Strategické nástroje řešení Strategické nástroje řešení sociálního vyloučení sociálního vyloučení

s možností participace s možností participace sociálních kurátorůsociálních kurátorů

Komunitní plánování sociálních služeb na Komunitní plánování sociálních služeb na místní a krajské úrovni, Strategické plány místní a krajské úrovni, Strategické plány

rozvoje měst, Akční plány, Integrované rozvoje měst, Akční plány, Integrované plány, Koncepce prevence kriminalityplány, Koncepce prevence kriminality

Role kurátora pro dospěléRole kurátora pro dospělé

Sociální kurátor je do pracovních skupin Sociální kurátor je do pracovních skupin delegován zaměstnavatelem nebo se delegován zaměstnavatelem nebo se podílí na zpracování podkladů pro práci podílí na zpracování podkladů pro práci těchto skupintěchto skupinPři těchto činnostech uplatňuje praktické Při těchto činnostech uplatňuje praktické poznatky z práce se svými cílovými poznatky z práce se svými cílovými skupinami. skupinami.

Komunitní plánování sociálních Komunitní plánování sociálních služeb na obecní úrovnislužeb na obecní úrovni

Komunitní plánování je přístup, který říká co, a proces, Komunitní plánování je přístup, který říká co, a proces, který říká jak pracovat s komunitou v daném místě při který říká jak pracovat s komunitou v daném místě při řešení jejich potřebřešení jejich potřebVčasným plánováním přiměřených programů, projektů Včasným plánováním přiměřených programů, projektů a sociálních služeb propojených spoluprácí a sociálních služeb propojených spoluprácí zadavatelů, zaměstnavatelů, poskytovatelů a zadavatelů, zaměstnavatelů, poskytovatelů a uživatelů, můžeme prostřednictvím této metody uživatelů, můžeme prostřednictvím této metody přecházet sociálnímu vyloučení znevýhodněných osob přecházet sociálnímu vyloučení znevýhodněných osob na trhu práce a ze společnostina trhu práce a ze společnostiKomunitní plán umožňuje rozvíjet sociální služby dle Komunitní plán umožňuje rozvíjet sociální služby dle místních potřeb a posilovat kapacity sociální místních potřeb a posilovat kapacity sociální ekonomiky. Komunitní plánování doporučuje obcím ekonomiky. Komunitní plánování doporučuje obcím zákon o sociálních službách, který užívá termínu: zákon o sociálních službách, který užívá termínu: střednědobých plán rozvoje sociálních služebstřednědobých plán rozvoje sociálních služeb..

Komunitní plánKomunitní plánKomunitní plán obsahuje konkrétní cíle Komunitní plán obsahuje konkrétní cíle v oblasti rozvoje sociálních služeb rozvedené v oblasti rozvoje sociálních služeb rozvedené do tzv. opatření. Opatření mohou mít do tzv. opatření. Opatření mohou mít stanovené indikátory, jako vodítko pro stanovené indikátory, jako vodítko pro hodnocení úspěšnostihodnocení úspěšnostiOpatření představují detailní plány vzniku, Opatření představují detailní plány vzniku, rozvoje a udržení sociálních služeb rozvoje a udržení sociálních služeb potřebných v dané lokalitě. Textová podoba potřebných v dané lokalitě. Textová podoba opatření obsahuje finanční rozvahu včetně opatření obsahuje finanční rozvahu včetně uvedení dostupných finančních zdrojů, uvedení dostupných finančních zdrojů, časové období realizace a definuje časové období realizace a definuje potenciálního realizátora potenciálního realizátora

Cílové skupinyCílové skupiny

Sociální kurátor v pracovních Sociální kurátor v pracovních skupinách KPskupinách KP

Sociální kurátor je díky svým praktickým Sociální kurátor je díky svým praktickým poznatkům významným nositelem informací v poznatkům významným nositelem informací v procesu tvorby komunitního plánu a jeho procesu tvorby komunitního plánu a jeho následné implementacenásledné implementaceSociální kurátor je seznámen především se Sociální kurátor je seznámen především se situací osob nacházejících se v přechodné krizi, situací osob nacházejících se v přechodné krizi, osob páchajících trestnou činnost, osob osob páchajících trestnou činnost, osob propuštěných ze školských zařízení pro výkon propuštěných ze školských zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy, osob bez přístřeší ústavní a ochranné výchovy, osob bez přístřeší a osob z řad romské populace. a osob z řad romské populace.

V obecnější rovině lze konstatovat, že V obecnější rovině lze konstatovat, že sociální kurátor je orientován v situaci sociální kurátor je orientován v situaci osob ohrožených sociálním vyloučením na osob ohrožených sociálním vyloučením na místní úrovnimístní úrovniZ těchto důvodu se jeví jako optimální, aby Z těchto důvodu se jeví jako optimální, aby se sociální kurátor stal členem pracovní se sociální kurátor stal členem pracovní skupiny, která řeší situaci osob skupiny, která řeší situaci osob ohrožených sociálním vyloučením, osob ohrožených sociálním vyloučením, osob v přechodné krizi nebo jiné související v přechodné krizi nebo jiné související skupiny - prevence kriminality, pro osoby skupiny - prevence kriminality, pro osoby bez přístřeší, osoby ohrožené závislostmi bez přístřeší, osoby ohrožené závislostmi apod.apod.

Činnost kurátora v pracovní Činnost kurátora v pracovní skupiněskupině

Sociální kurátor – člen pracovní skupiny Sociální kurátor – člen pracovní skupiny komunitního plánování - může aktivně komunitního plánování - může aktivně navrhovat a prosazovat potřebná opatření. navrhovat a prosazovat potřebná opatření. Mezi ně patří například vybudování Mezi ně patří například vybudování azylového domu, domu na půl cesty, azylového domu, domu na půl cesty, noclehárny, podpora dostupnosti noclehárny, podpora dostupnosti sociálního bydlení, terénní program sociálního bydlení, terénní program v sociálně vyloučených lokalitách a další. v sociálně vyloučených lokalitách a další.

Sociální kurátor jako zaměstnanec Sociální kurátor jako zaměstnanec obecního úřadu obce s rozšířenou obecního úřadu obce s rozšířenou působností (magistrátu, městské části) je působností (magistrátu, městské části) je do pracovní skupiny komunitního do pracovní skupiny komunitního plánování zařazen jako zástupce plánování zařazen jako zástupce zadavatele sociálních služebzadavatele sociálních služebZ tohoto titulu vyhodnocuje přiměřenost Z tohoto titulu vyhodnocuje přiměřenost navrhovaných řešení, doporučuje priority navrhovaných řešení, doporučuje priority v jednotlivých oblastech, zasazuje se o v jednotlivých oblastech, zasazuje se o zvýšení kvantity i kvality konkrétních typů zvýšení kvantity i kvality konkrétních typů sociálních a souvisejících služeb. sociálních a souvisejících služeb.

Koncepce romské integrace o Komunitním Koncepce romské integrace o Komunitním plánováníplánování

V praxi se ukazuje, že ne každá obec vytváří komunitní plán rozvoje sociálních služeb. V praxi se ukazuje, že ne každá obec vytváří komunitní plán rozvoje sociálních služeb. V Gabalově Analýze sociálně vyloučených romských lokalit z roku 2006 bylo zjištěno, že V Gabalově Analýze sociálně vyloučených romských lokalit z roku 2006 bylo zjištěno, že pouze 1% zkoumaných obcí má vytvořenou specifickou strategii či pouze 1% zkoumaných obcí má vytvořenou specifickou strategii či plán řešení situace v sociálně vyloučených romských lokalitáchplán řešení situace v sociálně vyloučených romských lokalitách, v 9% , v 9% byla taková strategie součástí výstupů z komunitního plánování, byla taková strategie součástí výstupů z komunitního plánování, 90% obcí nemělo 90% obcí nemělo strategii žádnoustrategii žádnou. Na národní úrovni vzniká řada koncepcí a strategií cílených na . Na národní úrovni vzniká řada koncepcí a strategií cílených na řešení situace sociálně vyloučených lokalit, nicméně nedochází k jejich důsledné řešení situace sociálně vyloučených lokalit, nicméně nedochází k jejich důsledné implementaci v praxi. implementaci v praxi. Na obranu obcí je nutné dodat, že jim v této oblasti nebyla Na obranu obcí je nutné dodat, že jim v této oblasti nebyla poskytnuta dostatečná a intenzivní metodická podpora (obzvláště na úrovni menších měst poskytnuta dostatečná a intenzivní metodická podpora (obzvláště na úrovni menších měst a regionů). Odpovědnost za metodickou podporu přitom nesly krajské úřady. Díky různé a regionů). Odpovědnost za metodickou podporu přitom nesly krajské úřady. Díky různé míře a kvalitě metodické podpory vznikla řada odlišných komunitních plánů[1], v nichž je míře a kvalitě metodické podpory vznikla řada odlišných komunitních plánů[1], v nichž je věnována různá míra pozornosti romským záležitostem. Z praxe krajských koordinátorů věnována různá míra pozornosti romským záležitostem. Z praxe krajských koordinátorů vyplývá, že jen málo identifikovaných sociálně vyloučených lokalit je přitom zahrnuto do vyplývá, že jen málo identifikovaných sociálně vyloučených lokalit je přitom zahrnuto do procesu komunitního plánování.procesu komunitního plánování.

[1] Některé plány jsou například obecné, obsahují pouze cíle bez plánování kroků v praxi, [1] Některé plány jsou například obecné, obsahují pouze cíle bez plánování kroků v praxi, jiné plány jsou naopak kvalitní a obsahují i kroky k naplnění cílů včetně indikátorů, kterých jiné plány jsou naopak kvalitní a obsahují i kroky k naplnění cílů včetně indikátorů, kterých je zapotřebí dosáhnout jako vodítko pro hodnocení úspěšnosti realizace definovaných je zapotřebí dosáhnout jako vodítko pro hodnocení úspěšnosti realizace definovaných opatření.opatření.

Střednědobé plány rozvoje Střednědobé plány rozvoje sociálních služeb krajůsociálních služeb krajů

Krajům ukládá vytváření střednědobých plánů Krajům ukládá vytváření střednědobých plánů rozvoje sociálních služeb zákon o sociálních rozvoje sociálních služeb zákon o sociálních službách[1]. Pokud porovnáváme krajské službách[1]. Pokud porovnáváme krajské „komunitní plány“ zjistíme, že zvolené metody „komunitní plány“ zjistíme, že zvolené metody jejich vytváření jsou velice různé. Jednotícím jejich vytváření jsou velice různé. Jednotícím prvkem je existence pracovních skupin na jejich prvkem je existence pracovních skupin na jejich tvorbu, sestavených mimo jiné z odborníků na tvorbu, sestavených mimo jiné z odborníků na danou problematiku. danou problematiku. [1] § 95 zákona č. 108/2006, o sociálních [1] § 95 zákona č. 108/2006, o sociálních službách v platném zněníslužbách v platném znění

Při práci na krajském komunitním plánu se Při práci na krajském komunitním plánu se nabízí další prostor pro sociálního kurátora nabízí další prostor pro sociálního kurátora k uplatnění svých praktických poznatkůk uplatnění svých praktických poznatkůPokud je členem této pracovní skupiny, Pokud je členem této pracovní skupiny, stává se důležitým článkem přenosu stává se důležitým článkem přenosu informací o konkrétních problémech své informací o konkrétních problémech své lokality na krajskou úroveň, včetně návrhů lokality na krajskou úroveň, včetně návrhů na jejich řešenína jejich řešeníSvé poznatky zde konfrontuje se zástupci Své poznatky zde konfrontuje se zástupci dalších lokalit a získává tak přehled o dalších lokalit a získává tak přehled o širších souvislostech problematiky v rámci širších souvislostech problematiky v rámci kraje.kraje.

Krajské plány rozvoje sociálních služeb Krajské plány rozvoje sociálních služeb představují podpůrný nástroj pro představují podpůrný nástroj pro přerozdělování finančních příspěvků mezi přerozdělování finančních příspěvků mezi poskytovatele těchto služeb. I z tohoto poskytovatele těchto služeb. I z tohoto pohledu je důležité, aby plán přinášel pohledu je důležité, aby plán přinášel návrhy pro řešení všech sociálních návrhy pro řešení všech sociálních problémů příslušného kraje.problémů příslušného kraje.Od roku 2012 by Kraje měly rozdělovat Od roku 2012 by Kraje měly rozdělovat dotace na sociální službydotace na sociální služby

Plánování sociálních služeb na Plánování sociálních služeb na národní úrovninárodní úrovni

Priority rozvoje sociálních služeb pro Priority rozvoje sociálních služeb pro období 2009 – 2012 je název dokumentu období 2009 – 2012 je název dokumentu MPSV, který bude publikován v závěru MPSV, který bude publikován v závěru roku 2009. V době vytváření studijního roku 2009. V době vytváření studijního textu byla k dispozici pracovní verze. textu byla k dispozici pracovní verze. Slangově je nazýván „národním Slangově je nazýván „národním komunitním plánem“. Jedná se o komunitním plánem“. Jedná se o dokument naznačující žádoucí směr dokument naznačující žádoucí směr vývoje sociálních služeb v ČR na období vývoje sociálních služeb v ČR na období do roku 2012. do roku 2012.

V úvodu dokumentu je uveden výčet V úvodu dokumentu je uveden výčet subjektů participujících na jeho tvorbě, subjektů participujících na jeho tvorbě, mezi nimiž je také jmenován zástupce mezi nimiž je také jmenován zástupce sociálních kurátorů. Uvádím tento příklad sociálních kurátorů. Uvádím tento příklad jako důkaz pro platnost tvrzení uvedených jako důkaz pro platnost tvrzení uvedených v této kapitole. Sociální kurátor je platným v této kapitole. Sociální kurátor je platným prvkem při tvorbě strategických materiálů prvkem při tvorbě strategických materiálů týkajících se jeho cílové skupiny. týkajících se jeho cílové skupiny.

Sociální kurátor v Národním Sociální kurátor v Národním komunitním plánukomunitním plánu

Priority rozvoje sociálních služeb Priority rozvoje sociálních služeb přiznávají velkou důležitost podpoře přiznávají velkou důležitost podpoře službám sociální prevence. Text vyslovuje službám sociální prevence. Text vyslovuje podporu práci sociálního kurátora a podporu práci sociálního kurátora a zmiňuje důležitost dalšího vzdělávání zmiňuje důležitost dalšího vzdělávání kurátorů a tvorbě metodických příruček[1]. kurátorů a tvorbě metodických příruček[1]. [1] Kapitola „[1] Kapitola „oblast podpory rozvoje služeb oblast podpory rozvoje služeb sociální prevence“ sociální prevence“ pracovní verze pracovní verze dokumentu Priority rozvoje sociálních dokumentu Priority rozvoje sociálních služeb pro období 2009 – 2012služeb pro období 2009 – 2012

Strategické plány rozvoje obcí a Strategické plány rozvoje obcí a městměst

Strategický plán rozvoje je závazný Strategický plán rozvoje je závazný dokument řešící sociálně – ekonomický dokument řešící sociálně – ekonomický rozvoj obcí a měst. Strategické plány jsou rozvoj obcí a měst. Strategické plány jsou vytvářeny v souladu se zákonem o obcích, vytvářeny v souladu se zákonem o obcích, zaměřují se na budoucí období v rozsahu zaměřují se na budoucí období v rozsahu cca sedm až deset let a jejich součástí je i cca sedm až deset let a jejich součástí je i výhled rozvoje obce nebo města v výhled rozvoje obce nebo města v horizontu desítek let. horizontu desítek let.

Strategický plán a „sociální oblast“Strategický plán a „sociální oblast“

Strategické plány by měly ve své části Strategické plány by měly ve své části zabývající se „sociální politikou obce“ zabývající se „sociální politikou obce“ zohledňovat také potřeby marginalizovaných zohledňovat také potřeby marginalizovaných skupin obyvatelstva. Tím se zvyšuje šance skupin obyvatelstva. Tím se zvyšuje šance vzniku systémového řešení sociálně vzniku systémového řešení sociálně vyloučených lokalit na obecní, oblastí s vysokou vyloučených lokalit na obecní, oblastí s vysokou mírou nezaměstnanosti, oblastí s vysokou mírou mírou nezaměstnanosti, oblastí s vysokou mírou kriminality na obecní úrovni. Předpokladem je kriminality na obecní úrovni. Předpokladem je zajištěná návaznost na krajskou a národní zajištěná návaznost na krajskou a národní strukturu řešení těchto patologických jevů.strukturu řešení těchto patologických jevů.

Vytváření strategického plánu rozvoje Vytváření strategického plánu rozvoje probíhá obdobně jako u komunitního plánu probíhá obdobně jako u komunitního plánu sociálních služeb v pracovních skupinách sociálních služeb v pracovních skupinách zaměřených na jednotlivé oblasti života zaměřených na jednotlivé oblasti života obce (výstavba, životní prostředí, turistický obce (výstavba, životní prostředí, turistický ruch, doprava, zemědělství, ruch, doprava, zemědělství, zaměstnanost, sociální oblast a další). zaměstnanost, sociální oblast a další). Návrh plánu prochází procesem konzultací Návrh plánu prochází procesem konzultací a připomínkování. Výsledný plán a připomínkování. Výsledný plán respektuje již existující strategické plány respektuje již existující strategické plány města, vychází z nich, rozvíjí je nebo města, vychází z nich, rozvíjí je nebo nahrazuje, ale neměl by být s nimi v kolizi. nahrazuje, ale neměl by být s nimi v kolizi.

Integrovaný plán rozvoje městaIntegrovaný plán rozvoje města je základním koordinačním rámcem navazujícím na celkovou vizi a strategii rozvoje města za účelem identifikace a řešení problémů rozvojových oblastí města v návaznosti na využití podpory ze strukturálních fondů Evropské unie v programovacím období 2007 – 2013 (zejména pro čerpání dotací z Regionálního operačního programu - ROP a Integrovaného operačního programu - IOP).Součástí tohoto plánu by mělo být rovněž zamezení nekoncepční rozsáhlé privatizace obecního bytového fondu a vymezení části obecního bytového fondu pro sektor sociálního/podporovaného bydlení pro domácnosti s nízkými příjmy.

www.kpss.czwww.kpss.czwww.ckpul.czwww.ckpul.czhttp://www.mpsv.cz/cs/844http://www.mpsv.cz/cs/844www.socialni-zaclenovani.czwww.socialni-zaclenovani.cz