Krizové a havarijní plánování

Krizové a havarijní Krizové a havarijní plánováníplánování

Informace o změnách kompetencí Informace o změnách kompetencí v souvislosti s ukončením činností v souvislosti s ukončením činností

okresních úřadů okresních úřadů

ObsahObsah

Změny v krizovém řízeníZměny v krizovém řízení Práva a povinnosti obcí, obcí s rozšířenou Práva a povinnosti obcí, obcí s rozšířenou

působností a krajůpůsobností a krajů Práva a povinnosti právnických a podnikajících Práva a povinnosti právnických a podnikajících

fyzických osobfyzických osob Práva a povinnosti HZS krajůPráva a povinnosti HZS krajů Činnost bezpečnostních rad a krizových štábůČinnost bezpečnostních rad a krizových štábů Zákon č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení Zákon č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení

některých zákonů v souvislosti s ukončením některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadůčinnosti okresních úřadů

Zákon č. 239/2000 Sb., o IZS a o Zákon č. 239/2000 Sb., o IZS a o změně některých zákonůzměně některých zákonů

Působnosti stanovené krajskému úřadu nebo Působnosti stanovené krajskému úřadu nebo obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností při koordinaci záchranných a likvidačních prací při koordinaci záchranných a likvidačních prací zákonem o IZS jsou výkonem státní správy v zákonem o IZS jsou výkonem státní správy v přenesené působnosti.přenesené působnosti.

Rozhodující část úkolů krajského úřadu a obcí s Rozhodující část úkolů krajského úřadu a obcí s rozšířenou působností v IZS a ochraně obyvatel rozšířenou působností v IZS a ochraně obyvatel plní HZS krajů.plní HZS krajů.

HZS kraje je organizační složkou státu a HZS kraje je organizační složkou státu a orgánem státní správy.Poskytuje tak krajům a orgánem státní správy.Poskytuje tak krajům a obcím s rozšířenou působností „servis“.obcím s rozšířenou působností „servis“.

Zákon č. 239/2000 Sb., o IZS a o Zákon č. 239/2000 Sb., o IZS a o změně některých zákonůzměně některých zákonů

Hejtmani krajů a starostové obcí s rozšířenou Hejtmani krajů a starostové obcí s rozšířenou působností mají zejména kontrolní funkci a působností mají zejména kontrolní funkci a výkonnou funkci mají v případě, že převezmou výkonnou funkci mají v případě, že převezmou koordinaci záchranných a likvidačních prací.koordinaci záchranných a likvidačních prací.

IZS byl až do konce roku 2002 budován jako IZS byl až do konce roku 2002 budován jako systém okresní. Od 1.1. 2003 došlo k přenesení systém okresní. Od 1.1. 2003 došlo k přenesení některých úkolů okresního úřadu a pravomocí některých úkolů okresního úřadu a pravomocí přednosty OkÚ na obecní úřad obce s přednosty OkÚ na obecní úřad obce s rozšířenou působností a starostu této obce.rozšířenou působností a starostu této obce.

Obecní úřady s rozšířenou působností, Obecní úřady s rozšířenou působností, obceobce

Obecní úřad obce s rozšířenou působností při výkonu Obecní úřad obce s rozšířenou působností při výkonu státní správy v oblasti IZS kromě úkolů obecního úřadu státní správy v oblasti IZS kromě úkolů obecního úřadu dle § 15 zák. 239/2000 sb., které má ve vztahu k IZS dle § 15 zák. 239/2000 sb., které má ve vztahu k IZS každá obec, zajišťuje také připravenost správního každá obec, zajišťuje také připravenost správního obvodu obecního úřadu s rozšířenou působností na obvodu obecního úřadu s rozšířenou působností na mimořádné události, provádění záchranných a mimořádné události, provádění záchranných a likvidačních prací (dle § 12 zák. 239/2000 Sb.) a ochranu likvidačních prací (dle § 12 zák. 239/2000 Sb.) a ochranu obyvatelstva.obyvatelstva.

Řadu těchto úkolů plní HZS kraje svými příslušnými Řadu těchto úkolů plní HZS kraje svými příslušnými organizačními články (územní odbory). Ten pro potřebu organizačními články (územní odbory). Ten pro potřebu správních obvodů obecních úřadů obcí s rozšířenou správních obvodů obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, přípravu a provádění záchranných a působností, přípravu a provádění záchranných a likvidačních prací:likvidačních prací:

Koordinuje záchranné a likvidační práce (dále „jen ZLP“), Koordinuje záchranné a likvidační práce (dále „jen ZLP“), popř. plní úkoly při provádění ZLP stanovené MV,popř. plní úkoly při provádění ZLP stanovené MV,

Organizuje součinnost mezi obecním úřadem obce s Organizuje součinnost mezi obecním úřadem obce s rozšířenou působností a územními správními úřady s rozšířenou působností a územními správními úřady s působností v jeho správním obvodu a ostatními obcemi,působností v jeho správním obvodu a ostatními obcemi,

Řídí výstavbu a provoz informačních a komunikačních Řídí výstavbu a provoz informačních a komunikačních sítí IZS,sítí IZS,

Organizuje instruktáže a školení v oblasti ochrany Organizuje instruktáže a školení v oblasti ochrany obyvatelstva a přípravě složek zaměřené na jejich obyvatelstva a přípravě složek zaměřené na jejich vzájemnou součinnost,vzájemnou součinnost,

Zabezpečuje varování a vyrozumění,Zabezpečuje varování a vyrozumění, Organizuje zjišťování a označování nebezpečných Organizuje zjišťování a označování nebezpečných

oblastí, provádění dekontaminace a dalších ochranných oblastí, provádění dekontaminace a dalších ochranných opatřeníopatření

Dále:Dále: Organizuje a koordinuje evakuaci, nouzové ubytování, Organizuje a koordinuje evakuaci, nouzové ubytování,

nouzové zásobování pitnou vodou, potravinami a dalšími nouzové zásobování pitnou vodou, potravinami a dalšími nezbytnými prostředky k přežití obyvatelstva,nezbytnými prostředky k přežití obyvatelstva,

Organizuje a koordinuje humanitární pomoc,Organizuje a koordinuje humanitární pomoc, Organizuje hospodaření s materiálem CO,Organizuje hospodaření s materiálem CO, Vede evidenci a provádí kontrolu staveb CO a staveb Vede evidenci a provádí kontrolu staveb CO a staveb

dotčených požadavky CO v územním obvodu obce s dotčených požadavky CO v územním obvodu obce s rozšířenou působností,rozšířenou působností,

Shromažďuje a používá pro zpracování vnějších Shromažďuje a používá pro zpracování vnějších havarijních plánů a havarijního plánu kraje potřebné údaje,havarijních plánů a havarijního plánu kraje potřebné údaje,

Seznamuje ostatní obce, právnické a podnikající fyz. Seznamuje ostatní obce, právnické a podnikající fyz. osoby ve svém správním obvodu s charakterem možného osoby ve svém správním obvodu s charakterem možného ohrožení obyvatel s připravenými záchrannými a ohrožení obyvatel s připravenými záchrannými a likvidačními pracemi,likvidačními pracemi,

Dále:Dále: Zpracovává vnější havarijní plán (dále jen „VHP“), pokud Zpracovává vnější havarijní plán (dále jen „VHP“), pokud

to vyplývá ze zvl. právního předpisu a zóna havarijního to vyplývá ze zvl. právního předpisu a zóna havarijního plánování nepřesahuje správní obvod obecního úřadu plánování nepřesahuje správní obvod obecního úřadu obce s rozšířenou působností,obce s rozšířenou působností,

Spolupracuje při zpracování VHP a při koordinovaném Spolupracuje při zpracování VHP a při koordinovaném řešení MU s krajským úřadem, pokud zóna havarijního řešení MU s krajským úřadem, pokud zóna havarijního plánování přesahuje území správního obvodu obecního plánování přesahuje území správního obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností,úřadu obce s rozšířenou působností,

Zajišťuje havarijní připravenost stanovenou havarijním Zajišťuje havarijní připravenost stanovenou havarijním plánem kraje a VHP a ověřuje ji cvičeními.plánem kraje a VHP a ověřuje ji cvičeními.

Starosta obce s rozšířenou Starosta obce s rozšířenou působnostípůsobností

Má vedle pravomocí a úkolů starosty každé Má vedle pravomocí a úkolů starosty každé obce (dle § 16) navíc dle §13 následující úkoly:obce (dle § 16) navíc dle §13 následující úkoly:- koordinuje záchranné a likvidační práce při - koordinuje záchranné a likvidační práce při řešení MU vzniklé ve správním obvodu obecního řešení MU vzniklé ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností, pokud jej úřadu obce s rozšířenou působností, pokud jej velitel zásahu o koordinaci požádal. Pro velitel zásahu o koordinaci požádal. Pro koordinaci záchranných a likvidačních prací koordinaci záchranných a likvidačních prací může tento starosta použít krizový štáb své může tento starosta použít krizový štáb své obce,obce,- schvaluje vnější havarijní plány.- schvaluje vnější havarijní plány.

Obecní úřadObecní úřad

Orgány obce zajišťují připravenost obce na MU Orgány obce zajišťují připravenost obce na MU a podílejí se na provádění ZLP a na ochraně a podílejí se na provádění ZLP a na ochraně obyvatelstva.obyvatelstva.Obecní úřad:Obecní úřad:

Organizuje přípravu obce na MU,Organizuje přípravu obce na MU, Podílí se na provádění ZLP s IZS,Podílí se na provádění ZLP s IZS, Zajišťuje varování, evakuaci a ukrytí osob před Zajišťuje varování, evakuaci a ukrytí osob před

hrozícím nebezpečím, pokud zvl. právní předpis hrozícím nebezpečím, pokud zvl. právní předpis nestanoví jinak,nestanoví jinak,

Hospodaří s materiálem CO,Hospodaří s materiálem CO,

Dále:Dále:

Poskytuje HZS kraje podklady a informace Poskytuje HZS kraje podklady a informace potřebné ke zpracování havarijního plánu potřebné ke zpracování havarijního plánu kraje nebo vnějšího havarijního plánu,kraje nebo vnějšího havarijního plánu,

Podílí se na zajištění nouzového přežití Podílí se na zajištění nouzového přežití obyvatel obce,obyvatel obce,

Vede evidenci a provádí kontrolu staveb Vede evidenci a provádí kontrolu staveb CO nebo staveb dotčených požadavky CO CO nebo staveb dotčených požadavky CO v obci.v obci.

Starosta obce (každé)Starosta obce (každé)

Při provádění záchranných a likvidačních prací:Při provádění záchranných a likvidačních prací: Zajišťuje varování osob nacházejících se na Zajišťuje varování osob nacházejících se na

území obce před hrozícím nebezpečím,území obce před hrozícím nebezpečím, Organizuje v dohodě s velitelem zásahu nebo se Organizuje v dohodě s velitelem zásahu nebo se

starostou obce s rozšířenou působností starostou obce s rozšířenou působností evakuaci osob z ohroženého území obce,evakuaci osob z ohroženého území obce,

Organizuje činnost obce v podmínkách Organizuje činnost obce v podmínkách nouzového přežití obyvatel obce,nouzového přežití obyvatel obce,

Je oprávněn vyzvat právnické a podnikající fyz. Je oprávněn vyzvat právnické a podnikající fyz. osoby k poskytnutí osobní nebo věcné pomoci.osoby k poskytnutí osobní nebo věcné pomoci.

Spolupráce mezi starostou obce s Spolupráce mezi starostou obce s rozšířenou působností, popř. starostou rozšířenou působností, popř. starostou

každé obce a HZS krajekaždé obce a HZS krajeKŘ HZS kraje plní úkoly krajského úřadu v KŘ HZS kraje plní úkoly krajského úřadu v

oblasti koordinace záchranných a oblasti koordinace záchranných a likvidačních prací a pomáhá hejtmanům ve likvidačních prací a pomáhá hejtmanům ve strategickém řízení IZS. V čele HZS je strategickém řízení IZS. V čele HZS je ředitel HZS kraje. Součástí krajských ředitel HZS kraje. Součástí krajských ředitelství HZS je pro koordinaci ZLP ředitelství HZS je pro koordinaci ZLP odbor IZS, operační a informační středisko odbor IZS, operační a informační středisko (OPIS) IZS kraje, připravené prostory stálé (OPIS) IZS kraje, připravené prostory stálé pracovní skupiny krizového štábu kraje.pracovní skupiny krizového štábu kraje.

Spolupráce mezi starostou obce s Spolupráce mezi starostou obce s rozšířenou působností, popř. starostou rozšířenou působností, popř. starostou

každé obce a HZS krajekaždé obce a HZS krajeÚzemní odbory (ÚO) HZS kraje (jsou Územní odbory (ÚO) HZS kraje (jsou

podřízeny KŘ HZS kraje) mají sídlo podřízeny KŘ HZS kraje) mají sídlo většinou v býv. okresním městě, které jsou většinou v býv. okresním městě, které jsou současně obcí s rozšířenou působností. současně obcí s rozšířenou působností. Plní úkoly obcí s rozšířenou působností v Plní úkoly obcí s rozšířenou působností v územním obvodu okresu přímo nebo územním obvodu okresu přímo nebo prostřednictvím jemu podřízených stanic prostřednictvím jemu podřízených stanic HZS kraje. V čele je ředitel ÚO HZS kraje.HZS kraje. V čele je ředitel ÚO HZS kraje.

Územní odbory HZS krajeÚzemní odbory HZS kraje

Je zde:Je zde: Dislokována jednotka HZS krajeDislokována jednotka HZS kraje Oddělení IZS, které se zabývá koordinací ZLP Oddělení IZS, které se zabývá koordinací ZLP

na území okresuna území okresu Okresní operační a informační středisko IZS Okresní operační a informační středisko IZS

kraje a navazující prostory pro koordinaci ZLPkraje a navazující prostory pro koordinaci ZLP Prostory pro práci štábu územního odboru HZS Prostory pro práci štábu územního odboru HZS

kraje a pracovní skupiny KŠ obce s rozšířenou kraje a pracovní skupiny KŠ obce s rozšířenou působností, ve které územní odbor sídlípůsobností, ve které územní odbor sídlí

Stanice HZS krajeStanice HZS kraje

Stanice (sídlo v 95 % obcí s rozšířenou Stanice (sídlo v 95 % obcí s rozšířenou působností) je podřízena územnímu odboru HZS působností) je podřízena územnímu odboru HZS kraje, její činnost řídí velitel stanice.kraje, její činnost řídí velitel stanice.

Velitel stanice má za úkol připravovat a Velitel stanice má za úkol připravovat a koordinovat ZLP ve správním území obce s koordinovat ZLP ve správním území obce s rozšířenou působností a spolupracovat se všemi rozšířenou působností a spolupracovat se všemi starosty obcí v uvedeném správním území. starosty obcí v uvedeném správním území. Spolupracuje také s jednotkami sboru Spolupracuje také s jednotkami sboru dobrovolných hasičů obcí (např. odborná dobrovolných hasičů obcí (např. odborná příprava velitelů, strojníků).příprava velitelů, strojníků).

Stanice HZS krajeStanice HZS kraje

Sídlí zde jednotka HZS kraje.Sídlí zde jednotka HZS kraje.

Jsou zde:Jsou zde:Spojové prostředky pro spojení s Spojové prostředky pro spojení s

operačním a informačním střediskem IZS.operačním a informačním střediskem IZS.Prostory pro práci stálých pracovních Prostory pro práci stálých pracovních

skupin KŠ obce s rozšířenou působností.skupin KŠ obce s rozšířenou působností.

Dokumentace IZSDokumentace IZS Vyhl. MV č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech Vyhl. MV č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech

zabezpečení IZSzabezpečení IZSHZS kraje zpracovává a vede:HZS kraje zpracovává a vede:

Havarijní plán kraje, (aktivace při 3. a zvláštním stupni Havarijní plán kraje, (aktivace při 3. a zvláštním stupni poplachu)poplachu)

Vnější havarijní plán,Vnější havarijní plán, Poplachový plán kraje,Poplachový plán kraje, Dohoda o poskytnutí pomoci,Dohoda o poskytnutí pomoci, Typové činnosti složek při společném zásahuTypové činnosti složek při společném zásahu Dokumentace o společných ZLP a statistické přehledy,Dokumentace o společných ZLP a statistické přehledy, Dokumentace o společných školeních, instruktážích a Dokumentace o společných školeních, instruktážích a

cvičení složek.cvičení složek.

Právnické a podnikající fyzické osoby Právnické a podnikající fyzické osoby (dále jen „osoby“)(dále jen „osoby“)

Pokud KÚ (HZS kraje) zahrne do havarijního plánu Pokud KÚ (HZS kraje) zahrne do havarijního plánu kraje nebo VHP konkrétní osobu je povinna:kraje nebo VHP konkrétní osobu je povinna:

Bezplatně poskytnout a aktualizovat požadované Bezplatně poskytnout a aktualizovat požadované podklady,podklady,

Zajistit vůči svým zaměstnancům dotčených MU v Zajistit vůči svým zaměstnancům dotčených MU v souvislosti s únikem nebezpečné chem. látky opatření souvislosti s únikem nebezpečné chem. látky opatření dle §24 zák. 239/2000 Sb., a to:dle §24 zák. 239/2000 Sb., a to:- - informování o hrozících MU a plánovaných informování o hrozících MU a plánovaných opatřeních,opatřeních,- - varování, evakuaci, popř. ukrytí,varování, evakuaci, popř. ukrytí,-- organizování záchranných prací,organizování záchranných prací,- - organizování přípravy k sebeochraně a organizování přípravy k sebeochraně a vzájemné vzájemné pomoci.pomoci.


Osoba, u které došlo k havárii, je povinna Osoba, u které došlo k havárii, je povinna (kromě jiného) :(kromě jiného) :

Ohlásit neprodleně havárii místně příslušnému Ohlásit neprodleně havárii místně příslušnému OPIS IZS, bezprostředně ohroženým obcím; tím OPIS IZS, bezprostředně ohroženým obcím; tím není dotčena oznamovací povinnost stanovená není dotčena oznamovací povinnost stanovená podle zvl. předpisů,podle zvl. předpisů,

Spolupracovat při odstraňování havárie se Spolupracovat při odstraňování havárie se složkami IZS, správními úřady a orgány krajů a složkami IZS, správními úřady a orgány krajů a obcí,obcí,

Zabezpečit asanační práce podle pokynů Zabezpečit asanační práce podle pokynů příslušných správních úřadů nebo obcí.příslušných správních úřadů nebo obcí.


Tyto osoby jsou v souvislosti se ZLP a jejich přípravou Tyto osoby jsou v souvislosti se ZLP a jejich přípravou povinny:povinny:

1)1) Poskytnout osobní nebo věcnou pomoc na přímou Poskytnout osobní nebo věcnou pomoc na přímou výzvu velitele zásahu, výzvu velitele zásahu, starosty obcestarosty obce nebo nebo prostřednictvím operačního a informačního střediska prostřednictvím operačního a informačního střediska IZS,IZS,

2)2) Strpět vstup osob provádějící ZLP na pozemky a do Strpět vstup osob provádějící ZLP na pozemky a do staveb a použití nezbytné techniky, provedení staveb a použití nezbytné techniky, provedení terénních úprav, budování ochranných staveb, terénních úprav, budování ochranných staveb, vyklizení pozemku a odstranění staveb, jejich částí a vyklizení pozemku a odstranění staveb, jejich částí a porostů, pokud jsou vlastníky nebo uživateli porostů, pokud jsou vlastníky nebo uživateli nemovitosti a pokud zvl. právní předpis např. zák. č. nemovitosti a pokud zvl. právní předpis např. zák. č. 133/85 sb., o PO nestanoví jinak,133/85 sb., o PO nestanoví jinak,


3)3) Strpět umístění zařízení systému varování a Strpět umístění zařízení systému varování a vyrozumění na nemovitostech, které mají ve vlastnictví vyrozumění na nemovitostech, které mají ve vlastnictví a umožnit k nim přístup a umožnit k nim přístup HZS krajeHZS kraje nebo jím nebo jím zmocněným osobám za účelem používání, kontroly, zmocněným osobám za účelem používání, kontroly, údržby a oprav,údržby a oprav,

4)4) Pokud jsou vlastníky stavby CO nebo stavby dotčené Pokud jsou vlastníky stavby CO nebo stavby dotčené požadavky CO, dbát při používání těchto nemovitostí a požadavky CO, dbát při používání těchto nemovitostí a veškerých činností s tím spojených, aby nedošlo ke veškerých činností s tím spojených, aby nedošlo ke změně charakteru této stavby ve vztahu k jejímu účelu, změně charakteru této stavby ve vztahu k jejímu účelu, a umožnit její využití pro potřeby CO a přístup a umožnit její využití pro potřeby CO a přístup orgánům HZS nebo jimi zmocněným osobám do těchto orgánům HZS nebo jimi zmocněným osobám do těchto objektů za účelem používání, kontroly, údržby a oprav,objektů za účelem používání, kontroly, údržby a oprav,


5)5) Pokud provozují školská, zdravotnická, Pokud provozují školská, zdravotnická, sociální nebo obdobná zařízení, vytvořit v nich sociální nebo obdobná zařízení, vytvořit v nich podmínky pro výdej ochranných masek, dět. podmínky pro výdej ochranných masek, dět. ochranných vaků, dět. ochranných kazajek, ochranných vaků, dět. ochranných kazajek, ochranných oděvů, filtrů pro ochranu ochranných oděvů, filtrů pro ochranu dýchacích cest a povrchu těla a dalších dýchacích cest a povrchu těla a dalších ochranných prostředků.ochranných prostředků.

Náhrady výdajů na ochranu obyvatelstva dle Náhrady výdajů na ochranu obyvatelstva dle NV č. 463/2000 Sb.NV č. 463/2000 Sb.

Zákon č. 240/2000 Sb.o krizovém Zákon č. 240/2000 Sb.o krizovém řízení a změně některých zákonůřízení a změně některých zákonů

Díl 4, Orgány kraje, §14, §15 (KÚ), §16, Díl 4, Orgány kraje, §14, §15 (KÚ), §16, §17( hejtman)- nahrazeny, a to tak, že Díl 4 je §17( hejtman)- nahrazeny, a to tak, že Díl 4 je redukován na § 14 (hejtman), § 15 (činnost redukován na § 14 (hejtman), § 15 (činnost HZS)HZS)

Díl 5, Okresní úřad - byl zrušen (bez náhrady, Díl 5, Okresní úřad - byl zrušen (bez náhrady, POZOR! není převedeno na obce s rozšířenou POZOR! není převedeno na obce s rozšířenou působnostípůsobností))

Díl 6, Orgány obce – upravenDíl 6, Orgány obce – upraven Díl 7, Společná ustanovení, § 24 Bezpečnostní Díl 7, Společná ustanovení, § 24 Bezpečnostní

rady - nahrazenrady - nahrazen


Na základě novely na úseku krizového Na základě novely na úseku krizového řízení (KŘ) plní kraje a obce převážně řízení (KŘ) plní kraje a obce převážně úkoly, které zpravidla plnily dosud a obce úkoly, které zpravidla plnily dosud a obce s rozšířenou působností a částečně i obce s rozšířenou působností a částečně i obce určené plní úkoly okresních úřadů (např. určené plní úkoly okresních úřadů (např. zákon o HOPKS). Většina úkolů zákon o HOPKS). Většina úkolů vyplývajících z krizového zákona přechází vyplývajících z krizového zákona přechází z okresních úřadů na kraje, zejména v z okresních úřadů na kraje, zejména v oblasti koordinace činnosti v krizovém oblasti koordinace činnosti v krizovém řízení ve vztahu k obcím.řízení ve vztahu k obcím.


Stav nebezpečí vyhlašuje pouze hejtman kraje Stav nebezpečí vyhlašuje pouze hejtman kraje pro území kraje nebo jeho část, nebo primátor pro území kraje nebo jeho část, nebo primátor hl.m.Prahy pro území hl.m. nebo jeho část (§3 hl.m.Prahy pro území hl.m. nebo jeho část (§3 odst. 3), za stavu nebezpečí při řešení krizové odst. 3), za stavu nebezpečí při řešení krizové situace došlo k posílení jeho pravomoci. (§ 14) situace došlo k posílení jeho pravomoci. (§ 14)

Stav nebezpečí lze vyhlásit na dobu nejvýše 30 Stav nebezpečí lze vyhlásit na dobu nejvýše 30 dnů (dříve 20), další prodloužení nebo dnů (dříve 20), další prodloužení nebo opakované prodlužování je možné pouze se opakované prodlužování je možné pouze se souhlasem vlády (§3 odst. 4).souhlasem vlády (§3 odst. 4).


Za stavu nebezpečí, nouzového stavu a stavu ohrožení Za stavu nebezpečí, nouzového stavu a stavu ohrožení státu ukládá povinnost poskytnout věcné prostředky státu ukládá povinnost poskytnout věcné prostředky právnickým a podnikajícím fyz. osobám hejtman, při právnickým a podnikajícím fyz. osobám hejtman, při nebezpečí z prodlení též starosta obce (§29 odst.5)nebezpečí z prodlení též starosta obce (§29 odst.5)

Za nouzového stavu a stavu ohrožení státu hejtman Za nouzového stavu a stavu ohrožení státu hejtman stanoví fyzické osobě pracovním příkazem obsah, stanoví fyzické osobě pracovním příkazem obsah, rozsah a místo prací vykonávaných v rámci pracovní rozsah a místo prací vykonávaných v rámci pracovní povinnosti (§31 odst.5)povinnosti (§31 odst.5)

Za stavu nebezpečí, nouzového stavu a stavu ohrožení Za stavu nebezpečí, nouzového stavu a stavu ohrožení státu ukládá povinnost vykonat pracovní výpomoc státu ukládá povinnost vykonat pracovní výpomoc fyzické osobě hejtman a nadále i obec (§36 odst.6)fyzické osobě hejtman a nadále i obec (§36 odst.6)


Připravenost kraje na řešení krizových situací, Připravenost kraje na řešení krizových situací, které nesouvisejí s vnitřní bezpečností a které nesouvisejí s vnitřní bezpečností a veřejným pořádkem zajišťuje (plní úkoly kraje) veřejným pořádkem zajišťuje (plní úkoly kraje) hasičský záchranný sbor kraje (§ 15 odst. 1).hasičský záchranný sbor kraje (§ 15 odst. 1).

Novelou bylo upraveno a posíleno postavení Novelou bylo upraveno a posíleno postavení resp. činnost, oprávnění a povinnosti HZS kraje resp. činnost, oprávnění a povinnosti HZS kraje v rámci přípravy na krizové situace.v rámci přípravy na krizové situace.

HZS kraje je složkou, která má na krajské HZS kraje je složkou, která má na krajské úrovni zabezpečit odborný servis krajským úrovni zabezpečit odborný servis krajským orgánům, především hejtmanovi.orgánům, především hejtmanovi.

HZS krajeHZS kraje

Za tímto účelem HZS kraje :Za tímto účelem HZS kraje :Organizuje součinnost mezi správními Organizuje součinnost mezi správními

úřady a obcemi v krajiúřady a obcemi v krajiZabezpečuje zpracování krizového plánu Zabezpečuje zpracování krizového plánu

kraje, který schvaluje hejtmankraje, který schvaluje hejtmanPlní při řešení krizových situací úkoly Plní při řešení krizových situací úkoly

stanovené vládou, ministerstvy a jinými stanovené vládou, ministerstvy a jinými správními úřadysprávními úřady

HZS krajeHZS kraje Za účelem přípravy na krizové situace je oprávněn Za účelem přípravy na krizové situace je oprávněn

vyžadovat, shromažďovat a evidovat údaje (pokud jsou vyžadovat, shromažďovat a evidovat údaje (pokud jsou nezbytné pro zpracování krizového plánu) o:nezbytné pro zpracování krizového plánu) o:

Kapacitách zdravotnických, ubytovacích a stravovacích Kapacitách zdravotnických, ubytovacích a stravovacích zařízenízařízení

Předmětu a rozsahu činnosti právnických a podnikajících Předmětu a rozsahu činnosti právnických a podnikajících fyz. osob v oblasti výroby a služeb, výrobních fyz. osob v oblasti výroby a služeb, výrobních programech a výrobních kapacitách, rozsahu zásob programech a výrobních kapacitách, rozsahu zásob surovin, polotovarů a hotových výrobků, počtech surovin, polotovarů a hotových výrobků, počtech zaměstnanců a jejich kvalifikacizaměstnanců a jejich kvalifikaci

Počtech zaměstnanců ve výrobních provozech a počtech Počtech zaměstnanců ve výrobních provozech a počtech osob bydlících v místech předpokládané evakuaceosob bydlících v místech předpokládané evakuace

Množství, složení a umístění vyráběných, používaných Množství, složení a umístění vyráběných, používaných nebo skladovaných nebezpečných láteknebo skladovaných nebezpečných látek

HZS krajeHZS kraje Množství zadržené vody ve vodních nádržíchMnožství zadržené vody ve vodních nádržích Počtech a typech dopravních, mechanizačních a Počtech a typech dopravních, mechanizačních a

výrobních prostředků ve vlastnictví právnických nebo výrobních prostředků ve vlastnictví právnických nebo fyzických osob a druzích vyrobené nebo zachycené fyzických osob a druzích vyrobené nebo zachycené přírodní energiepřírodní energie

Uspořádání vnitřních prostorů výrobních objektů, příp. Uspořádání vnitřních prostorů výrobních objektů, příp. jiných objektů důležitých pro řešení krizových situací jiných objektů důležitých pro řešení krizových situací (KS), vodovodech, kanalizacích, produktovodech a (KS), vodovodech, kanalizacích, produktovodech a energetických sítíchenergetických sítích

Stavbách určených k ochraně obyvatelstva při KS, k Stavbách určených k ochraně obyvatelstva při KS, k zabezpečení záchranných prací, ke skladování materiálu zabezpečení záchranných prací, ke skladování materiálu CO a k ochraně a ukrytí obsluh důležitých provozůCO a k ochraně a ukrytí obsluh důležitých provozů

Výměrách pěstovaných zeměď. plodin a druhu a počtu Výměrách pěstovaných zeměď. plodin a druhu a počtu zeměď. zvířat chovaných právnickými nebo fyz. osobamizeměď. zvířat chovaných právnickými nebo fyz. osobami

HZS krajeHZS kraje Ukládá obcím, které určí, povinnost rozpracovat vybrané Ukládá obcím, které určí, povinnost rozpracovat vybrané

úkoly krizového plánu kraje (dále „KP kraje“)úkoly krizového plánu kraje (dále „KP kraje“) Poskytuje výše uvedeným obcím (tzv. určené obce) na Poskytuje výše uvedeným obcím (tzv. určené obce) na

vyžádání podklady nezbytné pro rozpracování úkolů KP vyžádání podklady nezbytné pro rozpracování úkolů KP krajekraje

seznamuje, obce, právnické a fyzické osoby s seznamuje, obce, právnické a fyzické osoby s charakterem možného ohrožení, s připravenými charakterem možného ohrožení, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedeníkrizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení

Koordinuje pro účely KŘ sběr dat od územních Koordinuje pro účely KŘ sběr dat od územních správních úřadůsprávních úřadů

Vytváří podmínky pro činnost krizového štábu kraje.Vytváří podmínky pro činnost krizového štábu kraje.

HZS krajeHZS kraje Za stavu nebezpečí:Za stavu nebezpečí:a)a) Provádí obdobné činnosti uvedené v § 9 odst.2 (např. Provádí obdobné činnosti uvedené v § 9 odst.2 (např.

vede přehled možných zdrojů rizik, organizuje okamžité vede přehled možných zdrojů rizik, organizuje okamžité opravy nezbytných veřejných zařízení pro přežití opravy nezbytných veřejných zařízení pro přežití obyvatelstva a k zajištění funkčnosti veřejné správy, obyvatelstva a k zajištění funkčnosti veřejné správy, vytváří podmínky pro nouzovou komunikaci vytváří podmínky pro nouzovou komunikaci [[např. např. krizové mobilykrizové mobily]] ve vztahu k jiným správním úřadům ve vztahu k jiným správním úřadům obcím, právnickým a fyzickým osobám)obcím, právnickým a fyzickým osobám)

b)b) Zabezpečuje varování a vyrozuměníZabezpečuje varování a vyrozuměníc)c) Organizuje zjišťování a označování nebezpečných Organizuje zjišťování a označování nebezpečných

oblastí, provádění dekontaminace a dalších ochranných oblastí, provádění dekontaminace a dalších ochranných opatření.opatření.

Orgány obceOrgány obce Orgány obce zajišťují připravenost obce na řešení Orgány obce zajišťují připravenost obce na řešení

krizových situací.krizových situací. Obecní úřad za tímto účelem:Obecní úřad za tímto účelem:a)a) Organizuje přípravu obce na KSOrganizuje přípravu obce na KSb)b) Rozpracovává úkoly KP kraje, pokud jde o obec Rozpracovává úkoly KP kraje, pokud jde o obec

určenou; v tomto případě starosta zřizuje bezpečnostní určenou; v tomto případě starosta zřizuje bezpečnostní radu obce (§24) a jako svůj pracovní orgán k řešení KS radu obce (§24) a jako svůj pracovní orgán k řešení KS krizový štáb obcekrizový štáb obce

c)c) Poskytuje HZS podklady a informace potřebné ke Poskytuje HZS podklady a informace potřebné ke zpracování KP krajezpracování KP kraje

d)d) Shromažďuje údaje o počtu a totožnosti osob, které v Shromažďuje údaje o počtu a totožnosti osob, které v době krizového stavu přechodně změnily pobyt a době krizového stavu přechodně změnily pobyt a nachází se na správním území obce, a předává tyto nachází se na správním území obce, a předává tyto údaje KÚ a do ústřední evidence o přechodných údaje KÚ a do ústřední evidence o přechodných změnách pobytu osobzměnách pobytu osob

Orgány obceOrgány obce

e)e) Podílí se na zajištění veřejného pořádkuPodílí se na zajištění veřejného pořádkuf)f) Plní další úkoly stanovené KÚ při přípravě na Plní další úkoly stanovené KÚ při přípravě na

krizové situace a jejich řešení. krizové situace a jejich řešení. Obecní úřad seznamuje právnické a fyzické Obecní úřad seznamuje právnické a fyzické

osoby s charakterem možného ohrožení, s osoby s charakterem možného ohrožení, s připravenými krizovými opatřeními a se připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení.způsobem jejich provedení.

Starosta obce odpovídá za připravenost obce Starosta obce odpovídá za připravenost obce k řešení KS, za údržbu a provoz informačních k řešení KS, za údržbu a provoz informačních a komunikačních prostředků a pomůcek a komunikačních prostředků a pomůcek krizového řízení určených Ministerstvem vnitra.krizového řízení určených Ministerstvem vnitra.

§ 22 se nemění§ 22 se nemění

StarostaStarosta

V době krizového stavu:V době krizového stavu: Zabezpečuje varování osob nacházejících se na území Zabezpečuje varování osob nacházejících se na území

obce před hrozícím nebezpečímobce před hrozícím nebezpečím Nařizuje a organizuje evakuaci osob z ohroženého území Nařizuje a organizuje evakuaci osob z ohroženého území

obceobce Organizuje činnost obce v podmínkách nouzového přežití Organizuje činnost obce v podmínkách nouzového přežití

obyvatel obceobyvatel obce Je oprávněn požádat právnické a fyzické osoby o Je oprávněn požádat právnické a fyzické osoby o

poskytnutí dobrovolné pomociposkytnutí dobrovolné pomoci Plní úkoly a opatření v krizovém plánu krajePlní úkoly a opatření v krizovém plánu kraje Zajišťuje organizaci dalších nezbytných opatření. Zajišťuje organizaci dalších nezbytných opatření.

K řešení KS může zřídit krizový štáb obce jako svůj K řešení KS může zřídit krizový štáb obce jako svůj pracovní orgán.pracovní orgán.

Právnické a podnikající fyz. osobyPrávnické a podnikající fyz. osoby(dále jen „osoby“)(dále jen „osoby“)

Na výzvu příslušného orgánu KŘ jsou povinny se podílet Na výzvu příslušného orgánu KŘ jsou povinny se podílet při přípravě na KS na zpracování krizových plánů. V při přípravě na KS na zpracování krizových plánů. V případě, že jde o osoby, které zajišťují plnění opatření případě, že jde o osoby, které zajišťují plnění opatření vyplývající z KP, jsou tyto osoby povinny zpracovat plány vyplývající z KP, jsou tyto osoby povinny zpracovat plány krizové připravenosti (rozumí se plány, ve kterých je krizové připravenosti (rozumí se plány, ve kterých je upravena příprava příslušné osoby k řešení KS)upravena příprava příslušné osoby k řešení KS)

V případě, že správní úřad zahrne do KP konkrétní V případě, že správní úřad zahrne do KP konkrétní osobu, je tato povinna bezplatně poskytnout a osobu, je tato povinna bezplatně poskytnout a aktualizovat požadované podklady uvedené v § 15 odst. aktualizovat požadované podklady uvedené v § 15 odst. 3 a další související údaje. Správní úřady, územní 3 a další související údaje. Správní úřady, územní správní úřady nebo obce mohou uzavřít s osobami správní úřady nebo obce mohou uzavřít s osobami smlouvy ke splnění úkolů vyplývajících z KP.smlouvy ke splnění úkolů vyplývajících z KP.

Právnické a podnikající fyz. osobyPrávnické a podnikající fyz. osoby(dále jen „osoby“)(dále jen „osoby“)

Jsou povinny poskytnout věcné prostředky Jsou povinny poskytnout věcné prostředky potřebné k řešení KS na výzvu oprávněného potřebné k řešení KS na výzvu oprávněného orgánu KŘ, pokud zvl. právní předpis nestanoví orgánu KŘ, pokud zvl. právní předpis nestanoví jinak.jinak.

Dojde-li za KS k ohrožení života, zdraví nebo Dojde-li za KS k ohrožení života, zdraví nebo hrozí-li škody velkého rozsahu na majetku nebo hrozí-li škody velkého rozsahu na majetku nebo životním prostředí, jsou osoby povinny splnit životním prostředí, jsou osoby povinny splnit úkoly, které jdou nad rámec opatření uvedených úkoly, které jdou nad rámec opatření uvedených v KP, pokud jim tyto úkoly uloží hejtman nebo v KP, pokud jim tyto úkoly uloží hejtman nebo orgány obce.orgány obce.

Bezpečnostní radyBezpečnostní rady § 24§ 24a)a) Bezpečnostní rada kraje a bezpečnostní rada obce Bezpečnostní rada kraje a bezpečnostní rada obce

určené podle § 15 odst. 4 písm. a) jsou koordinačními určené podle § 15 odst. 4 písm. a) jsou koordinačními orgány pro přípravu na krizové situaceorgány pro přípravu na krizové situace

b)b) Předsedou bezpečnostní rady kraje je hejtman, který Předsedou bezpečnostní rady kraje je hejtman, který jmenuje členy bezpečnostní rady kraje; předsedou jmenuje členy bezpečnostní rady kraje; předsedou bezpečnostní rady obce určené podle § 15 odst. 4 bezpečnostní rady obce určené podle § 15 odst. 4 písm. a) je starosta příslušné obce, který jmenuje členy písm. a) je starosta příslušné obce, který jmenuje členy bezpečnostní rady obce.bezpečnostní rady obce.

§ 28 odst. 4 písm. a) – Prováděcí předpis stanoví § 28 odst. 4 písm. a) – Prováděcí předpis stanoví obsah činnosti a složení bezpečnostní rady kraje a obsah činnosti a složení bezpečnostní rady kraje a obce určené podle § 15 odst. 4 písm. a) a krizového obce určené podle § 15 odst. 4 písm. a) a krizového štábu kraje a obce určené podle § 15 odst. 4 písm. a) .štábu kraje a obce určené podle § 15 odst. 4 písm. a) .

Bezpečnostní radyBezpečnostní rady

Ostatní obce, resp. jejich starostové, kteří Ostatní obce, resp. jejich starostové, kteří zřizují KŠ k řešení krizové situace za zřizují KŠ k řešení krizové situace za stavu nebezpečí, nouzového stavu a stavu stavu nebezpečí, nouzového stavu a stavu ohrožení státu rozhodují o složení ohrožení státu rozhodují o složení krizových štábů obcí (těch, které krizových štábů obcí (těch, které nerozpracovávají vybrané úkoly KP kraje).nerozpracovávají vybrané úkoly KP kraje).

Bezpečnostní rady, krizové štábyBezpečnostní rady, krizové štáby

Činnost a složení je řešeno v Nařízení vlády č. Činnost a složení je řešeno v Nařízení vlády č. 462/2000 Sb.462/2000 Sb.

Je připravena novelizace.Je připravena novelizace. Směrnice MV č. 9 č.j. PO-4536/IZS-2001, kterou se Směrnice MV č. 9 č.j. PO-4536/IZS-2001, kterou se

stanoví organizační uspořádání krizového štábu kraje, stanoví organizační uspořádání krizového štábu kraje, okresu a obce, jeho uvedení do pohotovosti a vedení okresu a obce, jeho uvedení do pohotovosti a vedení dokumentace.dokumentace.

Aktivace KŠ dle Směrnice (hlavně):Aktivace KŠ dle Směrnice (hlavně):a)a) Je vyhlášen krizový stavJe vyhlášen krizový stavb)b) Vedoucí KŠ se rozhodne použít KŠ ke koordinaci Vedoucí KŠ se rozhodne použít KŠ ke koordinaci

záchr. a likvidačních prací (po obdržení žádosti záchr. a likvidačních prací (po obdržení žádosti oprávněné osoby)oprávněné osoby)

c)c) Při vyhlášení třetího nebo zvláštního stupně poplachuPři vyhlášení třetího nebo zvláštního stupně poplachu

Krizové štáby a IZSKrizové štáby a IZS Krizový štáb má při koordinaci záchranných a Krizový štáb má při koordinaci záchranných a

likvidačních prací v podstatě dvě funkce:likvidačních prací v podstatě dvě funkce:1.1. Zajistit nepřetržitou práci (pokud to koordinace ZLP Zajistit nepřetržitou práci (pokud to koordinace ZLP

vyžaduje), a to za pomoci stálé pracovní skupiny KŠ vyžaduje), a to za pomoci stálé pracovní skupiny KŠ označované zkratkou „STANO“ organizované do označované zkratkou „STANO“ organizované do odborných skupin zaměřených na :odborných skupin zaměřených na :S – součinnost a komunikaci S – součinnost a komunikaci T – týlové zabezpečení (nasazených sil)T – týlové zabezpečení (nasazených sil)A – analýzu situace a plánováníA – analýzu situace a plánováníN – nasazení sil a prostředkůN – nasazení sil a prostředkůO – ochranu obyvatelstvaO – ochranu obyvatelstva

Krizové štáby a IZSKrizové štáby a IZS

2.2. Zabezpečit na svém zasedání projednání důležitých Zabezpečit na svém zasedání projednání důležitých postupů na úrovni strategického řízení MU či KS a postupů na úrovni strategického řízení MU či KS a navrhnout hejtmanovi kraje nebo starostovi obce s navrhnout hejtmanovi kraje nebo starostovi obce s rozšířenou působností postup nebo jeho rozhodnutí. rozšířenou působností postup nebo jeho rozhodnutí. Zasedání se zúčastňují členové bezpečnostní rady, Zasedání se zúčastňují členové bezpečnostní rady, tajemník BR a vedoucí složek IZS, příp. další osoby, tajemník BR a vedoucí složek IZS, příp. další osoby, které určí vedoucí kriz. štábu (hejtman, starosta obce s které určí vedoucí kriz. štábu (hejtman, starosta obce s rozšířenou působností).Pro podporu zasedání kriz. rozšířenou působností).Pro podporu zasedání kriz. štábu může sloužit tzv. sekretariát, vytvořený zpravidla štábu může sloužit tzv. sekretariát, vytvořený zpravidla z oddělení nebo odboru zabývajícího se bezpečností z oddělení nebo odboru zabývajícího se bezpečností na příslušném krajském úřadě nebo obecním úřadě. na příslušném krajském úřadě nebo obecním úřadě. Počet a dobu zasedání volí jeho vedoucí dle potřeby. Počet a dobu zasedání volí jeho vedoucí dle potřeby. Jde také o to, aby se vedoucí složek nebo jiných Jde také o to, aby se vedoucí složek nebo jiných orgánů mohli věnovat svým úkolům při ZLP a orgánů mohli věnovat svým úkolům při ZLP a nepřetržitě nezasedali v krizovém štábu.nepřetržitě nezasedali v krizovém štábu.

Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavyopatřeních pro krizové stavy

Další legislativa:Další legislativa: Zákon č. 97/93 Sb., o působnosti Správy Zákon č. 97/93 Sb., o působnosti Správy

státních hmotných rezerv (dále jen „SSHR“)státních hmotných rezerv (dále jen „SSHR“) Vyhláška SSHR č. 498/2000 Sb.,o plánování a Vyhláška SSHR č. 498/2000 Sb.,o plánování a

provádění hospodářských opatření pro krizové provádění hospodářských opatření pro krizové stavy (dále jen „HOPKS“)stavy (dále jen „HOPKS“)

„„Prozatímní metodika činnosti při plánování a Prozatímní metodika činnosti při plánování a zajišťování nezbytných dodávek v systému zajišťování nezbytných dodávek v systému HOPKS“, vydaná SSHR v r. 2001HOPKS“, vydaná SSHR v r. 2001


Pojmem HOPKS se rozumí organizační, materiální nebo Pojmem HOPKS se rozumí organizační, materiální nebo finanční opatření přijímané správním úřadem v krizových finanční opatření přijímané správním úřadem v krizových stavech pro zabezpečení nezbytné dodávky výrobků, prací stavech pro zabezpečení nezbytné dodávky výrobků, prací a služeb, bez níž nelze zajistit překonání krizových stavů. a služeb, bez níž nelze zajistit překonání krizových stavů. (pozn. krizovým stavem pro účely zákona o HOPKS se (pozn. krizovým stavem pro účely zákona o HOPKS se rozumí stav nebezpečí, nouzový stav, stav ohrožení státu rozumí stav nebezpečí, nouzový stav, stav ohrožení státu nebo nebo válečný stavválečný stav))

Nástroje HOPKSNástroje HOPKS Systém nouzového hospodářstvíSystém nouzového hospodářství Systém hospodářské mobilizaceSystém hospodářské mobilizace Státní hmotné rezervyStátní hmotné rezervy InfrastrukturaInfrastruktura Regulační opatřeníRegulační opatření


Zpracovávají se tyto plány:Zpracovávají se tyto plány: Plán nezbytných dodávekPlán nezbytných dodávek – samostatná část KP – samostatná část KP

zpracovaná správním úřadem v systému nouzového zpracovaná správním úřadem v systému nouzového hospodářství na základě požadavků vyplývajících z hospodářství na základě požadavků vyplývajících z operačních plánů (stanoví se seznam nezbytných operačních plánů (stanoví se seznam nezbytných dodávek).dodávek).

Plán hospodářské mobilizace Plán hospodářské mobilizace – samostatná část KP – samostatná část KP zpracovaná ústředním správním úřadem (objednatelem zpracovaná ústředním správním úřadem (objednatelem mobilizační dodávky) systému hospodářské mobilizace.mobilizační dodávky) systému hospodářské mobilizace.

Plán opatření hospodářské mobilizace Plán opatření hospodářské mobilizace – samostatná – samostatná část plánu krizové připravenosti zpracovaná část plánu krizové připravenosti zpracovaná dodavatelem mobilizační dodávky (právnickou nebo dodavatelem mobilizační dodávky (právnickou nebo podnikající fyzickou osobou) v systému hospodářské podnikající fyzickou osobou) v systému hospodářské mobilizace.mobilizace.


Systém nouzového hospodářstvíSystém nouzového hospodářství Užití: zejména pro krizové stavy nižšího stupně Užití: zejména pro krizové stavy nižšího stupně

(stav nebezpečí, nouzový stav)(stav nebezpečí, nouzový stav) Hlavní principy:Hlavní principy:

Stanovení nezbytných dodávek (dále jen „ND“)Stanovení nezbytných dodávek (dále jen „ND“) Pokrytí ND ze zdrojů běžně dostupných na daném Pokrytí ND ze zdrojů běžně dostupných na daném

území (na základě informací o možnostech území (na základě informací o možnostech dodavatelů ND s využitím IS ARGIS)dodavatelů ND s využitím IS ARGIS)

Vytvoření pohotovostních zásob (k pokrytí ND, které Vytvoření pohotovostních zásob (k pokrytí ND, které nejsou dostupné na území státu)nejsou dostupné na území státu)

Využití zásob pro humanitární pomocVyužití zásob pro humanitární pomoc


Systém hospodářské mobilizaceSystém hospodářské mobilizace Systém opatření, kterými se zabezpečují nezbytné Systém opatření, kterými se zabezpečují nezbytné

dodávky pro potřebu ozbrojených sil a ozbrojených dodávky pro potřebu ozbrojených sil a ozbrojených bezpečnostních sborů za stavu ohrožení státu a za bezpečnostních sborů za stavu ohrožení státu a za válečného stavuválečného stavu

Charakteristika systému:Charakteristika systému: Dodávky zajišťují vybraní dodavatelé formou předem Dodávky zajišťují vybraní dodavatelé formou předem

připravené „válečné výroby“připravené „válečné výroby“ Dodavatelé mohou být jmenováni subjektem Dodavatelé mohou být jmenováni subjektem

hospodářské mobilizace a mají právo uplatnit požadavek hospodářské mobilizace a mají právo uplatnit požadavek na zajištění pracovních sil a věcných prostředků u KÚna zajištění pracovních sil a věcných prostředků u KÚ

Povinnosti subjektů hospodářské mobilizace je Povinnosti subjektů hospodářské mobilizace je přednostně plnit za KS tyto dodávky.přednostně plnit za KS tyto dodávky.


Státní hmotné rezervyStátní hmotné rezervy Zásoby státu ve vybraných komoditáchZásoby státu ve vybraných komoditách Jsou vytvářeny na základě požadavků ÚSÚ nebo Jsou vytvářeny na základě požadavků ÚSÚ nebo

mezinárodních ujednánímezinárodních ujednání Zásoby pořizuje, udržuje, obměňuje a likviduje SSHRZásoby pořizuje, udržuje, obměňuje a likviduje SSHR Členění:Členění: - hmotné rezervy (zpravidla suroviny)- hmotné rezervy (zpravidla suroviny)

- mobilizační rezervy (stroje a zařízení pro - mobilizační rezervy (stroje a zařízení pro „válečnou „válečnou výrobu“)výrobu“)- pohotovostní zásoby (výrobky k okamžitému použití)- pohotovostní zásoby (výrobky k okamžitému použití)- zásoby pro humanitární pomoc.- zásoby pro humanitární pomoc.

Místo a úloha KÚ v HOPKSMísto a úloha KÚ v HOPKS

Veškeré úkoly v oblasti HOPKS zajišťuje KÚ v Veškeré úkoly v oblasti HOPKS zajišťuje KÚ v rámci přenesené působnosti podle zák. č. rámci přenesené působnosti podle zák. č. 241/2000 Sb.241/2000 Sb.

Zpracovává plán nezbytných dodávek (PND),Zpracovává plán nezbytných dodávek (PND), Zabezpečuje ND k uspokojení základních Zabezpečuje ND k uspokojení základních

životních potřeb obyvatel kraje,životních potřeb obyvatel kraje, Pokud ve svém správním obvodu nenalezne Pokud ve svém správním obvodu nenalezne

dodavatele ND, uplatní požadavek na její dodavatele ND, uplatní požadavek na její zajištění u odborně příslušného ústředního zajištění u odborně příslušného ústředního správního úřadu. Do požadavku zahrne i správního úřadu. Do požadavku zahrne i požadavek, který u něho oprávněně uplatnil jiný požadavek, který u něho oprávněně uplatnil jiný správní úřad.správní úřad.

Místo a úloha KÚ v HOPKSMísto a úloha KÚ v HOPKS Může rozhodnout o použití pohotovostních Může rozhodnout o použití pohotovostních

zásob po vyhlášení stavu nebezpečí,zásob po vyhlášení stavu nebezpečí, Rozhoduje o použití regulačních opatření,Rozhoduje o použití regulačních opatření, Kontroluje plnění jím vyhlášených regulačních Kontroluje plnění jím vyhlášených regulačních

opatření, v případě jejich nesplnění uloží opatření, v případě jejich nesplnění uloží sankční pokutu,sankční pokutu,

Kontroluje v okruhu své působnosti přípravu a Kontroluje v okruhu své působnosti přípravu a účinnost HOPKS,účinnost HOPKS,

Má právo požadovat vydání zásob pro Má právo požadovat vydání zásob pro humanitární pomoc (o vydání rozhoduje SSHR) humanitární pomoc (o vydání rozhoduje SSHR) postiženým osobám.postiženým osobám.

Místo a úloha obecního úřadu v Místo a úloha obecního úřadu v HOPKSHOPKS

Obecní úřad obce s rozšířenou působností a Obecní úřad obce s rozšířenou působností a určená obec v rámci přenesené působnosti určená obec v rámci přenesené působnosti podle zákona č. 241/2000 Sb.,:podle zákona č. 241/2000 Sb.,:

Organizuje přípravu hospodářských opatření pro Organizuje přípravu hospodářských opatření pro krizové stavy,krizové stavy,

Plní úkoly uložené krajským úřadem k zajištění Plní úkoly uložené krajským úřadem k zajištění nezbytných dodávek,nezbytných dodávek,

Má právo požadovat vydání zásob pro Má právo požadovat vydání zásob pro humanitární pomoc (o vydání rozhoduje SSHR) humanitární pomoc (o vydání rozhoduje SSHR) postiženým osobámpostiženým osobám

Připravuje a vyhlašuje regulační opatření.Připravuje a vyhlašuje regulační opatření.

Krajský hejtman, starosta obce s rozšířenou Krajský hejtman, starosta obce s rozšířenou působností nebo starosta určené obcepůsobností nebo starosta určené obce

Odpovídají za přidělení zásob pro humanitární pomoc Odpovídají za přidělení zásob pro humanitární pomoc fyzickým osobám vážně postiženým krizovou situací fyzickým osobám vážně postiženým krizovou situací (pokud jim byly zásoby poskytnuty),(pokud jim byly zásoby poskytnuty),

Za stavu nebezpečí mohou v území, pro které byl Za stavu nebezpečí mohou v území, pro které byl vyhlášen stav nebezpečí, uložit právnické nebo vyhlášen stav nebezpečí, uložit právnické nebo podnikající fyzické osobě, mající místo podnikání nebo podnikající fyzické osobě, mající místo podnikání nebo sídlo podniku nebo organizační složky v příslušném sídlo podniku nebo organizační složky v příslušném územním obvodu, povinnostúzemním obvodu, povinnost

a)a) Dodávat výrobky, práce nebo služby, které jsou Dodávat výrobky, práce nebo služby, které jsou předmětem jejich činnosti nebo podnikání, a to v předmětem jejich činnosti nebo podnikání, a to v přiměřeném množství,přiměřeném množství,

b)b) Skladovat ve svých prostorách materiál určený pro Skladovat ve svých prostorách materiál určený pro překonání stavu nebezpečí a odstranění jeho následků překonání stavu nebezpečí a odstranění jeho následků nebo toto skladování strpět,nebo toto skladování strpět,

Krajský hejtman, starosta obce s rozšířenou Krajský hejtman, starosta obce s rozšířenou působností nebo starosta určené obcepůsobností nebo starosta určené obce

c)c) Přemístit dopravní a mechanizační prostředky, jakož i Přemístit dopravní a mechanizační prostředky, jakož i výrobní nebo provozní prostředky movité povahy a výrobní nebo provozní prostředky movité povahy a zásoby na určené místo.zásoby na určené místo.

Za stavu nebezpečí může krajský hejtman:Za stavu nebezpečí může krajský hejtman:a)a) Zavést regulaci prodávaného zboží v obchodní síti a Zavést regulaci prodávaného zboží v obchodní síti a

stanovitstanovit- - způsob, jakým bude regulováno množství zboží způsob, jakým bude regulováno množství zboží

prodávané spotřebiteli,prodávané spotřebiteli,- - maximální množství zboží, na něž vznikne maximální množství zboží, na něž vznikne spotřebiteli nárok,spotřebiteli nárok,- - okruh spotřebitelů, kterým budou vybrané okruh spotřebitelů, kterým budou vybrané položky položky zboží dodávány přednostně,zboží dodávány přednostně,

b)b) Přijmout regulační opatření, kterými se mění způsob Přijmout regulační opatření, kterými se mění způsob řízení a organizace dopravy.řízení a organizace dopravy.

Subjekt hospodářské mobilizaceSubjekt hospodářské mobilizace

Subjektem hospodářské mobilizace může být jmenován Subjektem hospodářské mobilizace může být jmenován správou státních hmotných rezerv správou státních hmotných rezerv dodavatel mobilizační dodavatel mobilizační dodávky, příp. i dodavatel nezbytné dodávky. dodávky, příp. i dodavatel nezbytné dodávky.

Je osvobozen od povinnosti poskytnout věcné Je osvobozen od povinnosti poskytnout věcné prostředky,prostředky,

Požaduje pro své zaměstnance (kteří zajišťují Požaduje pro své zaměstnance (kteří zajišťují mobilizační dodávku) zproštění mimořádné služby,mobilizační dodávku) zproštění mimořádné služby,

Uplatní v době před vyhlášením krizových stavů u Uplatní v době před vyhlášením krizových stavů u příslušného příslušného orgánu krajského úřadu orgánu krajského úřadu požadavek na požadavek na zajištění pracovních sil a věcných prostředků nezbytných zajištění pracovních sil a věcných prostředků nezbytných pro splnění mobilizační dodávky.pro splnění mobilizační dodávky.

Děkuji za pozornostDěkuji za pozornost

Date post:	13-Jan-2016
Category:	Documents
Upload:	darin
View:	38 times
Download:	0 times

Krizové a havarijní plánování

Documents