Strategie rozvoje neziskového

sektoru kraje Vysočina

Preambule

„Má-li se kraj Vysočina dále smysluplně rozvíjet, je nutné mít společnou vizi, táhnout za jeden provaz a vzájemně se respektovat.“

„Hledání cest“ k rozvoji neziskovek na Vysočině

Nultá aktivita…

(výňatek ze závěrečné zprávy ze dne 16. 8. 2004)

Cíl:Cílem práce týmu „Hledání cest“ bylo nalezení

společných východisek, průniků zájmů a následné na nich založené definování prioritních směrů či cest, vedoucích k zajištění udržitelného rozvoje neziskového sektoru kraje Vysočina.

Členové týmu se shodli na tom, že tento cíl vnímají jako potřebu, která je důležitá a naléhavá.

Prioritní oblasti – „cesty“:

Tým dospěl k šesti prioritním cestám. Cesty jsou formulovány jako procesy, vedoucí neziskový sektor i jednotlivé NNO na Vysočině k zajištění udržitelného rozvoje.

I.Prostřednictvím systematického vzdělávání a strategického plánování zkvalitňujeme řízení (management) s cílem zvyšování úrovně poskytovaných služeb.

II.Zvyšujeme finanční stabilitu neziskového sektoru zvládnutím způsobů vícezdrojového financování a působením na vytváření vnějšího systému financování neziskového sektoru.

III.Neziskový sektor svojí občanskou participací a veřejně prospěšnou činností usiluje o zrovnoprávnění svého postavení ve společnosti, tak jak je běžné v zahraničních demokraciích.

IV.Zvyšujeme podíl NS na rozvoji lidských zdrojů na Vysočině.

V.Na podkladě vyhledávání a pojmenování společenských potřeb NNO vytvářejí a nabízejí produkty a služby prospěšné široké veřejnosti (služby typu poskytovatel -uživatel, zapojování veřejnosti do rozhodovacích procesů, prosazování práv a zájmů občanů a občanských skupin).

VI.Uplatňujeme princip partnerství uvnitř NS i navenek na základě vzájemné prospěšnosti.

Závěrečné shrnutí:Hlavním přínosem tohoto materiálu je zmapování

situace neziskového sektoru v kraji Vysočina, s využitím znalostí a duševního potenciálu zástupců samotných NNO.

Důležitým faktorem je skutečnost, že analýza vznikla z reálné potřeby NNO, což potvrzuje množství dobrovolné práce, kterou členové týmu při zpracování analýzy odvedli.

Významnou skutečností je i to, že zástupci NNO měli možnost projít tímto týmovým procesem, který dává dobrý základ pro další mezioborovou spolupráci.

Dokládá to i skutečnost, že na posledních setkáních týmu se jeho členové zabývali otázkou pokračování práce týmu na formulaci a přijetí společné vize neziskového sektoru na Vysočině.

Společnou vizí neziskového sektoru kraje Vysočina je:

být zdravě fungujícím organismem, pružně reagujícím na potřeby obyvatel kraje

být sebevědomým a respektovaným partnerem pro veřejnou i podnikatelskou sféru

být vyhledávaným pro svoji profesionalitu, efektivitu a kvalitu služeb

nabízet možnost smysluplného uplatnění

Abychom mohli táhnout za jeden provaz, tvořený mnoha různorodými prameny, vytvořili jsme Strategii rozvoje neziskového sektoru kraje Vysočina. Strategie nám pomůže lépe a efektivněji využít energii a potenciál, kterým neziskový sektor disponuje.

Tuto strategii předkládáme pro doplnění strategie rozvoje kraje, předkládáme ji jako dokument, který svými programy vytváří příznivé prostředí pro naplňování rozvojových potřeb neziskového sektoru kraje Vysočina.

Má-li se naše spolupráce dále rozvíjet, je nutné otevřené vnímání, vzájemný respekt a důvěra. Prostředí s těmito kvalitami se snažíme vytvořit v neziskovém sektoru kraje Vysočina.

To, co jsme do této doby vytvořili a čemu jsme se při své práci naučili, chceme sdílet s ostatními, s veřejnou správou i s podnikatelským sektorem.

Naše společné dílo, kterého si vážíme jak pro množství dobrovolné práce, tak pro myšlenkový a znalostní potenciál do tohoto díla vetknutý, nabízíme k využití.

Formulovali jsme konkrétní kroky a našli programy, které považujeme za klíčové pro další rozvoj neziskového sektoru na Vysočině.

Výsledky naší práce jsme projednali v širším kruhu neziskových organizací a po zapracování posledních připomínek předkládáme.

Popis a výstupy procesu Cíl:

Strategie sleduje cíl posílení partnerství mezi jednotlivými neziskovými organizacemi, mezi celým neziskovým sektorem a krajem a naplňování jeho rozvoje ve spolupráci s ostatními institucemi a organizacemi, podnikatelským a veřejným sektorem v kraji.

Zpracování strategie je dalším krokem ve dříve započatém procesu nazvaném „Hledání cest“ k rozvoji neziskovek na Vysočině.

Metodika:

Pracovní setkání organizovalo Koordinační uskupení neziskových organizací kraje Vysočina za pomoci odboru regionálního rozvoje KrÚ kraje Vysočina.

Facilitaci setkání týmu zajišťoval Ing. Jan Fiala z firmy e Consulting, s.r.o. Třebíč, a Ing. Dalimil Vítek z firmy AD VISION, s.r.o.

Proběhla dvě víkendová pracovní setkání týmu (4. – 6. února 2005 a 8. – 10. dubna 2005).

Jako procesní forma byla zvolena moderovaná týmová práce.

Tým pracoval v navrženém schématu zpracování strategického plánování, který byl představen facilitátorem procesu Ing. Vítkem. Volba pracovního postupu měla vazbu na připravované přijetí identického postupu v rámci aktualizace strategických dokumentů kraje.

Výběr členů týmu:Výběr členů týmu byl postaven na dobrovolném zájmu jednotlivých neziskových organizací o účast na tomto procesu.

Tým složený ze zástupců neziskových organizací, kteří se již dříve zapojili do „Hledání cest“, byl dále rozšířen o nové zájemce. Práce týmu se účastnilo i několik pracovníků KrÚ.

Práce na formulaci strategie se účastnilo 26 zástupců neziskových organizací a 4 pracovníci KrÚ. Účast na obou setkáních byla 24 osob.

Výstupy:

Na prvním setkání tým formuloval vizi neziskového sektoru kraje Vysočina, ke které bude neziskový sektor v průběhu dalších let směřovat.

Následně tým vyšel z prioritních směrů navržených v rámci předchozí práce na „Hledání cest“ a formuloval programy vedoucí k naplňování těchto cílů.

Na druhém setkání tým pracoval na utřídění výstupů z prvního setkání. Byly zkoumány vzájemné vazby jednotlivých programů. Pro další rozpracování programů byla využita metoda Logického rámce.

Následně se tým zaměřil na překryvy a vzájemné vazby mezi jednotlivými programy.

Výsledkem je následující výčet finálních programů, jejichž detailní podoba ve formě logického rámce je uvedena v přílohách.

Výčet programů:

1) Strategie a marketing NNS KV

2) Zajištění lidské a finanční kapacity

3) Vzdělávání

4) Spolupráce

Logický rámec – Strategické plánování NNS

Všeobecný cíl• Kvalitní NNS (z vize)

Účel/záměr projektu

• NNS zná a využívá výhody strategického řízení a plánování/NNS je strategicky řízen a plánován

Ověřitelné ukazatele• Kvalitní image NNS

Ověřitelné ukazatele• % NNO, které přijaly a

realizují strategický plán

Výsledky• Standard fungování NNO

je vytvořen a respektován („etický kodex“)

• Jsou realizovány programy

• NNO jsou informovány, je jim zprostředkováno poradenství a pomoc

• Uživatelé a veřejnost jsou informováni o službách a významu NNO (PR, publicita)

• Strategie je prezentována a široce respektována

Ověřitelné ukazatele• Počet NNO přihlášených

k etickému kodexu

• Počet úspěšně podaných/ realizovaných projektů NNO

• Datum poslední aktualizace strategického plánu NNS kraje Vysočina

• % občanů se základním povědomím o NNO, jejich činnosti a službách

• Strategie je zahrnuta do rozvojových strategických dokumentů kraje

• Funguje řídící jednotka strategického plánování NNS

• Zájmy NNO jsou prosazovány a obhajovány u klíčových partnerů

• Jsou mapovány NNO a jejich potřeby

• Počet NNO, které jsou zapojeny do koordinace (♥)

• Zpracovaná studie

Logický rámec – Zajištění lidské a finanční kapacity

Všeobecný cíl• NNS jako zdravě fungující

organismus, který nabízí smysluplné uplatnění

Účel/záměr programu• NNO KV mají dlouhodobě

stabilní finanční a lidské zdroje

Ověřitelné ukazatele• Roste počet

zaměstnanců v NNS (fyzických osob a podle přepočtených úvazků)

• Roste počet dobrovolníků v NNS (fyzických osob a podle přepočtených úvazků)

• Roste počet zaměstnanců a dobrovolníků ze znevýhodněných skupin

• Hospodářským výsledkem 95% NNO je zisk nebo je HV vyrovnaný

• U NNO KV roste objem rezerv

• Roste objem finančních prostředků se kterými NNO hospodaří

• Roste výše daňového základu u NNO

Výsledky• Zrovnoprávnění NNO

s rozpočtovými organizacemi v přístupu k veřejným financím

• NNO jsou vícezdrojově financovány

Ověřitelné ukazatele• Průměrná mzda v NNO

srovnatelná s příspěvkovými organizacemi

• Podíl prostředků z FV a rozpočtu kraje pro NNO a pro rozpočtové organizace

• Počet dostupných soukromých zdrojů a objem prostředků pro financování NNO: programy firemregionální nadaceveřejné sbírky

• Počet dostupných veřejných zdrojů a objem prostředků pro financování NNO:grantové systémy obcí a měst grantový systém kraje dotace z resortů státní správy a státních fondůdotační programy EU pro NNO v ČR

• Počet NNO, u kterých příjem z jednoho zdroje nepřesáhne 50%

• Počet NNO u kterých alespoň 4 zdroje přesahují 5%

• NNO jsou v systému víceletého financování

• Existují finanční nástroje podporující rozvoj NNO

• NNO mají vytvořen systém efektivního finančního řízení (pro získávání prostředků a nakládání s nimi)

• NNO poskytují místa pro zaměstnance ze znevýhodněných skupin

• Objem prostředků na víceleté financování přístupný pro NNO vzrůstá (Prostředky ze SF EU pro NNO,…)

• Dostupné překlenovací úvěry pro NNO a jejich objem

• Prostředky z daňových asignací (pokud bude schválen zákon)

• Objem příjmů z vlastních zdrojů a z vlastní činnosti

• Podíl pracovníků ze znevýhodněných skupin

• Veřejná správa rozumí a podporuje význam zisku pro NNO

• NNO jsou schopné si zachovat z roku na rok zisk

• NNO jako zaměstnavatel je stabilní

• Objem prostředků v NNS roste

• Dobré finanční ohodnocení zaměstnanců NNS

• Smluvní podmínky pro přidělení veřejných prostředků umožňují zisk

• Zvyšuje se objem rezerv (zisk)

• Snižuje se rozptyl počtu úvazků v jednotlivých letech

• Objem prostředků v NNS na mzdy

• Průměrná mzda v NNS roste

Logický rámec – VzděláváníVšeobecný cíl• NNS je vnitřně posílen,

nabízí smysluplné uplatnění, jeho image a atraktivita jsou zvýšeny

Účel/záměr programu• Systém vzdělávání

pracovníků NNS KV úspěšně funguje a rozvíjí lidské kapacity

Ověřitelné ukazatele• Počet vyškolených

pracovníků NNO

• Nárůst (o X%) počtu úspěšných projektů

• Nárůst (o X%) spokojenosti klientů

• Zvýšení (o X%) povědomí veřejnosti o NNS

Výsledky• Známe potřeby a

očekávání pracovníků v NNS

• Máme/vytvořili jsme vzdělávací programy odpovídající potřebám a očekáváním (NNO a zájemců zvnějška)

• Programy jsou úspěšně nabízeny pracovníkům NNO a zájemcům vně NNS

• Vzdělávací programy jsou neustále zdokonalovány na základě ZV

Ověřitelné ukazatele

• 80% zjištěných potřeb pokryto vzdělávacími programy ku nepokrytým (snížení nepokrytých nebo v %)

• Poměr akceptovaných vzdělávacích programů vůči nabídnutým (95%=19:20)

• Indikátor akceptace nemá negativní odchylku větší než 10% za čtvrtletí (indik. je alespoň 85%)

• Disponujeme dostatečným počtem kvalitních, neustále se zdokonalujících trenérů a lektorů

• Materiálně-technické zázemí je dostatečné a kvalitní pro zajištění vzdělávání

• Systém vzdělávání má dostatečnou publicitu vůči veřejnosti a politikům

• Projekt je úspěšně řízen

• Spokojenost s jednotlivými trenéry je min. 75%

• Spokojenost s mat. tech. zázemím ze str. lektorů je 90%, ze str. účastníků 80%

• Vzdělávací systém má 50% politiků a 10% občanů kraje

Logický rámec – SpolupráceVšeobecný cíl• NNS jako zdravě fungující

organismus

Účel/záměr programu• NNS je vzájemně

provázán uvnitř a navenek

Ověřitelné ukazatele• Počet grantových

schémat pro NNO vyhlašovaných obcemi

• Počet uzavřených smluv o spolupráci mezi NNO a podnikateli

• Počet NNO zapojených do příprav strategických dokumentů

• Počet NNO zapojených do činností sekcí

Výsledky• Propagace dobrých

příkladů partnerství• Vzdělávání obcí o NNO a

spolupráci (navenek)• Prosazování a uplatňování

komunitního plánování

• Metodická podpora obcím (financování NNO, zapojování veřejnosti)

Ověřitelné ukazatele• Počet informačních

zdrojů, počet setkání NNO

• Počet proškolených pracovníků samospráv

• Počet obcí s komunitními plány a NNO do nich zapojených

• Počet obcí s metodikou oproti těm bez metodiky

Závěr:

Neziskové organizace kraje Vysočina urazily za poslední rok při budování spolupráce a partnerství velký kus cesty. Formulovaly společnou vizi, určily prioritní směry, kterými by se měl neziskový sektor na Vysočině ubírat a našly programy, které pomohou klíčové oblasti rozvoje neziskového sektoru řešit.

Strategie není dokumentem statickým. Je to dokument, se kterým chce zejména Koordinační uskupení neziskových organizací kraje Vysočina dále pracovat a využívat jej. Zároveň je strategie k dispozici i ostatním partnerům.