VCVS ČR

„Zavádění moderních metod řízení kvality na úřadech“

Zkušenosti se zaváděním

BENCHMARKINGUMgr. Rostislav Honus

Vzdělávací centrum pro veřejnou správu ČR

VCVS ČR

• Průběh projektu

• Analytická práce s výsledky

• Dobré praxe z benchmarkingu

• Využití výsledků pro řízení úřadu

VCVS ČR

Průběh projektuTři pracovní skupiny, celkem 23 obcí:

Dobříš Středočeský kraj Bílovec Moravskoslezský kraj

Lysá nad Labem Středočeský kraj Frýdek - Místek Moravskoslezský kraj

Milevsko Jihočeský kraj Mohelnice Olomoucký kraj

Nový Bor Liberecký kraj Moravská Třebová Pardubický kraj

Rumburk Ústecký kraj Nový Jičín Moravskoslezský kraj

Slaný Středočeský kraj Orlová Moravskoslezský kraj

Týn nad Vltavou Jihočeský kraj Pohořelice Jihomoravský kraj

Slavkov u Brna Jihomoravský kraj

Šlapanice Jihomoravský kraj

PS G PS H

VCVS ČR

Průběh projektu

Přibyslav Kraj Vysočina

Jaroměřice nad Rokytnou

Kraj Vysočina

Třešť Kraj VysočinaBechyně Jihočeský kraj

Hlubočky Olomoucký kraj

Němčice nad Hanou Olomoucký kraj

Moravský Beroun Olomoucký kraj

PS I

VCVS ČR

Průběh projektu

• Úvodní proškolení v benchmarkingu, 2 dny - září 2006

• 5 pracovních jednání listopad 2006 - září 2007

• Vyplnění databáze - 691 vstupních údajů, 396 ukazatelů za roky 2004/2005 - 2006

• Vyhodnocení výsledků, databázová aplikace

• Sdílení praktických zkušeností

• Publikace "Dobré praxe z benchmarkingu"

VCVS ČR

Dobré praxe z benchmarkingu

• Zkušenosti členů PS - co nám benchmarking dal a vzal?

• Dobré praxe - Vrchlabí, Chomutov, Děčín, Hradec Králové, Moravská Třebová, Uherský Brod, Vsetín, Písek, Strakonice, Šumperk, Pelhřimov, Frýdek Místek, Nový Bor, Zlín, Nový Bydžov, Prostějov

• Využití benchmarkingu - analýza dat, personální zajištění a využití výsledků

VCVS ČR

Dobré praxe z benchmarkingu

• Benchmarking nám dal především informace a vzal některým iluze, že lze řídit bez nich.

• Chtěli jsme si srovnáním s ostatními účastníky ověřit předpoklad, že poskytujeme občanům dobré služby za přijatelných nákladů.

• Zapojení do BMK bych doporučil, protože umožní vystoupit z každodenních vyjetých kolejí a podívat se, jak se dělá veřejná správa jinde. Pokud zjistím, že jsem nejlepší, pak neznám lepší pocit! Pokud zjistím, že nejlepší nejsem, mám se nad čím zamyslet a mám co zlepšovat.

• Benchmarking je nejenom srovnání, ale i setkávání a seznamování s dobrou praxí. Nenásilnou formou se tak přispívá k vyšší kvalitě veřejné správy.

VCVS ČR

Data a ukazatele, práce s výsledky

53 oblastí samostatné a přenesené působnosti

1. Profil města

2. Profil úřadu

3. Přenesená působnost

VCVS ČR

Data a ukazatele

1. Profil městaObecné informace - počet obyvatel, míra nezaměstnanosti

Dotace, příjmy a výdaje - dotace dle druhů na jednoho obyvatele, vlastní příjmy, dlouhodobé závazky, výběr

místních poplatků ...

Výdaje na kulturu a sport

Sociální situace - spisy SPOD, VHP, běžné výdaje

Školství - počty žáků v MŠ, ZŠ na 1000 obyvatel, výše příspěvků na žáka apod.

VCVS ČR

Data a ukazatele

2. Profil úřadu

Lidské zdroje - struktura zaměstnanců, výdaje na vzdělávání, provozní výdaje na zaměstnance, mzdy a odvody ...

Tech. zabezpečení - kanc. plochy + náklady, výdaje na HW a SW na zaměstnance, autoprovoz,

telefony a úklid

Sociální fond

VCVS ČR

Data a ukazatele

3. Přenesená působnostObčansko správní agendy - matrika, evidence obyvatel,

OP, CD

Dopravně správní agendy - registr řidičů, vozidel, zkušební komisaři, dopravní

přestupky, spec. stavební úřad atd.

Životní prostředí - vodoprávní řízení, lesní hospodářství, odpady,

ovzduší, ZPF ...

Ostatní specializované - stavební úřad, živnostenský úřad, památková péče atd.

VCVS ČR

VýsledkyU 37.4 Výběr poplatků celkem v Kč na jednoho obyvatele obce

2003 2004 2005 2006

do 5 000 623,57 626,97 570,49

5 001 - 10 000 589,28 551,78 588,92

10 001 - 15 000 541,13 574,07 604,79

15 001 - 20 000 561,26 676,52 625,64

20 001 - 30 000 617,76 654,34 609,09

30 001 - 50 000 577,92 611,93 685,31

50 001 - 65 000 651,95 608,64 512,84

60 001 a více 594,44 614,60 676,59

50 001 a více 610,81 614,60 663,99

Celá databáze 578,00 606,79 612,79

Velikostní skupina obcíHodnoty mediánu / rok

U 37.4 Výběr poplatků celkem v Kč na jednoho obyvatele obce

2003 2004 2005 2006

do 5 000 623,57 626,97 570,49

5 001 - 10 000 589,28 551,78 588,92

10 001 - 15 000 541,13 574,07 604,79

15 001 - 20 000 561,26 676,52 625,64

20 001 - 30 000 617,76 654,34 609,09

30 001 - 50 000 577,92 611,93 685,31

50 001 - 65 000 651,95 608,64 512,84

60 001 a více 594,44 614,60 676,59

50 001 a více 610,81 614,60 663,99

Celá databáze 578,00 606,79 612,79

U 37.4 Výběr poplatků celkem v Kč na jednoho obyvatele obce

0,00100,00200,00300,00400,00500,00600,00700,00800,00

do 5

000

5 00

1 - 1

0 00

0

10 0

01 -

15 0

00

15 0

01 -

20 0

00

20 0

01 -

30 0

00

30 0

01 -

50 0

00

50 0

01 -

65 0

00

2003 2004 2005 2006

VCVS ČR

VýsledkyU6.10 Náklady v Kč na vzdělávání celkem na jednoho zaměstnance (včetně ZOZ)

2003 2004 2005 2006

Zlínský kraj 2 207,007 4 746,032 4 283,671 3 904,492

45000 - 65000 1 836,547 3 541,957 3 867,013 3 743,286

50000 - 60000 1 836,547 3 633,183 4 075,342 4 447,648Uherský Brod 4 003,68 5 448,732 4 283,671 3 063,446

Rozdíl 2 167,133 1 815,549 208,329 -1 384,202

% 218,000 149,971 105,112 68,878

Rozdíl % 118,000 49,971 5,112 -31,122

Velikostní skupina obcíHodnoty mediánu / rok

6.10 Náklady v Kč na vzdělávání celkem na jednoho zaměstnance (včetně ZOZ)

Typ: Počítaný podle vzorce Vyhodnocení: Absolutní hodnoty Průměr: Medián

min max med UB

2003 0,00 4 003,68 1 836,55 4 003,68

2004 5,42 5 448,73 3 633,18 5 448,73

2005 6,64 9 754,10 4 075,34 4 283,67

2006 4,51 6 263,21 4 447,65 3 063,45

VCVS ČR

Zařazení benchmarkingu do řízení úřadu

Odpovědnost tajemníka

Vysvětlit, motivovat, řídit sběr dat, kontrolovat, hodnotit, sdílet dobré praxe, využít výsledků ve vztahu k RM a ZM, realizovat systémová opatření a změny.

VCVS ČR

Příklady využití výsledků pro řízení úřadu

o Sestavení akčního plánu benchmarkingu.

o Nastavení optimálního počtu pracovníků.

o Využití výsledků při pravidelných hodnotících pohovorech.

o Podpora při rozhodování o výši rozpočtových nákladů na provoz úřadu – náklady na vzdělávání, hardware, software.

o Systémové změny týkající se zvyšování kvality služeb občanům – klientům, úředních hodin, odbavovacích systémů apod.

o Podpora při jednáních o příspěvku na výkon přenesené působnosti.

o Podpora při realizaci jakýchkoli změn, které vycházejí ze sdílení DOBRÝCH PRAXÍ.

o Využití výsledků pro potřeby interního auditu.

VCVS ČR

Kontakty

Ing. Jana Voldánová; manažerka projektů

E-mail: voldanova @ vcvscr.cz

Mgr. Rostislav Honus

E-mail: rhonus @ gmail.com

www.benchmarking.vcvscr.cz

VCVS ČR

Děkuji za pozornost a přeji příjemný den.

Více informací naleznete také na:

www.benchmarking.vcvscr.cz