MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE

Historie mezinárodních organizací

Historie

Kdy se objevují mezinárodní organizace?

Historie

MO začínají vznikat v souvislosti s rostoucí závislostí mezi státy.

3 podmínky (syntéza teoretických přístupů) Problem condition: existuje problém, jehož řešení

vyžaduje spolupráci států. Cognitive condition: státy si musí uvědomit, že

tento problém existuje, že je společný více státům a že je možné ho společně řešit.

Hegemonic condition: hegemon v mezinárodním systému je ochotný podpořit vznik MO a nést náklady za její vznik.

Sociální a technické organizace

Objevily v důsledku průmyslové revoluce, zvýšení komunikace a vzájemné závislosti států.

Problem condition: usnadnění obchodu a tranzitu zboží

Cognitive condition: rychle uznáno → úplně první MO v 19. století

Hegemonic condition: podpora Velké Británie a Francie jako tehdejších velmocí.

Sociální a technické organizace

Doprava: Cíl: zabezpečit volný a

bezpečný tranzit zboží Říční doprava:

1815 byl přijat Rýnský navigační akt → specifická IGO, v jejíž kompetenci byla správa lodní přepravy po Rýnu

Po ní následovalo několik podobných – 1821 (Labe), 1856 (Dunaj), 1885 (pro řeku Kongo)

Sociální a technické organizace

Námořní doprava: stanovení mezinárodních pravidel námořní přepravy zboží a bezpečnosti dopravy 1889 byly přijaty Mezinárodní regulace pro zabránění kolizi na

moři V současnosti Mezinárodní námořní organizace (IMO)

Železnice: první organizace v pol. 19 stol. → od r. 1922 pod správou Mezinárodní železniční unie (UIC)

Letecká doprava → první na poč. 20. století → od r. 1944 funguje Mezinárodní organizace civilního letectví (ICAO).

Míry a váhy → rozdílné způsoby měření a vážení zboží ztěžovaly obchod. V r. 1875 vznikl Mezinárodní úřad pro míry a váhy.

Sociální a technické organizace

Komunikace: Spolupráci si vyžádaly rychlé technologické pokroky

v komunikaci V r. 1865 byla založena Mezinárodní telegrafická unie

(ITU) → po 2. světové válce Mezinárodní telekomunikační unie (ITU).

Pošty: problematická dohoda mezi státy → teprve v r. 1874 byla založena Generální unie pošt, pozd. Univerzální poštovní unie (UPU). V současnosti se jedná o největší světovou IGO.

Internet → zatím se neobjevila MO, reguluje se sám skrze Konsorcium světové síťě (W3C, 1994) a Internetovou korporaci pro přidělená jména a čísla (ICANN, 1998)

Sociální a ekonomické organizace

Sociální sféra: 1880 přijetí Mezinárodního sanitárního kodexu

V r. 1907 byl založen Mezinárodní hygienický úřad, předchůdce Světové zdravotnické organizace (WHO, 1948) Zabránit šíření epidemií

Zlepšení životních a pracovních podmínek dělníků V r. 1901 byla založena Mezinárodní asociace pro pracovní

zákonodárství. Již v r. 1919 byla založena Mezinárodní organizace práce

(ILO) na základě iniciativy evropských odborů Hybridní organizace → vlády, svazy zaměstnavatelů a

zaměstnanců v rozhodovacích orgánech V současnosti je agenturou OSN

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Mezníkem vzniku moderního mezinárodního systému (MS) je Vestfálský mír v r. 1648.

Problem condition: válka a anarchie v MS jak omezit mocenskou politiku států? Jak dosáhnout

míru?

Státy dlouho nebyly ochotné uznat existenci problému a v MS chyběl hegemon, který by byl ochotný vznik MO podpořit.

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Teprve během Napoleonských válek je uznána existence problému a vznikají koalice států, které se snaží předcházet konfliktům.

Vídeňský kongres v r. 1815 → vznik koncertu velmocí. Považován za předchůdce IGO v oblasti

bezpečnosti. Konzultace velmocí, které měly vést k vyřešení

konfliktů mírovou cestou → kongresová diplomacie. Kodifikace pravidel a norem diplomacie.

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Koncert = multilaterální fórum velmocí → proměna bilaterálních jednání v multilaterální Reflektuje rovnováhu moci mezi velmocemi. Dohoda pravidel hry, která regulují vzájemné

vztahy velmocí. Dohoda o zónách vlivu velmocí. Rozpadá se, když se zájmy velmocí od sebe vzdálí.

Koncert velmocí nefungoval kontinuálně, ale do krymské války (1853-1856) a znovu po sjednocení Itálie a Německa.

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Haagské mírové konference v r. 1899 a 1907 Víra, že mezinárodní arbitráž zajistí trvalý mír ve světě. Přijetí Konvence o mírovém řešení sporů (1899) Konvence o pravidlech pozemního vedení války (1899) Konvence o pravidlech vedení námořní války (1899) Vznik Stálého arbitrážního soudu v Haagu (řešení

konfliktů mírovou cestou) Účast i některých latinskoamerických a asijských států. Limity: státy nebyly ochotny dohodnout se ohledně

kontroly zbrojení → první světová válka

Delegáti na Haagské mírové konferenci

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Po první světové válce vytvoření první světové MO = Společnost národů (1919)

Splněny všechny tři podmínky (válka jako problém, jeho uznání státy, tlak USA během konce války na vznik MO)

Vytvoření systému kolektivní bezpečnosti a řešení konfliktů mírovou cestou.

Rozdíly vůči koncertu velmocí: zahrnula i malé státy a měla organizační strukturu (Rada, Shromáždění, sekretariát).

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Radu byla složena ze stálých a nestálých členů Nestálí členové byli voleni Shromážděním Stálými členy byly Velká Británie, Francie, Itálie a Japonsko,

později i Německo a SSSR (velmoci – prvek koncertu velmocí)

Shromáždění – státy byly rovny a každý měl jeden hlas (nové)

Sekretariát (nové)

Charta Společnosti národů – cíle, pravidla, procedury, postupy, zřizovala hlavní a pomocné orgány (Mezinárodní úřad práce, Ekonomický a finanční výbor) Činnost pomocných orgánů byla považována za nejúspěšnější

Tmavě modrá – členovéSvětle modrá – kolonieČervená – mandátní území

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Problémy: Nevstup USA Důraz na suverenitu

států. Proti velkým státům byla

bezmocná.

Činnost oficiálně ukončena v r. 1946 → dokumenty a závazky přeneseny na OSN

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Po druhé světové válce splněny 3 podmínky: Válka je problém, uznání války jako problému

státy a ochota spolupracovat, hegemon USA tlačí na vznik světové MO

OSN: bezpečnostní systém založený na zákazu použití síly či hrozby silou mezi státy.

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Rada bezpečnosti → jejím úkolem je zajistit světový mír, může odpovědět na akty agrese nevojenskými nebo vojenskými donucovacími prostředky.

Studená válka → systém zablokovaný Vyvinutí jiných prostředků pro zajištění míru →

např. peacekeepingové mise Po skončení SV může OSN zasáhnout vůči

agresorovi Např. Irák (válka v Perském zálivu)

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Kromě OSN vzniklo po 2. světové válce několik regionálních bezpečnostních organizací 1945: Arabská liga 1948: Organizace

amerických států 1963: Organizace

africké jednoty (od r. 2002 Africká unie)

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Asie: ANZUS (1951): Austrálie, Nový Zéland a USA

Evropa: NATO (1949) Varšavský pakt (1955-1991) OBSE (1975)

Historie MO v oblasti bezpečnosti

NATO: Kolektivní bezpečnost → útok na jednoho člena je

chápán jako útok na všechny, ale závisí na každém státu, jaká opatření přijme.

Po skončení SV reakce na nové hrozby.Varšavský pakt:

Ustaven v reakci na přijetí západního Německa do NATO v r. 1955

Nástroj kontroly SSSR nad východním blokem mechanismus vzájemné pomoci

Historie MO v oblasti bezpečnosti

Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě 1972-1975 Konference o bezpečnosti a spolupráci v

Evropě (Závěrečný akt z Helsinek) Potvrzení stávajících hranic v Evropě (uznání rozdělení

Německa a posun polských hranic na Západ po 2. sv. válce) Závazek zemí východního bloku dodržovat lidská práva

V 80. letech hlavním tématem odzbrojení

V 90. letech dochází k institucionalizaci KBSE a rozšíření pole působnosti

Historie MO v oblasti bezpečnosti

1991 přijetí Pařížské charty Cíl: vytvoření celoevropské organizace pro zabezpečení míru Mechanismus konzultace a spolupráce v reakci na výjimečné

situace (tzv. berlínský mechanismus) Dohoda na každoročním setkávání ministrů zahraničních věcí Byly vytvořeny tři instituce – sekretariát v Praze, Úřad pro

svobodné volby (Varšava), Středisko pro prevenci konfliktů ve Vídni

Rozšíření záběru - demokratizace, ochrana menšin, podpora občanské společnosti, prevence konfliktů

1993 – přesun sekretariátu do Vídně1994 proměna v OBSE

Členové OBSE

Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv

Problem condition: Zvěrstva spáchaná během 2. světové války.

Cognitive condition: stát musí mít morální zodpovědnost ke svému obyvatelstvu a musí existovat mezinárodní garance lidských práv.

Hegemonic condition: tlak USA, aby se přijaly mezinárodní normy týkající ochrany lidských práv.

Velká změna v náhledu na domácí politiku států → po druhé světové válce státy začaly být mezinárodnímu společenství za ni odpovědné.

Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv

Základem univerzální ochrany lidských práv byla Atlantická charta z r. 1941 podepsaná Churchillem a Rooseveltem.

1945: Charta OSN1948: Všeobecná deklarace lidských práv →

politická a občanská práva, ale i ekonomická, sociální a kulturní → není právně závazná Výsledek kompromisu mezi Západem a Východem

Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv

V rámci OSN vznik Komise pro lidská práva (spadá pod Hospodářskou a sociální radu) Úkol kodifikovat lidská práva v mezinárodním právu

→ tvrdá jednání mezi Západem, Východem a Jihem vedla k přijetí dvou konvencí v r. 1966.

Mezinárodní konvence o občanských a politických právech (tzv. Občanský pakt)

Mezinárodní konvence o ekonomických, sociálních a kulturních právech (tzv. Sociální pakt)

Dlouhý proces ratifikace, dnes téměř všechny státy ratifikovaly obě konvence, ale:

Čína neratifikovala Občanský pakt (např. i Kuba) USA neratifikovaly Sociální pakt (např. JAR)

Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv

Problém s implementací Komise OSN pro lidská práva může vést

vyšetřování, a to i bez souhlasu daného státu. Podpora NGO na ochranu lidských práv Rada bezpečnosti – sankce

Poprvé v r. 1966 uvalila sankce na Rhodésii a JAR za porušování lidských práv

Lidská práva se stala důležitým prvkem v rozhodování RB po skončení SV → mírové mise v Somálsku (1992-1995), Kambodži (1991-1997), na Haiti (1993-1996)

V 90. letech praxe vytváření mezinárodních trestních tribunálů

Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv

Regionální organizace:V každém regionu je odlišný stupeň ochrany

lidských práv, nejvyšší je v EvropěV r. 1949 byla založena Rada EvropyV r. 1950 byla podepsána Evropská konvence o

lidských právech Systém ochrany je založen jednak na

vyhodnocování zpráv, které poskytují členské země, ale i na možnosti stížnosti států nebo jednotlivců.

Evropský soud pro lidská práva, kam může podat žalobu stát nebo jednotlivec x systém OSN je založený nejvíce na monitoringu a vyhodnocování zpráv členských zemí.