Héi ®ång xuÊt b¶n §¶ng Céng s¶n ViÖt...

Héi ®ång xuÊt b¶n

tr−¬ng tÊn sang Chñ tÞch Héi ®ång Phan diÔn Phã Chñ tÞch Héi ®ång NguyÔn §øc B×nh Phã Chñ tÞch Héi ®ång NguyÔn Phó Träng Uû viªn Héi ®ång NguyÔn H÷u Thä " NguyÔn Duy Quý " Hµ §¨ng " §Æng Xu©n Kú " Lª Hai " Ng« V¨n Dô " Lª Quang Th−ëng " TrÇn §×nh Nghiªm " Vò H÷u Ngo¹n " NguyÔn V¨n Lanh " TrÞnh thóc huúnh "

Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o

Hµ §¨ng Tr−ëng ban Vò H÷u Ngo¹n Th−êng trùc Ng« V¨n Dô Thµnh viªn trÞnh thóc huúnh " nguyÔn v¨n lanh " trÞnh nhu "

Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 48

NguyÔn minh ch−¬ng (Chñ biªn) NguyÔn ®¨ng thµnh nguyÔn nh·

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËptoµn tËptoµn tËptoµn tËp

tËp 48 1987

Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia hµ néi - 2006

3 4 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Lêi giíi thiÖu tËp 48

V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 48 ph¶n ¸nh ho¹t ®éng l·nh ®¹o

cña §¶ng trong n¨m 1987.

N¨m 1987 lµ n¨m më ®Çu viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi ®æi míi do

§¹i héi VI cña §¶ng ®Ò ra trong bèi c¶nh cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ -

x· héi ë n−íc ta ®· ph¸t triÓn ®Õn møc ®Æc biÖt nghiªm träng: S¶n

xuÊt ®×nh trÖ, l−u th«ng ¸ch t¾c; l¹m ph¸t ba con sè, ng©n s¸ch

th©m hôt, vËt gi¸ leo thang; ®êi sèng nh©n d©n rÊt khã kh¨n, v.v..

Qu¸n triÖt ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng vµ xuÊt ph¸t tõ thùc

tiÔn nãi trªn, n¨m 1987, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ VI

®· cã ba héi nghÞ quan träng ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch

vÒ kinh tÕ. Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng gi¶i

quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ ph©n phèi l−u th«ng nh»m thùc

hiÖn “4 gi¶m” (gi¶m l¹m ph¸t, gi¶m béi chi ng©n s¸ch, gi¶m tèc ®é

t¨ng gi¸, gi¶m khã kh¨n vÒ ®êi sèng) vµ t¹o thuËn lîi cho s¶n xuÊt

ph¸t triÓn. Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng quyÕt

®Þnh “chuyÓn ho¹t ®éng cña çc ®¬n vÞ kinh tÕ c¬ së quèc doanh

sang h¹ch to¸n kinh doanh x· héi chñ nghÜa, ®æi míi qu¶n lý nhµ

n−íc vÒ kinh tÕ”. Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

quyÕt ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch nhµ n−íc ba n¨m

1988-1990 vµ n¨m 1988, ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t−,

nh»m tËp trung cho ba ch−¬ng tr×nh kinh tÕ lín: l−¬ng thùc - thùc

phÈm, hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu. §ång thêi, Trung −¬ng

triÓn khai cuéc vËn ®éng "lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc chiÕn ®Êu

cña tæ chøc ®¶ng vµ bé m¸y nhµ n−íc, lµm lµnh m¹nh çc quan hÖ

x· héi", v.v..

V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 48 c«ng bè 67 tµi liÖu gåm çc

v¨n kiÖn Héi nghÞ lÇn thø hai, lÇn thø ba vµ lÇn thø t− cña Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ VI, çc nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh,

quy ®Þnh, chØ thÞ, th«ng tri, th«ng b¸o cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−

vÒ v¨n ho¸, quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i, t¨ng c−êng c«ng t¸c

vËn ®éng quÇn chóng, t¨ng c−êng hiÖu lùc qu¶n lý cña bé m¸y nhµ

n−íc, vÒ c«ng t¸c t− t−ëng, tæ chøc vµ x©y dùng §¶ng.

MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc biªn tËp, xuÊt b¶n, song

khã tr¸nh khái thiÕu sãt. RÊt mong nhËn ®−îc sù gãp ý, phª b×nh

cña b¹n ®äc.

Xin tr©n träng giíi thiÖu tËp 48, V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp cïng

b¹n ®äc.

Th¸ng 6 n¨m 2006

Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia

chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 01-ct/tw... 5 6 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

ChØ thÞ cña ban bÝ th−

Sè 01-CT/TW, ngµy 3 th¸ng 1 n¨m 1987

VÒ viÖc tæ chøc kû niÖm lÇn thø 57

ngµy thµnh lËp §¶ng (3-2)

Kû niÖm lÇn thø 57 ngµy thµnh lËp §¶ng (3-2) ®−îc tiÕn hµnh vµo lóc §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng ®· thµnh c«ng tèt ®Ñp; toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta ®ang tÝch cùc triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña §¹i héi. ViÖc tæ chøc kû niÖm cÇn ®¹t yªu cÇu: 1. N©ng cao phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng cña çn bé, ®¶ng viªn, ®Êu tranh chèng çc hiÖn t−îng tiªu cùc. 2. Ph¸t huy truyÒn thèng ®oµn kÕt, thèng nhÊt cña §¶ng, sù g¾n bã mËt thiÕt gi÷a §¶ng víi nh©n d©n. 3. Nªu cao tÝnh tiÒn phong, g−¬ng mÉu, ý thøc tæ chøc, kû luËt, tÝch cùc vËn ®éng vµ tæ chøc quÇn chóng ®Èy m¹nh hµnh ®éng çch m¹ng, thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña §¶ng. Çc cÊp, çc ngµnh cÇn n¾m v÷ng yªu cÇu chñ yÕu cña tæ chøc kû niÖm lµ gi¸o dôc n©ng cao phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng cho çn bé, ®¶ng viªn theo lêi gi¸o huÊn cña B¸c Hå: "CÇn kiÖm liªm chÝnh, chÝ c«ng v« t−"; thiÕt thùc chuÈn bÞ cho thêi gian tíi sÏ tiÕn hµnh "cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc ®¶ng; lµm trong s¹ch vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý cña bé m¸y nhµ n−íc; ®Èy lïi vµ xo¸ bá çc hiÖn t−îng tiªu cùc..." theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng. H×nh thøc tæ chøc kû niÖm: 1. Ngµy 3-2-1987, tÊt c¶ çc chi bé, ®¶ng bé c¬ së sinh ho¹t kû niÖm ngµy thµnh lËp §¶ng.

Néi dung sinh ho¹t chñ yÕu lµ: - Th¶o luËn phÇn V trong B¸o ço chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng t¹i §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng vÒ "N©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng", träng ®iÓm lµ ®iÓm 4: "N©ng cao chÊt l−îng ®¶ng viªn, ®Êu tranh chèng çc biÓu hiÖn tiªu cùc"; th¶o luËn phÇn nhiÖm vô ®¶ng viªn trong §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi). - Th¶o luËn b¸o ço cña chi uû, ®¶ng uû vÒ t×nh h×nh phÈm chÊt cña ®¶ng viªn, ®¸nh gi¸ ®óng nh÷ng −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm, kiÓm ®iÓm l¹i viÖc söa ch÷a çc khuyÕt ®iÓm ®· tù phª b×nh vµ phª b×nh theo tinh thÇn ChØ thÞ 79, vµ Th«ng b¸o 74 cña Ban BÝ th−, rót kinh nghiÖm c«ng t¸c gi¸o dôc, qu¶n lý ®¶ng viªn, ®Ò ra ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng tõ nay ®Õn 19-5-1987 (kû niÖm lÇn thø 97 ngµy sinh cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh), lµm ®−îc mét sè viÖc thiÕt thùc vÒ gi¸o dôc phÈm chÊt, n©ng cao chÊt l−îng ®¶ng viªn, ph©n c«ng ®¶ng viªn, xö lý nh÷ng tr−êng hîp vi ph¹m kû luËt, ®−a ra khái §¶ng nh÷ng ng−êi tho¸i ho¸, biÕn chÊt, kh«ng ®ñ t− çch ®¶ng viªn. - Nh©n dÞp kû niÖm, chi bé, ®¶ng bé c¬ së tæ chøc kÕt n¹p ®¶ng viªn míi lµ nh÷ng ®èi t−îng ®· tr¶i qua gi¸o dôc, thö th¸ch, cã ®ñ tiªu chuÈn kÕt n¹p vµo §¶ng; ®· ®−îc ®¶ng uû cÊp trªn xÐt duyÖt; tæ chøc trao tÆng huy hiÖu cho çc ®¶ng viªn ®ñ 40, 50 tuæi ®¶ng. 2. Çc cÊp uû ®¶ng ph¶i trùc tiÕp chØ ®¹o çc tæ chøc ®¶ng, çc c¬ quan nhµ n−íc, tr−íc hÕt lµ kiÓm s¸t, c«ng an, toµ ¸n, thanh tra, xö lý nhanh nh÷ng çn bé tho¸i ho¸ biÕn chÊt, nh÷ng vô vi ph¹m lín vÒ tµi s¶n x· héi chñ nghÜa ®· ph¸t hiÖn, gi¶i quyÕt cho hÕt çc vô vi ph¹m ®Ó khª ®äng tõ l©u. Rót kinh nghiÖm cuéc ®Êu tranh chèng tiªu cùc trong nh÷ng n¨m qua, ®Ò ra çc gi¶i ph¸p cã hiÖu lùc ®Ó cã thÓ triÓn khai nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ sÏ ban hµnh nh©n kû niÖm ngµy sinh B¸c Hå vÒ "cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch §¶ng, n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc ®¶ng; lµm trong s¹ch vµ


n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý cña Nhµ n−íc; ®Èy lïi vµ xo¸ bá çc hiÖn t−îng tiªu cùc". 3. Trong dÞp kû niÖm, tÊt c¶ çc cÊp uû viªn, çn bé l·nh ®¹o çc ngµnh tõ huyÖn trë lªn ®Òu xuèng c¬ së (xÝ nghiÖp, hîp t¸c x·, c«ng ty, cöa hµng, tr−êng häc, bÖnh viÖn, tr¹m, tr¹i kü thuËt, ®¬n vÞ qu©n ®éi...) gÆp gì quÇn chóng, trùc tiÕp trao ®æi víi hä nh÷ng vÊn ®Ò thiÕt thùc ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng, tr¶ lêi nh÷ng vÊn ®Ò quÇn chóng nªu ra. Mçi tØnh uû, thµnh uû, ®¶ng uû trùc thuéc Trung −¬ng c¨n cø hoµn c¶nh cña ®Þa ph−¬ng vµ ngµnh quy ®Þnh thêi gian cô thÓ ®Ó chØ ®¹o thùc hiÖn ®−îc tËp trung, thèng nhÊt. Sau ®ã, cÇn tæ chøc tËp hîp nh÷ng ý kiÕn vµ kiÕn nghÞ cña quÇn chóng, cã kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt cô thÓ. 4. B¸o, ®µi vµ çc ho¹t ®éng th«ng tin ®¹i chóng kh¸c tiÕp tôc tuyªn truyÒn NghÞ quyÕt cña §¹i héi vµ ph¶n ¸nh phong trµo quÇn chóng thùc hiÖn NghÞ quyÕt, ®ång thêi chó träng gi¸o dôc truyÒn thèng tèt ®Ñp cña §¶ng, biÓu d−¬ng nh÷ng ®¶ng viªn g−¬ng mÉu, ®−a mét sè sù viÖc ®¶ng viªn tho¸i ho¸, biÕn chÊt ®· xö lý, qua ®ã rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc vµ qu¶n lý ®¶ng viªn.

T/M Ban BÝ th− Tæng BÝ th−

NguyÔn V¨n Linh

L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng.


QuyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ

Sè 01-Q§/TW, ngµy 6 th¸ng 1 n¨m 1987

VÒ quy chÕ lµm viÖc cña çc ®ång chÝ Cè vÊn

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

§¹i héi VI ®· trao tr¸ch nhiÖm cho çc ®ång chÝ Tr−êng

Chinh, Ph¹m V¨n §ång, Lª §øc Thä lµm Cè vÊn cho Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ §¶ng Céng s¶n ViÖt

Nam. Nay Bé ChÝnh trÞ ®Þnh ra quy chÕ lµm viÖc cña çc

®ång chÝ Cè vÊn nh− sau:

1. Çc ®ång chÝ Cè vÊn cã nhiÖm vô:

Tham gia ý kiÕn víi Bé ChÝnh trÞ vµ Ban ChÊp hµnh Trung

−¬ng vÒ çc vÊn ®Ò cã tÝnh chiÕn l−îc vÒ kinh tÕ - x· héi, quèc

phßng, an ninh, ®èi ngo¹i, v.v..

2. Tuú t×nh h×nh cô thÓ, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc ®ång chÝ Cè

vÊn tham gia ý kiÕn vµo mét sè vÊn ®Ò cÇn thiÕt; khi xÐt cã

vÊn ®Ò quan träng th× çc ®ång chÝ Cè vÊn chñ ®éng ®Ò xuÊt

víi Bé ChÝnh trÞ.

3. Çc ®ång chÝ Cè vÊn ®−îc sù uû nhiÖm cña Bé ChÝnh trÞ

gi¶i quyÕt vÊn ®Ò cô thÓ nhÊt ®Þnh. 4. Çc ®ång chÝ Cè vÊn ®−îc mêi dù Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ Héi nghÞ Bé ChÝnh trÞ khi cÇn thiÕt. Çc ®ång chÝ Cè vÊn ®−îc yªu cÇu çc cÊp uû ®¶ng, çc ban, ngµnh trùc tiÕp b¸o ço vµ cung cÊp th«ng tin.

5. V¨n phßng Trung −¬ng vµ çc c¬ quan cã liªn quan

cung cÊp th−êng xuyªn nh÷ng tµi liÖu cÇn thiÕt.

6. Çch lµm viÖc chñ yÕu dùa vµo V¨n phßng Trung −¬ng

§¶ng vµ çc ban cña Trung −¬ng, kh«ng tæ chøc bé m¸y riªng.

T/M Bé ChÝnh trÞ, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

Tæng BÝ th−

NguyÔn V¨n Linh



ChØ thÞ cña Ban BÝ th−


VÒ c«ng t¸c tuyªn truyÒn qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng

C«ng t¸c tuyªn truyÒn vÒ kÕt qu¶ §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng ®· ®−îc tiÕn hµnh kÞp thêi trong §¶ng vµ trong nh©n d©n. CÇn cã kÕ ho¹ch tõng b−íc lµm qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi trong çc cÊp uû ®¶ng, çc ngµnh, ®Õn tõng ®¶ng viªn, tõng ng−êi lao ®éng, g¾n víi tæ chøc phong trµo quÇn chóng thùc hiÖn NghÞ quyÕt.

Qu¸ tr×nh qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lµ qu¸ tr×nh ®Êu tranh ®Ó ®æi míi t− duy, ®æi míi phong çch lµm viÖc, ®æi míi c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé, cô thÓ ho¸ NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng, n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm trong viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt; çc cÊp uû ®¶ng vµ çc ngµnh ph¶i tæ chøc vµ l·nh ®¹o chÆt chÏ. Tr−íc m¾t vµ trong n¨m 1987 cÇn chó träng thùc hiÖn nh÷ng viÖc sau ®©y:

1. Tæ chøc sím sinh ho¹t cña çc cÊp uû ®¶ng, héi nghÞ çn bé cña çc ngµnh nghiªn cøu vµ thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi. §¹i héi ®¶ng bé çc cÊp võa qua ®· th¶o luËn, gãp ý kiÕn vµo çc dù th¶o V¨n kiÖn §¹i héi toµn quèc vµ ra nghÞ quyÕt vÒ nh÷ng nhiÖm vô, môc tiªu chñ yÕu cña ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh 5 n¨m 1986-1990 vµ n¨m 1987. Sinh ho¹t cña çc cÊp uû ®¶ng vµ héi nghÞ çn bé cña çc ngµnh lÇn nµy lµ ®Ó nhËn thøc thèng nhÊt tinh thÇn vµ néi dung c¬ b¶n cña NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc. ViÖc nghiªn cøu vµ th¶o luËn cÇn tËp trung vµo nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng vµ quyÕt s¸ch lín, nh÷ng ®iÓm míi söa ®æi hoÆc bæ sung. Tµi liÖu nghiªn cøu chñ yÕu lµ çc NghÞ quyÕt cña §¹i héi, B¸o ço chÝnh trÞ vµ B¸o ço vÒ nhiÖm vô, môc tiªu chñ yÕu ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi 5 n¨m 1986-1990 cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (kho¸ V) ®· ®−îc §¹i héi th«ng qua. C¨n cø nhiÖm vô, môc tiªu vµ ph−¬ng h−íng, chÝnh s¸ch ®· ®Ò ra trong NghÞ quyÕt §¹i héi toµn quèc, çc cÊp ñy ®¶ng, çc ngµnh xem xÐt, ®iÒu chØnh, bæ sung nhiÖm vô vµ biÖn ph¸p thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m 1987, träng t©m lµ triÓn khai thùc hiÖn tèt ba ch−¬ng tr×nh: l−¬ng thùc - thùc phÈm, hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu; çc chØ tiªu ®Ò ra ph¶i cã tÝnh hiÖn thùc, tÝnh to¸n kü çc ph−¬ng ¸n víi tinh thÇn tÝch cùc, chñ ®éng, v÷ng ch¾c. Trªn c¬ së kÕ ho¹ch c¶ n¨m, ®Ò ra ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng trong quý I vµ s¸u th¸ng ®Çu n¨m, tËp trung chØ ®¹o gi¶i quyÕt mét sè viÖc thiÕt thùc vÒ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh©n d©n, t¹o chuyÓn biÕn b−íc ®Çu, lµm ®µ thuËn lîi cho s¸u th¸ng cuèi n¨m. CÊp uû cßn ph¶i cã ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ, thiÕt thùc ®Ó thùc hiÖn tõng b−íc viÖc ®æi míi t− duy, ®æi míi c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé, ®æi míi phong çch lµm viÖc, coi ®ã lµ ®iÒu kiÖn quyÕt ®Þnh ®Ó thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ. TØnh uû, thµnh uû häp më réng ®Õn çn bé l·nh ®¹o chñ chèt cña çc ngµnh, çc huyÖn, quËn, thÞ uû, sau ®ã chØ ®¹o tiÕn


hµnh ®Õn chi bé, ®¶ng bé c¬ së. Çc ban, bé, ®¶ng ®oµn ë Trung −¬ng häp héi nghÞ çn bé phô tr¸ch çc côc, vô, viÖn vµ çc c¬ së trùc thuéc. Sinh ho¹t cña çc cÊp uû ®¶ng vµ çc ngµnh lÇn nµy cã ý nghÜa quan träng, më ®Çu viÖc ®−a NghÞ quyÕt cña §¹i héi vµo ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cña çc cÊp, çc ngµnh vµ quÇn chóng nh©n d©n. Çc tØnh uû, thµnh uû vµ çc ban, bé, ®¶ng ®oµn cÇn chØ ®¹o hoµn thµnh gän vµ tèt ®Õn c¬ së, chËm nhÊt trong th¸ng 2-1987. Mçi tØnh uû, thµnh uû, mçi bé nªn chØ ®¹o mét sè c¬ së träng ®iÓm ngay tõ lóc b¾t ®Çu qu¸ tr×nh qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn NghÞ quyÕt. ViÖc xem xÐt bæ sung nghÞ quyÕt cña ®¹i héi ®¶ng bé tØnh, thµnh võa qua sÏ tiÕn hµnh cïng víi nghiªn cøu x©y dùng kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 1986-1990. Nh÷ng ®iÒu chØnh vµ bæ sung quan träng ph¶i b¸o ço, xin ý kiÕn cña Trung −¬ng. 2. Çc cÊp, çc ngµnh cÇn cã kÕ ho¹ch c«ng t¸c t− t−ëng ®Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn NghÞ quyÕt. Khi ®Ò ra mçi ch−¬ng tr×nh, mçi cuéc vËn ®éng, mçi quyÕt ®Þnh quan träng, cÊp uû ®Òu ph¶i cã kÕ ho¹ch c«ng t¸c t− t−ëng, sö dông tèt çc lùc l−îng tuyªn truyÒn vËn ®éng quÇn chóng. TØnh uû, thµnh uû vµ çc ban, bé, ®¶ng ®oµn, ®¶ng uû trùc thuéc Trung −¬ng cÇn chó träng chØ ®¹o nh÷ng ho¹t ®éng chñ yÕu sau ®©y: - Tæ chøc hai th¸ng mét lÇn çc cÊp ñy viªn vµ çn bé l·nh ®¹o xuèng c¬ së, gÆp gì trùc tiÕp ®¶ng viªn vµ quÇn chóng, trao ®æi víi hä nh÷ng vÊn ®Ò thiÕt thùc ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ tr¶ lêi nh÷ng vÊn ®Ò quÇn chóng nªu ra. Sau mçi kú tiÕp xóc, trao ®æi víi ®¶ng viªn vµ quÇn chóng ë c¬ së, tØnh uû, thµnh uû vµ l·nh ®¹o cña ban, bé, ®¶ng ®oµn cÇn tËp hîp, ph©n tÝch vµ gi¶i quyÕt cô thÓ nh÷ng ý kiÕn vµ kiÕn nghÞ cña quÇn chóng. §ång chÝ l·nh ®¹o chñ chèt mçi cÊp, mçi ngµnh cã tr¸ch nhiÖm ®«n ®èc, chØ ®¹o ®Ó trë thµnh chÕ ®é tiÕp xóc c¬ së ®−îc thùc hiÖn nghiªm tóc vµ tù gi¸c, cã chuÈn bÞ chu ®¸o tr−íc khi lµm viÖc víi c¬ së, chèng bÖnh

h×nh thøc, lµm chiÕu lÖ, g©y l·ng phÝ vµ phiÒn hµ ®èi víi cÊp d−íi. CÇn coi träng tæng kÕt kÞp thêi vµ phæ biÕn kinh nghiÖm, giíi thiÖu nh÷ng nh©n tè míi xuÊt hiÖn trong phong trµo quÇn chóng ®Ó cæ vò, thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng. - Båi d−ìng vµ sö dông tèt lùc l−îng b¸o ço viªn ®Ó truyÒn ®¹t réng r·i trong çn bé, ®¶ng viªn nh÷ng th«ng tin míi, nh÷ng vÊn ®Ò cÇn biÕt ®Ó hiÓu vµ lµm ®óng nghÞ quyÕt cña §¶ng. Mçi cÊp uû, mçi ®¶ng bé c¬ së ph¶i ph©n c«ng ®¶ng viªn lµm c«ng t¸c t− t−ëng, vËn ®éng quÇn chóng thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi, ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cña tõng ®¶ng viªn ®èi víi nh÷ng ®èi t−îng cô thÓ. - N©ng cao chÊt l−îng cña b¸o, ®µi vµ çc ho¹t ®éng th«ng tin ®¹i chóng kh¸c, gãp phÇn tuyªn truyÒn réng r·i trong nh©n d©n, lµm cho mäi ng−êi hiÓu râ nh÷ng nhiÖm vô, môc tiªu, çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín vµ nh÷ng quan ®iÓm cña §¶ng thÓ hiÖn trong çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch Êy, biÓu d−¬ng çc ®iÓn h×nh vµ giíi thiÖu kinh nghiÖm cña nh÷ng ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ thùc sù cã chuyÓn biÕn tèt trong phong trµo quÇn chóng thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng, ®ång thêi më réng phª b×nh c«ng khai trªn b¸o, gãp phÇn ®Êu tranh chèng çc hiÖn t−îng tiªu cùc vµ kh¾c phôc nh÷ng t− t−ëng, quan ®iÓm sai lÇm. Nh÷ng ho¹t ®éng th«ng tin ®¹i chóng Êy ph¶i kh¸ch quan, chÝnh x¸c, trung thùc, dÔ hiÓu, cã néi dung bæ Ých vµ h×nh thøc sinh ®éng, cã sù l·nh ®¹o chÆt chÏ cña cÊp ñy ®¶ng. - ChØ ®¹o xuÊt b¶n kÞp thêi çc v¨n kiÖn §¹i héi, ®−a nhanh ®−îc çc chÝnh s¸ch míi ®Õn çn bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng ë c¬ së vµ cã kÕ ho¹ch xuÊt b¶n nh÷ng s¸ch phæ th«ng gióp n©ng cao kiÕn thøc cÇn thiÕt cho çn bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng ®Ó ®æi míi çch nghÜ, çch lµm, v.v.. 3. Tæ chøc "§ît nghiªn cøu NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng" trong ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn thanh niªn. Yªu cÇu cña ®ît nghiªn


cøu réng lín nµy nh»m lµm qu¸n triÖt nh÷ng t− t−ëng, quan ®iÓm vµ néi dung c¬ b¶n cña NghÞ quyÕt §¹i héi, t¹o nªn sù ®æi míi vÒ nhËn thøc, g¾n víi ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng thiÕt thùc cña tõng ®¶ng bé, tõng c¬ quan, ®¬n vÞ, n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm vµ ý chÝ phÊn ®Êu, t¨ng c−êng ®oµn kÕt nhÊt trÝ, ®ång t©m hiÖp lùc thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña §¹i héi. Trong khi nghiªn cøu NghÞ quyÕt §¹i héi, mçi cÊp uû, mçi tæ chøc ®¶ng, mçi çn bé, ®¶ng viªn ph¶i liªn hÖ, kiÓm ®iÓm nh÷ng t− t−ëng, quan ®iÓm vµ viÖc lµm ®· qua cña m×nh ®Ó ph¸t huy nh÷ng chç ®óng, söa ch÷a chç sai mét çch triÖt ®Ó vµ thiÕt thùc. Ban Tuyªn huÊn Trung −¬ng chuÈn bÞ ch−¬ng tr×nh, néi dung vµ kÕ ho¹ch tæ chøc ®ît nghiªn cøu ®Ó Ban BÝ th− xÐt duyÖt vµ h−íng dÉn çc cÊp, çc ngµnh triÓn khai thùc hiÖn vµo ®Çu quý II-1987 vµ hoµn thµnh trong quý IV-1987. Qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lµ nhiÖm vô chung cña toµn §¶ng, ph¶i tiÕn hµnh liªn tôc tõ nay vµ trong mÊy n¨m s¾p tíi, nh−ng tr−íc hÕt, ph¶i l·nh ®¹o tèt ®ît nghiªn cøu nghÞ quyÕt trong n¨m 1987. Ban Tuyªn huÊn Trung −¬ng, Tr−êng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc cïng çc ban cña §¶ng cã kÕ ho¹ch biªn so¹n ch−¬ng tr×nh, tµi liÖu, båi d−ìng gi¶ng viªn, h−íng dÉn viÖc ®−a NghÞ quyÕt §¹i héi vµo néi dung gi¶ng d¹y vµ häc tËp cña hÖ thèng tr−êng §¶ng, tr−êng cña Nhµ n−íc vµ çc ®oµn thÓ, më çc líp båi d−ìng ng¾n ngµy cho çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý chñ chèt cña çc cÊp, çc ngµnh. 4. Ban Tuyªn huÊn Trung −¬ng vµ Ban Khoa gi¸o Trung −¬ng trao ®æi víi çc c¬ quan lµm c«ng t¸c nghiªn cøu lý luËn, x©y dùng ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vÒ nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn ®ang ®Æt ra trong b−íc ®i vµ chÆng ®−êng hiÖn nay cña çch m¹ng n−íc ta, ®Ó Ban BÝ th− xÐt duyÖt vµ triÓn khai sím viÖc thùc hiÖn, nh»m cung cÊp néi dung khoa häc cho viÖc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt cña §¹i héi vµ viÖc ®æi míi t− duy, ®æi míi phong çch.


NguyÔn V¨n Linh





VÒ ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 1987,

s¸u th¸ng ®Çu n¨m 1987 vµ mét sè ®iÓm

vÒ çch lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng,

Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−

(Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn vµ th«ng qua

trong phiªn häp ngµy 6 th¸ng 1 n¨m 1987)

I- Ch−¬ng tr×nh lµm viÖc

Tõ nay ®Õn hÕt nhiÖm kú (thùc sù chØ cã h¬n bèn n¨m), Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ph¶i l·nh

®¹o hoµn thµnh khèi l−îng c«ng t¸c rÊt lín, thùc hiÖn th¾ng

lîi çc t− t−ëng, quan ®iÓm, môc tiªu, chÝnh s¸ch vµ chñ

tr−¬ng ®· ghi trong NghÞ quyÕt §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI

vµ thùc hiÖn yªu cÇu b¶o ®¶m nguyªn t¾c, ®æi míi phong

çch lµm viÖc. Trong n¨m 1987, ph¶i tiÕn hµnh ngay çc

nhiÖm vô c«ng t¸c nªu trong NghÞ quyÕt §¹i héi, ®Æc biÖt

ph¶i gi¶i quyÕt cho ®−îc nh÷ng viÖc then chèt sau ®©y: - Sím gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ ph©n phèi, l−u th«ng ®Ó æn ®Þnh s¶n xuÊt, æn ®Þnh ®êi sèng.

- X©y dùng vµ b¾t ®Çu thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ - x·

héi 5 n¨m 1986-1990 mµ néi dung chñ yÕu lµ ph¸t triÓn

m¹nh s¶n xuÊt, ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ, x©y dùng vµ thùc

hiÖn çc ch−¬ng tr×nh l−¬ng thùc - thùc phÈm, hµng tiªu

dïng vµ hµng xuÊt khÈu, g¾n víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn khoa

häc kü thuËt. - §Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt míi, sö dông vµ c¶i t¹o ®óng ®¾n çc thµnh phÇn kinh tÕ.

- Trong n¨m 1987, ph¶i ®Þnh h×nh ®−îc c¬ chÕ qu¶n lý kinh

tÕ míi, ®Ó trªn c¬ së ®ã chÊn chØnh bé m¸y tæ chøc, x©y dùng vµ

thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ çc chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi. - T¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ thùc hiÖn tèt çc chñ tr−¬ng cña §¹i héi, cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vÒ quèc phßng vµ an ninh. - T¨ng c−êng çc ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. ChÊn chØnh c«ng t¸c kinh tÕ ®èi ngo¹i, më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c toµn diÖn víi Liªn X«, Lµo, Campuchia vµ çc n−íc trong Héi ®ång t−¬ng trî kinh tÕ. - TiÕn hµnh r¸o riÕt "Cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch, n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc ®¶ng; lµm trong s¹ch vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý cña bé m¸y nhµ n−íc; ®Èy lïi vµ xo¸ bá çc hiÖn t−îng tiªu cùc trong §¶ng, trong bé m¸y nhµ n−íc vµ trong x· héi". - §æi míi phong çch vµ lÒ lèi lµm viÖc cña çc cÊp bé ®¶ng, tr−íc hÕt lµ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−. - B¾t ®Çu xóc tiÕn viÖc x©y dùng c−¬ng lÜnh çch m¹ng x· héi chñ nghÜa, chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi.

quyÕt ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 02-q®/tw... 19 20 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ trong n¨m 1987, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã ba kú häp: - Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp sau TÕt ©m lÞch (trong ba ngµy 18, 19, 20-2-1987) ®Ó bµn: + Th«ng qua Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (b¶n ®· söa l¹i), Quy chÕ vÒ ph©n cÊp vµ qu¶n lý çn bé. + Bµn vµ quyÕt ®Þnh mét sè chñ tr−¬ng gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ tµi chÝnh, tiÒn tÖ, gi¸ c¶, ®êi sèng. - Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp vµo th¸ng 5-1987: th«ng qua kÕ ho¹ch 5 n¨m 1986-1990, cô thÓ ho¸ NghÞ quyÕt cña §¹i héi vÒ ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®Çu t−, vÒ çc chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p thùc hiÖn ba ch−¬ng tr×nh môc tiªu. Cïng víi çc nhiÖm vô, môc tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m, cÇn quyÕt ®Þnh mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ c¬ chÕ qu¶n lý míi, vÒ ®æi míi kÕ ho¹ch ho¸ kinh tÕ ®Ó b¶o ®¶m çc môc tiªu ®· ®Ò ra. Trong th¸ng 4-1987 sÏ tiÕn hµnh bÇu cö Quèc héi kho¸ VIII; kú häp thø nhÊt cña Quèc héi kho¸ VIII sÏ häp vµo th¸ng 6-1987. - Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng häp vµo cuèi n¨m 1987: + S¬ kÕt mét n¨m thi hµnh NghÞ quyÕt §¹i héi VI, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh chung trong §¶ng vµ trong c¶ n−íc, thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh. + QuyÕt ®Þnh ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi n¨m 1988. §Çu n¨m 1988, sÏ häp Héi nghÞ Trung −¬ng chuyªn ®Ò vÒ x©y dùng §¶ng, tæ chøc vµ çn bé.

Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−

Trong s¸u th¸ng ®Çu n¨m, Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− ph¶i chuÈn bÞ tèt cho çc Héi nghÞ lÇn thø hai, lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, l·nh ®¹o triÓn khai ngay çc c«ng viÖc then chèt ®· ghi ë trªn. Cô thÓ lµ nh÷ng viÖc lín sau ®©y: Quý I-1987: - Ph©n c«ng çc ®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc Uû viªn Trung −¬ng. §iÒu chØnh mét sè ®ång chÝ trong Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng. (ViÖc nµy ph¶i lµm xong trong th¸ng 1-1987). - QuyÕt ®Þnh ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 1987 vµ s¸u th¸ng ®Çu n¨m 1987 cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. Th«ng qua b¶n Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (®· söa ®æi) ®Ó chuÈn bÞ cho Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. - ChØ ®¹o çc cÊp bé ®¶ng tæ chøc nghiªn cøu, qu¸n triÖt vµ ®Þnh ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi.

- Bé ChÝnh trÞ bµn gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch

vÒ tµi chÝnh, tiÒn tÖ, gi¸ c¶, ®êi sèng (®Çu th¸ng 2-1987),

®Ó chuÈn bÞ tr×nh ra Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng.

- Bé ChÝnh trÞ xem xÐt thªm vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò

lín cÇn gi¶i quyÕt cña kÕ ho¹ch nhµ n−íc n¨m 1987 (®Çu

th¸ng 2-1987). - S¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y nhµ n−íc theo tinh thÇn NghÞ quyÕt 34 cña Bé ChÝnh trÞ (kho¸ V), bè trÝ xong çn bé chñ chèt çc ban ®¶ng vµ çc bé, tæng côc (trong th¸ng 1 vµ th¸ng 2-1987). - Ban BÝ th− chØ ®¹o çc cÊp bé ®¶ng tiÕn hµnh ngay mét sè viÖc nh»m lµm trong s¹ch néi bé, n©ng cao chÊt l−îng çc tæ chøc ®¶ng, chèng tiªu cùc x· héi.


- QuyÕt ®Þnh chÊn chØnh tæ chøc, çn bé vµ çch lµm viÖc cña ta trong quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ víi Liªn X« vµ çc n−íc trong Héi ®ång t−¬ng trî kinh tÕ. - L·nh ®¹o viÖc chuÈn bÞ vÒ néi dung vµ kÕ ho¹ch tiÕn hµnh bÇu cö Quèc héi kho¸ VIII vµo th¸ng 4-1987. - QuyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc vµ kÕ ho¹ch chuÈn bÞ so¹n th¶o C−¬ng lÜnh cña §¶ng. - Çc ®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− trùc tiÕp kiÓm tra, chØ ®¹o mét sè ®Þa ph−¬ng vµ ngµnh vÒ viÖc tæ chøc thi hµnh NghÞ quyÕt §¹i héi. - L·nh ®¹o viÖc tiÕn hµnh ®¹i héi vßng hai cña hai ®¶ng bé tØnh BÕn Tre, T©y Ninh, tiÕp tôc gi¶i quyÕt nh©n sù cña mét sè cÊp ñy tØnh, thµnh. Quý II-1987:

- QuyÕt ®Þnh mét sè chñ tr−¬ng quan träng vÒ quèc

phßng: qu©n sè, n©ng cao chÊt l−îng qu©n ®éi, cñng cè c«ng

t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ, c«ng t¸c hËu cÇn trong qu©n

®éi (th¸ng 6-1987). - Th«ng qua b¸o ço vµ dù th¶o NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vÒ kÕ ho¹ch 5 n¨m 1986-1990, néi dung vµ biÖn ph¸p cña ba ch−¬ng tr×nh lín, mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ c¬ chÕ qu¶n lý míi, ®æi míi kÕ ho¹ch ho¸. G¾n víi kÕ ho¹ch 5 n¨m, sÏ bµn vµ quyÕt ®Þnh mét sè chñ tr−¬ng vÒ ph¸t triÓn khoa häc kü thuËt, vÒ vÊn ®Ò d©n sè (viÖc nµy lµm ®Çu th¸ng 5).

- S¬ kÕt viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt 306 (dù th¶o),

chuÈn bÞ ra nghÞ quyÕt chÝnh thøc cña Bé ChÝnh trÞ vÒ

quyÒn tù chñ cña c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh (viÖc nµy lµm

trong th¸ng 4-1987). - Bé ChÝnh trÞ bµn vµ ra nghÞ quyÕt vÒ ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i t¹o n«ng nghiÖp, cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa trong n«ng nghiÖp, c¶i t¹o c«ng th−¬ng nghiÖp, g¾n víi tæ

chøc l¹i s¶n xuÊt, cñng cè çc c¬ së kinh tÕ quèc doanh, tËp thÓ, sö dông çc thµnh phÇn kinh tÕ. - Trong quý II-1987, cã mét sè ho¹t ®éng ®èi ngo¹i vµ ngo¹i giao quan träng (Héi nghÞ cÊp cao ba n−íc ViÖt Nam - Lµo - Campuchia...). - Nh©n dÞp kû niÖm lÇn thø 97 ngµy sinh cña B¸c Hå, Bé ChÝnh trÞ ra nghÞ quyÕt vÒ cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch, n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc ®¶ng, n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý cña Nhµ n−íc, ®Èy lïi vµ xo¸ bá çc hiÖn t−îng tiªu cùc. - L·nh ®¹o viÖc chuÈn bÞ më §¹i héi toµn quèc cña §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi Liªn hiÖp Phô n÷, Héi Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ. - Th«ng qua çc dù luËt vµ ph¸p lÖnh vÒ ®Çu t−, kiÒu hèi vµ du lÞch, vÒ thuÕ c«ng th−¬ng nghiÖp, thuÕ n«ng nghiÖp, vÒ b¶o vÖ tµi nguyªn, vÒ qu¶n lý ruéng ®Êt... Dùa vµo ch−¬ng tr×nh chung trªn ®©y, Ban BÝ th− sÏ bµn víi Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng vµ çc ban cña §¶ng ®Ó ®Þnh ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cô thÓ h»ng th¸ng cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.

II- Mét sè ®iÓm vÒ çch lµm viÖc

Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng sÏ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng kho¸ VI. Tr−íc m¾t, ®Ò nghÞ mét sè ®iÓm cÇn lµm ngay vÒ çch lµm viÖc nh− sau:

1. §èi víi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng:

- Trong Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ph©n c«ng râ rµng, ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm ç nh©n cña tõng ®ång chÝ ®èi víi phÇn viÖc ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch.


- Çc ®ång chÝ Uû viªn Trung −¬ng tham gia vµo çc tiÓu ban chuyªn ®Ò cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ lµm nhiÖm vô nghiªn cøu vµ thÈm tra çc ®Ò ¸n tr−íc khi ®−a ra Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng hoÆc Héi nghÞ Bé ChÝnh trÞ. §©y lµ mét h×nh thøc sinh ho¹t vµ lµm viÖc nh»m ph¸t huy kh¶ n¨ng, tr¸ch nhiÖm cña çc ®ång chÝ Uû viªn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµo c«ng t¸c l·nh ®¹o chung cña Trung −¬ng. - Thùc hiÖn chÕ ®é çc ®ång chÝ Trung −¬ng th−êng xuyªn lµm c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc vµ kiÓm tra çc ®¬n vÞ c¬ së; tõng ®ång chÝ ®Þnh kú b¸o ço, ®Ò xuÊt ý kiÕn víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− çc vÊn ®Ò cÇn thiÕt vÒ chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, vÒ sù chØ ®¹o cña Trung −¬ng vµ ChÝnh phñ. Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− cÇn nghiªn cøu ®Çy ®ñ çc ý kiÕn ®ã vµ tr¶ lêi ®Ó çc ®ång chÝ Uû viªn Trung −¬ng biÕt. - T¨ng c−êng th«ng tin trong néi bé Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng: Çc ®ång chÝ Uû viªn Trung −¬ng ph¶i ®−îc cung cÊp ®ñ çc th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó cã ®iÒu kiÖn tham gia cã hiÖu qu¶ vµo sù l·nh ®¹o chung. Ban BÝ th− vµ V¨n phßng Trung −¬ng sÏ th−êng xuyªn göi çc ®ång chÝ Trung −¬ng: + B¸o ço t×nh h×nh chung h»ng th¸ng cña Ban BÝ th−, cña Héi ®ång Bé tr−ëng. + Çc biªn b¶n hoÆc th«ng b¸o néi dung çc cuéc häp cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− (nh÷ng vÊn ®Ò c¬ mËt cã th«ng b¸o riªng). + Çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ quan träng cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Héi ®ång Bé tr−ëng.

+ B¸o ço chuyªn ®Ò cña çc ban, ngµnh vÒ çc mÆt ho¹t

®éng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vµ çc tµi liÖu tham kh¶o vÒ kinh

tÕ, chÝnh trÞ, khoa häc kü thuËt, v¨n ho¸, x· héi, ®èi ngo¹i. - §æi míi çch tiÕn hµnh çc héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng:

§Ó b¶o ®¶m sù nhÊt trÝ vÒ t− t−ëng vµ hµnh ®éng trong toµn §¶ng, çc vÊn ®Ò lín vÒ chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cÇn ®−îc ®−a ra bµn hoÆc b¸o ço ë Héi nghÞ toµn thÓ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. Theo §iÒu lÖ §¶ng, mçi n¨m Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng cã hai kú häp toµn thÓ; khi cÇn th× häp héi nghÞ bÊt th−êng Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng. CÇn ®æi míi çch chuÈn bÞ vµ çch tiÕn hµnh çc Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng ®Ó mçi kú häp chØ tõ ba ®Õn n¨m ngµy mµ quyÕt ®Þnh ®−îc hai - ba vÊn ®Ò quan träng. §iÒu mÊu chèt lµ chuÈn bÞ tèt çc ®Ò ¸n, sö dông vµ ph¸t huy lùc l−îng cña çc ban, çc c¬ quan chuyªn m«n vµ çn bé nghiªn cøu khoa häc tham gia viÖc chuÈn bÞ; chÊn chØnh chÕ ®é th«ng tin cho çc ®ång chÝ Trung −¬ng; tæ chøc ®Ó çc ®ång chÝ Uû viªn Trung −¬ng th¶o luËn kü ë çc tiÓu ban chuÈn bÞ vµ thÈm tra ®Ò ¸n, ®Ó ®Õn Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chØ tËp trung bµn mét sè ®iÓm lín cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau råi biÓu quyÕt th«ng qua çc nghÞ quyÕt ng¾n gän. Çc kú häp Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµo cuèi n¨m ph¶i kiÓm ®iÓm c«ng t¸c l·nh ®¹o trong n¨m, thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh.

2. §èi víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−:

- §Ó l·nh ®¹o khèi l−îng c«ng viÖc rÊt lín, cÇn t¨ng c−êng vµ b¶o ®¶m chÕ ®é sinh ho¹t cña Bé ChÝnh trÞ... - Bé ChÝnh trÞ häp h»ng tuÇn vµo ngµy thø b¶y, mçi kú häp chØ lµm gän trong mét buæi, hoÆc mét ngµy, trõ nh÷ng kú häp bµn çc chuyªn ®Ò lín. Çc vÊn ®Ò tr×nh ra Bé ChÝnh trÞ ph¶i ®−îc chuÈn bÞ chu ®¸o theo quy chÕ chÆt chÏ, thµnh çc dù th¶o nghÞ quyÕt hoÆc quyÕt ®Þnh ng¾n gän, ®· cã ý kiÕn cña çc c¬ quan vµ çn bé trùc tiÕp phô tr¸ch vÊn ®Ò cã liªn quan, cã ph©n c«ng rµnh m¹ch tõng viÖc vµ ®Þnh râ thêi gian hoµn thµnh. Bé ChÝnh trÞ cã nh÷ng cuéc häp kh«ng bµn chuyªn ®Ò, kh«ng ra nghÞ quyÕt, mµ nghe Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng hoÆc


Ban BÝ th− b¸o ço vµ xin ý kiÕn vÒ nh÷ng chñ tr−¬ng quan träng.

Th«ng b¸o trªn b¸o §¶ng hai tuÇn mét lÇn néi dung chÝnh

cña çc héi nghÞ Bé ChÝnh trÞ (trõ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ mËt). - Ban BÝ th− häp h»ng tuÇn vµo ngµy thø s¸u, còng gän trong mét buæi hoÆc mét ngµy. §Ò ¸n ®−a ra Ban BÝ th− bµn vµ quyÕt ®Þnh cµng ph¶i ng¾n gän, râ rµng. Mçi kú häp Ban BÝ th− cÇn gi¶i quyÕt hai - ba vÊn ®Ò.

- §Þnh râ tr¸ch nhiÖm vµ quan hÖ lµm viÖc cña tõng ®ång

chÝ trong Ban BÝ th−. C«ng viÖc thuéc lÜnh vùc nµo th× ®ång

chÝ BÝ th− phô tr¸ch lÜnh vùc ®ã trùc tiÕp gi¶i quyÕt theo chñ

tr−¬ng chung. Khi cã viÖc quan träng cÇn cã ý kiÕn cña ®ång

chÝ Tæng BÝ th− hoÆc tËp thÓ Ban BÝ th− th× ®ång chÝ BÝ th−

phô tr¸ch ®Ò xuÊt ý kiÕn vµ chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ dù th¶o

quyÕt ®Þnh. - Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− hÕt søc h¹n chÕ viÖc ban hµnh çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ. §· ban hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ nµo th× ph¶i chØ ®¹o thùc hiÖn vµ ®«n ®èc, kiÓm tra ®Õn n¬i ®Õn chèn viÖc thi hµnh. Ban BÝ th− kh«ng ra nghÞ quyÕt, mµ chñ yÕu lµ ra çc chØ thÞ cô thÓ qua thùc tÕ kiÓm tra çc cÊp, çc ngµnh thi hµnh çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng. - T¨ng c−êng sù chØ ®¹o cña Ban BÝ th− ®èi víi çc cÊp uû tØnh, thµnh. Ph©n c«ng mçi ®ång chÝ trong Ban BÝ th− phô tr¸ch theo dâi mét vµi tØnh, thµnh vµ tõng khu vùc. ChÊn chØnh bé phËn ph¸i viªn gióp Ban BÝ th− theo dâi, chØ ®¹o çc cÊp ñy ®¶ng. Quy ®Þnh râ chÕ ®é lµm viÖc cña tËp thÓ Ban BÝ th− ®èi víi qu©n ®éi vµ c«ng an. - B¸o ço mËt h»ng tuÇn cña V¨n phßng Trung −¬ng tõ

nay göi çc ®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ ba ®ång chÝ cè vÊn. - Giê häp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− nh− sau: + Buæi s¸ng: tõ 8 giê ®Õn 11 giê 30. + Buæi chiÒu: tõ 14 giê ®Õn 17 giê 00.

T/M Bé ChÝnh trÞ Tæng BÝ th−

NguyÔn V¨n Linh


ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ


VÒ l·nh ®¹o cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi

kho¸ VIII

Theo quyÕt ®Þnh cña Quèc héi, th¸ng 4-1987 sÏ tiÕn hµnh

chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 03-ct/tw... 27 28 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi kho¸ VIII. §©y lµ mét ®ît sinh ho¹t

chÝnh trÞ réng lín trong toµn d©n cÇn ®−îc l·nh ®¹o tèt. §Ó b¶o ®¶m cho cuéc bÇu cö thËt sù d©n chñ, ®óng ph¸p luËt vµ ®¹t kÕt qu¶ tèt, Bé ChÝnh trÞ chØ thÞ: 1. Cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi kho¸ VIII ph¶i thÓ hiÖn s©u s¾c tinh thÇn ®æi míi cña §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng: ®æi míi vÒ nhËn thøc vµ çch lµm. ViÖc bÇu cö lÇn nµy ph¶i ®¹t yªu cÇu bÇu ®−îc mét Quèc héi thËt sù cã n¨ng lùc b¶o ®¶m thùc hiÖn ®−îc hai chøc n¨ng chñ yÕu lµ lËp ph¸p vµ gi¸m s¸t, lµm cho Quèc héi kho¸ VIII, d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc t¨ng c−êng hiÖu lùc qu¶n lý cña Nhµ n−íc, b¶o ®¶m quyÒn lµm chñ b»ng nhµ n−íc cña nh©n d©n lao ®éng, nh»m thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi VI cña §¶ng. 2. B¶o ®¶m tiªu chuÈn ng−êi ®−îc giíi thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc héi: trung thµnh víi Tæ quèc vµ chñ nghÜa x· héi; cã thµnh tÝch trong s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ c«ng t¸c; cã tinh thÇn ®æi míi, s©u s¸t thùc tÕ, hiÓu t©m t− nguyÖn väng cña nh©n d©n, tËn tuþ phôc vô nh©n d©n, m¹nh d¹n ®Ò ®¹t ý kiÕn vµ nguyÖn väng cña nh©n d©n; g−¬ng mÉu trong lèi sèng, trong viÖc chÊp hµnh chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt, th¼ng th¾n ®Êu tranh b¶o vÖ quyÒn lîi cña nh©n d©n, chèng mäi hµnh vi sai tr¸i, tiªu cùc; thËt sù cã phÈm chÊt vµ n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô cña ®¹i biÓu Quèc héi.

Ph¶i b¶o ®¶m ®óng tiªu chuÈn trªn ®©y, kh«ng v× yªu cÇu cÊu t¹o vÒ thµnh phÇn mµ h¹ thÊp tiªu chuÈn. §èi víi nh÷ng ®¹i biÓu ®· lµm nhiÖm vô ë nhiÒu kho¸, nay tuæi ®· cao, søc ®· yÕu th× ®−îc nghØ ng¬i, ®−îc ch¨m sãc theo chÝnh s¸ch. 3. ViÖc bÇu cö Quèc héi ph¶i thËt sù d©n chñ, kh«ng ®−îc gß Ðp; ph¶i l¾ng nghe ý kiÕn cña nh©n d©n, cña çc tËp thÓ lao ®éng ®Ó giíi thiÖu ng−êi ra øng cö.

Sè ng−êi ®−îc giíi thiÖu ra øng cö ph¶i nhiÒu h¬n sè ®¹i biÓu ®−îc bÇu. B¶o ®¶m mäi cö tri ®−îc quyÒn tù do lùa chän ®¹i biÓu Quèc héi. 4. Theo quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång Nhµ n−íc, cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n huyÖn, x· vµ cÊp t−¬ng ®−¬ng sÏ tæ chøc cïng mét ngµy víi cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi kho¸ VIII. ViÖc bÇu cö nµy còng ph¶i ®−îc l·nh ®¹o theo tinh thÇn nãi trªn. 5. Çc cÊp ñy ®¶ng ph¶i chó ý l·nh ®¹o thËt tèt cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi kho¸ VIII vµ cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n huyÖn, x· vµ cÊp t−¬ng ®−¬ng.

* * *

Héi ®ång Nhµ n−íc, Héi ®ång bÇu cö Trung −¬ng, Héi ®ång Bé tr−ëng, Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung −¬ng, Uû ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ ë Trung −¬ng, çc cÊp ñy ®¶ng, çc ngµnh cÇn nghiªn cøu, n¾m v÷ng vµ cã kÕ ho¹ch cô thÓ thi hµnh nghiªm tóc ChØ thÞ nµy, b¶o ®¶m cho cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi vµ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n hai cÊp huyÖn, x· ®¹t kÕt qu¶ tèt.


NguyÔn V¨n Linh



Th«ng tri cña Ban BÝ th−

Sè 03-TT/TW, ngµy 5 th¸ng 2 n¨m 1987

VÒ mét sè vÊn ®Ò tr−íc m¾t ®Ó thi hµnh

§iÒu lÖ §¶ng

§¹i héi toµn quèc lÇn thø VI ®· quyÕt ®Þnh bæ sung vµ

söa ®æi mét sè ®iÓm cô thÓ trong §iÒu lÖ §¶ng, Ban BÝ th−

sÏ quy ®Þnh nh÷ng ®iÓm cÇn thiÕt ®Ó h−íng dÉn thi hµnh

§iÒu lÖ §¶ng. Tr−íc m¾t, Ban BÝ th− l−u ý çc cÊp ñy vµ tæ chøc c¬ së ®¶ng mét sè ®iÓm sau ®©y: 1. Nh÷ng ®iÓm §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI ®· quyÕt ®Þnh bæ sung vµ söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng cã hiÖu lùc thi hµnh ngay trong toµn §¶ng kÓ tõ ngµy ra NghÞ quyÕt (18-12-1986). 2. Mét sè ®iÓm bæ sung, söa ®æi cô thÓ trong §iÒu lÖ §¶ng cÇn ®−îc nhËn thøc vµ thi hµnh thèng nhÊt trong toµn §¶ng nh− sau: a) Thêi kú dù bÞ cña ®¶ng viªn: §iÒu 5 cña §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: "Thêi gian dù bÞ lµ 12 th¸ng", v× vËy ®èi víi ®¶ng viªn ®· kÕt n¹p tr−íc 18-12-1986 theo quy ®Þnh cò víi thêi gian dù bÞ lµ 18 th¸ng, th× nÕu tÝnh ®Õn nay ®· ®ñ thêi gian dù bÞ 12 th¸ng mµ xÐt xøng ®¸ng th×

®−îc c«ng nhËn lµ ®¶ng viªn chÝnh thøc. NÕu ®· qua 12 th¸ng dù bÞ mµ xÐt kh«ng ®ñ t− çch ®Ó c«ng nhËn lµ ®¶ng viªn chÝnh thøc, hoÆc tuy ch−a hÕt 12 th¸ng dù bÞ mµ ®· râ lµ ph¹m sai lÇm kh«ng ®ñ t− çch ®¶ng viªn th× ph¶i xo¸ tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn dù bÞ theo quy ®Þnh ë §iÒu 6 cña §iÒu lÖ §¶ng. b) VÒ thi hµnh kû luËt trong §¶ng: §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI ®· quy ®Þnh bá h×nh thøc kû luËt l−u ®¶ng, chØ gi÷ bèn h×nh thøc kû luËt ®èi víi ®¶ng viªn: "khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, çch chøc, khai trõ ra khái §¶ng". V× vËy ®èi víi ®¶ng viªn hiÖn nay ®ang ë thêi kú bÞ l−u ®¶ng mÆc dï ch−a hÕt thêi h¹n 12 th¸ng (tÝnh ®Õn ngµy ®¶ng uû c¬ së nhËn ®−îc Th«ng tri nµy) th× chi bé cÇn nghe ®¶ng viªn ®ã kiÓm ®iÓm viÖc söa ch÷a sai lÇm. NÕu ®· söa ch÷a sai lÇm vµ tiÕn bé, xÐt cã ®ñ t− çch ®¶ng viªn th× ®Ò nghÞ víi cÊp uû ®· chuÈn y h×nh thøc kû luËt l−u ®¶ng tr−íc ®©y kh«i phôc l¹i quyÒn biÓu quyÕt, bÇu cö, øng cö; tuæi ®¶ng vÉn gi÷ nguyªn. Trong lý lÞch vÉn ghi h×nh thøc kû luËt l−u ®¶ng vµ ®· ®−îc kh«i phôc çc quyÒn trªn kÓ tõ ngµy cã quyÕt ®Þnh ®ã. NÕu tõ khi bÞ thi hµnh kû luËt l−u ®¶ng ®Õn nay ng−êi ®ã kh«ng söa ch÷a, hoÆc xÐt vÒ thùc chÊt kh«ng cßn xøng ®¸ng lµ ®¶ng viªn th× chi bé th¶o luËn quyÕt ®Þnh khai trõ ra khái §¶ng vµ b¸o ço lªn cÊp cã thÈm quyÒn chuÈn y. §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn bÞ chi bé quyÕt ®Þnh l−u ®¶ng tõ tr−íc ngµy 18-12-1986 ®· ®Ò nghÞ lªn cÊp uû cÊp trªn nh−ng ch−a ®−îc xÐt ®Ó chuÈn y th× nay cÊp cã thÈm quyÒn cÇn theo quy ®Þnh míi cña §iÒu lÖ §¶ng ®Ó xÐt kû luËt; nÕu thÊy ®· ph¹m sai lÇm ®Õn møc ph¶i khai trõ ra khái §¶ng th× quyÕt ®Þnh khai trõ ra khái §¶ng; nÕu xÐt ch−a ®Õn møc ph¶i khai trõ th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é ph¹m khuyÕt ®iÓm mµ quyÕt ®Þnh h×nh thøc kû luËt kh¸c (çch chøc, c¶nh ço, v.v.). Th«ng tri nµy phæ biÕn ®Õn chi bé ®Ó thi hµnh.

T/M Ban BÝ th−

th«ng tri cña ban bÝ th− sè 03-tt/tw... 31 32

NguyÔn §øc T©m




VÒ l·nh ®¹o §¹i héi çc ®oµn thÓ

Ban BÝ th− ®· ®ång ý ®Ó §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ

Minh, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam vµ Ban trï bÞ Héi

Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ ViÖt Nam më §¹i héi ®¹i biÓu

toµn quèc trong n¨m 1987.

§¹i héi çc ®oµn thÓ trªn lµ nh÷ng ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ

réng lín cña quÇn chóng thanh niªn, phô n÷, n«ng d©n. §¹i

héi çc cÊp cña çc ®oµn thÓ cÇn ®¹t ®−îc çc yªu cÇu sau

®©y:

- Qu¸n triÖt quan ®iÓm "lÊy d©n lµm gèc", lµm cho qu¸ tr×nh

chuÈn bÞ vµ tiÕn hµnh §¹i héi çc ®oµn thÓ lµ qu¸ tr×nh ph¸t

huy tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ, ®éng viªn tÝnh tÝch cùc vµ

hµnh ®éng çch m¹ng s¸ng t¹o cña ®«ng ®¶o ®oµn viªn, héi

viªn; ph¸t huy vai trß to lín cña çc ®oµn thÓ tham gia thùc

th«ng tri cña ban bÝ th− sè 03-tt/tw... 33 34

hiÖn c¸c nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi mµ §¹i héi §¶ng toµn

quèc lÇn thø VI ®· ®Ò ra.

th«ng tri cña ban bÝ th− sè 04-tt/tw... 35 36 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

- §æi míi râ rÖt néi dung vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña

çc ®oµn thÓ, ®æi míi c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé phï hîp víi

yªu cÇu nhiÖm vô míi; x©y dùng çc ®oµn thÓ v÷ng m¹nh tõ

tæ chøc c¬ së. Çc cÊp uû ®¶ng cÇn l·nh ®¹o tèt §¹i héi çc ®oµn thÓ trong ®Þa ph−¬ng ®Ó thùc hiÖn cho ®−îc çc yªu cÇu trªn. Chó träng: - L·nh ®¹o chuÈn bÞ tèt b¸o ço tr−íc §¹i héi cña tõng ®oµn thÓ vµ tæ chøc th¶o luËn d©n chñ, nghiªm tóc trong §¹i héi çc cÊp, x©y dùng ph−¬ng h−íng, môc tiªu vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng thiÕt thùc trªn c¬ së qu¸n triÖt nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña §¹i héi VI cña §¶ng vÒ c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng vµ chøc n¨ng nhiÖm vô cña tõng ®oµn thÓ, h−íng ho¹t ®éng cña çc ®oµn thÓ vµo x©y dùng, gi¸m s¸t, kiÓm tra thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch x· héi vµ tham gia tÝch cùc thùc hiÖn ba ch−¬ng tr×nh kinh tÕ ë ®Þa ph−¬ng vµ trong c¶ n−íc, kÕt hîp chÆt chÏ víi cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc ®¶ng, lµm trong s¹ch vµ n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý cña bé m¸y nhµ n−íc, ®Èy lïi vµ xo¸ bá çc hiÖn t−îng tiªu cùc, lµm lµnh m¹nh çc quan hÖ x· héi vµ thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi. - L·nh ®¹o chuÈn bÞ tèt nh©n sù §¹i héi çc cÊp, nhÊt lµ çn bé chñ chèt cña tõng ®oµn thÓ, b¶o ®¶m tÝnh kÕ thõa vµ tinh thÇn ®æi míi. ViÖc bÇu cö c¬ quan l·nh ®¹o vµ ®oµn ®¹i biÓu ®i dù §¹i héi cÊp trªn ph¶i thËt sù d©n chñ, ®óng tiªu chuÈn, c¬ cÊu theo ph−¬ng h−íng, tr¸nh chñ quan, ¸p ®Æt.

- Çc cÊp uû ®¶ng tiÕn hµnh s¬ kÕt viÖc thùc hiÖn çc chØ

thÞ, nghÞ quyÕt vÒ c«ng t¸c vËn ®éng thanh niªn, phô n÷, n«ng

d©n cña §¶ng, l·nh ®¹o çc c¬ quan nhµ n−íc çc cÊp, theo

chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh, ban hµnh vµ thùc hiÖn çc chÕ

®é, chÝnh s¸ch t¹o ®iÒu kiÖn cho çc ®oµn thÓ ho¹t ®éng. - L·nh ®¹o viÖc tuyªn truyÒn trªn b¸o, ®µi Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng vÒ ho¹t ®éng cña çc ®oµn thÓ tr−íc vµ sau §¹i héi

vµ chØ ®¹o çc cÊp chÝnh quyÒn hç trî, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho çc ®oµn thÓ tiÕn hµnh §¹i héi trang träng, thiÕt thùc, tiÕt kiÖm, cã chÊt l−îng, ®éng viªn ®−îc tinh thÇn phÊn khëi, tin t−ëng cña ®oµn viªn vµ héi viªn. Ban th−êng vô çc cÊp uû cÇn cã sù l·nh ®¹o tËp thÓ ®èi víi §¹i héi tõng ®oµn thÓ, kh«ng kho¸n tr¾ng cho ®ång chÝ phã bÝ th− trùc hoÆc ®ång chÝ uû viªn th−êng vô phô tr¸ch d©n vËn, b¶o ®¶m çc ®oµn thÓ tiÕn hµnh tèt §¹i héi tõ çc cÊp d−íi tiÕn tíi §¹i héi toµn quèc thµnh c«ng tèt ®Ñp.


NguyÔn V¨n Linh



Th«ng b¸o cña Ban BÝ th−

Sè 04-TB/TW, ngµy 3 th¸ng 3 n¨m 1987

VÒ tæ chøc kû niÖm lÇn thø 80 ngµy sinh ®ång chÝ

Lª DuÈn

Ngµy 25-2-1987, Ban BÝ th− ®· cho ý kiÕn nh− sau vÒ kû niÖm lÇn thø 80 ngµy sinh cña ®ång chÝ Lª DuÈn (7-4-1907 __ 7-4-1987): 1. ChØ tæ chøc kû niÖm lÇn thø 80 ngµy sinh ®ång chÝ Lª DuÈn, kh«ng tæ chøc kû niÖm mét n¨m ngµy mÊt. 2. Ngµy 7-4-1987, çc ®ång chÝ l·nh ®¹o cña §¶ng ®Æt vßng hoa t−ëng niÖm ë mé ®ång chÝ Lª DuÈn; b¸o, ®µi ®−a tin vµ ¶nh. 3. B¸o Nh©n d©n cã x· luËn häc tËp g−¬ng ®ång chÝ Lª DuÈn. T¹p chÝ Céng s¶n cã bµi ng¾n cña ®ång chÝ Tæng BÝ th− NguyÔn V¨n Linh viÕt vÒ c«ng lao cña ®ång chÝ Lª DuÈn ®èi víi sù nghiÖp çch m¹ng cña n−íc ta. B¸o Qu©n ®éi nh©n d©n vµ çc b¸o cña ®oµn thÓ cã bµi viÕt vÒ ®ång chÝ Lª DuÈn. 4. XuÊt b¶n tuyÓn tËp cña ®ång chÝ Lª DuÈn (tËp I). 5. Thµnh phè Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®Æt tªn ®ång chÝ Lª DuÈn cho mét con ®−êng hoÆc mét tr−êng häc, mét xÝ nghiÖp cña thµnh phè. VÒ viÖc nµy Thµnh phè Hµ Néi,

Thµnh phè Hå ChÝ Minh cÇn trao ®æi ý kiÕn víi Ban Tuyªn huÊn Trung −¬ng tr−íc khi c«ng bè. 6. ChÊp nhËn ý kiÕn cña Liªn X« vÒ viÖc Liªn X« ®Æt tªn ®ång chÝ Lª DuÈn cho mét qu¶ng tr−êng vµ dÞch xuÊt b¶n cuèn Th− vµo Nam cña ®ång chÝ Lª DuÈn.

T/L Ban BÝ th− Ch¸nh V¨n phßng

Hång Hµ





VÒ viÖc thµnh lËp Ban so¹n th¶o C−¬ng lÜnh

vµ ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi

§Ó thi hµnh NghÞ quyÕt cña §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc

lÇn thø VI vÒ viÖc so¹n th¶o C−¬ng lÜnh vµ ChiÕn l−îc ph¸t

triÓn kinh tÕ vµ x· héi tr×nh §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn

thø VII cña §¶ng,

Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh:

1. Thµnh lËp Ban so¹n th¶o C−¬ng lÜnh vµ ChiÕn l−îc ph¸t

triÓn kinh tÕ vµ x· héi gåm çc ®ång chÝ:

- NguyÔn V¨n Linh, Tr−ëng ban

- Tr−êng Chinh

- Ph¹m V¨n §ång

- Ph¹m Hïng

- Vâ ChÝ C«ng

- §ç M−êi

- Vâ V¨n KiÖt

- NguyÔn C¬ Th¹ch

- §µo Duy Tïng

- Lª §øc Anh

- Tè H÷u.

Bé phËn th−êng trùc cña Ban gåm çc ®ång chÝ: Tr−êng

Chinh, Ph¹m V¨n §ång, §µo Duy Tïng, Tè H÷u.

§ång chÝ Tè H÷u kiªm Tæng Th− ký.

Ban cã nhiÖm vô nghiªn cøu vµ so¹n th¶o C−¬ng lÜnh vµ

ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi ®Ó tr×nh Bé ChÝnh

trÞ.

2. Ban ®−îc tæ chøc çc tiÓu ban gióp viÖc nghiªn cøu çc

chuyªn ®Ò; th−êng trùc Ban sÏ nghiªn cøu viÖc thµnh lËp çc

tiÓu ban ®Ó ®−a ra Ban xÐt vµ ®Ò nghÞ Ban BÝ th− quyÕt

®Þnh.

3. S¸u th¸ng mét lÇn Ban b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ vÒ t×nh

h×nh vµ kÕt qu¶ cña viÖc nghiªn cøu cña Ban. Cuèi n¨m

1987, Ban b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ kÕt qu¶ nghiªn cøu vÒ

ph−¬ng h−íng, môc tiªu cña chiÕn l−îc kinh tÕ vµ x· héi.

4. Gi÷a n¨m 1988, sÏ tr×nh Bé ChÝnh trÞ dù th¶o C−¬ng lÜnh

vµ ChiÕn l−îc ®Ó chuÈn bÞ tr×nh ra Ban ChÊp hµnh Trung

−¬ng lÇn thø nhÊt; vµ chËm nhÊt lµ mét n¨m tr−íc §¹i héi

lÇn thø VII ph¶i hoµn thµnh b¶n dù th¶o C−¬ng lÜnh vµ

ChiÕn l−îc tr×nh ra Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng lÇn thø hai

®Ó th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh tr×nh ra §¹i héi lÇn thø VII.

5. Ban ®−îc nhËn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Trung −¬ng

quyÕt ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 03-q®/tw... 41 42

§¶ng vµ çc quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång Bé tr−ëng vµ ®−îc lµm

viÖc víi çc ngµnh, çc cÊp vÒ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn

viÖc so¹n th¶o C−¬ng lÜnh vµ ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ

vµ x· héi. 6. V¨n phßng Trung −¬ng vµ Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng b¶o ®¶m cho Ban cã n¬i lµm viÖc vµ çc ph−¬ng tiÖn ho¹t ®éng.


NguyÔn V¨n Linh




VÒ mét sè chñ tr−¬ng cô thÓ ®èi víi çc cÊp uû

viªn kho¸ tr−íc kh«ng tiÕp tôc tham gia cÊp uû

kho¸ míi

§¹i héi ®¶ng bé çc cÊp võa qua ®· ®æi míi mét b−íc nh©n sù cÊp uû. Trong nh÷ng ®ång chÝ kh«ng tiÕp tôc tham gia cÊp uû kú nµy, cã mét sè ®ång chÝ do cÊp trªn ®iÒu ®éng theo yªu cÇu c«ng t¸c míi, mét sè ®· ®Õn tuæi h−u, søc khoÎ lµm viÖc ®· h¹n chÕ; mét sè cã khuyÕt ®iÓm hoÆc kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô; còng cã mét sè ®ång chÝ cßn cã kh¶ n¨ng tiÕp tôc lµm viÖc ë c−¬ng vÞ cò mét sè n¨m n÷a, nh−ng v× lîi Ých chung cña §¶ng ®· rót khái chøc vô ®Ó ®ång chÝ kh¸c trÎ h¬n vµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn lªn thay. Trong t×nh h×nh thay ®æi ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o çc cÊp nh− trªn, Ban BÝ th− h−íng dÉn çc cÊp uû thùc hiÖn tèt mét sè chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi çc ®ång chÝ cÊp uû viªn tØnh, huyÖn vµ t−¬ng ®−¬ng kho¸ tr−íc kh«ng tham gia cÊp uû kho¸ nµy nh− sau: 1. §èi víi çc ®ång chÝ ®· ®Õn tuæi h−u, nãi chung ®Ó çc

®ång chÝ ®−îc nghØ. Ban Tæ chøc vµ c¬ quan n¬i çc ®ång chÝ ®ã c«ng t¸c cÇn gióp cÊp uû thùc hiÖn ®óng çc chÝnh s¸ch

hiÖn hµnh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. CÇn xem xÐt hoµn c¶nh sinh ho¹t cña tõng ®ång chÝ ®Ó gi¶i quyÕt cô thÓ, tr−íc hÕt lµ

quyÕt ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 03-q®/tw... 43 44

gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò thiÕt thùc, cÊp b¸ch vµ chÝnh ®¸ng vÒ ®êi sèng; chó ý ®Õn çc ®ång chÝ cã nhiÒu khã kh¨n. 2. Nh÷ng ®ång chÝ èm ®au, søc khoÎ sót kÐm cÇn ®−îc ch¨m sãc, ®iÒu trÞ chu ®¸o theo chÕ ®é chung. Sau khi søc khoÎ phôc håi, nÕu ch−a ®ñ ®iÒu kiÖn h−u nh−ng çc ®ång chÝ thÊy cÇn nghØ th× cã thÓ ®Ó çc ®ång chÝ nghØ, vµ sÏ lµm thñ tôc h−u khi ®ñ ®iÒu kiÖn. Nh÷ng ®ång chÝ ®· qua hai cuéc kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p, chèng Mü, hoÆc qua kh¸ng chiÕn chèng Mü ë chiÕn tr−êng miÒn Nam, nÕu søc khoÎ yÕu vµ ®· ®ñ sè n¨m c«ng t¸c, th× nam 55 tuæi, n÷ 50 tuæi còng ®−îc nghØ vµ h−ëng chÕ ®é h−u. 3. §èi víi nh÷ng ®ång chÝ kh«ng thuéc diÖn nãi trªn th× tuú theo hoµn c¶nh cô thÓ cña tõng ng−êi mµ bè trÝ c«ng viÖc thÝch hîp t¹i chç; chØ ®iÒu lªn cÊp trªn nh÷ng ®ång chÝ søc khoÎ cßn tèt vµ thËt sù cã kh¶ n¨ng c«ng t¸c ®¸p øng ®−îc yªu cÇu kiÖn toµn vµ t¨ng c−êng bé m¸y cña c¬ quan cÊp trªn. Cô thÓ nh− sau: - §èi víi çc ®ång chÝ cßn cã søc khoÎ vµ n¨ng lùc lµm viÖc nhiÒu n¨m, th× bè trÝ c«ng t¸c æn ®Þnh nh−: tr−ëng, phã ban, ngµnh, ®oµn thÓ, mÆt trËn, héi quÇn chóng; tr−êng hîp ë c−¬ng vÞ phô tr¸ch kh«ng hîp, th× bè trÝ lµm chuyªn viªn, çn sù. - §èi víi çc ®ång chÝ s¾p ®Õn tuæi h−u, xÐt thêi gian lµm viÖc cßn ng¾n, th× tuú theo kh¶ n¨ng cña tõng ®ång chÝ mµ cÊp uû cã thÓ giao viÖc d−íi çc h×nh thøc linh ho¹t nh− gióp cÊp uû hoÆc ban ngµnh trong viÖc tæng kÕt, kiÓm tra chuyªn ®Ò, cñng cè c¬ së yÕu kÐm, v.v.. Trong viÖc bè trÝ sö dông, ph¶i thËt sù xuÊt ph¸t tõ hiÖu qu¶ c«ng t¸c, kh«ng ®Æt ra çc tæ chøc, çc chøc vô cã tÝnh chÊt h×nh thøc, kh«ng thiÕt thùc, g©y thªm tÇng nÊc trung gian, t¨ng thªm biªn chÕ, lµm chËm trÔ c«ng viÖc, ¶nh h−ëng ®Õn hiÖu lùc cña bé m¸y. ViÖc giao tr¸ch nhiÖm tæng kÕt, nghiªn cøu chuyªn ®Ò, v.v. ph¶i g¾n víi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc c¬ quan chøc n¨ng ®· cã, kh«ng tæ chøc thªm bé m¸y míi.

Trong t×nh h×nh hiÖn nay, ®èi víi çc ®ång chÝ cÊp uû viªn kho¸ tr−íc ®−îc bè trÝ lµm c«ng t¸c kh¸c cã møc l−¬ng vµ çc kho¶n trî cÊp thÊp h¬n, th× cÊp uû quyÕt ®Þnh b¶o l−u møc l−¬ng vµ çc chÕ ®é mµ çc ®ång chÝ ®ã ®ang ®−îc h−ëng, trõ nh÷ng tr−êng hîp bÞ thi hµnh kû luËt h¹ l−¬ng.

Th«ng tri nµy göi ®Õn çc tØnh uû, thµnh uû, ®Æc khu

uû ®Ó thi hµnh. Çc cÊp uû tØnh, thµnh c¨n cø vµo Th«ng

tri nµy cã h−íng dÉn cÇn thiÕt cho cÊp uû huyÖn, quËn, thÞ

vµ t−¬ng ®−¬ng.

T/M Ban BÝ th−

NguyÔn §øc T©m



ChØ thÞ cña Ban BÝ th−


VÒ tæ chøc Héi Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ

ViÖt Nam vµ §¹i héi toµn quèc lÇn thø nhÊt

cña Héi

1. N«ng d©n n−íc ta chiÕm ®¹i bé phËn sè d©n, cã truyÒn thèng yªu n−íc vµ çch m¹ng rÊt vÎ vang; d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, n«ng d©n ®· cã nh÷ng cèng hiÕn to lín vµ quan träng cho sù nghiÖp ®Êu tranh gi¶i phãng d©n téc, thèng nhÊt n−íc nhµ tr−íc ®©y còng nh− sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa ngµy nay. 2. CÇn x©y dùng Héi Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ ViÖt Nam v÷ng m¹nh, cã hÖ thèng tõ Trung −¬ng tíi c¬ së vµ ph¸t huy tèt t¸c dông cña Héi trong c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng n«ng d©n theo ®óng tinh thÇn vµ néi dung NghÞ quyÕt §¹i héi VI cña §¶ng. 3. Trong tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi, cÇn n¾m v÷ng mét sè ®iÓm c¬ b¶n sau ®©y: - Héi lµ mét tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi réng r·i cña n«ng d©n lao ®éng ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, cã nhiÖm vô chñ yÕu: tËp hîp, ®oµn kÕt, gi¸o dôc n«ng d©n n©ng cao ý thøc vµ n¨ng lùc lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, thùc hiÖn çc chñ

tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc trong n«ng th«n; tæ chøc çc phong trµo hµnh ®éng çch m¹ng cña n«ng d©n trong viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi vµ an ninh - quèc phßng, nhÊt lµ trong viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng− nghiÖp, tiÕn hµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi vµ n«ng th«n míi x· héi chñ nghÜa; tham gia x©y dùng vµ gi¸m s¸t, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, kÕ ho¹ch, c¬ chÕ qu¶n lý... cã quan hÖ ®Õn n«ng d©n vµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Êu tranh chèng çc hiÖn t−îng tiªu cùc; cïng çc tæ chøc kinh tÕ - x· héi vµ çc c¬ quan chÝnh quyÒn çc cÊp ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña n«ng d©n, tæ chøc tèt phóc lîi tËp thÓ ë n«ng th«n. - §Þa bµn ho¹t ®éng chñ yÕu cña Héi lµ ë c¬ së. X· (ph−êng vµ thÞ trÊn cã n«ng d©n) lµ cÊp c¬ së cña Héi. D−íi Ban ChÊp hµnh x· (thÞ trÊn, ph−êng), cã çc chi héi vµ çc tæ héi viªn ë çc Êp, xãm vµ g¾n víi çc h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ ë nh÷ng n¬i n«ng d©n ®· ®i vµo con ®−êng lµm ¨n tËp thÓ. CÇn nghiªn cøu, tæng kÕt kinh nghiÖm ®Ó cã h×nh thøc vµ ph−¬ng ph¸p ho¹t ®éng thÝch hîp cña Héi ë c¬ së nh»m ph©n biÖt ho¹t ®éng kinh tÕ cña çc hîp t¸c x·, ®éi s¶n xuÊt, tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ ho¹t ®éng chÝnh trÞ - x· héi cña tæ chøc Héi. - Héi lµ thµnh viªn cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ ë trong khèi D©n vËn, cã quan hÖ chÆt chÏ víi khèi N«ng nghiÖp. - Héi cÇn tiÕn tíi tù lo, tù qu¶n vÒ kinh phÝ ho¹t ®éng. Tr−íc m¾t, Nhµ n−íc trî cÊp kinh phÝ vµ çc ®iÒu kiÖn, ph−¬ng tiÖn vËt chÊt cho ho¹t ®éng cña Héi nh− ®èi víi çc ®oµn thÓ kh¸c. 4. §¹i héi toµn quèc lÇn thø nhÊt Héi Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ ViÖt Nam ph¶i ®¹t ®−îc yªu cÇu n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa vµ t¹o ®−îc phong trµo hµnh ®éng çch m¹ng s«i næi cña n«ng d©n nh»m gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi VI cña §¶ng, tr−íc hÕt thùc hiÖn th¾ng lîi ba ch−¬ng tr×nh kinh tÕ

chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 05-ct/tw... 47 48 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

vµ cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch çc tæ chøc ®¶ng, bé m¸y nhµ n−íc vµ lµm lµnh m¹nh çc quan hÖ x· héi. §¹i héi cña Héi ph¶i thÓ hiÖn tinh thÇn ®æi míi trªn c¶ ba mÆt: ®æi míi t− duy, ®æi míi phong çch, ®æi míi tæ chøc - çn bé. TiÕp theo Th«ng tri sè 04-TT/TW, ngµy 18-2-1987 vÒ tæ chøc §¹i héi cña ba ®oµn thÓ quÇn chóng trong n¨m nay, Ban BÝ th− nªu thªm mét sè ®iÓm vÒ §¹i héi Héi Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ çc cÊp nh− sau: - Tæ chøc tèt §¹i héi tõ c¬ së lªn, ®Ó ®«ng ®¶o héi viªn tham gia th¶o luËn d©n chñ, m¹nh d¹n tù phª b×nh vµ phª b×nh, kiÕn nghÞ nh÷ng vÊn ®Ò thiÕt thùc víi çc ban qu¶n lý hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt, çc cÊp uû ®¶ng vµ çc cÊp chÝnh quyÒn. §¹i héi ë çc cÊp cÇn tæ chøc gän vµ tiÕt kiÖm. - Ban trï bÞ §¹i héi Héi Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ ë Trung −¬ng, víi sù gióp ®ì cña Ban D©n vËn Trung −¬ng, Ban N«ng nghiÖp Trung −¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung −¬ng cÇn biªn so¹n çc v¨n kiÖn cña §¹i héi mét çch ng¾n gän, dÔ hiÓu, nªu ®−îc nh÷ng vÊn ®Ò n«ng d©n ®ang quan t©m nhÊt, ®−a cho çc héi viªn th¶o luËn vµ gãp ý kiÕn. - §¹i héi c¬ së nªn tiÕn hµnh vµo dÞp 1-5 lµ ngµy Chñ tÞch Hå ChÝ Minh cã bót tÝch cuèi cïng vÒ n«ng d©n ta1 vµ §¹i héi toµn quèc tiÕn hµnh vµo quý III hoÆc quý IV - 1987. 5. Çc cÊp uû ®¶ng, tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së th−êng xuyªn kiÓm tra sù ho¹t ®éng cña Héi, ®Þnh kú nghe Héi b¸o ço t×nh h×nh n«ng d©n vµ n«ng th«n; tr−íc m¾t ph¶i trùc tiÕp chØ ®¹o c«ng t¸c chuÈn bÞ vµ tiÕn hµnh §¹i héi cña Héi ë çc cÊp vµ ph©n c«ng cÊp uû viªn trùc tiÕp phô tr¸ch Héi Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ ViÖt Nam. Nh÷ng ChØ thÞ vµ Th«ng tri ®· cã tõ tr−íc tr¸i víi ChØ thÞ nµy ®Òu b·i bá.

1. Ngµy 1-5-1969 lµ ngµy Chñ tÞch Hå ChÝ Minh viÕt Lêi giíi

thiÖu §iÒu lÖ tãm t¾t cña hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

ChØ thÞ nµy ®−îc phæ biÕn réng r·i ®Õn çc chi bé vµ ®¶ng viªn ë n«ng th«n.


NguyÔn V¨n Linh



LêI khai m¹c Cña ®ång chÝ Tæng BÝ th−

NguyÔn V¨n Linh t¹i Héi nghÞ lÇn thø hai Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng

(Kho¸ VI)

Ngµy 1 th¸ng 4 n¨m 1987

Th−a çc ®ång chÝ Trung −¬ng, Tr−íc hÕt, cho phÐp t«i thay mÆt Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− göi lêi chµo th©n ¸i vµ chóc søc khoÎ çc ®ång chÝ! Héi nghÞ Trung −¬ng cña chóng ta lÇn nµy gi¶i quyÕt hai vÊn ®Ò chñ yÕu: 1. Nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ ph©n phèi l−u th«ng. 2. VÒ quy chÕ lµm viÖc cña Trung −¬ng §¶ng. §ã lµ nh÷ng c«ng viÖc cÊp b¸ch, n»m trong ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c réng lín mµ §¹i héi §¶ng lÇn thø VI ®· ®Ò ra nh−: ®æi míi t− duy, phong çch, thùc hiÖn ba ch−¬ng tr×nh, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, tiÕn hµnh ba cuéc vËn ®éng, v.v..

Th−a çc ®ång chÝ,

Kh«ng ph¶i ngÉu nhiªn mµ ®Ò tµi trung t©m cña Héi nghÞ

Trung −¬ng lÇn thø hai lµ vÊn ®Ò ph©n phèi l−u th«ng. Tõ

n¨m 1981 ®Õn nay, ®· nhiÒu lÇn Trung −¬ng bµn b¹c vµ

quyÕt ®Þnh, nh−ng t×nh h×nh ch¼ng nh÷ng kh«ng ®−îc c¶i

thiÖn, mµ ngµy cµng trÇm träng h¬n. HiÖn nay, nã ®ang lµ

vÊn ®Ò cÊp b¸ch vµ c¬ b¶n, lµ tô ®iÓm cña çc m©u thuÉn

trong ®êi sèng kinh tÕ n−íc ta. §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn

thø VI ®· giao cho Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng míi tËp

trung søc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy. Tr¸ch nhiÖm cña chóng ta,

cña mçi Uû viªn Trung −¬ng vµ toµn thÓ Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng lµ ph¶i tr¶ lêi th¼ng vµo nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc

nãi trªn cña cuéc sèng, ®¸p øng ®−îc lßng mong ®îi nãng

báng vµ chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n. Lµm ®−îc viÖc ®ã, ch¾c

ch¾n sÏ lµ b−íc khëi ®Çu tèt ®Ñp, t¹o ®µ chuyÓn biÕn m¹nh

mÏ cho nh÷ng b−íc sau. T«i hy väng vµ tin t−ëng s©u s¾c

r»ng mÆc dï rÊt khã kh¨n, nh−ng nhÊt ®Þnh chóng ta phÊn

®Êu lµm b»ng ®−îc, v× kh«ng cã sù lùa chän nµo kh¸c.

Tr−íc khi çc ®ång chÝ th¶o luËn b¶n ®Ò ¸n, t«i muèn gîi mét sè

ý víi hy väng lµm râ h¬n çch ®Æt vÊn ®Ò cña b¶n ®Ò ¸n.

1. Ph©n phèi, l−u th«ng bao gåm nhiÒu bé phËn hîp thµnh

nh− gi¸ c¶, l−u th«ng vËt t− hµng ho¸, tµi chÝnh - ng©n s¸ch,

ng©n hµng, tiÒn l−¬ng... lµ mét bé phËn quan träng cña qu¸

tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi, theo nghÜa hÑp, nã b¶o ®¶m "®Çu

vµo" vµ "®Çu ra" cho s¶n xuÊt. Ph©n phèi l−u th«ng võa lµ

®iÒu kiÖn, võa lµ kÕt qu¶ cña s¶n xuÊt. Nh− vËy, gi¶i quyÕt

vÊn ®Ò ph©n phèi l−u th«ng cã liªn quan chÆt chÏ víi qu¸

tr×nh s¶n xuÊt, víi tæng thÓ c¬ chÕ qu¶n lý nÒn kinh tÕ quèc

d©n. §èi víi mét vÊn ®Ò phøc t¹p nh− vËy, Héi nghÞ Trung

−¬ng lÇn nµy ch−a thÓ gi¶i quyÕt ®−îc toµn bé, mµ cÇn ph¶i

chia ra nhiÒu b−íc ®Ó thùc hiÖn trong vµi ba n¨m.

lêi khai m¹c cña ®ång chÝ tæng bÝ th−... 51 52 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

DÜ nhiªn, sau ®ã vÊn ®Ò ph©n phèi l−u th«ng sÏ cßn ph¶i ®−îc tiÕp tôc nghiªn cøu, bæ sung, nhÊt lµ ph¶i xö lý nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh. 2. VËy nh÷ng vÊn ®Ò nµo ®−îc coi lµ cÊp b¸ch vµ c¬ b¶n cÇn xö lý ë b−íc ®Çu tiªn? Kh«ng cÇn ph¶i suy nghÜ nhiÒu, mçi chóng ta ®Òu thÊy râ, hiÖn nay l¹m ph¸t ®ang lµ vÊn ®Ò nghiªm träng næi lªn trong nÒn kinh tÕ n−íc ta. Nã ®−îc biÓu hiÖn trªn bÒ mÆt x· héi ®Õn møc mµ mçi bµ néi trî, mçi ng−êi d©n ®Òu c¶m nhËn ®−îc h»ng ngµy. ChØ trong vßng h¬n mét n¨m, khèi l−îng tiÒn tÖ nÐm vµo l−u th«ng ®· t¨ng ®Õn 10 lÇn. Trong khi ®ã, tæng s¶n phÈm x· héi chØ t¨ng 6-7%. DÜ nhiªn, kh«ng ph¶i toµn bé sè tiÒn vËn ®éng trong l−u th«ng ®Òu lµ l¹m ph¸t, nÕu chó ý r»ng ®¬n vÞ gi¸ c¶ hµng ho¸ cã thay ®æi trong thêi gian ®ã. Nh−ng dï sao, l¹m ph¸t ë møc ®é cao lµ mét thùc tÕ kh«ng thÓ phñ nhËn. §ã lµ sù th¸ch thøc to lín mµ chóng ta ph¶i ®−¬ng ®Çu. MÆt kh¸c, cÇn nhËn râ: l¹m ph¸t lµ biÓu hiÖn tæng hîp cña nhiÒu nh©n tè t¹o thµnh mµ trùc tiÕp lµ béi chi ng©n s¸ch lín, gi¸ c¶ t¨ng víi tèc ®é "phi m·", mét phÇn quan träng do tuú tiÖn n©ng gi¸ ®Ó ¨n chªnh lÖch gi¸ vµ tranh mua, tranh b¸n. Nguyªn nh©n s©u xa vµ c¬ b¶n cña t×nh h×nh lµ s¶n xuÊt thÊp kÐm, cung çch xa cÇu, tiÒn - hµng mÊt c©n ®èi lín. ë ®©y, t«i muèn l−u ý mét ®iÒu lµ nhiÒu n¨m nay chóng ta vÉn ë trong t×nh h×nh ®ã, nh−ng ch−a n¨m nµo l¹m ph¸t t¨ng nhanh, gi¸ c¶ t¨ng ®ét biÕn, ®êi sèng cña ng−êi ¨n l−¬ng khã kh¨n gÊp béi nh− n¨m qua. Cã thÓ rót ra kÕt luËn g× tõ t×nh h×nh trªn? §ã lµ: kh«ng thÓ nãi tr−íc hÕt h·y gi¶i quyÕt vÊn ®Ò s¶n xuÊt, cßn ph©n phèi l−u th«ng sÏ gi¶i quyÕt sau. Mét sè ®ång chÝ cho r»ng, muèn tho¸t khái t×nh h×nh hiÖn nay, ph¶i gì tõ s¶n xuÊt. §óng lµ ph¶i tõ s¶n xuÊt, nh−ng ch−a thÓ b»ng çch chuyÓn ®éng m¹nh vµ chuyÓn ®éng ngay toµn bé çi "hép ®en". §iÒu nµy cßn ph¶i cã thêi gian. VÊn ®Ò lµ ë chç: thùc tr¹ng ph©n phèi l−u th«ng nh− hiÖn nay kh«ng thÓ lµ tiÒn ®Ò vµ ®iÒu kiÖn ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn vµ æn ®Þnh mét b−íc ®êi sèng.

HiÖn nay, ph¶i tËp trung mäi nç lùc ®Ó kh¾c phôc mét çch ®¸ng kÓ nguyªn nh©n trùc tiÕp cña l¹m ph¸t lµ béi chi ng©n s¸ch liªn tôc vµ gi¸ c¶ rèi ren, t¨ng vät. Çc nh©n tè trùc tiÕp t¸c ®éng ®Õn l¹m ph¸t cã vÞ trÝ t−¬ng ®èi ®éc lËp cña chóng. V× vËy, chóng ta cã thÓ lµm lµnh m¹nh h¬n t×nh h×nh, thóc ®Èy ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh b»ng çch xö lý tèt h¬n vÊn ®Ò ph©n phèi l−u th«ng. Çch ®Æt vÊn ®Ò nh− vËy dÉn chóng ta ®Õn viÖc xem xÐt vµ gi¶i quyÕt mét b−íc çc vÊn ®Ò sau ®©y trong Héi nghÞ Trung −¬ng hai: 1. ChÝnh s¸ch gi¸ c¶ vµ l−u th«ng vËt t−, hµng ho¸. 2. ChÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p h¹n chÕ béi chi ng©n s¸ch vµ gi¶m nhÞp ®é l¹m ph¸t. 3. ChÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt tiÒn l−¬ng vµ ®êi sèng cña ng−êi ¨n l−¬ng. Yªu cÇu ®Æt ra cho b−íc nµy lµ thùc hiÖn bèn gi¶m: gi¶m béi chi ng©n s¸ch, gi¶m dÇn nhÞp ®é t¨ng gi¸, gi¶m tèc ®é l¹m ph¸t, gi¶m khã kh¨n vÒ ®êi sèng cña nh©n d©n lao ®éng, gãp phÇn gi¶i phãng søc s¶n xuÊt, më réng giao l−u hµng ho¸, chuyÓn çc ho¹t ®éng kinh tÕ sang h¹ch to¸n kinh doanh x· héi chñ nghÜa.

Dù tÝnh b−íc nµy sÏ ®−îc thùc hiÖn tõ nay ®Õn hÕt

n¨m 1987. T«i muèn nhÊn m¹nh ®iÒu nµy: dï míi chØ gi¶i quyÕt mét b−íc vÊn ®Ò ph©n phèi l−u th«ng nh−ng ph¶i t¹o cho ®−îc sù chuyÓn biÕn râ rÖt, cã hiÖu qu¶ trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh, kiªn quyÕt kh«ng thÓ ®Ó t×nh h×nh giÉm ch©n t¹i chç hoÆc xÊu thªm. Sau §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng, nh©n d©n ta ®ang tr«ng chê vµ ®ßi hái nghiªm kh¾c ph¶i cã sù thay ®æi tÝch cùc, cuéc sèng kh«ng cho phÐp tr× ho·n thªm n÷a. 3. Chóng ta nãi ®Õn çc b−íc trong tiÕn tr×nh thùc hiÖn çc gi¶i ph¸p vÒ ph©n phèi, l−u th«ng. Nh−ng nguyªn t¾c vµ quan ®iÓm chung lµm c¬ së cho çc gi¶i ph¸p trong tõng b−íc ph¶i nhÊt qu¸n, kh«ng g©y m©u thuÉn, chång chÐo


nhau. §ã lµ nh÷ng nguyªn t¾c vµ quan ®iÓm ®−îc tr×nh bµy trong NghÞ quyÕt cña §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng. §¹i héi ®· chØ râ: nh÷ng sai lÇm trªn lÜnh vùc ph©n phèi, l−u th«ng trong nh÷ng n¨m qua b¾t nguån tõ nh÷ng sai lÇm trong bè trÝ c¬ cÊu kinh tÕ, trong c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, tõ sù duy tr× qu¸ l©u c¬ chÕ tËp trung - quan liªu, bao cÊp trong qu¶n lý kinh tÕ. NÕu t¸ch viÖc gi¶i quyÕt ph©n phèi, l−u th«ng khái nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n ®ã, chóng ta sÏ kh«ng thÓ tiÕn thªm mét b−íc nµo c¶, ch¼ng nh÷ng kh«ng cã ph−¬ng h−íng mµ còng kh«ng cã c¬ së ®Ó thùc hiÖn. §Ó cã thÓ lµm chuyÓn biÕn t×nh h×nh mét çch c¬ b¶n, ph¶i bè trÝ l¹i c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng tËp trung cho ba ch−¬ng tr×nh kinh tÕ träng ®iÓm: l−¬ng thùc - thùc phÈm, hµng tiªu dïng vµ hµng xuÊt khÈu. §iÒu ®ã ®ßi hái chóng ta ph¶i kiªn quyÕt chÊn chØnh ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, sö dông hîp lý h¬n nguån vèn, kh«ng lµm "xo¹c" ra nh÷ng mÊt c©n ®èi hiÖn cã, ph¶i ®Çu t− vµo nh÷ng c«ng tr×nh vµ s¶n phÈm t¹o ra nhanh hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi. §ã lµ nÒn t¶ng v÷ng ch¾c lµm c¬ së ®Ó æn ®Þnh ph©n phèi l−u th«ng.

Gi¶i ph¸p c¬ b¶n vÒ ph©n phèi, l−u th«ng kh«ng thÓ n»m ngoµi t− t−ëng chØ ®¹o lµ gi¶i phãng mäi n¨ng lùc s¶n xuÊt hiÖn cã, khai th¸c mäi kh¶ n¨ng tiÒm tµng cña ®Êt n−íc vµ sö dông cã hiÖu qu¶ sù gióp ®ì quèc tÕ, tr−íc hÕt lµ cña Liªn X« vµ çc n−íc x· héi chñ nghÜa anh em kh¸c. §iÒu nµy, trªn mét møc ®é nhÊt ®Þnh, liªn quan ®Õn viÖc c¶i t¹o vµ sö dông çc thµnh phÇn kinh tÕ. Mäi chÝnh s¸ch ph©n phèi l−u th«ng ®Òu ph¶i nh»m lµm bËt dËy çc tiÒm n¨ng hiÖn cã, huy ®éng cho ®−îc nh÷ng gi¸ trÞ to lín cßn n»m yªn vµo qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi. Thùc tÕ ë nhiÒu ®Þa ph−¬ng vµ ngµnh ®· chØ ra r»ng, nÕu cã chÝnh s¸ch ®óng th× nh÷ng vèn chÕt (tµi nguyªn, lao ®éng, tiÒn nhµn rçi, v.v.) sÏ trë thµnh vèn sèng, phôc vô cho nÒn kinh tÕ chung còng nh− mang l¹i lîi Ých

thiÕt thùc cho tõng ng−êi, tõng gia ®×nh vµ tõng tËp thÓ lao ®éng. B»ng çc h×nh thøc kinh tÕ qu¸ ®é phï hîp, nhiÒu n¨ng lùc s¶n xuÊt míi trong nh©n d©n sÏ xuÊt hiÖn, t¹o ra nhiÒu s¶n phÈm cho x· héi, gãp phÇn rót ng¾n kho¶ng çch gi÷a cung vµ cÇu hµng ho¸. Võa qua, mét sè tØnh vµ thµnh phè ban hµnh çc biÖn ph¸p ph¸t triÓn tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ®· mang l¹i kÕt qu¶ b−íc ®Çu. DÜ nhiªn, ®Ó cã thÓ chuyÓn biÕn ®−îc t×nh h×nh, c¶i t¹o vµ sö dông tèt çc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c, kinh tÕ x· héi chñ nghÜa d−íi hai h×nh thøc quèc doanh vµ tËp thÓ ph¶i lín m¹nh, ®ñ søc ®ãng ®−îc vai trß nßng cèt vµ chñ ®¹o, cã søc m¹nh nªu g−¬ng vµ tæ chøc qu¶n lý tèt toµn ngµnh. §¶ng vµ Nhµ n−íc ph¶i tÝch cùc t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vµ tæ chøc ®Ó çc c¬ së kinh tÕ quèc doanh vµ tËp thÓ ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. Mäi gi¶i ph¸p vÒ ph©n phèi, l−u th«ng tr−íc m¾t còng nh− l©u dµi nhÊt thiÕt ph¶i qu¸n triÖt quan ®iÓm chèng tËp trung - quan liªu, bao cÊp, chuyÓn sang h¹ch to¸n kinh doanh x· héi chñ nghÜa, thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ. Ph¶i nãi r»ng, cho ®Õn nay, søc ú cña kiÓu t− duy cò thÓ hiÖn trong tæ chøc qu¶n lý kinh tÕ nãi chung vµ ph©n phèi l−u th«ng nãi riªng cßn rÊt nÆng nÒ. NÕu kh«ng ®æi míi quan niÖm vµ phong çch lµm viÖc theo tinh thÇn cña §¹i héi VI, chóng ta sÏ kh«ng cã lèi tho¸t ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ph©n phèi, l−u th«ng. Kinh nghiÖm ®· chøng tá, sa lÇy vµo vòng bïn tËp trung - quan liªu, bao cÊp, chóng ta cµng bÞ nã nhÊn ch×m. Ph¶i t×m mét con ®−êng kh¸c, ®ã lµ h¹ch to¸n kinh doanh x· héi chñ nghÜa: gi¸ c¶ kinh doanh, tiÒn tÖ kinh doanh, vËt t− kinh doanh, tµi chÝnh còng ph¶i ®Æt trªn nÒn t¶ng kinh doanh... Chóng ta kh«ng thÓ tiÕp tôc m·i t×nh tr¹ng ng©n s¸ch bï lç trµn lan cho "®Çu vµo" s¶n xuÊt ®Õn møc h»ng n¨m Nhµ n−íc ®Ó "tuét" khái tay m×nh hµng tr¨m


tû ®ång. Kh«ng thÓ tiÕp tôc m·i con ®−êng quen thuéc lµ Nhµ n−íc mua n«ng s¶n phÈm theo gi¸ cao ®Ó vÒ b¸n l¹i cho c«ng nh©n viªn vµ mét sè ®èi t−îng kh¸c theo gi¸ qu¸ thÊp, ®Õn nçi tiÒn bï lç cho riªng kho¶n nµy ®· chiÕm non mét phÇn ba ng©n s¸ch. H¹ch to¸n kinh tÕ chØ lµ h×nh thøc, gi¶ t¹o khi ®Þnh çc chi phÝ s¶n xuÊt tõ C1, C2 ®Õn V ®Òu thÊp xa so víi gi¸ trÞ cña chóng. Khái ph¶i nãi çc ®ång chÝ còng ®Òu biÕt, chÝnh s¸ch ®ã ®· lµm ph¸ s¶n tËn gèc nÒn tµi chÝnh quèc gia. §Þnh gi¸ nh− thÕ nµo ®Ó tr¸nh ®−îc tËp trung - quan liªu, bao cÊp, mua ®−îc b¸n ®−îc trªn c¬ së kinh doanh nh−ng l¹i kh«ng r¬i vµo tù do tuú tiÖn n©ng gi¸ hoÆc mét chiÒu ch¹y theo gi¸ c¶ thÞ tr−êng tù do. CÇn thiÕt ph¶i më réng m«i tr−êng kinh doanh, kh¬i dßng cho l−u th«ng hµng ho¸ mµ vÉn kh«ng n»m ngoµi quü ®¹o kinh tÕ cã kÕ ho¹ch. §ã lµ nh÷ng vÊn ®Ò mµ ®Ò ¸n ph¶i gi¶i ®¸p ®øng trªn gãc ®é h¹ch to¸n kinh doanh x· héi chñ nghÜa. Còng cÇn nhËn thÊy r»ng, xo¸ bao cÊp trong nÒn kinh tÕ lµ

mét qu¸ tr×nh. N«n nãng muèn xo¸ ngay b»ng çch tÝnh ®óng,

tÝnh ®ñ "®Çu vµo" cña s¶n xuÊt hoÆc nh©n danh sù thËn träng

"v÷ng ch¾c", ®Ó råi gi÷ nguyªn hiÖn tr¹ng ®Òu kh«ng ®óng. ë ®©y cÇn cã quan ®iÓm ph©n tÝch cô thÓ ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò

cô thÓ. B»ng çc ph−¬ng ¸n tÝnh to¸n, c©n nh¾c kü nªn ®−a

"®Çu vµo" ®Õn møc nµo lµ hîp lý ®èi víi tõng lo¹i vËt t−, hµng

ho¸. Nguyªn t¾c chung lµ "®Çu ra" kh«ng g©y ®ét biÕn gi¸ thÞ

tr−êng x· héi ®· h×nh thµnh. VÒ ph−¬ng diÖn nµy, thùc tiÔn

cña hai cuéc tæng ®iÒu chØnh gi¸ n¨m 1981 vµ 1985 ®· ®em l¹i

cho chóng ta nh÷ng bµi häc quý. 4. Ph©n phèi, l−u th«ng, tù b¶n th©n nã, còng nh− trong mèi quan hÖ víi qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi bao gåm nhiÒu néi dung. Tõ ®ã, ®ßi hái çch tiÕp cËn hÖ thèng vµ ®ång bé trong viÖc xö lý tõng yÕu tè hîp thµnh. Çch xem xÐt c« lËp, t¸ch

rêi mÆt nä víi mÆt kia nhÊt ®Þnh sÏ g©y t¸c h¹i ®Õn tæng thÓ. Ch¼ng h¹n, viÖc x¸c ®Þnh møc gi¸ cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn x¸c ®Þnh quy m« cña tiÒn l−¬ng, ng©n s¸ch vµ tiÒn tÖ. ViÖc x¸c ®Þnh møc gi¸ cña mét lo¹i vËt t−, hµng ho¸ cã t¸c ®éng d©y chuyÒn ®Õn hµng lo¹t çc vËt t−, hµng ho¸ kh¸c. Còng nh− vËy, gi¸ n«ng s¶n phÈm vµ c«ng nghÖ phÈm cã mèi t−¬ng hç kh¨ng khÝt. Khi nh÷ng mèi quan hÖ tæng thÓ ®ã bÞ ph¸ vì sù c©n b»ng, th× ®Õn l−ît chóng, çc nh©n tè cÊu thµnh còng bÞ ®¶o lén. VÊn ®Ò nãi ®©y kh«ng chØ giíi h¹n ë khÝa c¹nh kü thuËt, nghiÖp vô. Nh− C. M¸c ®· nãi: "Gi¸ trÞ lµ quan hÖ x· héi", lµ quan hÖ gi÷a ng−êi víi ng−êi trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh, lµ quan hÖ trao ®æi lao ®éng kÕt tinh trong hµng ho¸. Nguyªn t¾c thèng trÞ trong çc mèi quan hÖ nµy lµ ngang gi¸. Khi nguyªn t¾c c¬ b¶n ®ã cña s¶n xuÊt vµ trao ®æi hµng ho¸ bÞ vi ph¹m, tÊt yÕu sÏ lµm gi¶m sót hoÆc triÖt tiªu ®éng lùc cña s¶n xuÊt kinh doanh. T×nh h×nh s¶n xuÊt vô mÝa trong n¨m qua lµ mét vÝ dô tiªu biÓu. Khi chóng ta mua mÝa cña n«ng d©n víi gi¸ qu¸ thÊp, kh«ng bï ®¾p ®−îc chi phÝ s¶n xuÊt cña hä, lÏ tù nhiªn lµ hä kh«ng b¸n cho ta mµ b¸n cho t− th−¬ng, cho çc t− nh©n Ðp mÝa thñ c«ng, thËm chÝ hä cã thÓ chÆt mÝa ®i ®Ó trång thø kh¸c. Ng−îc l¹i, do tÖ ¨n chªnh lÖch gi¸ nªn khi chóng ta b¸n hµng c«ng nghÖ cho n«ng d©n theo gi¸ qu¸ cao th× hä liÒn n©ng gi¸ b¸n n«ng s¶n. MÆt b»ng gi¸ cø thÕ mµ d©ng lªn, kh«ng tïy thuéc vµo ý chÝ cña chóng ta. Çc quan hÖ gi¸ trÞ nµy khi kh«ng cßn kiÓm so¸t ®−îc sÏ lµm tæn h¹i ®Õn quan hÖ gi÷a giai cÊp c«ng nh©n vµ giai cÊp n«ng d©n, quan hÖ gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp.

Tõng ®ã vÝ dô còng ®ñ chøng minh tÝnh chÊt phøc t¹p,


tinh tÕ vµ nh¹y bÐn cña vÊn ®Ò ph©n phèi, l−u th«ng. Nã ®ßi

hái chóng ta kh«ng ®−îc dõng l¹i ë çc quan ®iÓm, nguyªn

t¾c chung, dï rÊt quan träng, nh−ng vÉn ch−a ®ñ ®Ó gi¶i

quyÕt vÊn ®Ò. Ph¶i ®ång thêi x©y dùng çc ph−¬ng ¸n cô thÓ,

trong ®ã thÓ hiÖn ®−îc çc quan hÖ liªn ngµnh. ChÝnh

ph−¬ng ¸n cô thÓ cã ®Þnh l−îng lµ th−íc ®o møc ®é thùc hiÖn

çc gi¶i ph¸p, hiÖn thùc ho¸ vµ chÝnh x¸c ho¸ çc quan ®iÓm

chung. §ã lµ mét bµi häc mµ chóng ta rót ra ®−îc tõ Héi

nghÞ lÇn thø t¸m cña Trung −¬ng §¶ng (kho¸ V) vÒ gi¸ -

l−¬ng - tiÒn. Kinh nghiÖm ®ã chØ ®¹o chóng ta ®æi míi çch

lµm lÇn nµy: viÖc x©y dùng ®Ò ¸n chung g¾n liÒn ®ång thêi

víi thiÕt kÕ çc ph−¬ng ¸n cô thÓ. ViÖc x©y dùng çc ph−¬ng

¸n cô thÓ lµ c¶ mét c«ng tr×nh, nªn trong Héi nghÞ nµy,

chóng ta ch−a thÓ cã ngay toµn bé çc ®¸p ¸n cô thÓ. Çc

gi¶i ph¸p ®· ®−îc ®Þnh l−îng ho¸ mét b−íc, nh−ng ch−a thÓ

nãi lµ ®Çy ®ñ. Sau Héi nghÞ Trung −¬ng, çc bé phËn chøc

n¨ng sÏ tiÕp tôc tÝnh to¸n thªm. §ång thêi, theo ý t«i, ®ã

kh«ng chØ lµ c«ng viÖc cña çc c¬ quan trung −¬ng, mµ cßn lµ

c«ng viÖc cña çc ®Þa ph−¬ng vµ nhÊt lµ cña çc c¬ së s¶n

xuÊt, kinh doanh. Bëi v× chÝnh hä lµ ng−êi thùc hiÖn çc

ph−¬ng ¸n, hä biÕt râ çi g× lµm ®−îc vµ çi g× kh«ng lµm

®−îc. Ph¶i ch¨m chó l¾ng nghe vµ tr©n träng tiÕng nãi cña

hä. Tæng hîp nh÷ng kiÕn nghÞ tõ d−íi lªn, ch¾t läc nh÷ng ý

kiÕn tèt ®Ó bæ sung cho ph−¬ng ¸n, ®ã lµ sù thÓ hiÖn ®æi míi

çch lµm, b¶o ®¶m nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ.

5. Çc ®ång chÝ ®· cã trong tay b¶n ®Ò ¸n. §Ó viÖc th¶o

luËn b¶n ®Ò ¸n cã chÊt l−îng, t«i xin l−u ý mét sè ®iÓm:

- VÒ phÇn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh, kh«ng nªn ®Ó mÊt th× giê

nhiÒu vµo viÖc kÓ lÓ t×nh h×nh cô thÓ, mµ nªu võa ®ñ, cèt ®Ó

chøng minh, luËn gi¶i cho quan ®iÓm hoÆc gi¶i ph¸p nµo ®ã.

Nªn ph©n tÝch s©u nguyªn nh©n cô thÓ, trùc tiÕp cña t×nh

h×nh. Thùc tÕ cho thÊy, cïng mét t×nh h×nh, nh−ng ng−êi ta

c¾t nghÜa nguyªn nh©n kh¸c nhau. Cã lµm râ nguyªn nh©n

míi cho phÐp t×m gi¶i ph¸p thÝch hîp, chÈn ®o¸n tróng bÖnh,

bèc thuèc míi ®óng.

- Träng ®iÓm cña nghiªn cøu, th¶o luËn lµ t×m ra çc gi¶i

ph¸p ®Ó kh¾c phôc t×nh h×nh. §ã lµ nh÷ng gi¶i ph¸p thiÕt

thùc, cã hiÖu qu¶, thuéc vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch kinh tÕ vµ tæ

chøc. CÇn coi träng çc gi¶i ph¸p ®· xuÊt hiÖn trong cuéc

sèng tõ kinh nghiÖm cña çc ®Þa ph−¬ng, ngµnh vµ c¬ së lµm

¨n cã hiÖu qu¶.

Sù chØ ®¹o ®iÒu hµnh thùc hiÖn còng lµ mét nh©n tè rÊt

quan träng b¶o ®¶m cho NghÞ quyÕt ®i vµo cuéc sèng. Çc

gi¶i ph¸p vÒ ph©n phèi l−u th«ng kh«ng thÓ tiÕn hµnh mét

çch ®¬n ®éc, mµ ph¶i g¾n liÒn víi cuéc vËn ®éng lµm trong

s¹ch §¶ng, kh¾c phôc nh÷ng hiÖn t−îng h− háng trong bé

m¸y nhµ n−íc vµ ®Èy lïi çc hiÖn t−îng tiªu cùc trong x·

héi.

- Kh«ng nhÊt thiÕt mäi vÊn ®Ò trong ®Ò ¸n ®Òu ®−a ra

th¶o luËn nÕu ®· cã sù nhÊt trÝ. SÏ tËp trung sù chó ý vµo

mét sè vÊn ®Ò quan träng hoÆc nh÷ng vÊn ®Ò mµ ý kiÕn cßn

kh¸c nhau. Çch lµm nµy tiÕt kiÖm ®−îc thêi gian vµ b¶o

®¶m ®−îc hiÖu qu¶.

- ThËt sù tù do t− t−ëng, tranh luËn ®Ó ®i ®Õn nhÊt trÝ

cao. §iÒu nµy quan träng ë chç: nã b¶o ®¶m hµnh ®éng thèng

nhÊt sau khi ®· cã nghÞ quyÕt. Mäi sù tho¶ hiÖp, nöa vêi


hoÆc qua loa ®¹i kh¸i ®Òu cã h¹i, nhÊt lµ ®èi víi mét vÊn ®Ò

phøc t¹p vµ khã kh¨n nh− lÜnh vùc ph©n phèi l−u th«ng.

Th−a c¸c ®ång chÝ,

Cuéc Héi nghÞ nµy cña chóng ta cã ý nghÜa rÊt quan

träng. Nã ®ßi hái mçi ®ång chÝ Uû viªn Trung −¬ng võa ®øng

trªn gãc ®é c«ng t¸c cña m×nh - ngµnh, ®Þa ph−¬ng hoÆc c¬ së -

võa ®øng trªn lîi Ých chung toµn côc ®Ó cã t− duy ®óng ®¾n,

t×m ra c¸c gi¶i ph¸p cã hiÖu qu¶ lµm nhanh chãng chuyÓn

biÕn t×nh h×nh.

T«i xin dõng lêi ë ®©y vµ tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ lÇn

thø hai cña Trung −¬ng §¶ng (kho¸ VI),

Date post:	03-Jun-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	5 times
Download:	0 times

Héi ®ång xuÊt b¶n §¶ng Céng s¶n ViÖt...

Documents