ROZPOROZPOČČTOVTOVÉÉ

URURČČENENÍÍ

DANDANÍÍ

PRO PRO OBCEOBCE

MGR. RADKO MARTMGR. RADKO MARTÍÍNEKNEKStStíínový ministr pro mnový ministr pro míístnstníí rozvojrozvoj

KKčč

DEN MALÝCH OBCDEN MALÝCH OBCÍÍ, VY, VYŠŠKOV KOV --

11. B11. BŘŘEZNA 2008EZNA 2008

Proč je rozpočtové určení daní důležité ?dadaňňovovéé ppřřííjmy tvojmy tvořříí rozhodujrozhodujííccíí ččáást st

rozporozpoččtových ptových přřííjmjmůů obcobcíívyuvyužžititíí dadaňňových pových přřííjmjmůů obcobcíí nenneníí úúččelovelověě

vváázzááno no o uo užžititíí rozhodujrozhodujíí orgorgáány obcny obcíí samysamydadaňňovovéé ppřřííjmy obcjmy obcíí jsou zjsou záákladem finankladem finanččnníí

samostatnosti (nezsamostatnosti (nezáávislosti) obcvislosti) obcíí na stna stáátutu

Koeficient velikostních kategorií

obcí

(do 31.12.2007)Do 100 obyvatelDo 100 obyvatel 0,42130,4213

101 101 ––

200 obyvatel200 obyvatel 0,53700,5370201 201 ––

300 obyvatel300 obyvatel 0,56300,5630

301 301 ––

1 500 obyvatel1 500 obyvatel 0,58810,58811501 1501 ––

5 000 obyvatel5 000 obyvatel 0,59770,5977

5001 5001 ––

10 000 obyvatel10 000 obyvatel 0,61500,615010 001 10 001 ––

20 000 obyvatel20 000 obyvatel 0,70160,7016

20 001 20 001 ––

30 000 obyvatel30 000 obyvatel 0,71020,710230 001 30 001 ––

40 000 obyvatel40 000 obyvatel 0,74490,7449

40 001 40 001 ––

50 000 obyvatel50 000 obyvatel 0,81420,814250 001 50 001 ––

100 000 obyvatel100 000 obyvatel 0,84870,8487

100 001 100 001 ––

150 000 obyvatel150 000 obyvatel 1,03931,0393150 001 a v150 001 a vííce obyvatelce obyvatel 1,67151,6715

HlavnHlavníí

mměěsto Prahasto Praha Zvl. pZvl. přříípad financovpad financováánníí

hl. mhl. měěstasta

Vývoj daňových příjmů

obcí

2000 -

2007

60 000 000,00

70 000 000,00

80 000 000,00

90 000 000,00

100 000 000,00

110 000 000,00

120 000 000,00

130 000 000,00

140 000 000,00

150 000 000,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Rok

tis. K

č Daňové příjmy(v tis. Kč)

Daňové příjmydle RUD (v tis.Kč)

2000 2004 2005 2006 2007Daňové příjmy (v tis. Kč) 83 583 959,31 116 113 008,09 128 899 848,75 130 669 538,51 141 348 536,45 Daňové příjmy dle RUD (v tis. Kč) 68 714 542,50 100 149 589,22 112 044 651,28 112 892 860,55 122 140 109,36

Počet obcí, počet obyvatel, daňové

příjmy obcív roce 2007 dle kategorií

Velikostní kategoriePočet obcí v

kategorii (2007) %Počet obyv. k

1.1.2007 % DP RUD 2007 %Průměr na jednotlivce

Hlavní město Praha 1 0,02% 1 188 126 11,55% 38 744 632,78 31,72% 32,61150 001 a více obyvatel 3 0,05% 839 170 8,16% 15 966 618,90 13,07% 19,03

100 001 - 150 000 obyvatel 1 0,02% 100 168 0,97% 1 253 703,78 1,03% 12,5250 001 - 100 000 obyvatel 16 0,26% 1 156 650 11,25% 11 664 438,26 9,55% 10,0840 001 - 50 000 obyvatel 5 0,08% 231 332 2,25% 2 262 410,95 1,85% 9,7830 001 - 40 000 obyvatel 10 0,16% 348 408 3,39% 3 077 143,18 2,52% 8,8320 001 - 30 000 obyvatel 27 0,43% 663 049 6,45% 5 673 086,75 4,64% 8,5610 001 - 20 000 obyvatel 69 1,11% 962 930 9,36% 8 272 461,54 6,77% 8,595 001 - 10 000 obyvatel 140 2,24% 947 225 9,21% 7 089 260,45 5,80% 7,481 501 - 5 000 obyvatel 600 9,61% 1 524 149 14,82% 11 149 693,77 9,13% 7,32301 - 1 500 obyvatel 2888 46,25% 1 910 686 18,58% 14 026 229,03 11,48% 7,34201 - 300 obyvatel 878 14,06% 215 321 2,09% 1 572 786,95 1,29% 7,30101 - 200 obyvatel 1067 17,09% 159 533 1,55% 1 138 550,37 0,93% 7,14do 100 obyvatel 539 8,63% 38 388 0,37% 249 092,65 0,20% 6,49Celkový součet 6244 100,00% 10 285 135 100,00% 122 140 109,36 100,00% 11,88

Počet obyvatel dle velikostních kategorií

2007-

grafPočet obyvatel k 1.1.2007 dle kategorií

150 001 a více obyvatel8,16%

100 001 - 150 000 obyvatel

0,97%

50 001 - 100 000 obyvatel11,25%

40 001 - 50 000 obyvatel2,25%

30 001 - 40 000 obyvatel3,39%

20 001 - 30 000 obyvatel6,45%

10 001 - 20 000 obyvatel9,36%

5 001 - 10 000 obyvatel9,21%

1 501 - 5 000 obyvatel14,82%

301 - 1 500 obyvatel18,58%

201 - 300 obyvatel2,09%

do 100 obyvatel0,37%

Hlavní město Praha11,55%

101 - 200 obyvatel1,55%

Daňové

příjmy dle velikostních kategorií

v roce 2007

Daňové příjmy dle RUD v roce 2007Hlavní město Praha

31,72%

50 001 - 100 000 obyvatel9,55%

40 001 - 50 000 obyvatel1,85%5 001 - 10 000 obyvatel

5,80%

1 501 - 5 000 obyvatel9,13%

301 - 1 500 obyvatel11,48%

201 - 300 obyvatel1,29%

101 - 200 obyvatel0,93%

do 100 obyvatel0,20%

30 001 - 40 000 obyvatel2,52%

20 001 - 30 000 obyvatel4,64%

100 001 - 150 000 obyvatel

1,03%

150 001 a více obyvatel13,07%

10 001 - 20 000 obyvatel6,77%

Daňové

příjmy 2007 -

2008

Skutečnost 2007 Predikce 2008Daňové příjmy (v mld. Kč) 141,35 149,5Podíl z celkových příjmů obcí 57,50% 59,80%

100

110

120

130

140

150

160

Skutečnost 2007 Predikce 2008

Daňové příjmy (v mld. Kč)

Nové

rozpočtové

určení

daní

pro obce -

2008

1.1.

DoplnDoplněěnníí

nových kritnových kritééririíí

pro ppro přřerozderozděělenleníí

podpodíílu obclu obcíí

na sdna sdíílených lených dandanííchchCelkovCelkováá výmvýměěra obce ra obce –– vvááha 3 %ha 3 %Prostý poProstý poččet obyvatel et obyvatel –– vvááha 3 %ha 3 %ÚÚprava stprava stáávajvajííccíího kritho kritééria ria –– popoččet obyvatel obce upravený et obyvatel obce upravený koeficientem velikostnkoeficientem velikostníí kategorie obckategorie obcíí –– vvááha 94 %ha 94 %

2. 2. ZmZměěna systna systéému pmu přřerozderozděělenleníí

sdsdíílených dalených daňňových pových přřííjmjmůů

dle podle poččtu tu obyvatel upravenobyvatel upravenéého koeficientem velikostnho koeficientem velikostníí

kategorie (vkategorie (vááha 94 %)ha 94 %)

ZruZruššeneníí skokových pskokových přřechodechodůůZavedenZavedeníí postupných ppostupných přřechodechodůů mezi velikostnmezi velikostníími kategoriemimi kategoriemiSnSníížženeníí popoččtu velikostntu velikostníích kategorich kategoriíí obcobcíí (ze 14 na 4)(ze 14 na 4)VynVyněěttíí 4 nejv4 nejvěěttšíších mch měěst ze systst ze systéému mu –– Praha, Brno, Ostrava, PlzePraha, Brno, Ostrava, Plzeňň

3. 3. ZvýZvýššeneníí

podpodíílu obclu obcíí

na sdna sdíílených danlených daníích z 20,59 % na 21,4 % od ch z 20,59 % na 21,4 % od roku 2008 roku 2008 (+ 4,6 mld. K(+ 4,6 mld. Kčč))

DOTACE V ROCE 2008

Přijaté dotace (v mld. Kč)

56,2 56,1

13,89,2

0

10

20

30

40

50

60

Rok 2007 (oček. skutečnost) Rok 2008 (predikce)

Neinvestiční přijaté dotace Investiční přijaté dotace

PŘÍNOSY NOVÉHO RUD 2008

Reforma veReforma veřřejných financejných financíí by znamenala bez by znamenala bez ppřřijetijetíí zzáákona mnohem vkona mnohem věěttšíší dopad na obce dopad na obce ------------

novnovéé

RUD zmRUD zmíírrňňuje dopad reformyuje dopad reformy

KoneKoneččnnáá verze novverze novéého RUD je ho RUD je ppřřijatelným ijatelným kompromisemkompromisem, na kter, na kteréém se shodli vm se shodli vššechny echny politickpolitickéé ssííly v PS, Senly v PS, Senáátu + ztu + záástupci samosprstupci samosprááv v

novnovéé RUD RUD odstraodstraňňuje nejvuje nejvěěttšíší problprobléémymydosavadndosavadníího systho systéémumu

CO BUDE DÁL ?

1.1.

Na MF Na MF ČČR se schR se scháázzíí

PRACOVNPRACOVNÍÍ

SKUPINA K SKUPINA K PPŘŘÍÍPRAVPRAVĚĚ

NOVNOVÉÉHO ZHO ZÁÁKONA O RUD KONA O RUD ––

zzáástupci stupci

MF MF ČČR, MV R, MV ČČR, PSP R, PSP ČČR, samosprR, samosprááv, akademickv, akademickéé obceobce

2. MF zadalo zpracov2. MF zadalo zpracováánníí

analýzy, kteranalýzy, kteráá

mmáá

být zbýt záákladem kladem daldalšíšího nastavenho nastaveníí

RUD (zhodnocenRUD (zhodnoceníí

sousouččasnasnéého ho

financovfinancováánníí

obcobcíí

a RUD)a RUD)

3. Nejv3. Nejvěěttšíší

diskusi lze odiskusi lze oččekekáávat :vat :••

Portfolio sdPortfolio sdíílených danlených daníí

pro obce (zahrnutpro obce (zahrnutíí

spotspotřřebnebníích a ekologických danch a ekologických daníí

???) ???) ••

VýpoVýpoččet konkret konkréétntníího podho podíílu obcelu obce

••

KritKritééria pro pria pro přřerozderozděělenleníí

dandaníí

DDěěkuji za pozornostkuji za pozornost

Mgr. Radko MartMgr. Radko MartííneknekStStíínový ministr pro mnový ministr pro míístnstníí

rozvoj za rozvoj za ČČSSDSSD