Budoucnost odpadového hospodářství

z pohledu Ministerstva životního prostředí

XII. Celostátní finanční konference“Pokles ekonomiky a dopad na hospodaření obcí“

Koncepční dokumenty v oblasti OH

1. Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů

2. NV č. 197/2003 Sb., o plánu odpadového hospodářství

3. Zákon č. 447/2001 Sb. o obalech, ve znění pozdějších předpisů

Hodnocení plnění POH ČR

Došlo k výraznému snížení měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu

Zvyšuje se využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů (zejména materiálové využití)

Snížení měrné produkce NO je plněno Skládkování odpadů stagnuje (s výjimkou KO) Nedostatek

technologických zařízení na území většiny krajů, zejména pro KO - alarmující narůstání skládkování KO

S výhradami se plní cíle materiálového využívání KO a řešení starých zátěží

Nedaří se plnit cíle POH pro snižování podílu skládkovaných BRO; BRKO na skládkách narůstá

Zvýšení materiálového využití komunálních odpadů

na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000

0

1000

2000

3000

4000

tis

. tu

n

2000 2007 2010

Materiálové využití Energetické využití KO Skládkování

Cíle POH ČR pro komunální odpady

Snížit BRKO ukládaný na skládky (ref.rokem 1995)

75 % hmotnostních v roce 201050 % hmotnostních v roce 2013 25 % hmotnostních v roce 2020

0

20

40

60

80

100

120

140

1995 2003 2004 2005 2006 2007 2010 2013 2020

%

0

1

2

3

4

5

Pro

du

kce o

dp

ad

u (

mil

.t)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Skládkováno Celková produkce

Vývoj produkce KO a podíl jejich skládkování, včetně technologického zabezpečení skládek

00

1 250

2 500

3 750

5 000

tis

. tu

n

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2010 2013 2016 2020

roky

Skládkováno bez úpravy nebo jiné nakládání Upravené v nových kapacitách (spalovnách nebo MBÚ)

Zvýšení výkonu současných spaloven Energeticky využité ve stávajících spalovnách

Materiálově využité bioodpady Materiálově využitý papír

Materiálově využité KO (sklo, kovy, plasty, apod.) Prevence

Předpokládaný vývoj produkce a nakládání s KO + 15

Nelegální nakládání s odpady a jeho řešení

Nelegální nakládání s odpady řešeno např. v Libčanech, Chvaleticích či v Nalžovicích

Zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení bylo využito pouze v Libčanech (vyhlášení nouzového stavu)

Využíváno zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému

Důvodem využití zákona o krizovém řízení je zpravidla ohrožení života, zdraví, majetku či životního prostředí pokud intenzita nedosahuje značného rozsahu (u odpadů nepravděpodobné) a není možné odvrátit ohrožení běžnou činnosti správních úřadů a složek IZS

Strategie MŽP v OH

- Zastavení vypořádání připomínkového řízení k návrhu nového zákona o odpadech

- Zpracování krátké novely Plánu odpadového hospodářství, umožňující podporu energetického využití odpadů

- Zpracování koncepčního dokumentu formou tezí, jako součást odborného podkladu k novému zákonu o odpadech

- Vypracování „Euronovely“ zákona o odpadech v 1. čtvrtletí 2010

- Vypracování a schválení nového zákona o odpadech

- Vypracování nového Plánu odpadového hospodářství

Harmonogram legislativních prací

17. června - předán technický podklad odboru legislativnímu

3. července - zahájeny práce na RIA

4. srpna - zahájeno vnitřní připomínkové řízení

12. srpna - ukončeno vnitřní připomínkové řízení

- zahájeno vypořádání připomínek

21. srpna - zahájeno vnější připomínkové řízení

9. září - ukončeno vnější připomínkové řízení

- zahájeno vypořádání připomínek

26. října - návrh projednán v legislativní radě vlády

16. listopadu - návrh NV projednán vládou a předložen k podpisu předsedy vlády

Harmonogram prací na krátké novele POH ČR

Harmonogram zjišťovacího řízení SEA

22. července – podáno oznámení koncepce odboru SEA

7. srpna – zveřejněno oznámení koncepce v Informačním systému SEA

27. srpna – termín pro zasílání vyjádření k oznámení koncepce

11. září – zveřejněn závěr zjišťovacího řízení (není třeba podrobit procesu SEA)

Harmonogram prací na krátké novele POH ČR

14. srpna - delegování členů pracovních a oponentních skupin

31. srpna – příprava návrhu tezí k zákonu o odpadech

15. září – připomínky oponentních skupin k tezím

29. září – projednání finální verze tezí poradou vedení MŽP

2. října – projednání tezí Radou odpadového hospodářství

14. října – druhý kulatý stůl za účasti ministra ŽP

20. listopadu – ministr schválil konečnou podobu tezí

30. listopadu – projednání tezí vládě ČR

Harmonogram tezí k novému zákonu o odpadech

Diskutované oblasti tezí

Ideový rámec a hierarchie nakládání s odpady

Definice

Ekonomické nástroje

Omezení administrativní náročnosti (včetně vedení evidence)

Plnění povinností ze skládkovací směrnice

Zpětný odběr výrobků

Kontrola a vynucování

Příprava nového zákona o odpadech

• Teze nového zákona o odpadech

• „Euronovela“ zákona o odpadech – implementace směrnic do stávajícího zákona

• Základ pro nový návrh zákona o odpadech

Děkuji za pozornost

David Horatiusodbor odpadů

tel.: 267 122 385e-mail: david.horatius@mzp.cz