ПРОЕКТ

Заказчик: Администрация муниципального образования «Эммаусское сельское

поселение» Калининского района Тверской области

Исполнитель: АО ПИ «Тверьжилкоммунпроект»

Директор Демидов С.Г.

Главный инженер проекта Верещагина И.В.

ПРОЕКТ

Состав материалов проекта Внесения изменений в

Генеральный план

1. Том 1: Материалы по обоснованию Генерального плана

1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического

развития муниципального образования, для реализации которых

осуществляется создание объектов местного значения поселения.

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного

значения поселения на основе анализа использования территорий поселения,

возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых

ограничений их использования.

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов

местного значения поселения на комплексное развитие территорий.

4. Сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для

размещения на территории поселения объектов федерального, регионального

и объектов местного значения, их основные характеристики, местоположение

и характеристики зон с особыми условиями использования территории,

предусмотренные соответствующими документами территориального

планирования.

5. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных

пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с

указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные

участки, и целей их планируемого использования.

6. Перечень и характеристику основных факторов риска возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Том 2: Положения о территориальном планировании

1. Положение о территориальном планировании.

2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для

размещения объектов федерального, регионального и местного значения

поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также

4

характеристики зон с особыми условиями использования территорий в

случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением

данных объектов.

3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для

размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального

значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

4. Технико-экономические показатели Генерального плана.

3. Картографические материалы Генерального плана

Карта современного использования территории (Опорный план).

Карта зон с особыми условиями использования территории.

Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения и

карта функциональных зон поселения.

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения.

4. Графическое и координатное описание местоположения границ

населенных пунктов.

5

Содержание

Состав материалов проекта Внесения изменений в Генеральный план ........... 3

Содержание .............................................................................................................. 5

Введение ................................................................................................................... 6

Раздел 1. Сведения о планах и программах комплексного социально-

экономического развития, для реализации которых осуществляется создание

объектов местного значения .................................................................................. 8

Раздел 2. Внесение изменений в структуру, состав объектов и содержание

генерального плана ............................................................................................... 10

Раздел 3. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного

значения поселения на основе анализа использования территории поселения,

возможных направлений развития и прогнозируемых ограничений .............. 11

3.1. Обоснование проводимых изменений ...................................................... 11

3.2. Демографический прогноз ....................................................................... 19

3.3. Объекты социальной инфраструктуры. Расчет нормативной емкости.

Выводы по нормообеспеченности.................................................................... 25

3.4. Объекты производственного назначения ................................................. 33

3.5. Объекты рекреационного назначения....................................................... 36

3.6. Объекты инженерно-транспортного назначения ..................................... 37

3.7. Месторождения полезных ископаемых и особо охраняемые природные

территории .......................................................................................................... 40

Раздел 4. Оценка возможного влияния планируемых для размещения

объектов местного значения МО «Эммаусское сельское поселение» на

комплексное развитие территорий ...................................................................... 42

Раздел 5. Перечень и характеристика основных факторов риска

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера ................................................................................................................ 43

6

Введение

Генеральный план муниципального образования «Эммаусское сельское

поселение» утвержден Решением Совета депутатов Эммаусского сельского

поселения Калининского района Тверской области» №131 от 10.06.2011 года.

Генеральный план выполнен на цифровой картографической основе,

выполненной ООО «Гео. Групп. Проект» в 2008 году.

Проект внесения изменений в Генеральный план Эммаусского

сельского поселения, Калининского района Тверской области разработан в

2018 г. АО Проектный институт «Тверьжилкоммунпроект».

Основаниями для подготовки проекта являются:

1. Письмо Министерства имущественных и земельных отношений

Тверской области с рекомендациями о внесении изменений в Генеральный

план Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской

области (приложение 1).

2. Распоряжение Правительства Тверской области №380-рп от

21.07.2015 года (приложение 2).

3. Распоряжение Правительства Тверской области №99-рп от

18.02.2015 года (приложение 3).

4. Распоряжение Правительства Тверской области №100-рп от

18.02.2015 года (приложение 4).

5. Постановление администрации МО «Эммаусское сельское

поселение» Калининского района Тверской области (приложение 5).

Целью проекта является:

1. Рациональная пространственная организация территории

Эммаусского сельского поселения, обеспечивающая его устойчивое

социально-экономическое развитие во взаимосвязи с развитием

прилегающих территорий, и направленная на создание оптимальных условий

для жилищного строительства, развития производства, рационального

7

использования всех видов ресурсов, улучшения экологического состояния

территории.

2. Приведение документов генерального плана в соответствии с

данными государственного кадастрового учета.

3. Приведение документов Генерального плана в соответствие с

изменениями в Российском законодательстве: приведение графической части

в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 №10

«Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах

территориального планирования объектов федерального значения, объектов

регионального значения, объектов местного значения и о признании

утратившим силу приказа Минэкономразвития России № 793 от 07.12.2016».

Результатом проектных разработок является внесение изменений в

документы территориального планирования и градостроительного

зонирования, обеспечивающих формирование условий для привлечения

инвестиций и принятия научно-обоснованных решений по управлению

развитием территории Эммаусского сельского поселения.

8

Раздел 1. Сведения о планах и программах комплексного

социально-экономического развития, для реализации которых

осуществляется создание объектов местного значения

Сведения о наличии программы социально-экономического развития

Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области

отсутствуют.

Таблица 1 Перечень программ социально-экономического развития

Калининского района

№

п/п Наименование программ

Федеральный уровень

1 Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и

комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

2 Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и

повышение ее конкурентоспособности» на 2012 – 2020 годы

3 Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014

– 2017 годы и на период до 2020 года»

4 Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 –

2020 годы)»

5 Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и

инновационная экономика»

6 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Региональный уровень

7 Стратегия социально-экономического развития Тверской области на период до 2030

года

8

Государственная программа Тверской области «Развитие промышленного

производства и информационных технологий в Тверской области» на 2014 – 2019

годы»

9 Государственная программа Тверской области «Экономическое развитие и

инновационная экономика Тверской области» на 2014 – 2019 годы»

10

Государственная программа Тверской области «Создание условий для комплексного

развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным

жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области» на 2015 – 2020

годы»

11 Государственная программа Тверской области «Здравоохранение Тверской области»

на 2015 – 2020 годы»

12 Государственная программа Тверской области «Развитие образования Тверской

области» на 2015 – 2020 годы»

13 Государственная программа Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и

энергетика Тверской области» на 2016 – 2021 годы»

14 Государственная программа Тверской области «Содействие занятости населения

Тверской области» на 2017 – 2022 годы»

9

№

п/п Наименование программ

15 Государственная программа Тверской области «Физическая культура и спорт

Тверской области» на 2017 – 2022 годы»

16 Государственная программа Тверской области «Государственная охрана объектов

культурного наследия Тверской области» на 2017 – 2022 годы»

17 Государственная программа Тверской области «Развитие транспортного комплекса и

дорожного хозяйства Тверской области на 2016 –2021 годы»

18 Государственная программа Тверской области «Сельское хозяйство Тверской

области на 2013 –2018 годы»

19 Государственная программа Тверской области «Развитие строительного комплекса и

жилищного строительства Тверской области» на 2013–2018 годы»

20 Государственная программа Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2017 –

2022 годы»

Местный уровень

21

Муниципальная программа «Развитие культуры, физической культуры и спорта,

молодежной политики в муниципальном образовании Тверской области

«Калининский район» на 2018-2023 годы»

22 Муниципальная программа «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры

Калининского района на период 2018-2023 годы»

23

Муниципальная программа «Развитие муниципальной системы образования

муниципального образования Тверской области «Калининский район» на 2018-2023

годы»

24 Муниципальная программа «Экономическое развитие муниципального образования

Тверской области «Калининский район на 2018-2023 годы»

25 Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального

образования Тверской области «Калининский район» на 2018 - 2023годы»

При подготовке программы социально-экономического развития

Эммаусского сельского поселения после утверждения генерального плана в

соответствии с ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации в

обязательном порядке учитываются планируемые к размещению объекты

местного значения, предусмотренные настоящим генеральным планом.

Анализ нормативно-правовой базы осуществлялся в части муниципальных

целевых программ социально-экономического развития.

Разработка и утверждение проекта внесения изменений в генеральный

план позволит создать предпосылки для разработки документации по

планировке территории с целью ее комплексного освоения, осуществить

строительство востребованной общественной застройки, организовать

комфортную среду проживания в соответствии со всеми нормативными

параметрами, обустроить инженерную и транспортную инфраструктуру.

10

Раздел 2. Внесение изменений в структуру, состав объектов и

содержание генерального плана

Действующие нормативно-правовые акты, определяющие структуру,

состав объектов и содержание документов территориального планирования в

соответствие с которыми необходимо привести генеральный план:

Градостроительный Кодекс РФ;

Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 №10 «Об

утверждении Требований к описанию и отображению в документах

территориального планирования объектов федерального значения, объектов

регионального значения, объектов местного значения и о признании

утратившим силу приказа Минэкономразвития России № 793 от 07.12.2016»;

Закон Тверской области от 24 июля 2012 года №77-ЗО «О

градостроительной деятельности на территории Тверской области»;

Закон Тверской области от 3 октября 2013 года №87-ЗО «О видах

объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в

документах территориального планирования».

11

Раздел 3. Обоснование выбранного варианта размещения

объектов местного значения поселения на основе анализа

использования территории поселения, возможных

направлений развития и прогнозируемых ограничений

3.1. Обоснование проводимых изменений

1. В ходе разработки проекта были выявлены многочисленные

пересечения границ населенных пунктов с землями сельскохозяйственного

назначения, принадлежащими Федеральному агентству по управлению

государственным имуществом (Росимущество). Так как устранить данные

пересечения не представляется возможным, координатное и графическое

описание границ населенных пунктов выполнено на часть территории

населенных пунктов (п. Эммаусс, н.п.Эммаусская Школа-Интернат, д.

Пасынково, д. Горохово, д. Мятлево, д.Городище, д. Старое Семеновское, д.

Воскресенское).

2. В соответствии с Распоряжениями Правительства Тверской области

№99-рп от 18.02.2015 года, №100-рп от 18.02.2015 года, №380-рп от

21.07.2015 года, проведено расширение границ населенных пунктов на

основании смены категории с «земли сельскохозяйственного назначения» на

категорию «земли населенных пунктов». Проектом внесения изменений в

Генеральный план предлагается изменить функциональные зоны следующих

земельных участков с кадастровыми номерами:

− д. Голениха (69:10:0000000:516);

− д. Смолино (69:10:0000000:515, 69:10:0000026:1142,

69:10:0000026:1141, 69:10:0000026:1149, 69:10:0000026:1151);

− д. Воскресенское (69:10:0000000:513, 69:10:0000026:1145,

69:10:0000000:526, 69:10:0000026:1138);

− д. Старое Семеновское (69:10:0000026:1162);

12

− д. Старая Ведерня (69:10:0000026:1167, 69:10:0000000:514,

69:10:0000000:535, 69:10:0000026:1139, 69:10:0000026:1144,

69:10:0000026:1146, 69:10:0000026:1147, 69:10:0000026:1150);

− д. Новое Семеновское (69:10:0000000:566, 69:10:0000026:1164,

69:10:0000026:1165, 69:10:0000026:1168, 69:10:0000026:1143,

69:10:0000026:1148, 69:10:0000026:1140).

По целевому назначению земельные участки будут использоваться для

жилищного строительства, а так же под развитие объектов инженерной

инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов

социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, производства

строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного

строительства и содействие созданию промышленных парков, бизнес –

инкубаторов.

Рисунок 1 – Границы населенных пунктов до включения земельных участков

13

Рисунок 2 – Границы населенных пунктов после включения земельных участков

3. В соответствии с данными кадастра недвижимости, земельный

участок с кадастровым номером 69:10:0260702:63 (с. Эммаус) имеет

категорию «земли населенных пунктов», на котором располагается

существующая автозаправочная станция. Проектом предлагается

скорректировать границу населенного пункта с. Эммаус в соответствии с

правоустанавливающими документами. Участок будет находится в

функциональной зоне производственного использования в границах

населенного пункта (санитарно-защитная зона установлена в соответствии с

проектом и составляет 100 м).

14

Рисунок 3 – АЗС в с. Эммаус на ранее утвержденном Генеральном плане

Рисунок 4 – АЗС в с. Эммаус (скорректированная граница)

4. Проектом предлагается включить земельный участок с кадастровым

номером 69:10:000026:331 в земли промышленности из земель

сельскохозяйственного назначения, в соответствии с фактическим

использованием – под развитие производства (производство из металла)

(рис.5). На участок имеется эскизный проект застройки (рис. 6).

15

Рисунок 5 – Участок в д. Прибытково

16

Рисунок 6 – Эскизный проект застройки 69:10:0000026:331

5. Проектом внесения изменений предлагается включение земельных

участков с кадастровыми номерами 69:10:0000026:291 (общей площадью

38,8 га) и 69:10:0000026:1216 (общей площадью 7,45) га в зону

производственного использования для разработки песчаного карьера и

добыче песка.

Участки расположены вблизи н.п. Эммаусская школа-интернат (рис.7).

Рис. 7. Участки, предлагаемые к переводу в земли промышленности

В настоящий момент участок под карьеры 69:10:0000026:1216 уже

соединен с населенным пунктом дорогой и имеет хорошие подъездные пути

(близость автотрассы и перспективной высокоскоростной автомагистрали).

Данный участок расположен в пределах месторождения строительных

песков « Семеновское», утвержденное приказом Министерства природных

ресурсов и экологии Тверской области от 04.08.2017г №233-кв.

Месторождение находится в лицензионном пользовании.

17

Рис. 8. Расположение участков на публичной кадастровой карте

6. В с. Кузьминское предлагается расширить существующее кладбище

(рис.9). Санитарно-защитная зона составляет 50 метров.

Рисунок 9 – с. Кузьминское

7. Внесение изменений в части линейных объектов.

На картографические материалы нанесены линии электросвязи с

установлением соответствующих охранных зон.

В населенных пунктах д. Пасынково, д. Горохово, п. Эммаус

отображены существующие газопроводы. В д. Горохово и п. Эммаус

отображены планируемые на перспективу газопроводы (рисунок 10).

18

Рисунок 10 – Схема газоснабжения д. Горохово и п. Эммаус

В СНТ «Геолог» отображен планируемый газопровод.

В п. Эммаус и н.п. Эммаусская школа-интернат скорректирована

улично-дорожная сеть.

На картографические материалы нанесены объекты связи (таблица 3).

Таблица 3

Объект Расположение

Передающий радиотехнический объект

«Мегафон»

п. Эммаусс

ПРТО «Смоленская сотовая связь» п. Эммаусс, Эммаусская школа-

интернат

ПРТО ПАО «МТС» п. Эммаусс

ПРТО «Мобильные телесистемы» п. Эммаусс, 27

ПРТО «Т2 Мобайл» д. Воскресенское

ПРТО «Т2 Мобайл» п. Эммаусс, Эммаусская школа-

интернат

На картографических материалах проекта обозначен объект

археологического наследия «Селище Новое Семеновское 1, XVI – XVIII

в.в.», поставленный на государственную охрану в 2012 г., а также ряд других

объектов культурного наследия в соответствии с приложением к письму

Главного управления по государственной охране ОКН Тверской области

(№4054/02 от 03.08.2017).

19

№

п/

п

Категория

историко-

культурног

о значения

объекта

Нормативный правовой акт об

отнесении объекта к памятникам

истории и культуры

Общая

видовая

принадле

жность

объекта

Наименован

ие объекта в

соответстви

и с

нормативны

м правовым

актом

Адрес

(местонахождение)

объекта в

соответствии с

нормативным

правовым актом

Наименование

акта

Дата

приня

тия

акта

№

регистр

ации

акта

14 В Приказ Главного

управления по

государственной

охране объектов

культурного

наследия

Тверской области

от 17.09.2012

№58-НП

17.09.

2012

58-НП Объект

археологи

ческого

наследия

Селище

Новое

Семеновско

е 1, XVI –

XVIII в.в.

Тверская обл.,

Калининский р-н,

Эммаусское с/п.

Памятник

расположен в 0,8 км

к юго-западу от

южной границы д.

Новое Семеновское,

в 2.2 км к северо-

западу от западной

окраины д. Смолино

Также на территории поселения располагается выявленный объект

культурного наследия – Памятное место, где родился советский художник

Серов В. А. (1910 г.) (с. Эммаус, Эммаусское с/п).

3.2. Демографический прогноз

Так как на момент разработки Генерального плана (2010-2011 гг.) не

предусматривалось расширение границ населенных пунктов, поэтому на

сегодняшний день в соответствии с Распоряжениями Правительства

Тверской области №99-рп от 18.02.2015 года, №100-рп от 18.02.2015 года,

№380-рп от 21.07.2015 года за счет присоединения территории площадью

882 га необходимо провести актуализацию численности населения для

произведения расчетов технико-экономических показателей в соответствии с

нормативами градостроительного проектирования Тверской области.

Для определения дальнейшего развития МО «Эммаусское сельское

поселение» численность населения была рассчитана на перспективу с

помощью метода трудового баланса с учѐтом оптимистического варианта. Но

следует учитывать, что в связи с недостаточностью данных и

невозможностью учесть все необходимые факторы, полученные результаты

не могут считаться полностью достоверными.

Анализ демографической ситуации осуществляется на основе данных,

предоставленных Администрацией Эммаусского сельского поселения и

20

4150

4200

4250

4300

4350

4400

4450

4500

4550

4600

4650

4700

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Динамика численности населения

Численность населения

данных РОССТАТ Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики Тверской области.

Таблица 4

Показатели Ед. измерения 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Все население

на 1 января человек 4652 4495 4423 4348 4397 4424

Число родившихся (без

мертворожденных) человек

62 61 53 53

Число умерших человек

63 63 57 49

Общий коэффициент

рождаемости промилле

12.1 12

Общий коэффициент

смертности промилле

13 11.1

Общий коэффициент

естественного прироста промилле

-0.9 0.9

Рисунок 11 – Динамика численности населения

1. Метод трудового баланса (оптимистический вариант развития).

Перспективная численность населения устанавливается в зависимости

от двух основных факторов – предполагаемых масштабов

народнохозяйственного развития поселения и величины трудовых ресурсов,

21

т.е. доли трудоспособного населения, участвующего в общественном

производстве.

Население, участвующее в общественном производстве можно

подразделить на две группы:

градообразующую, включающую трудящихся предприятий,

учреждений и организаций градообразующего значения;

обслуживающую, включающую трудящихся предприятий и

учреждений обслуживания населения.

На первую очередь и на расчѐтный срок градообразующая группа

будет складываться в данном сельском поселении из трудоспособного

населения, занятого в сельском хозяйстве и промышленности.

Перспективная численность населения была рассчитана по формуле:

БmbnaT

AH

100

,

где Н – расчетная численность населения города, тыс.чел.;

А – численность градообразующих кадров, тыс.чел.;

Б – удельный вес обслуживающих кадров, %;

T – численность населения в трудоспособном возрасте,%;

a – численность занятых в домашнем хозяйстве в трудоспособном

возрасте,%;

b – численность учащихся в трудоспособном возрасте, %;

n – численность неработающих инвалидов, %;

m – численность работающих пенсионеров, %.

Стоит отметить, что удельный вес учащихся в трудоспособном

возрасте, обучающихся с отрывом от производства, не учитывался, в связи с

отсутствием каких либо высших и средних специальных учебных заведений

на территории сельского поселения.

22

С учѐтом возрастных групп населения и структуры трудовых ресурсов

перспективная численность населения была рассчитана по методу трудового

баланса и составила на расчѐтный срок 5363 человек.

В результате произведѐнных расчѐтов можно сделать вывод о том, что

с учѐтом оптимистического варианта развития через 20 лет численность

постоянно проживающего населения МО «Эммаусское сельское поселение»

увеличится на 21%.

2. Статистический метод (пессимистический вариант развития).

Статистический метод основывается на данных о естественном и

механическом приросте населения за определенный анализируемый период и

предположении о сохранении выявленной закономерности изменения на

прогнозируемый отрезок времени.

Расчѐт производился по формуле:

𝑆𝐻+𝑡 = 𝑆𝐻 1 +𝐾общ.пр.

1000 𝑡 ,

где Sн+t – расчетная численность населения через t лет, человек;

Sн – численность населения на начало планируемого периода, человек;

t – число лет, на которое прогнозируется расчет;

Кобщ. пр – коэффициент общего прироста населения за период,

предшествующий плановому, промилле (‰).

Расчетная численность населения равна 4504 человек.

Из проведенного расчета при условии неразвивающейся экономики,

можно сделать следующие выводы. В течение следующих двадцати лет при

сохранении существующей естественной и миграционной убыли общая

численность населения сельского поселения уменьшится в целом примерно

на 2 %. Но нужно отметить, что поскольку показатели рождаемости,

смертности и механического прироста не остаются неизменными и

изменяется возрастная структура населения, то перспективный расчет на

длительный период не гарантирован от ошибок.

23

Единственным возможным условием сохранения численности

населения на настоящем уровне является привлечение молодого населения в

сельское поселение. Следовательно, увеличение численности населения

возможно лишь за счѐт миграционного прироста населения.

Таким образом, изменение численности Эммаусского сельского

поселения может происходить в соответствии с тремя возможными

вариантами развития поселения – оптимистическим, оптимальным и

пессимистическим.

Таблица 5

Прогнозная численность населения Эммаусского сельского поселения

Варианты развития поселения Расчетный срок

Оптимистически вариант 5363

Оптимальный вариант 4933

Пессимистический вариант 4504

Оптимальный вариант численности населения поселения составит 4933

человека. Однако следует учесть, что Эммаусское сельское поселение

является пограничным с г. Тверь и граничит с рекой Волга, в связи, с чем

территория поселения привлекательна для создания коттеджных поселков,

жители которых могут проживать как постоянно, так и временно (сезонно).

Прогноз численности населения осуществлялся в соответствии с

региональными нормативами градостроительного проектирования (при

минимальной расчетной плотности населения – 10 чел./га (п. 2.2.74 РНГП)).

Значительное увеличение численности населения на перспективу

происходит в результате перевода ряда земельных участков в земли

населенных пунктов с видом разрешенного использования «для

комплексного освоения в целях жилищного строительства» (общая площадь

составляет 1097 га, из которых жилая зона занимает 695 га), в связи с чем

производится расчет численности населения в соответствии с нормативами

градостроительного проектирования Тверской области. При минимальной

обеспеченности 10 человек на гектар, численность населения на данное

увеличение жилой зоны составит 6950 человек.

24

Согласно утвержденному проекту внесения изменений в генеральный

план (Решение Совета депутатов Эммаусского сельского поселения

Калининского района Тверской области №02 от 19.02.2016 г.), в земли

населенных пунктов были включены земельные участки общей площадью

8,56 га. В соответствии с региональными нормативами градостроительного

проектирования (при минимальной расчетной плотности населения – 10

чел./га (п. 2.2.74 РНГП)), проектная численность населения на

присоединенных указанных землях составит 85 человек.

Таким образом, перспективная численность населения МО

«Эммаусское сельское поселение» составит 11968 человек.

25

3.3. Объекты социальной инфраструктуры. Расчет нормативной

емкости. Выводы по нормообеспеченности

Развитие сети социальной инфраструктуры (учреждений и

предприятий обслуживания населения) направлено на достижение

нормативных показателей обеспеченности населения комплексами

социально-гарантированных объектов образования, воспитания,

здравоохранения, спорта, торговли и культурно-бытовой сферы.

В генеральном плане произведена комплексная оценка и определены

перспективы развития социальной инфраструктуры по видам объектов,

размещение которых регулируется градостроительными нормативными

документами:

Методикой определения нормативной потребности субъектов

Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной

распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999 г. № 1683-р.;

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка

городских и сельских поселений»;

Региональными нормативами градостроительного проектирования

Тверской области;

Местными нормативами градостроительного проектирования МО

«Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

Развитие частных форм социального и культурно-бытового

обслуживания населения (торговли, бытовых услуг и проч.) не может в

полной мере регулироваться градостроительной документацией. В проекте

приводится только обобщенная нормативная оценка возможных параметров

их развития и даны общие рекомендации по размещению данных

учреждений.

Состояние и тенденции развития сети образования обусловлены

взаимосвязью между возможностью оказания услуг в данной сфере и

потребностью в них. Возможность предоставления услуг характеризуется,

прежде всего, проектной мощностью объектов капитального строительства,

26

которая измеряется количеством мест в них. Потребность в данных услугах

связана с наполняемостью.

В соответствии с проведенными расчетами численности населения

методом трудового баланса и статистическим методом, оптимальная

численность населения на расчетный срок до 2036 года составляет 4933

человека.

Согласно утвержденному проекту внесения изменений в генеральный

план (Решение Совета депутатов Эммаусского сельского поселения

Калининского района Тверской области №02 от 19.02.2016 г.), в земли

населенных пунктов были включены земельные участки общей площадью

8,56 га. В соответствии с региональными нормативами градостроительного

проектирования (при минимальной расчетной плотности населения – 10

чел./га (п. 2.2.74 РНГП)), проектная численность населения на

присоединенных указанных землях составит 85 человек.

Следовательно, общая проектная численность населения сельского

поселения (без учета земель Федерального фонда содействия развитию

жилищного строительства (РЖС)) составит 5018 человек.

27

Таблица 6

Расчет нормативной емкости учреждений и предприятий обслуживания населения

местного значения поселения в МО «Эммаусское сельское поселение» (без учета

земель РЖС)

Тип учреждений и

предприятий

обслуживания

Единицы

измерения

Рекомендуемые

нормативные

показатели в

расчете на 1000

населения

Существующее

положение по

утвержденному

Генеральному

плану

На

перспективу

для 5018

человек

Дефицит

мест

Учреждения образования

Дошкольные

организации мест/1000 чел. 15

1 140 76 -

Общеобразовательны

е учреждения мест/1000 чел. 65

2 1240 328 -

Школы-

интернаты мест/1000 чел. 1,3 133 7 -

Учреждения здравоохранения

Аптечный пункт 1 объект на

жилую группу

1 на 6,2 тысячи

человек 1 1 -

Амбулаторно-

поликлиническая

сеть

1 посещение в

смену 18 82 91 9

Фельдшерско-

акушерский

пункт

1 объект на

жилую группу

По заданию на

проектирование 1 1 -

Станция

(подстанция)

скорой помощи

1 автомобиль/

1000 жителей 0,1 - 1

1

автомоби

ль

Учреждения культуры, исскуств и досуга

Дом культуры мест/1000 чел. 140 1118 707 -

Дом детского

творчества мест/1000 чел. 3,3 12 16 4

Учреждения физкультуры и спорта Территория

плоскостных

спортивных

сооружений

га 0,7-0,9 6,7 4,5 -

Детско-

юношеская

спортивная

школа

мест/1000 чел. 2,3 - 11 11

Учреждения торговли и общественного питания

Магазин

продовольственных

товаров

м2 торг.

площади 100 514,4 504,8 9,6

Магазин

непродовольственны

х товаров

м2 торг.

площади 200 173 1009,6 836,6

Рыночный

комплекс

розничной

торговли

м2 торг.

площади 24 196,7 121 -

Предприятие

общественного

питания

м2

площади 40 298 201,9 -

1Постановление №283-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования

Тверской обл.», от 14.06.11 г. 2Постановление №283-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования

Тверской обл.», от 14.06.11 г.

28

Тип учреждений и

предприятий

обслуживания

Единицы

измерения

Рекомендуемые

нормативные

показатели в

расчете на 1000

населения

Существующее

положение по

утвержденному

Генеральному

плану

На

перспективу

для 5018

человек

Дефицит

мест

Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания

Предприятия

бытового

обслуживания

населения

1 рабочее

место 4 25 20 -

Банно-

оздоровительный

комплекс

1 помывочное

место 6 30 30 2

Кладбище га 0,24 0,18 0,12 -

Административные и хозяйственные учреждения Отделение,

филиал банка 1 объект 0,5 2 2 -

Отделение связи 1 объект 1 до 6000

человек 1 1 -

Культовые здания и сооружения

Культовое здание

По заданию на

проектировани

е - 2 храма -

По

заданию

на

проектир

ование

Выводы по нормообеспеченности объектами образования:

Анализ обеспеченности показывает, что объектов образования

населения достаточно.

Выводы по нормообеспеченности объектами здравоохранения:

Анализ обеспеченности показывает, что объектов здравоохранения

населения достаточно, однако Эммаусской врачебной амбулатории требуется

реконструкция и увеличение емкости.

Также предлагается организация выдвижного пункта скорой

медицинской помощи (1 автомобиль) в п.Эммаусс.

Выводы по нормообеспеченности учреждениями культуры, искусства и

спорта:

Одной из главных задач культурно-просветительской деятельности является

организация досуга, что в свою очередь является одним факторов,

определяющих качество жизни населения. Наличие в полном объеме услуг

29

данной сферы может быть дополнительным стимулом для закрепления

населения на территории, в первую очередь, молодежи.

Проектом внесения изменений предлагается строительство объектов

культуры, спорта и досуга:

– размещение спортивных площадок с. Кузьминское, д. Миснево;

– открытие Детско-юношеской спортивной школы, п. Эммаусс (на базе

существующей общеобразовательной школы).

Выводы по нормообеспеченности предприятиями торговли, общественного

питания и бытового обслуживания:

В настоящее время в поселении достаточно объектов социально-

бытового обслуживания – посадочных мест в открытой сети общественного

питания, в населенных пунктах торговля товарами первой необходимости, а

также предприятия бытового обслуживания населения.

Развитие предприятий общественного питания для обеспечения

потребностей местных жителей предполагается за счет частного бизнеса

(сетевые магазины, развитие малого предпринимательства и т.д.).

Проектом предлагается увеличение объектов социальной сферы:

торговой площади в непродовольственных магазинах:

− д. Пасынково;

− п. Эммаусс.

30

Таблица 7

Объекты социальной инфраструктуры, необходимые к строительству в

соответствии с расчетами нормативной емкости учреждений и предприятий

обслуживания населения местного значения поселения

в МО «Эммаусское сельское поселение» (без учета земель РЖС)

№ Наименование функциональной зоны Дефицит мест

1 Зоны общественно – делового назначения

1.1.Объекты, планируемые к строительству в области здравоохранения

1 - Строительство станции скорой медицинской помощи с

выездной бригадой 1 автомобиль (возможно при

существующей амбулатории)

1 автомобиль

1.2.Объекты, планируемые к строительству в области культуры, искусства и

спорта

1 - Строительство спортивных площадок с. Кузьминское, д.

Миснево

-

2 - Открытие детско-юношеской спортивной школы 20 мест

1.3.Объекты, планируемые к строительству в области торговли и общественного

питания

1 - Строительство магазина непродовольственных товаров – 2

объекта (д. Пасынково, п. Эммаусс) 836,6 м

2

В соответствии с Распоряжениями Правительства Тверской области

№99-рп от 18.02.2015 года, №100-рп от 18.02.2015 года, №380-рп от

21.07.2015 года, на территориях, принадлежащих федеральному фонду

содействия развития жилищного строительства, отображенных на

картографических материалах как функциональные зоны общественно-

деловой застройки, предполагается строительство объектов различного

социального назначения. Общая площадь жилой зоны МО «Эммаусское

сельское поселение» увеличится на 695 га.

Поэтому проектом внесения изменений в Генеральный план

предложено строительство объектов различной социальной направленности в

соответствии с расчетами нормообеспеченности объектов социальной

инфраструктуры.

В соответствии с региональными нормативами градостроительного

проектирования (при минимальной расчетной плотности населения – 10

чел./га (п. 2.2.74 РНГП)), проектная численность населения на данное

увеличение жилой зоны составит 6950 человек.

31

Таблица 8

Расчет нормативной емкости учреждений и предприятий обслуживания населения

местного значения на землях РЖС в МО «Эммаусское сельское поселение»

Тип учреждений и

предприятий

обслуживания

Единицы

измерения

Рекомендуемые

нормативные

показатели в

расчете на 1000

населения

Требуемая

емкость по

нормативу

для 6950

человек

Требуемая

площадь, га

Учреждения образования

Дошкольные организации мест/1000 чел. 153 104 0,4

Общеобразовательные

учреждения мест/1000 чел. 65

4 452 2,9

Социальные учреждения

Интернаты для детей мест/1000 чел. 3,0 21 0,3

Учреждения здравоохранения

Аптечный пункт 1 объект на жилую

группу

1 на 6,2 тысячи

человек 1 0,2

Фельдшерский

или

фельдшерско-

акушерский

пункт

1 объект на жилую

группу

По заданию на

проектирование 1 0,2

Учреждения культуры, исскуств и досуга

Дом культуры мест/1000 чел. 80 556 0,85

Учреждения физкультуры и спорта

Территория

плоскостных

спортивных

сооружений

га 0,7-0,9 6,3 7,0

Спортивный зал мест/1000 чел. 70 487 0,06

Учреждения торговли и общественного питания

Магазин

продовольственных

товаров

м2 торг.

площади 100 695 0,7

Магазин

непродовольственных

товаров

м2 торг.

площади 200 1390 0,7

Предприятие

общественного

питания

м2

площади 40 278 0,4

Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания

Кладбище га 0,24 1,67 1,67

Административные и хозяйственные учреждения

Отделение связи 1 объект 1 до 6000 человек 1 -

3Постановление №283-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования

Тверской обл.», от 14.06.11 г. 4Постановление №283-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования

Тверской обл.», от 14.06.11 г.

32

Таблица 9

Объекты социальной инфраструктуры, необходимые к строительству в

соответствии с расчетами нормативной емкости учреждений и предприятий

обслуживания населения местного значения поселения

на землях РЖС в МО «Эммаусское сельское поселение»

№ Наименование функциональной зоны

1 Зоны общественно – делового назначения

Объекты, планируемые к строительству в области образования

1 - Строительство детского сада на 120 мест (возможно при планируемой школе)

2 - Строительство школы вместимостью не менее 452 мест: д. Старая Ведерня

Объекты, планируемые к строительству в области социального обеспечения

1 - Строительство интерната для детей: д. Смолино

Объекты, планируемые к строительству в области здравоохранения

1 - Строительство аптечного пункта: д. Новое Семеновское

2 - Строительство объекта здравоохранения (Открытие фельдшерско-акушерского

пункта): д. Смолино

Объекты, планируемые к строительству в области культуры, искусства и досуга

1 - Строительство дома культуры: д. Старая Ведерня

Объекты, планируемые к строительству в области культуры, искусства и досуга

1 - Строительство плоскостных спортивных сооружений (2 объекта): д. Новое

Семеновское, д. Воскресенское

2 - Строительство спортивного зала (вместимостью не менее 500 человек):

д.Старая Ведерня

Объекты, планируемые к строительству в области торговли и общественного

питания

1 - Строительство магазинов продовольственных товаров – 3 объекта: д. Голениха,

д. Воскресенское, д. Новое Семеновское

2

- Строительство магазина непродовольственных товаров – 3 объекта (возможно

при планируемых магазинах продовольственных товаров): д. Голениха, д.

Воскресенское, д. Новое Семеновское

3 - Предприятие общественного питания (1 кафе с летней верандой): д. Голениха

Объекты, планируемые к строительству в области административных и

хозяйственных учреждений

1 - Строительство отделения связи (1 отделение): д. Новое Семеновское

2 Зона специального назначения

Объекты, планируемые к строительству в области бытового и коммунального

обслуживания

1 - Кладбище (общего типа гражданских захоронений): д. Смолино

Проектирование и размещение социальных объектов и объектов

инженерной инфраструктуры возможно только при дальнейшей разработке

проектов планировки территории.

33

3.4. Объекты производственного назначения

Производственная зона для строительства новых производственных

предприятий проектируется с учетом аэроклиматических характеристик,

рельефа местности, закономерностей распространения промышленных

выбросов в атмосфере, уровней физического воздействия на атмосферный

воздух, потенциала загрязнения атмосферы с подветренной стороны по

отношению к жилой, рекреационной зонам, зонам отдыха населения.

В пределах жилой территории населенных пунктов допускается

размещать производственные предприятия, не выделяющие вредные

вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными

процессами, не создающие шума, превышающего установленные нормы, не

требующие устройства железнодорожных подъездных путей и подъезда

грузового автотранспорта более 50 автомобилей в сутки с установлением

санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03 и региональных нормативов градостроительного

проектирования Тверской области.

При организации производственных зон территории следует

преобразовывать с учетом примыкания к территориям иного

функционального назначения:

− в полосе примыкания производственных зон к общественно-деловым

зонам следует размещать общественно-административные объекты

производственных зон, включая их в формирование общественных центров и

зон;

− в полосе примыкания к автомобильным и железнодорожным путям

производственных зон рекомендуется размещать участки компактной

производственной застройки с оптовыми торговыми и обслуживающими

предприятиями, требующими значительных складских помещений,

крупногабаритных подъездов, разворотных площадок.

Территорию промышленного узла следует разделять на подзоны:

- общественного центра;

34

- производственных площадок предприятий;

- общих объектов вспомогательных производств и хозяйств.

В состав общественного центра, как правило, следует включать

административные учреждения управления производством, предприятия

общественного питания, специализированные учреждения здравоохранения,

предприятия бытового обслуживания.

На территории общих объектов вспомогательных производств и

хозяйств следует размещать объекты энергоснабжения, водоснабжения и

канализации, транспорта, ремонтного хозяйства, пожарных депо, отвального

хозяйства производственной зоны.

Проектом внесения изменений в генеральный план МО «Эммаусское

сельское поселение» запланирована структурное проектирование

производственных и коммунально-складских территорий, обеспечивающая

соблюдение нормативных размеров санитарно-защитных зон.

На территориях, принадлежащих Федеральному фонду содействия

развитию жилищного строительства (РЖС), предлагается создание

промышленного кластера в восточной части поселения, состоящего из трех

поясов, границы которых расположены на достаточном расстоянии для

размещения санитарно-защитных зон предприятий V, IV классов

соответственно. Общая площадь производственной зоны, выделяемой на

картах генерального плана составляет 198,3 гектара.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на территории

производственных зон возможно размещение следующих объектов и

производств:

КЛАСС IV-санитарно-защитная зона 100м.

Химические, металлургические, машиностроительные,

металлообрабатывающие производства, обработка древесины, текстильные

производства и производства легкой промышленности, обработка животных

продуктов, обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ,

микробиологическая промышленность, производство электрической и

35

тепловой энергии при сжигании минерального топлива,

сельскохозяйственные производства и объекты с размерами санитарно-

защитных зон до 100 метров.

КЛАСС V—санитарно-защитная зона 50м.

Химические, металлургические, машиностроительные,

металлообрабатывающие производства, текстильные производства и

производства легкой промышленности, обработка животных продуктов,

обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ, производство

электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива,

сельскохозяйственные производства и объекты с размерами санитарно-

защитных зон до 50 метров.

Производственные зоны так же могут быть использованы под объекты

придорожного сервиса, с организацией на их территории АЗС,

шиномонтажей, автомоек, логистических центров, а также других объектов

транспортной инфраструктуры.

В соответствии с выделяемыми производственными зонами на границе

с земельными участками, предназначенными для садоводческих,

огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан,

устанавливается санитарно-защитная зона в размере 100 метров за счет

территорий производственных зон (вблизи н.п. Эммаусская школа-интернет

и в д. Новое Семеновское). При дальнейшем планировании и размещении

объектов производственной деятельности необходимо предусмотреть

организацию озелененных территорий вблизи указанных СНТ.

36

3.5. Объекты рекреационного назначения

Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования

(парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории общего

пользования).

Рекреационные зоны расчленяют территорию населенных пунктов на

планировочные части. При этом должны соблюдаться соразмерность

застроенных территорий и открытых незастроенных пространств и

обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам.

В населенных пунктах необходимо предусматривать непрерывную

систему озелененных территорий и других открытых пространств.

Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с

пригородными зонами, землями сельскохозяйственного назначения, создавая

взаимоувязанный природный комплекс внутри сельского поселения.

На территории рекреационных разрешается строительство зданий для

обслуживания посетителей и эксплуатации природного комплекса, высота

которых не превышает 8 м; высота парковых сооружений – аттракционов –

не ограничивается. Площадь застройки не должна превышать 7 %

территории комплекса.

37

3.6. Объекты инженерно-транспортного назначения

Проектом внесения изменений предлагается строительство улично-

дорожной сети (улицы, проезды) на территории комплекса, принадлежащих

РЖС.

Отображение местных дорог (существующих и планируемых) внутри

населенного пункта осуществляется на фрагментах карт генерального плана.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного

проектирования пункт (далее по тексту РНГП) 3.5.147, на картах

генерального плана подлежат к отображению автомобильные дороги

местного значения в границах населенных пунктов поселения для

обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с таблицей

94 РНГП:

Таблица 10

Основные расчетные параметры уличной сети в пределах сельского

населенного пункта и сельского поселения5

Категория

сельских

улиц и дорог

Основное назначение

Расчетная

скорость

движения,

км/ч

Ширина

полосы

движения,

м

Число

полос

движения

Ширина

пешеходной

части

тротуара, м

Поселковая

дорога

Связь сельского

поселения с внешними

дорогами общей сети 60 3,5 2 -

Главная улица Связь жилых территорий

с общественном центром 40 3,5 2-3 1,5-2,25

Улица в жилой застройке:

Основная

Связь внутри жилых

территорий и с главной

улицей по направлениям

с интенсивным

движением

40 3,0 2 1,0-1,5

Второстепенная

(переулок)

Связь между основными

жилыми улицами 30 2,75 2 1,0

Проезд

Связь жилых домов,

расположенных в

глубине жилого квартала

с улицами

20 2,75-3,0 1 0-1,0

Хозяйственный

прогон,

скотопрогон

Прогон личного скота и

проезд грузового

транспорта к

придомовым

(приквартирным)

участкам

30 4,5 1 -

5 В соответствии с таблицей 94 пункта 3.5.147 «Региональных нормативов градостроительного проектирования

Тверской области»

38

Виды дорог в соответствии с таблицей 94 пункта 3.5.147 РНГП, могут

быть отображены только на проекте планировки территории данного

земельного участка.

Рисунок 13 – Фрагмент схемы поперечного профиля проезда А-А

Вдоль улично-дорожной сети запроектированы сети коммуникаций

(ЛЭП 10кВ, ЛЭП 6кВ, газопроводы, водопроводы и канализационные сети).

Предусмотрено благоустройство подъездов, пешеходных дорожек,

озеленение территории общего пользования.

Вместе с тем, территория по восточной границе и в центре вплотную

примыкает к лесному массиву, состоящему преимущественно из хвойных

пород. Согласно СП 4.13130.2013 расстояние от зданий производственных

объектов (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного

массива хвойных пород принимаются 100 м.

39

Таблица 11

Протяженность улично-дорожной сети

Населенный пункт Существующая сеть, км Планируемая сеть, км

д. Полукарпово 1,7 -

с. Кузьминское 5,4 -

д. Миснево 2,2 -

д. Городище 1,7 -

д. Ошурково 2,5 -

д. Мятлево 3,0 -

д. Коленовка 0,8 -

д. Прибытково 3,4 -

д. Губино 1,0 -

д. Пасынково 4,5 -

д. Горохово 4,5 -

п. Эммаус 10,9 1,7

с. Эммаус 1,9 -

н.п. Эммаусская школа-интернат 4,5 1,5

д. Старое Семеновское 1,6 -

д. Новое Семеновское 4,5 15,0

д. Смолино 1,5 -

д. Голениха 1,0 1,6

д. Старая Ведерня 4,3 47,0

д. Воскресенское 2,5 -

Таблица 12

Перечень

автомобильных дорог общего пользования регионального

и межмуниципального значения Эммаусского сельского поселения

(Постановление администрации Тверской области от 10 февраля 2009 г.№ 30-па)

№ п/п Наименование

автомобильной

дороги

Идентификационный

номер дороги

Наименование

муниципального

района

Протяженность

обслуживаемого

участка, км

Класс дороги

564. "Москва -

Санкт-

Петербург" -

Прибытково

28 ОП МЗ 28Н-0564 Калининский 1,5 3

571. "Москва -

Санкт-

Петербург" -

Эммаусская

школа-

интернат

28 ОП МЗ 28Н-0571 Калининский 0,5 3

В соответствии со Схемой территориального планирования Тверской

области, на картах Генерального плана отображен мостовой переход через

р.Волга.

40

3.7. Месторождения полезных ископаемых и особо охраняемые

природные территории

По состоянию на 01.01.2017 на территории поселения на

государственном балансе числятся:

- месторождение строительных песков «Семеновское», расположенное

в 8-9 км к югу от ст. Кузьминка Октябрьской ж/д, в 0,5 км от д. Новое

Семеновское, на правом берегу р. Волга Калининского района Тверской

области. площадь участка недр – 522 га с запасами полезного ископаемого по

категории А+В+С1 – 6212,2 тыс. куб м., принятыми приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Тверской области от 04.08.2017 № 233-кв.

Месторождение находится в лицензионном пользовании.

- участок недр «Городенское-Горки», расположенное в 2 км северо-

восточнее д. Кошелево Калининского района Тверской области. Общая

площадь участка недр – 150 га, запасами полезного ископаемого не

утверждены. Находится в лицензионном пользовании.

- участок недр «Воскресенское – Старая Ведерня», расположенное

между д. Старая Ведерня и д. Воскресенское Калининского района Тверской

области. Общая площадь участка недр – 37,5 га, запасами полезного

ископаемого не утверждены. Находится в лицензионном пользовании. -

участок недр, в настоящее время включаемый в Перечень участков недр

местного значения по Тверской области, утвержденный постановлением

Правительства Тверской области от 22.01.2013 № 13-пп, планируемый к

предоставлению в лицензионное пользование:

41

№

п/

п

Вид

полезного

ископаемо

го

Общая площадь. кв. м. (S). Географические

координаты крайних точек участка недр

Запасы и прогнозные

ресурсы участка недр

Вид

пользовани

я недрами S с.ш. в.д.

№

то

ч.

гра

д.

ми

н.

сек. гра

д.

ми

н.

сек. количество

запасов и

прогнозных

ресурсов (с

указанием

категории)

(ед. изм.)

протокол

экспертизы

, протокол

оценки

прогнозны

х ресурсов

(экспертны

й орган,

номер,

дата)

1 «Эммаус»

Калининск

ий район,

в 19 км

юго-

восточнее

г. Тверь, в

2 км

западнее д.

Нов.

Семеновск

ое

0,

5

1 56 46 51.7

6

36 10 18.7

2

ресурсы не

апробирова

ны

запасы не

утверждал

ись

геологичес

кое

изучение 2 56 46 52.4

4

36 11 08.2

4

3 56 46 32.5

3

36 11 09.0

8

4 56 46 32.5

6

36 10 21.2

9

В реестре государственной регистрации лицензий на право

пользования недрами Тверской области Министерства природных ресурсов и

экологии Тверской области числятся следующие недропользователи,

лицензионных участки которых (скважины для добычи подземных вод)

расположены на территории данного сельского поселения:

- ОАО «РЖД» Московский территориальный участок Октябрьской

дирекции по тепловодоснабжению (ДТВУ-1) (лицензия ТВЕ 80287 ВЭ),

расположена на ж/д ст. Кузьминка, Калининского района Тверской области, в

пределах бассейна р. Волга (географические координаты скважин – 56°43'00"

с.ш., 36°08'22" в.д.).

Генеральным планом, утвержденным Решением Совета депутатов

№131 от 10.06.2011 года, предлагалось создание особо охраняемой

природной территории регионального значения в д. Горохово «Исторический

и природный комплекс «Горохово». Так как точные координаты границ

планируемой ООПТ не утверждены, на картографических материалах

настоящего проекта данная зона не отображена.

42

Раздел 4. Оценка возможного влияния планируемых для

размещения объектов местного значения МО «Эммаусское

сельское поселение» на комплексное развитие территорий

Таблица 13

№

п/п

Наименование планируемого

объекта

Возможное влияние объектов на

комплексное развитие территории

1 Строительство тротуаров при

реконструкции улично-дорожной

сети

Улучшение условий проживания населения,

увеличение социальной привлекательности

сельского поселения

2

Установка малых архитектурных

форм (детские площадки, беседки)

на территории земель общего

пользования

Повышение уровня благоустройства

территории

3

Строительство станции скорой

медицинской помощи с выездной

бригадой Улучшение условий проживания населения.

Более качественное обеспечение населения

объектами здравоохранения Открытие фельдшерско-акушерского

пункта

Строительство аптечного пункта

4 Строительство плоскостных

спортивных сооружений

Повышение уровня благоустройства

территории

5

Строительство детско-юношеской

спортивной школы

Улучшение условий проживания населения,

увеличение социальной привлекательности

сельского поселения

Строительство детского сада

Строительство школы

Строительство дома культуры

Строительство спортивного зала

6 Строительство интерната для детей

Увеличение социальной привлекательности

сельского поселения

7

Строительство магазинов

продовольственных товаров Улучшение условий проживания населения.

Более качественное обеспечение населения

объектами торговли Строительство магазина

непродовольственных товаров

8 Предприятие общественного питания

Улучшение условий проживания населения,

увеличение социальной привлекательности

сельского поселения

9 Строительство отделения связи Улучшение условий проживания населения

10 Кладбище (общего типа

гражданских захоронений)

Повышение обслуживания в сфере

ритуальных услуг

43

Раздел 5. Перечень и характеристика основных факторов риска

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера

На территории сельского поселения возможно возникновение

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

К природным чрезвычайным ситуациям относятся:

- метеорологические: ураганы и бури, снежные заносы;

- гидрологические: паводок, подтопление;

К чрезвычайным ситуациям техногенного характера относятся:

- аварии на транспорте;

- аварии на системах жизнеобеспечения;

- аварии на взрывопожароопасных объектах.

1. Возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера:

Интенсивность проявлений опасных метеорологических явлений и

процессов принята согласно данных Государственного учреждения

"Тверской областной центр по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды" (ГУ "Тверской ЦГМС").

Наиболее опасными метеорологическими явлениями и процессами,

характерными для территории проектирования вблизи планируемой

территории являются:

- сильные ветры (шквал) со скоростью 25 м/сек. и более;

- смерч - наличие явления;

- грозы (40-60 часов в год);

- град с диаметром частиц 20 мм;

- сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

- сильные снег с дождем - 50 мм в час;

- продолжительные дожди - 120 часов и более;

- сильные продолжительные морозы (около – 400 С и ниже);

- снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

- сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек.;

44

- вес снежного покрова - 240 кг/м2;

- гололед с диаметром отложений 20 мм;

- сложные отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более;

- наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега

площадке - 160 см.

- сильные продолжительные туманы с видимостью менее 100 м;

- сильная и продолжительная жара - температура воздуха +350 С и более.

Воздействию сильного ветра, снегопада подвержена вся проектируемая

территория вблизи МО «Эммаусского сельского поселения».

Сильный ветер, шквал вызывает разрушение построек, повреждение

воздушных линий связи, электропередач, повал деревьев, нагон воды,

повреждение сельскохозяйственных культур. Затруднения в работе

транспорта, строительства, перенос почвы, снега.

Климатические параметры холодного периода года.

Таблица 14

Республика, край, область,

пункт

Температура

воздуха

наиболее

холодных

суток, °С,

обеспеченность

ю

Температура

воздуха

наиболее

холодной

пятидневки, °С,

обеспеченность

ю

Температура

воздуха, °С,

обеспеченно

стью 0,94

Абсолютна

я

минимальн

ая

температур

а воздуха,

°С

Средняя

суточная

амплитуда

температуры

воздуха

наиболее

холодного

месяца,

°С

0,98 0,92 0,98 0,92

1 2 3 4 5 6 7 8

Тверская область,

Калининский район,

Эммаусское сельское

поселение.

-37 -33 -33 -29 -15 -50 7,2

Продолжительность, сут, и средняя

температура воздуха, °С, периода со средней

суточной температурой воздуха

Ср

едн

яя м

есячн

ая

отн

оси

тельн

ая в

лаж

ност

ь

возд

ух

а н

аиб

олее

хо

лод

но

го

мес

яц

а, %

С

ред

няя

мес

ячн

ая

отн

оси

тельн

ая в

лаж

ност

ь

во

зду

ха

в 1

5 ч

. н

аиб

олее

хо

ло

дн

ого

мес

яц

а, %

. К

оли

чес

тво

оса

дко

в з

а

но

ябр

ь-м

арт,

мм

П

рео

блад

ающ

е

е н

апр

авлен

ие

вет

ра

за

дек

абр

ь-

фев

рал

ь М

акси

мал

ьн

ая

из

сред

ни

х

ско

рост

ей

вет

ра

по

ру

мб

ам з

а

ян

вар

ь, м

/с

Сред

няя

ско

ро

сть в

етра,

м/с

,

за п

ери

од

со

ср

едн

ей

суто

чн

ой

тем

пер

ат

ур

ой

во

зду

ха

8

С

0С 8С 10С

продо

лжите

льност

ь

средняя

темпера

тура

продо

лжите

льност

ь

средняя

темпера

тура

продо

лжите

льност

ь

средняя

темпера

тура

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

146 -6,4 218 -3 236 -2 85 85 206 ЮЗ 6,2 4,1

45

Климатические параметры теплого периода года.

Таблица 15

Республика, край,

область, пункт

Баро

метри

ческо

е

давле

ние,

гПа

Темп

ерату

ра

возду

ха,

С,

обес

пече

ннос

тью

0,95

Темпе

ратура

воздух

а, С,

обеспе

ченнос

тью

0,98

Средня

я

макси

мальна

я

темпер

атура

воздух

а

наибол

ее

теплог

о

месяца

, С

Абсол

ютная

макси

мальн

ая

темпе

ратура

воздух

а, С

Средняя

суточна

я

амплиту

да

темпера

туры

воздуха

наиболе

е

теплого

месяца,

С

Средня

я

месячна

я

относит

ельная

влажно

сть

воздуха

наиболе

е

теплого

месяца,

%

Средня

я

месячн

ая

относи

тельная

влажно

сть

воздуха

в 15 ч

наибол

ее

теплого

месяца,

%

Количе

ство

осадко

в за

апрель

-

октябр

ь, мм

Сут

очн

ый

мак

сим

ум

оса

дко

в,

мм

Прео

блада

ющее

напра

влени

е

ветра

за

июнь

-

авгус

т

Минима

льная из

средних

скоросте

й ветра

по

румбам

за июль,

м/с

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Тверская область,

Калининский

район, Эммаусское

сельское

поселение

995 20,6 24,8 23 36 11,1 75 59 444 68 З 0

В период аномально сильных морозов наиболее тяжелые последствия

имеют аварии на системах теплоснабжения.

В результате сильного града может произойти разрушение остекления,

повреждение строений, сельскохозяйственных культур, гибель животных.

В результате сильной жары происходит перегрев почвы и воздуха,

нарушения в работе транспорта, электроснабжения, гибель

сельскохозяйственных культур, заболевания людей и животных.

Сильная жара в летний период повышает риск возникновения

природных пожаров.

Оценка риска. В соответствии с «Атласом природных и техногенных

опасностей и рисков ЧС в РФ» (под общей редакцией Шойгу С.К., 2005 г.)

показатели риска природных чрезвычайных ситуаций на территории

сельского поселения следующие.

Уровень опасности наводнений в период весеннего половодья и

дождевых паводков на реках – ЧС межрегионального уровня, степень

опасности – 3 (максимальный уровень подъема воды – 1.5-2 м; площадь

затопления поймы реки – 60-75%; возможно частичное затопление

46

населенных пунктов – до 30%), вероятность наводнений – 20-30% (один раз в

3-5 лет), возможно ЧС регионального уровня.

Уровень опасности и риск сильных дождей – высокий риск

(повторяемость интенсивных осадков 20 мм и более в сутки – 01.-1.0 раз в

год); возможно ЧС муниципального/межмуниципального уровня.

Уровень опасности и риск сильных снегопадов – очень высокий риск

(среднее многолетнее число дней за год со снегопадами интенсивностью 20

мм и более в сутки – более 1.0, максимальное значение прироста снежного

покрова за сутки – 38 см), возможно ЧС локального уровня.

Уровень опасности и риск сильных ветров - очень высокий риск

(степень опасности ветров - 2 балла, среднее многолетнее число дней за год с

сильным ветром 23 м/сек и более - более 1.0), возможно ЧС

муниципального/межмуниципального уровня.

Уровень опасности лесных и торфяных пожаров - низкий (уровень

пожарной опасности – 1 балл, заторфованность территории – 0.1-1%;

среднегодовая площадь одного пожара – 3.1 га; значение интегрального

показателя опасности торфяных пожаров Кпос - менее 6). Частота лесных

пожаров (число случаев на 1 млн.га площади лесного фонда) – 37.4,

возможно ЧС локального уровня.

Уязвимость территории сельского поселения к природным оценивается

как ниже среднего по РФ.

Территория проектирования вблизи проектируемой территории

расположена в зоне приемлемого риска.

Необходимо предусмотреть ряд мероприятий для снижения

воздействия опасных метеорологических явлений на коммунально-

энергетические системы. В результате весеннего половодья в зону

затопления попадает территория вдоль реки Волга.

2. Возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Аварии на железнодорожном и автомобильном транспорте.

47

Основными причинами аварий на железнодорожном транспорте

являются неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации,

централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и

халатность машинистов, нарушения правил погрузки опасных грузов,

террористические акты. Наиболее вероятными местами аварий являются

железнодорожные станции.

Причины дорожно-транспортных происшествий различны: нарушения

правил дорожного движения, техническая неисправность автомобиля,

превышение скорости движения, недостаточная подготовка лиц,

управляющих автомобилями, их слабая реакция, низкая эмоциональная

устойчивость, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.

Поскольку существующие водные транспортные сооружения сельского

поселения используется в экскурсионно-туристических целях, то аварии на

водном транспорте, перевозящем АХОВ, ЛВЖ и другие опасные вещества в

настоящем разделе проекта не рассматриваются.

Воздушный транспорт в сельском поселении отсутствует.

Аварии на химически опасных объектах.

Химически опасные объекты – аварии с угрозой выброса аварийно-

химически опасных веществ (АХОВ) – на территории проектирования

отсутствуют.

Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах.

Согласно исходным данным ГУ МЧС России по Тверской области

пожароопасные и взрывопожароопасные объекты на территории населенных

пунктов сельского поселения, аварии на которых выходят за пределы

предприятий отсутствуют.

Аварии на гидротехнических объектах.

Гидротехнических сооружений, разрушение которых приведет к ЧС, на

территории вблизи населенных пунктов, согласно исходным данным ГУ

МЧС России по Тверской области нет.

Аварии на объектах тепло-, водо-, электроснабжения.

48

На тепловых сетях, проходящих по рассматриваемой территории,

возможны разрывы, что может привести к прекращению подачи тепла в

помещения, а в зимнее время – к размораживанию систем отопления.

Аварии в водопроводных сетях приведут к затоплению проезжей части

дорог, падению давления в водопроводной системе, перебоям снабжения

водой проектируемых территорий.

Отказы на электрических сетях могут привести к остановке подачи

электроэнергии в здания сельского поселения, однако не приведут к крупной

аварии со взрывом или большой загазованностью.

Аварии на радиационно-опасных объектах.

При возникновении аварийной ситуации на Калининской АЭС

территория проектирования может оказаться в зоне сильного радиоактивного

заражения (загрязнения).

Возможные источники ЧС биолого-социального характера на

проектируемой территории.

В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые

кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения

отходов потребления и иные объекты, размещение которых может быть

обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других

территориальных зонах.

На проектируемой территории и в ее близости нет источников ЧС

биолого-социального характера.

49

Приложение 1

50

Приложение 2

51

52

53

54

Приложение 3

55

56

57

Приложение 4

58

59

60

61

Приложение 5