Aktuální stav legislativy EU a ČR Vliv nedostatku uhlí v teplárenství

Ministerstvo průmyslu a obchodu 2009

Aktuální stav legislativy EU a ČR

Vliv nedostatku uhlí v teplárenství

Ing. Jan Pokorný

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Jelenovská

Leden 2010


Obsah

1

2

3

4

1. Směrnice EU a Novela energetického zákona

2. Vyhlášky v působnosti MPO

3. Novela vyhlášky č.150/2001

4. Problematika uhlí pro teplárny

5. Shrnutí a závěr 5


Obsah





5. Shrnutí a závěr


Směrnice 2003/54/ES(pravidla trhu s elektřinou)Směrnice 2004/8/ES(podpora KVET)Směrnice 2003/55/ES(pravidla trhu s plynem)Nařízení č. 1228/2003(přístup k sítím pro přeshraniční výměny elektřiny)Směrnice 2005/89/ES (zabezpečení dodávek el. a investic do infrastruktury transpozice do 24. února 2008), Směrnice 2006/32/ES (energetická účinnost a energetické služby), Směrnice 2004/67/ES (bezpečnost dodávek zemního plynu)Nařízení č.1775/2005 (podmínky přístupu k plynárenským přepravním soustavám)

1

Nové směrnice EU


1

Novela energetického zákona

Vysoceúčinná kombinovaná výroba elektřiny a tepla:

Společný proces výroby elektřiny a tepla a dodávka užitečného tepla

Osvědčení o původu elektřiny Úspora primární energie (paliva) 10 % Právo na příspěvek Přednostní právo na připojení a dopravu elektřiny

Autorizace zrušena


Obsah

22







Vyhlášky v působnosti MPO

Způsob rozdělení nákladů za dodávku tepelné energie při společném měření odebíraného množství tepelné energie na přípravu teplé vody pro více odběrných míst – Vyhl. č.477/2006

Způsob stanovení minimální účinnosti užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie – Vyhl. č.150/2001

Pravidla pro rozúčtování nákladů v objektu na služby vytápění, chlazení, klimatizaci a poskytování teplé vody mezi konečné spotřebitele – Vyhl. č.372/2001 v působnosti MMR

2


Způsoby určení elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla a elektřiny z druhotných energetických zdrojů, způsoby výpočtu účinnosti pro zařízení s daným ročním poměrem vyrobené elektřiny a užitečného tepla – Nová vyhláška 344/2009

Způsob vyhlašování stavu nouze a oznamování předcházení stavu nouze a postupy při omezování spotřeby elektřiny, plynu a tepla - Vyhl. č.255/2001

Vyhlášky v působnosti MPO

2


Vyhláška byla zpracována na základě zákona č.458/2000 Sb. a novely energetického zákona vydané pod č.158/2009 Sb.,

Ve vyhlášce je zakomponovaná Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/8/ES, o podpoře kombinované výroby tepla a elektřiny založené na poptávce po užitečném teple na vnitřním trhu s energií

Ve vyhlášce je zahrnuto rozhodnutí Komise ze dne 21. prosince 2006, kterým se stanoví harmonizované referenční hodnoty účinnosti pro oddělenou výrobu elektřiny a tepla.

Do vyhlášky byly zapracovány podrobné pokyny komise z 19.11.2008, pro provádění a uplatňování přílohy č. II směrnice č.2004/8/ES, které významně ovlivnilo určení množství elektřiny z vysokoúčinné výroby tepla a elektřiny

Nová vyhláška 344/2009

2


Za elektřinu z kombinované výroby se považuje elektřina z výroben, pro než bylo MPO vydáno osvědčení, které prokazuje schopnost držitele vyrábět elektřinu z KVET– vzor v příloze č.1

Na elektřinu z KVET je poskytován příspěvek k ceně elektřiny za uplynulý rok nebo jeho část – způsob v příloze č.3 – Nelze-li množství stanovit dle přílohy č.3 může vlastník nebo provozovatel postupovat jiným způsobem schváleným MPO

Při KVET musí být dosaženo minimálně 10% měsíční nebo roční úspory primárního paliva – výpočet v příloze č.4


2


Za elektřinu z druhotných zdrojů se považuje elektřina z výroben, využívající zcela nebo z části potenciál DEZ pro než bylo MPO vydáno osvědčení o původu elektřiny z DEZ – vzor v příloze č.2

Výpočet elektřiny z DEZ se provádí na základě stanovení úspory primárního paliva za uplynulý rok nebo jeho část – způsob v příloze č.5 – Nelze-li množství stanovit dle přílohy č.3 může vlastník nebo provozovatel postupovat jiným způsobem schváleným MPO


2


Dokladem pro vyhodnocování množství elektřiny s příspěvkem k ceně elektřiny je měsíční nebo roční výkaz o výrobě elektřiny z KVET – vzor příloha č.6

Dokladem pro vyhodnocování množství elektřiny s příspěvkem k ceně elektřiny je měsíční nebo roční výkaz o výrobě elektřiny z DZE – vzor příloha č.7

Dnem nabytí účinnosti této vyhlášky provede držitel osvědčení výpočet podle přílohy č.4. U těch zařízení, která nevyhoví parametrům, ztrácí osvědčení vydané podle předchozích předpisů platnost.


2


Stav nouze v teplárenství vzniká při omezení dodávek tepelné energie o více než 20%

Důvodem vyhlášení stavu nouze je omezení dodávek primárních paliv a energií nutných k výrobě tepelné a elektrické energie či jiných energetických produktů nebo technické poruchy na zařízení sloužícím k výrobě a dodávce tepelné a elektrické energie

Při zařazování odběrných míst do regulačních stupňů se přihlíží k naléhavosti dodávek tepelné energie, zejména z hlediska potřeb zdravotnictví, potravinářství, školství, obyvatelstva v případech poklesu průměrné denní teploty pod 0°C a dalších subjektů podle místních krizových plánů.

Havarijní plán obsahuje: Zařízení pro rozvod tepelné energie zásobovaných z více než 50% z jednoho zdroje, způsob, místo a podmínky připojení náhradního zdroje

Novela vyhlášky o stavu nouze v teplárenství – 255/2001

2


Obsah

3







Vyhláška č. 150/2001 Sb., kterou se stanoví minimální účinnost užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie je prováděcí vyhláškou k zákonu č.406/2000 Sb. o hospodaření energií.

Vyhláška se vztahuje na nově zřizovaná zařízení pro výrobu elektřiny nebo tepelné energie a na zařízení, u nichž se provádí změna dokončených staveb, Výjimka je zařízení do 200 kW, Výjimka jsou pístové motory do výkonu 90 kWe Výjimka u kotlů využívajících teplo odpadních spalin

Minimální účinnosti užití energie - novela Vyhl.č.150/2001

3


Vyhláška stanovuje minimální účinnost užití energie a zároveň je zde stanoven i způsob výpočtu skutečně dosahované účinnosti

Požadavek na novelizaci vyhlášky vychází z programového prohlášení předešlé vlády

Výstavba nových a rekonstrukce stávajících zdrojů musí být posuzována: jednak podle národní legislativy (vyhláška), v rámci vydání integrovaného povolení s požadavky tzv. referenčních dokumentů (BREF) obsahujících

popis a požadavky na nejlepší dostupné techniky (BAT)


3



Vyhláška stanoví minimální účinnost užití energie při:

1) Výrobě tepelné energie

a) V kotlích

b) V solárních kolektorech

2) Dodávce tepelné energie

3) Výrobě elektřiny

a) V parním turbosoustrojí

b) Ve fotovoltaických elektrárnách (článcích)

c) Ve větrných elektrárnách

d) V malých vodních elektrárnách

4) Kombinované výrobě elektřiny a tepla

a) V soustrojí s plynovou turbínou a spalinovým kotlem

b) V souboru s plynovou a parní turbínou a spalinovým kotlem

c) V kogenerační jednotce s pístovým motorem

d) V palivovém článku

3


4







Do konce roku 2012 skončí dlouhodobé kontrakty na uhlí celkem 16ti subjektů

V r. 2012 celkem 6 545 000 tun nedodaného hnědého uhlí.

Téměř o stejné množství poklesne při neprolomení limitů skokově těžba v roce 2013.

4

Problematika uhlí pro teplárny


Na konci roku 2015 tak bude na dodávkách tepla přímo ohrožen 1 000 000 obyvatel

Výpadkem těchto zdrojů by došlo k nedodání dalších více jak 24 000 000 GJ tepla ročně do průmyslových podniků

Znamenalo by to zastavení výroby elektřiny o objemu 4 200 GWh v roce 2013 a dalších cca 2 700 GWh v roce 2016.

Deficit výroby elektřiny v úrovni 8 000 GWh/rok nebude možno ani fotovoltaickými, ani větrnými zdroji nahradit

4



Varianta přestavby HU zdrojů do zemního plynu je zcela neufinancovatelná, neboť se jedná o investici nenávratnou

Promítnutí všech nákladů do cen jsou na trhu neuplatitelné, v cenách 2 – 3 x vyšších než současné.

Navíc se v době ekonomické recese obtížně shánějí prostředky i na projekty, které mají jasnou návratnost.

Varianta s dřevní biomasou je z ekonomického hlediska v ještě horší, neexistují kotle o instalovaných výkonech, které by splňovaly přísné emisní podmínky platné od roku 2016.

4



Města ve kterých se teplárny nacházejí odmítají jít do těchto investičních rizik přestavby na zemní plyn, nebo biomasu.

Většina municipalit si navíc uvědomuje nutnost diverzifikace palivové základny vzhledem k loňské plynové krizi

V energetické koncepci města NEPOČÍTAJÍ se změnou palivové základny. Dalším důvodem by byl dramatický nárůst cen tepla, která je ve většině lokalit významné politikum

4



Větší část analyzovaných zdrojů, kterým končí kontrakty v letech 2012 - 2016 by byla schopna HU z ČSA spalovat bez zásadních investic.

Z tohoto důvodu by proto náhrada uhlím z ČSA za limity o výhřevnosti 17,4 MJ/kg byla ekonomicky přijatelným řešením.

Toto se však netýká zdrojů spalujících nizkosiraté uhlí z SU a.s., kde by byly investice převážně vysoké.

4



Stát nemůže určovat komu uhlí za limity bude přiděleno bez zásadního rizika žalob k Ústavnímu soudu, ÚOHS, i Evropské komisi, které by byly s vysokou pravděpodobností úspěšné

ABY STÁT MOHL URĆOVAT JAKÝM ZPUSOBEM BUDE NALOŽENO S VYTEŽENÝM UHLÍM, MUSEL BY BÝT VLASTNÍKEM PŘÍSLUŠNÉ TÉŽEBNÍ SPOLEČNOSTI.

Jak z toho ven???

4



Přímý odkup Litvínovské uhelné státem s platnými dobývacími prostory, které by umožňovaly po posunu limitů těžbu ve 2. Etapě ČSA a následné státem definované rozdělování uhlí jednotlivým subjektům.

nebo Dohoda mezi ČEZ,a.s. a Czech Coal o výměně

El.Počerady a Litvínovské uhelné, a.s. a následné převedení dobývacích práv na státní společnost, která by potom uhlí těžila a distribuovala. Složitým bodem je samozřejmě finanční ocenění takového transakce

Jak z toho ven???

4



Obsah





5. Shrnutí a závěr 5


Závěr

Fungování energetického trhu není primárně ovlivněno novelou EZ

Hlavní vlivy přináší evropská legislativa a její implementace do národní legislativy

Novelizace energetického zákona => Novelizace vyhlášek

Příprava novely zákona o podpoře energií z OZE

Budoucí nedostatek HU pro teplárny je fakt problém

5


Děkuji Vám za pozornost

www.mpo.cz

Date post:	21-Jan-2016
Category:	Documents
Upload:	walter
View:	43 times
Download:	0 times

Aktuální stav legislativy EU a ČR Vliv nedostatku uhlí v teplárenství

Documents