Regionální politika (Politika Regionální politika (Politika hospodářské a sociální soudržnosti hospodářské a sociální soudržnosti
- PHSS)- PHSS)Jana FrkováJana Frková
Vzdělávací projekt financovaný z EU programu
„Jean Monnet“
1
2
Regionální politika EU/PHSS a ČRRegionální politika EU/PHSS a ČR
Několik pojmů majících stejný význam:
Politika hospodářské a sociální soudržnosti (PHSS) zkráceně
označovaná jako Regionální politika (jedna z prvních
společných politik od založení EU).
Cíle a principy PHSS jsou financovány prostřednictvím tzv.
Strukturálních fondů, proto označovaná také jako
Strukturální politika.
V ní jde o
Princip solidarity, bohatší státy přispívají na rozvoj chudších.
ČR získala příslib největšího objemu finančních prostředků na obd. 2007-2013Na realizaci Regionální politiky bylo
pro ČR vyčleněno cca 800 mld. Kč. Česká republika tak získala příslib alokace nejvíce prostředků v přepočtu na obyvatele ze všech zemí EU.
I když nebyla z pohledu zaostalosti regionů nejpotřebnějším státem, prostředky získala díky předpokladu dobré absorpce těchto prostředků do ekonomiky.
Rozpočet EU – programovací období 2007 - 2013
Struktura dotačních Struktura dotačních financífinancí
Rozpočet EU tvořen příspěvky členských států
Část peněz přímo vyčleněna do tzv. Komunitárních programů financovaných přímo Evropskou Komisí. Projekty řeší minimálně 5 řešitelů z různých členských států. (Frková – COST)
Strukturální a investiční fondy spotřebovávají cca 50 % rozpočtu (zemědělství např. 40 %)
Z nich se převádí finance jednotlivým zemím do tzv. Operačních programů, které si země spravují samy. Ty se člení na Prioritní osy a ty na jednotlivé Oblasti podpory – na něž jsou vypisovány výzvy k předkládání projektů.
│ 6
Programovací období EU je sedmileté. Nyní se nacházíme na přelomu období.
Struktur fondy.a fond soudrž.
Zeměděl. a rozvoj venk. Námořní a rybářský
Pozice ČR vůči rozpočtu Pozice ČR vůči rozpočtu EUEU Zprávu každoročně vydává Ministerstvo financí
Celkově ČR od svého vstupu do EU 1. května 2004 do 31. prosince 2013 zaplatila do rozpočtu EU 342,8 mld. Kč a získala 676,2 mld. Kč. Kladné saldo čisté pozice České republiky ve vztahu k rozpočtu EU tak souhrnně dosáhlo 333,4 mld. Kč.
Čistá pozice by měla zůstat kladná i v programovacím období 2014-2020, její výše ale bude závislá na výsledku vyjednávání o podobě celkové finanční perspektivy EU na zmiňované období.
7
Platby do rozpočtu a příjmy z rozpočtu EU – porovnáním vzniká hodnocení pozice vůči rozpočtu EUPokles v r. 2011 byl zapříčiněn zejména dvěma faktory. Prvním důvodem byla revize národních účtů provedená ze strany ČSÚ, na základě které musela ČR v prosinci 2011 dodatečně odvést téměř 5 mld. Kč. Revize se týkala období 2002-2010 a s ohledem na zvýšení HDP (započtením tzv. šedé ekonomiky) musela ČR do rozpočtu EU doplatit rozdíl, který v díky nižšímu vykazování HDP neodvedla. Druhý důvod představuje pozastavení certifikací, a tím i plateb z evropského rozpočtu kvůli problémům u vybraných OP.
8
Platby do a příjmy z Platby do a příjmy z rozpočtu EUrozpočtu EU
9
Kam putovaly peníze z Kam putovaly peníze z rozpočtu EUrozpočtu EU
10
11
NUTSNUTS ((Nomenclature des Unites Territoriales StatistiqueNomenclature des Unites Territoriales Statistique)
V EU existuje 27 různých systémů správního členění. Proto pro statistické sjednocení za účelem analýzy ekonomické a sociální situace v regionech a systému dotací byla zavedena jednotná nomenklatura územních statistických jednotek (NUTS) - tři hlavní úrovně regionálního členění území (NUTS I, NUTS II a NUTS III.
12
NUTS A LAUNUTS A LAU
Kromě tří úrovní NUTS ještě existují dvě nižší úrovně územněsprávního statistické členění, které však již nejsou určující pro rozdělení prostředků z fondů EU. Jedná se o tzv. místní administrativní jednotky (LAU).
Úroveň Název Počet jednotek NUTS I Stát 1 NUTS II Regiony soudržnosti 8 NUTS III Kraje 14 LAU I Okresy 76 + 15 pražských
obvodůLAU II Obce 6 249
13
14 krajů (NUTS III) a 8 regionů 14 krajů (NUTS III) a 8 regionů soudržnosti (NUTS II)soudržnosti (NUTS II)
GDP per capita NUTS 2 Eurostat 2008
Zdroj: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/GDP_at_regional_level#Further_Eurostat_information
CZ01 Praha 172,4
CZ02 Střední Čechy 74,2
CZ03 Jihozápad 68,1
CZ04 Severozápad 62,2
CZ05 Severovýchod 64,7
CZ06 Jihovýchod 73,6
CZ07 Střední Morava 64,2
CZ08 Moravskoslezsko 69,5
Hrozí, že Střední Čechy přesáhnou hodnotu 75 % a nedosáhnou na podporu
│ 15
│ 16
