KRIZOVÝ KRIZOVÝ MANAGEMENTMANAGEMENTVE VEŘEJNÉ SPRÁVĚVE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ

ZÁSADY ČINNOSTI KRIZOVÉHO MANAGERA

promyslet a naplánovat možné varianty řešení krizových jevůpromyslet a naplánovat možné varianty řešení krizových jevůprůběžně procvičovat nasazení pracovníků (včetně mluvčích)průběžně procvičovat nasazení pracovníků (včetně mluvčích)vždy být připravený na řešení nejhorší varianty :vždy být připravený na řešení nejhorší varianty :

trvale monitorovat rizikové jevytrvale monitorovat rizikové jevyprověřovat reálnost zpracovaných plánůprověřovat reálnost zpracovaných plánů

vždy přebírat iniciativu :vždy přebírat iniciativu :v podávání informací o krizi, případně o narůstání v podávání informací o krizi, případně o narůstání rizikových faktorůrizikových faktorův informování médiív informování médiív neodkládaní činností, které jsou nevyhnutnév neodkládaní činností, které jsou nevyhnutné

zabránit šíření paniky :zabránit šíření paniky :být prvním, kdo informuje o krizibýt prvním, kdo informuje o krizinevěřit všem informacím z médiínevěřit všem informacím z médiívyvarovat se nepromyšlené činnostivyvarovat se nepromyšlené činnosti

přijímat preventivní opatření vůči stupňování a šíření krizepřijímat preventivní opatření vůči stupňování a šíření krizekaždou situaci hodnotit z vícerých aspektů (opakování pouzekaždou situaci hodnotit z vícerých aspektů (opakování pouze negativních zpráv může zapříčinit, že situace se jeví horší jakonegativních zpráv může zapříčinit, že situace se jeví horší jako je skutečnost)je skutečnost)v průběhu krize se zabývat jen jejím řešením:v průběhu krize se zabývat jen jejím řešením:

přerušit ostatní činnosti a zabývat se krizípřerušit ostatní činnosti a zabývat se krizívyhodnotit, co je v dané situaci nejdůležitější a prvořadévyhodnotit, co je v dané situaci nejdůležitější a prvořadé

věnovat rozhodující pozornost spojení a pravidelné věnovat rozhodující pozornost spojení a pravidelné výměně aktuálních informacívýměně aktuálních informacízrušit mimořádná opatření hned po vytvoření potřebných zrušit mimořádná opatření hned po vytvoření potřebných podmínek pro jejich zrušenipodmínek pro jejich zrušenipo skončení krize okamžitě obnovit pohotovost a systém po skončení krize okamžitě obnovit pohotovost a systém monitorovánímonitorovánímít na paměti, že:mít na paměti, že:

- efektivnost krizového managementu v mnohém - efektivnost krizového managementu v mnohém závisí od stupně ohroženzávisí od stupně ohrožen- ve společnosti je přirozený odpor vůči krizím - ve společnosti je přirozený odpor vůči krizím (lidé akceptují krizi, pokud je to nevyhnutné)(lidé akceptují krizi, pokud je to nevyhnutné)

uznávat zásadu, že průběh každé krize je možno řídituznávat zásadu, že průběh každé krize je možno řídituznávat zákonitosti vzniku krizí a respektovat jejich uznávat zákonitosti vzniku krizí a respektovat jejich možné důsledkymožné důsledkyuznávat kontinuitu v řízení mezi přípravným obdobím, uznávat kontinuitu v řízení mezi přípravným obdobím, řešením krize, jakož i obdobím po jejím skončenířešením krize, jakož i obdobím po jejím skončeníudržovat trvalé spojeni s řídícími funkcionáři a jejichudržovat trvalé spojeni s řídícími funkcionáři a jejich informovanost o situaciinformovanost o situaciuvědomovat si, že krize nejsou nevyhnutné, ale také, že uvědomovat si, že krize nejsou nevyhnutné, ale také, že je není možno úplně vyloučit ze života společnostije není možno úplně vyloučit ze života společnosti

ZÁSADY ČINNOSTI KRIZOVÉHO MANAGERA

ZAČLENĚNÍ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

na všech úrovních veřejné správyna všech úrovních veřejné správyve vybraných výrobních podnicích ve vybraných výrobních podnicích (subjektech hospodářské mobilizace)(subjektech hospodářské mobilizace)ve specializovaných organizacích ve specializovaných organizacích (podílejících se na vytváření záchranných systémů)(podílejících se na vytváření záchranných systémů)

NADNÁRODNÍ (MEZINÁRODNÍ)

INDIVIDUÁLNÍ

REGIONÁLNÍ

NÁRODNÍ (STÁTNÍ)

PĚT ÚROVNÍKRIZOVÉHO MANAGEMENTU

rozlišují se:rozsahem pravomocímožnostmi použití sil a prostředkůobsahem a rozsahem plněných úkolůvztahem k jednotlivým druhům krizových jevů

MÍSTNÍ

ORGANIZACESPOJENÝCH

NÁRODŮ

SEVERO-ATLANTICKÁ

ALIANCE

BROSN

SEVEROATLAN-TICKÁ RADA

VÝBOR MINISTRŮOBRANY NATO

ORGANIZACE PROBEZPEČNOST A

SPOLUPRÁCI V EVROPÉ

ZÁPADOEVROPSKÁ UNIE

RADA EVROPY

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ

SOUČÁSTI KM NATO

EVROPSKÁ UNIE

RADA MINISTRŮ EU

EVROPSKÁ KOMISE

MEZIVLÁDNÍ ORGANIZACE

MEZINÁRODNÍ VÝBOR ČERVENÉHO KŘÍŽE

MEZINÁRODNÍ ZDRAVOTNICKÁ

ORGANIZACE (WHO)

NEVLÁDNÍ ORGANIZACE

je připravována na řešení krizových jevů, které ohrožují území více států, anebo jsou je připravována na řešení krizových jevů, které ohrožují území více států, anebo jsou potenciálním potenciálním ohrožením okolních států, i když negativní důsledky zatím ohrožují zemi, na území které krizová ohrožením okolních států, i když negativní důsledky zatím ohrožují zemi, na území které krizová situace vzniklasituace vznikla

na řešení těchto krizových jevů se podílejí mezinárodní instituce a organizace, které jsou na tento účel vytvořeny, anebo se vytvořily ad hoc ve snaze eliminovat vzniknutou krizi

MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

ORGANIZACE SPOJENÝCH NÁRODŮORGANIZACE SPOJENÝCH NÁRODŮ (United Nations Organization)United Nations Organization)

je je nejvyšší mezinárodní autoritou na řešení konfliktů mezi státy anebo nejvyšší mezinárodní autoritou na řešení konfliktů mezi státy anebo znepřátelenými stranami, jakož ij poskytování humanitární pomoci v znepřátelenými stranami, jakož ij poskytování humanitární pomoci v průběhu krizíprůběhu krizínemá vlastni definici krizového managementu ani výkonné nástroje na nemá vlastni definici krizového managementu ani výkonné nástroje na jeho prováděníjeho prováděníproces řešení krizí závisí od ochoty členských států hledat společné proces řešení krizí závisí od ochoty členských států hledat společné řešení řešení nemá vlastni mocenské nástroje, proto využívá jako nástroj na řešení nemá vlastni mocenské nástroje, proto využívá jako nástroj na řešení krize síly a prostředky jiných organizací, kterým přiděluje takzvaný krize síly a prostředky jiných organizací, kterým přiděluje takzvaný mandát OSNmandát OSNvztahy mezi OSN as účastníky konfliktů se řídí modelem typu akce–vztahy mezi OSN as účastníky konfliktů se řídí modelem typu akce– reakce reakce (řada úspěchů, ale i neúspěchů těchto operací však nutí OSN (řada úspěchů, ale i neúspěchů těchto operací však nutí OSN hledat a vypracovat nové techniky krizového managementu)hledat a vypracovat nové techniky krizového managementu)nejdůležitějším orgánem krizového řízení OSN je Bezpečnostní rada OSN,nejdůležitějším orgánem krizového řízení OSN je Bezpečnostní rada OSN, která má i funkci protiteroristického výboru se zvláštním statutemkterá má i funkci protiteroristického výboru se zvláštním statutem zaměřeným na boj proti mezinárodnímu terorizmuzaměřeným na boj proti mezinárodnímu terorizmu

MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

ÚŘAD PRO KOORDINACI HUMANITÁRNÍCH ČINNOSTÍ OSNÚŘAD PRO KOORDINACI HUMANITÁRNÍCH ČINNOSTÍ OSN (Office (Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - UN OCHA – UN )for the Coordination of Humanitarian Affairs - UN OCHA – UN )koordinuje aktivity vládních a nevládních organizaci při poskytování koordinuje aktivity vládních a nevládních organizaci při poskytování humanitární pomoci při krizových situacích způsobených konfliktyhumanitární pomoci při krizových situacích způsobených konflikty a přírodními anebo technologickými katastrofamia přírodními anebo technologickými katastrofamiposkytuje technickou a organizační podporu při řešení nouzových situacíposkytuje technickou a organizační podporu při řešení nouzových situací

OBOR MÍROVÝCH OPERACÍ OSNOBOR MÍROVÝCH OPERACÍ OSN (Department of Peacekeping (Department of Peacekeping Operations - UN DPKO - UN )Operations - UN DPKO - UN )organizační prvek na koordinaci opatření souvisících primárně s vedením organizační prvek na koordinaci opatření souvisících primárně s vedením operací na udržení míruoperací na udržení míru

PROTITERORISTICKÝ VÝBORPROTITERORISTICKÝ VÝBOR ((Counter-Terrorism Committee – CTC) Counter-Terrorism Committee – CTC) instituce určená na boj proti terorizmu, který ohrožuje mezinárodní mír instituce určená na boj proti terorizmu, který ohrožuje mezinárodní mír a bezpečnosta bezpečnostje zřízen na monitorování bezpečnostní situace a implementaci rezolucí je zřízen na monitorování bezpečnostní situace a implementaci rezolucí všemi státyvšemi státyusiluje o zvýšení schopnosti bojovat s terorizmemusiluje o zvýšení schopnosti bojovat s terorizmemspecifické úlohy boje proti terorizmu plní i specifické úlohy boje proti terorizmu plní i Pracovní skupina na tvorbu Pracovní skupina na tvorbu politiky boje s terorizmempolitiky boje s terorizmem

ÚŘAD NA KOORDINACI HUMANITÁRNÍ POMOCIÚŘAD NA KOORDINACI HUMANITÁRNÍ POMOCI ( (Office for the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs –OCHA)Coordination of Humanitarian Affairs –OCHA)agentura, která koordinuje pomoc v případe nouze a přírodních či jiných agentura, která koordinuje pomoc v případe nouze a přírodních či jiných závažných katastrofzávažných katastrof

HLAVNÍ

INSTITUCE

OSN

MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

SEVEROATLANTICKÁ SMLOUVASEVEROATLANTICKÁ SMLOUVA (North Antlantic Treaty Organization) (North Antlantic Treaty Organization)

vychází z článku 51 Charty OSN a z principu kolektivní sebeobranyvychází z článku 51 Charty OSN a z principu kolektivní sebeobranyposkytuje nejen výkonný aparát pro operace OSN, ale je poskytuje nejen výkonný aparát pro operace OSN, ale je schopnaprovést aktivní opatření krizového managementu, včetně schopnaprovést aktivní opatření krizového managementu, včetně schopnosti uskutečňovat efektivní vojenské operaceschopnosti uskutečňovat efektivní vojenské operacekrizový management v NATO je definován jako jeden ze krizový management v NATO je definován jako jeden ze základníchzákladních bezpečnostních úkolů aliancebezpečnostních úkolů aliancemísto a úkoly krizového managementu vyjadřuje Strategická místo a úkoly krizového managementu vyjadřuje Strategická koncepce NATOkoncepce NATOúkolem krizového managementu je posilnit bezpečnost a stabilituúkolem krizového managementu je posilnit bezpečnost a stabilitu v euroatlantické oblasti a podle potřeby i na základe konsenzu v euroatlantické oblasti a podle potřeby i na základe konsenzu v souladu s Washingtonskou smlouvou přispívat k účinné v souladu s Washingtonskou smlouvou přispívat k účinné prevenci konfliktů, zabezpečovat aktivní spolupráci krizového prevenci konfliktů, zabezpečovat aktivní spolupráci krizového managementu, včetně podpory operacímanagementu, včetně podpory operací

MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

Severoatlantická radaSeveroatlantická rada ( (North Antlantic Council - NACNorth Antlantic Council - NAC))

Výbor pro obranné plánování NATOVýbor pro obranné plánování NATO ((Defence Planning Council - DPCDefence Planning Council - DPC))

Hlavni výbor pro civilní nouzové plánováníHlavni výbor pro civilní nouzové plánování ((Senior Civil Emergency Planning Committee - SCEPCSenior Civil Emergency Planning Committee - SCEPC))

v rámci NATO HQ je vytvořeno v rámci NATO HQ je vytvořeno SITCENSITCEN(jeho  úlohou je nepřetržité monitorování krizových jevů(jeho  úlohou je nepřetržité monitorování krizových jevů

a jejich vyhodnocování)a jejich vyhodnocování)

Euroatlantické koordinační centrum pro reakce na katastrofyEuroatlantické koordinační centrum pro reakce na katastrofy ( (Euro-Euro-Atlantic Disaster Response Coordination Centre – EADRCCAtlantic Disaster Response Coordination Centre – EADRCC) ) působí pod záštitou Euroatlantické partnerské rady (působí pod záštitou Euroatlantické partnerské rady (Euro-Euro- Atlantic Partnership Council - EAPCAtlantic Partnership Council - EAPC) v úzké součinnosti s ) v úzké součinnosti s Úřadem OSN OCHOÚřadem OSN OCHO slouží jako centrum koordinace humanitární pomoci v procesu slouží jako centrum koordinace humanitární pomoci v procesu zmírňování následků velkých přírodních katastrofzmírňování následků velkých přírodních katastrof

Poradní výbor pro operace a cvičeniPoradní výbor pro operace a cvičeni ( (Council Operations and Council Operations and Excercise Committee – COECExcercise Committee – COEC)) koordinuje přípravu a provedení cvičení jednotek zúčastňujících sekoordinuje přípravu a provedení cvičení jednotek zúčastňujících se na činnosti krizového managementu, jakož i samotnou činnost KMna činnosti krizového managementu, jakož i samotnou činnost KM

HL

AV

NÍ

OR

GÁ

NY

KR

IZO

VÉ

HO

ŘÍZ

EN

Í V

NA

TO

MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

ORGANIZACE PRO BEZPEČNOST A SPOLUPRÁCI V EVROPĚORGANIZACE PRO BEZPEČNOST A SPOLUPRÁCI V EVROPĚ(Organization for Security and Cooperation in Europe - OSCE ):(Organization for Security and Cooperation in Europe - OSCE ):

je nejvýznamnější celoevropskou institucí, která deklaruje principje nejvýznamnější celoevropskou institucí, která deklaruje princip harmonického, nehierarchického a kooperativního propojeníharmonického, nehierarchického a kooperativního propojení a posilňování existujících mezinárodních institucí, jakými jsoua posilňování existujících mezinárodních institucí, jakými jsou NATO a Evropská unie NATO a Evropská unie z hlediska zachování bezpečnosti v Evropě má rozhodující úlohu z hlediska zachování bezpečnosti v Evropě má rozhodující úlohu prevence konfliktůprevence konfliktůorganizace proto věnuje zvýšenou pozornost vypracováníorganizace proto věnuje zvýšenou pozornost vypracování principů a závazků na prevenci etnických čistekprincipů a závazků na prevenci etnických čistekpodílí se na prevenci konfliktů, na krizovém řízení a obnově po podílí se na prevenci konfliktů, na krizovém řízení a obnově po skončení konfliktu skončení konfliktu v její činnosti dominuje schopnost rychlého nasazení civilních a v její činnosti dominuje schopnost rychlého nasazení civilních a policejních expertů policejních expertů součinnost s ostatními mezinárodními organizacemi a institucemi součinnost s ostatními mezinárodními organizacemi a institucemi zabezpečuje zabezpečuje Středisko předcházení konfliktůmStředisko předcházení konfliktům ( (Conflict Conflict Prevention Centre - CPCPrevention Centre - CPC),),v průběhu krize se vytváří v průběhu krize se vytváří Krizová koordinační buňka OBSEKrizová koordinační buňka OBSE z z pracovníků vyčleněných a připravených na tuto činnostpracovníků vyčleněných a připravených na tuto činnost

MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

EVROPSKÁ UNIE EVROPSKÁ UNIE (European Union – EU )(European Union – EU )

krizový management v EÚ je součástí společné zahraniční krizový management v EÚ je součástí společné zahraniční a bezpečnostní politiky EÚ a bezpečnostní politiky EÚ (European Security and Defence Policy (European Security and Defence Policy - ESDP)- ESDP)koncepce krizového managementu je shodná s koncepcí krizového koncepce krizového managementu je shodná s koncepcí krizového managementu NATO, která zůstává základem kolektivní obrany managementu NATO, která zůstává základem kolektivní obrany členů EÚčlenů EÚúlohou krizového managementu EU je posilnit bezpečnost úlohou krizového managementu EU je posilnit bezpečnost a stabilitu v Evropěa stabilitu v Evropědůležitým rámcem pro krizové řízení v rámci EU je Společná důležitým rámcem pro krizové řízení v rámci EU je Společná deklarace o spolupráci mezi OSN a EÚ v krizovém řízení z roku deklarace o spolupráci mezi OSN a EÚ v krizovém řízení z roku 20032003jedním z prvků krizového řízení je jedním z prvků krizového řízení je Situační centrumSituační centrum (SITCEN)(SITCEN) EÚ EÚ

MEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMEZINÁRODNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

HUMANITÁRNÍ POMOC VOJENSKÁ POMOC

materiálová pomocmateriálová pomoctechnická a technologickátechnická a technologická pomocpomocposkytnutí poskytnutí specializovaných týmůspecializovaných týmů

materiálová pomocmateriálová pomocmírové síly a mírové síly a monitorování vývojemonitorování vývoje krizekrizeozbrojený zásahozbrojený zásah

využívá dva základní nástroje

STÁTNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUSTÁTNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

je vytvářena se snahou zajistit vnitřní, ale i vnější bezpečnost státu, jeho je vytvářena se snahou zajistit vnitřní, ale i vnější bezpečnost státu, jeho obyvatel, materiálních a kulturních hodnotobyvatel, materiálních a kulturních hodnot na jedné straně má charakter nadrezortní instituce, která umožňuje efektivní na jedné straně má charakter nadrezortní instituce, která umožňuje efektivní využívání možností státu v krizové situaci, ale na druhé straně má jen rezortní využívání možností státu v krizové situaci, ale na druhé straně má jen rezortní působnostpůsobnost všechny součásti veřejné správy na úrovni ústředních orgánů státní správy plní všechny součásti veřejné správy na úrovni ústředních orgánů státní správy plní ze zákona řadu úkolů, které jsou součástí krizového managementuze zákona řadu úkolů, které jsou součástí krizového managementu rozdílným způsobem je nutné přistupovat k vytváření systému řešení mírových rozdílným způsobem je nutné přistupovat k vytváření systému řešení mírových (nevojenských) krizových jevů a krizí vojenského charakteru(nevojenských) krizových jevů a krizí vojenského charakteru

vláda ČRvláda ČRparlament ČRparlament ČRprezident ČRprezident ČRBezpečnostní rada státuBezpečnostní rada státuvěcně příslušné ústřední orgány státní správyvěcně příslušné ústřední orgány státní správy (Odbor obrany, bezpečnosti a sekretariát BRS(Odbor obrany, bezpečnosti a sekretariát BRS Úřadu vlády ČR, MZV ČR, MO ČR, MV ČR, Úřadu vlády ČR, MZV ČR, MO ČR, MV ČR, MPO SR, SSHR, Úřad pro jadernou MPO SR, SSHR, Úřad pro jadernou bezpečnost)bezpečnost)Ústřední povodňová komise, ÚstředníÚstřední povodňová komise, Ústřední nákazová komise, Vládní výbor pro radiační nákazová komise, Vládní výbor pro radiační havárie, Ústřední havarijní komisehavárie, Ústřední havarijní komise

Český červený kříž, Český červený kříž, Sdružení dobrovolných hasičů Sdružení dobrovolných hasičů Čech, Moravy a Slezska, Čech, Moravy a Slezska, Ústřední automotoklub ČR,…Ústřední automotoklub ČR,…

státní instituce mimovládní organizace

rutinní diplomatická činnostrutinní diplomatická činnost zahraniční politika ČRzahraniční politika ČR bezpečnostní strategie ČRbezpečnostní strategie ČR národní obranná strategie ČRnárodní obranná strategie ČR hospodářská opatření pro krizové stavyhospodářská opatření pro krizové stavy systém služeb policejního zboru na systém služeb policejního zboru na úseku prevence a ochranyúseku prevence a ochrany opatření na ochranu zdraví, životů a opatření na ochranu zdraví, životů a majetku občanů, majetku státu, majetku občanů, majetku státu, kulturních hodnot, demokratických a kulturních hodnot, demokratických a politických hodnotpolitických hodnot organizování záchranných prací na organizování záchranných prací na celostátní úrovnicelostátní úrovni další nástrojedalší nástroje

STÁTNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUSTÁTNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

schopnost reagovat téměř na všechny druhy ohroženíschopnost reagovat téměř na všechny druhy ohrožení využívat účinné nástroje na jejich eliminovánívyužívat účinné nástroje na jejich eliminování

KRIZOVÝ

MANAGEMENT NA STÁTNÍ

ÚROVNI

požadavkyn

ástr

oje

REGIONÁLNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUREGIONÁLNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

zahrnuje stupeň kraj a obec s rozšířenou působnostízahrnuje stupeň kraj a obec s rozšířenou působnostíje určena na řešení všech krizových situací, které mohou vzniknout v míru je určena na řešení všech krizových situací, které mohou vzniknout v míru důraz je položen na připravenost řešit negativní vlivy živelních pohrom a důraz je položen na připravenost řešit negativní vlivy živelních pohrom a antropogenních krizových jevůantropogenních krizových jevůprioritní postaveni v tomto systéme má krajský stupeň krizového managementuprioritní postaveni v tomto systéme má krajský stupeň krizového managementumusí být komplexní a přitom relativně samostatný, podpořený dostatečným musí být komplexní a přitom relativně samostatný, podpořený dostatečným množstvím specializovaných sil a prostředkůmnožstvím specializovaných sil a prostředků

krajské (městské) úřady (odbory - oddělení krajské (městské) úřady (odbory - oddělení krizového řízeníkrizového řízeníbezpečnostní rada kraje (určené obce)bezpečnostní rada kraje (určené obce)krizový štáb kraje (určené obce) a krajské krizový štáb kraje (určené obce) a krajské (obecní) komise (povodňová komise, (obecní) komise (povodňová komise, protinákazová komise, evakuační komise, protinákazová komise, evakuační komise, komise přídělového hospodářství,komise přídělového hospodářství, kalamitní komise)kalamitní komise)krajské správy a obvodní ředitelství policiekrajské správy a obvodní ředitelství policie ČRČRkrajské hasičské záchranné sborykrajské hasičské záchranné sboryúřady vojenské správyúřady vojenské správy

letecká záchranná službaletecká záchranná službavodní záchranná službavodní záchranná službahorská záchranná službahorská záchranná službasdružení dobrovolných hasičůsdružení dobrovolných hasičů Čech, Moravy a SlezskaČech, Moravy a Slezska

REGIONÁLNÍÚROVEŇ

VYTVÁŘEJÍstát

ní

inst

itu

ce

veřejně-právní orgány

je rozhodující z hlediska řešení mírových krizových jevůje rozhodující z hlediska řešení mírových krizových jevů

záchranné prácezáchranné práce hospodářská opatření prohospodářská opatření pro krizové stavy (s důrazem na krizové stavy (s důrazem na přípravu zdrojů na období přípravu zdrojů na období stavu ohrožení a válečného stavu ohrožení a válečného stavu)stavu) bezpečnostní opatřeníbezpečnostní opatření havarijní plánováníhavarijní plánování opatření na ochranu opatření na ochranu životního prostředíživotního prostředí sociální opatřenísociální opatření další opatřenídalší opatření

REGIONÁLNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUREGIONÁLNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

REGIONÁLNÍKRIZOVÝ

MANAGEMENT

nástroje

význam

MÍSTNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUMÍSTNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

má velmi různorodý charaktermá velmi různorodý charakter její struktura, možnosti, síly a prostředky jsou přímo závislé na typu instituce, na její struktura, možnosti, síly a prostředky jsou přímo závislé na typu instituce, na jejím profesionálním zaměření a působnosti, na analýze možného ohrožení a najejím profesionálním zaměření a působnosti, na analýze možného ohrožení a na možnosti vyčlenit potřebné specializované síly a prostředkymožnosti vyčlenit potřebné specializované síly a prostředky základní nástroje využívané na místní úrovni krizového managementu jsouzákladní nástroje využívané na místní úrovni krizového managementu jsou obdobné jako na regionální úrovniobdobné jako na regionální úrovni důraz je položen na preventivní opatření a na organizaci záchranných pracídůraz je položen na preventivní opatření a na organizaci záchranných prací

dvě základnídvě základnískupiny ohroženískupiny ohrožení

vnitřníspojené s vlastní

činnostíporuchynehodyhavárie

vnějšíspojené s umístěním

v prostoruživelní pohromy

negativní vliv okolíterorizmus

STRUKTURA KRIZOVÉHOMANAGEMENTU

ŘÍDÍCÍ ORGÁNY místní samosprávy (havarijní komise) podnikatelské subjekty (krizové štáby)

VÝKONNÉ PRVKY hasičské jednotky odborné jednotky CO právnických osob lékařská služba první pomoci

INDIVIDUÁLNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTUINDIVIDUÁLNÍ ÚROVEŇ KRIZOVÉHO MANAGEMENTU

nemá institucionální charakter, proto se může zdát na nemá institucionální charakter, proto se může zdát na první pohled nadbytečnou první pohled nadbytečnou jednotlivec je však konečnou adresou působení jednotlivec je však konečnou adresou působení negativních účinků prakticky všech krizových jevůnegativních účinků prakticky všech krizových jevů člověk se může ocitnout v krizičlověk se může ocitnout v krizi

z vlastní vinyz vlastní viny (porušeni technologických předpisů,(porušeni technologických předpisů, nedodržení dopravních předpisů, přecenění vlastních nedodržení dopravních předpisů, přecenění vlastních sil, zanedbání pojištění různých činností apod.)sil, zanedbání pojištění různých činností apod.)

bez vlastního zaviněníbez vlastního zavinění (působení přírodních činitelů,(působení přírodních činitelů, pasivní účast na nehodách a haváriích, působení pasivní účast na nehodách a haváriích, působení nepředvídatelných okolností apod.)nepředvídatelných okolností apod.)

na převážnou většinu krizových jevů by však na převážnou většinu krizových jevů by však měl být člověk v potřebné míře měl být člověk v potřebné míře připravenpřipraven::

měl by mít základní teoretické vědomostiměl by mít základní teoretické vědomosti měl by vědět co má v dané situaci dělat,měl by vědět co má v dané situaci dělat, na koho se obrátit se žádostí o pomoc na koho se obrátit se žádostí o pomoc měl by umět pomoci sám sobě i dalším měl by umět pomoci sám sobě i dalším postiženýmpostiženým měl by být na možné krizové jevy i měl by být na možné krizové jevy i materiálně zabezpečenmateriálně zabezpečen