57
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání Administrace projektů – nejčastější chyby VŠFS
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpáníAdministrace projektů – nejčastější chyby
VŠFS
Nejčastější chyby
Kde bývají nejčastější chyby? Kde bývají nejzávažnější chyby?
Nejčastější chyby dle MMR
Nedostatečné zdůvodnění nepodstatných změn Příklad: změna obsahu kurzů, v MZ
uvedena, ale nevysvětleno, proč ke změně došlo
Provedení podstatné změny bez předchozího souhlasu poskytovatele dotace
Nedodržení harmonogramu Nekvalitní management projektu
Např. fluktuace, nedostatečná kvalifikace,…
Nejčastější chyby dle MMR
Formální chyby v MZ Např. doložení neúplných příloh
Pozdní předložení MZ Chybějící podklady u indikátorů Nedosažení plánovaných indikátorů Chybějící dokumentace publicity Chybějící publicita
Nejčastější chyby dle MMR
Chybějící vnitřní směrnice pro archivaci
Chybějící dokumenty pro zpětnou kontrolu Př. VŘ
Podcenění podmínek udržitelnosti
Nejčastější chyby dle MMR
Nedostatečné účetní směrnice Př. Vedení odděleného účetnictví pro
projekty Nedodržení maximálních povolených
jednotkových cen Přečerpání položky rozpočtu Nedodržení výše procentuálních
limitů jednotlivých kapitol
Nejčastější chyby dle MMR
Neúplnost účetních dokladů Nedoložení vazby výdajů na projekt Proplacení nezpůsobilého nákladu z
dotace Neúplné pracovní výkazy Nesprávně vypočtená výše mzdy či
odvodů Nesprávně vypočtené cestovní
náhrady
Nejčastější chyby dle MMR
Výběrová řízení Formální chyby v zadávací dokumentaci Procesní chyby při hodnocení nabídek Neúplná dokumentace průběhu VŘ Chybně nastavená kritéria hodnocení Dělení zakázek Nevypsání VŘ v případě, kdy mělo být
vypsáno
Chyby v projektech
Závažnost chyb Možnost nápravy
Nesrovnalosti
Porušení rozpočtové kázně Neoprávněné použití veřejných
prostředků Zadržení prostředků (např. při povinnosti
prostředky vrátit) Trestný čin Ostatní
Nejčastější nesrovnalosti (MPSV)
Porušení podmínek aktu o poskytnutí podpory
Podezření na spáchání trestného činu Porušení Zákona o VZ nebo
podmínek Metodického pokynu pro zadávání zakázek v rámci OPLZZ
Řešení nesrovnalostí
Procentuální snížení dotace Konkrétní položky rozpočtu
Snížení dotace o konkrétní položku rozpočtu
Odebrání dotace Sankce a penále
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání9 – Dotace EU mimo strukturální fondy
VŠFS
Další dotační programy
Komunitární programy Fond solidarity
Rychlá a flexibilní pomoc v případě přírodní katastrofy Povodně, havárie tankeru, atd.
JASPERS Podpora přípravy velkých projektů pro strukturální fondy a fond
soudržnosti ve 12 nových členských zemích EU JEREMIE
Podpora financování malých a středních podniků JESSICA
Podpora udržitelných investic a růstu v městských oblastech
Příklad: JESSICA
http://www.rr-moravskoslezsko.cz/aktuality-rrms/prvni-uver-iniciativy-jessica-je-tady-bohumin-premeni
Komunitární programy 1
7. rámcový program pro výzkum a vývoj vědeckotechnické granty, vědecká spolupráce a mobilita
vědeckých pracovníků Program celoživotního učení
Comenius - podpora předškolního a školního vzdělávání (do středoškolské úrovně)
Erasmus - výměna vysokoškolských studentů a pedagogů Leonardo da Vinci - podpora odborného vzdělávání a přípravy Grundtvig - vzdělávání dospělých a celoživotní učení Průřezový program Jean Monnet - vzdělávání v oblasti evropské integrace
Komunitární programy 2
CIP (Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace) Entrepreneurship and Innovation Programme ICT Policy Support Programme (dříve eContentPlus) Intelligent Energy Europe Programme
Komunitární programy 3
Transevropské sítě (TEN) podpora rozvoje komunikační, energetické a dopravní infrastruktury
Marco Polo II program na omezení dopravních zácep, zlepšení fungování nákladní
dopravy z hlediska dopadů na životní prostředí, podpora nákladní přepravy, logistiky, apod.
Galileo vytvoření a provoz globálního družicového navigačního systému Galileo
Progress Sociální věci, zaměstnanost, sociální integrace, rovné příležitosti
Daphne Prevence a boj proti násilí na dětech, mladých lidech a ženách, ochrana obětí a
ohrožených skupin
Příklad: PROGRESS
„Different Experiences, New Solutions“ „Různé zkušenosti, nová řešení“ Výměna zkušeností mezi evropskými regiony na témata:
Aktivní stárnutí Flexicurity
Komunitární programy 4
Evropský technologický institut Customs
podpora modernizace celní legislativy Fiscalis
zlepšování fungování daňových systémů na vnitřním trhu Hercule II Evropský statistický program MEETS
Komunitární programy 5
Pericles program proti padělání eura
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (Globalizační fond EU)
Bezpečnější internet ISA (interoperabilita evropské veřejné
správy)
Komunitární programy 6
Life + podpora projektů v oblasti životního prostředí
Komunitární programy 7
Solidarita a řízení migračních toků podpora zavádění integrovaného řízení na vnějších
hranicích EU a podpora implementace společné azylové a migrační politiky
Bezpečnost a ochrana svobod zajišťování účinné spolupráce v oblasti boje proti
zločinu a terorismu a posilování prevence před těmito jevy
Základní práva a spravedlnost
Komunitární programy 8
Mládež výměny mládeže dobrovolná služba podpora místní komunity zapojení do demokratických projektů školení a semináře pro pracovníky s mládeží spolupráce s partnerskými zeměmi EU
Kultura 2007 podpora mezinárodní mobility umělců, uměleckých děl, podpora
mezikulturního dialogu Media 2007
podpora evropského filmového průmyslu, propagace evropských filmů ve světě
Komunitární programy 9
Public Health (Veřejné zdraví) podpora projektů v oblasti zdravotnictví
Ochrana spotřebitele Evropa pro občany
program na podporu mezinárodních projektů měst, obcí a organizací občanské společnosti, které podporují mobilitu občanů a aktivní evropské občanství
Civilní ochrana
Zvláštní výzvy generálních ředitelství EK
Konkrétní problematika Konkrétní téma Jednorázové výzvy
Komunitární programy
Příklad: I am Roma: video http://www.youtube.com/watch?v=Lz
zbsc4ZaVg
Projektový cyklus u mezinárodních projektů
Záměr Nalezení vhodného
programu Příprava projektu Schvalovací proces Administrace projektu Evaluace
Vedoucí partner: Záměr Nalezení vhodného
programu Příprava projektu Schvalovací proces Administrace projektu Evaluace
Řadový partner: Zapojení do projektu ve
fázi přípravy a realizace
Další dotační programy
Finanční mechanismus EHP/Norska („norské fondy“)
Program švýcarsko-české spolupráce („švýcarské fondy“)
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání10 – Mezinárodní projekt
VŠFS
Projektový cyklus
Jak se liší mezinárodní projekt?
Záměr
Nalezení vhodného programu
Příprava projektu
Schvalovací proces
Administrace projektu
Evaluace
Záměr
Nalezení vhodného programu
Příprava projektu
Schvalovací proces
Administrace projektu
Evaluace
Projektový cyklus
Vedoucí partner:
Vyhledání a výběr zahraničních partnerů
Řadový partner: Zapojení do projektu ve fázi přípravy a realizace
Jak na to?
Vedoucí partner Sledování výzev Příprava vyváženého mezinárodního
konsorcia Kompletní administrace
▪ Samostatně nebo za expertní podpory
Řadový partner Zapojení do konsorcia
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpáníWorkshop – Projektové záměry
VŠFS
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání11 – Dotace pro studenty VŠFS
VŠFS
Erasmus
Studijní Erasmus Erasmus Pracovní stáže
Erasmus pracovní stáže - podmínky
Student, který vyjíždí na pracovní stáž do zahraničí, musí být zapsán do akreditovaného bakalářského, magisterského nebo doktorského studijního programu na vysoké škole nebo musí být zapsán ke studiu na vyšší odborné škole, která má rozšířený Erasmus University Charter.
Studovat může prezenční, kombinovanou i distanční formou studia.
Student může studovat jakýkoliv ročník studia s výjimkou prvního ročníku bakalářského studia
Žádná věková hranice pro využití studijního pobytu nebo pracovní stáže Erasmus neexistuje (status studenta v České republice – tj. 26 let – s tím nesouvisí)
Student může být občanem jakékoliv země, ale musí studovat v České republice v akreditovaném studijním programu.
Erasmus pracovní stáže - podmínky
Minimální délka pracovní stáže jsou 3 měsíce, maximální 12 měsíců (ale v rámci akademického roku!)
Stáž může proběhnout kdykoliv v akademickém roce 2012/2013
Je možné vyjez do zemí EU + Island, Lichtenštejnsko, Norsko, Švýcarsko, Turecko
Pracovní stáž se musí uskutečnit v podniku, školícím, výzkumném středisku nebo i v jiné organizaci
Pracovní stáž se nesmí uskutečnit v institucích EU, organizacích spravujících programy EU a národních diplomatických misích (ambasády, konzuláty) domovské země studenta v zahraničí
Erasmus pracovní stáže - podmínky
Jedná se o práci na plný pracovní úvazek podle předem dohodnutého pracovního plánu.
Podmínkou pracovní stáže není bilaterální smlouva.
Pracovní stáže zajišťuje domácí vysokoškolská instituce nebo jí určená zprostředkovatelská organizace (v tomto případě tedy ERA).
Po studentovi nesmí být požadovány žádné poplatky související s organizací a administrací jeho pracovní stáže.
Studentovi případně může (ale nemusí!) být vyplácena mzda nebo jakési kapesné apod.
Erasmus pracovní stáže – opakovaný výjezd
Každý student může vyjet pouze jedenkrát na studijní pobyt Erasmus na zahraniční instituci během celého svého studia na vysokých a vyšších odborných školách (týká se pobytů se stipendiem i bez stipendia, tj. jako zero-grant student).
Každý student může vyjet pouze jedenkrát na pracovní stáž Erasmus v zahraničním podniku během celého svého studia na vysokých a vyšších odborných školách (týká se stáží se stipendiem i bez stipendia, tj. jako zero-grant student).
Celková maximální doba, na kterou může student vyjet do zahraničí v rámci programu Erasmus, je 24 měsíců.
Vyjede-li jednou student na stáž, již možnost Erasmus stáže vyčerpal a podruhé jet nemůže! (i kdyby tam nestrávil celých 12 měsíců)
Erasmus pracovní stáže – finanční podmínky
Student obdrží stipendium od vysílající vysokoškolské instituce nebo zprostředkovatelské organizace (konsorcium).
Výše stipendií – přidělována dle států; viz následující slide (nebo přímo stránky NAEP)
Stipendium se poskytuje formou paušální částky na měsíc stáže v zahraničí.
Poskytované stipendium nemusí pokrýt veškeré náklady během pobytu v zahraničí.
Student se může zúčastnit pracovní stáže i jako tzv. zero-grant student.
Erasmus pracovní stáže – zero grant student
Počet studentů, které je zahraniční vysoká škola ochotná přijmout, je dán bilaterální smlouvou.
Zero-grant student – tento způsob výjezdu nevyžaduje finance, ale ochotu zahraniční instituce přijmout studenta nad rámec bilaterální smlouvy (což může, ale nemusí akceptovat).
Nejčastěji se využívá k prodloužení pobytů studentů, kteří byli vysláni na semestr, ale z nějakého důvodu chtějí v zahraničí zůstat déle (celý rok) a škola již nemá finanční prostředky.
Definitivní rozhodnutí je ale na institucionálním koordinátorovi programu Erasmus na domácí vysoké škole.
Program ERASMUS - Mobilita studentů - Tabulka přidělovaných stipendií v roce 2012/2013
MOBILITA STUDENTŮ
ISO kód Země
STUDIJNÍ POBYT PRACOVNÍ STÁŽ
Paušální částka stipendia na 1 měsíc pobytu v zahraničí v EUR
Paušální částka stipendia na 1 měsíc pobytu v zahraničí v EUR
AT Rakousko 430 611BE Belgie 404 570BG Bulharsko 226 323CY Kypr 355 524DE Německo 405 571DK Dánsko 555 775EE Estonsko 312 458ES Španělsko 409 577FI Finsko 488 671FR Francie 473 678GR Řecko 359 530HR Chorvatsko 339 506HU Maďarsko 348 507CH Švýcarsko 553 743IE Irsko 505 698IS Island 567 621IT Itálie 447 638LI Lichtenštejnsko 516 713LT Litva 301 440LU Lucembursko 404 570LV Lotyšsko 297 434MT Malta 346 511NL Nizozemsko 459 625NO Norsko 571 800PL Polsko 316 464PT Portugalsko 353 522RO Rumunsko 252 363SE Švédsko 469 641SI Slovinsko 322 473SK Slovensko 338 512TR Turecko 324 476UK Velká Británie 583 806
Erasmus pracovní stáže – výběr přijímající organizace
Student si může sám najít instituci (firmu, úřad, neziskovou organizaci apod.), kde by mohl vykonávat stáž, jejíž obsah odpovídá studovanému oboru, a dohodnout si stáž tam.
Student si může vybrat z konkrétních nabídek stáží z katalogu Evropské rozvojové agentury, s.r.o.
Student může vyplnit informace o požadované stáži a Evropská rozvojová agentura se pokusí zajistit vhodnou přijímající organizaci.
Erasmus pracovní stáže - Dokumenty
Stáž musí být předem domluvena (není nutné uzavírat smlouvu) mezi vysílající vysokoškolskou institucí/zprostředkovatelskou organizací, přijímajícím podnikem a studentem
Pracovní plán stáže (Training Agreement) - obsahující ustanovení Odpovědnosti za kvalitu (Quality Commitment).
Finanční dohoda - uzavřená mezi studentem a vysílající institucí, na základě které student obdrží stipendium, přílohou jsou Kvalifikační podmínky pro pracovní stáže.
Erasmus Charta Studenta, obsahující základní práva a povinnosti studentů Erasmus.
Certifikát potvrzující délku stáže a dosažené výsledky/hodnocení.
Závěrečná zpráva studenta - http://erasmus.qcm.cz/modules/erasmus/
Erasmus pracovní stážeJak se přihlásit
Do 30.11.2012 poslat životopis v anglickém jazyce na adresu: [email protected]
Životopis musí obsahovat ročník, obor a formu studia a informaci o jazykových znalostech studenta.
S případnými dotazy se obracejte na stejnou adresu [email protected]
Více info: www.eracr.cz, www.naep.cz
Mládež v akci
Dotace pro mladé lidi do 30 let Akce 1 – Mládež pro Evropu Akce 2 – Evropská dobrovolná služba Akce 3 – Mládež ve světě Akce 4 – Systémy na podporu
mládeže Akce 5 – Podpora evropské
spolupráce v oblasti mládeže
Více informací: www.mladezvakci.cz
Europe Direct
Síť regionálních informačních center o Evropské unii
Vyhledávají a poskytují informace veřejnosti
B_FoEU Fondy EU a jejich čerpání12 – Budoucnost fondů EU
VŠFSKombinované studiumLetní semestr 2011Most
2010: První myšlenky Komise(Veřejná konzultace do I/2011)
Propojení alokovaných prostředků s cíli strategie Evropa 2020
Pozvání členských států k podpisu partnerských smluv
Soustředění zdrojů na malé množství priorit
Platby budou záviset na plnění určitých podmínek
Vytvoření „výsledkové rezervy“ pro odměňování nejlepších• Pro členské státy a regiony úspěšné v dosahování cílů
Silnější monitoring a evaluace
Výsledkově orientovaný přístup
Kombinace dotací s půjčkami• Pro maximalizaci efektu veřejných prostředků
Posílení teritoriální dimenze
Posílení partnerství
Rozhodovací proces
Tradiční rozdíly v pozicích států• Nové vs staré členské státy• Bohatší vs. chudší členské státy• Regionální skupiny (Visegrád Group)• …
SVE• Politika soudržnosti zůstává prioritou• Kategorie « Transition region » užitečná pro některé
regiony• Zjednodušení (?)• Koncentrace (?)• ALE
• Makroekonomická kondicionalita• Odměny za úspěchy
2011
6. října 2011• EK přijala legislativní balík pro politiku soudržnosti
pro roky 2014 – 2020
Včetně• Cíle Evropa 2020• Partnerské smlouvy s členskými státy s cíli a
finančními odměnami za jejich plnění• Zjednodušení a harmonizace pravidel různých fondů,
včetně zemědělských, námořních a rybářských.Jedna daná pravidla pro 5 různých fondů.
• Více integrovaný přístup
Komise: návrh 376 miliard € pro Politiku soudržnosti 2014-2020
Navrhovaný rozpočet 2014-2020 Miliard EUR
Méně rozvinuté regionyTransition regionsVíce rozvinuté regionyÚzemní spolupráceFond soudržnostiExtra alokace pro odlehlé regiony
162,638,953,111,768,70,926
Connecting Europe Facility pro dopravu, energii a informační a komunikační technologie
40 miliard eur
Evropský sociální fond
Min 84 miliard eur (v rámci výše uvedených alokací pro méně rozvinuté, transition a více rozvinuté regiony)
Celkem: 350 miliard eur Z toho pro ČR: 26,7 miliardy eur (cca
668 miliard Kč)
Další kroky
Návrhy Komise projednány Radou a Evropským parlamentem• Přijetí do konce roku 2012 • Začátek nové generace politiky soudržnosti:
2014Paralelně probíhají jednání o 7-letém rozpočtu EU na roky 2014-2020• Komise navrhla 376 miliard € na politiku
soudržnostiv letech 2014-2020• Srovnání: 347 miliard € v letech 2007-2013
Informační zdroje
www.strukturalni-fondy.eu
europa.eu
• www.eu-zadost.cz• eaccount.czechinvest.org
Žádosti např.
• Facebook/Twitter – ERA Evropská rozvojová agentura
www.eracr.cz
Děkuji za pozornost
Zkouška
• PhDr. Jan Hauser• Evropská rozvojová agentura• [email protected]• www.eracr.cz• Skype: janhauser.eu
Kontakty
