Pruka pro adatele a pjemce

Pruka pro adatele A pjemce

PRUKA

PRO ADATELE A PJEMCE

PRO OBLAST INTERVENCE 5.1:

Nrodn podpora vyuit potencilu kulturnho ddictv

1. kontinuln vzva

datum vyhlen: 5. prosince 2008

Vydn 2.1, platnost od 27. ervna 2014

vod

Oblast intervence 5.1 Nrodn podpora vyuit potencilu kulturnho ddictv (IOP 5.1) smuje finann prostedky na podporu:

vytven a zefektivovn nrodnch metodickch center pro vybran oblasti kulturnho ddictv,

realizace vzorovch projekt obnovy a vyuit nejvznamnjch soust nemovitho pamtkovho fondu R,

zdokonalovn infrastruktury pro modern kulturn sluby svy pidanou hodnotou.

Pruka pro pjemce (dle jen Pruka) je zkladnm informanm materilem pro pjemce pi realizaci projekt.

Pruka obsahuje:

zkladn informace o IOP,

informace vztahujc se krealizaci a udritelnosti projektu,

plohy.

Pruka obsahuje vechny innosti O IOP a CRR R, kter se tkaj pjemc. Pokud se postupy a poadavky zmn, O IOP je zapracuje do revize Pruky. Aktualizovan vydn vdy plat pro innosti, kter nastanou po zveejnn aktualizovan Pruky. O IOP bude informovat pjemce o aktualizaci Pruky. Pruka a jej aktualizovan verze jsou zveejnny na na internetovch strnkch www.strukturalni-fondy.cz/iop/5-1.

OBSAH

1vod2

2Seznam pouitch zkratek5

3Definice pojm7

4Informace o IOP a podporovanch oblastech11

4.1Co je IOP11

4.2Oblast intervence 5.1 Nrodn podpora vyuit potencilu kulturnho ddictv12

4.2.1Zamen IOP 5.112

4.2.2Cle programu12

4.2.3Pedmt IOP 5.112

4.2.4Pjemci12

4.2.5Podporovan aktivity13

4.2.6Specifick cle15

4.2.7Typ podpory15

4.2.8Struktura financovn15

4.2.9Zpsobil vdaje16

4.2.10Penesen daov povinnost a vykazovn DPH23

4.2.11Monitorovac indiktory28

4.2.12Msto realizace projekt32

4.2.13Projekty generujc pjmy32

4.2.14Monitorovn pjm37

4.2.15Oznmen o zmn vprojektu voblasti pjm38

4.2.16Postupy zohlednn pjm ve vi dotace39

4.2.17Partnerstv vprojektu41

4.2.18Horizontln tmata43

4.2.19Veejn podpora43

5Realizace projektu52

5.1Poskytovn informac pjemcm52

5.2Termny ppravy a realizace projektu52

5.3Povinnosti pjemc53

5.4Veden etnictv54

5.5Archivace56

5.6Informovn o projektu, propagace projektu57

5.7Podmnky pro zadvn zakzek58

5.8Monitorovn postupu projekt63

5.9Zmny v projektu65

5.10Odstoupen od realizace projektu69

5.11Nesrovnalosti, poruen rozpotov kzn, poruen Rozhodnut nebo Podmnek69

5.12erpn dotace70

5.12.1ty projektu70

5.12.2Financovn - proplcen70

5.12.3Zpsob vyplnn zjednoduen dosti o platbu73

6Ukonen realizace projektu74

7Pehled povinnost vudritelnosti75

8Stnosti a odvoln76

9Kontroly projektu78

9.1Zkladn druhy kontrol78

9.1.1Kontroly zhlediska realizace projektu78

9.1.2Kontroly zhlediska charakteru a zamen82

9.2Kontrola na mst82

9.2.1Prva pjemce jako kontrolovanho subjektu82

9.2.2Povinnosti pjemce jako kontrolovanho subjektu82

9.2.3Zahjen kontroly na mst82

9.2.4Protokol/zpis zkontroly82

9.2.5zen o nmitkch kontrolovanho subjektu82

10Zkladn prvn pedpisy a dokumenty83

Zkladn legislativa EU83

Zkladn prvn pedpisy a dokumenty R85

11Seznam ploh89

Seznam pouitch zkratek

Zkratka

Vysvtlen

AO

Auditn orgn

3E

Zsady hospodrnosti, efektivnosti a elnosti vynaloench prostedk

CRR R

Centrum pro regionln rozvoj esk republiky

NB

esk nrodn banka

DPH

Da zpidan hodnoty

EDS/SMVS

Evidenn dotan systm/ Sprva majetku ve vlastnictv sttu

EK

Evropsk komise

ERDF

Evropsk fond regionlnho rozvoje

ES

Evropsk spoleenstv

EU

Evropsk unie

HW

Hardware

ICT

Informan a komunikan technologie

IOP

Integrovan operan program

IS

Informan systm

KONV

Cl Konvergence

MF R

Ministerstvo financ esk republiky

MK R

Ministerstvo kultury esk republiky

MMR R

Ministerstvo pro mstn rozvoj esk republiky

MZ

Monitorovac zprva

NNO

Nesttn neziskov organizace

NUTS

La Nomenclature des Units Territoriales Statistique statistick zemn jednotky

OFS

Orgn finann sprvy

OLAF

Evropsk ad pro boj proti podvodm

OP

Operan program

OSS

Organizan sloka sttu

PCO

Platebn a certifikan orgn

RKaZ

Cl Regionln konkurenceschopnost a zamstnanost

O IOP

dic orgn Integrovanho operanho programu

SF

Strukturln fondy

SR

Sttn rozpoet

UNESCO

Organizace spojench nrod pro vchovu, vdu a kulturu

OHS

ad pro ochranu hospodsk soute

V

Vbrov zen

Z

Zadvac zen

ZVZ

Zkon . 137/2006 Sb., o veejnch zakzkch ve znn pozdjch pedpis

oP (ZoP)

dost o platbu (Zjednoduen dost o platbu)

Definice pojm

Alokace finann prostedky uren pro danou oblast podpory nebo prioritn osu operanho programu, pp. vzvu pro pedkldn projektovch dost.

BENEFIT7 (Informan systm BENEFIT7) - informan systm pro adatele a pjemce pstupn na www.eu-zadost.cz. adatel jeho prostednictvm pedkld projektovou dost velektronick form. Slou prodal obousmrnou komunikaci pi realizaci projektu pedkldn zjednoduench dost o platby a monitorovacch zprv.

Centrum pro regionln rozvoj R (CRR R) - sttn pspvkov organizace zzen ministerstvem pro mstn rozvoj. Voblasti intervence 5.1 je zprostedkujcm subjektem od 1. 11. 2013.

Cl Konvergence (KONV) - je zamen na regiony, jejich hrub domc produkt (HDP) na obyvatele men paritou kupn sly je ni ne 75 % prmru Spoleenstv. Do cle Konvergence spad vR sedm region NUTS 2: Stedn echy, Jihozpad, Severozpad, Severovchod, Jihovchod, Stedn Morava a Moravskoslezsko.

Cl Regionln konkurenceschopnost a zamstnanost (RKaZ) zahrnuje zem Spoleenstv mimo cl Konvergence. Do cle RKaZ je vR zaazen region Praha.

ist pjmy rozdl mezi pjmy (v psobnosti l. 55 Obecnho nazen) zvenmi o ppadnou zstatkovou hodnotu investice a provoznmi nklady projektu v rmci celho referennho obdob.

Diskontn faktor koeficient klesajc v ase, jeho pouitm je mon zmit ztrtu pslun hodnoty. Takov koeficient je diskontnm faktorem: at = 1 / (1 + i)t , kde t je as, i je diskontn sazba a at je koeficient pro diskontovn vroce t, jeho pomoc zskme souasnou hodnotu.

Diskontn sazba sazba, prostednictvm kter jsou budouc hodnoty diskontovny k souasnmu okamiku. Diskontn sazba pedstavuje vnosovou mru, kterou nabzej z hlediska rizika srovnateln investin alternativy. Pi vpotech v IOP se pouv 5% diskontn sazba.

Diskontovn proces pravy budoucch hodnot pjm nebo vdaj projektu na souasn hodnoty pomoc diskontn sazby, tj. vynsoben budouc hodnoty koeficientem, kter s asem kles. Diskontovn vyjaduje zkladn skutenost, e penze ztra (v budoucnosti) maj ni hodnotu, ne penze dnes (v souasnosti).

Dopis ministerstva pro mstn rozvoj (dle Dopis ministerstva) pokud je pjemcem pspvkov organizace zzen MK R, schvaluje O IOP projekt Dopisem ministerstva sPodmnkami, kter MK pipoj kRozhodnut o poskytnut dotace.

Etapa - obdob zakonen etapovou monitorovac zprvou a dost o platbu.

Evropsk fond pro regionln rozvoj (ERDF) - jeden ze strukturlnch fond EU, jeho prostednictvm je financovna pomoc zamen na poslen hospodsk a sociln soudrnosti. Vyrovnv zsadn regionln rozdly podporou rozvoje a strukturlnch zmn regionlnch ekonomik.

Finann mezera rozdl mezi souasnou hodnotou investinch nklad na projekt a istm pjmem. Vyjaduje st investinch nklad na projekt, je neme bt financovna samotnm projektem, a proto mus bt financovna formou dotace.

Indiktory - indiktorov soustava umouje mit vstupy a vsledky projekt a programu jako celku. Slou jako nstroj vyhodnocovn plnn cl programu.

Komern aktivita/innost - ekonomick aktivita, kter je realizovna za elem vytven zisku, kter projekt me pout pro svj dal rozvoj nebo k podpoe aktivit projektu.

Kontrola ex-ante - pedbn kontrola provdn ped vydnm Rozhodnut. Clem je ovit vcnou sprvnost daj, kter adatel uvedl vdosti. M za kol eliminovat ppadn budouc problmy pi realizaci projektu.

Kontrola ex-post - nsledn kontrola provdn po ukonen realizace projektu, kter zjiuje, zda dolo knaplnn a udren stanovench cl projektu. Clem je provit, zda pjemce dotace dodruje zvazky tkajc se udritelnosti projektu.

Kontrola interim - kontrola provdn vprbhu realizace projektu. Clem je ovit postup realizace projektu a ppadn navrhnout npravn opaten. Hlavnm clem je zkontrolovat zpsobilost vdaj projektu, kter pjemce d kproplacen.

Monitorovn - sledovn postupu realizace a vsledk projekt, aktivit, prioritnch os a celho programu subjekty implementan struktury IOP z hlediska dosahovn stanovench cl. Monitorovn ve vztahu kpjemcm dotace spov pedevm vjejich povinnosti pedkldat monitorovac zprvy a hlen o udritelnosti projektu.

Neekonomick aktivita - aktivita, u kter nelze pro jej povahu nebo el zajistit finann plnn. Finann plnnje nulov nebo minimlna pod rovn nklad spojench s realizac aktivity.

Nekomern aktivita ekonomick, neziskov aktivita, realizovan za elem dosaen pjmu urenho na hradu nklad spojench s realizac aktivity a projektu. Nesrovnalost - poruen pedpis EU, pedpis R a Rozhodnut, v jeho dsledku jsou nebo by mohly bt doteny veejn rozpoty R nebo rozpoet EU. Jedn se o kad poruen pedpis a podmnek,