IDS a dopravní politika ČR pro období 2014 – 2020
Ing. Vít SedmidubskýOdbor strategie Ministerstvo dopravy
IDS 2014Žďár nad Sázavou
Strategické dokumenty
Evropa 2020 - Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění Pro sektor doprava iniciativa „Evropa
méně náročná na zdroje
Národní program reforem Každoroční příspěvek ČR k plnění cílů
Strategie Evropa 2020 Hlavní priority reformních opatření vlády
Dopravní politika pro období 2014 – 2020
vrcholový strategický dokument vlády pro sektor doprava určuje hlavní zásady rozvoje schválena usnesením vlády č. 449 ze dne 12. 6. 2013 včetně
souhlasného stanoviska SEA Analytická část – Vyhodnocení Dopravní politiky pro léta 2005
– 2013 v roce 2012 – předloženo vládě pro informaci 4.7.2012 Návrhová část - priority a opatření: určení gestora, způsobu
financování a termínů Implementační část - finanční nástroje, legislativní nástroje,
návazné strategické dokumenty, monitoring – indikátory rozpracování zásad a podrobného financování je dle jednotlivých
oblastí řešeno v návazných sektorových dokumentech.
4
Návazné strategické dokumenty
1. Pro oblast dopravní infrastruktury a její financování (Dopravní sektorové strategie – dokončeno)
2. Pro oblast dopravní obslužnosti (Koncepce veřejné dopravy – v přípravě)
3. Pro oblast bezpečnosti silničního provozu (Národní strategie BESIP - dokončeno )
4. Pro oblast telematiky a moderních technologií (Akční plán zavádění inteligentních dopravních systémů v ČR – v přípravě)
5. Pro oblast nákladní dopravy a logistiky (Strategie podpory logistiky z veřejných zdrojů - dokončeno )
6. Pro oblast zpoplatnění provozu a internalizaci externalit (v přípravě)
7. Pro oblast letecké dopravy (Koncepce letecké dopravy – v přípravě)
8. Pro oblast vodní dopravy (Koncepce vodní dopravy – v přípravě)
9. Pro oblast cyklistické dopravy (Národní strategie cyklistické dopravy - dokončeno)
10. Pro oblast přípravy výstavby tratí Rychlých spojení (v přípravě)
11. Pro oblast kosmických technologií (Národní kosmický plán - dokončeno)
12. Pro oblast energií v dopravě (Národní akční plán čisté mobility – v přípravě)
4.2.4 – Funkční systém osobní dopravy
Střednědobé dopravní plánování eliminace hluchých zón na hranicích krajů + vertikální provázání, plánování dopravní infrastruktury => hlavní požadavek EK na provázání s
DSS2, požadavek integrace a zavádění páteřního systému tam, kde dosud není, podrobnější specifikace dopravního plánování v zákoně?
Tarifní integrace na regionální a krajské úrovni Struktura objednávky
v rámci DP identifikována nutnost řešit problematiku pro střednědobý výhled, navrženy možné varianty řešení => jeden z důvodů zpracovat Koncepci
veřejné dopravy
Obnova vozidlového parku => OPD Tržní prostředí ve veřejné dopravě, zejména na železnici Srovnatelné podmínky napojení center celostátního významu do
hlavních center státu
(Liberec, Karlovy Vary, Most, Jihlava, Zlín) => další téma pro Koncepci veřejné dopravy
4.2.4 – Opatření z pohledu organizace systému
Změnit strukturu objednávání veřejných služeb v osobní dopravě dle dokumentu Koncepce veřejné dopravy a k tomu zajistit příslušnou legislativu.
Zajistit integrovaný tarif na úrovni krajů. Výši tarifů na úrovni krajů (resp. podobně i na celostátní úrovni) sjednat s ohledem na dělbu výnosových rizik i ve spolupráci s dopravci. Podpořit vznik smluv o vzájemném uznávání tarifu mezi dopravci.
Dopravní plány krajů odvíjet od celostátní objednávky. Na úrovni MD ČR ve spolupráci s krajskými objednateli dále usilovat o
integraci mezi dálkovou železniční dopravou a regionálním integrovanými dopravními systémy (v případě integrace tarifní v závislosti na ekonomických a technických možnostech).
Spolupracovat na vzájemné koordinaci regionálních integrovaných dopravních systémů.
Ve veřejné dopravě v následujícím období věnovat pozornost postupnému otevírání trhu ve všech druzích dopravy, řešení problematiky dopravního plánování, problematice financování veřejné dopravy a problematice integrovaných dopravních systémů včetně elektronického jízdného.
4.2.4 – Opatření z pohledu organizace systému
Nastavit standardy služeb ve veřejné dopravě pro jednotlivé části veřejné dopravy příslušným objednatelem, smluvně zajistit naplnění těchto standardů a požadovat je při realizaci veřejné služby.
Zavádět alternativní systémy obsluhy méně osídlených území (autobus na zavolání a pod.).
Vytvořit celostátní elektronický standard karet užívaných v rámci jednotlivých IDS s cílem zajištění integrace veřejných služeb v celostátním rozsahu.
Provázat plánování dopravní obslužnosti a plánování rozvoje dopravní infrastruktury, při tom brát v úvahu dopravní plány krajů a státu, zejména jejich nejvyšší priority.
4.2.4 – Opatření z pohledu cestujícího
Zajistit mezi všemi významnými aglomeracemi v České republice pravidelnou a konkurenceschopnou intervalovou veřejnou dopravu.
Zajistit podle ekonomických možností jednotlivých krajů a státu integraci veřejné dopravy na celém území krajů, integrace musí zahrnovat propojení jízdních řádů všech segmentů veřejné dopravy na bázi páteřního a rozvozového systému, integraci tarifní a informační.
Zajistit prolínání obslužnosti jednotlivých krajů - horizontální (občané mají významné přepravní potřeby i do sousedních krajů), jakož i vertikální (provázanost celostátní, krajské a obecní objednávky).
Zajistit prostřednictvím objednatelů veřejných služeb v přepravě cestujících a prostřednictvím plánů dopravní obslužnosti, aby obsluha na páteřních linkách byla v odpovídajícím intervalu celodenní a celotýdenní.
Specifika dopravních módů a problémy dopravy ve městech
Na základě místních podmínek zaměřit v systému regionální obslužnosti železniční objednávku na rychlou páteřní dopravu
Obsluhu malých obcí řešit dopravními prostředky s odpovídající kapacitou
Integrovat přívozy Propojení systému veřejné dopravy s individuální a nemotorovou
dopravou Řešení dopadů suburbanizace Akční plán pro městskou mobilitu a Plány udržitelné mobility měst
(PUMM) Zklidňování center měst Železniční doprava jako součást systému MHD
Financování veřejné dopravy
Nutnost stabilního finančního rámce – dlouhodobé smlouvy Stabilizace prostřednictvím provázání s konkrétním daňovým
příjmem? Dostatečnost finančních prostředků pro krajské objednatele,
memorandum Optimalizace rozsahu a struktury veřejné objednávky
Koncepce veřejné dopravy
Dopravní politika identifikuje velké množství témat, které je nutné řešit
V odborné veřejnosti existuje velké množství často velmi rozdílných názorů
MD proto zpracovalo diskusní dokument – Zelenou knihu:
Ambice není postihnout komplexně celou problematiku, ale zabývat se těmi oblastmi, na které existují rozdílné názory
Oblasti jsou popsány variantně, přičemž výsledné řešení se nepředjímá
Ke každé oblasti jsou položeny konkrétní otázky, na které odborná veřejnost odpovídá
Vlastní koncepce bude zpracována na základě analýzy odpovědí a na základě výsledků diskusí
Dopravní sektorové strategie, 2. fáze
Schváleno UV č. 850 z 13.11.2013
Souhlasné stanovisko SEA z 25.10.2013
Akční plán k DSS2 - Rozpracování stanovených úkolů do realizační fáze na základě požadavků EK jako součást kondicionality pro OPD II.
2016 – vyhodnocení a aktualizace DSS2
Průměrná roční potřeba ve výši nejméně 70 mld. Kč
Silniční doprava - hodnocená opatření
Železniční doprava - hodnocená opatření
Silniční infrastruktura - návrh opatření
16
Železniční infrastruktura - návrh opatření