Čerpání prostředků z fondů Evropské unie

Ondřej Jašek, 03.10. 2006

Obsah prezentace

• ISPA/Fond Soudržnosti (2000-2006)• Operační program Infrastruktura (2004-2006)• Operační program Doprava (2007-2013)

ISPA/Fond soudržnosti2000 - 2006

ISPA/Fond soudržnosti

• Fond soudržnosti a ISPA 2000 – 2006 (podpora velkých dopravních projektů)

• Alokace: 18,4 mld. Kč (z toho ISPA 7,8 mld. Kč a Fond soudržnosti 10,6 mld. Kč)

• Stav čerpání poskytnutých prostředků (alokace celkem) v roce 2006 bude 50 % (nyní 45 %)

• Zbytek bude vyčerpán do roku 2011 tak, jak se projekty postupně realizují

• Příspěvek Evropské unie je v rozmezí 30 až 85 % nákladu celého projektu, zbytek hradí Česká republika

ISPA/Fond soudržnosti - alokace

Alokacev EUR v Kč (1 EUR = 30 Kč)

ISPA 260 245 288 7 807 358 640

Fond soudržnosti 354 456 911 10 633 707 330

Dosud nerozdělená alokaceISPA/FS

0 0

Schválená alokacecelkem

614 702 199 18 441 065 970

• K 27.12. 2005 byly disponibilní prostředky Fondu soudržnosti v rámci rozpočtového období 2000-2006 ve výši 614,7 milionů EUR pro dopravní projekty schváleny

• S ohledem na úspory při výběru dodavatelů bude rozšířena podpora k projektu D1 Kroměříž západ – Kroměříž východ o navazující úseky

• Žádosti o provedení změn byly předány Evropské komisi ke schválení (rozhodnutí Evropské komise se očekává v následujících týdnech)

ISPA/Fond soudržnosti - plnění

Schválená alokace Vyžádáno z EK k 30.09. 2006

Příjmy z EK k 30.09. 2006

Realizované platby konečným příjemcům k 30.09. 2006

v EUR v % v EUR v % v EUR v % v Kč v EUR v %

614 702 199 100 278 369 051 45,3 275 537 840 44,8 6 188 582 989 208 429 080 33,9

• Do konce roku 2006 je předpoklad čerpání prostředků z Evropské komise ve výši 305,79 milionů EUR = 49,75 procent z celkové alokace

• Platby konečným příjemcům do konce roku 2006 jsou plánovány ve výši 245,31 milionů EUR = 39,91 procent z celkové alokace

• Dle současných odhadů budou plánované objemy čerpání do konce roku 2006 naplněny

Operační program Infrastruktura

2004 – 2006

- část doprava

Charakteristika

• Finanční prostředky ze strukturálních fondů (ERDF)

• Určeno pro projekty nadregionálního (celostátního) významu

• Hlavní žadatelé: ŘSD ČR, SŽDC, ŘVC, kraje

• Z možné alokace 2,8 mld. Kč schváleno 2,37 mld. Kč – tedy 85 % na 36 projektů

• Dosud vyčerpáno 995 mil. Kč

OPI – stav čerpání

• Čerpání pro sektor dopravy bylo zahájeno v lednu roku 2006

• Pomalejší náběh čerpání byl způsoben zejména investiční náročností infrastrukturálních projektů

• Čerpání bude u většiny projektů fyzicky dokončeno v roce 2007

• Platí zde tzv. pravidlo „n+2“ (alokace vázané v programu na určitý rok lze čerpat ještě následující dva roky)

• K 30.9.2006 bylo pravidlo čerpání „n+2“ za Operační program Infrastruktura roku 2004 jako celek již splněno a překročeno, čili nehrozí propadnutí prostředků EU

ISPA/Fond soudržnosti/OPI - příklady

• ISPA– Ústí nad Orlicí - Česká Třebová– R48 Frýdek-Místek – Dobrá– D8 Trmice – státní hranice– ETCS/ERTMS – pilotní projekt Poříčany - Kolín

• Fond soudržnosti– D1 Mořice - Kroměříž– R1 Lahovice – Slivenec– Plzeň - Stříbro

• Operační program Infrastruktura– Elektrizace trati Ostrava hl.n. – Ostrava Kunčice– Hluboká nad Vltavou (umožnění zrychlení průjezdu železničního

uzlu)

ISPA/Fond soudržnosti/OPI - projekty

Železniční projekty

Operační program Doprava

Charakteristika

• Největší operační program v České republice (22,25 % finančních prostředků cíle Konvergence)

• Komplementární s GEPARDI (Generální Plán Rozvoje Dopravní Infrastruktury)

• Vytyčuje mantinely pro fondy EU v dopravě (FS a ERDF) pro roky 2007 - 2013

• Projekty vymezuje typově, nikoliv fakticky

Šest tématických priorit OPD

• Modernizace železniční sítě TEN-T• Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T• Modernizace železniční sítě mimo TEN-T a

vnitrozemských vodních cesta na síti TEN-T a mimo TEN-T

• Modernizace silnic I. třídy mimo TEN-T • Modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení

silniční dopravy v Praze• Podpora multimodální přepravy

Šest tématických priorit OPD

Globální cíl OP Doprava

Zlepšení železniční dopravy na síti TEN-T

Zlepšení dostupnosti dopravou

Zlepšení silniční dopravy na síti TEN-T

Zlepšení železniční dopravy na síti mimo TEN-T a vnitrozemské vodní dopravy na síti TEN-T a mimo TEN-T

Zlepšení městské hromadné dopravy výstavbou metra a systémů řízení silniční dopravy v hl.m.Praze

Priorita 1

Modernizace železniční sítě TEN-T

Priorita 2

Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T

Priorita 3

Modernizace železniční sítě mimo TEN-T a vnitrozemských vodních cesta na síti TEN-T a mimo TEN-T

Priorita 4

Modernizace silnic I. třídy mimo TEN-T

Priorita 5

Podpora multimodální nákladní přepravy

SC 3 SC 6SC 4SC 2SC 1 SC 5

Zvýšení multimodality nákladní přepravy

Priorita 6Modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy v hl.m. Praze

Zlepšení dopravy na silnicích I.třídy mimo TEN-T

Způsob dělení financí programu

Podkladem jsou:• preferované oblasti podpory EU (dle dokumentů TEN-T, Bílá kniha

dopravní politiky 2010, Strategické obecné zásady Společenství)• Prioritní projekty TEN-T

– Drážďany/Norimberk – Praha (Linz) – Vídeň – Budapešť (železniční)

– Gdaňsk – Varšava – Brno/Bratislava – Videň (železniční)

– Gdaňsk – Brno/Bratislava – Videň (silniční)

• GEPARDI a Dopravní politika 2005 - 2013• zkušenosti s čerpáním prostředků v současném programovacím

období• absorpční kapacita (množství prostředků, které je ČR schopna

využít)

Způsob rozhodování o projektech

• O podpoře projektů nad 50 mil. EUR (zhruba 1,5 mld. Kč) rozhoduje Evropská komise – tzv. indikativní seznam investičních projektů, například: – podpora III. a IV. železničního koridoru – podpora silničních projektů na D1, a R 35, R 52, pražský okruh– podpora pražského metra

• O podpoře projektů do 50 mil. EUR rozhoduje Česká republika sama

• Příkladové projekty:– železniční: optimalizace trati Planá u Mariánských Lázní-Cheb– silniční: např. I/21 Planá přeložka, I/27 Třemošná přeložka, I/43

Opatov obchvat

OPD – další postup

• Operační program Doprava rámcově vzala na vědomí vláda už v letos červnu.

• Definitivní podobu programu s navrženým seznamem projektů odešleme do 10. října do meziresortního řízení (koordinuje MMR), následně jej schválí vláda.

• Finální podoba programu bude oficiálně předložena Evropské komisi v listopadu 2006

• Evropská komise rozhodne pravděpodobně až v polovině roku 2007 (stejně jako u jiných členských zemí)

• Z důvodu schvalování EK budou moci všechny země čerpat prostředky až od 3. čtvrtletí 2007 – ČR tak příští rok vyčerpá na dopravu minimálně 6 mld. Kč

Fotografie projektů

Železniční úsek Červenka - Zábřeh Dálnice D8

D1 Kroměříž východ – západŽelezniční úsek Cheb – Františkovy Lázně

Budoucnost

Cíle Ministerstva dopravy

• Zajištění prostředků na národní předfinancování a dofinancování zdrojů z rozpočtu Evropské unie

• Stoprocentní využití zdrojů z Evropské unie• Administrativní zjednodušení• Přiblížení podpory z prostředků Evropské unie více

projektům v krajích v České republice• Dosažení evropských standardů v národní dopravní

infrastruktuře – srovnání dopravní infrastruktury na evropskou kvalitativní úroveň

Specifikace OPD

• Na Operační program doprava půjde 22,25 % - což představuje cca 161 mld. Kč na období sedmi let

• Každý rok tedy získáme ze zdrojů Evropské unie kolem 23 mld. Kč

• Podpora od Evropské unie pokryje až 85 % všech investic, zbytek musíme dofinancovat ze svých zdrojů

• Evropská unie proplatí až investované prostředky (průběžné proplácení) – proto musí docházet k předfinancování projektů ze státního rozpočtu

Poslední úspěchy – od srpna 2006

• Podařilo se navýšit alokace pro dopravu o 0,75 % na 5 759,1 mil. EUR (161 mld. Kč)

• Rozhodování o problematice hromadné dopravy a regionální kolejové dopravy přeřazeno do regionálních operačních programů (pod správou krajů)

• Došlo k navýšení prostředků pro podporu multimodální přepravy a logistiky

• Na rok 2008 je s Ministerstvem financí projednáváno několik desítek miliard korun na předfinancování ze státního rozpočtu prostřednictvím půjčky od EIB

• V roce 2007 se již s předfinancováním počítá ve státním rozpočtu i v rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury

Dotazy

Děkuji Vám za Vaši pozornost!

Kompletní informace o evropských fondech v oblasti dopravy naleznete na www.mdcr.cz v sekci Evropská unie