Vnější havarijní plány Zóny havarijního plánování

Kpt. Ing. Danuše Kratochvílová

Legislativa

• Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů.

Legislativa

• Zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky

• Vyhl. č. 8/2000 Sb., kterou se stanoví zásady hodnocení rizik závažné havárie, rozsah a způsob zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie a bezpečnostní zprávy, zpracování vnitřního havarijního plánu, zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu a rozsah a způsob informací určených veřejnosti a postup při zabezpečování informování veřejnosti v zóně havarijního plánování

Legislativa

• Vyhl. č. 383/2000 Sb., kterou se stanoví zásady pro stanovení zóny havarijního plánování a rozsah a způsob vypracování vnějšího havarijního plánu pro havárie způsobené vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky

Zákon č. 239/2000 Sb., o IZS

• Pokud zóna havarijního plánování nepřesahuje správní obvod obecního úřadu obce s rozšířenou působností, zpracovává dle § 12 hasičský záchranný sbor kraje (za obecní úřad obce s rozšířenou působností) vnější havarijní plán.

• Pokud zóna havarijního plánování zasahuje území více než jednoho správního obvodu obce s rozšířenou působností vlastního kraje nebo zasahuje na území kraje z území jiného kraje, zpracovává dle §10 hasičský záchranný sbor kraje (za krajský úřad) vnější havarijní plán. (ve spolupráci s obecními úřady obcí s rozšířenou působností)

Základní pojmy

• Zóna havarijního plánování• Oznámení o zařazení objektu do příslušné skupiny• Zařazení do skupiny „A“• Zařazení do skupiny “B“• Bezpečnostní program• Bezpečnostní zpráva • Vnitřní havarijní plán• Vnější havarijní plán

Zóna havarijního plánování

• Je území okolí objektu nebo zařízení (dále jen „objekt“), v němž krajský úřad, v jehož územním obvodu se nachází objekt, kde je umístěna nebezpečná látka, uplatňuje požadavky formou vnějšího havarijního plánu a v němž zajišťuje veřejné projednávání stanovených dokumentů.

Oznámení o zařazení objektu do příslušné skupiny

• Oznámení o zařazení objektu do příslušné skupiny je dokument, jímž provozovatel oznámí krajskému úřadu základní identifikační údaje o objektu, uvede v něm seznam umístěných nebezpečných látek podle jejich druhu a množství, zařazení objektu do skupiny A nebo B a hodnocení rizik závažné havárie.

• Oznámení je provozovatel povinen zpracovat podle vzoru uvedeného v příloze k zákonu 353/99 Sb.

Zařazení do skupiny „A“

• Město Ostrava• Okres Frýdek – Místek• Okres Karviná• Okres Bruntál

Město Ostrava

• LINDE TECHNOPLYN a.s.• LINDE – VÍTKOVICE (býv. AGA)

- kyslíkárna (Ostrava – Hulváky)- acetylénka (Ostrava-Vítkovice)

• MG ODRA GAS s.r.o. (výroba acetylénu v areálu NH a.s.)

• VÍTKOVICE, a.s. Ostrava• VÍTKOVICE STEEL, a.s.

Okres Frýdek – Místek

• LINDE TECHNOPLYN a.s., Třinec• BIOCEL a.s., Paskov• MG ODRA GAS s.r.o., Vratimov

Okres Karviná

• Krieg Plyny s.r.o., Stonava• ŽDB a.s., Bohumín• LINDE TECHNOPLYN a.s., Bohumín

Okres Bruntál

• DEN BRAVEN Czech and Slovak s.r.o., Úvalno

Zařazení do skupiny „B“

• Město Ostrava• Okres Frýdek – Místek• Okres Karviná• Okres Opava

Město Ostrava

• BorsodChem MCHZ s.r.o.• OKD, Ostravsko-karvinské koksovny, a.s.

- koksovna Svoboda- koksovna Jan Šverma

• Nová huť, a.s.• Energetika Vítkovice a.s.• DETEX s.r.o. Krmelín (sklady)

Okres Frýdek – Místek

• Energetika Třinec a.s.• Třinecké železárny a.s., Třinec• DETEX s.r.o., Krmelín (správní budova)

Okres Karviná

• BOCHEMIE s.r.o., Bohumín• PRIMAPLYN s.r.o., Horní Suchá

Okres Opava

• IVAX-CR a.s., Opava-Komárov

Co objekty zpracovávají

• Objekty zařazené do skupiny A- bezpečnostní program

• Objekty zařazené do skupiny B- bezpečnostní zprávu včetně bezpečnostního programu- vnitřní havarijní plán- podklady: a) pro stanovení zóny havarijního plánováníb) pro vypracování vnějšího havarijního plánu

Bezpečnostní program

• Provozovatel objektu je povinen zpracovat bezpečnostní program a podle něj postupovat v případě, že objekt zařadí do skupiny „A“.

• Bezpečnostní program je dokument, který stanoví systém řízení bezpečnosti v objektu.

Bezpečnostní zpráva

• Provozovatel objektu je povinen zpracovat bezpečnostní zprávu a podle ní postupovat v případě, že objekt zařadí do skupiny „B“.

• Bezpečnostní zpráva je dokument, který obsahuje program s podrobným zpracováním hodnocení rizika závažné havárie, hodnocení rozsahu možných škod a popis preventivních bezpečnostních opatření v objektu.

Vnitřní havarijní plán

• Provozovatel, který zpracovává bezpečnostní zprávu, je povinen zpracovat vnitřní havarijní plán.

• Vnitřní havarijní plán stanoví preventivní bezpečnostní opatření k minimalizaci následků závažné havárie. Tato opatření musí být provedena uvnitř organizace.

• Půdorysný obvod území, pro které provozovatel zpracovává vnitřní havarijní plán, tvoří vnitřní hranici zóny havarijního plánování.

Vnější havarijní plán

• Vnější havarijní plán je dokument, v němž jsou uvedeny popisy činnosti a opatření prováděných při vzniku závažné havárie vedoucí k minimalizaci jejích následků v okolí objektu. Tzn., že zóna havarijního plánování je větší než plocha ohraničená vnitřní hranicí zóny havarijního plánování.

• Provozovatel, který zpracovává bezpečnostní zprávu, je povinen vypracovat a předložit krajskému úřadu písemné podklady pro vypracování vnějšího havarijního plánu současně s předložením bezpečnostní zprávy.

Spolupráce na stanovení zóny havarijního plánování

• Zóna havarijního plánování se stanovuje pro organizace zařazené do skupiny „B“

• V roce 2002 zóny stanovovaly okresní úřady a Magistrát města Ostravy

• Od roku 2003 zóny stanovuje krajský úřad• Synergické a kumulativní účinky vyhodnocuje KÚ

(synergie=zesilování,kumulace=hromadění)• dominoefekt

Kontroly v roce 2002

• Vnitřní havarijní plán• Podklady pro stanovení zóny havarijního

plánování• Podklady pro vypracování vnějšího

havarijního plánu

Zpracování vnějších havarijních plánů Ostrava

• Byl stanoven rozsah VHP• Byly stanoveny odpovědnosti za jednotlivé

části VHP (hl. plánů konkrétních činností)• Schváleno na zasedání BRMO• Zóny havarijního plánování stanovil MMO

– odbor životního prostředí ve spolupráci s oddělením KaHP KŘ HZS MSK

• Zóny byly schváleny v BRMO v říjnu 2002

Další postup při zpracovávání vnějších havarijních plánů

• Zpracovat části VHP, za které odpovídají HZS kraje

• Spolupracovat se zpracovateli dalších plánů konkrétních činností či částí VHP

• Uzavřít potřebné součinnostní dohody• Uzavřít smlouvy potřebné k realizaci plánů

konkrétních činností (provádí všichni zpracovatelé)

• Předložit bezpečnostní radě VHP

Co dál ?

• VHP se projedná s provozovatelem a připraví se jeho veřejné projednávání (zajišťuje krajský úřad).

• Zapracovat do VHP vyjádření veřejnosti.• Předložit VHP ke schválení starostovi obce s

rozšířenou působností, případně hejtmanovi.• Schválený VHP se předá provozovateli.• Zaslat (předat) výpisy z VHP, vč. informace o

stanovení zóny složkám IZS, dotčeným orgánům samosprávy.

BorsodChem MCHZ a.s.

• Vyhodnocení kumulativních a synergických účinků.

• Stanovení počtu ohrožených obyvatel v zóně havarijního plánování.

• Chovy zvířectva v zóně.• Využití dostupných podkladů pro zpracování

jednotlivých částí VHP.• Doplňující konzultace.• Ohrožené obyvatelstvo, orgány a organizace v

zóně (nutno je uvědomit).

Děkuji za pozornost