TLP, spol. s r.o., Praha – Karlovy Vary – Pardubice Strana 1

SEVESO IIISEVESO IIIMiroslav Dítě

TLP, spol. s r.o.

Tel.:353 997 041, 603 148 025

E-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.com

www.tlp-emergency.com

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.com Strana 2

SEVESO IIISEVESO III

• Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/18/EU ze dne 4. 7. 2012 „o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek a o změně a následném zrušení směrnice Rady 96/82/ES“. Pracovně je nazývána SEVESO III.

• Dle článku č. 31 této směrnice uvedou členské státy v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 31. 5. 2015 a použijí tyto předpisy ode dne 1. 6. 2015.

TLP, spol. s r.o., Praha – Karlovy Vary – Pardubice Strana 3

Změny proti SEVESO IIZměny proti SEVESO II

Do oblasti působnosti směrnice jsou zařazeny podzemní zásobníky plynu

Klasifikace látek ve vyjmenovaných kategoriích s uvedením limitního množství je podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí.

V části 1 přílohy I směrnice 96/82/ES se v položce „Ropné produkty“ doplňuje nové písmeno, které zní: „d) těžké topné oleje“. Tuto změnu provedou členské státy do 14. února 2014 a použijí tyto předpisy ode dne 15. února 2014.

Stávající provozovatelé předloží do 1. 6. 2016 novou Politiku prevence či Bezpečnostní zprávu, ostatní do dvou let ode dne, kdy se na ně smernice začne vztahovat.

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 4

Příprava nového zákona o PZHPříprava nového zákona o PZH

Bude nový zákon a nové prováděcí vyhláškyNyní probíhá připomínkování návrhu paragrafového znění odbornou veřejností a dotčenými orgány

Kromě implementace požadavků Směrnice dochází k několika změnám proti stávající legislativě:

- Krajský úřad smluvně zajistí zpracování posudku návrhu bezpečnostní dokumentace právnickou osobou zřízenou Ministerstvem práce a sociálních věcí a pověřenou ke zpracování posudku návrhu bezpečnostní dokumentace Ministerstvem životního prostředí (dále jen „ministerstvo“).

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 5

Příprava nového zákona o PZHPříprava nového zákona o PZH

- Právnická osoba pověřená ke zpracování posudku (dále jen "zpracovatel posudku") zpracuje na základě smlouvy uzavřené s krajským úřadem posudek návrhu bezpečnostní dokumentace (dále jen "posudek") na základě návrhu bezpečnostní dokumentace a prověření v něm uvedených údajů provedeného u provozovatele objektu zařazeného do skupiny A nebo do skupiny B. Náležitosti posudku stanoví prováděcí právní předpis.

NÁKLADY SPOJENÉ SE ZPRACOVÁNÍM POSUDKU HRADÍ PROVOZOVATEL

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 6

Příprava nového zákona o PZHPříprava nového zákona o PZH

Krajský úřad nevydá rozhodnutí o schválení bezpečnostní dokumentace, dokud provozovatel vyúčtovanou částku neuhradí. Doba, po kterou je provozovatel objektu v prodlení s úhradou vyúčtované částky, se nezapočítává do lhůty stanovené pro vydání rozhodnutí krajského úřadu o schválení bezpečnostní dokumentace

Krajský úřad vyúčtuje částku ve výši odměny uhrazené zpracovateli posudku provozovateli objektu. Provozovatel uhradí vyúčtovanou částku krajskému úřadu do 10 dnů ode dne doručení vyúčtování

Každý se může na krajský úřad obrátit s žádostí o poskytnutí informace o objektu zařazeném do skupiny A nebo do skupiny B postupem stanoveným zákonem o právu na informace o životním prostředí

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 7

Veřejné zakázky související s PZHVeřejné zakázky související s PZH

Optimalizace inspekčních a kontrolních postupů u nebezpečných chemických instalací, včetně vývoje specifického kontrolního nástrojeŘešitelé: VÚBP, VŠB – FBI, TLP

Výsledky projektu:TD010097V001 - Software – inspekční SW generující také inspekční zprávu.TD010097V002 - Certifikovaná metodika specifického inspekčního systému hodnocení.TD010097V003 - Úprava vyhlášky.TD010097V004 - Metodický pokyn MŽP k inspekci závažných havárií

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 8

Základní požadavky Směrnice na kontroluZákladní požadavky Směrnice na kontrolu

Kontroly musí být dostatečné pro plánovité a systematické vyšetření technických, organizačních a řídících systémů používaných v závodě

Kontroly musí být vhodné pro typ dotyčného závodu

Členské státy by měly zajistit, aby byl k dispozici dostatečný personál s dovednostmi a kvalifikací potřebnými pro účinné provádění kontrol

Kontroly musí zajistit, aby údaje a informace obsažené v bezpečnostní zprávě a ve všech ostatních předložených zprávách spolehlivě odrážely podmínky v závodě

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 12

Dotazníkové šetření InspekceDotazníkové šetření Inspekce

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 10

Dotazníkové šetření InspekceDotazníkové šetření Inspekce

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 11

PohovoryPohovory

Inspekce není integrovaná, jednotlivé složky nespolupracují – každý řeší jen problematiku podle své profese, nikdo vlastně neřeší PZH

Inspektoři nemají vyčleněný čas na přípravu kontroly

Úředníci ani inspektoři si nezjišťují aktuální údaje o okolí objektu a tedy nemohou posoudit aktuálnost dat použitých při AHR

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 12

SW – moduly informačního systémuSW – moduly informačního systému

Inspekce•evidence integrovaných inspekcí•založení nové inspekce•editace/smazání stávající inspekce•vyhledávání a filtrování inspekcí dle typu inspekce, objektu/zařízení, zařazení objektu/zařízení do skupiny dle zákona, provozovatele, stavu inspekce•evidování stavu inspekce podle aktuálního stavu správního řízení•stanovení provozovatele objektu/zařízení inspekce•stanovení objektu/zařízení inspekce•přehled zjištěných nedostatků při předchozí řádné inspekci•evidence kontrolních orgánů inspekce

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 13

SW – moduly informačního systémuSW – moduly informačního systému

• evidence účastníků inspekce za kontrolní orgány• evidence účastníků inspekce za provozovatele• evidence pověřených osob provozovatele• evidence dílčích kontrol inspekce• evidence otázek odborné přípravy a kontroly

nápověda doporučených kompetencí validace na existenci dílčí kontroly, které se zúčastní všechny

stanovené kompetentní kontrolní orgány• evidence dokumentů inspekce

ze zadaných údajů inspekce je možné generovat pozvánku na inspekci, oznámení inspekce, protokol inspekce a výslednou zprávu o inspekci ve formátu MS Word

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 14

SW – moduly informačního systémuSW – moduly informačního systému

Objekty a zařízení•evidence objektů a zařízení, kterou lze využít při stanovení objektu/zařízení zakládané inspekce•založení nového objektu/zařízení•editace/smazání stávajícího objektu/zařízení•vyhledávání objektů/zařízení dle jejich názvu, adresy a provozovatele•filtrování objektů/zařízení dle jejich zařazení do skupiny podle zákona a provozovatele•evidování provozovatele, názvu, zařazení do skupiny dle zákona, popisu činnosti a adresy objektu/zařízení•evidence inspekcí objektu/zařízení

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 15

SW – moduly informačního systémuSW – moduly informačního systému

Kontrolní orgány•evidence kontrolních orgánů a jejich pracovníků, kterou lze využít při výběru kontrolních orgánů založené inspekce a účastníků inspekce za kontrolní orgány•vyhledávání kontrolních orgánů dle jejich názvu, odpovědného pracoviště a adresy sídla•filtrování dle řídícího orgánu•evidování názvu, zkráceného názvu, řídícího orgánu, IČ, odpovědného pracoviště, kontaktního spojení a adresy sídla kontrolního orgánu•evidence pracovníků kontrolního orgánu

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 16

SW – moduly informačního systémuSW – moduly informačního systému

Úkoly inspekce•read-only odborná databáze úkolů inspekce rozčleněná na:

oblasti odborné přípravy otázky odborné přípravy témata odborné kontroly oblasti odborné kontroly otázky odborné kontroly

•databáze je vytěžována při stanovení množiny přípustných otázek nově zakládané inspekce, která vychází z typu inspekce a zařazení objektu/zařízení inspekce do skupiny podle zákona

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 17

SW – moduly informačního systémuSW – moduly informačního systému

Dokumenty•evidence generovaných dokumentů inspekcí ve formátu MS Word•vyhledávání dle názvu, inspekce, objektu/zařízení a provozovatele•filtrování dle poslední aktualizace, stavu generování, typu dokumentu, inspekce, objektu/zařízení a provozovateleSprávakonfigurační / administrační sekce aplikace přístupná pouze administrátorovi aplikace

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 18

SW – ukázka obrazovkySW – ukázka obrazovky

Formulář inspekce - základní údaje, provozovatel, adresa provozovatele

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 19

SW – ukázka obrazovkySW – ukázka obrazovky

Formulář inspekce - objekt/zařízení, adresa objektu/zařízení

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 20

SW – ukázka obrazovkySW – ukázka obrazovky

Databáze otázek odborné přípravy

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 21

Veřejné zakázky související s PZHVeřejné zakázky související s PZH

Projekt TB010MZP059 z programu Beta TAČR ČR: Výzkum potřeb a nového přístupu k analýze a hodnocení rizik průmyslových havárií a systémům řízení bezpečnosti jako nástroje zvýšení bezpečnosti v podnicích s vysokým rizikovým potenciálem.Řešitelé: VÚBP, TLPVýstupy•Návrh novelizace metodického pokynu “analýza a hodnocení rizika závažné havárie.”•Návrh novelizace metodického pokynu „systémy řízení prevence závažné havárie“•Návrh novelizace vyhlášky č. 256/2006 Sb.•Certifikovaná metodika přístupu k analýze a hodnoceni rizik průmyslových havárií

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 22

„ „Projekt analýza“Projekt analýza“

Projekt bude dokončen v červenci 2014, je připraven:

Návrh certifikované metodiky přístupu k analýze a hodnocení rizik průmyslových havárií

Příloha č. 1 prováděcí vyhlášky k zákonu – Postup zpracování a rozsah analýzy a hodnocení rizik

TLP, spol. s r.o., Jáchymovská 80, Karlovy Vary, tel.: 353 997 041, e-mail: miroslav.dite@tlp-emergency.comStrana 23

TLP, spol. s r. o.TLP, spol. s r. o.

Děkuji za pozornost