Date post: | 02-Jan-2016 |
Category: |
Documents |
Upload: | beck-carpenter |
View: | 24 times |
Download: | 3 times |
Realizace projektů výstavby obnovitelných zdrojů v Německu
Právní rámec
Dr. David KoubaRechtsanwalt
Mgr. Silvie Gubová, LL.M.Advokát
1. Úvod
2. Veřejnoprávní aspekty podnikání v oblasti OZE v
Německu
3. Soukromoprávní aspekty podnikání v oblasti
OZE v Německu
4. Diskuze
Program přednášky
1. Úvod
1.1. LOH Rechtsanwälte – Kdo jsme?
•Advokátní kancelář specializivaná na poradenství v obchodněprávní oblasti a zastupování podniků i veřejnoprávních korporací
•Kanceláře v Berlíně a Frankfurtu nad Mohanem
•Celkem 23 advokátů, mezi jinými také čtyřčlenný tým českých advokátů
1.1. LOH – Základní kompetence
•Právo nemovitostí •Obchodní a civilní právo
• Corporate• M&A• Obchodní závazky
•Pracovní právo•Správní právo – mimo jiné poradenství při vytváření regionálních plánů pro umísťování zdrojů OZE
1.1. LOH – Co nabízíme našim klientům?
•Komplexní právní poradenství, mimo jiné prostřednictvím největších týmů českých advokátů na německém trhu
•Znalosti výhod a nevýhod obou právních úprav
•Úroveň a odpovědnost klasické německé advokátní kanceláře
2. Veřejnoprávní aspekty podnikání v
oblasti OZE v Německu
Právní rámec pro výstavbu zdrojů obnovitelné energie v Německu
•I. EEG – spolkový zákon na podporu OZE (2014)
• ¼ zahraničních investic – OZE
• 2 stránky: snaha o výstavbu x nutno zohlednit pravomoce obcí
• Výše podpor
•II. Územní plánování – postavení obcí, regionální plány
•III. Povolovací řízení
I. EEG - Zákon o obnovitelných zdrojích 2014
• cíle (§ 1 EEG):
• Postupně a co do nákladů co nejefektivněji zvyšovat podíl energie z OZE na spotřebě elektřiny brutto na minimálně 80% do roku 2050,
Zároveň:
1. 40 až 45 % do roku 2025 a
2. 55 až 60 % do roku 2035.
• Podíl energie z obnovitelných zdrojů na celkové hrubé konečné spotřebě energie brutto by měl být do roku 2020 zvýšen na minimálně 18%.
I. EEG – Zákon o obnovitelných zdrojích 2014
Konkrétní cíle výstavby zdrojů OZE:
Zvýšení instalovaného výkonu větrných elektráren umístěných
na zemi o 2500 MW ročně (netto),
Zvýšení instalovaného výkonu větrných elektráren umístěných
na moři na celkem 6500 MW v roce 2020 a 15000 MW v roce
2030,
Zvýšení instalovaného výkonu zařízení na výrobu energie ze
slunečního záření o 2500 MW ročně (brutto) a
Zvýšení instalovaného výkonu zařízení na výrobu elektřiny z
biomasy až o 100 MW ročně (brutto).
I. EEG – Zákon o obnovitelných zdrojích 2014
Prostředky EEG:
úprava rozšíření kapacity, regulace napájení do sítě (týká se provozovatelů
sítí) a dále úprava podpory OZE.
I. EEG 2014 – podpora již existujících zdrojů
Uvedení do provozu před 01.08.2014 Uvedení do provozu před 01.01.2015, pokud
povoleny do 23.01.2014
Beze změny, podpora dalších 20 let dle původní
úpravy
Ostatní případy nová úprava dle EEG 2014
I. EEG 2014 – Podpora u nových střešních solárních panelů
Výše podpory dle data uvedení do provozu,
konstantní po dobu 20 let,
ALE Pohyblivá odměna – komplikované, řada faktorů,
např. zákonem stanovený práh výkonu, snižování
odměny při dosažení cílů zákona, tzv. „dýchající víko
– atmender Deckel“ Snaha nepodporovat to, co nad vlastní spotřebu jde
do sítě
I. EEG 2014 – Výše podpory
Větrné elektrárny umístěné na moři:
- základní cena: 3,9 ct/kWh;
- zvýšená počáteční cena:
15,40 ct/kWh (snižování od 2018) Větrné elektrárny umístěné na zemi:
- základní cena: 4,95 ct/kWh
- zvýšená počáteční cena: 8,90 ct/kWh
(snižování při překročení cílů
výstavby, tzv. „dýchající víko – atmender
Deckel“)
- ! Repowering-Bonus byl zrušen
I. EEG 2014 – Výše podpory
Solární energie:
- podstatné snížení ceny, např.: při jmenovitém výkonu do 10 MW: 9,23 ct/kWh (dříve: 13,50 ct/ kWh)
Biomasa, bioplyn:
- podstatné snížení podpory
- v případě nových zařízení bude podporováno jen 50 % instalovaného výkonu
- příplatek za flexibilitu u nových zařízení: 40 Euro za kW a rok (jen u zařízení se jmenovitým výkonem minimálně 100 kW)
! Již žádná odměna v případě užívání energetických plodin (z.B. kukuřice, zbytkové dřevo)
I. EEG 2014
! EEG spolkovým zemím a obcím nepředepisuje, aby
vyhradily odpovídající rozsah ploch pro fotovoltaické
elektrárny, zařízení na výrobu biomasy nebo větrnou
energii, které by umožnily splnění cílů;
zákon toto ani nemůže stanovit (z důvodu svrchovanosti
obcí v oblasti územního plánování)
II. Právo územního plánování
Právní základy:
Zákon o územním plánování (Spolkový zákon) Zemské zákony o územním plánování, zemské
plány a programy rozvoje (zemské zákony a
nařízení)
Regionální plány (stanovy/ statuty) Užívací plány, věcné částečné úžívací plány Územní plány (stanovy/ statuty obcí)
II. Právo územního plánování
Větrná energie – privilegovaná
stanoveny oblasti umístění -
předvidatelnost
Přehled jednotlivých úrovní územního plánování
při stanovení lokalit pro využívání větrné
energie:
II. Právo územního plánování
Regionální plánování:
- úroveň více obcí, velké plochy
- stanovení přednostních a vhodných ploch s výlučným
účinkem ve smyslu § 35 odst. 3 věta 3
BauGB – stavebního zákona
! Zvláštní úprava v Badensku-Württembersku: žádný výlučný
účinek stanovených ploch
- téměř všechny regiony mají takové plány nebo právě
na vyhotovení plánů k regulaci využívání větrné energie pracují
II. Příklad – Regionální plán Západního Saska
Für bis zum 31.12.2013 errichtete Immobilien gibt
es eine Übergangregelungen (§§ 3054 - 3061 NOZ).Wenn Eigentümer des
Grundstücks (G) und Baus (B)
identisch, B und G werden
vereinigt.Wenn Regime von G und B unterschiedlich G
und B bleiben getrennt, ABER gesetzliches
Vorkaufsrecht
II. Právo územního plánování
• Užívací plány, věcné částečné užívací plány
- obce mají možnost stanovit zóny koncentrace s
výlučným účinkem dle § 35 odst. 3 věta 3
BauGB
II. Věcný č.u.p. města Treuenbrietzen (Braniborsko)
II. Právo územního plánování
• Územní plán (Nástroj plánování obce)
- Možnost stanovení speciálních ploch, popřípadě přesného určení místa (stanoviště) pro větrné elektrárny
- může obsahovat další omezení (např. omezení výšky,
podmínky pro repowering apod.)
II. Příklad – Územní plán obce Brieselang “Větrný park – Bredow/ Zeestow II” (Braniborsko)
III. Právo územního plánování
Na co si (nově) dát pozor:
Mnoho plánů ve fázi vyhotovení, popřípadě přepracování;
investoři v oblasti využití větrné energie - písemně vyjadřovat ke
„svým“ plochám (v rámci veřejného projednání) a zajistit, aby tyto
byly stanoveny - zahrnuty;
Novela stavebního zákona 2014 možnost zemí stanovit
zákonně minimální vzdálenosti od bytové zástavby;
Bavorsko - pravděpodobně využije , minimální odstup 10ti násobku
výšky;
Ostatní spolkové země – budou vzdálenosti přibližně 1 km
II. Právo územního plánování
! V případě fotovoltaických zařízení na střechách je
nutno dát pozor na stavební řády a zejména možné
statuty/ stanovy obcí (Možnost vyloučení např.
prostřednictvím interních předpisů obcí –
„Gestaltungssatzungen“)
III. Povolovací řízení
3. Soukromoprávní aspekty podnikání v
oblasti OZE v Německu
3. Realizace projektu výstavby obnovitelných zdrojů v Německu
• Založení Joint Venture/ Projekční
společnosti
• Obstarání/ zajištění vhodných ploch
• Financování projektu
• Developerské smlouvy
• Smlouvy ohledně výstavby zařízení
• Smlouvy o dodávkách elektřiny
3. Volba práva
• Německé právo?
• Ne nezbytně, mnohdy přesto výhodnější
• Sjednání národního práva - často rozumnější
• Ujednání o příslušnosti soudu
• V Německu častěji efektivnější prosazení práva u
soudu než v ČR
• Rozhodčí doložky možné
• D.I.S. (Německý Institut pro rozhodčí řízení), Vídeň
3. Projektová společnost
Projektová společnost
•Často GmbH – základní kapitál minimálně
25.000 EUR
•Alternativně Unternehmensgesellschaft (UG)
•Další formy – AG (Akciová společnost), KG
(komanditní) apod.
•Nebo nesamostatná organizační složka
3. Joint Venture
Joint Venture
•GbR – „společnost občanského práva“
• Samostná právní subjektivita ALE
odpovědnost společníků
•Kooperační smlouvy s partnery v
Německu
3. Obstarání ploch
• Nájemní nebo pachtovní smlouva (na dlouhou
dobu)
• Koupě pozemků – nezbytnost notářského zápisu
• Věcná břemena (zejména pro vedení kabelů)
• Smlouvy o budoucích smlouvách
• Nemovitosti v Německu
• Stavba a pozemek - jeden celek
• Výjimka - § 95 BGB – přechodné stavby
3. Financování projektu
Specializovaná oddělení bank (Informace i v
letácích)
Podklady, které je nutno zajistit
Podstatné: Záruky
Na co si dát pozor:
Bankovní garance ≠ Bankovní ručení
(„Bankbürgschaft“ )
Bankovní ručení – často výhodnější
3. Ostatní smlouvy
Developerské smlouvy
•Smysluplné pro „zdolání“ veřejnoprávních předpokladů
•Důležitý zkušený developer
Smlouvy o dodávkách zařízení, o výstavbě zařízení a
distribuční smlouvy
•Velice podobné jako v ČR
Smlouvy o dodávkách elektřiny
•Přísně regulované
•Nezbytné zvláštní znalosti
4. Diskuze
5. Kde nás najdete
LOH Rechtsanwälte
Jägerstraße 59, 10117 Berlin
Tel +49 (0) 30 850 700 0
Fax + 49 (0) 30 850 700 111
E-Mail: [email protected]
www.loh.de