Finanční perspektiva EU 2007 - 2013

• HDP EU 25 ~ 100% (2004)………8 100 865 mil. EUR

• Rozpočet EU 25 (členské státy) ~ cca 45 %

• Rozpočet EU ~ 1 - 1,24% HDP EU FINANČNÍ PERSPEKTIVA SE TÝKÁ TĚCHTO PENĚZ

Jak se rozdělují peníze EUJak se rozdělují peníze EU

příjmy výdaje

zásada vyrovnaného rozpočtu

ZEMĚDĚLSKÁ CLA ,TRŽNÍ REŽIM CUKRU1,3 %

DOVOZNÍ CLA10,4 %

ZDROJ Z DPH14,1 %

DODATKOVÝ ZDROJ(Z HDP ČL.STÁTŮ)

73,4 %

RŮZNÉ + PŘEBYTKY Z MINULÉHO ROKU0,8%

ZEMĚDĚLSTVÍ 45, 8 %

STRUKTURÁLNÍ OPERACE30,9 %

VNITŘNÍ POLITIKY7,5 %

VNĚJŠÍ VZTAHY5,0 %

ADMINISTRATIVNÍ VÝDAJE6,1 %

PŘEDVSTUPNÍ POMOC2,9 %

KOMPENZACE1,4 %

REZERVY0,4%

Rozpočet EURozpočet EU

Finanční perspektiva 2000 - 2006Finanční perspektiva 2000 - 2006agenda 2000agenda 2000

Co je finanční perspektiva?– právně nezávazný rámec pro stanovování stropů příjmů a

výdajů pro jednotlivé rozpočtové roky

– nemá oporu v primárním právu jednotlivých členských států EU

– dodržování garantuje meziistitucionální dohoda (IIA) z roku 1999

– (!) přijetím evropské ústavní smlouvy se finanční perspektiva stane součástí primárního práva

– příjmy a výdaje pro nové členy stanoveny ve smlouvě o přistoupení pro období od 1. 5. 2004 do 31. 12. 2006

1. 5. 2004vstup ČR + 9 dalších zemí do EU

1999 2006

Výdaje a příjmy ČRVýdaje a příjmy ČRv letech 2004 – 2006 z EU [mil. €]v letech 2004 – 2006 z EU [mil. €]

poznámka: uvedené příjmy nejsou garantovány

ZDROJ: výpočty CDK

12559632005

12949882006

12029352004

příjmyvýdajerok

Finanční perspektiva 2007 - 2013Finanční perspektiva 2007 - 2013

• Stávající limit je 1,24%,stvrzen meziistitucionálními smlouvami

• Návrh komise: – během perspektivy limit rozdělit - odvod 1,14% + rezerva

0,1%

– zrušení sjednaných kompenzací pro Velkou Británii (2/3 vkladu)

– návrh na zavedení „evropské daně“

– 4 % limit - žádný stát nemůže na ty oblasti, které dosud spadaly pod strukturální politiku (tj. SF, KF, část rozvoje venkova a rybářství), získat více než 4 % HDP

Vyčíslení politických prioritVyčíslení politických priorit

závazky, ceny 2004, mil EUR 2006 2007 2013 průměrpodílna FP

1. Udržitelný růst 46 622 58 732 75 948 67 349 46%

1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost 8 791 12 105 25 825 18 965 13%

1b. Koheze pro růst a zaměstnanost 37 831 46 627 50 123 48 384 33%

2. Zachování a řízení přírodních zdrojů 56 015 57 180 57 805 57 808 39%

Zemědělství - tržní opatření a přímé platby 43 735 43 500 42 293 43 011 29%

3. Občanství, svoboda, bezpečí a spravedlnost 2 341 2 571 4 457 3 532 2%

4. EU jako globální partner 11 232 11 400 15 740 13 656 9%

5. Administrativa 3 436 3 675 4 500 4 089 3%

Celkem (závazky) 120 688 133 558 158 450 146 434 100%

Dopis premiérů 6 bohatých států EUDopis premiérů 6 bohatých států EU

• Jedná se o tyto státy:– Velká Británie, Německo, Francie, Švédsko, Nizozemí,

Rakousko

• Hlavní požadavek:– stanovit strop výdajů pro období 2007 – 2013

na max. 1% HDP EU tj. ve vyčíslení do závazků 815 mld. €.

• Stanovisko Evropské komise– přistoupení na tento požadavek = snížení příjmů o 29 %

(vyjma zemědělství)

O co jde ve finanční perspektivě ?O co jde ve finanční perspektivě ?

PŘÍJMY: kolik se bude v EU přerozdělovat?

1% HDP EU 25 2007 – 2013 Ø 116 446 mil. €/rok

1,1% HDP EU 25 2007 – 2013 Ø 128 091 mil. €/rok

1,15% HDP EU 25 2007 - 2013 Ø 133 913 mil. €/rok

1,24% HDP EU 25 2007 - 2013 Ø 144 394 mil. €/rok

ROZDÍL 1,24% - 1,00% HDP Ø 27 948 mil. €/rok

CELKEM cca 195 636 mil. €

ZDROJ: výpočty CDK

O co jde ve finanční perspektivě ?O co jde ve finanční perspektivě ?

VÝDAJE: jak se budou vybrané peníze rozdělovat?

NÁVRH EK:

• zemědělství 40,7 %diskriminační podmínky do r. 2013 pro nové členské státy včetně ČR

• strukturální politika 33,7 %

• ostatní politiky 25,6 %

Finanční vztah ČR - EUFinanční vztah ČR - EU

• VARIANTA I strop 1,0 %

• VARIANTA II strop 1,1 %

• VARIANTA III strop 1,15%

• VARIANTA IV strop 1,24%

Varianta I – strop 1% GNI EUVarianta I – strop 1% GNI EU

průměrodvod ČR 931 mil. €celkové příjmy ČR 1281 mil. €saldo 350 mil. €

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

mil.

€

odvod ČR

celkový příjem ČR

saldo

Varianta II – strop 1,1% GNI EUVarianta II – strop 1,1% GNI EU

průměrodvod ČR 1025 mil. €celkové příjmy ČR 1409 mil. €saldo 384 mil. €

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

mil.

€

odvod ČR

celkový příjem ČR

saldo

Varianta III – strop 1,15% GNI EUVarianta III – strop 1,15% GNI EU

průměrodvod ČR 1071 mil. €celkové příjmy ČR 1473 mil. €saldo 402 mil. €

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

mil.

€

odvod ČR

celkový příjem ČR

saldo

Varianta IV – strop 1,24% GNI EUVarianta IV – strop 1,24% GNI EU

průměrodvod ČR 1155 mil. €celkové příjmy ČR 1588 mil. €saldo 433 mil. €

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

mil.

€

odvod ČR

celkový příjem ČR

saldo

Finanční perspektiva & rozšíření EUFinanční perspektiva & rozšíření EU

• Chorvatsko, Rumunsko, Bulharsko: 2007 - 2013– vstup velmi pravděpodobný a podmínky obdobné jako u

10 EU 2004

– 3 nové státy dostanou více než vydají(rozdíl nebude významný, ale příjem převýší výdaje)

– relativní bohatství ČR vzroste a tím poklesne šance čerpat zdroje EU

• Turecko, Albánie, Bosna a Hercegovina, Srbsko, Makedonie

– obdobný problém

tlak na výdaje posun ČR do kategorie čistých plátců

Zájmy ČRZájmy ČRve finanční perspektivě EU 2007 - ve finanční perspektivě EU 2007 - 20132013Cíle:

1. maximalizace výtěžku z finančního vztahu ČR - EU

2. odstranění diskriminačních podmínek při čerpání SZP

3. udržení systému vyrovnaného rozpočtu EU

4. vyčerpání maxima prostředků ze strukturální politiky

Strategie:• podporovat v období 2007-2013 objem rozpočtu EU okolo

1,1 %

• pro další období počítat se zmenšováním rozpočtu k 1% HDP

Finanční perspektiva a zemědělstvíFinanční perspektiva a zemědělství

Dnes: zemědělství 45,8 % rozpočtu EU

Nově: zemědělství 38,1 % rozpočtu EU

FINANČNÍ VYČÍSLENÍ:

• SZP v celém období pro celou EU = 390 mld. €

• podpora trhu a přímé platby = 301 mld. €

• rozvoj venkova = 89 mld. €

Návrh EK - oblast zemědělstvíNávrh EK - oblast zemědělství

Návrhy prezentované Komisí 14.7.2004částka 404.7 mld. €

– nařízení Rady o financování Společné zemědělské politiky

– nařízení Rady o podpoře rozvoje venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova

– nařízení Rady o Evropském fondu pro rybářství

– nařízení EP a Rady týkající se finančního nástroje pro životní prostředí (LIFE+)

Finanční perspektiva 2007-2013: Finanční perspektiva 2007-2013: fondyfondy

• EAGGF

• EAFRD = převzetí části „garanční“ a celé „orientační“ složky EAGGF (tj. objem prostředků prakticky stabilní)

• ! EAFRD primárně pro nové členské země (EU-10 a Bulharsko a Rumunsko) a EAGGF (podpory trhu a přímé platby) pro EU-15 (viz dále)

Důsledky nové finanční perspektivyDůsledky nové finanční perspektivypro oblast zemědělství Ipro oblast zemědělství I

• mírný pokles celkového objemu finančních prostředků

• mírné snížení objemu podpor trhu a přímých plateb(-3,3 %)

• výrazné navýšení prostředků pro rozvoj venkova(+25,24 %)

• ALE!zachování diskriminačních podmínek pro 10 nových členů

• zvýhodnění Rumunska a Bulharska v oblasti rozvoje venkova

Důsledky nové finanční perspektivyDůsledky nové finanční perspektivy

3,8

3,5

3,0

2,8

2,5

2,3

0,9

BUL, ROM [%]

83,9

85,2

86,7

89,1

90,6

91,3

93,6

EU-15 [%]

12,3

11,3

10,3

8,1

6,9

6,4

5,5

EU-10 [%]

42,3

42,5

42,7

43,3

43,4

43,7

43,5

EU-27 [mld. €]

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

rok

Výdaje EU na podpory trhu a přímé platby 2007-2013

Důsledky nové finanční perspektivyDůsledky nové finanční perspektivy

Výdaje EU na rozvoj venkova v letech 2007-2013

12,9

12,8

12,7

12,6

12,5

10,0

7,3

BUL, ROM [%]

53,9

54,7

55,4

56,0

56,8

59,0

61,5

EU-15 [%]

33,2

32,5

31,9

31,4

30,7

31,0

31,2

EU-10 [%]

13,2

13,1

13,0

12,8

12,7

12,2

11,8

EU-27 [mld. €]

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

rok

Politické alternativyPolitické alternativyv oblasti podpor trhů a přímých platebv oblasti podpor trhů a přímých plateb

• 25% spolufinancování SZP členskými státy(snížení výdajů EU o 17,2 %)

• 50% spolufinancování SZP členskými státy(snížení výdajů EU o 51,7 %)

• Komise proti, protože spolufinancování by rozbilo společný trh a vrátilo zemědělství do působnosti členských států

www.hynek-fajmon.cz