Vývoj a reformy společné Vývoj a reformy společné zemědělské politiky ES/EU zemědělské politiky ES/EU

IIII

SZP EUSZP EU

5. října 2009 5. října 2009

Faktor rozšíření 2004Faktor rozšíření 2004

Rozšíření o 10 nových členů umožnil nový Rozšíření o 10 nových členů umožnil nový francouzsko-německý kompromisfrancouzsko-německý kompromisDůsledky: EU-10 obdržela v 1. roce členství jen Důsledky: EU-10 obdržela v 1. roce členství jen 25 % přímých plateb v EU 25 % přímých plateb v EU Rozfázováno dle kodaňských závazků (2004 – Rozfázováno dle kodaňských závazků (2004 – 25 %, 2005 – 30 %, 2006 – 35 %)25 %, 2005 – 30 %, 2006 – 35 %)ČR může v letech 2004-2006 dorovnávat ČR může v letech 2004-2006 dorovnávat z vlastních zdrojů o dalších 30 % (2004 – na z vlastních zdrojů o dalších 30 % (2004 – na 55%, 2005 – na 60 %, 2006 – na 65 %); u obilí a 55%, 2005 – na 60 %, 2006 – na 65 %); u obilí a bramborového škrobu může dorovnávat na 50% bramborového škrobu může dorovnávat na 50% - 100% úrovně EU - 100% úrovně EU

Zemědělství ve FP 2007-2013: přímé platbyZemědělství ve FP 2007-2013: přímé platby

Dle Přístupové smlouvy ČR dorovnává max. 30 Dle Přístupové smlouvy ČR dorovnává max. 30 procentních bodů a nesmí překročit 100 % výše přímých procentních bodů a nesmí překročit 100 % výše přímých plateb v EU-15plateb v EU-15

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Vývoj přímých plateb pro EU-10 dle přístupových smluv do roku 2013

z vlastních zdrojů

z rozpočtu EU

Zemědělství ve FP 2007-2013: přímé Zemědělství ve FP 2007-2013: přímé platbyplatby

Dle Přístupové smlouvy pokračuje přechodné období a možnost omezeného dorovnávání Dle Přístupové smlouvy pokračuje přechodné období a možnost omezeného dorovnávání přímých plateb z vlastních zdrojů prostřednictvím TOP-UPpřímých plateb z vlastních zdrojů prostřednictvím TOP-UP

Rok Přímé platby z rozpočtu EU jako

podíl přímých plateb EU-15

Doplňkové platby z vlastních zdrojů

2007 40% 30%

2008 50% 30%

2009 60% 30%

2010 70% 30%

2011 80% 20%

2012 90% 10%

2013 100% 0%

Přímé platby pro EU-10 Přímé platby pro EU-10 vyjednané v Kodanivyjednané v Kodani

0

100

200

300

400

500

600

700

800

[m

il.

€] 2004

2005

2006

Skutečná alokace přímých Skutečná alokace přímých plateb v EU-25 za rok 2004plateb v EU-25 za rok 2004

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Němec

ko

Řecko

Špan

ělsk

o

Fran

cieIrsk

oItálie

Luce

mbu

rsko

Nizoze

mí

Rakou

sko

Portu

galsko

Velká

Britá

nie

ČR

Esto

nsko

Kypr

Litv

a

Loty

šsko

Maď

arsk

o

Malta

Polsk

o

Slov

ensk

o

Slov

insk

o

[mil. €]

Alokace zemědělských plateb EU v roce 2005Alokace zemědělských plateb EU v roce 2005

FR; 20,70%

DE; 13,50%

ES; 13,30%

IT; 11,40%

UK; 9%

EL; 5,70%

IE; 3,80%

PL; 3,20%

NL; 2,60%

AT; 2,60%

DK; 2,50%

BE; 2,20%

SE; 2%FI; 1,90%

PT; 1,80%

HU; 1,30%

CZ; 0,90%

SK; 0,50% LT; 0,50%

Others MS; 0,80%

Vybrané kvóty ČR dle Přístupové Vybrané kvóty ČR dle Přístupové smlouvysmlouvy

komoditakomodita kvótakvóta stav v roce 2001stav v roce 2001

Bramborový škrobBramborový škrob 33 660 t33 660 t 29 600 t 29 600 t

Kvóta na mlékoKvóta na mléko 2 682 143 t2 682 143 t 2 655 587 t2 655 587 t

Zpracovaná rajčataZpracovaná rajčata 12 000 t12 000 t 25 014 t (nezpracovaných)25 014 t (nezpracovaných)

Zpracované broskveZpracované broskve 1 287 t1 287 t 4 764 t (nezpracovaných)4 764 t (nezpracovaných)

Zpracované hruškyZpracované hrušky 11 t11 t 16 339 t (nezpracovaných)16 339 t (nezpracovaných)

Krávy bez tržní produkce mlékaKrávy bez tržní produkce mléka 90 300 ks90 300 ks 100 300 ks100 300 ks

OvceOvce 66 733 ks66 733 ks 70 101 ks70 101 ks

Přírodní vlákna (len)Přírodní vlákna (len) 1923 t dlouhá vlákna1923 t dlouhá vlákna2866 t krátká vlákna2866 t krátká vlákna

1600 t dlouhá vlákna1600 t dlouhá vlákna3141 t krátká vlákna3141 t krátká vlákna

Plocha orné půdyPlocha orné půdy 2 253 598 ha2 253 598 ha 2 381 749 ha2 381 749 ha

Referenční výnosReferenční výnos 4,20 t/ha4,20 t/ha 4,52 t/ha4,52 t/ha

Cukr (výrobní kvóta A)Cukr (výrobní kvóta A) 441209 t441209 t 434 200 t434 200 t(celkem vyprodukováno cukru)(celkem vyprodukováno cukru)Cukr (vývozní kvóta B)Cukr (vývozní kvóta B) 13 653 t13 653 t

Sušená píceSušená píce 27 942 t27 942 t 29 663 t29 663 t

Kvóty - SRKvóty - SR

Návrh EK Požadavek SR

Základní výměra obhospodařované orné půdy (mil. ha) 1,003 1,039

Výměra chmelnic (ha) 314 364 Mléko (mil. t) 0,946 1,235 Krávy bez tržní produkce mléka (tis. ks) 26,7 50 Ovce a kozy (tis. ks) 218 400 Referenční výnos obilovin (t/ha) 4,06 4,15 Tvrdá pšenice (tis. ha) 4,7 5 Len (dlouhé a krátké vlákno) 213 391 Cukr A (tis. t) 189,76 190 Cukr B (tis. t) 18,98 45

Izoglukóza A a B (tis. t) 3,32 60

ČR - Vyjednaná přechodná obdobíČR - Vyjednaná přechodná období

Přechodné období do 31. 12. 2006 na dosažení plné Přechodné období do 31. 12. 2006 na dosažení plné harmonizace hygienických a fytosanitárních parametrů s harmonizace hygienických a fytosanitárních parametrů s podmínkami platnými v EU pro celkem 52 podmínkami platnými v EU pro celkem 52 zpracovatelských podnikůzpracovatelských podniků

Přechodné období do 31. 12. 2009 pro již používané Přechodné období do 31. 12. 2009 pro již používané neobohacené klecové systémy pro nosnice, které neobohacené klecové systémy pro nosnice, které nesplňují technický požadavek na rozměr klece nesplňují technický požadavek na rozměr klece stanovený směrnicí Rady 1999/74/ESstanovený směrnicí Rady 1999/74/ES

Dotační řešení na úrovni ČRDotační řešení na úrovni ČR

V rámci Phare též národní program podpory V rámci Phare též národní program podpory zemědělství – v l. 1990-2001 25,78 mil.euro, od zemědělství – v l. 1990-2001 25,78 mil.euro, od r.2000 uplatňována v obl.zemědělství prioritní r.2000 uplatňována v obl.zemědělství prioritní osa reformy institucionální struktury osa reformy institucionální struktury

SAPARD SAPARD

Pomoc přidělována na základě výběrových Pomoc přidělována na základě výběrových řízení, příspěvek až po dokončení projektu, řízení, příspěvek až po dokončení projektu, spolufinancování (max. výše prostředků z EU spolufinancování (max. výše prostředků z EU 75%, ze státního rozpočtu max. 25%, výjimka – 75%, ze státního rozpočtu max. 25%, výjimka – technická pomoc)technická pomoc)

Dotační řešení na úrovni ČRDotační řešení na úrovni ČR

Po vstupu do EU:Po vstupu do EU:OP Rozvoj venkova a multifunkční OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství (financováno z EAGGF – zemědělství (financováno z EAGGF – 11,5% a FIFG – 0,5%)11,5% a FIFG – 0,5%)Horizontální plán rozvoje venkova (HRDP)Horizontální plán rozvoje venkova (HRDP)Přímé platby ve formě SAPS + TOP-UP Přímé platby ve formě SAPS + TOP-UP platby (chov přežvýkavců, len na vlákno, platby (chov přežvýkavců, len na vlákno, chmel, pěstování vybraných plodin na chmel, pěstování vybraných plodin na orné půdě)orné půdě)

ČR – postoje politických aktérů ČR – postoje politických aktérů Volby do PS PČR 2002Volby do PS PČR 2002ČSSD – základem prosperity venkova rozvoj ČSSD – základem prosperity venkova rozvoj zemědělství a lesnictví, při vyjednávání o vstupu do EU zemědělství a lesnictví, při vyjednávání o vstupu do EU zajistit zachování rozsahu výroby (kvóty), podpora zajistit zachování rozsahu výroby (kvóty), podpora sdružování prvovýrobců do obch.organizací – pomoc v sdružování prvovýrobců do obch.organizací – pomoc v konkurenčním boji s prodejními řetězcikonkurenčním boji s prodejními řetězciODS – proti ochranářským a regulačním opatřenímODS – proti ochranářským a regulačním opatřenímKSČM – rozvoj zemědělství = rozvoj a prosperita KSČM – rozvoj zemědělství = rozvoj a prosperita venkova,národní zájem ČR = zvýšení zem.výroby, venkova,národní zájem ČR = zvýšení zem.výroby, rozsáhlejší dotační politika státu,podpora koncentrované rozsáhlejší dotační politika státu,podpora koncentrované zem.výroby, konec praxe ponechávání půdy lademzem.výroby, konec praxe ponechávání půdy lademČtyřkoalice – dokončení restitučních a transformačních Čtyřkoalice – dokončení restitučních a transformačních procesů, komplexní rozvoj venkovských oblastí procesů, komplexní rozvoj venkovských oblastí (strukturální změny) a podpora malého a stř.podnikání, (strukturální změny) a podpora malého a stř.podnikání, zemědělský výzkum, podpora ekol.zemědělství a zemědělský výzkum, podpora ekol.zemědělství a nepotravinářského využití, plnohodnotný vstup do CAP nepotravinářského využití, plnohodnotný vstup do CAP

ČR – postoje politických aktérůČR – postoje politických aktérů

Volby do EPVolby do EP

Shoda stran na potřebě reformy, dotace spíše Shoda stran na potřebě reformy, dotace spíše na krajinotvorbu a rozvoj venkova (sociální na krajinotvorbu a rozvoj venkova (sociální rozměr)rozměr)

Některé strany (ODS) poukazovaly na Některé strany (ODS) poukazovaly na protekcionistický charakter SZP (diskriminační protekcionistický charakter SZP (diskriminační podmínky pro nové členy a snaha prosadit jejich podmínky pro nové členy a snaha prosadit jejich odstranění; deformace světového obchodu)odstranění; deformace světového obchodu)

Zelení – zákaz pěstování GMOZelení – zákaz pěstování GMO

Zemědělství v rozpočtu ČRZemědělství v rozpočtu ČR

Vývoj výdajů v kapitole zemědělství a lesní Vývoj výdajů v kapitole zemědělství a lesní hospodářství rozpočtu ČR v l. 2003-2006 (v tis. Kč)hospodářství rozpočtu ČR v l. 2003-2006 (v tis. Kč)

0

5 000 000

10 000 000

15 000 000

20 000 000

25 000 000

30 000 000

35 000 000

40 000 000

r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006

PolskoPolsko

Od počátku kritika Komise ve věci nedokončené Od počátku kritika Komise ve věci nedokončené restrukturalizace zemědělství – prvořadý restrukturalizace zemědělství – prvořadý problémproblém27% venkovského obyvatelstva, z toho 11% se 27% venkovského obyvatelstva, z toho 11% se živilo přímo zemědělskou výrobou živilo přímo zemědělskou výrobou Nízká efektivita produkce (cca 6,4% HDP)Nízká efektivita produkce (cca 6,4% HDP)Zemědělství též příčinou relativního poklesu Zemědělství též příčinou relativního poklesu podpory členství Polska v EU (v r. 1999 50% X v podpory členství Polska v EU (v r. 1999 50% X v r. 1995 80%), euroskepticismus rolníků (PSL, r. 1995 80%), euroskepticismus rolníků (PSL, Sebeobrana, Liga polských rodin, do jisté míry Sebeobrana, Liga polských rodin, do jisté míry Právo a spravedlnost) Právo a spravedlnost)

PolskoPolsko

Zemědělská lobby založena na 3 velkých Zemědělská lobby založena na 3 velkých organizacích organizacích Polsko (na rozdíl od ČR) neřešilo v 90.l. tak Polsko (na rozdíl od ČR) neřešilo v 90.l. tak naléhavě otázku restitucí naléhavě otázku restitucí

XXProblémem polského zemědělství často snaha Problémem polského zemědělství často snaha vyrovnat se s požadavky modernizacevyrovnat se s požadavky modernizaceAsymetrická liberalizace obchodu s EUAsymetrická liberalizace obchodu s EUFenomén stárnutí venkovaFenomén stárnutí venkovaVyjednání přechodného období na prodej půdy Vyjednání přechodného období na prodej půdy cizím státním příslušníkům (12 let)cizím státním příslušníkům (12 let)

Polsko – přechodná obdobíPolsko – přechodná období

minimální požadavky na předběžné uznání minimální požadavky na předběžné uznání organizací producentůorganizací producentůuplatňování požadavků na obsah tuku v mléceuplatňování požadavků na obsah tuku v mlécePolsko mohlo do konce roku 2006 považovat Polsko mohlo do konce roku 2006 považovat vyhrazená plemena krav bez tržní produkce vyhrazená plemena krav bez tržní produkce mléka za ta, na která lze poskytnout prémiemléka za ta, na která lze poskytnout prémieVeterinární předpisy týkající se produkce masa, Veterinární předpisy týkající se produkce masa, masných výrobků, ryb, mléka a mléčných masných výrobků, ryb, mléka a mléčných výrobkůvýrobkůPodniky na zpracování mlékaPodniky na zpracování mléka

Polsko – přechodná obdobíPolsko – přechodná období

směrnice, která stanoví minimální směrnice, která stanoví minimální požadavky na ochranu nosnicpožadavky na ochranu nosnic

pěstování bramborpěstování brambor

lhůty pro poskytování informací pro lhůty pro poskytování informací pro přípravky na ochranu rostlin vyrobené v přípravky na ochranu rostlin vyrobené v PolskuPolsku

lesnictvílesnictví

MaďarskoMaďarsko

Zemědělská půda – 62,9% celkové rozlohy Maďarska, Zemědělská půda – 62,9% celkové rozlohy Maďarska, 3,1% celkové obdělávané půdy EU3,1% celkové obdělávané půdy EUZemědělství – 3,9% HNP (před vstupem)Zemědělství – 3,9% HNP (před vstupem)6% obyvatel zaměstnáno v zemědělství6% obyvatel zaměstnáno v zemědělstvíZemědělská produkce – 9,1% celkového obchoduZemědělská produkce – 9,1% celkového obchoduObchod s EU se z.produkty – méně než 50% z důvodu Obchod s EU se z.produkty – méně než 50% z důvodu obchodování se zeměmi bývalého SSSRobchodování se zeměmi bývalého SSSR88% - soukromých farem, státní vlastnictví – 10%, což je 88% - soukromých farem, státní vlastnictví – 10%, což je asi 40,5% zemědělské půdyasi 40,5% zemědělské půdyNejdůležitější produkty: obiloviny, zelenina, ovoce, Nejdůležitější produkty: obiloviny, zelenina, ovoce, mléko, vepřové maso, vejcemléko, vepřové maso, vejce

Výjimky v jednotlivých oblastech Výjimky v jednotlivých oblastech a komoditách a komoditách

NNosniceosnice ZachovZachoványány v provozu klece nesplňující v provozu klece nesplňující

minimální požadavky minimální požadavky ddo 31. prosince 2009o 31. prosince 2009 hygienické otázky produkce čerstvého masa a hygienické otázky produkce čerstvého masa a

jeho uvádění na trh - normy se do 31. prosince jeho uvádění na trh - normy se do 31. prosince 2006 neuplat2006 neuplatňovaly, ňovaly, v provozu smv provozu směly aleěly ale pokrapokraččovat pouze zaovat pouze zařířízení, která dosáhla plného zení, která dosáhla plného souladu s tsouladu s těěmito pomito požžadavky do 31. prosince adavky do 31. prosince 2006 (posunuto o dva roky)2006 (posunuto o dva roky)

Přechodná období pro Přechodná období pro MaďarskoMaďarsko

MlékoMléko Neuplatňování minimálního obsahu tuku v konzumním Neuplatňování minimálního obsahu tuku v konzumním

mléce vyprodukované v Maďarsku po dobu 5 let od mléce vyprodukované v Maďarsku po dobu 5 let od přistoupenípřistoupení

Mléko nesplňující požadavky – prodáváno pouze v M. a Mléko nesplňující požadavky – prodáváno pouze v M. a v třetích zemíchv třetích zemíchVíno Víno 10 let ode dne p10 let ode dne přřistoupení povolen pistoupení povolen přřirozený minimální irozený minimální obsah alkoholu 7,7 % objemových pro stolní vína ve obsah alkoholu 7,7 % objemových pro stolní vína ve všech mavšech maďďarských vinaarských vinařřských oblastechských oblastechuužžívání názvu „Rizlingszilváni“ jako synonyma pro ívání názvu „Rizlingszilváni“ jako synonyma pro odrodrůůdu „Müller Thurgau“ povoleno do 31. prosince 2008du „Müller Thurgau“ povoleno do 31. prosince 2008

Slovensko – přechodná období a Slovensko – přechodná období a výjimkyvýjimky

- do 31.12.2006 možnost nadále poskytovat státní do 31.12.2006 možnost nadále poskytovat státní podporu v odvětví cukrupodporu v odvětví cukru

- do 31.12.2006 odklad strukturálních požadavků do 31.12.2006 odklad strukturálních požadavků týkajících se hygieny produkce masa a rybtýkajících se hygieny produkce masa a ryb

- zachování národních dotací na udržení chovů zachování národních dotací na udržení chovů dostihových a jezdeckých koní nebo na úhradu dostihových a jezdeckých koní nebo na úhradu části škod v rostlinné a živočišné výrobě části škod v rostlinné a živočišné výrobě (vyrovnání škod katastrofického dosahu)(vyrovnání škod katastrofického dosahu)

- udělení výjimky z technických a hygienických udělení výjimky z technických a hygienických požadavků specifických zpracovatelů mlékapožadavků specifických zpracovatelů mléka

SlovinskoSlovinsko

Cca 6% zaměstnané populace, poměrně Cca 6% zaměstnané populace, poměrně efektivní výroba (cca 4% HDP)efektivní výroba (cca 4% HDP)Přechodná období:Přechodná období:vinařstvívinařstvístátní podpora na produkci tykve olejnéstátní podpora na produkci tykve olejnéuplatňování směrnic, pokud jde o uvádění uplatňování směrnic, pokud jde o uvádění osiva na trhosiva na trhsměrnice, která stanoví minimální směrnice, která stanoví minimální požadavky na ochranu nosnicpožadavky na ochranu nosnic

EstonskoEstonsko

Zemědělství převažuje na jihu při lotyšských Zemědělství převažuje na jihu při lotyšských hranicích – euroskeptičtější regiony (Deklarace hranicích – euroskeptičtější regiony (Deklarace Noci Jiřího)Noci Jiřího)Okolo 10% zaměstnané populace (cca 3,5% Okolo 10% zaměstnané populace (cca 3,5% HDP)HDP)Přechodná období:Přechodná období:ekologické zemědělstvíekologické zemědělstvíosivaosivaprémie na krávy bez tržní produkce mlékaprémie na krávy bez tržní produkce mlékavnitrostátní platby pro dojnicevnitrostátní platby pro dojnice

LitvaLitva

Nepříznivý výsledek lucemburského Nepříznivý výsledek lucemburského summitu z prosince 1997 summitu z prosince 1997 Početný zemědělský sektor (až 20% Početný zemědělský sektor (až 20% zaměstnané populace, cca 10% HDP)zaměstnané populace, cca 10% HDP)Přechodná období:Přechodná období:osiva a ekologické zemědělstvíosiva a ekologické zemědělstvíekologický chov včelekologický chov včelpožadavky na minimální obsah tuku v požadavky na minimální obsah tuku v plnotučném konzumním mléceplnotučném konzumním mléce

Litva – přechodná obdobíLitva – přechodná období

prémie na krávy bez tržní produkce mlékaprémie na krávy bez tržní produkce mléka

veterinární předpisy týkající se produkce veterinární předpisy týkající se produkce masa, masných výrobků, ryb, mléka a masa, masných výrobků, ryb, mléka a mléčných výrobků a jejich uvádění na trh mléčných výrobků a jejich uvádění na trh

Litva mohla odložit uplatňování čl. 7 odst. Litva mohla odložit uplatňování čl. 7 odst. 2 a 4 směrnice 93/85/EHS2 a 4 směrnice 93/85/EHS

odrůdové právo Společenstvíodrůdové právo Společenství

LotyšskoLotyšsko

Zemědělství označováno za slabé místo i Zemědělství označováno za slabé místo i po zrušení „strategie vln“ v r. 1999po zrušení „strategie vln“ v r. 1999Cca 10% obyvatelstva zaměstnáno v Cca 10% obyvatelstva zaměstnáno v zemědělství (cca 5% HDP) zemědělství (cca 5% HDP) Přechodná období:Přechodná období:ekologické zemědělstvíekologické zemědělstvíekologický chov včelekologický chov včelpožadavky na minimální obsah tuku v požadavky na minimální obsah tuku v plnotučném konzumním mléceplnotučném konzumním mléce

Lotyšsko – přech.obdobíLotyšsko – přech.období

Prémie na krávy bez tržní produkce mlékaPrémie na krávy bez tržní produkce mléka

veterinární předpisy týkající se produkce veterinární předpisy týkající se produkce masa, masných výrobků, ryb, mléka a masa, masných výrobků, ryb, mléka a mléčných výrobků a jejich uvádění na trh mléčných výrobků a jejich uvádění na trh

osivaosiva

Kypr a MaltaKypr a Malta

Kypr – obchod se zemědělskými produkty Kypr – obchod se zemědělskými produkty příčinou nesrovnalostí během první přechodné příčinou nesrovnalostí během první přechodné fáze odbourávání celních bariér (do r. 1980), 2. fáze odbourávání celních bariér (do r. 1980), 2. fáze přechodu k celní unii začala 1988 (Kypr fáze přechodu k celní unii začala 1988 (Kypr žádá o členství 1990)žádá o členství 1990)

Malta – tlak Bruselu na významné změny v Malta – tlak Bruselu na významné změny v oblasti zemědělství (Národní program pro oblasti zemědělství (Národní program pro přijímání acquis z r. 2000 – posun i v této oblasti přijímání acquis z r. 2000 – posun i v této oblasti prioritou vládní politiky)prioritou vládní politiky)

Bulharsko a RumunskoBulharsko a Rumunsko

Problém se zabezpečením Problém se zabezpečením institucionálního rámce pro využívání institucionálního rámce pro využívání pomoci, relativně vysoká míra korupcepomoci, relativně vysoká míra korupce

Nedostatky implementace acquisNedostatky implementace acquis

Velký podíl zaměstnanosti v zemědělském Velký podíl zaměstnanosti v zemědělském sektoru (B – 25%, R – až 40%) a vyšší sektoru (B – 25%, R – až 40%) a vyšší podíl zemědělství na HDPpodíl zemědělství na HDP

Rumunsko – problém dostupnosti čističek Rumunsko – problém dostupnosti čističek odpadních vod, energ.zdrojůodpadních vod, energ.zdrojů

Bulharsko a Rumunsko – přístupové podmínkyBulharsko a Rumunsko – přístupové podmínky

Specifická ochranná opatření týkající se Specifická ochranná opatření týkající se článku 37 Aktu o přistoupení (jednotný článku 37 Aktu o přistoupení (jednotný vnitřní trh) vnitřní trh)

Nařízení Komise (ES) č. 1423/2006 ze Nařízení Komise (ES) č. 1423/2006 ze dne 26. září 2006, kterým se stanoví dne 26. září 2006, kterým se stanoví mechanismus pro vhodná opatření v mechanismus pro vhodná opatření v oblasti výdajů na zemědělství, pokud jde o oblasti výdajů na zemědělství, pokud jde o Bulharsko a RumunskoBulharsko a Rumunsko

Bulharsko a Rumunsko – Bulharsko a Rumunsko – přechodná opatřenípřechodná opatření

Bulharsko - zaměřena především na plnění Bulharsko - zaměřena především na plnění hygienických norem ohledně zpracování mléka a hygienických norem ohledně zpracování mléka a mléčných produktů některých podniků mléčných produktů některých podniků Rumunsko – také na některé podniky na Rumunsko – také na některé podniky na zpracování masa zpracování masa Rozhodnutí Komise ze dne 14. listopadu 2006 Rozhodnutí Komise ze dne 14. listopadu 2006 o přechodných veterinárních opatřeních pro o přechodných veterinárních opatřeních pro tlumení klasického moru prasat v Rumunsku tlumení klasického moru prasat v Rumunsku (2006/779/ES) a Rozhodnutí Komise ze dne 24. (2006/779/ES) a Rozhodnutí Komise ze dne 24. listopadu 2006 o kontrolních opatřeních v oblasti listopadu 2006 o kontrolních opatřeních v oblasti zdraví zvířat v souvislosti s klasickým morem zdraví zvířat v souvislosti s klasickým morem prasat v některých členských státech prasat v některých členských státech (2006/805/ES)(2006/805/ES)

Výzvy a problémy SZP v období 2007-Výzvy a problémy SZP v období 2007-2013: EU a WTO – kolo jednání v 2013: EU a WTO – kolo jednání v

DauháDauháNávrhy Komise pro jednání (komisař Mandelson) – pro Návrhy Komise pro jednání (komisař Mandelson) – pro summit v Hong Kongu v prosinci 2005: summit v Hong Kongu v prosinci 2005: snížení vývozních subvencí pro evropské zemědělské snížení vývozních subvencí pro evropské zemědělské produkty až o 70 % výměnou za lepší přístup produkty až o 70 % výměnou za lepší přístup evropských průmyslových výrobků na trh třetích zemíevropských průmyslových výrobků na trh třetích zemísnížení cel na zemědělský dovoz v rozmezí 30-60 % (v snížení cel na zemědělský dovoz v rozmezí 30-60 % (v průměru o 46,5 %)průměru o 46,5 %)

XXWTO - tlak na celkovou reformu SZP (úplná WTO - tlak na celkovou reformu SZP (úplná liberalizace), blokace rozhovorů o liberalizaci v jiných liberalizace), blokace rozhovorů o liberalizaci v jiných oblastech oblastech kritika Mandelsona za překračování mandátukritika Mandelsona za překračování mandátu

EU a rozvojové zeměEU a rozvojové země

LDCs = less developed countries – nejchudší LDCs = less developed countries – nejchudší země 3. světazemě 3. světaV nejchudších LDCc zaměstnáno v V nejchudších LDCc zaměstnáno v zemědělství 40% - 90% obyvatel, podíl zemědělství 40% - 90% obyvatel, podíl zemědělství na jejich HDP až 60% zemědělství na jejich HDP až 60% Paradox obchodu s EU: stále záporná bilance Paradox obchodu s EU: stále záporná bilance v neprospěch LDCsv neprospěch LDCsDůvod: EU dováží z LDCs suroviny Důvod: EU dováží z LDCs suroviny (trop.ovoce, balvna, cukr) X vyváží produkty (trop.ovoce, balvna, cukr) X vyváží produkty (mléčné), obilniny, živý dobytek, trvá blokace (mléčné), obilniny, živý dobytek, trvá blokace férového přístupu těchto zemí na evropský férového přístupu těchto zemí na evropský zemědělský trhzemědělský trh

EU a rozvojové zeměEU a rozvojové země

Iniciativy ze strany EU otevírající Iniciativy ze strany EU otevírající zemědělský obchod s nejchudšími LDCs zemědělský obchod s nejchudšími LDCs bez cel a kvót – úmluva „Vše kromě bez cel a kvót – úmluva „Vše kromě zbraní“ (EBA) z r. 2001, ALE – z zbraní“ (EBA) z r. 2001, ALE – z liberalizace vyňaty do r. 2009 „nejcitlivější“ liberalizace vyňaty do r. 2009 „nejcitlivější“ komodity rýže, cukr, banánykomodity rýže, cukr, banányZemědělství – „citlivá“ kategorie – tlak Zemědělství – „citlivá“ kategorie – tlak velkých producentů ze zemí s velkých producentů ze zemí s nepreferenčními vztahy (Brazílie, Chile)nepreferenčními vztahy (Brazílie, Chile)

Výzvy a problémy SZP v období 2007-Výzvy a problémy SZP v období 2007-2013: EU a WTO – kolo jednání v 2013: EU a WTO – kolo jednání v

DauháDauhá

Závěry summitu v Hong Kongu v prosinci Závěry summitu v Hong Kongu v prosinci 2005:2005:

EU musí zrušit do r. 2013 zcela vývozní EU musí zrušit do r. 2013 zcela vývozní subvence na zem. výrobky (do r. 2010 subvence na zem. výrobky (do r. 2010 částečné odbourání)částečné odbourání)

50 LDCs má od r. 2008 na trh EU bezcelní 50 LDCs má od r. 2008 na trh EU bezcelní přístup v 97 % svých produktůpřístup v 97 % svých produktů

Výzvy a problémy SZP v období 2007-Výzvy a problémy SZP v období 2007-2013: EU a WTO2013: EU a WTO

schůzka na jaře 2006 v Ženevě nepřinesla schůzka na jaře 2006 v Ženevě nepřinesla dohodu o snížení zemědělských podpor a cel – dohodu o snížení zemědělských podpor a cel – kolo v Dauhá formálně pozastaveno, možnost kolo v Dauhá formálně pozastaveno, možnost dohody USA a EU v zemědělské oblasti se dohody USA a EU v zemědělské oblasti se přiblížila až po podzimních jednáních v Ženevě přiblížila až po podzimních jednáních v Ženevě 20072007EU již souhlasila s odbouráním 75% vývozních EU již souhlasila s odbouráním 75% vývozních subvencí (z 58 mld.€ na cca 28 mld.€)subvencí (z 58 mld.€ na cca 28 mld.€)Otázka: co bude s interními podporami Otázka: co bude s interními podporami zemědělců (hl. přímé platby) po r. 2013zemědělců (hl. přímé platby) po r. 2013Dílčí spory mezi EU a WTO – problematika Dílčí spory mezi EU a WTO – problematika GMOGMO

Finanční perspektiva 2007-2013 – Finanční perspektiva 2007-2013 – geneze přijetígeneze přijetí

Po 2 letech jednání mezi Komisí a Radou shoda na Po 2 letech jednání mezi Komisí a Radou shoda na podobě finanční perspektivy 2007-2013 dosažena na podobě finanční perspektivy 2007-2013 dosažena na summitu Evropské rady 16.12.2005 za předsednictví summitu Evropské rady 16.12.2005 za předsednictví Velké Británie - Velké Británie - úspornější varianta než návrh Komiseúspornější varianta než návrh Komise

K právnímu zakotvení FP nutná Meziinstitucionální K právnímu zakotvení FP nutná Meziinstitucionální dohoda (IIA) – kompromisní britský ndohoda (IIA) – kompromisní britský návrh však nejprve ávrh však nejprve 18. 1. 2006 zamítl Evropský parlament 18. 1. 2006 zamítl Evropský parlament

Po tříměsíčním jednání zástupců Komise, EP a Rady za Po tříměsíčním jednání zástupců Komise, EP a Rady za předsednictví Rakouska – podpis IIA 17. května 2006 předsednictví Rakouska – podpis IIA 17. května 2006

Pro období 2007-2013 vyčleněno celkem 864.316 mld € Pro období 2007-2013 vyčleněno celkem 864.316 mld € ve výdajových závazcích ve výdajových závazcích

Možnost revize v roce 2009 (EU předsedají ČR a Možnost revize v roce 2009 (EU předsedají ČR a Švédsko)– Komise musí prezentovat zprávu o fungování Švédsko)– Komise musí prezentovat zprávu o fungování FP a případně navrhnout reviziFP a případně navrhnout revizi

FP 2007 – 2013 politické pozadíFP 2007 – 2013 politické pozadí

Postoje členských státůPostoje členských státůČistí přispěvatelé: námitky proti zvýšení rozpočtu ve Čistí přispěvatelé: námitky proti zvýšení rozpočtu ve vztahu k HND EU → tzv. dopis „gangu šesti“ (Rakousko, vztahu k HND EU → tzv. dopis „gangu šesti“ (Rakousko, Franc., Něm., VB, Nizozemí, Švédsko), státy požadovaly Franc., Něm., VB, Nizozemí, Švédsko), státy požadovaly rozpočtové výdaje v maximální výši 1,0 % HNP EU – rozpočtové výdaje v maximální výši 1,0 % HNP EU – odůvodnění: požadavky Paktu stability a růstu, i při tomto odůvodnění: požadavky Paktu stability a růstu, i při tomto limitu bude rozpočet EU narůstat vlivem zvyšování limitu bude rozpočet EU narůstat vlivem zvyšování ekonomického růstu. ekonomického růstu. Řecko, Španělsko, Portugalsko – zájem nadále získávat Řecko, Španělsko, Portugalsko – zájem nadále získávat prostředky ze strukturálních fondů, ochota přistoupit na prostředky ze strukturálních fondů, ochota přistoupit na většinu návrhů Komisevětšinu návrhů KomiseNoví členové – podobný postoj, zájem na využití Noví členové – podobný postoj, zájem na využití prostředků strukturální politiky prostředků strukturální politiky

Celkový podíl jednotlivých položek Celkový podíl jednotlivých položek na výdajích v letech 2007-2013na výdajích v letech 2007-2013

44%

43%

1% 6% 6% 0%

1. Udržitelný růst 2. Ochrana a správa přírodních zdrojů

3. Občanství, svoboda, bezpečnost a právo 4. EU jako globální aktér

5. Správa 6. Kompenzace

Výdaje finanční perspektivy 2007-2013 Výdaje finanční perspektivy 2007-2013 pro EU-27 v mil. €pro EU-27 v mil. €

   20072007 20082008 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013

1. Udržitelný růst1. Udržitelný růst 51267 51267 5241552415 5331653316 5429454294 5536855368 5687656876 5830358303

1a. Konkurenceschopnost 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanostpro růst a zaměstnanost 84048404 90979097 97549754 1043410434 1129511295 1215312153 1296112961

1b: Koheze pro růst a 1b: Koheze pro růst a zaměstnanostzaměstnanost 4286342863 4331843318 4386243862 4386043860 4407344073 4472344723 4534245342

2. Ochrana a správa 2. Ochrana a správa přírodních zdrojůpřírodních zdrojů 5498554985 5432254322 5366653666 5303553035 5240052400 5177551775 5116151161

2a. Životní prostředí, 2a. Životní prostředí, rybářství a rozvoj venkovarybářství a rozvoj venkova 1186511865 1162511625 1138711387 1117111171 1094710947 1072810728 1051610516

2b. Zemědělství-tržní 2b. Zemědělství-tržní operace a přímé platbyoperace a přímé platby

4312043120 4269742697 4227942279 4186441864 4145341453 4104741047 4064540645

3. Občanství, svoboda, 3. Občanství, svoboda, bezpečnost a právobezpečnost a právo

11991199 12581258 13801380 15031503 16451645 17971797 19881988

4. EU jako globální aktér4. EU jako globální aktér 61996199 64696469 67396739 70097009 73397339 76797679 80298029

5. Správa5. Správa 66336633 68186818 69736973 71117111 72557255 74007400 76107610

6. Kompenzace6. Kompenzace 419419 191191 190190 ** ** ** **

CELKEMCELKEM 120702120702 121473121473 122564122564 122952122952 124007124007 125527125527 127091127091

Jako % z HND EUJako % z HND EU 1,10%1,10% 1,08%1,08% 1,07%1,07% 1,04%1,04% 1,03%1,03% 1,02%1,02% 1,01%1,01%

Zemědělství ve FP 2007-2013: rozvoj Zemědělství ve FP 2007-2013: rozvoj venkovavenkova

Zavedení nového fondu pro rozvoj venkova EAFRD - Zavedení nového fondu pro rozvoj venkova EAFRD - přebírá část stávajícího financování z EAGGFpřebírá část stávajícího financování z EAGGFCelkem pro období 2007-2013 má být v jeho rámci Celkem pro období 2007-2013 má být v jeho rámci rozděleno 69.75 miliard € mezi 25 zemí + Bulharsko rozděleno 69.75 miliard € mezi 25 zemí + Bulharsko a Rumunsko (rozhodnutí Rady pro zemědělství 19. a Rumunsko (rozhodnutí Rady pro zemědělství 19. června 2006)června 2006)27.699 miliard € povinně pro regiony, které spadají 27.699 miliard € povinně pro regiony, které spadají do konvergenčního cíle strukturální politiky (včetně do konvergenčního cíle strukturální politiky (včetně ČR)ČR)Programy založeny na kofinancování z národního Programy založeny na kofinancování z národního rozpočtu + různá míra spoluúčasti žadatele v rozpočtu + různá míra spoluúčasti žadatele v závislosti na typu programuzávislosti na typu programuNárok na zisk prostředků svázán s plněním cross-Nárok na zisk prostředků svázán s plněním cross-compliancecompliance

Zemědělství ve FP 2007-2013: rozvoj Zemědělství ve FP 2007-2013: rozvoj venkovavenkova

EU stanovila 3 cíle, kterým odpovídají Osy I. – III (Osa IV. = EU stanovila 3 cíle, kterým odpovídají Osy I. – III (Osa IV. = programy LEADER) a povinné minimální stropy, které musí být programy LEADER) a povinné minimální stropy, které musí být věnovány z celk. z EAFRD na přísl. program: věnovány z celk. z EAFRD na přísl. program: I. Osa investic do zemědělství a podpora I. Osa investic do zemědělství a podpora konkurenceschopnosti – min. 10 % příspěvku z EAFRDkonkurenceschopnosti – min. 10 % příspěvku z EAFRDII. Osa ochrany přírody a kultivace krajiny – min. 25 % z II. Osa ochrany přírody a kultivace krajiny – min. 25 % z EAFRD EAFRD III. Osa kvalita a diverzifikace života na venkově – min. 10 % z III. Osa kvalita a diverzifikace života na venkově – min. 10 % z EAFRD EAFRD IV. Osa LEADER - rozvoj mikroregionů – min. 5 % (u nových IV. Osa LEADER - rozvoj mikroregionů – min. 5 % (u nových členů lze zavádět postupně)členů lze zavádět postupně)Dle těchto požadavků vznikaly národní plány rozvoje venkova: Dle těchto požadavků vznikaly národní plány rozvoje venkova: V ČR užití EAFRD pro všechny regiony krom PrahyV ČR užití EAFRD pro všechny regiony krom Prahy

Prostředky z EAFRD pro ČR v Prostředky z EAFRD pro ČR v období 2007-2013období 2007-2013

Celkem na 7 let 2 506,20 mil. €Celkem na 7 let 2 506,20 mil. €Jedná se o podporu jednotlivých programů ve výši 75%-Jedná se o podporu jednotlivých programů ve výši 75%-80% v závaznosti na typu osy, zbytek je dofinancováván 80% v závaznosti na typu osy, zbytek je dofinancováván z veřejných (rozpočet) a soukromých zdrojů (žadatel)z veřejných (rozpočet) a soukromých zdrojů (žadatel)

RokRok 20072007 20082008 20092009 20102010 20112011 20122012 20132013

SumaSuma 336,8336,8 343,7343,7 350,7350,7 357,9357,9 365365 372,3372,3 379,8379,8

Rozpočet EU - výdaje na Rozpočet EU - výdaje na zemědělství v roce 2007 (mil. €)zemědělství v roce 2007 (mil. €)

PoložkaPoložka návrh Komisenávrh Komise pozměň. Radapozměň. Rada

Správní výdajeSprávní výdaje 124 203 990124 203 990 120 342 035120 342 035

Intervence na zemědělských trzíchIntervence na zemědělských trzích 5 698 440 0005 698 440 000 5 173 440 0005 173 440 000

Přímé podporyPřímé podpory 37 660 633 00037 660 633 000 37 660 633 00037 660 633 000

Rozvoj venkovaRozvoj venkova 12 366 161 71512 366 161 715 12 366 161 71512 366 161 715

Předvstupní opatřeníPředvstupní opatření 48 300 00048 300 000 48 300 00048 300 000

Mezinárodní aspektyMezinárodní aspekty 6 161 0006 161 000 6 161 0006 161 000

Audit zemědělských výdajůAudit zemědělských výdajů -64 000 000-64 000 000 -269 000 000-269 000 000

Politická strategie a koordinacePolitická strategie a koordinace 40 174 00040 174 000 40 174 00040 174 000

CelkemCelkem 55 880 073 70555 880 073 705 55 146 211 75055 146 211 750

Strukturace zemědělských výdajů v Strukturace zemědělských výdajů v EU pro rok 2008 (v euro)EU pro rok 2008 (v euro)

0

5.000.000.000

10.000.000.000

15.000.000.000

20.000.000.000

25.000.000.000

30.000.000.000

35.000.000.000

40.000.000.000

Interv enc e naz eměděls kýc h

trz íc h

P římé platby R oz v ojv enkov a

P ředv s tupnípomoc

Mez inárodnías pekty

P olitic kás trateg ie akoordinac e

Adminis trativ nív ýdaje

Health Check Health Check Diskuse o střednědobé revizi SZP (tzv. Health Check) Diskuse o střednědobé revizi SZP (tzv. Health Check) na půdě jednotlivých institucí EU od na půdě jednotlivých institucí EU od 20. listopadu 2007 20. listopadu 2007 - - Komise představila Radě a EP Komise představila Radě a EP Sdělení „Příprava na Sdělení „Příprava na kontrolu stavu reformy Společné zemědělské politiky kontrolu stavu reformy Společné zemědělské politiky EU“EU“ (návrh podoby Health Check) (návrh podoby Health Check)

V Zemědělském výboru EP projednáváno od V Zemědělském výboru EP projednáváno od ledna ledna 20082008

Pozice EP k Health Check formulována v Pozice EP k Health Check formulována v návrhu návrhu zprávy Lutze Goepela zprávy Lutze Goepela (Německo, EPP-ED) (Německo, EPP-ED) o kontrole o kontrole stavu SZP (z 19.12.2007,stavu SZP (z 19.12.2007, projednáváno na zasedání projednáváno na zasedání Zemědělského výboru EP 21. a 22. ledna 2008)Zemědělského výboru EP 21. a 22. ledna 2008)

Usnesení o kontrole stavu SZPUsnesení o kontrole stavu SZP přijalo plénum EP 12. přijalo plénum EP 12. března 2008 března 2008

Health Check – návrhy Komise Health Check – návrhy Komise 20. května 200820. května 2008 Komise zveřejnila formou Komise zveřejnila formou jediného dokumentujediného dokumentu balík balík 4 legislativních návrhů změn:4 legislativních návrhů změn:

1. 1. Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor pro zemědělce v rámci společné zemědělské politiky přímých podpor pro zemědělce v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělcea kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce Zaměřen na Zaměřen na mechanismy financování SZP prostřednictvím režimů mechanismy financování SZP prostřednictvím režimů přímých podporpřímých podpor (zvýšení povinné modulace, minimální stropy a netto (zvýšení povinné modulace, minimální stropy a netto stropy pro přímé platby, budoucnost SAPS, C-C apod.)stropy pro přímé platby, budoucnost SAPS, C-C apod.)

2. 2. Návrh nařízení Rady o úpravách ve společné zemědělské politice Návrh nařízení Rady o úpravách ve společné zemědělské politice prostřednictvím změn nařízení (ES) č. 320/2006, nařízení (ES) č. prostřednictvím změn nařízení (ES) č. 320/2006, nařízení (ES) č. 1234/2007, nařízení (ES) č. 3/2008 a nařízení (ES) č. [...]/20081234/2007, nařízení (ES) č. 3/2008 a nařízení (ES) č. [...]/2008 Změny v oblasti jednotné společné organizace trhu Změny v oblasti jednotné společné organizace trhu (SOT) – (SOT) – intervence, zrušení vynětí půdy z produkce (set-aside), ukončení intervence, zrušení vynětí půdy z produkce (set-aside), ukončení mléčných kvót 2015 apod.mléčných kvót 2015 apod.

Health Check – návrhy KomiseHealth Check – návrhy Komise

3.3. Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD) venkova (EAFRD)

Přehodnocení stávajícího nařízení o EAFRD z r.2005 a Přehodnocení stávajícího nařízení o EAFRD z r.2005 a doplnění o nové prioritydoplnění o nové priority (klimatické změny, podpora (klimatické změny, podpora obnovitelných zdrojů energie, vodního hospodářství a obnovitelných zdrojů energie, vodního hospodářství a zachování biologické rozmanitosti) zachování biologické rozmanitosti)

4. 4. Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2006/144/ES o strategických směrech Společenství pro 2006/144/ES o strategických směrech Společenství pro rozvoj venkova (programové období 2007-2013)rozvoj venkova (programové období 2007-2013)

Návrh změn strategických směrů Společenství pro rozvoj Návrh změn strategických směrů Společenství pro rozvoj venkova na programové období 2007-2013 vlivem 4 venkova na programové období 2007-2013 vlivem 4 nových priorit nových priorit

Health Check – další legisl. děníHealth Check – další legisl. dění

Rada ministrůRada ministrů – stále klíčový rozhodovací orgán v – stále klíčový rozhodovací orgán v oblasti SZP (z hlediska ČR důležité zejména oblasti SZP (z hlediska ČR důležité zejména stanovisko české vlády a případné kontroverzní stanovisko české vlády a případné kontroverzní body vznášené jinými státy)body vznášené jinými státy)

Evropský parlament:Evropský parlament:Zemědělský výbor – příprava 4 stanovisek ke Zemědělský výbor – příprava 4 stanovisek ke všem 4 návrhům (4 zprávy Luise Manuela všem 4 návrhům (4 zprávy Luise Manuela Capoulase Santose – Portugalsko, PES) Capoulase Santose – Portugalsko, PES) EP bylEP byl však podle platného primárního práva však podle platného primárního práva pouze konzultovánpouze konzultovánListopad 2008Listopad 2008 – politická dohoda Rady – politická dohoda Rady19. listopadu 200819. listopadu 2008 – hlasování pléna EP – hlasování pléna EPS implementací se počítá od roku 2009S implementací se počítá od roku 2009

Health Check – výsledný kompromisHealth Check – výsledný kompromisMenší míra zvýšení povinné modulace pro podniky Menší míra zvýšení povinné modulace pro podniky nad 5000 € ročněnad 5000 € ročně

Podniky v nejvyšší kategorii (300 tis. € ročně) navíc od Podniky v nejvyšší kategorii (300 tis. € ročně) navíc od

2009/10 připočítávají další 4%2009/10 připočítávají další 4%U členů přistoupivších v květnu 2004 prodlouženo U členů přistoupivších v květnu 2004 prodlouženo

přech.období na SPS a modulaci do doby, kdy budou přech.období na SPS a modulaci do doby, kdy budou přímé platby vyrovnány s EU-15; přímé platby vyrovnány s EU-15; u SPS do 2013u SPS do 2013Čl. 68Čl. 68: 10% z tzv. národní obálky může stát věnovat : 10% z tzv. národní obálky může stát věnovat specif. podporám produkce se zvláštním významem (pro specif. podporám produkce se zvláštním významem (pro ochranu ŽP, marketing, welfare zvířat, ekonomicky ochranu ŽP, marketing, welfare zvířat, ekonomicky zranitelné regiony, mléčný sektor)zranitelné regiony, mléčný sektor)Decoupling a konec vázaných podporDecoupling a konec vázaných podpor u některých plodin u některých plodin pěstovaných na orné půdě či chmele (od 1/2010), u pěstovaných na orné půdě či chmele (od 1/2010), u bramborového škrobu, lnu a konopí na vlákno (od 2012)bramborového škrobu, lnu a konopí na vlákno (od 2012)

20102010 20112011 20122012 20132013

5 + 2 = 7%5 + 2 = 7% 7 + 1 = 8%7 + 1 = 8% 8 + 1 = 9%8 + 1 = 9% 9 + 1 = 10%9 + 1 = 10%

Health Check – výsledný kompromisHealth Check – výsledný kompromisNavyšování mléčných kvót o 1% do r. 2013Navyšování mléčných kvót o 1% do r. 2013; pružnější ; pružnější přístup k min.ref.množství tuku v mléce; přístup k min.ref.množství tuku v mléce; úplné odstranění úplné odstranění kvót v roce 2015kvót v roce 2015; možnost čl. států poskytovat do 3/2014 ; možnost čl. států poskytovat do 3/2014 svému mléčnému sektoru limitovanou státní pomoc; tzv. svému mléčnému sektoru limitovanou státní pomoc; tzv. měkké přistáníměkké přistání

zrušení povinného vyjímání části půdy z produkcezrušení povinného vyjímání části půdy z produkce

zrušení hektarové podpory pěstování energetických zrušení hektarové podpory pěstování energetických plodin, plodin, ušetřené prostředky mají být k dispozici novým ušetřené prostředky mají být k dispozici novým čl.státůmčl.státům

zahrnutí nových priorit do programu rozvoje venkovazahrnutí nových priorit do programu rozvoje venkova (boj (boj s klimatickými změnami, podpora OZE, hl.biopaliv druhé s klimatickými změnami, podpora OZE, hl.biopaliv druhé generace, vodohospodářství a zachování biologické generace, vodohospodářství a zachování biologické rozmanitosti, inovace, mléčný sektor) rozmanitosti, inovace, mléčný sektor)

Revidované nár. strat. plány rozvoje venkova měly zaslat Revidované nár. strat. plány rozvoje venkova měly zaslat

čl. státy Komisi do 30. června 2009čl. státy Komisi do 30. června 2009

SZP a CZ PRESSZP a CZ PRES

Předcházející francouzské předsednictvíPředcházející francouzské předsednictvíDle očekávání v SZP dominantní úloha („driving seat“) – Dle očekávání v SZP dominantní úloha („driving seat“) –

snaha dovést do konce legislativní proces v případě snaha dovést do konce legislativní proces v případě Health CheckHealth Check

XXCZ PRES – „mezidobí“CZ PRES – „mezidobí“

Implementace Health Check a zároveň již za FR PRES Implementace Health Check a zároveň již za FR PRES otevření debaty o budoucnosti SZP po roce 2013otevření debaty o budoucnosti SZP po roce 2013

Příležitost pro pozici „honest broker“ (vyjednavač) – dána Příležitost pro pozici „honest broker“ (vyjednavač) – dána kontextem i pozicí ČR v SZP (stát střední velikosti, kontextem i pozicí ČR v SZP (stát střední velikosti, pozice zemědělského sektoru z hlediska tvorby HDP a pozice zemědělského sektoru z hlediska tvorby HDP a zaměstnanecké struktury)zaměstnanecké struktury)

SZP a CZ PRESSZP a CZ PRES

Na počátku dokončení některých kauz Na počátku dokončení některých kauz meziresortního charakteru se meziresortního charakteru se spolurozhodováním EP (problematika ochrany spolurozhodováním EP (problematika ochrany rostlin – pesticidy)rostlin – pesticidy)Implementace Health CheckImplementace Health CheckZapočetí nových témat díky aktivitě Komise Započetí nových témat díky aktivitě Komise (Zelená kniha o kvalitě zemědělských výrobků), (Zelená kniha o kvalitě zemědělských výrobků), případně návrat Komise k odloženým tématům případně návrat Komise k odloženým tématům (rozvoj venkova a nová definice LFA)(rozvoj venkova a nová definice LFA)Kontinuálně řešená témata – zjednodušování Kontinuálně řešená témata – zjednodušování legislativy v SZPlegislativy v SZP

SZP a CZ PRESSZP a CZ PRES

Budoucnost SZP po roce 2013 – čeká na řešení Budoucnost SZP po roce 2013 – čeká na řešení v kontextu rozpočtové politiky EUv kontextu rozpočtové politiky EU

Podoba přímých plateb po r. 2013Podoba přímých plateb po r. 2013Budoucnost cross-complianceBudoucnost cross-complianceBudoucnost kvótního systémuBudoucnost kvótního systému

CZ předsednictví uskutečnilo CZ předsednictví uskutečnilo 12.-13. březen 200912.-13. březen 2009 konferenci v konferenci v PrazePraze o kvalitě zemědělských produktů o kvalitě zemědělských produktůNeformální zasedání Rady ministrů pro zemědělství a Neformální zasedání Rady ministrů pro zemědělství a rybolov: rybolov: Brno 31. května – 2. června 2009Brno 31. května – 2. června 2009Zasedání Speciálního výboru pro SZP: Zasedání Speciálního výboru pro SZP: Brno 31. Brno 31. května – 1. června 2009května – 1. června 2009