LICITACIÓN PÚBLICA LP- 70003441 de 2009...ESCOLAR ZONA 1 Y 3 4 meses calendario ITEM 6....

Código: F-GC-13

Versión: 02

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LICITACIÓN PÚBLICA LP- 70003441 de 2009

COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA

PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

Medellín DICIEMBRE DE 2008

PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA LP – 70003441 DE 2009

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Centro Administrativo Municipal – CAM – Calle 44 No. 52 – 165 Línea Única de Atención a la Ciudadanía 444 4144

Medellín - Colombia

VEEDURÍA CIUDADANA

De conformidad con la Ley 850 de 2003, la ley 1150 de 2007 y Decretos Reglamentarios, las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y postcontractual de este proceso licitatorio, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté publicada en www.contratos.gov.co; www.medellin.gov.co. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.


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CRONOGRAMA

SECUENCIA ACTIVIDAD FECHA 1 Publicado en la Cámara de

Comercio Diciembre de 2008

2 Costos Diciembre de 2008

3 Entrega Documentos (justificación, especificaciones, etc.)

Diciembre de 2008

4 Comité Diciembre de 2008

5 Publicación del proyecto de Pliego de Condiciones

Diciembre 29 de 2008 www.medellín.gov.co, www.contratos.gov.coo

6 Publicación de avisos en prensa Enero 06 de 2009

7

Apertura de la licitación y publicación del Pliego de Condiciones Definitivo en la página Web.

Enero 16 de 2009 www.medellín.gov.co, www.contratos.gov.coo

8 Audiencia de Aclaraciones y de estimación, tipificación y asignación de riesgos

Enero 21 de 2009 9:30 a.m. Despacho Secretaría Bienestar Social – CAM Piso 4 Oficina 402

9 Entrega de propuestas -cierre de la licitación-

En ero 28 de 2009 11:30 a.m. Secretaría Bienestar Social – CAM Piso 4 Oficina 402

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Evaluación de las propuestas estudio técnico, económico y jurídico

A partir del 29 de enero de 2009 (Depende de la complejidad, puede ser entre 1 y 10 días hábiles)

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Informe de evaluación a disposición de los proponentes

Depende de la fecha de publicación, esta se notificará oportunamente a los proponentes, se publicará en www.contratos.gov.co; www.medellin.gov.co

12 Estudio de las observaciones formuladas por los proponentes

Acorde a las fechas anteriores

13 Informe de evaluación puesto a consideración del Comité Asesor.


14 Adjudicación en Audiencia Pública.


15 Elaboración contrato, entrega al contratista y legalización


COMITÉ EVALUADOR

El Comité evaluador está integrado por personal de la Secretaría de Bienestar Social del Municipio de Medellín


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TABLA DE CONTENIDO

VEEDURÍA CIUDADANA 2

CAPÍTULO I 6

INFORMACIÓN GENERAL 6

1.1. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES 6

1.2. OBJETO DE LA LICITACIÓN 7

1.3. LOCALIZACIÓN 7

1.4. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN 7

1.5. PRESUPUESTO OFICIAL 8

1.6. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL 10

1.7. FORMA DE PAGO 10

1.8. CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 11

1.9. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO 11

1.10. PLAZO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 12

1.11. APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 12

1.12. AUDIENCIA DE ACLARACIONES Y DE REVISIÓN RIESGOS 12

1.13. PRÓRROGA O AMPLIACIÓN DEL PLAZO 13

1.14. CIERRE DE LA LICITACIÓN 13

CAPÍTULO 2 15

REQUISITOS Y CALIDADES DE PARTICIPACIÓN 15

2.1 PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS 15

2.2 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS DE ASOCIACIÓN 15

2.3 EMPRESAS EN LIQUIDACIÓN 16

2.4 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 16

2.5 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES 17

2.6 RESPONSABILIDAD FISCAL 17

2.7 SANCIONES O INCUMPLIMIENTOS 17

2.8 CERTIFICADO REGISTRO ÚNICO DE PRECIOS DE REFERENCIA (RUPR-SICE) 17

2.9 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) Y CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN (HABILITA/INHABILITA) 18

2.10 EXPERIENCIA MÍNIMA 18

2.11 CAPACIDAD FINANCIERA 20

2.12 LEGISLACIÓN APLICABLE 21

CAPÍTULO 3 22

PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 22

3.1. RESERVA EN DOCUMENTOS 22

3.2. IDIOMA DE LA PROPUESTA 22

3.3. CONDICIONES ECONÓMICAS 22

3.4. CORRESPONDENCIA 23

3.5. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 23

3.6. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA 25

3.6.1. DOCUMENTOS PARA LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 25

3.6.2. DOCUMENTOS PARA VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS QUE SON EXIGENCIA DE LEY 31

3.6.3. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA CALIFICAR LAS PROPUESTAS 33


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3.7. ENTREGA DE PROPUESTAS 34

3.8. RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA 34

3.9. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES 34

3.10. VALIDEZ DE LA OFERTA 35

3.11. APERTURA DE PROPUESTAS 36

CAPÍTULO 4 37

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 37

4.1. RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS 37

4.2. VISITAS 38

4.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 38

4.4. METODOLOGÍA 41

4.5. LICITACIÓN PÚBLICA DESIERTA 42

4.6. PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 42

4.7. COMPETENCIA PARA LA ADJUDICACIÓN 42

4.8. PLAZO PARA ADJUDICAR 42

CAPÍTULO 5 44

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO 44

5.1 CONTRATO 44

5.2. OBJETO DEL CONTRATO 44

5.3 DOCUMENTOS DEL CONTRATO 44

5.4 DOMICILIO DEL CONTRATO 45

5.5 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO 45

5.6 GARANTÍA ÚNICA 45

5.7 PAGOS 47

5.8 REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS FACTURAS 48

5.9 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO 49

5.10 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO 49

5.11 CADUCIDAD 49

5.12 CONTRATOS ADICIONALES 49

5.13 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO 50

5.14 DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS 50

5.15 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO 50

5.16 MULTAS 50

5.17 FUERZA MAYOR 51

5.18 INTERVENTORÍA 51

CAPÍTULO 6 53

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 53

FORMATOS ANEXOS 174

PARA RESPONDER EL PLIEGO 174


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CAPÍTULO I

INFORMACIÓN GENERAL

El inicio del presente proceso fue recomendado en la sesión del Comité Bienestar Social y de orientación en Contratación del Municipio de Medellín, el día __ de _________ de 2008, según consta en el Acta ____ de 200_. La presente Licitación Pública fue ordenada mediante Resolución ____ del ___ de enero de 2009, por el Secretario de Bienestar Social, quien actúa como delegado del Señor Alcalde, de conformidad con las normas de delegación vigentes en el Municipio de Medellín. La información contenida en este Proyecto de Pliego de Condiciones sustituye totalmente cualquier otra que el Municipio de Medellín o sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar a los proponentes interesados en esta Licitación Pública. En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en el Pliego de Condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las disposiciones respectivas contenidas en este documento. 1.1. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el Pliego de Condiciones y todos los documentos de la Licitación Pública, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que además, se acoge a los dictados del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública - Ley 80 de 1993, el Decreto 2170 de 2002, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que las reglamenten, modifiquen, adicionen o sustituyan. Todos los documentos de la Licitación Pública se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en el Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Municipio de Medellín no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.


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El hecho de que el proponente no se informe o documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la presente Licitación Pública, no se considerará como excusa válida para la futura formulación de eventuales reclamaciones. 1.2. OBJETO DE LA LICITACIÓN La Secretaria de Bienestar Social, requiere contratar el servicio de atención alimentaria y nutricional para los proyectos de restaurantes escolares para la infancia y adolescencia, vaso de leche escolares, complementación alimentaria en primera infancia, Complemento alimentario mujer gestante y lactante y Complementación alimentaria en comunidad para la población adulta mayor del municipio de Medellín. 1.3. LOCALIZACIÓN La ejecución de la presente contratación se realizará en:

ZONA 1 - ARANJUEZ 2-

CASTILLA 3 -

CANDELARIA 4 – AMÉRICA 5 Y 6 – BELEN

COMUNA 1,2,3,4 5,6,7 8, 9,10, 90 11,12,13 , 50 Y 60 14, 15, 16, 70 Y 80

Nota Corregimientos: Palmitas (50), San Cristóbal (60), Altavista (70), San Antonio de Prado (80) y Santa Elena (90)

1.4. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN El plazo establecido para la ejecución del presente contrato será conforme a la siguiente tabulación:

ITEM 1. DESAYUNOS ESCOLARES ZONA 1 Y 3 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares

ITEM 2. DESAYUNOS ESCOLARES ZONA 2, 4 Y 6

4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares

ITEM 3. ALMUERZOS ESCOLARES ZONA 1 Y 3

4.5 meses para ser ejecutados en 70

días hábiles escolares

ITEM 4. ALMUERZO ESCOLARES ZONA 2,4 Y 6

4.5 meses para ser ejecutados en 70

días hábiles escolares ITEM 5.

COMPLEMENTO ALIMENTARIO PERIODO NO ESCOLAR ZONA 1 Y 3 4 meses calendario

ITEM 6.

COMPLEMENTO ALIMENTARIO PERIODO NO ESCOLAR ZONA 2,4 Y 6 4 meses calendario

ITEM 7. VASO DE LECHE ESCOLARES Y DESAYUNO PREPARADO 1° INFANCIA Y ESCOLARES ZONA 1

Desayunos preparados y vaso de leche


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escolar 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares


Desayunos preparados y vaso de leche escolar 4.5 meses para ser ejecutados

en 70 días hábiles escolares




ITEM 10. VASO DE LECHE ESCOLARES Y DESAYUNO PREPARADO 1° INFANCIA Y ESCOLARES ZONA 4, 5 Y 6



ITEM 11. COMPLEMENTO ALIMENTARIO TERCERA EDAD TODAS LAS ZONAS

8 meses calendario

ITEM 12. COMPLEMENTO ALIMENTARIO MUJER GESTANTE Y LACTANTE ZONAS 1 Y 4

7 meses calendario

ITEM 13. COMPLEMENTO ALIMENTARIO MUJER GESTANTE Y LACTANTE ZONAS 2, 3 Y 6

7 meses calendario

El contrato para cualquiera de los ítems anteriores se iniciará una vez se suscriba el Acta de Iniciación entre el Interventor y el Contratista, previa aprobación de la garantía única por parte de la oficina Jurídica de la Secretaría Bienestar Social. Cuando en los restaurantes escolares, se presente cese de actividades, el contrato se prorrogará en tiempo hasta ejecutar la totalidad de cupos pendientes. En caso de que se supere el término de duración del contrato, el contratista tendrá que ampliar el término de vigencia de las garantías. Día hábil escolar, es aquél en el que los menores deben asistir a su jornada escolar correspondiente Día no hábil escolar, es aquel en que los menores no tienen programación de jornada escolar. El plazo del contrato podrá adicionarse, antes de su vencimiento y por escrito, mediante contrato adicional, previa revisión entre las partes del cumplimiento del objeto contractual, los precios y las condiciones de ejecución del contrato, siempre y cuando sea conveniente y favorable para el Municipio de Medellín. 1.5. PRESUPUESTO OFICIAL Para la presente licitación se cuenta con un presupuesto oficial de TREINTA Y CINCO MIL SETENTA Y CINCO MILLONES CIENTO VEINTINUEVE MIL VEINTINUEVE PESOS M/L. ($ 35.075’ 129.029) distribuidos así: ITEM 1. DESAYUNOS ESCOLARES ZONA 1 Y 3

$ 3.203’ 261.604


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ITEM 2. DESAYUNOS ESCOLARES ZONA 2, 4 Y 6 $ 3.032’ 635.186

ITEM 3. ALMUERZOS ESCOLARES ZONA 1 Y 3

$ 3.879’ 018.270

ITEM 4. ALMUERZO ESCOLARES ZONA 2,4 Y 6

$ 5.054’ 852.336

ITEM 5

COMPLEMENTO ALIMENTARIO PERIODO NO ESCOLAR ZONA 1 Y 3

$ 1.911’ 025.114

ITEM 6 COMPLEMENTO ALIMENTARIO PERIODO NO ESCOLAR ZONA 2,4 Y 6

$ 1.887’ 942.076

ITEM 7.

VASO DE LECHE ESCOLARES ZONA 1 $ 2.214’ 867.572

DESAYUNO PREPARADO ESCOLARES ZONA 1 $ 1.703’ 375.154

ITEM 8.


DESAYUNO PREPARADO ESCOLARES ZONA 2 $ 696’ 380.585

ITEM 9.



ITEM 10.

VASO DE LECHE ESCOLARES ZONA 4, 5 y 6 $ 1.503’ 154.013

DESAYUNO PREPARADO ESCOLARES ZONA 4, 5 y 6 $ 692’ 358.895


$ 3.193’ 656.218

ITEM 12. COMPLEMENTO ALIMENTARIO MUJER GESTANTE Y LACTANTE ZONA 1 Y 4

$ 1.351’ 671. 258

ITEM 13. COMPLEMENTO ALIMENTARIO MUJER GESTANTE Y LACTANTE ZONA 2, 3 Y 6

$ 1.351’ 671. 258

El presupuesto está sujeto a modificación, en el transcurso de la publicación. NOTA: Aunque en los ítems 7 al 10 se unieron las modalidades de atención desayuno preparado y vaso de leche; la ejecución presupuestal es independiente por tratarse de dos proyectos diferentes. Presentación de ofertas ítems propuestos:

1. Oferta básica: Cada proponente hará una oferta para un único ítem de los propuestos.

2. Ofertas opcionales: Cada proponente podrá presentar opciones de oferta para tres (3) de los demás ítems, las cuales solo serán evaluadas si se presenta una de las siguientes situaciones: - No hay oferentes - Los oferentes básicos no cumplen la totalidad de requerimientos


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El proponente hará constar cual es su propuesta básica a ser evaluada y establecerá en las ofertas opcionales el orden de prioridad de las mismas y dejará claro que acepta que éstas no sean evaluadas cuando se den las condiciones anteriormente citadas. En todo caso, para la evaluación en el evento de tenerse en cuenta las opcionales, deberá cumplir con la capacidad de contratación la cual se determinará teniendo en cuenta la adjudicación de la propuesta básica. En ninguno de los casos básica u opcionales se podrá sobrepasar el presupuesto oficial so pena de ser eliminado del proceso de selección. Proponente que presente oferta para uno de los ítems no podrán ser integrante de Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación con el fin de presentar oferta para un ítem diferente de la licitación, so pena de ser eliminado del proceso de selección. En caso de que el Municipio de Medellín lo requiera podrá solicitar al contratista la atención de una zona diferente a la inicialmente adjudicada. 1.6. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL Las obligaciones derivadas del contrato que llegare a celebrarse se pagarán con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. xxxxxxxxxxx y la solicitud de pedido xxxxxxxxxxxx de 2009. 1.7. FORMA DE PAGO La cancelación del valor total del contrato se realizará mediante pagos parciales, mes vencido, de acuerdo al servicio prestado y presentación de la factura con todos los soportes, la cual tendrá un vencimiento de 30 días calendario a partir de la fecha de recibo por parte del interventor, quien debe certificar además, que el servicio fue prestado a entera satisfacción. El Municipio de Medellín realizará la transferencia electrónica a la cuenta informada por el proponente en el formulario de inscripción en el Directorio de Proveedores y Contratistas del Municipio, sujeto a la disponibilidad de recursos que presente la Subsecretaría de Tesorería. Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con el Municipio de Medellín, con la suscripción del contrato, autoriza para que la Subsecretaría de Tesorería, en el momento de un pago, automáticamente y sin previo aviso realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar los valores que tenga en mora por cualquier concepto.


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Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, los proponentes y los contratistas deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar. Asimismo, deberá aportarse dicha acreditación para la realización de cada pago derivado del contrato, lo cual será verificado por el Interventor del contrato. El proponente no deberá incluir en su oferta otra forma de pago diferente a la contemplada en el Pliego de Condiciones, en caso de hacerlo no será tenida en cuenta. 1.8. CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Las personas interesadas en participar en la presente Licitación Pública podrán consultar el Proyecto de Pliego de Condiciones en las páginas Web www.contratos.gov.co; www.medellin.gov.co o directamente con el personal del Grupo Interdisciplinario, oficina 402 de la Secretaría de Bienestar Social, Centro Administrativo Municipal, Calle 44 No. 52-165, La Alpujarra, Medellín, a partir del 29 de diciembre de 2008 de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, en horario laboral de 07:30 a.m. a 12:30 p.m. y de 01:30 p.m. a 05:30 p.m. Durante este lapso podrán presentarse las observaciones pertinentes, que podrán ser incluidas por la Administración, en caso de considerarlas relevantes para el proceso de selección, con el fin de configurar el Pliego de Condiciones Definitivo. La publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones no genera obligación para el Municipio de Medellín de dar apertura al proceso de selección. Si existiere discrepancia entre el contenido del Proyecto de Pliego de Condiciones publicado en el sitio Web y el documento físico que reposa en la oficina 402 de la Secretaría de Bienestar Social, primará este último para todos los efectos. Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007, al momento de publicar los Pliegos de Condiciones definitivos, el Municipio de Medellín publicará las razones por las cuales se acogen o se rechazan las observaciones al Proyecto de Pliego. 1.9. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO Las personas interesadas en participar en la presente Licitación Pública podrán consultar el Pliego de Condiciones Definitivo en las páginas Web www.contratos.gov.co; www.medellin.gov.co o directamente con el personal del Grupo Interdisciplinario, en la Jurídica, Oficina 402 de la Secretaría de Bienestar


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Social, Centro Administrativo Municipal, Calle 44 No. 52-165, La Alpujarra, Medellín, a partir de la fecha de su apertura, hasta la fecha y hora de cierre de la Licitación Pública, en horario laboral de 07:30 a.m. a 12:30 p.m. y de 01:30 p.m. a 05:30 p.m. Si existiere discrepancia entre el contenido del Pliego de Condiciones publicado en el sitio Web y el documento físico que reposa en la Oficina 402 de la Secretaría de Bienestar Social, primará este último para todos los efectos. 1.10. PLAZO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA De conformidad con el numeral 5° del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, el plazo de la Licitación Pública o concurso, es el tiempo que transcurre entre la fecha fijada como apertura y la fecha de cierre de la misma. 1.11. APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA La apertura de la licitación será el dieciséis (16) de enero de 2009, por lo tanto a partir de esta fecha la información que figura en el Proyecto de Pliego de Condiciones será reemplazada, siendo la única información válida para la presentación de la propuesta, la consignada en el Pliego de Condiciones Definitivo. 1.12. AUDIENCIA DE ACLARACIONES Y DE REVISIÓN RIESGOS Con el fin de precisar el contenido y alcance del Pliego de Condiciones, la estimación, tipificación y asignación de riesgos, de escuchar a los interesados sobre el mismo, se celebrará una Audiencia Pública el día veintiuno (21) de enero de 2009, a las 9:30 a. m. horas, en el Despacho de la Secretaría de Bienestar Social, piso 4, oficina 402, Centro Administrativo Municipal, Calle 44 No. 52-165, La Alpujarra, Medellín. La Administración elaborará el acta correspondiente, la cual será suscrita por los asistentes en representación de la entidad. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el Municipio de Medellín expedirá las modificaciones pertinentes al Pliego de Condiciones. Lo anterior no impide que dentro del plazo de la Licitación Pública y hasta tres (3) días hábiles antes de la fecha de cierre, en horario laboral de 07:30 a.m. a 12:30 p.m. y de 01:30 p.m. a 05:30 p.m., cualquier interesado pueda solicitar por escrito otras aclaraciones que no hubieren sido resueltas en la audiencia.


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Las consultas y aclaraciones deberán radicarse en la Jurídica, Oficina 402 de la Secretaría de Bienestar Social, indicando la dirección y número telefónico del interesado, o al fax 232 15 67, o al correo electrónico [email protected], pues en caso contrario no generarán para el Municipio la obligación de contestarlas antes de la fecha de cierre de la Licitación Pública. Las modificaciones o aclaraciones al Pliego de Condiciones, que surjan como resultado de las observaciones formuladas por los interesados o de oficio por parte del Municipio de Medellín, serán informadas mediante Adendas o Comunicados, que se publicarán en la páginas Web www.contratos.gov.co y www.medellin.gov.co. La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de la Licitación Pública. Ninguna aclaración o respuesta verbal podrá afectar los términos y condiciones del Pliego de Condiciones. 1.13. PRÓRROGA O AMPLIACIÓN DEL PLAZO El Municipio de Medellín, podrá prorrogar el plazo de la Licitación Pública antes de su vencimiento y por un término no mayor al de la mitad del inicialmente señalado, cuando lo soliciten las dos terceras partes o más de los interesados o cuando el Municipio de Medellín lo considere conveniente (inciso segundo, numeral 5°, del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993). La solicitud de prórroga debe formularse por escrito ante la Secretaría de Bienestar Social, oficina 402 del Centro Administrativo Municipal, hasta dos (2) días hábiles antes del cierre de la Licitación Pública, en horario laboral de 07:30 a.m. a 12:30 p.m. y de 01:30 p.m. a 05:30 p.m., con el fin de comunicar la decisión sobre la misma a los demás interesados. En caso de que la Administración Municipal amplíe el término para la presentación de propuestas, se tendrán como válidos los documentos diligenciados por el proponente dentro del término inicial, sin que sea necesario su complemento o actualización, tales como: Certificado de Cámara de Comercio, póliza de seriedad, autorización de la junta, entre otros, que para efectos de la presentación de la oferta, tienen una vigencia determinada. En todo caso la Administración Municipal se reserva la facultad de solicitar o no la actualización de esta información, cuando lo considere pertinente. 1.14. CIERRE DE LA LICITACIÓN


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Las propuestas se depositarán en la urna o lugar destinado para el efecto, ubicado en la Secretaría de Bienestar Social, piso 4, oficina 402 del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra, hasta el día veintiocho (28) de enero de 2009, a las 11:30 a.m. De conformidad con el Articulo 20, numeral 5°, del Decreto 2153 de 1992, la hora de referencia será la establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio, quien mantiene, coordina y da la hora legal de la República de Colombia. Podrá consultarse en las páginas Web www.sic.gov.co ó www.medellin.gov.co. Posteriormente, mediante acto público, se realizará la apertura de las mismas en el Despacho de la Secretaría de Bienestar Social, piso 4, oficina 402 del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra


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CAPÍTULO 2

REQUISITOS Y CALIDADES DE PARTICIPACIÓN

2.1 PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS Podrán participar todas aquellas personas naturales o jurídicas, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes que no tengan las incompatibilidades o inhabilidades para contratar de las que trata el Artículo 8 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes. Para el caso de las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. Las Precooperativas o Cooperativas de Trabajo Asociado deberán tener un objeto social acorde con lo requerido por el Municipio de Medellín en el objeto de la Licitación Pública y garantizarán que ejecutarán el contrato con los trabajadores asociados, toda vez que no pueden actuar como empresas de intermediación laboral (art. 17 del Decreto 4588 de 2006). 2.2 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS DE

ASOCIACIÓN Se permite la presentación de propuestas a Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas, con las mismas exigencias de Ley. Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa, para lo cual deberán señalar las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y cumplir con los siguientes aspectos:

� La responsabilidad de los consorcios será solidaria frente al Municipio de Medellín, de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.

� Las Uniones Temporales deberán indicar su porcentaje de participación, la

cual no podrá ser inferior al 15%, ni ser modificado sin la autorización previa del Municipio de Medellín.

En caso de no indicarse en el acta de conformación el porcentaje de participación, se les dará el tratamiento de Consorcios para todos los efectos, en especial la evaluación.

� Cuando se conformen asociaciones bajo cualquiera de las modalidades

previstas en la ley con el único objeto de presentar una propuesta o


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celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la ley para los Consorcios.

� Los Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra forma de asociación

deberán designar la persona que para todos los efectos los representará y anexarán el acta mediante la cual se constituyen.

� El Acta de constitución deberá indicar expresamente que el Consorcio,

Unión Temporal o la respectiva asociación, no podrá ser disuelto ni liquidado, durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba.

� La respectiva forma de asociación, ya sea que se trate de Consorcio, Unión

Temporal u otra forma, deberá inscribirse como proveedor, diligenciando el respectivo formato, no por cada uno de sus integrantes sino por la respectiva forma de asociación, ello considerando que en caso de salir seleccionada, la facturación y el pago se hará directamente a la forma de asociación.

En caso de ser adjudicatarios los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberán cumplir con lo siguiente:

� Presentar ante el Municipio de Medellín el correspondiente NIT dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al acto de adjudicación.

� De acuerdo con lo preceptuado en el Artículo 66 de la Ley 488 de 1998 y la

Circular 200600287503 de la Secretaría de Hacienda Municipal, las facturas o documentos equivalentes para pago deben ser expedidas directamente por la respectiva forma de asociación, cumpliendo los requisitos establecidos en el Estatuto Tributario y no por cada uno de sus integrantes. Para proceder con su respectivo pago debe indicarse además, el nombre y el Nit de los integrantes del Consorcio y en el caso de Uniones Temporales, indicar además el porcentaje de participación en el mismo.

2.3 EMPRESAS EN LIQUIDACIÓN No podrán participar en el proceso licitatorio las empresas que se encuentren en proceso de liquidación, toda vez que, se encuentra en cese de cualquier actividad comercial y su único fin es realizar los activos que a la fecha de apertura del trámite liquidatorio posee y cancelar los pasivos conforme a la prelación legal. 2.4 RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES No podrán presentar propuesta quienes se encuentren incursos en causales de inhabilidades e incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con entidades públicas, de acuerdo con los Artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993. Si lo


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hacen incurrirán en una nueva inhabilidad (literal b, numeral 1, artículo 8º Ley 80 de 1993). 2.5 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES De conformidad con el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. 2.6 RESPONSABILIDAD FISCAL De conformidad con el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el proponente no podrá estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales. 2.7 SANCIONES O INCUMPLIMIENTOS Como consecuencia de las acciones u omisiones que se les impute a los proponentes, en relación con su actuación contractual y sin perjuicio de las sanciones e inhabilidades señaladas en la Constitución Política, se harán acreedores a las sanciones previstas en el Artículo 58 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con los artículos 52, 55 y 56 de la misma. El proponente deberá indicar en su propuesta si le han impuesto algún tipo de sanción en relación con su actuación contractual durante los dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, señalando el acto administrativo debidamente ejecutoriado. Si el proponente no aporta dicho certificado se entenderá que no se le han impuesto sanciones. 2.8 CERTIFICADO REGISTRO ÚNICO DE PRECIOS DE REFERENCIA

(RUPR-SICE) El proveedor que desee participar en cualquier tipo de proceso contractual con el Estado o con las entidades privadas que administren bienes y servicios públicos, deberá presentar con la oferta el Certificado de Registro Único de Precios de Referencia (RUPR-SICE) de los bienes y servicios que ofrece, siempre y cuando los procesos contractuales no se encuentren dentro de las excepciones establecidas en el artículo 18 del decreto 3512 de 2003. Las obligaciones de los proveedores ante el SICE son:


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� Inscribirse en el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal (SICE)

� Registrar precios de referencia por lo menos una vez al año, contado a partir de la fecha de registro o de su última actualización

� Informar en la propuesta el número de certificado de registro de precios � Abstenerse de introducir información falsa o registrar precios artificiales

con el fin de distorsionarlos. La excepción no aplica para el caso de bienes pues el proveedor tiene la posibilidad de registrar precios de referencia temporales cuando el código no exista hasta su último nivel. Es importante aclarar que el certificado de registro temporal tiene la misma validez del certificado de registro de precio definitivo. Los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociación, deberán registrarse como Proveedores en el SICE y adjuntar los certificados de registro de precios, para los bienes que cada uno ofrezca y que hagan parte del objeto contractual. Si el proponente tiene en trámite la inscripción en el Sice puede presentar su propuesta, siempre y cuando, éste en caso de salir seleccionado, deberá estar debidamente legalizado, de no ser así, la Administración le otorgará un plazo límite para concluirlo y de no atenderse, se inhabilitará. 2.9 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) Y

CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN (HABILITA/INHABILITA) De Conformidad con el Decreto 092 de 1998, para poder licitar, los proponentes deberán estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su jurisdicción y acreditar una CAPACIDAD RESIDUAL, igual o superior al valor de la propuesta presentada. Para el caso de los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, como mínimo uno de sus integrantes debe acreditar una CAPACIDAD RESIDUAL igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del exigido y la sumatoria de los demás deberá corresponder como mínimo a la diferencia necesaria para acreditar un K residual igual o superior al valor de la propuesta. En todo caso ninguno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal o cualquier otra forma de asociación, podrá tener una CAPACIDAD RESIDUAL inferior al porcentaje de participación. El Registro Único de proponentes presentado con la propuesta deberá estar actualizado con una expedición no superior a dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre de la licitación. 2.10 EXPERIENCIA MÍNIMA


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(HABILITA/INHABILITA) Podrán participar los proponentes que acrediten cuatro (4) certificados de contratos similares al objeto de la presente licitación (experiencia general o específica), mínimo dos deben ser por experiencia específica, expedidos por las firmas contratantes, entidad pública o privada, ejecutados o en ejecución durante los últimos cinco años, el valor de cada uno si es general deberá ser superior al setenta por ciento (70%) del presupuesto oficial asignado al ítem para el cual se oferta y si es especifica deberá ser superior al 40% del valor del presupuesto oficial del ítem para el cual se oferta. Entiéndase por experiencia general y por experiencia específica lo relacionado en el siguiente cuadro para cada uno de los ítems:

ITEM EXPERIENCIA GENERAL

EXPERIENCIA ESPECIFICA

1,2,3,4,7,8,9,10

Suministro, procesamiento y distribución de alimentación.

Suministro, procesamiento y distribución de alimentación en programas sociales o comunitarios.

5,6,11,12,13 Suministros de víveres Suministro de víveres en programas sociales o comunitarios.

Si el proponente ha celebrado los contratos con anterioridad a los cinco (5) años, pero se encuentran en ejecución o fueron ejecutados durante este período, se tendrá en cuenta para acreditar la experiencia mínima, la proporción ejecutada durante este período. En el caso de certificados de contratos ejecutados bajo la modalidad de Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se tendrá en cuenta el valor correspondiente al porcentaje de participación que el proponente hubiere tenido en los mismos. También se podrá aceptar la experiencia proveniente de Ofertas Mercantiles aceptadas, cuyo certificado se ajustará a lo descrito anteriormente. En caso de contratos celebrados con el Municipio de Medellín, deberá incluirse la información de los mismos en el formato 4 “Resumen Certificados De Experiencia” y deberá ajustarse a lo allí solicitado con el fin de poder disponer de toda la información necesaria para la verificación y evaluación correspondiente, datos que en todo caso no podrán ser contrarios a la información que posee el Municipio de Medellín.


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En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, entre sus integrantes se deberá certificar experiencia, como mínimo un certificado por cada integrante por valor igual o superior al 20% del valor de la propuesta presentada. 2.11 CAPACIDAD FINANCIERA (HABILITA/INHABILITA) El proponente deberá presentar el Balance General con corte al 30 de junio de 2008, en cifras enteras, moneda legal colombiana, debidamente clasificado (corriente y no corriente) firmado por el Representante Legal y el Contador Público y/o Revisor Fiscal, lo que será válido para la Administración Municipal. Para los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, se deberá aportar la información financiera antes solicitada de cada uno de sus integrantes. 2.12.1. Índice de Operatividad (IO): Se calcula con base en la siguiente fórmula:

IO = Capital de Trabajo / Presupuesto Oficial ítem ofertado (Fórmula 1)

Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente Para participar en el proceso licitatorio, el proponente deberá contar con un Índice de Operatividad (IO) superior a cero punto diez (0.10). Para Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, el Índice de Operatividad del proponente se obtendrá sumando el Capital de Trabajo de cada uno de sus integrantes. Así por ejemplo, si un Consorcio o Unión Temporal está conformado por dos integrantes: A con una participación del 60% y, B con una participación del 40%, el capital de trabajo será la suma del capital de trabajo de A, más el capital de trabajo de B, sin considerar el porcentaje de participación de cada uno de ellos. 2.12.2. Patrimonio Neto (PN): Se calcula con base en la siguiente fórmula:

PN = Activo Total – Pasivo Total (Fórmula 2) Para participar en el proceso licitatorio, el proponente debe contar con un Patrimonio Neto superior al veinticinco por ciento (25%) del Presupuesto Oficial.


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Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, el Patrimonio Neto del proponente se obtendrá sumando el patrimonio neto de cada uno de sus integrantes. Así por ejemplo, si un Consorcio o Unión Temporal está conformado por dos integrantes: A con una participación del 60% y, B con una participación del 40%, el Patrimonio Neto será la suma del Patrimonio Neto de A, más el Patrimonio Neto de B, sin considerar el porcentaje de participación de cada uno de ellos. 2.12.3. Índice de Endeudamiento (IE): Se calcula con base en la siguiente fórmula:

IE = Pasivo Total / Activo Total (Fórmula 3) Para participar en el proceso licitatorio, el proponente debe contar con un Índice de Endeudamiento inferior a cero punto ochenta (0.80). Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, el Índice de Endeudamiento se obtendrá para cada uno de sus integrantes, debiendo cada uno cumplir con el requisito mínimo.

2.12.4. Índice de Liquidez (IL): Se calcula con la siguiente fórmula:

IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente (Fórmula 4) Para participar en el proceso licitatorio, el proponente debe contar con un Índice de Liquidez superior a uno (1). Para consorcios o uniones temporales, el Índice de Liquidez se obtendrá para cada uno de sus integrantes, debiendo cada uno cumplir con el requisito mínimo. 2.12 LEGISLACIÓN APLICABLE Serán aplicables al presente proceso de contratación, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública - Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios, - Ley 1150 de 2007 y demás normas vigentes sobre la materia, los cuales hacen parte integral para todos los efectos legales del presente Pliego de Condiciones y del contrato que se celebre con el proponente a quien se le adjudique la Licitación Pública.


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CAPÍTULO 3

PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

Los documentos que hacen parte del Pliego de Condiciones constituyen la única fuente de información que el proponente tiene para la preparación de la oferta. 3.1. RESERVA EN DOCUMENTOS Según el Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Además, el Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”. El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, qué información de la consignada tiene carácter de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que se fundamenta, con el fin de que el Municipio de Medellín se abstenga de entregar la misma, cuando cualquier persona natural o jurídica ejerciendo el derecho de petición, solicite copia de las propuestas. En el evento de que no se señale la norma específica que le otorgue ese carácter, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva. 3.2. IDIOMA DE LA PROPUESTA Todos los documentos e información relacionada con la oferta y el contrato deben presentarse en idioma español. Si alguno de ellos está en cualquier otro idioma, deberá acompañarse de su respectiva traducción al español, la misma que el proponente avalará con su firma. En este caso, para los efectos del proceso de contratación y del contrato, regirá la traducción en español. 3.3. CONDICIONES ECONÓMICAS Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto en los precios unitarios como en los totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto de la presente Licitación Pública, con base en el Capítulo 6 “Especificaciones Técnicas”, previo análisis que efectúe el oferente por su cuenta y riesgo, discriminando el IVA si hay lugar a ello, de conformidad con el Formato 2 – Resumen Económico de la propuesta -. Los demás conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por el Municipio de Medellín


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Si la propuesta presentada incluye otros conceptos de pago, relacionados con el objeto de la contratación, los proponentes deberán indicarlo en su oferta, precisando claramente el concepto, valor y forma de pago que propone. Dichos conceptos serán objeto de evaluación y en caso de aceptación se incluirán en el contrato respectivo. Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo del Proponente y el Municipio de Medellín, en ningún caso, será responsable de los mismos. La Administración Municipal se reserva la facultad de adicionar los respectivos contratos y si corresponde a la próxima vigencia, se tendrá en cuenta el incremento del IPC, es importante hacer claridad que este incremento solo aplica al porcentaje que efectivamente se ejecute en la nueva vigencia y si se presenta una adición del contrato. 3.4. CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que se genere con ocasión de la presente Licitación Pública podrá ser entregada: 3.4.1 Directamente en la oficina 402, Secretaría de Bienestar Social, del Centro

Administrativo Municipal la Alpujarra 3.4.2 Remitidas al fax Remitidas al fax 381 18 31 o al correo electrónico

[email protected]. Así mismo, deberá remitirse el original de las comunicaciones, para que hagan parte integral del expediente del proceso; en caso de no procederse de conformidad, la Administración Municipal no se hará responsable por la no entrega oportuna en las respuestas que deban generarse, ello considerando las posibles fallas que puedan presentarse en la utilización de los medios tecnológicos. 3.5. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Las propuestas deberán ajustarse en cuanto a su forma a los siguientes parámetros:

� Elaboradas a máquina o en procesador de palabras. � En original y una (1) copia. � La copia de la propuesta (mediante cualquier medio de reproducción),

deberá coincidir en su contenido con el original. Si se presentare alguna


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diferencia entre el original y la copia, prevalecerá la información consignada en el original.

� Tanto el original como la copia, deberán entregarse debidamente

FOLIADOS y LEGAJADOS, serán colocados dentro de un sobre o paquete separados, debidamente cerrados y rotulados en su parte exterior respectivamente como “original” y “copia”.

� Con el fin de evitar omisiones en propuestas cada uno de los folios que

conforman la oferta original deberán tener un visado o firma resumida en la parte inferior derecha del Representante Legal o un delegado del proponente.

� Las propuestas deberán contener un índice o tabla de contenido, que

permita localizar adecuadamente la información solicitada en el Pliego de Condiciones, especificando los números de página donde se encuentran los documentos requeridos.

� Los sobres deberán identificarse de la siguiente manera:

o Estarán dirigidos a la Secretaría de Bienestar Social, oficina 402 del

Centro Administrativo Municipal la Alpujarra. o Se indicará el número y el objeto de la Licitación Pública. o Se indicará, el nombre y dirección del proponente, con el fin de que

sea posible devolver la propuesta sin abrir, en caso de ser presentada extemporáneamente.

� El Municipio no se hará responsable por no abrir, o por abrir

prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.

� Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta deberán ser totalmente legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas deberán ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.

� Todos los documentos exigidos deberán incluirse en el original y en la copia

de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará el original.

� Las propuestas que lleguen después del plazo fijado para el cierre de la

Licitación Pública serán devueltas a los proponentes en las mismas condiciones en que fueron recibidas (sin abrir).


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� Se entenderán por fecha y hora de presentación las que aparezcan en el sello o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de la misma, piso 4, oficina 402.

� No se aceptarán propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a

la indicada anteriormente, así sea recepcionada dentro del plazo señalado para la entrega de propuestas.

3.6. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA El proponente deberá presentar con la oferta todos los documentos que a continuación se relacionan y teniendo en cuenta el respectivo orden: 3.6.1. DOCUMENTOS PARA LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS

REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 3.6.1.1 Carta de presentación de la Propuesta – Formato 1 La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el representante legal del proponente, quien debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo y documento de identidad. En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberá estar firmada por el representante designado. El contenido de la carta de presentación, corresponderá con el texto del modelo que se anexa y hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos que acompañan el Pliego de Condiciones. 3.6.1.2 Certificado de Existencia y Representación Legal El proponente deberá presentar con su propuesta, el certificado sobre su existencia y representación legal cuando se trate de persona jurídica o el de inscripción en el registro mercantil de la respectiva Cámara de Comercio, cuando se trate de una persona natural. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación, cada uno de sus integrantes deberá presentar su respectivo certificado. La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a un (1) mes, contado a partir de la fecha de entrega de las propuestas. El objeto social de la persona jurídica o actividad mercantil de la persona natural deberá ser acorde con lo requerido por el Municipio de Medellín en el objeto de la Licitación Pública. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociación, esta exigencia aplica para cada uno de sus integrantes.


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3.6.1.3 Autorización de la Junta o Asamblea de Socios Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano societario competente donde se acredite su autorización para participar en la Licitación Pública, firmar la propuesta y suscribir el contrato en el evento de ser seleccionado. La autorización deberá expedirse con fecha anterior al cierre de la Licitación Pública, sin superar treinta (30) días calendario y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecución del contrato y seis (6) meses más. La anterior observación también es válida para los miembros del Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa. 3.6.1.4. Documento de conformación de Uniones Temporales, Consorcios

u otras formas asociativas Los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberán aportar el respectivo documento de constitución de la respectiva forma asociativa con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley para el efecto. Deberá indicarse expresamente que dicha forma asociativa no podrá ser disuelta ni liquidada durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba. Tener en cuenta lo establecido en el numeral 2.2 del presente Pliego de Condiciones. 3.6.1.5. Garantía de seriedad de la propuesta El proponente, deberá constituir una garantía de seriedad de la propuesta, a favor del Municipio de Medellín, ante una compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia, que tenga sede u oficina en Medellín y que contenga los siguientes aspectos:

� Valor asegurado: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta presentada.

� Vigencia: Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre de la Licitación Pública.

� Tomador y/o afianzado: Nombre del proponente; para el caso de los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, debe figurar como tomador y/o afianzado, la respectiva forma asociativa.

� Asegurado y beneficiario: Municipio de Medellín.


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� Objeto: Garantizar la seriedad de la propuesta presentada en el marco de la Licitación Pública _______ de 2008, cuyo objeto es __________, por valor de $_________.

3.6.1.6. Formato Inscripción Proveedores y/o Contratistas - Formato F-GC-22 El proponente diligenciará el formato F-GC-22, Inscripción en el Registro de Proveedores, con el fin de agilizar los procedimientos de pago. Si el proponente ya se encuentra inscrito como proveedor del Municipio, no será necesario diligenciar este formulario; sin embargo, si ya se encuentra registrado y han cambiado algunos aspectos de los reportados inicialmente en el formulario, es conveniente su diligenciamiento. Considerando que la propuesta se presenta en original y copia, con respecto a este aspecto, la propuesta original deberá presentarse de la siguiente forma:

� Un (1) formulario de inscripción debidamente diligenciado y acompañado de la fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal; de una certificación del Banco o entidad financiera con indicación del número de la cuenta a donde le serán consignados los dineros en caso de salir seleccionado.

� Una fotocopia del formulario de inscripción adicional, con los documentos

señalados que irán en la parte final de la propuesta y NO DEBERÁN FOLIARSE.

Los documentos NO FOLIADOS (el formulario adicional diligenciado y documentos relacionados), del proponente que salió seleccionado, serán remitidos directamente a la Unidad de Compras para el registro del proveedor respectivo. El objetivo de este documento, es que el proponente seleccionado quede inscrito de una vez en la base de datos de proveedores del Municipio de Medellín, sin ser necesario su desplazamiento para realizar dicho trámite. La Unión Temporal, Consorcio u otra forma de asociación deberán diligenciar un formato por la respectiva asociación. (Ver numeral 2.2) 3.6.1.7. Registro Único Tributario (RUT) Deberá presentarse con la propuesta fotocopia del Registro Único Tributario -RUT- expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN -.


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Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberá presentarse el RUT de cada uno de sus integrantes. 3.6.1.8. Balance General El proponente deberá presentar el Balance General con corte al 30 de junio de 2008, en cifras enteras, moneda legal colombiana, debidamente clasificado (corriente y no corriente) firmado por el Representante Legal y el Contador Público y/o Revisor Fiscal, lo que será válido para la Administración Municipal. Para los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberán aportar la información financiera antes solicitada de cada uno de sus integrantes y para la verificación se tendrá en cuenta lo contemplado en el numeral 2.12 del presente Pliego de Condiciones. Si se trata de una empresa, constituida con posterioridad al 31 de diciembre de 2007, deberá presentar el Balance General con corte al último día del mes inmediatamente anterior a la fecha de presentación de la propuesta o en su defecto el Balance Inicial. Adicional a la presentación del Balance General, los proponentes deberán diligenciar el Formato 7 - RESUMEN DE ESTADOS FINANCIEROS, incluyendo los datos que allí se indican en pesos colombianos (miles de pesos). En caso de diferencia con la información contenida en el Balance General, primará la información consignada en éste último. El Municipio de Medellín se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de dar mayor claridad y comprensión de los indicadores financieros calculados en la evaluación de las propuestas.

3.6.1.9. Certificados de Experiencia Podrán participar los proponentes que acrediten cuatro (4) certificados de contratos similares al objeto de la presente licitación (experiencia general o específica), mínimo dos deben ser por experiencia específica, expedidos por las firmas contratantes, entidad pública o privada, ejecutados o en ejecución durante los últimos cinco años, el valor de cada uno si es general deberá ser superior al setenta por ciento (70%) del presupuesto oficial asignado al ítem para el cual se oferta y si es especifica deberá ser superior al 40% del valor del presupuesto oficial del ítem para el cual se oferta. Entiéndase por experiencia general y por experiencia específica lo relacionado en el siguiente cuadro para cada uno de los ítems:

ITEM EXPERIENCIA ESPECIFICA


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EXPERIENCIA GENERAL

1,2,3,4,7,8,9,10

Suministro, procesamiento y distribución de alimentación.

Suministro, procesamiento y distribución de alimentación en programas sociales o comunitarios.

5,6,11,12,13 Suministros de víveres Suministro de víveres en programas sociales o comunitarios.

Los certificados deberán contener la siguiente información:

• Número del contrato • Nombre del contratista • Nombre del contratante • Fecha de expedición del certificado • Objeto del contrato • Descripción del alcance del contrato • Fecha de inicio • Fecha de terminación • Porcentaje de ejecución • Cumplimiento contrato • Porcentaje de participación si fue ejecutado bajo alguna forma de

asociación (ejemplo: UT AB, donde A tuvo el __% y B el __%) • Valor especificado para cada componente, cuando el contrato sea integral

y tenga varios componentes (componente de alimentación, componente de capacitación o educación, componente de dotación, entre otros)

Se hace especial énfasis en la claridad con que deben presentarse los certificados de experiencia, donde deberá discriminarse para cada uno de ellos el porcentaje de ejecución para cada ítem o componente si es el caso (certificados integrales), con indicación precisa de su objeto que permita ponderarlo según la modalidad y componente que esté siendo verificado. Las Secretarias de Bienestar Social y Salud adscritas al Municipio de Medellín, podrán verificar la idoneidad de las certificaciones aportadas. Si los certificados presentados no aportan la información necesaria y los valores ejecutados por componente, para su verificación sin que implique la interpretación (confusión o subjetividad), no serán tenidos en cuenta para efectos de la evaluación, según reglas de subsanabilidad. Si el proponente ha celebrado los contratos con anterioridad a los cinco (5) años, pero se encuentran en ejecución o fueron ejecutados durante este período, se


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tendrá en cuenta para acreditar la experiencia mínima, la proporción ejecutada durante este período. En el caso de certificados de contratos ejecutados bajo la modalidad de Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se tendrá en cuenta el valor correspondiente al porcentaje de participación que el proponente hubiere tenido en los mismos. También se podrá aceptar la experiencia proveniente de Ofertas Mercantiles aceptadas, cuyo certificado se ajustará a lo descrito anteriormente. En caso de contratos celebrados con el Municipio de Medellín, para ser tenidos en cuenta, deberá incluirse la información de los mismos en el formato 4 “Resumen Certificados De Experiencia” y deberá ajustarse a lo allí solicitado con el fin de poder disponer de toda la información necesaria para la verificación y evaluación correspondiente, datos que en todo caso no podrán ser contrarios a la información que posee el Municipio de Medellín. En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, entre sus integrantes se deberá certificar experiencia, como mínimo un certificado por cada integrante por valor igual al de la propuesta presentada. 3.6.1.10. Declaración de Renta El proponente deberá anexar fotocopia legible de la Declaración Tributaria del Impuesto de Renta y Complementarios correspondiente al período gravable 2007, debidamente presentada. En su defecto, la Declaración de Ingresos y Patrimonio para el mismo año, de conformidad con lo preceptuado por el Artículo 620 del Estatuto Tributario. Para los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, es requisito para cada uno de sus integrantes aportar la Declaración del Impuesto de Renta o en su defecto, la Declaración de Ingresos y Patrimonio para el período indicado. El proponente deberá presentar junto con la Declaración de Renta la conciliación entre los valores declarados y los saldos contables, debidamente firmada por el Contador y/o Revisor Fiscal, lo anterior en caso de que se presenten diferencias representativas entre los valores de la Declaración de Renta y los Estados Financieros que modifiquen los indicadores financieros objeto de la evaluación. 3.6.1.11. Relación del personal a emplear -Formato 6


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El proponente diligenciará el formato 6 en el cual se indicará el personal que empleará para la ejecución del contrato en caso de resultar favorecido y los salarios asignados de acuerdo al perfil y al cargo a desempeñar en el contrato. Si además la ejecución del contrato le implica al proponente generación de empleos adicionales a la planta con la que cuente, deberá relacionarse en este formato, ello con el fin de poder realizar estadísticas sobre nuevos empleos que puedan generarse por la ejecución de contratos con el Municipio de Medellín. Adicionalmente, el proponente deberá certificar la revisión del certificado de antecedentes penales (DAS) de cada uno de las personas a emplear (formato 8) 3.6.2. DOCUMENTOS PARA VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO DE

REQUISITOS QUE SON EXIGENCIA DE LEY 3.6.2.1 Certificación del pago de parafiscales y aportes a la seguridad

social de los empleados - Formato 3 De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, los proponentes y los contratistas deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, diligenciando el formato 3, de la siguiente manera: Para personas jurídicas:

� Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley.

� Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera

Revisor Fiscal. La certificación en cualquiera de los casos se referirá a un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a la presentación de la propuesta. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa que se presente, cada uno de sus integrantes deberá aportar la respectiva certificación. Para personas naturales: Las personas naturales deberán acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral conforme a la Ley 100 de 1993, Artículo 4°, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995; esto es, aportes para la seguridad social en salud y pensiones. Si tienen trabajadores a su servicio deberán acreditar, además, el


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pago de dichos aportes y los parafiscales en los casos que se requiera de conformidad con la normatividad vigente. 3.6.2.2 Certificación Responsabilidad Fiscal. De conformidad con el Artículo 60 de la Ley 610 de 2000, los proponentes deberán presentar el certificado expedido por la Contraloría o en su defecto por su Representante Legal, donde acredite no estar reportado en el Boletín de responsables Fiscales. 3.6.2.3 Registro Único de Proponentes. De conformidad con el numeral 2.10, se deberá anexar copia del Certificado del Registro Único de Proponentes –RUP- expedido en la Cámara de Comercio, en el que conste la inscripción, calificación y clasificación del proponente, deberá estar actualizado con una expedición no superior a dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre de la licitación. Si el proponente no está inscrito en el Registro Único de Proponentes –RUP- por cuanto su objeto social o actividad mercantil no lo obliga a dicha inscripción, no tendrá que aportar dicho documento, en todo caso, se deberá manifestar expresamente en la carta de presentación, formato 1. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa que se presente, cada uno de sus integrantes deberá aportar la respectiva certificación. 3.6.2.4 Certificación de no sanciones o incumplimiento. Si el proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le hubieren sido impuestas dentro de los dos (2) años anteriores a la fecha de cierre de la Licitación deberá presentar una certificación expedida por el Representante Legal, señalando el acto administrativo debidamente ejecutoriado. Si el proponente no aporta dicho certificado se entenderá que no se le han impuesto sanciones, ello de conformidad con el principio de la buena fe. 3.6.2.5 Certificación Registro Único de Precios de Referencia (RUPR-SICE) De conformidad con lo establecido en el numeral 2.9 del presente Pliego de Condiciones, los proponentes deberán anexar el Certificado de Registro Único de Precios de Referencia (RUPR-SICE). Las ofertas presentadas por Consorcios y Uniones Temporales u otra forma de asociación, deberán adjuntar, los certificados de registro de sus integrantes para


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los productos o ítems que cada uno ofrezca y que hagan parte del objeto contractual. No obstante, cada una de las personas integrantes de la Unión Temporal, deben registrarse como Proveedores, de acuerdo con el procedimiento establecido en el Portal del SICE y las consideraciones allí expuestas. Si el proponente se encuentra en trámite de inscripción, le es válido para presentar su propuesta el certificado temporal; no obstante, de resultar seleccionado, dicho trámite deberá estar concluido al momento de la adjudicación, so pena de ser eliminado del proceso de selección. Para información adicional sobre inscripción en el SICE podrá consultar la página www.sice-cgr.gov.co 3.6.3. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA CALIFICAR LAS PROPUESTAS 3.6.3.1 Resumen Económico (Formato 2) El proponente deberá diligenciar el Formato 2 “Resumen Económico”. Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto en los precios unitarios como en los totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto de la presente Licitación Pública, con base en el Capítulo 6 “Especificaciones Técnicas”, previo análisis que efectúe el oferente por su cuenta y riesgo, discriminando el IVA si hay lugar a ello, de conformidad con el Formato 2 –Resumen Económico de la propuesta-. Los demás conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por el Municipio de Medellín. Para el efecto se debe tener en cuenta:

� El oferente debe discriminar con exactitud el precio correspondiente a los bienes y servicios objeto de la oferta y el valor del impuesto sobre las ventas que afecte la misma, de acuerdo con las normas vigentes en la fecha de presentación de la oferta.

En el evento de no discriminar el IVA, y el valor de los bienes y servicios ofrecidos causen dicho impuesto, el Municipio de Medellín lo considerará incluido en el valor de la oferta.

En el caso de bienes y servicios excluidos de IVA no se deberán diligenciar los campos relacionados con este impuesto en el Formato 2 “Resumen Económico”. En el evento de discriminar el IVA y el valor de los bienes y servicios ofrecidos no causen dicho impuesto, éste no será tenido en cuenta.


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Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los precios unitarios y los totales por medio de operaciones aritméticas, en caso de encontrarse diferencia, se realizarán las respectivas correcciones, tomando el precio unitario y con base en éste se calculará el valor total de la oferta. En caso de diferencia de precios en diferentes apartes de la propuesta, primará para todos los efectos, los que figuran en el Formato 2 “Resumen Económico”. 3.7. ENTREGA DE PROPUESTAS De conformidad con lo establecido en los numerales 1.14 y 3.5 del presente Pliego de Condiciones, dentro del plazo para la presentación de propuestas, la oferta deberá ser depositada en la urna o lugar dispuesto para el efecto, el cual estará ubicado en la Secretaría de Bienestar Social, oficina 402, antes de la hora de cierre. Si la propuesta es enviada por correo, el proponente debe hacerlo con suficiente antelación para que sea recibida y depositada en la urna o lugar destinado para el efecto, en la dependencia anotada antes de la hora límite de cierre. En todo caso, el Municipio de Medellín no será responsable del retardo o extravío que se derive de esta forma de presentación. Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán tenidas en cuenta. 3.8. RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre de la licitación, deberá presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que firmó la carta de presentación de la oferta. La propuesta le será devuelta sin abrir, en el momento de la apertura de la urna, previa expedición de un recibo firmado por el funcionario responsable por parte de la Administración Municipal y por el solicitante. Si el proponente quiere adicionar documentos a su oferta, podrá hacerlo en original y una copia, aportándolos antes del cierre de la Licitación y el Municipio de Medellín le expedirá una constancia de este hecho. No será permitido que ningún proponente modifique o adicione su oferta después de que la licitación se haya cerrado. 3.9. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES Al preparar la propuesta, los interesados deberán tener en cuenta todos los impuestos, tasas y contribuciones que hayan de causarse o pagarse para la


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celebración y ejecución del contrato, los cuales corren por cuenta del adjudicatario y no darán lugar a ningún pago adicional a los precios pactados. Con relación a las retenciones en la fuente a título de los diferentes impuestos nacionales, departamentales o municipales, la Administración procederá de conformidad con la normatividad tributaria vigente dependiendo del objeto del contrato y la calidad del contribuyente. En caso que no haya lugar a alguna de ellas, deberá indicarse la norma que lo excluye o le otorga la exención. Entre los impuestos que se tienen establecidos a título enunciativo, se tienen los siguientes: 3.10.1 Impuestos de Timbre. El adjudicatario deberá pagar, de acuerdo con la

cuenta de cobro expedida por el Municipio de Medellín, en la fecha de suscripción, prórroga o adiciones el correspondiente Impuesto de Timbre, siempre que su cuantía sea igual o superior a la mínima fijada por el Gobierno Nacional para cada año. Para el año 2008 es de $132.324.000 (antes de IVA). La tarifa será del 1.0% del valor del contrato sin incluir el impuesto a las ventas y el contratista deberá cancelar el 50% del valor del impuesto calculado.

La cuenta de cobro le será entregada en la Oficina 402, para la realización del respectivo pago directamente en las instalaciones del CAM o en cualquier Banco.

3.10.2 Estampilla "Universidad de Antioquia de Cara al Tercer Siglo de Labores", creada y modificada mediante los acuerdos 08 de Marzo de 1996, 68 de diciembre de 1997 y 055 de diciembre 20 de 2002 del Concejo de Medellín, correspondiente al 1.0 % del valor total del contrato, antes de IVA. El Municipio de Medellín hará el descuento en el pago o pagos del contrato.

3.10.3 La retención en la fuente por impuesto de Industria y Comercio,

correspondiente al seis por mil (6 x 1000) del valor total del contrato, antes de IVA. En caso de estar exento de este tributo en el Municipio de Medellín, se deberá aportar copia del acto administrativo mediante el cual se estableció dicha exención.

En todo caso, corresponde al contratista sufragar todos los impuestos que le correspondan de conformidad con la normatividad vigente. 3.10. VALIDEZ DE LA OFERTA La validez de la oferta será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre de la licitación.


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3.11. APERTURA DE PROPUESTAS De conformidad con lo establecido en los numerales 1.14, 3.5 y 3.7 del presente Pliego de Condiciones, en el día y hora señalada para el cierre de la Licitación Pública, en acto público que se efectuará en el despacho de la Secretaría de Bienestar Social, piso 4, oficina 402 del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra, en presencia de los proponentes e interesados, se abrirán los sobres que contienen las propuestas, y se diligenciará una planilla que contendrá la relación sucinta de las propuestas con indicación como mínimo de los siguientes aspectos:

� Número de la licitación � Objeto � Fecha y hora de cierre � Propuestas recibidas � Número, valor y vigencia de la póliza de seriedad � Valor de la propuesta. � Número de folios.


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CAPÍTULO 4

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 4.1. RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS El Municipio de Medellín podrá rechazar, sin que haya lugar a su evaluación, o eliminar las propuestas presentadas, en cualquiera de los siguientes casos: 4.1.1. Cuando el proponente no acredite los requisitos y calidades de

participación establecidos en el Capítulo 2 de este Pliego de Condiciones.

4.1.2. Cuando el valor de la propuesta presentada exceda el valor del

presupuesto oficial. 4.1.3. Cuando no se aporte alguno de los documentos necesarios para

calificar las propuestas. 4.1.4 Cuando no se cumpla con alguna de las Especificaciones Técnicas o no

se anexen los documentos solicitados, establecidas en el Capítulo 6 del Pliego de Condiciones, acorde a reglas de subsanabilidad.

4.1.5. Cuando el proponente se niegue a recibir las visitas que determine la

Administración Municipal, con el fin de confrontar la realidad de la información suministrada por el proponente.

4.1.6. Cuando no se presenten los documentos subsanables requeridos por

parte de la Administración, dentro del plazo otorgado para el efecto. 4.1.7. Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no

corresponda a lo requerido por la Administración, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación.

4.1.8. Si la propuesta es presentada en moneda diferente a la legal

colombiana. 4.1.9. Si luego de evaluadas las propuestas, se encuentra contradicción entre

los documentos aportados en la propuesta o entre ésta y lo confrontado con la realidad.

4.1.12. Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se

encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de


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afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma licitación o concurso.

El Municipio de Medellín se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma, omisiones o errores, siempre que éstos sean subsanables y no alteren el tratamiento igualitario de las mismas según lo establecido en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007, Decreto reglamentario 2474 de 2008. 4.2. VISITAS Durante el desarrollo de la evaluación el Municipio de Medellín podrá realizar visitas a las sedes de los proponentes con el fin de confrontar la realidad de la información suministrada.

4.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Con el fin de garantizar la selección de la oferta u ofertas más favorables para el Municipio de Medellín y para el fin que se pretende satisfacer con la Licitación Pública, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de evaluación, los cuales se aplicarán siempre y cuando la propuesta cumpla con los requisitos y calidades de participación, así como las Especificaciones Técnicas contempladas en el Capítulo 6 del Pliego de Condiciones:

CRITERIO PUNTOS

Precio 65 Técnico 35 TOTAL 100

4.3.1. Precio La evaluación del precio se hará conforme a la aplicación de la siguiente regla:

P: 65 x Pm/Pi Donde:

P: Puntaje para el factor precio Pm: Valor de la propuesta por grupo más baja Pi: Valor de la propuesta por grupo comparada

65: Puntaje máximo asignado al factor y de acuerdo al ítem En caso de decimales en el puntaje, se aproximará por exceso o defecto a la unidad más cercana. 4.3.2. Técnico


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Este criterio se evaluará así: ÍTEMS 1 Y 2 Alimentación a procesadoras de alimentos

ASPECTO ITEM 1 Y 2

PUNTOS N° DE DIAS

Desayuno para procesadoras de

alimentos

2 días a la semana 5 3 días a la semana 10 4 días a la semana 20 5 días a la semana 35

Condición para evaluar: Se debe establecer claramente que número de días y definir cuales días de la semana se les suministrará el desayuno a la totalidad de procesadoras de alimentos. El menú para las procesadoras deberá ser igual en preparación al ofrecido a los escolares, enviando de manera adicional la materia prima en los despachos semanales a cada una de las instituciones educativas. Este aspecto se debe ejecutar durante todo el tiempo de duración del contrato. Este ofrecimiento deberá estar claramente identificado en la propuesta para poder asignar el puntaje y se deberá entregar a través de certificación del Representante Legal. ÍTEMS 3 Y 4 Alimentación a procesadoras de alimentos

ASPECTO ITEM 3 Y 4

PUNTOS N° DE DIAS

Almuerzo para procesadoras de

alimentos

2 días a la semana 5 3 días a la semana 10 4 días a la semana 20 5 días a la semana 35

Condición para evaluar: Se debe establecer claramente que número de días y definir cuales días de la semana se les suministrará el almuerzo a la totalidad de procesadoras de alimentos. El menú para las procesadoras deberá ser igual en preparación al ofrecido a los escolares, enviando de manera adicional la materia prima en los despachos semanales a cada una de las instituciones educativas. Este aspecto se debe ejecutar durante todo el tiempo de duración del contrato. Este ofrecimiento deberá estar claramente identificado en la propuesta para poder asignar el puntaje y se deberá entregar a través de certificación del Representante Legal. ÍTEMS 5 Y 6 Entrega adicional de alimentos


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ASPECTO CANTIDAD PUNTOS

Bolsas de leche 10.200 bolsas 15 20.400 o más bolsas 35

Condición para evaluar: La leche adicional a entregar deberá cumplir con todas las especificaciones técnicas relacionada en el pliego de condiciones. Este ofrecimiento deberá estar claramente identificado en la propuesta para poder asignar el puntaje y se deberá entregar a través de certificación del Representante Legal. ÍTEMS 7, 8, 9 Y 10 Mejoramiento de Menús


Entregas de Menús especiales

2 días 5 3 días 15

5 o más días 35 Condición para evaluar: Entrega de menú especial para todos los usuarios de desayuno preparado y vaso de leche, en la propuesta se debe especificar lo siguiente:

- Menús de desayuno preparado relacionando las preparaciones y gramajes a entregar para cada uno de los grupos de edad (1° infancia, primaria y secundaria).

- Menús de vaso de leche relacionando las preparaciones y gramajes a entregar.

Cada uno de los menús especiales deberán tener un mayor aporte calórico y nutricional que el brindado en el ciclo de alimentación a contratar y las preparaciones a ofrecer deben ser diferentes a las incluidas en el ciclo de alimentación objeto de contratación, a excepción de la bebida. Este ofrecimiento deberá estar claramente identificado en la propuesta para poder asignar el puntaje y se deberá entregar a través de certificación del Representante Legal. ÍTEM 11 Entrega adicional de alimentos


Alimentos adicionales especiales

Durante un ciclo de entrega 5

Durante dos ciclos de entrega 15 Durante tres o más ciclos de entrega 35


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Condición para evaluar: Inclusión de alimento adicional en el paquete alimentario de todos los usuarios para uno de los ciclos de entrega, se podrá seleccionar entre los siguientes alimentos y cantidades: carve 1 caja x 165gr, fríjol 1 libra, lenteja 1 libra o fríjol blanquillo 1 libra; en caso de ofrecer alimento adicional para varios ciclos en cada ciclo se debe incluir un alimento diferente. Este ofrecimiento deberá estar claramente identificado en la propuesta para poder asignar el puntaje y se deberá entregar a través de certificación del Representante Legal. ÍTEMS 12 Y 13 Entrega adicional de alimentos


Bolsas de leche 6.000 bolsas 15 12.000 o más bolsas 35

Condición para evaluar: La leche adicional a entregar deberá cumplir con todas las especificaciones técnicas relacionada en el pliego de condiciones. Este ofrecimiento deberá estar claramente identificado en la propuesta para poder asignar el puntaje y se deberá entregar a través de certificación del Representante Legal. 4.3.3. Deducción por multas o sanciones Si el proponente registra multas o sanciones debidamente ejecutoriadas, que le hubieren sido impuestas dentro de los dos (2) últimos años anteriores a la fecha de cierre de la licitación, se disminuirá el puntaje total obtenido, así: Por una (1) multa o sanción Se restarán cinco (5) puntos Por dos (2) multas o sanciones Se restarán ocho (8) puntos Por tres (3) multas o sanciones Se restarán diez (10) puntos Por cuatro (4) multas o sanciones por declaratorias de incumplimiento, o por hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, debidamente ejecutoriada

Se restarán catorce (14) puntos

La información sobre multas o sanciones podrá ser verificada por parte de la Administración en el Registro Único de Proponentes o directamente de las respectivas certificaciones expedidas por las entidades contratantes. 4.4. METODOLOGÍA

El Municipio de Medellín, previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las ofertas con base en los aspectos jurídicos, técnicos,


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económicos y financieros, adjudicará la licitación al oferente cuya propuesta se ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje. En caso de empate en el puntaje total, se optará: • Por la propuesta que ofrezca el menor precio • Por la propuesta que tenga el valor máximo en smmlv por los certificados

aportados • Por la propuesta que tenga el índice de operatividad más alto • Por el sorteo mediante el sistema probabilístico de balotas. 4.5. LICITACIÓN PÚBLICA DESIERTA El Municipio de Medellín declarará desierta la Licitación Pública en el evento en que no se presente ningún proponente, o ninguna oferta se ajuste al Pliego de Condiciones o, en general, cuando existan motivos que impidan la selección objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se señalarán expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión. 4.6. PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

El Municipio cuenta con un plazo hasta de ocho (08) días hábiles, contados a partir del día siguiente al cierre de la licitación, para la elaboración de los estudios jurídicos, técnicos, económicos y financieros. Consolidados los informes de evaluación de las ofertas, se pondrán a consideración de los proponentes, hasta por cinco (5) días hábiles, para lo cual serán enviados por correo a cada uno de los participantes o permanecerán en la Secretaría de Bienestar Social, piso 4, oficina 402, del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra, con el fin de que los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. Tanto el informe como las respuestas a las observaciones formuladas serán publicados en la página Web del Municipio de Medellín. 4.7. COMPETENCIA PARA LA ADJUDICACIÓN

Corresponde adjudicar la presente Licitación Pública a la Secretaria de Bienestar Social, de conformidad con las normas de delegación vigentes. 4.8. PLAZO PARA ADJUDICAR

De conformidad con el numeral 9, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, la adjudicación se efectuará de acuerdo a la naturaleza, objeto y cuantía dentro de


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los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha del vencimiento del término fijado para la presentación de observaciones por parte de los oferentes. En el evento de que por cualquier circunstancia no se adopte una decisión dentro de este término, de acuerdo con el inciso 2 numeral 9, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, podrá prorrogar dicho plazo antes de su vencimiento por un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado. Dentro del mismo término podrá declararse desierta la licitación o concurso, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993. Contra la Resolución de adjudicación no proceden recursos por la vía gubernativa. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga por lo mismo, al Municipio de Medellín y al adjudicatario, Artículo 30, numeral 11, Ley 80 de 1993.


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CAPÍTULO 5

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

5.1 CONTRATO El Municipio de Medellín celebrará con el proponente adjudicatario, el contrato para la ejecución del objeto, fundamentándose en la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, Ley 1150 de 2007, el Pliego de Condiciones y los análisis técnico, jurídico, financiero y económico de la propuesta. 5.2. OBJETO DEL CONTRATO La Secretaria de Bienestar Social, requiere contratar el servicio de atención alimentaria y nutricional para los proyectos de restaurantes escolares para la infancia y adolescencia, vaso de leche escolares, complementación alimentaria en primera infancia, Complemento alimentario mujer gestante y lactante y Complementación alimentaria en comunidad para la población adulta mayor del municipio de Medellín. 5.3 DOCUMENTOS DEL CONTRATO El adjudicatario deberá presentar para la suscripción del contrato los siguientes documentos: 5.3.1 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal. 5.3.2 Comprobante de pago del Impuesto de Timbre Nacional en los términos

establecidos por las normas vigentes. La cuenta de cobro correspondiente deberá reclamarse en la oficina 402, para que su valor sea pagado en cualquier banco.

5.3.3 Original de la Garantía Única. Se deberán otorgar las garantías exigidas en

la minuta del contrato. 5.3.4. Comprobante de pago de la Publicación en la Gaceta Oficial del Municipio

de Medellín. La cuenta de cobro correspondiente deberá reclamarse en la oficina 402 para que su valor sea pagado en cualquier banco.

De acuerdo con la cuantía y de conformidad con el artículo 1 del decreto Nacional 327 de febrero 28 de 2002, los contratos superiores a 50 smlmv ($23.075.000) se publicarán en la Gaceta Oficial una vez perfeccionados, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes, por parte del Contratista.


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5.3.5 Certificado de Conformidad de Bienes y Servicios expedido por la

Superintendencia de Industria y Comercio de Bogotá (teléfono 382 08 40 ó línea 01-8000-910165), si el contrato supera la cuantía de $46.150.000 (original y copia).

5.4 DOMICILIO DEL CONTRATO De conformidad con las normas legales vigentes, el lugar del cumplimiento de los contratos que se llegaren a celebrar, es la ciudad de Medellín, por lo tanto, todas las actividades judiciales a que hubiere lugar, deberán adelantarse en esta ciudad. 5.5 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO El perfeccionamiento y legalización del contrato, estará sujeto a lo establecido en la Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la Administración Municipal. El Municipio de Medellín dispondrá hasta de diez (10) días a partir de la notificación del Acto de adjudicación, para elaborar y entregar el respectivo contrato al adjudicatario, quien dispondrá de cinco (05) días hábiles para devolverlo firmado, acompañado de los documentos exigidos para su legalización y ejecución. 5.6 GARANTÍA ÚNICA El adjudicatario constituirá, a favor del Municipio de Medellín, una garantía única, otorgada por un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente hasta la etapa de la liquidación y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo de amparo, debiendo reponerla cuando el valor de la misma se vea afectado por razón de siniestros. Así mismo, en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia deberá ampliarse o prorrogarse la garantía. 5.6.2 EN QUÉ CONSISTEN LAS GARANTÍAS CONTRACTUALES Las garantías consisten en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en garantías bancarias. Las garantías no expirarán por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral, y sin perjuicio del coasegurado en el caso de las entidades aseguradoras, la garantía podrá ser expedida por una o más entidades legalmente facultadas para hacerlo. Cuando ella sea compartida entre un establecimiento bancario y una aseguradora, la otorgada por cada una podrá constar en


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documento separado, en el cual se identificarán con precisión las obligaciones y montos respaldados por cada garante, quienes serán solidarios, salvo pacto en contrario, según previsión del artículo 16 del Decreto 679 de 1994. 5.6.3 RIESGOS QUE CUBRE El contrato a celebrarse con el adjudicatario, para su legalización requiere de la constitución de la garantía única por cuenta del contratista, la cual cubrirá uno o algunos de los siguientes riesgos, dependiendo del objeto a contratar, tal como a continuación se describe: 5.6.3.1 De cumplimiento Por medio de este amparo, el Municipio de Medellín se precave contra los perjuicios derivados del incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones emanadas del contrato garantizado. Este amparo comprende el valor de las multas y el de la cláusula penal pecuniaria, y su monto se repondrá cada vez que por tal motivo se disminuyere o agotare. La reposición por concepto de multas se hará por cuenta del contratista, y no podrá exceder del cien por ciento (100%) de la garantía de cumplimiento. El pago de la cláusula penal pecuniaria, o de la multa a título de cláusula penal pecuniaria, será considerado como pago parcial pero definitivo de los perjuicios causados al Municipio de Medellín. La cuantía mínima para el amparo de cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos que se celebren, será determinado en los correspondientes contratos conforme al porcentaje mínimo del diez por ciento (10%) sobre el valor del contrato, y sin que en ningún caso sea inferior al valor de la cláusula penal pecuniaria estipulada que se presumirá mínimo establecida en un diez por ciento (10%). Dicho porcentaje mínimo opera para todo tipo de contrato, y su fijación, en su porcentaje superior, dependerá del Municipio de Medellín en consideración a diversos factores, entre ellos, la importancia del contrato, y la necesidad de asegurar con más diligencia el cumplimiento de una determinada obligación a cargo del contratista. La vigencia del riesgo o amparo de cumplimiento será por el término del contrato y cuatro (4) meses más, como mínimo. En los contratos en que sea procedente y se pacte transferencia de conocimientos y tecnología, la garantía única en el riesgo de cumplimiento cubrirá también la efectividad de la obligación de transferencia.


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5.6.3.2 De calidad Por medio de este riesgo, el Municipio de Medellín se precave contra el evento de que un servicio no reúna las especificaciones y requisitos mínimos contemplados en el contrato. Se otorgará en una cuantía mínima del diez por ciento (10%) del valor del contrato. La vigencia deberá cubrir como mínimo la duración del contrato y cuatro (4) meses más o el lapso en que de acuerdo con el contrato y la legislación civil o comercial, el contratista debe responder por la garantía mínima presunta, por vicios ocultos y en general los derechos del consumidor. 5.6.3.3 De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal. Por esta garantía, el Municipio de Medellín, se precave contra la posibilidad de que el contratista no cumpla con las obligaciones contraídas con el personal que haya de utilizar para la debida ejecución del contrato. La cuantía para el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnización del personal será igual cuando menos al diez por ciento (10%) del valor del contrato, vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más. Esta garantía se exigirá con relación a todo el personal que el contratista emplee para la ejecución del contrato y se exigirá en todos los contratos de prestación de servicios y construcción de obra en los cuales de acuerdo con el contrato, el contratista emplee terceras personas que para el cumplimiento de sus obligaciones, así como en los demás en que el Municipio de Medellín lo considere necesario en virtud del artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo. 5.6.3.4 De seguro de responsabilidad civil extracontractual En los contratos de obra, y en todos aquellos que considere pertinente la Entidad, en especial en aquellos en que sea previsible el acaecimiento de daño a terceros por la actividad del contratista o sus dependientes en cumplimiento del objeto del contrato, se exigirá para precaver el pago de los perjuicios a terceros. La cuantía será mínimo del diez por ciento (10%) del valor del contrato, y su vigencia será igual a la del contrato y cuatro (4) meses más, como mínimo. Las anteriores exigencias variarán de acuerdo con el ordenamiento jurídico que las regula. 5.7 PAGOS


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Para efectuar los pagos originados por este contrato y acorde a lo establecido en el numeral 1.7, la factura o documento equivalente será recepcionada en la Unidad de Contaduría de la Secretaría de Hacienda en cualquiera de las fechas que a continuación se indican, sin embargo el contratista deberá tener en cuenta que para su radicación deben tramitarse internamente el recibo a satisfacción, la verificación del pago de los aportes a la seguridad social, entre otros trámites internos. Como consecuencia, la factura o documento equivalente deberá ser entregada al Interventor del contrato con suficiente antelación que le permita a la Administración adelantar los trámites inherentes propios para radicar la cuenta antes de las fechas estipuladas. Las facturas o documentos equivalentes expedidos durante los primeros quince (15) días de cada mes deberán ser radicados así:

� Entre el 1 y 16 de cada mes en el horario de 08:00 a 12:00 m. Las facturas o documentos equivalentes expedidos a partir del 16 de cada mes se tramitarán de acuerdo con el cronograma establecido por la Unidad de Contaduría. El recibo a satisfacción que debe adjuntarse a la factura o documento equivalente, será elaborado por el Interventor designado por parte de la Administración. 5.8 REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS FACTURAS

� Las facturas de venta deben cumplir como requisito mínimo las normas fiscales vigentes establecidas en el Artículo 617 del Estatuto Tributario.

� En la factura se debe hacer alusión al número de contrato, la

dependencia responsable, así como el nombre del interventor designado o funcionario responsable.

� Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se está

vendiendo o prestando.

� Toda factura se debe presentar en original y copia y entregarse al Interventor.

� Las facturas deberán entregarse a la Administración, para su respectivo

trámite, durante el mismo mes de su expedición. � Cuando se haya entregado anticipo, deberá especificarse en la factura

el porcentaje del valor del contrato que fue entregado por este concepto.


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5.9 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO El contrato estatal es intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá cederse sino con autorización previa y escrita del Municipio de Medellín – Secretaría de Bienestar Social quien tiene la potestad legal para celebrarlo, de conformidad con el Decreto Municipal 778 de 2004. 5.10 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL

DEL CONTRATO El Municipio de Medellín, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los servicios públicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y cuando las condiciones particulares de la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas. Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminación unilateral, procederá el recurso de reposición ante la Secretaria de Bienestar Social, sin perjuicio de la acción contractual que puede intentar el Contratista, según lo previsto en el Artículo 77 de la Ley 80 de 1993. 5.11 CADUCIDAD Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie que puede conducir a su paralización, el Municipio de Medellín, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993. La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la posibilidad de liquidarlo unilateralmente por parte de la Secretaría de Bienestar Social. 5.12 CONTRATOS ADICIONALES El contrato no podrá adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, expresado éste en salarios mínimos legales mensuales. La adición del mismo requerirá recomendación previa del Comité Asesor en Contratación.


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5.13 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensión. Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que está determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al Municipio, u otros similares. La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en tal evento tendrá derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna. Sin embargo, esto no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las garantías estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el Municipio por no haberlas constituido o mantenido vigentes. 5.14 DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS Al adjudicatario se le devolverá el original de la garantía de seriedad de la propuesta, cuando esté perfeccionado el contrato. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolverá tres (3) meses después de la adjudicación, o al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes, a menos que manifiesten no tener interés en la adjudicación. A los demás proponentes dentro de los cinco (5) días siguientes a la adjudicación, solicitando por escrito su deseo de retirarlas. 5.15 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO El contrato celebrado con el proponente favorecido, será objeto de liquidación de conformidad con el articulo 11 ley 1150 de 2007 - plazo para la liquidación de contratos. 5.16 MULTAS En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en mora o deficiencia o faltare al cumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contraídas por el contrato, se acuerdan multas, las cuales serán proporcionales al valor total del contrato y a los perjuicios que sufra EL MUNICIPIO DE MEDELLIN. El valor de las multas, no podrá exceder del cinco por mil (5 x 1000) del valor total del contrato cada vez que se impongan.


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Para la imposición de las multas, EL MUNICIPIO DE MEDELLIN, dará aplicación al debido proceso. Una vez obtenida la declaratoria de incumplimiento, el valor de las multas se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de Cumplimiento constituida, y si esto no fuere posible se cobrará ejecutivamente. 5.17 FUERZA MAYOR El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por dilación u omisión en el cumplimiento de las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por causa constitutiva de fuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del control del Contratista y que no implique falta o negligencia de éste o de su personal. Para efectos del contrato, solamente se considerarán como causas constitutivas de fuerza mayor las que se califiquen como tales de acuerdo con la legislación colombiana. En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, el Contratista tendrá derecho únicamente a la ampliación del plazo contractual pero no a indemnización alguna del Municipio. Los inconvenientes de fuerza mayor deberán informarse al Municipio de Medellín por el medio más rápido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al momento en que hayan iniciado o se hayan presentado; dentro de los diez (10) días calendarios siguientes el Contratista suministrará al Municipio de Medellín todos los detalles del hecho constitutivo de fuerza mayor y la documentación certificada que la Administración puedan requerir. Las suspensiones debidas a demoras en la adquisición de los equipos o daños en los mismos, a circunstancias de ocurrencia común de estos trabajos de la misma naturaleza de las contempladas en este contrato, a huelgas de su personal de trabajadores resultantes de convenios laborales, a la falta de cooperación del Contratista para resolver peticiones justas de sus trabajadores o cualquier otra suspensión que ordene el interventor por razones técnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor y no darán lugar a indemnización ni a ampliación en el plazo estipulado. 5.18 INTERVENTORÍA Una vez legalizado el contrato o los contratos, el Municipio de Medellín, designará un Interventor para el mismo, quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier


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tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El interventor ejercerá funciones de supervisión, vigilancia técnica, administrativa y financiera del contrato.


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CAPÍTULO 6

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO (HABILITA/INHABILITA)

Teniendo presente que las especificaciones técnicas son requisito fundamental para la ejecución del contrato, es preciso que los proponentes incluyan en sus propuestas todos los documentos establecidos en este Capítulo 6 del Pliego de Condiciones; la no presentación de uno de los documentos exigidos en el período fijado para ello dará lugar a la inhabilidad de la propuesta. 1 OBJETO La Secretaria de Bienestar Social, requiere contratar el servicio de atención alimentaria y nutricional para los proyectos de restaurantes escolares para la infancia y adolescencia, vaso de leche escolares, complementación alimentaria en primera infancia, Complemento alimentario mujer gestante y lactante y Complementación alimentaria en comunidad para la población adulta mayor, del municipio de Medellín. 2. PRESUPUESTO OFICIAL Para la presente contratación, se cuenta con un presupuesto oficial de $35.075´129.029 distribuidos así:

ITEM 1. DESAYUNOS ESCOLARES ZONA 1 Y 3 $ 3.203’ 261.604

ITEM 2. DESAYUNOS ESCOLARES ZONA 2, 4 Y 6 $ 3.032’ 635.186

ITEM 3. ALMUERZOS ESCOLARES ZONA 1 Y 3 $ 3.879’ 018.270

ITEM 4.

ALMUERZO ESCOLARES ZONA 2,4 Y 6 $ 5.054’ 852.336

ITEM 5

COMPLEMENTO ALIMENTARIO PERIODO NO ESCOLAR ZONA 1 Y 3

$ 1.911’ 025.114

ITEM 6

COMPLEMENTO ALIMENTARIO PERIODO NO ESCOLAR ZONA 2,4 Y 6

$ 1.887’ 942.076

ITEM 7.


DESAYUNO PREPARADO ESCOLARES ZONA 1 $ 1.703’ 375.154

ITEM 8.



ITEM 9. VASO DE LECHE ESCOLARES ZONA 3 $ 1.173’ 235.725


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ITEM 10. VASO DE LECHE ESCOLARES ZONA 4, 5 y 6 $ 1.503’ 154.013

DESAYUNO PREPARADO ESCOLARES ZONA 4, 5 y 6 $ 692’ 358.895


$ 3.193’ 656.218

ITEM 12. COMPLEMENTO ALIMENTARIO MUJER GESTANTE Y LACTANTE ZONA 1 Y 4

$ 1.351’ 671. 258

ITEM 13. COMPLEMENTO ALIMENTARIO MUJER GESTANTE Y LACTANTE ZONA 2, 3 Y 6

$ 1.351’ 671. 258

Aunque en los ítems 7 a 10 se juntaron las modalidades de atención desayuno preparado y vaso de leche; la ejecución presupuestal es independiente por tratarse de dos proyectos diferentes.

En caso de que el Municipio de Medellín lo requiera podrá solicitar al contratista la atención de una zona diferente a la inicialmente adjudicada. 3. POBLACION BENEFICIADA En cada uno de los proyectos se atenderá la siguiente población: 169.802 usuarios del proyecto restaurantes escolares para la infancia y adolescencia,122.000 usuarios del proyecto vaso de leche escolares, 6.348 usuarios del proyecto complementación alimentaria en primera infancia, 12.000 usuarias del proyecto Complemento alimentario mujer gestante y lactante y 3.874 usuarios del proyecto Complementación alimentaria en comunidad para la población adulta mayor, todos ellos del municipio de Medellín. ITEM 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. 9 Y 10 PROYECTOS RESTAURANTE ESCOLAR PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Y VASO DE LECHE ESCOLAR. 4. GENERALIDADES DE PROYECTO RESTAURANTES ESCOLARES PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Y VASO DE LECHE ESCOLAR: El municipio de Medellín a través de la Secretaría de Bienestar Social, dentro de los programas de complementación alimentaria, desarrolla el proyecto de restaurantes escolares para la infancia y la adolescencia y el proyecto vaso de leche escolar, ambos proyectos en las instituciones educativas, con el objetivo de contribuir a mantener y/o mejorar la situación alimentaria y nutricional de la población escolarizada entre 5.5 y 17 años de edad con riesgo nutricional y/o vulnerabilidad social. El proyecto restaurante escolar consta de tres modalidades de atención: desayuno, almuerzo y desayuno preparado y adicional a ello se


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brinda el paquete de fin de semana, y el proyecto vaso de leche consta de una sola modalidad de atención; todas estas modalidades de atención son suministradas de lunes a viernes en los días hábiles escolares, excepto el paquete de fin de semana que se suministra para el fin de semana. La ración ofrecida a cada escolar no sustituye ni reemplaza la alimentación que el escolar debe recibir en su hogar, solo la complementa. La comunidad Educativa apoya la ejecución de los proyectos, mediante un Comité de Apoyo conformado por tres padres de familia de los escolares usuarios del servicio, los cuales son elegidos en asamblea general de padres de familia, un representante del concejo de padres, igualmente cuenta con representantes del sector educativo en cabeza del rector y/o coordinador del establecimiento y dos docentes y en representación de los estudiantes el personero estudiantil. Este Comité está reglamentado por la Secretaria de Bienestar Social y es conformado, capacitado, asesorado y orientado por funcionarios de esta misma secretaría. La institución educativa selecciona los escolares usuarios del servicio según los criterios de focalización dados por la Secretaria de Bienestar Social y los inscribe en el sistema de información de la secretaría de Educación matrícula en línea, según el servicio que reciban. Adicional al componente alimentario y nutricional, los proyectos desarrollan un componente educativo dirigido a los usuarios, padres de familia, comités de apoyo y alfabetizadores en temas relacionados con alimentación y nutrición. En las modalidades de desayuno y almuerzo del proyecto restaurante escolar las instituciones educativas deben contar con un espacio y dotación adecuada para el almacenamiento, preparación y distribución de la alimentación a los escolares usuarios del programa. Para la ejecución de estas dos modalidades de atención el Municipio de Medellín a través de una empresa contratista suministra, prepara y distribuye los almuerzos y desayunos a los usuarios desde cada institución educativa. En estas modalidades de atención los padres o acudientes de los usuarios contribuyen con una cuota de participación diaria de $200 equivalente a una cuota semanal de $1.000, de la totalidad de la cuota semanal $100 se entregan a la institución educativa en cabeza del rector para el fondo de servicios educativos con destinación específica y que se utilizara para cubrir los gastos de funcionamiento del programa al interior de la institución educativa. Los $900 restantes se entregan al contratista para subsanar parte de los costos de procesamiento y distribución de la alimentación. La modalidad de desayuno preparado del proyecto restaurante escolar, es suministrada a aquellas instituciones educativas que no cuentan con espacio y


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dotación necesaria para el almacenamiento, preparación y distribución de los alimentos; por el contrario estas instituciones solo deben contar con un espacio mínimo para el almacenar y la distribuir del desayuno acorde al número de cupos asignados. Para la ejecución de esta modalidad de atención el Municipio de Medellín a través de una empresa contratista, suministra diariamente una bandeja con alimentos listos para el consumo. En esta modalidad de atención los padres o acudientes de los usuarios, contribuyen con una cuota de participación semanal de $400 de la cual $100 se entregan a la institución educativa en cabeza del rector para el fondo de servicios educativos con destinación específica y que se utilizara para cubrir los gastos de funcionamiento del programa al interior de la institución educativa. Los $300 restantes se entregan al contratista para subsanar parte de los costos de transporte y distribución de la alimentación. La modalidad del proyecto vaso de leche escolar, es suministrada igual que la modalidad de desayuno preparado a aquellas instituciones educativas que no cuentan con espacio y dotación necesaria para el almacenamiento, preparación y distribución de los alimentos. Para la ejecución de esta modalidad de atención el Municipio de Medellín a través de una empresa contratista, suministra diariamente una bolsita de leche líquida enriquecida y fortificada con vitaminas y minerales acompañada de una porción de dulce. En esta modalidad de atención los padres o acudientes de los usuarios, contribuyen con una cuota de participación semanal de $200, los cuales se entregan a la institución educativa en cabeza del rector para el fondo de servicios educativos con destinación específica, y que se utilizara para cubrir los gastos de funcionamiento del programa al interior de la institución educativa. La mayor parte de las instituciones educativas que cuentan con el proyecto de restaurante escolar en cualquiera de sus tres modalidades (desayuno, almuerzo o desayuno preparado) a la vez cuentan con el proyecto de vaso de leche escolar. En cada una de estas instituciones educativas los niños y niñas de los grados escolares más bajos (primaria) son atendidos con restaurante escolar en las modalidades de almuerzo, desayuno o desayuno preparado, de acuerdo con la disponibilidad de cupos y los niños y niñas de los grados superiores (secundaria) son atendidos con vaso de leche escolar. Dentro del proyecto de restaurantes escolares para la infancia y la adolescencia, para un porcentaje de la población que se atiende en dicho proyecto se ofrece el complemento alimentario para el período no escolar, para los fines de semana, festivos y vacaciones. Este servicio o modalidad de atención fue creada con el fin de dar respuesta a una de las falencias del servicio de los restaurantes escolares el cual era la duración solo por el período académico, dejando a los usuarios desprotegidos en los días sábados, domingos, festivos y periodos de vacaciones.


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A fin de buscar solución a esta situación la Secretaria de Bienestar Social, implementó esta modalidad de atención de leche enriquecida en el año 1997 para una población de 3.000 usuarios, luego fue mejorado el control y seguimiento de este servicio en el año 2001, llegando a una población de 8.000 usuarios a los cuales se les realizó un seguimiento nutricional que arrojó un impacto y una mejoría de la condición nutricional que mereció el 2° puesto en el Premio Nacional por la Nutrición Infantil. Basados en la anterior experiencia se diseñó el complemento alimentario del período no escolar para fines de semana, festivos y vacaciones que ha tenido gran aceptación en los escolares, padres de familia y educadores y a la vez ha sido una motivación para el adecuado uso del restaurante escolar. El complemento alimentario del período no escolar, es una LECHE EN POLVO ENTERA, saborizada, enriquecida y fortificada, con vitaminas A, B1, B2, B6 B12, C, D, Ácido Fólico, Niacina, y minerales como el Hierro, Zinc, Calcio, fósforo y magnesio, acompañada de galletas tipo crackers fortificadas con hierro, que complementan la alimentación que el escolar debe recibir en su hogar en los días no escolares. La dosis por día de leche es de 25 gramos de leche en polvo para una toma al día disuelta en 180cc de agua, se revuelve o se licua; la dosis por día de galleta es un paquetico de 30 gr compuesto por 4 galletas. Mensualmente en los meses de período escolar se le entrega a cada usuario 200 gr del producto de leche y 8 paquetes de galleta, lo cual le alcanza para 8 dosis, o sea para 8 días no escolares. En los períodos de vacaciones se les entrega de acuerdo con el número de días que serán desescolarizados los menores. Los criterios de focalización de la población para el complemento alimentario del período no escolar son:

• Escolares usuarios del servicio de restaurante escolar, no del vaso de leche.

• Escolares de preescolar, básica primaria hasta agotar el número de cupos. • Escolares del área rural: Todos los estudiantes de los 5 corregimientos que

reciben restaurante escolar. El complemento alimentario del período no escolar, no tiene ningún costo para el usuario, no se aporta ninguna cuota adicional a la que se recauda para el restaurante escolar. A fin de evitar el uso inadecuado de este complemento, se le solicita al escolar devolver las bolsas vacías de la leche para reclamar la nueva, pero de todas formas se requiere el compromiso de los padres de familia principalmente, para que no hagan mal uso del producto como venderlo, cambiarlo, regalarlo. 4.1 MODALIDAD DESAYUNO ITEM 1 Y 2


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4.1.1 DISTRIBUCIÓN DE CUPOS POR ZONA

ITEM UNIDADES INTEGRALES

MODALIDAD DESAYUNO

1

PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

ZONA 1 - ARANJUEZ comunas 1,2,3,4 16.072 5.397 21.469

ZONA 3 - CANDELARIA comunas 8, 9,10, 90 8.137 2.883 11.020

VALOR TOTAL PRESUPUESTO 2.319’ 363.183 883’ 898.421 3.203’ 261.604

PRESUPUESTO TOTAL $3.203’ 261.604

ITEM

UNIDADES INTEGRALES MODALIDAD DESAYUNO

2

PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

ZONA 2 - CASTILLA comunas 5,6,7 9.042 6.039 15.081

ZONA 4 - AMERICA comunas 11,12,13, 50 Y 60 5.785 4.198 9.983

ZONA 6 - BELEN comunas 14, 15, 16, 70 Y 80

3.524 1.830 5.354

VALOR 1.749’ 898.644 1.282’ 736.542 3.032’ 635.186

PRESUPUESTO TOTAL $3.032’ 635.186

4.1.2 DURACION

El término de duración del presente contrato es: ITEM 1 Desayunos zona 1 y 3: Tendrá una duración de 4.5 meses para ser ejecutados durante 70 días hábiles escolares (aproximadamente entre principios de Abril y mediados de Agosto del 2009) ITEM 2 Desayunos zona 2, 4 y 6: Tendrá duración de 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares (aproximadamente entre principios de Abril y mediados de Agosto del 2009) Día hábil escolar es aquél en el que los escolares deben asistir a su jornada escolar correspondiente.Cuando en los restaurantes escolares, se presente cese de actividades (fiestas religiosas, días cívicos, alteración del orden público entre otros), el contrato se prorrogará en tiempo hasta ejecutar la totalidad del presupuesto disponible, siendo necesario que el contratista amplíe el término de vigencia de las garantías. La ejecución se iniciará una vez se suscriba el Acta de Iniciación entre el Interventor y el Contratista, previa aprobación de la garantía única por parte de la oficina jurídica de la secretaría de Bienestar Social.


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4.1.3 COMPONENTE ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL 4.1.3.1 BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE VIVERES

El contratista deberá contar con una bodega para el almacenamiento y distribución de alimentos a las instituciones educativas, que cumpla con las normas higiénico-sanitarias establecidas en el Decreto 3075/97 y las demás normas que la modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. La bodega deberá estar dotada de los equipos mínimos requeridos para llevar a cabo un adecuado almacenamiento y distribución de los alimentos tales como: equipos de refrigeración, equipos de congelación, canastillas, estibas, estanterías y balanzas entre otros. Dicha bodega deberá destinarse única y exclusivamente para el almacenamiento y distribución de alimentos; no será necesario que la bodega sea de uso exclusivo para el Municipio de Medellín, siendo indispensable que mínimamente cuente con un área independiente para el programa que conserve la relación de un (1) metro cuadrado por cada cien cupos (100) cupos diarios a atender. Las instalaciones deberán estar ubicadas en el área Metropolitana del Valle de Aburra, incluido el Municipio de Envigado. 4.1.3.2 CICLOS DE ALIMENTACION El plan de alimentación obedece a los lineamientos nutricionales establecidos por la OMS, FAO, PMA y el Plan Nacional de alimentación 1996-2005 y el ICBF como ente rector de los programas de alimentación a nivel nacional y está diseñado para cubrir el 29% del valor calórico total requerido para los usuarios de primaria (5 a 11 años) y el 24% del valor calórico total requerido para los usuarios de secundaria (12 a 17 años). Para esta modalidad de atención se diseño un ciclo de alimentación compuesto por 15 días (3 semanas) y en el cual se incluye variedad en las preparaciones, acorde con las costumbres y gustos alimentarios de la población objeto de atención. Los ciclos de alimentación de primaria y secundaria, llevan las mismas preparaciones, diferenciándose en el gramaje requerido para cada tipo de población (primaria o secundaria), lo que implica que la porción servida al escolar de primaria será diferente a la del escolar de secundaria. Para los días en que las instituciones educativas tengan actividades escolares por fuera del establecimiento educativo, como salidas pedagógicas, paseos entre otras, se diseñó un menú especial para tal fin, el cual debe ser enviado con los


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demás insumos correspondientes al ciclo. Los utensilios de empaque deberán ser asumidos por la institución educativa. El contratista se ceñirá al ciclo de alimentación establecido por la Secretaría de Bienestar Social, ver anexo A del presente pliego de condiciones, cumpliendo estrictamente con las preparaciones y cantidades establecidas en ellos. En caso tal de que se presente rechazo generalizado de alguna o algunas preparaciones del ciclo por parte de los usuarios, la Secretaría de Bienestar Social realizará el cambio por otra preparación de similar costo y aporte nutricional. En aquellas instituciones donde se presente rechazo de alguna preparación por parte de los usuarios, se podrá realizar el cambio del método de preparación previa autorización por parte de la interventoría, utilizando los mismos ingredientes de la preparación original. Cada restaurante escolar, deberá contar con un ciclo de menú que contenga las cantidades de cada alimento por usuario (anexo A ciclo de alimentación) y otro ciclo de menú que contenga las cantidades de cada alimento estandarizadas por el número total de usuarios del servicio (por 50 o 235 o 520 entre otros); esta estandarización debe ser elaborada y distribuida a cada restaurante por el contratista. Las cantidades de los alimentos como frutas, verduras, plátanos y tubérculos en los diferentes ciclos de menús se encuentran en peso bruto, los demás alimentos se encuentran en peso neto. Los pesos de los alimentos se encuentran calculados en crudo y una vez procesados, los tamaños de las porciones de servida varían de acuerdo con el porcentaje de pérdida establecido para cada uno de los alimentos según cuadro de especificaciones de materia prima. En las preparaciones del día, se incluyen 7.5 gramos de bienestarina para primaria y secundaria. En el ciclo de alimentación en cada menú se encuentran identificadas las preparaciones en las cuales se debe realizar la adición de bienestarina. El suministro de la Bienestarina lo realiza ICBF de forma mensual acorde a los servicios ejecutados por cada contratista; el envío se realizará directamente a las bodegas asignadas para el almacenamiento y la distribución de los víveres de cada uno de los contratistas quienes deberán llevar un kárdex de existencia del producto y fechas de vencimiento, controlando su calidad. Teniendo en cuenta lo anterior el contratista deberá contar con espacio suficiente en la bodega para el almacenamiento mensual de la bienestarina requerida para el total de cupos a atender. En los casos en los cuales sea necesario realizar cambio de menú por presentarse inconvenientes con alguno de los alimentos que conforman las preparaciones del día tales como sobre maduración, congelación, deterioro de los alimentos entre otros, el contratista lo podrá realizar sin previa autorización de la secretaría de Bienestar Social, siempre y cuando se realice el cambio del menú completo (


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ejemplo: ciclo 1 menú 1 se cambia por el menú 4 del mismo ciclo) no se permite realizar cambios de una sola preparación del menú. 4.1.3.3 CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS INSUMOS. Los alimentos a suministrar según el ciclo de menú deben ser de primera calidad, deben cumplir con lo exigido en los parámetros contenidos en las Normas ICONTEC según anexo B y las especificaciones de calidad que se relacionan en el anexo C. El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar durante la ejecución del contrato deberá cumplir con lo estipulado en la resolución 005109 de Dic 29 de 2005 y los demás que lo modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. Para tal fin se podrá hacer uso de un stiquer o impresión en el empaque; en los casos en que se utilice stiquer, la fecha de vencimiento y el número de lote deben estar impresos en el empaque primario del producto en relieve o en tinta indeleble. Acorde con lo establecido en el capítulo IX del decreto 3075 con relación a la obligatoriedad del registro sanitario, todos los alimentos suministrados durante la ejecución del contrato, deberán tener marca de fábrica y registro o permiso sanitario, excepto los que se eximen en el dicho capítulo y los dos productos que serán suministrados por las micro o pequeñas empresas relacionados en la parte inferior del anexo 1, los cuales deberán ser rotulados o etiquetados a través de un stiquer o impresión en el empaque con la demás información solicitada en la resolución ( no incluirá marca ni registro sanitario ) de igual forma la fecha de vencimiento y el número de lote deben estar impresos en el empaque primario del producto en relieve o en tinta indeleble. En caso tal de que los contratistas produzcan alguno(s) de los productos que componen los ciclos de menú, no será necesario que cuenten con registro sanitario y deberán ser rotulados o etiquetados a través de un stiquer o impresión en el empaque con la demás información solicitada en la resolución (no incluirá marca ni registro sanitario). En los casos en los cuales las cantidad de alimento a suministrar según el número de cupos asignado a la institución no se ajuste a la unidad de medida de la presentación comercial del producto, el contratista podrá empacar lo necesario para ajustarse a lo requerido, en bolsas plásticas transparentes nuevas o frascos plásticos nuevos o del mismo producto; etiquetando por medio de un stiquer que contenga la siguiente información: nombre del producto, marca comercial, peso del producto, número de lote, fecha de vencimiento, instrucciones de conservación y número de permiso o registro sanitario y el enriquecimiento o la adición de bienestarina en caso de que se presente; o empacar el producto en la bolsa


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original cubriendo con un stiquer la información original de peso y unidades; en dicho stiquer debe describirse el número de unidades por empaque y el gramaje. La bodega de almacenamiento y distribución del contratista, debe contar con un área específica para lo descrito en el párrafo anterior, que cumpla con las siguientes condiciones mínimas según el producto a empacar: área cerrada que cumpla con los requisitos mínimos exigidos por ley para el empaque de alimentos en cuanto a pisos, paredes, mesas de trabajo, utensilios, equipos y personal; para alimentos perecederos y semiperecederos como carnes frías, queso mozarella, leche, productos de panadería, dulces o postres, salsas, pastas, aceite, cocoa y arepas ; área abierta y definida que cumpla con los requisitos mínimos exigidos por ley en cuanto a mesas de trabajo, equipos, utensilios y personal; para alimentos semiperecederos como azúcar, bienestarina, harina, sal, fríjol, lenteja, blanquillo, arveja, panela, mazamorra, arroz, harina de maíz para hacer claro y cereal. Los siguientes productos no se podrán tener en cuenta para el ajuste de la unidad de medida, deberán ser entregados en el la unidad de medida comercial: margarina, queso fresco, quesito fresco, pulpas de fruta y atún. Los productos a los cuales se les realizará adición de bienestarina o enriquecimiento con algún nutriente según lo requerido en la presente contratación, no es necesario realizarles modificación al registro sanitario, debido a que son productos de uso exclusivo para el programa y no son comercializados; en este caso dichos productos deberán conservar su empaque y rotulado original acorde con lo establecido en párrafos anteriores, adicionándole a través de la utilización de un stiquer o impresión en el mismo empaque de la leyenda “ adicionado con bienestarina” o “enriquecido con calcio o hierro”, según el caso. Cabe anotar que para aquellos productos en los cuales se ha realizado la modificación del registro sanitario, no es necesaria la inclusión de la leyenda en el empaque, debido a que en la lista de ingredientes ya se incluyó la adición de este producto. El contratista durante la ejecución, podrá suministrar hasta 4 opciones de marcas comerciales para cada uno de los productos que conforman el ciclo de alimentación; dichas marcas serán aprobadas en la etapa de evaluación de las propuestas. Una vez adjudicado el contrato se deberán mantener las opciones de marcas aprobadas durante la evaluación de las propuestas y deberá tener disponible las fichas técnicas de cada producto para verificación por parte de la interventoría en caso de ser requeridas; solo se autorizarán cambios de algunas marcas por fuerza mayor, como en el caso de escasez en el mercado o rechazo generalizado por parte de los usuarios. La autorización de este cambio debe ser solicitada por escrito a la oficina de complementación alimentaria explicando las razones del cambio y relacionando marca comercial y registro sanitario del producto a suministrar, adjuntando exámenes microbiológicos y/o fisicoquímicos en caso que se requieran según lo descrito en el ítem de análisis fisicoquímicos y microbiológicos del presente pliego de condiciones.


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Durante la ejecución del contrato la secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría realizará evaluación de la calidad físico-organoléptica de los productos suministrados y en caso de no cumplir con las características propias del producto se solicitará al contratista el cambio por otra marca o proveedor. El contratista deberá contar como mínimo con 2 proveedores de alimentos radicados en el municipio de Medellín que sean micro o pequeñas empresas; de los cuales como mínimo uno será de la zona adjudicada. Durante la ejecución del contrato la interventoría realizará asesoría a las micros o pequeñas empresas elegidas por los contratistas. Las que no presenten compromiso en el mejoramiento de los hallazgos encontrados a través de las visitas de interventoría y los planes de mejoramiento establecidos, serán retiradas del proyecto después de dos ciclos de visitas, por lo que el contratista reemplazará dicha micro y/o pequeña empresa. De igual forma el contratista deberá comprar como mínimo a un cultivador por cada uno de los corregimientos de la zona adjudicada, (Palmitas, San Cristóbal, Altavista, San Antonio de Prado, Santa Elena) uno o varios de los productos incluidos en las minutas, así: zona 1, no tiene corregimientos; zona 2, no tiene corregimientos; zona 3, corregimiento de Santa Elena; zona 4, corregimientos de Palmitas y San Cristóbal; zona 6, corregimientos de Altavista y San Antonio de Prado. 4.1.3.4 PRODUCTOS ENRIQUECIDOS Y FORTIFICADOS En cada uno de los ciclos de alimentación se deberá enriquecer o fortificar con los micronutrientes Calcio o Hierro un producto específico por menú, según lo establecido en la siguiente tabla:

CICLO Y MENU ALIMENTO

NUTRIENTE A

ENRIQUECER

REFERENCIA SEGÚN

TABLA ICBF

VALOR MINIMO CON EL

ENRIQUECIMIENTO (en 100g del

producto)

VALOR IDEAL CON EL


producto)) Ciclo 1 Menú 1

Pulpa de Guanabana Calcio ICBF 366 195 mg 217 mg

Ciclo 1 Menú 2 Bebida de Yogurth Hierro ICBF 796 1.17 mg 1.3 mg

Ciclo 1 Menú 3 Pulpa de Guayaba Calcio ICBF 369 183.6 mg 204 mg

Ciclo 1 Menú 4

Bocadillo Hierro ICBF 925 11.97 mg 13.3 mg

Ciclo 1 Menú 5

Pulpa de Lulo Calcio ICBF 394 184 mg 205 mg

Ciclo 2 Menú 1 Galleta de leche Hierro ICBF 40 9.45 mg 10.5 mg

Ciclo 2 Menú 2

Pulpa de Mora

Hierro ICBF 418 4.35 mg 4.84 mg

Ciclo 2 Ponquecito Hierro ICBF 123 10.35 mg 11.5 mg


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Menú 3 redondo Ciclo 2 Menú 4

Pulpa de Mango Calcio ICBF 403

191.7 mg 213 mg

Ciclo 2 Menú 5

Pulpa de Maracuyá

Calcio ICBF 410 185.6 mg 206.3 mg

Ciclo 3 Menú 1

Pan o galleta dulce rellena de guayaba Hierro ICBF 40 12.6 mg 14 mg

Ciclo 3 Menú 2

Bebida de Yogurth Hierro ICBF 796 1.17 mg 1.3 mg

Ciclo 3 Menú 3

Galleta tipo sandwich Hierro ICBF 40 12.6 mg 14 mg

Ciclo 3 Menú 4

Pulpa de Tomate árbol Calcio ICBF 458 183.6 mg 204 mg

Ciclo 3 Menú 4 Pulpa de Mango Calcio ICBF 403

191.7 mg 213 mg

En los productos como galleta doradita de vainilla, ponquecito redondo palito de guayaba, los cuales además del enriquecimiento tienen adición de bienestarina, el valor mínimo y máximo requerido para el micronutriente, se aumenta según el aporte en miligramos de calcio o hierro que tenga el gramaje utilizado de bienestarina. Con el enriquecimiento o fortificación de los productos relacionados en la tabla anterior, se está garantizando un aporte en hierro para los escolares de 5 a 11 años del 38% de los requerimientos diarios y en Calcio del 57%; para los escolares de 12 a 17 años un aporte en hierro del 26% de los requerimientos diarios y en Calcio del 44%. El hierro a utilizar para la fortificación a fin de favorecer la absorción biológica deberá se hierro micro encapsulado o hierro aminoquelado y el calcio deberá ser calcio lácteo o citrato de calcio. 4.1.3.5 ANALISIS FISICO-QUIMICOS Y MICROBIOLOGICOS Antes de dar inicio a la ejecución del contrato, el contratista deberá suministrar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoria los exámenes microbiológicos recientes (menos de un mes) de los productos lácteos como leche en polvo, yogurt, quesos y productos cárnicos como hamburguesa, salchicha y mortadela; adicional a los microbiológicos en este último grupo se deben suministrar los exámenes fisicoquímicos recientes (menos de 2 meses) que contengan como mínimo el aporte de proteína y hierro, dicho contenido debe cumplir con los parámetros establecidos en el presente pliego. Estos análisis deberán ser de laboratorios externos, es decir no podrán ser realizados en el laboratorio de las plantas de los fabricantes o contratistas de dicho producto. Para todos los productos fortificados o enriquecidos relacionados en el pliego de condiciones, la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría, tomará una vez inicie la ejecución del contrato muestra de cada uno de los productos y enviará al laboratorio que defina la Secretaría de Bienestar Social para realizar los


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exámenes fisicoquímicos que permitan verificar el contenido del nutriente a fortificar o a enriquecer según el caso; de igual forma trimestralmente se realizará el mismo examen a estos productos para hacer seguimiento al enriquecimiento y/o fortificación de los mismos. En caso tal que los resultados de los exámenes fisicoquímicos se encuentren niveles del micronutriente fortificado inferiores al mínimo requerido para dichos productos, el contratista deberá realizar a corto plazo ajustes a la fortificación del producto y en un período de tiempo de 15 días después de verificar los resultados del primer examen, se tomará nuevamente una muestra para verificar el adecuado contenido del micronutriente; cabe anotar que dichos exámenes se repetirán cuantas veces sea necesario debido al incumplimiento en los parámetros de fortificación. El costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. La Secretaría de Bienestar Social, en cualquier momento de la ejecución de los contratos podrá realizar pruebas fisicoquímicas y microbiológicas de los alimentos que considere necesarios (en caso de brote alimentario o cuando un alimento presente características no propias del mismo o no se cumpla con los niveles de enriquecimiento o fortificación entre otros). De igual forma el costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. 4.1.3.6 SUMINISTRO DE IMPLEMENTOS DE ASEO Y GAS El contratista deberá suministrar a cada restaurante escolar, los insumos necesarios para llevar a cabo de forma adecuada el programa de limpieza y desinfección y el gas necesario para el funcionamiento de los equipos; los productos a suministrar entre otros que pueden ser necesarios para realizar de manera adecuada el programa de limpieza y desinfección son los siguientes:

PRODUCTO CANTIDAD PROMEDIO REQUERIDA

Escoba plástica 1 cada 2 meses por restaurante Trapero de Hilaza 1 cada mes por restaurante Recogedor de basura 1 por la duración del contrato para cada restaurante Limpiones blancos en algodón 1 unidad mensual por procesadora de alimentos Cogeollas en tela 2 por la duración del contrato para cada restaurante Cepillo largo cerdas duras 1 por la duración del contrato para cada restaurante Cepillo de mano cerdas duras 1 por la duración del contrato para cada restaurante Cepillo para uñas 1 unidad por procesadora de alimentos por la

duración del contrato Detergente para lavado de platos y batería de cocina, desengrasante, con componentes sulfurados, inoloro y biodegradable, en barra, crema ,polvo o líquido

2 kilos mensual por cada 100 cupos

Esponja tipo sabra 5 unidades mensuales por cada 100 cupos Solución desinfectante Para producto de 5.25% de concentración de

hipoclorito de sodio se utiliza en promedio 3 litros mensuales por cada 100 cupos


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Jabón para aseo general, inoloro y biodegradable, en polvo o líquido


Jabón yodado líquido para manos 120 cc mensual por cada 100 cupos Bolsas plásticas para basura 60 x 65 cm

40 bolsas mensuales por cada restaurante

Papel higiénico hoja sencilla 2 rollos mensuales por cada 100 cupos Delantal plástico 2 unidades mensuales por cada 100 cupos Gas 1 pipeta de 100 libras mensual por cada 100 cupos

Cabe anotar que las cantidades pueden variar por restaurante acorde a las necesidades reales de cada uno de ellos aumentando o disminuyendo según el caso. El hecho de que los restaurantes escolares no cuenten de manera permanente con los elementos de aseo y el gas requerido para el buen funcionamiento, es causal de un incumplimiento grave en la ejecución del contrato 4.1.3.7 SOLICITUD DE PEDIDOS Las instituciones educativas de manera semanal, a través del educador coordinador del restaurante debe realizar el pedido de víveres a la unidad integral respectiva, teniendo en cuenta la información brindada por las procesadoras de alimentos en cuanto a existencia de menús sin preparar; de igual forma en caso de requerirse, deben solicitar el menú especial para ser incluido en reemplazo del menú correspondiente al día de la actividad. Posterior a lo anterior semanalmente y según día y horario establecido con el contratista, cada Unidad Integral de la Secretaría de Bienestar Social enviará vía mail los pedidos requeridos para cada restaurante escolar según formato establecido por la Secretaría de Bienestar Social, el cual incluye nombre del restaurante, cupos a atender y días a funcionar en la semana. En los dos días siguientes al pedido, el contratista deberá confirmar con los supervisores a su cargo la solicitud de cada uno de los restaurantes; en caso de presentarse modificaciones en cuanto al número de días a funcionar se deberá informar vial mail a la unidad integral para que esta proceda a legalizar los cambios a través de la modificación del formato de pedido. Con el formato definitivo de pedido semanal, la interventoría supervisará la entrega efectiva en los restaurantes. En los casos en los cuales el pedido de víveres sea inferior a 5 días, el contratista deberá descontar el menú o los menús según el caso de atrás para adelante así: pedido por 3 días, se descuenta el menú N°5 y el N°4. El pedido de víveres semanal por institución no tendrá límite mínimo de días a solicitar, en este sentido el contratista tendrá que hacer la entrega de hasta por un día de servicio en la institución. En temporada de vacaciones, algunas instituciones de cobertura continúan su jornada académica, por lo tanto debe suministrarse el servicio acorde a la solicitud de pedido que realice la Unidad Integral.


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En caso que la Secretaría de Bienestar social reciba para este programa víveres a través de donaciones o cualquier otra modalidad de parte del programa mundial de alimentos, la ONU u otra entidad pública o privada, el contratista deberá distribuirlos conjuntamente con los víveres solicitados y entregados semanalmente en los restaurantes indicados por la Secretaría. Dichos alimentos remplazarán otros alimentos del ciclo respectivo con igual o similar aporte nutricional; este intercambio será definido por la Secretaría de Bienestar social. La distribución se hará sin ningún costo adicional. El valor correspondiente a los alimentos que el contratista no entregará dentro del ciclo de alimentación por haber sido remplazados con las donaciones, será descontado de la factura de pago respectiva; para tal efecto se le solicitará al contratista el listado de precios de compra de los insumos a descontar ( con una vigencia no mayor a 20 días ); en caso de que no se entregue el listado de precios de compra, la Secretaría de Bienestar Social procederá al descuento respectivo con base en el estudio de costos de la licitación en curso.

4.1.3.8 DISTRIBUCIÓN Y TRANSPORTE El contratista semanalmente y de acuerdo con los pedidos realizados por las unidades integrales, llevará a los restaurantes escolares de las instituciones educativas adjudicadas (ver anexo D), los insumos requeridos según el ciclo de menú correspondiente. Los insumos podrán ser entregados en las instituciones educativas de lunes a viernes en horarios de 6:30am a 4pm en zona urbana y de 7am a 2pm en zona rural; en caso de presentarse algún contratiempo las entregas se podrán realizar hasta media hora después de la hora establecida. La entrega en cada restaurante escolar debe realizarse al personal manipulador de alimentos en compañía de uno o más integrantes del comité de apoyo, quienes verificarán y firmaran el recibido a entera satisfacción en planilla de entrega donde se relacionan los insumos y cantidades a suministrar; en esta planilla de remisión deben identificarse los productos y cantidades que se despachan de más por aproximación en las unidad de medida. Después de los períodos de vacaciones escolares (semana santa, vacaciones de mitad de año, vacaciones de fin de año, vacaciones semana de octubre entre otras) el contratista deberá realizar las entregas de insumos, entre los tres primeros días de inicio de la jornada escolar, con el fin de reiniciar el servicio a los escolares lo antes posible. En los casos en los cuales la institución educativa no pueda recibir los insumos en el día asignado para esta, debido a factores externos como problemas de falta de energía en el sector, falta de agua en el sector o problemas de seguridad en el sector entre otros, el contratista deberá suspender la entrega y coordinar con la institución educativa y la Unidad integral respectiva, la fecha de dicha entrega. De


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igual forma si se presentan estos mismos problemas en el transcurso de la semana y se amerita la recogida de víveres para evitar su deterioro, el contratista será el responsable de dicho proceso, coordinando con la institución educativa y la Unidad integral respectiva el reinicio del programa. Si durante la entrega de los insumos a los restaurantes escolares queda faltando alguno(s) insumos o no son recibidos por no cumplir con las especificaciones técnicas requeridas por la Secretaría de Bienestar Social, la persona que recibe, debe dejar consignada en la planilla de recibo, la nota respectiva de faltante o devolución especificando producto, cantidad y motivo. En estos casos el contratista deberá hacer la entrega de los faltantes, mínimo con 24 horas de antelación al día del suministro del menú donde corresponda dicho faltante, en cada uno de los restaurantes escolares; estos productos deberán relacionarse en planilla diferente a la de la entrega inicial. Las dos planillas debidamente firmadas estarán adjuntas a la factura de pago quincenal. El hecho de que el contratista no realice entrega de los productos faltantes, es causal de un incumplimiento grave en la ejecución del contrato; en el caso de presentarse, la Secretaría de Bienestar Social realizará el descuento respectivo, para tal fin se les notificará por escrito dicho evento y se les solicitará listado de precios de compra de los insumos a descontar, para lo cual el contratista dispondrán de 24 horas para entregar dicho listado; en caso contrario, la Secretaría de Bienestar Social procederá al descuento respectivo con base en el estudio de costos de la licitación en curso. Los alimentos deberán ser transportados en vehículos que permitan las adecuadas condiciones higiénico-sanitarias de estos, garantizando que los alimentos de alto riesgo epidemiológico como productos cárnicos y lácteos conserven la cadena de frío hasta el momento del recibo y almacenamiento en cada uno de los restaurantes escolares. Las condiciones de los vehículos deberán cumplir con lo establecido en la Resolución 002505 de septiembre de 2004 del Ministerio de Transporte, que reglamenta las condiciones de transporte de alimentos y las demás normas que las modifiquen, complementen ó sustituyan, en el desarrollo del contrato. Para el transporte de los alimentos en los vehículos, se deberán utilizar canastillas plásticas, costales de fibra o bolsas plásticas según el tipo de alimento; todos estos en adecuadas condiciones de limpieza. Cada vehículo debe contar con la certificación sanitaria expedida por la autoridad competente (Secretaría de salud vigilancia y control de cada Municipio), dicho certificado no debe ser mayor de un (1) año, en caso tal de que lo sea debe tener acta de visita de actualización expedida por la misma entidad municipal; esta evaluación debe tener concepto FAVORABLE. Los conductores y ayudantes de los vehículos deben tener certificado vigente como manipuladores de alimentos y contar con uniforme requerido para tal fin


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(delantal en tela tipo dril o algodón color beige o blanco o camiseta color beige o blanco , pantalón, gorro y botas), el delantal o camiseta deberá llevar el logo y el slogan de la alcaldía de Medellín en la parte delantera lado izquierdo en tinta negra al 100%; adicional a lo anterior deberán contar con cinturón de seguridad para levantamiento de cargas en el proceso de entrega.

4.1.3.9 PLANTA FÍSICA Y DOTACIÓN DE LOS RESTAURANTES ESCOLARES Las instituciones educativas cuentan con un espacio físico, dotado con los equipos y menaje básico requerido para el almacenamiento, preparación y distribución de los alimentos. Esta dotación será inventariada por la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría al inicio y finalización del contrato, dejando copia al rector o coordinador de la institución educativa. La institución educativa es la responsable de la compra de los equipos y menaje requerido para el funcionamiento del programa, de igual manera será responsable del mantenimiento y mejoras de la planta física (reparaciones, remodelaciones, adecuaciones, pintura, entre otros). A cargo del contratista estará el mantenimiento preventivo de los equipos de frío, las estufas y las licuadoras; se deberá realizar un mantenimiento a cada uno de los equipos dentro de los dos primeros meses de la ejecución del contrato. Dentro del mantenimiento preventivo se deberá tener en cuenta como mínimo la revisión de los siguientes aspectos: CONGELADORES, REFRIGERADORES Y NEVERAS Revisión de temperatura Revisión de presiones de alta y baja Revisión de motor y aspa Revisión de amperaje Limpieza o lavado de condensadores Revisión de empaquetadura de puerta para garantizar el frío interno Revisión de paredes internas Revisión de chapas y bisagras Revisión del sistema de descongelación Revisión de evaporador Revisión de suiches o controles de encendido Revisión de estructura en general ESTUFA DE GAS CON O SIN HORNO Revisión de presión de gas Revisión para la detección de fugas de gas en tubería, mangueras, pilotos y válvulas de salida de gas.


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Revisión de suiches o controles de encendido Calibración de llamas y combustión Revisión de quemadores e inyectores Revisión de estructura en general ESTUFA ELECTRICA CON O SIN HORNO Revisión de voltaje Revisión de resistencias Revisión de cableado Revisión de amperaje Revisión de suiches o controles de encendido Revisión de pilotos Revisión de planchas Revisión del polo de conexión a tierra Revisión de estructura en general LICUADORA INDUSTRIAL ELECTRICA Revisión de voltaje Revisión de cableado Revisión de amperaje Revisión de ruido de motor Revisión de cuchillas en el vaso Revisión de sellos mecánicos y rodamientos Revisión del sistema de basculación Revisión del pulsador o suiche de encendido Revisión de estructura general LICUADORA ELECTRICA CASERA Revisión de cableado Revisión de suiche de encendido Revisión de cuchillas del vaso Revisión de carbones y colector Revisión de amperaje Revisión de estructura general El contratista deberá hacer reparaciones de los anteriores equipos cuando estos presenten mal funcionamiento que impida llevar a cabo las funciones de almacenamiento y preparación de los alimentos, realizando la compra de repuestos necesarios para su reparación. En caso tal de que estos equipos presenten un daño que no tenga reparación o requieran el cambio de piezas de alto costo (mayor a $400.000), este será asumido por la institución educativa no por el contratista. Las reparaciones que deban ser asumidas por la institución


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educativa serán informadas al rector de la institución por parte del contratista de manera escrita. 4.1.3.10 MANEJO HIGIENICO SANITARIO La ejecución del programa de complementación alimentaria en las etapas de, transporte, almacenamiento, producción y distribución deberán estar enmarcadas bajo los lineamientos que establece el ministerio de salud en el decreto N° 3075 de Diciembre de 1997 en cada uno de sus capítulos; las demás normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. Dentro de lo anterior y acorde a lo establecido en el capítulo III artículo 15 literal h del Decreto 3075/97, y teniendo en cuenta el riesgo de contaminación, será obligatorio el uso de tapabocas en los procesos de preparación de los jugos y ensaladas, de igual forma en el proceso de servida y distribución de todas las preparaciones que componen el menú ofrecido. El contratista deberá contar con un Plan de Saneamiento básico, con objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria. Este plan debe incluir programa de limpieza y desinfección, Disposición de desechos sólidos y Control de insectos y roedores, este último con una periodicidad mínima trimestral durante el tiempo de duración del contrato; para los restaurantes escolares se debe realizar la primera al inicio del contrato; en los casos en los cuales al inicio del año escolar y al inicio después del período vacacional de mitad de año haya vigencia en la ejecución del contrato, se debe hacer la fumigación antes del funcionamiento del restaurante escolar. El plan de saneamiento básico debe ser de aplicabilidad para la bodega de almacenamiento y distribución del contratista y los diferentes restaurantes escolares adjudicados. 4.1.3.11 DINAMICA DE DISTRIBUCION En cada institución educativa, las procesadoras de alimentos de la empresa contratista, preparan diariamente la alimentación correspondiente al número de usuarios asignados y acorde al menú programado para el día; esta alimentación es distribuida a través de autoservicio y consumida en el área de comedor destinada para tal fin. El desayuno debe ser distribuido al usuario en horas de la mañana o en horas de la tarde dependiendo de la jornada escolar a la cual este asiste. El horario lo designa cada institución educativa, dependiendo de su dinámica de actividades diarias. Las procesadoras de alimentos diariamente deben confirmar con el rector, coordinador o docente encargado del restaurante, el número de usuarios que asistirán al restaurante escolar para evitar sobras y desperdicio de alimentos


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preparados, debido a que en algunas ocasiones se presenta desescolarización o jornadas pedagógicas por fuera de la institución. En los casos en los cuales aún habiendo realizado el proceso anterior se generen sobrantes de alimentos ya preparados, se debe distribuir dicha alimentación a los usuarios suplentes o en lista de espera del restaurante; una vez agotado este recurso si persisten las sobras se deben donar los alimentos a instituciones educativas cercanas o en su defecto se debe dar aviso a la Unidad Integral respectiva para proceder con la donación. Cuando se presenten sobras de materia prima por disminución o cancelación de cupos, el contratista deberá proceder a recoger los víveres a excepción de las frutas y verduras y levantará un acta donde se relacionen los alimentos y cantidades sobrantes; dicha acta debe ser firmada por alguna de las siguientes personas: rector, coordinador, docente encargado del programa o integrante del comité, dejando copia a la institución educativa para ser enviada posteriormente vía fax a la interventoría para proceder a realizar el a realizar el descuento respectivo de la misma forma en que se hace cuando en la distribución hay faltante de producto. Cuando se realice recogida de víveres, ésta debe ser reportada a la unidad integral respectiva y adicional a ello se deben reportar las sobras de frutas y verduras para que la unidad proceda con su donación. 4.1.3.12 PERSONAL REQUERIDO El contratista deberá asumir el personal requerido para llevar a cabo todas las actividades desarrolladas durante la ejecución del contrato en las diferentes etapas del proceso, el personal que tenga contacto con los alimentos debe tener certificado de manipulación de alimentos vigente, examen médico general (con una vigencia no mayor a 1 año) que certifique que es apto para manipular alimentos, examen coprológico, frotis faríngeo y KOH de uñas (con una vigencia no mayor a 1 año), cumpliendo con lo establecido en el capítulo III del Decreto 3075 de 1997. El contratista, antes de iniciar la ejecución del contrato, deberá presentar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría lo siguiente: - Copia de cada uno de los certificados de manipulación de alimentos - Certificados expedidos por el médico, donde se especifique que cada uno

de los procesadores es apto para desempeñar el cargo de procesador de alimentos. Para la elaboración de esta certificación el médico deberá realizar el examen médico general y la revisión de los exámenes coprológico, frotis faringeo y KOH de uñas.

Cada vez que se requiera cambio de personal, se debe dar cumplimiento a los anteriores requisitos. En caso de que durante la ejecución del contrato un empleado presente una


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enfermedad que ponga en riesgo la inocuidad de los alimentos como gripes, infecciones de faringe, infecciones pulmonares, irritaciones cutáneas infectadas, diarreas, vómito, heridas, hongos en uñas de manos, entre otros, debe ser retirado de la labor y reemplazado, en tanto se resuelve su cuadro sintomático. El personal para la preparación y distribución de los alimentos deberá contar con uniforme de color blanco que tenga ribete en las mangas de color diferente para cada uno de ellos, con la imagen corporativa vigente del Municipio de Medellín (logo y slogan) y demás especificaciones requeridas para la dotación de este personal contempladas en el capítulo III artículo 15 del Decreto 3075/97. El contratista contará mínimo con el siguiente personal: • Un (1) Profesional en el área de alimentos graduado como Nutricionista

dietista, Ingeniero de Alimentos o profesional en ciencia y tecnología de alimentos. Estos profesionales deberán contar con experiencia mínima de 2 años en administración o supervisión de servicios de alimentación o como profesionales en empresas de producción de alimentos a nivel industrial; quien desempeñará funciones relacionadas con la planeación, dirección y control de las actividades necesarias para el cumplimiento del contrato en los aspectos técnicos. Si el proponente presenta propuesta para varios ítems, debe igualmente presentar un profesional diferente para cada uno de los ítems.

• Personal para el transporte y la distribución de insumos. Debe ser suficiente

para que cumplan con el número de cupos a atender por zona en el desarrollo del contrato. Este personal solo deberá contar con el certificado de manipulación de alimentos.

• Personal para la preparación y distribución de los alimentos en los restaurantes

escolares; como mínimo se debe contar con una persona por cada 120 cupos a atender. El número de procesadoras exigidas al contratista, estará acorde con el número total de cupos adjudicados por zona y no por restaurante escolar. El grupo procesador, deberá ser seleccionado entre los padres de familia o acudientes de los escolares usuarios del restaurante respectivo, a las cuales se les pagará las horas semanales laboradas partiendo del valor hora estipulado en el salario mínimo legal vigente, con todas las prestaciones legales vigentes; no es permitido pagar bajo la modalidad de cupo o ración servida. De igual manera se les debe respetar el mínimo de derechos y garantías a que hace referencia el artículo 13 del código sustantivo del trabajo, respetando en todo momento el principio de igualdad consagrado no solo en la constitución sino además en la ley laboral vigente. Así mismo cumplir como empleador con las obligaciones especiales y prohibiciones establecidas en el Código Sustantivo del Trabajo, artículos 57 y 59. Adicional a lo anterior el


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contratista deberá proporcionar al grupo procesador un ambiente laboral adecuado, donde cada una de ellas se sienta respetada y valorada como persona y como empleada, lo cual llevará a un gran compromiso en el cumplimiento de sus obligaciones. Este personal deberá ser capacitado por parte del contratista durante la ejecución del contrato en temas relacionados con la estandarización, preparación, servida de los alimentos, manejo de tiempos y temperaturas, almacenamiento, rotación de alimentos, limpieza y desinfección, tipo de contratación y manejo de pagos y servicio al cliente, con una duración mínima de 8 horas repartidas en 2 sesiones cada una de ellas con una duración de 4 horas, utilizando metodologías diversas y didácticas para lograr un mejor aprendizaje. Teniendo en cuenta que este es un programa de carácter social y en el cual intervienen diferentes actores que son fundamentales para el logro de los objetivos; es necesario que el contratista haga la selección de las procesadoras de alimentos de cada uno de los restaurantes a través de un trabajo coordinado con la institución educativa, como conocedores de su institución y de la problemática interna que en cada uno de ellos se presenta, de igual manera cuando sea necesario realizar algún traslado, este debe ser previamente consultado y coordinado con las instituciones educativas involucradas.

• Personal para la supervisión de los restaurantes escolares, con experiencia

mínima de 6 meses en supervisión a servicios de alimentación o a empresas de producción de alimentos; este personal debe ser bachiller. Los supervisores que ingresen nuevos y no hayan tenido experiencia en el programa de restaurantes escolares, deberán recibir por parte del contratista una capacitación teórico-práctica mínima de 40 horas en supervisión de restaurantes escolares; dicha capacitación se debe desarrollar la primera semana de inicio de ejecución del contrato.

Como mínimo se debe contar con una persona por cada 10 restaurantes atendidos y en aquellos restaurantes donde los cupos sean 700 o más, se debe contar con una persona por cada 3 restaurantes, la cual velará por la adecuada prestación del servicio, controlando los procesos de recibo, almacenamiento, preparación y distribución de los alimentos, acorde a lo estipulado en el presente pliego de condiciones. El supervisor de alimentos debe visitar como mínimo de manera quincenal cada restaurante asignado, ejerciendo las funciones de supervisión en un día completo o medio día (visitando al día un restaurante en caso de realizar visita de día completo o dos restaurantes en caso de realizar visita de medio día) consignando dicha visita en bitácora que debe permanecer en el restaurante; cada supervisor debe contar con elementos de trabajo como gramera para alimentos y termómetro.


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Quincenalmente cada supervisor deberá consignar en cronograma la programación de las visitas a realizar a los restaurantes asignados; dicho cronograma podrá estar sujeto a modificaciones en los casos en los cuales sea necesario realizar visitas más frecuentes o inmediatas a restaurantes no programados que presenten eventualidades de cualquier índole y que ameritan la presencia del supervisor. Por lo anterior es posible que durante el mes no se pueda dar cumplimiento estricto al número de visitas y duración establecido en el pliego de condiciones.

• Personal para el recaudo de cuotas de participación. Deben ser como mínimo

bachilleres 4.1.3.13 CUOTA DE PARTICIPACIÓN. El servicio de alimentación escolar es suministrado por la Secretaría de Bienestar Social destinando presupuesto específico para el programa; los padres o acudientes de los usuarios, contribuyen con una cuota de participación semanal de $1.000, cuota que será recaudada por el contratista en coordinación con el sector educativo. Para las instituciones educativas que lo requieran, el contratista deberá hacer entrega de un ficho semanal por escolar como alternativa de control de pago de la cuota de participación; para aquellas instituciones educativas que cuentan con otro medio de control de pagos diferente a los fichos, no será necesario la entrega de estos. Los fichos deberán contener el nombre del programa “Restaurante Escolar Municipio de Medellín” y la modalidad de atención “Desayuno o Almuerzo”, estos deberán ser de diferente color por semana. De los $1000 de la cuota de participación semanal, $900 serán para el contratista, quien los destinará para asumir un porcentaje del valor semanal del servicio suministrado. Los $100 restantes se entregarán mensualmente al rector o coordinador de la institución educativa, quien administrará este dinero a través del fondo de servicios educativos de la institución, con destinación específica para la adquisición de dotación, y reparación de equipos. El contratista recibirá el valor de la cuota de participación semanal por usuario ($900) solo del 80% de los cupos ejecutados; el 20% restante será subsidiado por el contratista y la Secretaría de Bienestar Social, asumiendo cada uno el 10%. El valor correspondiente al 10% asumido por la Secretaría de Bienestar Social, está incluido dentro del presupuesto oficial para esta contratación. . De igual manera el contratista recibirá de cada institución educativa solo el dinero equivalente a los días de suministro del servicio. El 20% de niños, niñas y adolescentes a subsidiar, serán seleccionados por la institución educativa de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Bienestar Social según las necesidades específicas de la zona. En caso de que la institución educativa no requiera de la totalidad del porcentaje a subsidiar, este


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será destinado a otra institución de la misma zona que si lo requiera, dicha institución será designada por la Unidad Integral respectiva en coordinación con el director de núcleo. El contratista mensualmente se reunirá con el directivo docente, a fin de verificar los recaudos de las cuotas de participación y liquidar la cuantía correspondiente al fondo común; cabe anotar que mensualmente el contratista deberá consignar a la institución educativa del recaudo realizado lo cual corresponde a $100 semanales por usuario que pague efectivamente la cuota de participación, sin importar que la totalidad de los usuarios hayan cumplido o no con la cuota de participación; posterior a esto el contratista procederá a realizar la consignación bancaria en el fondo de servicios educativos de la institución educativa y entregará el soporte de consignación al directivo docente. El valor de la cuota de participación no está incluido dentro del presupuesto oficial de la presente contratación. La sensibilización y motivación para el recaudo del aporte de las cuotas de participación, será una labor compartida entre el contratista y la Secretaria de Bienestar Social (área social del proyecto), para tal fin, el contratista deberá informar por escrito a las unidades integrales respectivas sobre aquellas instituciones donde se presentan grandes dificultades para el recaudo de la cuota de participación. Se considera que el padre o el acudiente están en morosidad con la cuota de participación, si hay atraso en el pago de 2 semanas continuas o discontinuas. El Municipio de Medellín reconocerá al contratista al final de la ejecución del contrato, hasta un 2% del valor total del contrato para cubrir la cartera morosa de la recolección de la cuota de participación, previa verificación de los soportes de dicha cartera. 4.1.4 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES 4.1.4.1 EL CONTRATISTA SE ENCARGA DE: • Coordinar con la Secretaría de Bienestar Social a través de la oficina de

complementación alimentaria y la Unidades Integrales, la ejecución de las diferentes actividades.

• Ejecutar todas actividades inherentes al objeto de contratación de acuerdo con

los lineamientos técnicos establecidos en el ítem “componente alimentario y nutricional” del presente pliego de condiciones.

• Utilizar el logo y slogan vigente de la Alcaldía de Medellín, en piezas

publicitarias como, pendones para carros transportadores, planillas de


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despachos, formatos de seguimiento, carné del personal, uniformes, delantales y demás utilizados para la ejecución del contrato.

• Adjuntar en cada cuenta de cobro, las planillas de recibo de insumos

semanales de cada institución educativa, con la firma de recibido de la persona responsable en cada institución.

• Adjuntar en la cuenta de cobro de la primera quincena de cada mes la relación

y las consignaciones realizadas en el mes anterior al fondo común de cada institución educativa.

4.1.4.2 EL MUNICIPIO DE MEDELLIN A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL SE ENCARGA DE: • Diseñar e implementar la reglamentación del proyecto. • Establecer los criterios de focalización de la población usuaria del servicio. • Coordinar con las entidades contratistas la ejecución del proyecto a través de

los contratos suscritos para tal fin. • Brindar apoyo y acompañamiento durante la ejecución de los contratos. • Realizar la Interventoría a los contratos suscritos para la ejecución del

proyecto. • Coordinar con las dependencias municipales, las actividades requeridas para

el adecuado desarrollo del proyecto. • Conformar en asamblea de padres de familia los comités de apoyo para

administrar los restaurantes escolares de las instituciones educativas, brindándoles orientación, capacitación y acompañamiento.

4.1.4.3 LA COMUNIDAD EDUCATIVA SE ENCARGA DE: • Incluir el proyecto en el PEI de cada establecimiento educativo y enviar copia

del mismo a la Secretaria de Bienestar Social. • Cumplir con la reglamentación del proyecto. • Administrar el fondo común del los dineros recibidos por el recaudo de las

cuotas de participación del proyecto (desayunos ), en concordancia con el plan general de contabilidad pública y su registro a través de una cuenta auxiliar


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denominada restaurantes escolares, a través del fondo de Servicios Educativos.

• Seleccionar los escolares usuarios del servicio según los criterios de

focalización dados por la Secretaria de Bienestar Social e inscribirlos en matrícula en línea.

• Realizar la selección de usuarios a subsidiar en el proyecto según la modalidad

de atención. • Adecuar un espacio para el funcionamiento del proyecto, según la modalidad

de atención. • Formar parte del comité de apoyo del restaurante, acorde a la reglamentación

del proyecto. • Apoyar las actividades educativas, recreativas y demás que requiera el

proyecto. • Informar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la Unidad Integral

respectiva, el pedido, las novedades, suspensión de clases y cambios en la jornada escolar del establecimiento educativo.

• Firmar al contratista el acta de recolección de materia prima sobrante en el

restaurante y enviar vía fax a la interventoría del programa. • Realizar veeduría al proyecto. • Mantener una lista de escolares suplentes quienes recibirán el servicio en caso

de presentarse sobrantes por inasistencia de los usuarios titulares del servicio. • Coordinar con el contratista el recaudo de las cuotas de participación. • Coordinar con el contratista la selección de las procesadoras de alimentos 4.1.5 REQUISITOS TECNICOS FUNDAMENTALES PARA LA ENTREGA DE LA PROPUESTA Para la verificación de los aspectos técnicos, el proponente deberá presentar: • Personal propuesto para la ejecución del contrato, especificando cargo y

salario a devengar según formato N°6.


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• Programa de saneamiento básico en el cual se deben desarrollar los programas de limpieza y desinfección, programa de manejo de desechos sólidos y programa de control de plagas. Cada uno de estos programas deben contener objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria.

• Nombre de la empresa que se encargará de realizar el control de plagas en la

bodega y restaurantes escolares. En caso de que el contratista realice de manera directa el control de plagas, se debe especificar y adjuntar el certificado de capacitación para tal fin.

• Ubicación de la bodega del contratista relacionando dirección, teléfono y sector

o barrio de ubicación y área destinada para el almacenamiento y distribución de los insumos del programa.

• Acta de visita de inspección sanitaria a la bodega relacionada para la ejecución

del contrato, expedida por la autoridad competente con fecha no superior a 12 meses a partir de la fecha de entrega de las propuesta; dicha evaluación debe tener concepto FAVORABLE, si el concepto es favorable condicionado el proponente será descalificado del proceso licitatorio. En caso que el proponente disponga de más de una bodega para la ejecución del contrato deberá adjuntar el acta de visita de inspección sanitaria de cada una de ellas.

• Relación de equipos y dotación con que contará la bodega utilizada para la

ejecución del contrato. • Nombre de la empresa o técnicos que se encargarán de realizar el

mantenimiento preventivo y reparación de los equipos de frío, estufas y licuadoras de los restaurantes escolares. En caso de ser técnicos especificarlo en la propuesta y una vez sea adjudicado el contrato se deberá anexar las hojas de vida de estos, reportando los estudios y experiencia en el área.

• Relación del número de vehículos disponibles para el transporte y distribución

de insumos a los restaurantes escolares, especificando tipo de vehículo y capacidad, los cuales deben cumplir con los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones.

• Diligenciar el anexo 1 donde se deben relacionar mínimo 2 marcas

comerciales y máximo, 4 marcas por cada producto que serán suministradas durante la ejecución del contrato, micro y pequeñas empresas y cultivadores de los corregimientos que se contratarán.

• Programa de capacitación a procesadoras de alimentos que contenga: temas,

metodología, intensidad horaria por temas y fecha o mes de ejecución. La capacitación debe ser como mínimo de 8 horas.


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4.2 MODALIDAD DE ALMUERZO ITEM 3 Y 4 4.2.1 DISTRIBUCIÓN DE CUPOS POR ZONA


MODALIDAD ALMUERZO

3

PRIMARIA SECUNDARIA DESAYUNO SENCILLO

ZONA 1 ARANJUEZ comunas 1,2,3,4 18.274 2.888 1000

ZONA 3 CANDELARIA comunas 8, 9,10, 90 11.518 1.750 1.401

VALOR TOTAL PRESUPUESTO 3.135’ 265.605 558’ 516.596 185’ 236.069

PRESUPUESTO TOTAL $ 3.879’ 018.270


MODALIDAD ALMUERZO

4

PRIMARIA SECUNDARIA DESAYUNO SENCILLO

ZONA 2 CASTILLA comunas 5,6,7 13.279 3.713 0

ZONA 4 AMERICA comunas 11,12,13, 50 Y 60 10.175 1.830 4.861

ZONA 6 BELEN comunas 14, 15, 16, 70 Y 80 9.503 1.059 7.994

VALOR TOTAL PRESUPUESTO 3.342’ 480.596 769’ 802.827 942’ 568.913

PRESUPUESTO TOTAL $ 5.054’ 852.336

4.2.2 DURACION

El término de duración del presente contrato es: ITEM 3 Almuerzo zona 1 y 3: Tendrá duración de 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares (aproximadamente entre principios de Abril y mediados de Agosto del 2009) ITEM 4 Almuerzo zona 2, 4 y 6: Tendrá duración de 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares (aproximadamente entre principios de Abril y mediados de Agosto del 2009) Día hábil escolar es aquél en el que los escolares deben asistir a su jornada escolar correspondiente.


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Cuando en los restaurantes escolares, se presente cese de actividades (fiestas religiosas, días cívicos, alteración del orden público entre otros), el contrato se prorrogará en tiempo hasta ejecutar la totalidad del presupuesto disponible, siendo necesario que el contratista amplíe el término de vigencia de las garantías. La ejecución se iniciará una vez se suscriba el Acta de Iniciación entre el Interventor y el Contratista, previa aprobación de la garantía única por parte de la oficina jurídica de la secretaría de Bienestar Social. 4.2.3 COMPONENTE ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL 4.2.3.1 BODEGA DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE VIVERES

El contratista deberá contar con una bodega para el almacenamiento y distribución de alimentos a las instituciones educativas, que cumpla con las normas higiénico-sanitarias establecidas en el Decreto 3075/97 y las demás normas que la modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. La bodega deberá estar dotada de los equipos mínimos requeridos para llevar a cabo un adecuado almacenamiento y distribución de los alimentos tales como: equipos de refrigeración, equipos de congelación, canastillas, estibas, estanterías y balanzas entre otros. Dicha bodega deberá destinarse única y exclusivamente para el almacenamiento y distribución de alimentos; no será necesario que la bodega sea de uso exclusivo para el Municipio de Medellín, siendo indispensable que mínimamente cuente con un área independiente para el programa que conserve la relación de un (1) metro cuadrado por cada cien cupos (100) cupos diarios a atender. Las instalaciones deberán estar ubicadas en el área Metropolitana del Valle de Aburra, incluido el Municipio de Envigado. 4.2.3.2 CICLOS DE ALIMENTACION El plan de alimentación obedece a los lineamientos nutricionales establecidos por la OMS, FAO, PMA y el Plan Nacional de alimentación 1996-2005 y el ICBF como ente rector de los programas de alimentación a nivel nacional y está diseñado para cubrir el 37.3% del valor calórico total requerido para los usuarios de primaria (5 a 11 años) y el 31.5% del valor calórico total requerido para los usuarios de secundaria (12 a 17 años). Para esta modalidad de atención se diseño un ciclo de alimentación compuesto por 15 días (3 semanas) y en el cual se incluye variedad en las preparaciones, acorde con las costumbres y gustos alimentarios de la población objeto de atención. Los ciclos de alimentación de primaria y secundaria, llevan las mismas preparaciones, diferenciándose en el gramaje requerido para cada tipo de


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población (primaria o secundaria), lo que implica que la porción servida al escolar de primaria será diferente a la del escolar de secundaria. Para los días en que las instituciones educativas tengan actividades escolares por fuera del establecimiento educativo, como salidas pedagógicas, paseos entre otras, se diseñó un menú especial para tal fin, el cual debe ser enviado con los demás insumos correspondientes al ciclo. Los utensilios de empaque deberán ser asumidos por la institución educativa. En la totalidad de los restaurantes escolares ubicados en las instituciones educativas de los corregimientos de Palmitas, San Cristóbal, Altavista, San Antonio de Prado, Santa Elena y en 2 ubicados en la zona 1 Aranjuez, se le ofrece a los usuarios además del almuerzo un desayuno sencillo, incrementando así el aporte nutricional a los escolares, pasando de un aporte para los usuarios de primaria del 37,3% a un aporte del 50,9% y para los usuarios de secundaria del 31,5% a un aporte del 41,9%. El contratista se ceñirá al ciclo de alimentación establecido por la Secretaría de Bienestar Social, ver anexo A del presente pliego de condiciones, cumpliendo estrictamente con las preparaciones y cantidades establecidas en ellos. En caso tal de que se presente rechazo generalizado de alguna o algunas preparaciones del ciclo por parte de los usuarios, la Secretaría de Bienestar Social realizará el cambio por otra preparación de similar costo y aporte nutricional. En aquellas instituciones donde se presente rechazo de alguna preparación por parte de los usuarios, se podrá realizar el cambio del método de preparación previa autorización por parte de la interventoría, utilizando los mismos ingredientes de la preparación original. Cada restaurante escolar, deberá contar con un ciclo de menú que contenga las cantidades de cada alimento por usuario (anexo A ciclo de alimentación) y otro ciclo de menú que contenga las cantidades de cada alimento estandarizadas por el número total de usuarios del servicio (por 50 o 235 o 520 entre otros); esta estandarización debe ser elaborada y distribuida a cada restaurante por el contratista. Las cantidades de los alimentos como frutas, verduras, plátanos y tubérculos en los diferentes ciclos de menús se encuentran en peso bruto, los demás alimentos se encuentran en peso neto. Los pesos de los alimentos se encuentran calculados en crudo y una vez procesados, los tamaños de las porciones de servida varían de acuerdo con el porcentaje de pérdida establecido para cada uno de los alimentos según cuadro de especificaciones de materia prima. En las preparaciones del día, se incluyen 7.5 gramos de bienestarina para primaria y secundaria. En el ciclo de alimentación en cada menú se encuentran identificadas las preparaciones en las cuales se debe realizar la adición de


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bienestarina. El suministro de la Bienestarina lo realiza ICBF de forma mensual acorde a los servicios ejecutados por cada contratista; el envío se realizará directamente a las bodegas asignadas para el almacenamiento y la distribución de los víveres de cada uno de los contratistas quienes deberán llevar un kárdex de existencia del producto y fechas de vencimiento, controlando su calidad. Teniendo en cuenta lo anterior el contratista deberá contar con espacio suficiente en la bodega para el almacenamiento mensual de la bienestarina requerida para el total de cupos a atender. En los casos en los cuales sea necesario realizar cambio de menú por presentarse inconvenientes con alguno de los alimentos que conforman las preparaciones del día tales como sobremaduración, congelación, deterioro de los alimentos entre otros, el contratista lo podrá realizar sin previa autorización de la secretaría de Bienestar Social, siempre y cuando se realice el cambio del menú completo ejemplo: ciclo 1 menú 1 se cambia por el menú 4 del mismo ciclo; no se permite realizar cambios de una sola preparación del menú. 4.2.3.3 CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS INSUMOS. Los alimentos a suministrar según el ciclo de menú deben ser de primera calidad, deben cumplir con lo exigido en los parámetros contenidos en las Normas ICONTEC según anexo B y las especificaciones de calidad que se relacionan en el anexo C. El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar durante la ejecución del contrato deberá cumplir con lo estipulado en la resolución 005109 de Dic 29 de 2005 y los demás que lo modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. Para tal fin se podrá hacer uso de un stiquer o impresión en el empaque; en los casos en que se utilice stiquer, la fecha de vencimiento y el número de lote deben estar impresos en el empaque primario del producto en relieve o en tinta indeleble. Acorde con lo establecido en el capítulo IX del decreto 3075 con relación a la obligatoriedad del registro sanitario, todos los alimentos suministrados durante la ejecución del contrato, deberán tener marca de fábrica y registro o permiso sanitario, excepto los que se eximen en el dicho capítulo y los dos productos que serán suministrados por las micro o pequeñas empresas relacionados en la parte inferior del anexo 1, los cuales deberán ser rotulados o etiquetados a través de un stiquer o impresión en el empaque con la demás información solicitada en la resolución ( no incluirá marca ni registro sanitario ) de igual forma la fecha de vencimiento y el número de lote deben estar impresos en el empaque primario del producto en relieve o en tinta indeleble. En caso tal de que los contratistas produzcan alguno(s) de los productos que componen los ciclos de menú, no será necesario que cuenten con registro


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sanitario y deberán ser rotulados o etiquetados a través de un stiquer o impresión en el empaque con la demás información solicitada en la resolución (no incluirá marca ni registro sanitario). En los casos en los cuales las cantidad de alimento a suministrar según el número de cupos asignado a la institución no se ajuste a la unidad de medida de la presentación comercial del producto, el contratista podrá empacar lo necesario para ajustarse a lo requerido, en bolsas plásticas transparentes nuevas o frascos plásticos nuevos o del mismo producto; etiquetando por medio de un stiquer que contenga la siguiente información: nombre del producto, marca comercial, peso del producto, número de lote, fecha de vencimiento, instrucciones de conservación y número de permiso o registro sanitario y el enriquecimiento o la adición de bienestarina en caso de que se presente; o empacar el producto en la bolsa original cubriendo con un stiquer la información original de peso y unidades; en dicho stiquer debe describirse el número de unidades por empaque y el gramaje. La bodega de almacenamiento y distribución del contratista, debe contar con un área específica para lo descrito en el párrafo anterior, que cumpla con las siguientes condiciones mínimas según el producto a empacar: área cerrada que cumpla con los requisitos mínimos exigidos por ley para el empaque de alimentos en cuanto a pisos, paredes, mesas de trabajo, utensilios, equipos y personal; para alimentos perecederos y semiperecederos como carnes frías, queso mozarella, leche, productos de panadería, dulces o postres, salsas, pastas, aceite, cocoa y arepas ; área abierta y definida que cumpla con los requisitos mínimos exigidos por ley en cuanto a mesas de trabajo, equipos, utensilios y personal; para alimentos semiperecederos como azúcar, bienestarina, harina, sal, fríjol, lenteja, blanquillo, arveja, panela, mazamorra, arroz, harina de maíz para hacer claro y cereal. Los siguientes productos no se podrán tener en cuenta para el ajuste de la unidad de medida, deberán ser entregados en la unidad de medida comercial: margarina, queso fresco, quesito fresco, pulpas de fruta y atún. Los productos a los cuales se les realizará adición de bienestarina o enriquecimiento con algún nutriente según lo requerido en la presente contratación, no es necesario realizarles modificación al registro sanitario, debido a que son productos de uso exclusivo para el programa y no son comercializados; en este caso dichos productos deberán conservar su empaque y rotulado original acorde con lo establecido en párrafos anteriores, adicionándole a través de la utilización de un stiquer o impresión en el mismo empaque de la leyenda “ adicionado con bienestarina” o “enriquecido con calcio o hierro”, según el caso. Cabe anotar que para aquellos productos en los cuales se ha realizado la modificación del registro sanitario, no es necesaria la inclusión de la leyenda en el empaque, debido a que en la lista de ingredientes ya se incluyó la adición de este producto. El contratista durante la ejecución, podrá suministrar hasta 4 opciones de marcas


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comerciales para cada uno de los productos que conforman el ciclo de alimentación; dichas marcas serán aprobadas en la etapa de evaluación de las propuestas. Una vez adjudicado el contrato se deberán mantener las opciones de marcas aprobadas durante la evaluación de las propuestas y deberá tener disponible las fichas técnicas de cada producto para verificación por parte de la interventoría en caso de ser requeridas; solo se autorizarán cambios de algunas marcas por fuerza mayor, como en el caso de escasez en el mercado o rechazo generalizado por parte de los usuarios. La autorización de este cambio debe ser solicitada por escrito a la oficina de complementación alimentaria explicando las razones del cambio y relacionando marca comercial y registro sanitario del producto a suministrar, adjuntando exámenes microbiológicos y/o fisicoquímicos en caso que se requieran según lo descrito en el ítem de análisis fisicoquímicos y microbiológicos del presente pliego de condiciones. Durante la ejecución del contrato la secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría realizará evaluación de la calidad físico-organoléptica de los productos suministrados y en caso de no cumplir con las características propias del producto se solicitará al contratista el cambio por otra marca o proveedor. El contratista deberá contar como mínimo con 2 proveedores de alimentos radicados en el municipio de Medellín que sean micro o pequeñas empresas; de los cuales como mínimo uno será de la zona adjudicada. Durante la ejecución del contrato la interventoría realizará asesoría a las micros o pequeñas empresas elegidas por los contratistas. Las que no presenten compromiso en el mejoramiento de los hallazgos encontrados a través de las visitas de interventoría y los planes de mejoramiento establecidos, serán retiradas del proyecto después de dos ciclos de visitas, por lo que el contratista reemplazará dicha micro y/o pequeña empresa. De igual forma el contratista deberá comprar como mínimo a un cultivador por cada uno de los corregimientos de la zona adjudicada uno o varios de los productos incluidos en las minutas así: zona 1, no tiene corregimientos; zona 2, no tiene corregimientos; zona 3, corregimiento de Santa Elena; zona 4, corregimientos de Palmitas y San Cristóbal; zona 6, corregimientos de Altavista y San Antonio de Prado. 4.2.3.4 PRODUCTOS ENRIQUECIDOS Y FORTIFICADOS En cada uno de los ciclos de alimentación se deberá enriquecer o fortificar con los micronutrientes Calcio o Hierro un producto específico por menú, según lo establecido en la siguiente tabla:

CICLO Y MENU

ALIMENTO NUTRIENTE A ENRIQUECER

REFERENCIA SEGÚN

TABLA ICBF

VALOR MINIMO CON EL


producto)

VALOR IDEAL CON EL

ENRIQUECIMIENTO (en 100g del producto))

Ciclo 1 Mantecado Hierro ICBF 966 10.3 mg 11.5 mg


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Menú 1 Ciclo 1 Menú 2

Torta de chocolate


Ciclo 1 Menú 3

Pulpa de Guayaba Calcio ICBF 369 183.6 mg 204 mg

Ciclo 1 Menú 4

Galleta de mantequilla

Hierro ICBF 40 12.6 mg 14 mg

Ciclo 1 Menú 5

Pulpa de Guanabana

Calcio ICBF 369 183.6 mg 204 mg

Ciclo 2 Menú 1

Pulpa de Mango

Calcio ICBF 403

191.7 mg 213 mg

Ciclo 2 Menú 2 Bocadillo Hierro ICBF 925 11.97 mg 13.3 mg

Ciclo 2 Menú 3

Pulpa de Mora Hierro ICBF 418 4.35 mg 4.84 mg

Ciclo 2 Menú 4

Leche condensada Hierro ICBF 762 9.2 mg 10.2 mg

Ciclo 2 Menú 5

Pulpa de Lulo Calcio ICBF 394 184 mg 205 mg

Ciclo 3 Menú 1

Galleta de mantequilla

Hierro ICBF 40 12.6 mg 14 mg

Ciclo 3 Menú 2

Pulpa de Guayaba


Ciclo 3 Menú 3

Pulpa de Piña Calcio ICBF 439 193 mg 214.7 mg

Ciclo 3 Menú 4

Pulpa de Guanabana Calcio ICBF 369 183.6 mg 204 mg

Ciclo 3 Menú 5

Pulpa de Tomate árbol


En los productos como torta de vainilla, torta de chocolate, galleta de mantequilla los cuales además del enriquecimiento tienen adición de bienestarina, el valor mínimo y el valor ideal requerido para el micronutriente, se aumenta según el aporte en miligramos de calcio o hierro que tenga el gramaje utilizado de bienestarina. Con el enriquecimiento o fortificación de los productos relacionados en la tabla anterior, se está garantizando un aporte en hierro para los escolares de 5 a 11 años del 53.8% de los requerimientos diarios y en Calcio del 57.2%; para los escolares de 12 a 17 años un aporte en hierro del 38.6% de los requerimientos diarios y en Calcio del 45.5%. El hierro a utilizar para la fortificación a fin de favorecer la absorción biológica deberá se hierro micro encapsulado o hierro aminoquelado y el calcio deberá ser calcio lácteo o citrato de calcio. 4.2.3.5 ANALISIS FISICO-QUIMICOS Y MICROBIOLOGICOS Antes de dar inicio a la ejecución del contrato, el contratista deberá suministrar a la


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Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría los exámenes microbiológicos recientes (menos de un mes) de los productos lácteos como leche en polvo, yogurt, quesos y productos cárnicos como hamburguesa, salchicha y mortadela; adicional a los microbiológicos en este último grupo se deben suministrar los exámenes fisicoquímicos recientes (menos de 2 meses) que contengan como mínimo el aporte de proteína y hierro, dicho contenido debe cumplir con los parámetros establecidos en el presente pliego. Estos análisis deberán ser de laboratorios externos, es decir no podrán ser realizados en el laboratorio de las plantas de los fabricantes o contratistas de dicho producto. Para todos los productos fortificados o enriquecidos relacionados en el pliego de condiciones, la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría, tomará una vez inicie la ejecución del contrato muestra de cada uno de los productos y enviará al laboratorio que defina la Secretaría de Bienestar Social para realizar los exámenes fisicoquímicos que permitan verificar el contenido del nutriente a fortificar o a enriquecer según el caso; de igual forma trimestralmente se realizará el mismo examen a estos productos para hacer seguimiento al enriquecimiento y/o fortificación de los mismos. En caso tal que los resultados de los exámenes fisicoquímicos se encuentren niveles del micronutriente fortificado inferiores al mínimo requerido para dichos productos, el contratista deberá realizar a corto plazo ajustes a la fortificación del producto y en un período de tiempo de 15 días después de verificar los resultados del primer examen, se tomará nuevamente una muestra para verificar el adecuado contenido del micronutriente; cabe anotar que dichos exámenes se repetirán cuantas veces sea necesario debido al incumplimiento en los parámetros de fortificación. El costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. La Secretaría de Bienestar Social, en cualquier momento de la ejecución de los contratos podrá realizar pruebas fisicoquímicas y microbiológicas de los alimentos que considere necesarios (en caso de brote alimentario o cuando un alimento presente características no propias del mismo o no se cumpla con los niveles de enriquecimiento o fortificación entre otros). De igual forma el costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. 4.2.3.6 SUMINISTRO DE IMPLEMENTOS DE ASEO Y GAS El contratista deberá suministrar a cada restaurante escolar, los insumos necesarios para llevar a cabo de forma adecuada el programa de limpieza y desinfección y el gas necesario para el funcionamiento de los equipos; los productos a suministrar entre otros que pueden ser necesarios para realizar de manera adecuada el programa de limpieza y desinfección son los siguientes:

PRODUCTO CANTIDAD PROMEDIO REQUERIDA

Escoba plástica

1 cada 2 meses por restaurante


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Trapero de Hilaza

1 cada mes por restaurante

Recogedor de basura 1 por la duración del contrato para cada restaurante

Limpiones blancos en algodón 1 unidad mensual por procesadora de alimentos Cogeollas en tela 2 por la duración del contrato para cada

restaurante Cepillo largo cerdas duras 1 por la duración del contrato para cada

restaurante Cepillo de mano cerdas duras 1 por la duración del contrato para cada

restaurante Cepillo para uñas 1 unidad por procesadora de alimentos por la

duración del contrato Detergente para lavado de platos y batería de cocina, desengrasante, con componentes sulfurados, inoloro y biodegradable, en barra, crema ,polvo o líquido


Esponja tipo sabra 5 unidades mensuales por cada 100 cupos Solución desinfectante Para producto de 5.25% de concentración de

hipoclorito de sodio se utiliza en promedio 3 litros mensuales por cada 100 cupos

Jabón para aseo general, inoloro y biodegradable, en polvo o líquido


Jabón yodado líquido para manos 120 cc mensual por cada 100 cupos Bolsas plásticas para basura 60 x 65 cm 40 bolsas mensuales por cada restaurante Papel higiénico hoja sencilla 2 rollos mensuales por cada 100 cupos Delantal plástico 2 unidades mensuales por cada 100 cupos Gas 1 pipeta de 100 libras mensual por cada 100

cupos Cabe anotar que las cantidades pueden variar por restaurante acorde a las necesidades reales de cada uno de ellos aumentando o disminuyendo según el caso. El hecho de que los restaurantes escolares no cuenten de manera permanente con los elementos de aseo y el gas requerido para el buen funcionamiento, es causal de un incumplimiento grave en la ejecución del contrato 4.2.3.7 SOLICITUD DE PEDIDOS Las instituciones educativas de manera semanal, a través del educador coordinador del restaurante debe realizar el pedido de víveres a la unidad integral respectiva, teniendo en cuenta la información brindada por las procesadoras de alimentos en cuanto a existencia de menús sin preparar; de igual forma en caso de requerirse, deben solicitar el menú especial para ser incluido en reemplazo del menú correspondiente al día de la actividad. Posterior a lo anterior semanalmente y según día y horario establecido con el contratista, cada Unidad Integral de la Secretaría de Bienestar Social enviará vía mail los pedidos requeridos para cada restaurante escolar según formato establecido por la Secretaría de Bienestar Social, el cual incluye nombre del


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restaurante, cupos a atender y días a funcionar en la semana. En los dos días siguientes al pedido, el contratista deberá confirmar con los supervisores a su cargo la solicitud de cada uno de los restaurantes; en caso de presentarse modificaciones en cuanto al número de días a funcionar se deberá informar vial mail a la unidad integral para que esta proceda a legalizar los cambios a través de la modificación del formato de pedido. Con el formato definitivo de pedido semanal, la interventoría supervisará la entrega efectiva en los restaurantes. En los casos en los cuales el pedido de víveres sea inferior a 5 días, el contratista deberá descontar el menú o los menús según el caso de atrás para adelante así: pedido por 3 días, se descuenta el menú N°5 y el N°4. El pedido de víveres semanal por institución no tendrá límite mínimo de días a solicitar, en este sentido el contratista tendrá que hacer la entrega de hasta por un día de servicio en la institución. En temporada de vacaciones, algunas instituciones de cobertura continúan su jornada académica, por lo tanto debe suministrarse el servicio acorde a la solicitud de pedido que realice la Unidad Integral. En caso que la Secretaría de Bienestar social reciba para este programa víveres a través de donaciones o cualquier otra modalidad de parte del programa mundial de alimentos, la ONU u otra entidad pública o privada, el contratista deberá distribuirlos conjuntamente con los víveres solicitados y entregados semanalmente en los restaurantes indicados por la Secretaría. Dichos alimentos remplazarán otros alimentos del ciclo respectivo con igual o similar aporte nutricional; este intercambio será definido por la Secretaría de Bienestar social. La distribución se hará sin ningún costo adicional. El valor correspondiente a los alimentos que el contratista no entregará dentro del ciclo de alimentación por haber sido remplazados con las donaciones, será descontado de la factura de pago respectiva; para tal efecto se le solicitará al contratista el listado de precios de compra de los insumos a descontar (con una vigencia no mayor a 20 días); en caso de que no se entregue el listado de precios de compra, la Secretaría de Bienestar Social procederá al descuento respectivo con base en el estudio de costos de la licitación en curso.

4.2.3.8 DISTRIBUCIÓN Y TRANSPORTE El contratista semanalmente y de acuerdo con los pedidos realizados por las unidades integrales, llevará a los restaurantes escolares de las instituciones educativas adjudicadas (ver anexo D), los insumos requeridos según el ciclo de menú correspondiente. Los insumos podrán ser entregados en las instituciones educativas de lunes a viernes en horarios de 6:30am a 4pm en zona urbana y de 7am a 2pm en zona


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rural; en caso de presentarse algún contratiempo las entregas se podrán realizar hasta media hora después de la hora establecida. La entrega en cada restaurante escolar debe realizarse al personal manipulador de alimentos en compañía de uno o más integrantes del comité de apoyo, quienes verificarán y firmaran el recibido a entera satisfacción en planilla de entrega donde se relacionan los insumos y cantidades a suministrar; en esta planilla de remisión deben identificarse los productos y cantidades que se despachan de más por aproximación en las unidad de medida. Después de los períodos de vacaciones escolares (semana santa, vacaciones de mitad de año, vacaciones de fin de año, vacaciones semana de octubre entre otras) el contratista deberá realizar las entregas de insumos, entre los tres primeros días de inicio de la jornada escolar, con el fin de reiniciar el servicio a los escolares lo antes posible. En los casos en los cuales la institución educativa no pueda recibir los insumos en el día asignado para esta, debido a factores externos como problemas de falta de energía en el sector, falta de agua en el sector o problemas de seguridad en el sector entre otros, el contratista deberá suspender la entrega y coordinar con la institución educativa y la Unidad integral respectiva, la fecha de dicha entrega. De igual forma si se presentan estos mismos problemas en el transcurso de la semana y se amerita la recogida de víveres para evitar su deterioro, el contratista será el responsable de dicho proceso, coordinando con la institución educativa y la Unidad integral respectiva el reinicio del programa. Si durante la entrega de los insumos a los restaurantes escolares queda faltando alguno(s) insumos o no son recibidos por no cumplir con las especificaciones técnicas requeridas por la Secretaría de Bienestar Social, la persona que recibe, debe dejar consignada en la planilla de recibo, la nota respectiva de faltante o devolución especificando producto, cantidad y motivo. En estos casos el contratista deberá hacer la entrega de los faltantes, mínimo con 24 horas de antelación al día del suministro del menú donde corresponda dicho faltante, en cada uno de los restaurantes escolares; estos productos deberán relacionarse en planilla diferente a la de la entrega inicial. Las dos planillas debidamente firmadas estarán adjuntas a la factura de pago quincenal. El hecho de que el contratista no realice entrega de los productos faltantes, es causal de un incumplimiento grave en la ejecución del contrato; en el caso de presentarse, la Secretaría de Bienestar Social realizará el descuento respectivo, para tal fin se les notificará por escrito dicho evento y se les solicitará listado de precios de compra de los insumos a descontar, para lo cual el contratista dispondrán de 24 horas para entregar dicho listado; en caso contrario, la Secretaría de Bienestar Social procederá al descuento respectivo con base en el estudio de costos de la licitación en curso. Los alimentos deberán ser transportados en vehículos que permitan las adecuadas condiciones higiénico-sanitarias de estos, garantizando que los


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alimentos de alto riesgo epidemiológico como productos cárnicos y lácteos conserven la cadena de frío hasta el momento del recibo y almacenamiento en cada uno de los restaurantes escolares. Las condiciones de los vehículos deberán cumplir con lo establecido en la Resolución 002505 de septiembre de 2004 del Ministerio de Transporte, que reglamenta las condiciones de transporte de alimentos y las demás normas que las modifiquen, complementen ó sustituyan, en el desarrollo del contrato. Para el transporte de los alimentos en los vehículos, se deberán utilizar canastillas plásticas, costales de fibra o bolsas plásticas según el tipo de alimento; todos estos en adecuadas condiciones de limpieza. Cada vehículo debe contar con la certificación sanitaria expedida por la autoridad competente (Secretaría de salud vigilancia y control de cada Municipio), dicho certificado no debe ser mayor 1 año, en caso tal de que lo sea debe tener acta de visita de actualización expedida por la misma entidad municipal; esta evaluación debe tener concepto FAVORABLE. Los conductores y ayudantes de los vehículos deben tener certificado vigente como manipuladores de alimentos y contar con uniforme requerido para tal fin (delantal en tela tipo dril o algodón color beige o blanco o camiseta color beige o blanco, pantalón, gorro y botas), el delantal o camiseta deberá llevar el logo y el slogan de la alcaldía de Medellín en la parte delantera lado izquierdo en tinta negra al 100%; adicional a lo anterior deberán contar con cinturón de seguridad para levantamiento de cargas en el proceso de entrega. 4.2.3.9 PLANTA FÍSICA Y DOTACIÓN DE LOS RESTAUANTES ESCOLARES Las instituciones educativas cuentan con un espacio físico, dotado con los equipos y menaje básico requerido para el almacenamiento, preparación y distribución de los alimentos. Esta dotación será inventariada por la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría al inicio y finalización del contrato, dejando copia al rector o coordinador de la institución educativa. La institución educativa es la responsable de la compra de los equipos y menaje requerido para el funcionamiento del programa, de igual manera será responsable del mantenimiento y mejoras de la planta física (reparaciones, remodelaciones, adecuaciones, pintura, entre otros). A cargo del contratista estará el mantenimiento preventivo de los equipos de frío, las estufas y las licuadoras; se deberá realizar un mantenimiento a cada uno de los equipos dentro de los dos primeros meses de la ejecución del contrato. Dentro del mantenimiento preventivo se deberá tener en cuenta como mínimo la revisión de los siguientes aspectos: CONGELADORES, REFRIGERADORES Y NEVERAS


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Revisión de temperatura Revisión de presiones de alta y baja Revisión de motor y aspa Revisión de amperaje Limpieza o lavado de condensadores Revisión de empaquetadura de puerta para garantizar el frío interno Revisión de paredes internas Revisión de chapas y bisagras Revisión del sistema de descongelación Revisión de evaporador Revisión de suiches o controles de encendido Revisión de estructura en general ESTUFA DE GAS CON O SIN HORNO Revisión de presión de gas Revisión para la detección de fugas de gas en tubería, mangueras, pilotos y válvulas de salida de gas. Revisión de suiches o controles de encendido Calibración de llamas y combustión Revisión de quemadores e inyectores Revisión de estructura en general ESTUFA ELECTRICA CON O SIN HORNO Revisión de voltaje Revisión de resistencias Revisión de cableado Revisión de amperaje Revisión de suiches o controles de encendido Revisión de pilotos Revisión de planchas Revisión del polo de conexión a tierra Revisión de estructura en general LICUADORA INDUSTRIAL ELECTRICA Revisión de voltaje Revisión de cableado Revisión de amperaje Revisión de ruido de motor Revisión de cuchillas en el vaso Revisión de sellos mecánicos y rodamientos Revisión del sistema de basculación Revisión del pulsador o suiche de encendido


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Revisión de estructura general LICUADORA ELECTRICA CASERA Revisión de cableado Revisión de suiche de encendido Revisión de cuchillas del vaso Revisión de carbones y colector Revisión de amperaje Revisión de estructura general El contratista deberá hacer reparaciones de los anteriores equipos cuando estos presenten mal funcionamiento que impida llevar a cabo las funciones de almacenamiento y preparación de los alimentos, realizando la compra de repuestos necesarios para su reparación. En caso tal de que estos equipos presenten un daño que no tenga reparación o requieran el cambio de piezas de alto costo (mayor a $400.000), este será asumido por la institución educativa no por el contratista. Las reparaciones que deban ser asumidas por la institución educativa serán informadas al rector de la institución por parte del contratista de manera escrita. 4.2.3.10 MANEJO HIGIENICO SANITARIO La ejecución del programa de complementación alimentaria en las etapas de, transporte, almacenamiento, producción y distribución deberán estar enmarcadas bajo los lineamientos que establece el ministerio de salud en el decreto N° 3075 de Diciembre de 1997 en cada uno de sus capítulos; las demás normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. Dentro de lo anterior y acorde a lo establecido en el capítulo III artículo 15 literal h del Decreto 3075/97, y teniendo en cuenta el riesgo de contaminación, será obligatorio el uso de tapabocas en los procesos de preparación de los jugos y ensaladas, de igual forma en el proceso de servida y distribución de todas las preparaciones que componen el menú ofrecido. El contratista deberá contar con un Plan de Saneamiento básico, con objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria. Este plan debe incluir programa de limpieza y desinfección, Disposición de desechos sólidos y Control de insectos y roedores, este último con una periodicidad mínima trimestral durante el tiempo de duración del contrato; para los restaurantes escolares se debe realizar la primera al inicio del contrato; en los casos en los cuales al inicio del año escolar y al inicio después del período vacacional de mitad de año haya vigencia en la ejecución del contrato, se debe hacer la fumigación antes del funcionamiento del restaurante escolar. El plan de saneamiento básico debe ser de aplicabilidad para la bodega de almacenamiento


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y distribución del contratista y los diferentes restaurantes escolares adjudicados. 4.2.3.11 DINAMICA DE DISTRIBUCION En cada institución educativa, las procesadoras de alimentos de la empresa contratista, preparan diariamente la alimentación correspondiente al número de usuarios asignados y acorde al menú programado para el día; esta alimentación es distribuida a través de autoservicio y consumida en el área de comedor destinada para tal fin. El almuerzo debe ser distribuido al usuario en las horas del medio día. El horario lo designa cada institución educativa, dependiendo de su dinámica de actividades diarias. En las instituciones donde adicional al almuerzo se ofrece desayuno sencillo (Instituciones educativas de corregimientos en todas las zonas excepto en la zona 1) se debe suministrar a los usuarios de la jornada de la mañana el desayuno sencillo una vez se inicie la jornada escolar y el almuerzo mínimo 3 horas después de haber suministrado el desayuno sencillo y a los usuarios de la jornada de la tarde el almuerzo una vez se inicie la jornada escolar y el desayuno sencillo mínimo 3 horas después del haber suministrado el almuerzo, todo lo anterior acorde a la dinámica de actividades de la institución. Las procesadoras de alimentos diariamente deben confirmar con el rector, coordinador o docente encargado del restaurante, el número de usuarios que asistirán al restaurante escolar para evitar sobras y desperdicio de alimentos preparados, debido a que en algunas ocasiones se presenta desescolarización o jornadas pedagógicas por fuera de la institución. En los casos en los cuales aún habiendo realizado el proceso anterior se generen sobrantes de alimentos ya preparados, se debe distribuir dicha alimentación a los usuarios suplentes o en lista de espera del restaurante; una vez agotado este recurso si persisten las sobras se deben donar los alimentos a instituciones educativas cercanas o en su defecto se debe dar aviso a la Unidad Integral respectiva para proceder con la donación. Cuando se presenten sobras de materia prima por disminución o cancelación de cupos, el contratista deberá proceder a recoger los víveres a excepción de las frutas y verduras y levantará un acta donde se relacionen los alimentos y cantidades sobrantes; dicha acta debe ser firmada por alguna de las siguientes personas: rector, coordinador, docente encargado del programa o integrante del comité, dejando copia a la institución educativa para ser enviada posteriormente vía fax a la interventoría para proceder a realizar el a realizar el descuento respectivo de la misma forma en que se hace cuando en la distribución hay faltante de producto. Cuando se realice recogida de víveres, ésta debe ser reportada a la unidad integral respectiva y adicional a ello se deben reportar las sobras de frutas y verduras para que la unidad proceda con su donación.


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4.2.3.12 PERSONAL REQUERIDO El contratista deberá asumir el personal requerido para llevar a cabo todas las actividades desarrolladas durante la ejecución del contrato en las diferentes etapas del proceso, el personal que tenga contacto con los alimentos debe tener certificado de manipulación de alimentos vigente, examen médico general (con una vigencia no mayor a 1 año) que certifique que es apto para manipular alimentos, examen coprológico, frotis faríngeo y KOH de uñas (con una vigencia no mayor a 1 año ), cumpliendo con lo establecido en el capítulo III del Decreto 3075 de 1997. El contratista, antes de iniciar la ejecución del contrato, deberá presentar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría lo siguiente: - Copia de cada uno de los certificados de manipulación de alimentos - Certificados expedidos por el médico, donde se especifique que cada uno


Cada vez que se requiera cambio de personal, se debe dar cumplimiento a los anteriores requisitos. En caso de que durante la ejecución del contrato un empleado presente una enfermedad que ponga en riesgo la inocuidad de los alimentos como gripes, infecciones de faringe, infecciones pulmonares, irritaciones cutáneas infectadas, diarreas, vómito, heridas, hongos en uñas de manos, entre otros, debe ser retirado de la labor y reemplazado, en tanto se resuelve su cuadro sintomático. El personal para la preparación y distribución de los alimentos deberá contar con uniforme de color blanco que tenga ribete en las mangas de color diferente para cada uno de ellos, con la imagen corporativa vigente del Municipio de Medellín (logo y slogan) y demás especificaciones requeridas para la dotación de este personal contempladas en el capítulo III artículo 15 del Decreto 3075/97. El contratista contará mínimo con el siguiente personal: • Un (1) Profesional en el área de alimentos graduado como Nutricionista

dietista, Ingeniero de Alimentos o profesional en ciencia y tecnología de alimentos. Estos profesionales deberán contar con experiencia mínima de 2 años en administración o supervisión de servicios de alimentación o como profesionales en empresas de producción de alimentos a nivel industrial; quien desempeñará funciones relacionadas con la planeación, dirección y control de las actividades necesarias para el cumplimiento del contrato en los aspectos


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técnicos. Si el proponente presenta propuesta para varios ítems, debe igualmente presentar un profesional diferente para cada uno de los ítems.

• Personal para el transporte y la distribución de insumos. Debe ser suficiente

para que cumplan con el número de cupos a atender por zona en el desarrollo del contrato. Este personal solo deberá contar con el certificado de manipulación de alimentos.

• Personal para la preparación y distribución de los alimentos en los restaurantes

escolares; como mínimo se debe contar con una persona por cada 100 cupos a atender y una persona por cada 80 cupos a atender en el caso de las instituciones educativas que reciben el almuerzo y el desayuno sencillo. El número de procesadoras exigidas al contratista, estará acorde con el número total de cupos adjudicados por zona y no por restaurante escolar. El grupo procesador, deberá ser seleccionado entre los padres de familia o acudientes de los escolares usuarios del restaurante respectivo, a las cuales se les pagará las horas semanales laboradas partiendo del valor hora estipulado en el salario mínimo legal vigente, con todas las prestaciones legales vigentes; no es permitido pagar bajo la modalidad de cupo o ración servida. De igual manera se les debe respetar el mínimo de derechos y garantías a que hace referencia el artículo 13 del código sustantivo del trabajo, respetando en todo momento el principio de igualdad consagrado no solo en la constitución sino además en la ley laboral vigente. Así mismo cumplir como empleador con las obligaciones especiales y prohibiciones establecidas en el Código Sustantivo del Trabajo, artículos 57 y 59. Adicional a lo anterior el contratista deberá proporcionar al grupo procesador un ambiente laboral adecuado, donde cada una de ellas se sienta respetada y valorada como persona y como empleada, lo cual llevará a un gran compromiso en el cumplimiento de sus obligaciones.

Este personal deberá ser capacitado por parte del contratista durante la ejecución del contrato en temas relacionados con la estandarización, preparación, servida de los alimentos, manejo de tiempos y temperaturas, almacenamiento, rotación de alimentos, limpieza y desinfección, tipo de contratación y manejo de pagos y servicio al cliente, con una duración mínima de 8 horas repartidas en 2 sesiones cada una de ellas con una duración de 4 horas, utilizando metodologías diversas y didácticas para lograr un mejor aprendizaje. Teniendo en cuenta que este es un programa de carácter social y en el cual intervienen diferentes actores que son fundamentales para el logro de los objetivos; es necesario que el contratista haga la selección de las procesadoras de alimentos de cada uno de los restaurantes a través de un trabajo coordinado con la institución educativa, como conocedores de su


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institución y de la problemática interna que en cada uno de ellos se presenta, de igual manera cuando sea necesario realizar algún traslado, este debe ser previamente consultado y coordinado con las instituciones educativas involucradas.

• Personal para la supervisión de los restaurantes escolares, con experiencia mínima de 6 meses en supervisión a servicios de alimentación o a empresas de producción de alimentos; este personal debe ser bachiller. Los supervisores que ingresen nuevos y no hayan tenido experiencia en el programa de restaurantes escolares, deberán recibir por parte del contratista una capacitación teórico-práctica mínima de 40 horas en supervisión de restaurantes escolares; dicha capacitación se debe desarrollar la primera semana de inicio de ejecución del contrato.

Como mínimo se debe contar con una persona por cada 10 restaurantes atendidos y en aquellos restaurantes donde los cupos sean 700 o más (sin tener en cuenta los cupos del desayuno sencillo), se debe contar con una persona por cada 3 restaurantes; la cual velará por la adecuada prestación del servicio, controlando los procesos de recibo, almacenamiento, preparación y distribución de los alimentos, acorde a lo estipulado en el presente pliego de condiciones. El supervisor de alimentos debe visitar como mínimo de manera quincenal cada restaurante asignado, ejerciendo las funciones de supervisión en un día completo o medio día (visitando al día un restaurante en caso de realizar visita de día completo o dos restaurantes en caso de realizar visita de medio día) consignando dicha visita en bitácora que debe permanecer en el restaurante; cada supervisor debe contar con elementos de trabajo como gramera para alimentos y termómetro. Quincenalmente cada supervisor deberá consignar en cronograma la programación de las visitas a realizar a los restaurantes asignados; dicho cronograma podrá estar sujeto a modificaciones en los casos en los cuales sea necesario realizar visitas más frecuentes o inmediatas a restaurantes no programados que presenten eventualidades de cualquier índole y que ameritan la presencia del supervisor. Por lo anterior es posible que durante el mes no se pueda dar cumplimiento estricto al número de visitas y duración establecido en el pliego de condiciones. • Personal para el recaudo de cuotas de participación. Deben ser como mínimo

bachilleres. 4.2.3.13 CUOTA DE PARTICIPACIÓN. El servicio de alimentación escolar es suministrado por la Secretaría de Bienestar Social destinando presupuesto específico para el programa; los padres o acudientes de los usuarios, contribuyen con una cuota de participación diaria de


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$200 equivalente a una cuota semanal de $1.000, cuota que será recaudada por el contratista en coordinación con el sector educativo. Para las instituciones educativas que lo requieran, el contratista deberá hacer entrega de un ficho semanal por escolar como alternativa de control de pago de la cuota de participación; para aquellas instituciones educativas que cuentan con otro medio de control de pagos diferente a los fichos, no será necesario la entrega de estos. Los fichos deberán contener el nombre del programa “Restaurante Escolar Municipio de Medellín” y la modalidad de atención “Almuerzo”, estos deberán ser de diferente color por semana. De los $1000 de la cuota de participación semanal, $900 serán para el contratista, quien los destinará para asumir un porcentaje del valor semanal del servicio suministrado. Los $100 restantes se entregarán mensualmente al rector o coordinador de la institución educativa, quien administrará este dinero a través del fondo de servicios educativos de la institución, con destinación específica para la adquisición de dotación, y reparación de equipos. El contratista recibirá el valor de la cuota de participación semanal por usuario ($900) solo del 80% de los cupos ejecutados; el 20% restante será subsidiado por el contratista y la Secretaría de Bienestar Social, asumiendo cada uno el 10%. El valor correspondiente al 10% asumido por la Secretaría de Bienestar Social, está incluido dentro del presupuesto oficial para esta contratación. De igual manera el contratista recibirá de cada institución educativa solo el dinero equivalente a los días de suministro del servicio. El 20% de niños, niñas y adolescentes a subsidiar, serán seleccionados por la institución educativa de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Bienestar Social según las necesidades específicas de la zona. En caso de que la institución educativa no requiera de la totalidad del porcentaje a subsidiar, este será destinado a otra institución de la misma zona que si lo requiera, dicha institución será designada por la Unidad Integral respectiva en coordinación con el director de núcleo. El contratista mensualmente se reunirá con el directivo docente, a fin de verificar los recaudos de las cuotas de participación y liquidar la cuantía correspondiente al fondo común; cabe anotar que mensualmente el contratista deberá consignar a la institución educativa del recaudo realizado lo cual corresponde a $100 semanales por usuario que pague efectivamente la cuota de participación, sin importar que la totalidad de los usuarios hayan cumplido o no con la cuota de participación; posterior a esto el contratista procederá a realizar la consignación bancaria en el fondo de servicios educativos de la institución educativa y entregará el soporte de consignación al directivo docente. El valor de la cuota de participación no está incluido dentro del presupuesto oficial de la presente contratación.


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La sensibilización y motivación para el recaudo del aporte de las cuotas de participación, será una labor compartida entre el contratista y la Secretaria de Bienestar Social (área social del proyecto), para tal fin, el contratista deberá informar por escrito a las unidades integrales respectivas sobre aquellas instituciones donde se presentan grandes dificultades para el recaudo de la cuota de participación. Se considera que el padre o el acudiente están en morosidad con la cuota de participación, si hay atraso en el pago de 2 semanas continuas o discontinuas. El Municipio de Medellín reconocerá al contratista al final de la ejecución del contrato, hasta un 2% del valor total del contrato para cubrir la cartera morosa de la recolección de la cuota de participación, previa verificación de los soportes de dicha cartera. 4.2.4 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES 4.2.4.1 EL CONTRATISTA SE ENCARGA DE: • Coordinar con la Secretaría de Bienestar Social a través de la oficina de

complementación alimentaria y la Unidades Integrales, la ejecución de las diferentes actividades.




publicitarias como, pendones para carros transportadores, planillas de despachos, formatos de seguimiento, carné del personal, uniformes, delantales y demás utilizados para la ejecución del contrato.

• Adjuntar en cada cuenta de cobro, las planillas de recibo de insumos

semanales de cada institución educativa, con la firma de recibido de la persona responsable en cada institución.

• Adjuntar en la cuenta de cobro de la primera quincena de cada mes la relación

y las consignaciones realizadas en el mes anterior al fondo común de cada institución educativa.

4.2.4.2 EL MUNICIPIO DE MEDELLIN A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL SE ENCARGA DE: • Diseñar e implementar la reglamentación del proyecto.


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• Establecer los criterios de focalización de la población usuaria del servicio. • Coordinar con las entidades contratistas la ejecución del proyecto a través de






del mismo a la Secretaria de Bienestar Social. • Cumplir con la reglamentación del proyecto. • Administrar el fondo común del los dineros recibidos por el recaudo de las

cuotas de participación del proyecto (almuerzos ), en concordancia con el plan general de contabilidad pública y su registro a través de una cuenta auxiliar denominada restaurantes escolares, a través del fondo de Servicios Educativos.






del proyecto.


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• Apoyar las actividades educativas, recreativas y demás que requiera el proyecto.

• Informar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la Unidad Integral


• Firmar al contratista el acta de recolección de materia prima sobrante en el

restaurante y enviar vía fax a la interventoría del programa. • Realizar veeduría al proyecto. • Mantener una lista de escolares suplentes quienes recibirán el servicio en caso

de presentarse sobrantes por inasistencia de los usuarios titulares del servicio. • Coordinar con el contratista el recaudo de las cuotas de participación. • Coordinar con el contratista la selección de las procesadoras de alimentos 4.2.5 REQUISITOS TECNICOS FUNDAMENTALES PARA LA ENTREGA DE LA PROPUESTA Para la verificación de los aspectos técnicos, el proponente deberá presentar: • Personal propuesto para la ejecución del contrato, especificando cargo y

salario a devengar según formato N°6. • Programa de saneamiento básico en el cual se deben desarrollar los

programas de limpieza y desinfección, programa de manejo de desechos sólidos y programa de control de plagas. Cada uno de estos programas deben contener objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria.


bodega y restaurantes escolares. En caso de que el contratista realice de manera directa el control de plagas, se debe especificar y adjuntar el certificado de capacitación para tal fin.

• Ubicación de la bodega del contratista relacionando dirección, teléfono y sector

o barrio de ubicación y área destinada para el almacenamiento y distribución de los insumos del programa.

• Acta de visita de inspección sanitaria a la bodega relacionada para la ejecución

del contrato, expedida por la autoridad competente con fecha no superior a 12


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meses a partir de la fecha de entrega de las propuesta; dicha evaluación debe tener concepto FAVORABLE, si el concepto es favorable condicionado el proponente será descalificado del proceso licitatorio. En caso que el proponente disponga de más de una bodega para la ejecución del contrato deberá adjuntar el acta de visita de inspección sanitaria de cada una de ellas.

• Relación de equipos y dotación con que contará la bodega utilizada para la

ejecución del contrato. • Nombre de la empresa o técnicos que se encargarán de realizar el

mantenimiento preventivo y reparación de los equipos de frío, estufas y licuadoras de los restaurantes escolares. En caso de ser técnicos especificarlo en la propuesta y una vez sea adjudicado el contrato se deberá anexar las hojas de vida de estos, reportando los estudios y experiencia en el área.

• Relación del número de vehículos disponibles para el transporte y distribución

de insumos a los restaurantes escolares, especificando tipo de vehículo y capacidad, los cuales deben cumplir con los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones.


comerciales y máximo 4 marcas, por cada producto que serán suministradas durante la ejecución del contrato, micro y pequeñas empresas y cultivadores de los corregimientos que se contratarán.

• Programa de capacitación a procesadoras de alimentos que contenga: temas,

metodología, intensidad horaria por temas y fecha o mes de ejecución. La capacitación debe ser como mínimo de 8 horas.

4.3 MODALIDAD COMPLEMENTO ALIMENTARIO ESCOLAR PARA EL PERIODO NO ESCOLAR ITEM 5 Y 6 4.3.1 CANTIDAD DE COMPLEMENTO A SUMINISTRAR Y DISTRIBUCION DE CUPOS POR ZONA

ITEM COMPLEMENTO ALIMENTARIO PERIODO NO ESCOLAR

5

ZONAS Y COMUNAS CUPOS TOTAL LECHE TOTAL GALLETAS

ZONA 1 ARANJUEZ comunas 1,2,3,4 36.455 291.640 bolsas x

200gr 2’333.120 paq x 30 grs

ZONA 3 CANDELARIA comunas 8, 9,10, 90 19.236 153.888 bolsas x

200gr 1’231.104 paq x 30 gr

TOTAL 55.691 445.528 bolsas x 200gr 3’564.224 paq x 30 gr

VALOR TOTAL PRESUPUESTO $ 1.911’ 025.114


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ITEM COMPLEMENTO ALIMENTARIO PERIODO NO ESCOLAR

6

ZONAS Y COMUNAS CUPOS TOTAL LECHE TOTAL GALLETAS

ZONA 2 CASTILLA comunas 5,6,7 23.037 184.296 bolsas de

leche x 200gr 1’474.368 paq x 30 gr

ZONA 4 AMERICA comunas 11,12,13, 50 Y 60 18.072

144.576 bolsas de leche x 200gr 1’156.608 paq x 30 gr

ZONA 6 BELEN comunas 14, 15, 16, 70 Y 80 13.897 11.176 bolsas x 200gr 889.408 paq x 30 gr

TOTAL 55.006 440.048 bolsas x 200gr 3’520.384 paq x 30 gr


4.3.2 DURACION ITEM 5 y 6: Complemento alimentario período no escolar: El término de duración de los presentes contratos es de 4 meses. La ejecución se iniciará una vez se suscriba el Acta de Iniciación entre el Interventor y los Contratistas, previa aprobación de la garantía única por parte de la Secretaría de Bienestar Social. 4.3.3 COMPONENTE ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL 4.3.3.1 CONDICIONES HIGIENICO SANITARIAS GENERALES. El contratista deberá cumplir con la Ley 09 de 1979, reglamentada en el Decreto 3075 de diciembre de 1997 de Minsalud, que establece las buenas prácticas de manufactura, la Resolución 002505 de septiembre de 2004 del Ministerio de Transporte, que reglamenta las condiciones de transporte de alimentos, la Resolución 005109 de diciembre 29 de 2005 del Ministerio de la Protección Social que establece el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de alimentos para consumo humano, las demás normas que las modifiquen, complementen ó sustituyan, en el desarrollo del contrato. 4.3.3.2 INSTALACIONES LOCATIVAS PARA LA PREPARACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA LECHE EN POLVO Y GALLETAS: Las instalaciones locativas para la producción y distribución de los productos cumplirán con las normas higiénico-sanitarias establecidas en el Decreto 3075/97. En caso de que el proponente no sea el productor de la leche ni de la galleta, no será necesario que cuente con bodega para el almacenamiento y distribución de los productos; dichos productos podrán ser almacenados en la planta de los


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productores respectivos y distribuidos directamente desde allí. Cabe anotar que la entrega del complemento (leche más galleta) debe hacerse de manera simultánea a cada una de las instituciones educativas. No será necesario que las plantas de producción y las bodegas de almacenamiento y distribución, sean de uso exclusivo para el Municipio de Medellín, dichas bodegas deberán destinarse única y exclusivamente para el procesamiento y distribución de alimentos.

Las instalaciones locativas para la producción, distribución y el almacenamiento de los productos, pueden estar ubicadas en cualquier Departamento del País, pero es necesario que la empresa contratista del Municipio de Medellín, cuente con oficina de representación ubicada en el área Metropolitana del Valle de Aburra, incluido el Municipio de Envigado. 4.3.3.3 MAQUINARIA Y EQUIPO El contratista velará porque la maquinaria y equipos de que disponen para los procesos de producción y bodegaje, cumplan con las especificaciones técnicas contempladas en el Decreto 3075 de diciembre de 1997 del Ministerio Nacional de Salud. 4.3.3.4 PLAN DE SANEAMIENTO El contratista y/o productores deberán contar con un Plan de Saneamiento básico, con objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria. Este plan debe incluir programa de limpieza y desinfección, Disposición de desechos sólidos y Control de insectos y roedores. El control de insectos y roedores se debe realizar a través de una empresa especializada para tal fin; realizando controles a las plantas como mínimo cada 3 meses. 4.3.3.5 CARACTERISTICAS GENERALES DEL COMPLEMENTO

ALIMENTARIO • LECHE EN POLVO FORTIFICADA: � Grupo de alimentos al que pertenece el producto: LECHE Y

PRODUCTOS LACTEOS � NOMBRE: LECHE EN POLVO ENTERA, SABORIZADA, ENRIQUECIDA

Y FORTIFICADA. � Composición:

Leche: 88.81% Azúcar: 5%


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Premezcla, Vitaminas y minerales: 5.1% Sabor: 1.07% Color: 0.014%

� Sabores: El contratista deberá ofrecer como mínimo 3 sabores diferentes

para suministrar, entre arequipe, fresa, chocolate, mora, vainilla entre otros.

� Empaque: La leche en polvo saborizada deberá ir en empaque individual por 200 gramos, en material flexible sin atmósfera de gas inerte, dicho empaque deberá cumplir con lo establecido en la resolución número 005109 de diciembre 29 de 2005, del Ministerio de la Protección Social, por la cual se establece el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de alimentos para consumo humano; las demás normas que las modifiquen, complementen ó sustituyan, en el desarrollo del contrato. La fecha de vencimiento de la leche no puede ser menor a 6 meses a partir de la fecha del suministro de la misma.

El empaque debe incluir la imagen corporativa vigente del Municipio de

Medellín, y el logo del complemento alimentario escolar, según especificaciones técnicas de la oficina de comunicaciones del Municipio de Medellín.

� Condiciones de rechazo:

Empaque sin rotular, o con rótulo diferente al establecido en la normatividad vigente, empaque embombado, inflado o averiado, color amarillento y olor desagradable, impurezas o partículas extrañas, grumos, o peso inferior al solicitado.

� Fortificación: La leche en polvo a suministrar se debe fortificar como figura en el cuadro

siguiente:

PARAMETROS LECHE EN POLVO FORTIFICADA ESCOLARES CANTIDAD EN PESO HUMEDO PARA 100 GRAMOS DE ALIMENTO

MACRO Y MICRONUTRIENTES

VALOR MINIMO CON LA FORTIFICACION

VALOR IDEAL CON LA FORTIFICACION

Calorías 455.2 Grasa (g) 21.6

Carbohidratos (g) 43.2 Proteína (g) 22

Vitamina A (UI) 2808 3120 Vitamina B1 (mg) 0.72 0.8


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Vitamina B2 (mg) 0.86 0.96 Vitamina B6 (mg) 1.4 1.6

Vitamina B12 (mcg) 4.32 4.8 Vitamina D (UI) 360 400 Vitamina C (mg) 32.4 36

Niacina (mg) 10.8 12 Ácido Fólico (mcg) 360 400

Calcio (mg) 1216 1352 Fósforo (mg) 720 800 Hierro (mg) 10.8 12

Magnesio (mg) 216 240 Zinc (mg) 27 30

El hierro a utilizar para la fortificación a fin de favorecer la absorción biológica será: hierro micro encapsulado o aminoquelado. • GALLETA TIPO CRACKERS

� Grupo de alimentos al que pertenece el producto: CEREALES � Nombre: GALLETA SALADA CRACKERS � Descripción: Galletas elaboradas con materias primas de optima calidad,

que le dan al producto final, la suavidad, frescura y el crunch característico. Es una galleta tipo crackers obtenida a través del proceso de laminación, moldeado, troquelado y horneo.

� Empaque:

Las galletas tipo crackers deberán ir en empaque individual por 30 gramos cada una, en película de polipropileno transparente brillante, dicho empaque deberá cumplir con lo establecido en la resolución número 005109 de diciembre 29 de 2005, del Ministerio de la Protección Social, por la cual se establece el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de alimentos para consumo humano; las demás normas que las modifiquen, complementen ó sustituyan, en el desarrollo del contrato.


Medellín, y el logo del complemento alimentario escolar, según especificaciones técnicas de la oficina de comunicaciones del Municipio de Medellín.

La presentación del producto para la distribución en las instituciones

educativas debe ir en 8 paquetes de 30 gr c/u por bolsa, no es necesario que dicha bolsa contenga el rotulado del empaque individual, debe ser transparente para verificar su contenido.


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� Condiciones de rechazo: Empaque sin rotular, o con rótulo diferente al establecido en la normatividad vigente, color diferente al característico y olor desagradable, impurezas o partículas extrañas o peso inferior al solicitado.

� Fortificación:

La galleta tipo crackers a suministrar se debe fortificar con hierro aminoquelado o micro encapsulado; logrando un aporte por porción de 30 gr como mínimo de 3 mg de hierro.

4.3.3.6 ANALISIS FISICOQUIMICOS Y MICROBIOLOGICOS DE LOS

PRODUCTOS. Una vez iniciada la ejecución de los contratos la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría tomará una muestra de la leche y galleta suministradas y enviará al laboratorio que defina la Secretaría de Bienestar Social para realizar los análisis fisicoquímicos y microbiológicos de los productos. En los exámenes fisicoquímicos se debe visualizar en el caso de la leche el aporte de cada uno de los macro y micro nutrientes relacionados en la tabla de fortificación del producto en el presente pliego de condiciones y en el caso de la galleta, el aporte de hierro relacionado en el pliego de condiciones. El costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. Trimestralmente se realizará examen microbiológico y fisicoquímico a la leche en polvo y fisicoquímico a la galleta, a fin de verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de la contratación. En caso tal que los resultados de los exámenes fisicoquímicos se encuentren niveles del micronutriente fortificado inferiores al mínimo requerido para dichos productos, el contratista deberá realizar a corto plazo ajustes a la fortificación del producto y en un período de tiempo de 15 días después de verificar los resultados del primer examen, se tomará nuevamente una muestra para verificar el adecuado contenido del micronutriente; cabe anotar que dichos exámenes se repetirán cuantas veces sea necesario debido al incumplimiento en los parámetros de fortificación. El costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. La secretaría de Bienestar Social, en cualquier momento de la ejecución del contrato, para evaluar la calidad microbiológica y fisicoquímica de los productos ofrecidos por el contratista, podrá realizar las pruebas de laboratorio necesarias, dichas pruebas serán realizadas con cargo al contratista. Por cada lote despachado de leche y galleta, el contratista deberá guardar en la planta de producción o bodega de almacenamiento una (1) muestra de cada producto, en el empaque y gramaje que se especifica en el pliego de condiciones. Lo anterior con el fin de poder contar con dichas muestras en caso de ser necesario realizar algún proceso de verificación de los productos suministrados en


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un momento dado. Adicional a ello una vez inicie el contrato se debe enviar a la oficina de complementación alimentaria del Municipio de Medellín, dos muestras de los productos en el empaque requerido por el programa. 4.3.3.7 SOLICITUD DE PEDIDOS Y DISTRIBUCION. Mensualmente la Oficina de Complementación Alimentaria vía fax o e-mail, realizará los pedidos al contratista para cada una de las instituciones educativas, para que se realicen las respectivas entregas por parte de este a cada una de ellas (Ver anexo D). Una vez realizado pedido el contratista deberá hacer las entregas de lunes a viernes en horario de jornada escolar, al docente responsable de cada institución educativa; el contratista enviará mensualmente el cronograma de entregas a la Oficina de Complementación Alimentaria con copia a la Interventoría y a la Unidad Integral. El contratista deberá garantizar con cada una de las instituciones educativas, que entre una entrega y otra transcurra en promedio de 25 a 30 días. Las entregas estarán respaldadas por la remisión de entrega del producto que deberá tener la firma de quien recibe y deberán ser adjuntadas en las cuentas de cobro respectivas. La remisión de entrega deberá contener como mínimo la siguiente información: REMISIÓN DE ENTREGA:

� Fecha de entrega � Nombre de la Institución educativa. � Producto Entregado � Número de Lote � Fecha de vencimiento � Número de bolsas de leche � Número de unidades de galleta � Firma del que entrega � Firma del que recibe

En caso de faltantes o productos que son devueltos por no cumplir con las especificaciones técnicas requeridas, el contratista dispondrá de 12 horas para hacer las respectivas reposiciones o entregas a cada una de las instituciones educativas. Si el contratista no realiza la entrega del complemento, la Secretaría de Bienestar Social realizará el descuento respectivo, para tal fin se les notificará por escrito dicho evento y se procederá al descuento respectivo con base en el valor del complemento alimentario según adjudicación. El hecho de que no sean repuestos los productos faltantes, es causal de un incumplimiento grave en la ejecución del


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contrato. Durante la ejecución del contrato el contratista deberá ajustarse a los cambios que puedan suceder en cuanto a los pedidos y dinámica de distribución del complemento alimentario según requerimiento de la Secretaría de Bienestar Social. 4.3.3.8 TRANSPORTE La leche en polvo entera y la galleta, se deberán transportar en vehículos que cumplan con las condiciones establecidas en la Resolución 002505 de septiembre de 2004 del Ministerio de Transporte, que reglamenta las condiciones de transporte de alimentos y la Resolución 00485 de febrero 25 de 2005 del Ministerio de Protección Social. Cada uno de los vehículos utilizados para la distribución y transporte del complemento alimentario deberán contar con la certificación sanitaria, expedida por la autoridad competente (Secretaría de salud, vigilancia y control de cada Municipio) dicho certificado no debe ser mayor a un año, en caso tal de que lo sea, debe tener acta de visita de actualización expedida por la misma entidad Municipal; dicha evaluación debe tener concepto FAVORABLE. De igual manera los conductores y ayudantes de los vehículos deben estar certificados como manipuladores de alimentos y contar con la indumentaria completa, limpia y en buen estado, deberá permanecer con una camiseta o delantal color blanco o beige marcado en la parte delantera lado izquierdo con el logo del Municipio de Medellín en tinta negra la 100% y gorro de igual color; para la ejecución de las actividades de distribución. 4.3.3.9 PERSONAL REQUERIDO El contratista deberá asumir el personal requerido para llevar a cabo todas las actividades desarrolladas durante la ejecución del contrato en las diferentes etapas del proceso, el personal encargado de la distribución del complemento, debe tener certificado de manipulación de alimentos vigente. El contratista, antes de iniciar la ejecución del contrato, deberá presentar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría copia de cada uno de los certificados de manipulación de alimentos.

Cada vez que se requiera cambio de personal, se debe dar cumplimiento al requisito anterior. El personal para la distribución del complemento alimentario deberá contar con camiseta blanca o delantal blanco o beige, marcado en la parte delantera lado izquierdo con el logo y slogan vigente del Municipio de Medellín en tinta negra al 100%.


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El contratista contará mínimo con el siguiente personal: • Un (1) coordinador del programa el cual debe ser como mínimo bachiller

graduado con conocimientos básicos en sistemas, quien será el interlocutor con el Municipio de Medellín.

• Personal para el transporte y la distribución del complemento. Debe ser suficiente para que cumplan con el número de cupos a atender por zona en el desarrollo del contrato.

4.3.4 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES 4.3.4.1 EL CONTRATISTA SE ENCARGA DE: • Coordinar con la Secretaría de Bienestar Social a través de la oficina de

complementación alimentaria, la ejecución de las diferentes actividades.

• Ejecutar todas actividades inherentes al objeto de contratación de acuerdo con los lineamientos técnicos establecidos en el ítem “componente alimentario y nutricional” del presente pliego de condiciones.


publicitarias como, pendones para carros transportadores, planillas de despachos, formatos de seguimiento, carné del personal, uniformes, delantales, complemento nutricional y demás utilizados para la ejecución del contrato.

• Adjuntar en cada cuenta de cobro, las planillas de remisión del producto

entregado a cada una de las sedes, con la firma de recibido de la persona responsable.

4.3.4.2 EL MUNICIPIO DE MEDELLIN A TRAVES DE LA SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL SE ENCARGA DE: • Diseñar e implementar la reglamentación del proyecto. • Establecer los criterios de focalización de la población usuaria del servicio. • Coordinar con la entidad contratista la ejecución del proyecto a través del

contrato suscrito para tal fin. • Brindar apoyo y acompañamiento durante la ejecución del contrato. • Realizar la Interventoría al contrato suscrito para la ejecución del proyecto.


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• Coordinar con las dependencias municipales, las actividades requeridas para el adecuado desarrollo del proyecto.

4.3.5 REQUISITOS TECNICOS FUNDAMENTALES PARA LA ENTREGA DE LA PROPUESTA: Para la verificación de los aspectos técnicos, el proponente deberá presentar: • Personal propuesto para la ejecución del contrato, especificando cargo y

salario a devengar según formato N°6. • Nombre de la empresa productora de la leche y galleta y especificar si el

almacenamiento y distribución se hará a través de estas mismas plantas o desde otra bodega o planta.

• Programa de saneamiento básico en el cual se deben desarrollar los

programas de limpieza y desinfección, programa de manejo de desechos sólidos y programa de control de plagas. Cada uno de estos programas deben contener objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria. Se debe adjuntar el programa de saneamiento de las empresas productoras de la leche y la galleta y en caso de que la distribución del producto se vaya a realizar desde otra bodega diferente a la de las plantas de producción, también se debe adjuntar el programa de saneamiento de esta bodega.

• Nombre de la empresa que se encargará de realizar el control de plagas. Tanto

a las empresas productoras de la leche y galleta como a la bodega de almacenamiento de los productos, en caso de que sean espacios diferentes. Si se realiza de manera directa el control de plagas, se debe especificar y adjuntar el certificado de capacitación para tal fin.

• Ubicación de las plantas productoras de la leche y la galleta relacionando

dirección, teléfono y sector o barrio de ubicación y los mismos datos de la bodega de almacenamiento de los productos, en caso de que sean espacios diferentes.

• Acta de visita de inspección sanitaria a las fábricas de alimentos expedida por

la autoridad municipal competente, de la planta de producción de la leche y de la planta de producción de la galleta y de la bodega de almacenamiento de los productos en caso de que sean espacios diferentes, con fecha no superior a 12 meses a partir de la fecha de entrega de las propuesta; dichas evaluaciones debe tener concepto FAVORABLE. En caso de que el concepto sea Favorable Condicionado el proponente será descalificado del proceso licitatorio.


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• Número de vehículos disponibles para la distribución del complemento alimentario, especificando tipo de vehículo y capacidad, los cuales deben cumplir con los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones.

• Fichas técnicas de los productos leche en polvo y galleta tipo crackers. 4.4 MODALIDAD DE DESAYUNOS PREPARADOS Y VASO DE LECHE ITEM

7 , 8 , 9 Y 10 4.4.1 DISTRIBUCION DE CUPOS POR ZONA

ITEM ZONA 1 ARANJUEZ comunas 1,2,3,4

7

MODALIDAD DESAYUNOS PREPARADOS PRIMARIA SEGUNDARIA TOTAL

CUPOS 10.512 3.919 14.431

VALOR PRESUPUESTO 1.228’ 440.039 474’ 935.115 1.703’ 375.154

MODALIDAD VASO DE LECHE PRIMARIA Y SECUNDARIA

CUPOS 43.100

VALOR PRESUPUESTO $2.214’ 867.572

PRESUPUESTO TOTAL ITEM 7 $ 3.918’ 242.726

ITEM ZONA 2 CASTILLA comunas 5,6,7

8


CUPOS 2.999 2.725 5.724

VALOR PRESUPUESTO 358’ 683.767 337’ 696.818 696’ 380.585


CUPOS 27.200



ITEM ZONA 3 CAUNCES COMUNAS 8,9,10 Y 90

9


CUPOS 6.095 910 7.005



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CUPOS 22.600



ITEM ZONA 4 , 5 y 6 AMERICA Y BELEN comunas 11, 12, 13, 14, 15, 16, 60, 70 Y 80

10


CUPOS 2.035 434 2.469



CUPOS 11.515

VALOR PRESUPUESTO 1.503’ 154.013


4.4.2 DURACION: El término de duración del presente contrato es: ITEM 7. Desayunos Preparados y vaso de leche zona 1: Tendrá una duración de 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares (aproximadamente entre principios de Abril y mediados de Agosto del 2009) ITEM 8. Desayunos Preparados y vaso de leche zona 2: Tendrá una duración de 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares (aproximadamente entre principios de Abril y mediados de Agosto del 2009) ITEM 9. Desayunos Preparados y vaso de leche zona 3: Tendrá una duración de 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares (aproximadamente entre principios de Abril y mediados de Agosto del 2009) ITEM 10. Desayunos Preparados y vaso de leche zona 4, 5 y 6: Tendrá una duración de 4.5 meses para ser ejecutados en 70 días hábiles escolares (aproximadamente entre principios de Abril y mediados de Agosto del 2009) Día hábil escolar es aquél en el que los escolares deben asistir a su jornada escolar correspondiente. Cuando en las instituciones educativas se presente cese de actividades (fiestas religiosas, días cívicos, alteración del orden público entre otros), el contrato se


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prorrogará en tiempo hasta ejecutar la totalidad del presupuesto disponible, siendo necesario que el contratista amplíe el término de vigencia de las garantías. La ejecución se iniciará una vez se suscriba el Acta de Iniciación entre el Interventor y el Contratista, previa aprobación de la garantía única por parte de la oficina jurídica de la secretaría de Bienestar Social. 4.4.3 COMPONENTE ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL 4.4.3.1 PLANTA DE PROCESAMIENTO Y DISTRIBUCION DE LOS DESAYUNOS PREPARADOS Y EL VASO DE LECHE.

El contratista deberá contar con una planta física para el procesamiento y distribución de los desayunos preparados y vaso de leche, que cumpla con las normas higiénico-sanitarias establecidas en el Decreto 3075/97 y las demás normas que la modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. La planta física deberá estar dotada de los equipos mínimos requeridos para llevar a cabo un adecuado proceso de ensamble, almacenamiento y distribución de los desayunos preparados y vaso de leche tales como: maquinas de ensamble, banda transportadora, equipos de refrigeración, equipos de congelación, canastillas, estibas, estanterías y balanzas entre otros. Dicha planta física deberá destinarse única y exclusivamente para el procesamiento y distribución de alimentos; no será necesario que la planta sea de uso exclusivo para el Municipio de Medellín, siendo indispensable que mínimamente cuente con un área independiente para el programa. Las instalaciones deberán estar ubicadas en el Área Metropolitana del Valle de Aburra, incluido el Municipio de Envigado. La planta de procesamiento y distribución para el ensamble de los desayunos preparados, deberá tener como mínimo una capacidad de ensamble acorde con los cupos licitados de desayuno preparado, dicha capacidad se debe cumplir en un máximo de 24 horas y será medida a través de: las líneas de ensamble, desayunos ensamblados por hora en cada línea, número de turnos de cada línea y duración en horas de los turnos de cada línea. La capacidad máxima de ensamble se obtiene aplicando la siguiente fórmula:

1. CEL1= A * B * C * D Donde:

CEL1= Capacidad de ensamble de cada una de las líneas de ensamble 1, 2, 3...... A= Número de línea


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B= Número de turnos por línea C= Horas por turno D= Número desayunos ensamblados x hora

2. CE TOTAL= CEL1 + CEL2 + CEL3

Donde: CE TOTAL= Capacidad de ensamble total de la planta. CEL1, CEL2, CEL3 = Capacidad de ensamble de cada una de las líneas de ensamble 1, 2, 3....

En caso de que el proponente se presente a más de un ítem ofreciendo la misma planta, la capacidad de ensamble debe cubrirle como mínimo el total de cupos de los ítem.

TABLA DE CAPACIDAD DE ENSAMBLE POR ITEM

ITEM CAPACIDAD DE ENSAMBLE

Ítem 7 14.431

Ítem 8 5.724

Ítem 9 7.005

Ítem 7 5.746

4.4.3.2 CICLOS DE ALIMENTACION El plan de alimentación obedece a los lineamientos nutricionales establecidos por la OMS, FAO, PMA y el Plan Nacional de alimentación 1996-2005 y el ICBF como ente rector de los programas de alimentación a nivel nacional y está diseñado para cubrir en desayuno preparado de 29% del valor calórico total requerido para los usuarios de primaria ( 5 a 11 años) y el 24% del valor calórico total requerido para los usuarios de secundaria (12 a 17 años) y en vaso de leche el 13.1% del valor calórico total requerido para los usuarios de primaria ( 5 a 11 años) y el 10 % del valor calórico total requerido para los usuarios de secundaria (12 a 17 años). Para ambas modalidades de atención se diseño un ciclo de alimentación compuesto por 10 días (2 semanas) y en el cual se incluye variedad en las preparaciones, acorde con las costumbres y gustos alimentarios de la población objeto de atención. Los ciclos de alimentación del desayuno preparado de primaria y secundaria, llevan las mismas preparaciones, diferenciándose en el gramaje requerido para


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cada tipo de población (primaria o secundaria), lo que implica que la porción ofrecida a cada uno de ellos será diferente. Los ciclos de alimentación del vaso de leche de primaria y secundaria llevan las mismas preparaciones y gramajes. El contratista se ceñirá a los ciclos de alimentación establecido por la Secretaría de Bienestar Social, ver anexo A del presente pliego de condiciones, cumpliendo estrictamente con las preparaciones y cantidades establecidas en ellos. En caso tal de que se presente rechazo generalizado de alguna o algunas preparaciones del ciclo por parte de los usuarios, la Secretaría de Bienestar Social realizará el cambio por otra preparación de similar costo y aporte nutricional. En los menú donde se programa fruta, solo se podrá repetir la misma fruta como máximo 2 veces en el ciclo de las dos semanas (ciclo 1 y ciclo 2). El gramaje de los alimentos relacionados en el ciclo de alimentación, corresponden a peso de producto terminado, excepto en las siguientes preparaciones que corresponden a la modalidad de desayuno preparado, en las cuales se relacionan los ingredientes en crudo: pastel de guayaba y queso, palito de queso de pasta hojaldrada, panzerotti de jamón y queso, mogolla de salchicha y queso y torta de zanahoria tipo gala. Las frutas se encuentran calculadas en peso bruto. En las preparaciones del día de la modalidad de desayuno preparado, se incluyen 7.5 gramos de bienestarina para primaria y secundaria. En el ciclo de alimentación en cada menú se encuentran identificadas las preparaciones en las cuales se debe realizar la adición de bienestarina. El suministro de la Bienestarina lo realiza ICBF de forma mensual acorde a los servicios ejecutados por cada contratista; el envío se realizará directamente a las plantas de procesamiento y distribución de los desayunos preparados de cada uno de los contratistas quienes deberán llevar un kárdex de existencia del producto y fechas de vencimiento, controlando su calidad. En los casos en los cuales sea necesario realizar cambio de menú por presentarse inconvenientes con alguno de los alimentos que conforman las preparaciones del día tales como agotamiento del producto en el mercado entre otros, el contratista deberá solicitar por escrito a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría, desde el día anterior a la distribución la autorización para realizar dicho cambio, explicando los motivos del cambio y el reemplazo a realizar. 4.4.3.3 CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS INSUMOS. Los alimentos a suministrar según el ciclo de menú deben ser de primera calidad, deben cumplir con lo exigido en los parámetros contenidos en las Normas ICONTEC según anexo B y las especificaciones de calidad que se relacionan en el anexo C.


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El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar durante la ejecución del contrato deberá cumplir con lo estipulado en la resolución 005109 de Dic 29 de 2005 y los demás que lo modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. Para tal fin se podrá hacer uso de un stiquer o impresión en el empaque; en los casos en que se utilice stiquer, la fecha de vencimiento y el número de lote deben estar impresos en el empaque primario del producto en relieve o en tinta indeleble. Adicional a lo anterior las bebidas de ambas modalidades de atención y el dulce de vaso de leche, deben contener en su empaque el logo y slogan vigente de la Alcaldía de Medellín. Acorde con lo establecido en el capítulo IX del decreto 3075 con relación a la obligatoriedad del registro sanitario, todos los alimentos suministrados durante la ejecución del contrato, deberán tener marca de fábrica y registro o permiso sanitario, excepto los que se eximen en el dicho capítulo y los dos productos que serán suministrados por las micro o pequeñas empresas relacionados en la parte inferior del anexo 1, los cuales deberán ser rotulados o etiquetados a través de un stiquer o impresión en el empaque con la demás información solicitada en la resolución (no incluirá marca ni registro sanitario) de igual forma la fecha de vencimiento y el número de lote deben estar impresos en el empaque primario del producto en relieve o en tinta indeleble. En caso tal de que los contratistas produzcan alguno(s) de los productos que componen los ciclos de menú, no será necesario que cuenten con registro sanitario y deberán ser rotulados o etiquetados a través de un stiquer o impresión en el empaque con la demás información solicitada en la resolución (no incluirá marca ni registro sanitario). Los productos a los cuales se les realizará adición de bienestarina o enriquecimiento con algún nutriente según lo requerido en la presente contratación, no será necesario realizarles modificación al registro sanitario en caso de que lo tengan, debido a que son productos de uso exclusivo para el programa y no son comercializados; en este caso dichos productos deberán conservar su empaque y rotulado original acorde con lo establecido en párrafos anteriores, adicionándole a través de la utilización de un stiquer o impresión en el mismo empaque de la leyenda “ adicionado con bienestarina” o “enriquecido con calcio o hierro”, según el caso. Cabe anotar que para aquellos productos en los cuales se ha realizado la modificación del registro sanitario, no es necesaria la inclusión de la leyenda en el empaque, debido a que en la lista de ingredientes ya se incluyó la adición de este producto. El contratista durante la ejecución, podrá suministrar hasta 4 opciones de marcas comerciales en la modalidad de desayuno preparado y hasta 2 opciones de marcas comerciales en la modalidad de vaso de leche, para cada uno de los productos que conforman los ciclos de alimentación; dichas marcas serán aprobadas en la etapa de evaluación de las propuestas. Una vez adjudicado el


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contrato se deberán mantener las opciones de marcas aprobadas durante la evaluación de las propuestas y deberá tener disponible las fichas técnicas de cada producto para verificación por parte de la interventoría en caso de ser requeridas; solo se autorizarán cambios de algunas marcas por fuerza mayor, como en el caso de escasez en el mercado o rechazo generalizado por parte de los usuarios. La autorización de este cambio debe ser solicitada por escrito a la oficina de complementación alimentaria explicando las razones del cambio y relacionando marca comercial y registro sanitario del producto a suministrar, adjuntando exámenes microbiológicos y/o fisicoquímicos en caso que se requieran según lo descrito en el ítem de análisis fisicoquímicos y microbiológicos del presente pliego de condiciones. Los proveedores de las marcas propuestas para los productos como: panes, tortas, pasteles, ponques, rollos dulces y golosas deberán tener planta de producción en el Área Metropolitana del Valle de Aburra incluido el municipio de Envigado. Durante la ejecución del contrato la secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría realizará evaluación de la calidad físico-organoléptica de los productos suministrados y en caso de no cumplir con las características propias del producto se solicitará al contratista el cambio por otra marca o proveedor. En la modalidad de desayunos preparados, el contratista deberá contar como mínimo con 2 proveedores de alimentos radicados en el municipio de Medellín, que sean micro o pequeñas empresas. Durante la ejecución del contrato la interventoría realizará asesoría a las micros y pequeñas empresas elegidas por los contratistas. Las que no presenten compromiso en el mejoramiento de los hallazgos encontrados a través de las visitas de interventoría y los planes de mejoramiento establecidos, serán retiradas del proyecto después de dos ciclos de visitas, por lo que el contratista reemplazará dicha micro y/o pequeña empresa. 4.4.3.4 PRODUCTOS ENRIQUECIDOS Y FORTIFICADOS En cada uno de los ciclos de alimentación se deberá enriquecer o fortificar con los micronutrientes Calcio o Hierro un producto específico por menú, según lo establecido en la siguiente tabla:

MODALIDAD DESAYUNOS PREPARADOS

CICLO Y MENU


REFERENCIA SEGÚN

TABLA ICBF

VALOR MINIMO CON EL


producto)

VALOR IDEAL CON EL

ENRIQUECIMIENTO (en 100g del producto))

Ciclo 1 Menú 1

Queso dulce Hierro ICBF 895

9.72 mg 10.8 mg


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Ciclo 1 Menú 2

Leche líquida saborizada Hierro ICBF 769 1.17 mg 1.3 mg

Ciclo 1 Menú 3

Bebida de yogurt


Ciclo 1 Menú 4

Leche líquida Hierro ICBF 769 1.17 mg 1.3 mg

Ciclo 1 Menú 5

Caramelo blando de

leche


Ciclo 2 Menú 1

Panelita de coco y leche Hierro

ICBF 895 9.72 mg 10.8 mg

Ciclo 2 Menú 2

Torta de chocolate Hierro ICBF 129 15.75 mg 17.5 mg

Ciclo 2 Menú 3

Bebida de yogurt


Ciclo 2 Menú 4


Ciclo 2 Menú 5 Galleta waffer Hierro ICBF 44 15.4 mg 17.2 mg

MODALIDAD VASO DE LECHE

CICLO Y MENU


REFERENCIA SEGÚN

TABLA ICBF

VALOR MINIMO CON EL


producto)

VALOR IDEAL CON EL


producto))

Ciclo 1 Menú 1

Chocolatina Hierro ICBF 870 18.9 mg 21 mg


Ciclo 1 Menú 2

Golosita de arequipe


Bebida de yogurt


Ciclo 1 Menú 3

Panelita de erequipe Hierro ICBF 895 7.9 mg 8.8 mg


Ciclo 1 Menú 4

Galleta waffer Hierro ICBF 44 11.6 mg 12.9 mg Leche líquida saborizada


Ciclo 1 Menú 5

Arequipe Hierro ICBF 762 9.2 mg 10.2 mg


Ciclo 2 Menú 1

Queso dulce Hierro ICBF 895

9.72 mg 10.8 mg


Ciclo 2 Menú 2

Ponquecito Hierro ICBF 123 7.3 mg 8.16 mg

Leche líquida saborizada


Ciclo 2 Menú 3

Panelita de leche y coco



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Ciclo 2 Menú 4

Torta de chocolate Hierro ICBF 129 15.75 mg 17.5 mg

Bebida de yogurt Hierro ICBF 796 1.17 mg 1.3 mg

Ciclo 2 Menú 5

Barra de cereal dulce

Hierro


Con el enriquecimiento o fortificación de los productos relacionados en la tabla anterior, se está garantizando en el desayuno preparado un aporte en hierro para los escolares de 5 a 11 años del 38% de los requerimientos diarios y para los escolares de 12 a 17 años un aporte en hierro del 26% de los requerimientos diarios y para el vaso de leche un aporte en hierro para los escolares de 5 a 11 años del 21% de los requerimientos diarios y para los escolares de 12 a 17 años un aporte en hierro del 14% de los requerimientos diarios El hierro a utilizar para la fortificación a fin de favorecer la absorción biológica deberá ser hierro micro encapsulado o hierro aminoquelado. 4.4.3.5 ANALISIS FISICO-QUIMICOS Y MICROBIOLOGICOS Antes de dar inicio a la ejecución del contrato, el contratista deberá suministrar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría los exámenes microbiológicos recientes (menos de un mes) de los productos lácteos como leche líquida, bebida de yogurt, quesos y productos cárnicos como hamburguesa, salchicha y mortadela según la modalidad de atención; adicional a los microbiológicos, de los productos cárnicos se deben suministrar los exámenes fisicoquímicos recientes ( menos de 2 meses ) que contengan como mínimo el aporte de proteína y hierro, dicho contenido debe cumplir con los parámetros establecidos en el presente pliego. Estos análisis deberán ser de laboratorios externos, es decir no podrán ser realizados en el laboratorio de las plantas de los fabricantes o contratistas de dicho producto. Para todos los productos fortificados o enriquecidos relacionados en el pliego de condiciones, la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría, tomará una vez inicie la ejecución del contrato muestra de cada uno de los productos y enviará al laboratorio que defina la Secretaría de Bienestar Social para realizar los exámenes fisicoquímicos que permitan verificar el contenido del nutriente a fortificar o a enriquecer según el caso; de igual forma trimestralmente se realizará el mismo examen a estos productos para hacer seguimiento al enriquecimiento y/o fortificación de los mismos. En caso tal que los resultados de los exámenes fisicoquímicos se encuentren niveles del micronutriente fortificado inferiores al mínimo requerido para dichos productos, el contratista deberá realizar a corto plazo ajustes a la fortificación del producto y en un período de tiempo de 15 días


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después de verificar los resultados del primer examen, se tomará nuevamente una muestra para verificar el adecuado contenido del micronutriente; cabe anotar que dichos exámenes se repetirán cuantas veces sea necesario debido al incumplimiento en los parámetros de fortificación. El costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. La Secretaría de Bienestar Social, en cualquier momento de la ejecución de los contratos podrá realizar pruebas fisicoquímicas y microbiológicas de los alimentos que considere necesarios (en caso de brote alimentario o cuando un alimento presente características no propias del mismo o no se cumpla con los niveles de enriquecimiento o fortificación entre otros). De igual forma el costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. 4.4.3.6 SOLICITUD DE PEDIDOS Las instituciones educativas de manera diaria, a través del educador coordinador del desayuno preparado y vaso de leche debe realizar el pedido a la unidad integral respectiva, teniendo en cuenta el número de usuarios a atender. Posterior a lo anterior diariamente cada Unidad Integral de la Secretaría de Bienestar Social enviará a más tardar a las 10 a.m. vía mail o fax el pedido requerido para el día siguiente para cada institución educativa diferenciando los cupos de desayuno preparado de primaria y secundaria y los cupos de vaso de leche, según formato establecido por la Secretaría de Bienestar Social, en dicho pedido se deberá relacionar en nombre de cada una de las instituciones a atender con el numero de cupos. En los casos en que se den cancelaciones extemporáneas o devoluciones de productos, se procederá de la siguiente manera:

� Cuando las instituciones educativas informen a la unidad integral las novedades después de las 10 am, estas serán reportadas al contratista quien no hará la cancelación pero procederá a almacenar dichos alimentos para ser descontados y enviados en el menú siguiente a las mismas instituciones que reportaron la novedad. Por lo anterior la Unidad integral respectiva, deberá tener en cuenta dichas novedades para realizar el descuento respectivo en el siguiente pedido.

� Cuando las novedades extemporáneas corresponden a las entregas del

menú de los viernes (C1M5 y C2M5 ) sea por devolución desde la institución educativa en el momento de la entrega o por cancelaciones después de las 10 am, el contratista procederá a realizar la donación de dichos alimentos desde su planta mediante acta de entrega a Monseñor Santamaría por convenio realizado entre el Municipio de Medellín y este. Para lo anterior el contratista dará aviso a Monseñor para que este proceda a recoger los desayunos preparados en la planta del contratista.


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� Cuando se presenten devoluciones en la modalidad de los desayunos

preparados desde las instituciones educativas en el momento de la entrega y estos correspondan a los menús C1M1 y C2M4, el contratista procederá a realizar la donación a Monseñor Santamaría de igual forma como se describe en el párrafo anterior.

� Cuando se presenten devoluciones de los desayunos preparados o vaso

de leche desde las instituciones educativas en el momento de la entrega de cualquiera de los menús de los ciclos excepto los de los dos párrafos anteriores, el contratista procederá a almacenar dichos alimentos para ser descontados y enviados en el menú siguiente a las mismas instituciones que presentaron la novedad. Por lo anterior el contratista debe informar a la Unidad Integral respectiva las devoluciones realizadas para que se tengan en cuenta dichas novedades al realizar el pedido del día siguiente.

En temporada de vacaciones, algunas instituciones de cobertura continúan su jornada académica, por lo tanto debe suministrarse el servicio acorde a la solicitud de pedido que realice la Unidad Integral. El contratista deberá disponer como mínimo de 2 líneas telefónicas exclusivas para el funcionamiento del programa a las cuales se podrán comunicar las instituciones educativas, la interventoría y la secretaría de Bienestar Social de manera ágil para dar solución oportuna a las diferentes situaciones encontradas. 4.4.3.7 DISTRIBUCIÓN Y TRANSPORTE El contratista diariamente y de acuerdo con los pedidos realizados por las unidades integrales, llevará a las instituciones educativas (ver anexo D), los desayunos preparados y el vaso de leche según el ciclo de menú correspondiente. Diariamente se debe tener disponible en la planta una porción completa de los alimentos que componen el desayuno preparado por cada grupo de edad a atender (primaria, secundaria y primera infancia) y el vaso de leche, con el fin de ser evaluado por parte de la interventoría en el momento del despacho; en caso tal de que en este momento se presenten desviaciones en cuanto a características físico-organolépticas y/o de temperatura, la interventoría procederá a evaluar un número mayor de muestras para obtener una muestra estadística, dichas muestras serán asumidas por el contratista. Si después de este proceso es autorizado el despacho de los desayunos preparados y del vaso de leche el contratista deberá reponer en una de las instituciones educativas los productos evaluados con el mismo menú del día respectivo o en su defecto con otro de los menús del ciclo de alimentación de esta modalidad de atención, este despacho podrá entregarse hasta las 11:00 a.m.


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En caso de que las desviaciones detectadas impidan el despacho del producto o productos correspondes al menú del día, el contratista deberá estar preparado para suministrar un menú de emergencia compuesto por una bebida (jugo, leche o bebida de yogurt para ambas modalidades) en los casos en los cuales el producto rechazado sea la bebida del día ; un cereal y un dulce o postre en los casos en los cuales el producto rechazado sea la bandeja del desayuno preparado y un dulce o postre en los casos en los cuales el producto rechazado sea el dulce del vaso de leche; estos productos deberán ser despachados en su empaque individual y en las cantidades solicitadas para cada institución en canastillas plásticas, cajas de cartón o bolsas plásticas resistentes en adecuadas condiciones de limpieza. Para el pago de estos productos el contratista deberá hacer entrega a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría, de las facturas de compra para poder proceder con el respectivo pago. La entrega de este menú de emergencia en las instituciones educativas debe ser máxima hasta las 11:00 a.m. Los desayunos preparados y vaso de leche deberán ser entregados en las instituciones educativas de lunes a viernes en horarios de 7:00am a 10:00 a.m. en zona urbana y rural; en caso de presentarse algún contratiempo las entregas se podrán realizar hasta media hora después de la hora establecida. En las instituciones educativas en las cuales se consume el desayuno preparado y/o el vaso de leche solo en la jornada de la tarde, el contratista podrá hacer entrega de estos en horario de 12 pm a 1:30 pm. La entrega en cada institución educativa debe realizarse al o los integrantes del comité de apoyo o educador coordinador del desayuno preparado y vaso de leche, quienes verificarán y firmaran el recibido a entera satisfacción en planilla de entrega donde se relaciona la cantidad a entregar. Después de los períodos de vacaciones escolares (semana santa, vacaciones de mitad de año, vacaciones de fin de año, vacaciones semana de octubre entre otras) el contratista deberá reiniciar las entregas del desayuno preparado y vaso de leche el segundo día después de inicio de la jornada escolar, suministrando el ciclo 1 y el número de menú que corresponda al día de inicio. Si durante la entrega de los desayunos preparados y vaso de leche en las instituciones educativas queda faltando alguno(s) de los componentes del desayuno o no son recibidos por no cumplir con las especificaciones técnicas requeridas por la Secretaría de Bienestar Social, la persona que recibe, debe dejar consignada en la planilla de recibo, la nota respectiva de faltante o devolución especificando producto, cantidad y motivo. En estos casos el contratista tendrá hasta las 11:00 a.m. para hacer la entrega de los componentes pendientes en cada una de las instituciones educativas; estos componentes deberán relacionarse en planilla diferente a la de la entrega inicial. Las dos planillas debidamente firmadas estarán adjuntas a la factura de pago quincenal. El hecho de que el contratista no realice entrega de los productos faltantes, es causal de un incumplimiento grave en la ejecución del contrato; en el caso de presentarse, la Secretaría de Bienestar Social realizará el descuento respectivo,


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para tal fin se les notificará por escrito dicho evento y se les solicitará listado de precios de compra de los insumos a descontar, para lo cual el contratista dispondrán de 24 horas para entregar dicho listado; en caso contrario, la Secretaría de Bienestar Social procederá al descuento respectivo con base en el estudio de costos de la licitación en curso. Los vehículos utilizados para el transporte y distribución de los desayunos preparados y vaso de leche hasta las instituciones educativas deben ser tipo isotermo con unidad de frío que permitan las adecuadas condiciones higiénico-sanitarias de estos, garantizando que los alimentos de alto riesgo epidemiológico como productos cárnicos, quesos y lácteos conserven la cadena de frío hasta el momento del recibo en cada institución educativa. Las condiciones de los vehículos deberán cumplir con lo establecido en la Resolución 002505 de septiembre de 2004 del Ministerio de Transporte, que reglamenta las condiciones de transporte de alimentos y las demás normas que las modifiquen, complementen ó sustituyan, en el desarrollo del contrato.

Para el transporte de los desayunos preparados y el vaso de leche en los vehículos, se deberán utilizar canastillas plásticas; todos estos en adecuadas condiciones de limpieza. Cada vehículo debe contar con la certificación sanitaria expedida por la autoridad competente (Secretaría de salud vigilancia y control de cada Municipio), dicho certificado no debe ser mayor 1 año, en caso tal de que lo sea debe tener acta de visita de actualización expedida por la misma entidad municipal; esta evaluación debe tener concepto FAVORABLE. Los conductores y ayudantes de los vehículos deben tener certificado vigente como manipuladores de alimentos y contar con el uniforme requerido para tal fin (delantal o camiseta blanca, pantalón y gorro), el delantal o camiseta deberá llevar el logo y el slogan de la alcaldía de Medellín en la parte delantera lado izquierdo en tinta negra al 100%; adicional a lo anterior deberán contar con cinturón de seguridad para levantamiento de cargas en el proceso de entrega. El contratista deberá contratar como mínimo por zona adjudicada 2 vehículos de conductores que pertenezcan a la zona. 4.4.3.8 TEMPERATURAS Y EMPAQUE El contratista diariamente deberá suministrar los desayunos preparados empacados en bandeja de pulpa de cartón, envuelta con papel vinipel o termoencogible y marcada con un adhesivo en la cara superior con un tamaño promedio de 5x4 cms o 4x3 cms con la siguiente leyenda: “ Municipio de Medellín Secretaría de Bienestar Social; prohibida su venta o comercialización” adicional debe contener el logo de la alcaldía de Medellín; primaria o bachillerato según el caso; ciclo --, menú--; nombre del contratista, teléfono y fecha de consumo la cual debe ser la de distribución a las instituciones. Cada una de las bandejas debe


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contener una servilleta en su interior con unas medidas mínimas de 12 x 6 cms. Todos los alimentos que componen el desayuno preparado y el vaso de leche, deben tener empaque primario, que cumpla con el rotulado según lo establecido en el ítem de “características generales de los insumos“, del presente pliego de condiciones, excepto las frutas, el sanduche, el perro y la hamburguesa. Los desayunos preparados y vaso de leche serán distribuidos a cada establecimiento educativo en las siguientes condiciones de temperatura y empaque: � Las bebidas de todos los menús y el queso de los menú que lo contienen

en empaque individual, deberán ir por fuera de la bandeja, empacados en bolsas plásticas transparentes según cantidades requeridas por institución con un máximo de 50 unidades de bebida y 100 unidades de queso por bolsa; estos deberán contar con una temperatura máximo de 6°C en el momento del despacho desde la planta de producción a las instituciones educativas.

� Los menú del desayuno preparado que contienen preparaciones como

sanduche, perro, hamburguesa, panzerotti de jamon y queso y mogolla de salchicha y queso deberán ir empacados en la bandeja junto con el postre y deberán ser transportados en canastillas con un promedio de 50 a 60 unidades por cada una de ellas; estos deberán contar con una temperatura máximo de 9°C en el momento del despacho desde la planta de producción a las instituciones educativas.

� Los productos que componen los demás menús del desayuno preparado

como tortas, pasteles, cereal dulce, fruta y postres, deberán ir empacados en la bandeja y ser transportados en canastillas con un promedio de 30 a 50 unidades por cada una de ellas. Estas bandejas serán suministradas a temperatura ambiente.

� Los productos dulces del vaso de leche, deberán ir empacados en bolsas

plásticas transparentes según cantidades requeridas por institución, con un máximo de 100 unidades por empaque y ser transportados en canastillas plásticas. Estos dulces serán suministrados a temperatura ambiente.

Con el fin de minimizar el impacto ambiental negativo de los empaques y embalajes de los productos que conforman el desayuno preparado y el vaso de leche, el contratista deberá implementar una campaña educativa para tal fin que contenga estrategias para el manejo adecuado de estos residuos; a través de un plegable ilustrativo frente al tema que cumpla como mínimo con lo siguiente:

- Papel bond tamaño oficio. - Tinta negra


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- Dentro del contenido del plegable se debe incluir la imagen corporativa del Municipio de Medellín, incluyendo el logo y el slogan vigentes.

En cada institución educativa se le debe hacer entrega al docente encargado del programa, como mínimo de 5 plegables durante los 2 primeros meses de ejecución del contrato. 4.4.3.9 MANEJO HIGIENICO SANITARIO La ejecución del programa de complementación alimentaria en las etapas de, transporte, almacenamiento, producción y distribución deberán estar enmarcadas bajo los lineamientos que establece el ministerio de salud en el decreto N° 3075 de Diciembre de 1997 en cada uno de sus capítulos; las demás normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. El contratista deberá contar con un Plan de Saneamiento básico, con objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria. Este plan debe incluir programa de limpieza y desinfección, disposición de desechos sólidos y Control de insectos y roedores, este último con una periodicidad mínima trimestral durante el tiempo de duración del contrato. Los alimentos como sanduche, hamburguesa, perro, panzerotti y mogolla del desayuno preparado, deberán ser preparados en planta ubicada en el Municipio de Medellín y/o Área Metropolitana del Valle de Aburra incluido el Municipio de Envigado, máximo con 36 horas de anticipación a la distribución. Los alimentos como tortas, pasteles, ponqués, rollos dulces y golosas, deberán ser preparados máximo con 48 horas de anticipación a la distribución. Los desayunos preparados, deberán ser ensamblados en las bandejas, máximo con 24 horas de anticipación al horario de distribución. El empaque de las bebidas a suministrar deberá estar en adecuadas condiciones de limpieza y las frutas deberán ser debidamente lavadas y desinfectadas antes de su ensamble, para garantizar la inocuidad de estos alimentos a la hora del consumo por parte de los usuarios. El contratista guardará diariamente en refrigeración 1 muestra completa del menú ofrecido diariamente en cada una de las modalidades de atención, por un tiempo mínimo de 72 horas (bebida, queso, bandeja y dulce) como contra muestra para evaluación microbiológica de los productos en los casos de sospecha de brote alimentario o cualquier otro tipo de situación que se presente con los desayunos preparados y/o vaso de leche que afecten las características físico-organolépticas de estos. En caso tal de que la secretaría de Bienestar Social considere pertinente realizar dichos exámenes microbiológicos a las contra muestras u a otro alimento ya entregado a las instituciones educativas, el contratista deberá asumir el costo


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de estos. Esta muestra debe ser rotulada con fecha de distribución, hora de despacho e ingredientes del menú. 4.4.3.10 PERSONAL REQUERIDO El contratista deberá asumir el personal requerido para llevar a cabo todas las actividades desarrolladas durante la ejecución del contrato en las diferentes etapas del proceso, el personal que tenga contacto con los alimentos debe tener certificado de manipulación de alimentos vigente, examen médico general ( con una vigencia no mayor a 1 año) que certifique que es apto para manipular alimentos, examen coprológico, frotis faríngeo y KOH de uñas (con una vigencia no mayor a 1 año), cumpliendo con lo establecido en el capítulo III del Decreto 3075 de 1997. El contratista, antes de iniciar la ejecución del contrato, deberá presentar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría lo siguiente:

- Copia de cada uno de los certificados de manipulación de alimentos - Certificados expedidos por el médico, donde se especifique que cada uno


Cada vez que se requiera cambio de personal, se debe dar cumplimiento a los anteriores requisitos. En caso de que durante la ejecución del contrato un empleado presente una enfermedad que ponga en riesgo la inocuidad de los alimentos como gripes, infecciones de faringe, infecciones pulmonares, irritaciones cutáneas infectadas, diarreas, vómito, heridas, hongos en uñas de manos, entre otros, debe ser retirado de la labor y reemplazado, en tanto se resuelve su cuadro sintomático. El contratista contará mínimo con el siguiente personal: • Un (1) Profesional en el área de alimentos graduado como Nutricionista

dietista, Ingeniero de Alimentos o profesional en ciencia y tecnología de alimentos. Este profesional deberá tener experiencia mínima de 2 años en administración o supervisión de servicios de alimentación o como profesional en empresas de producción de alimentos a nivel industrial; quien desempeñará funciones relacionadas con la planeación, dirección y control de las actividades necesarias para el cumplimiento del contrato en los aspectos técnicos. Si el proponente presenta propuesta para varios ítems, debe igualmente presentar un profesional diferente para cada uno de los ítems.


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• Personal (conductor y ayudante) para el transporte y la distribución de los desayunos preparados y vaso de leche a cada una de las instituciones educativas. Debe ser suficiente para cumplir con el número de cupos a atender por zona en el desarrollo del contrato. Este personal solo deberá contar con el certificado de manipulación de alimentos.

• Personal para la preparación, ensamble y empaque de los alimentos en la

planta de procesamiento y distribución de los desayunos preparados y vaso de leche.

• Personal para el recaudo de cuotas de participación del desayuno preparado.

Deben ser como mínimo bachilleres. 4.4.3.11 CUOTA DE PARTICIPACIÓN. El servicio de alimentación escolar es suministrado por la Secretaría de Bienestar Social destinando presupuesto específico para el programa; los padres o acudientes de los usuarios, contribuyen con una cuota de participación semanal de $400 en la modalidad de desayuno preparado y de $200 en la modalidad vaso de leche. En la modalidad de Desayuno preparado para las instituciones educativas que lo requieran, el contratista deberá hacer entrega de un ficho semanal por escolar como alternativa de control de pago de la cuota de participación; para aquellas instituciones educativas que cuentan con otro medio de control de pagos diferente a los fichos, no será necesario la entrega de estos. Los fichos deberán contener el nombre del programa “Restaurante Escolar Municipio de Medellín” y la modalidad de atención “Desayuno preparado”, estos deberán ser de diferente color por semana. De los $400 de la cuota de participación semanal del desayuno preparado, $300 serán para el contratista, quien los destinará para asumir un porcentaje del valor semanal del transporte de los alimentos hasta cada una de las instituciones educativas. Los $100 restantes serán para la institución educativa en cabeza del rector o coordinador de esta quien administrará este dinero a través del fondo de servicios educativos de la institución, con destinación específica para la compra de canastillas, compra y/o reparación de equipos de frío, compra de implementos de aseo para el funcionamiento del programa, bonificación a los integrantes del comité de apoyo que distribuyen los alimentos. La cuota de participación del vaso de leche ($200) será en su totalidad para el manejo del programa por parte de la institución educativa. La cuota de participación del desayuno preparado será recaudada en las instituciones educativas por el contratista en coordinación con el sector educativo, posterior a esto el contratista mensualmente se reunirá con el directivo docente, a


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fin de verificar los recaudos de las cuotas de participación y liquidar la cuantía correspondiente al fondo común; cabe anotar que mensualmente el contratista deberá consignar a la institución educativa del recaudo realizado lo corresponde a $100 semanales por usuario que pague efectivamente la cuota de participación, sin importar que la totalidad de los usuarios hayan cumplido o no con la cuota de participación; posterior a esto el contratista procederá a realizar la consignación bancaria en el fondo de servicios educativos de la institución educativa y entregará el soporte de consignación al directivo docente. El contratista recibirá el valor de la cuota de participación semanal por usuario ($300) solo del 90% de los cupos ejecutados; el 10% restante será subsidiado por el contratista. De igual manera el contratista recibirá de cada institución educativa solo el dinero equivalente a los días de suministro del servicio. El 10% de niños, niñas y adolescentes a subsidiar, serán seleccionados por la institución educativa de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Bienestar Social según las necesidades específicas de la zona. En caso de que la institución educativa no requiera de la totalidad del porcentaje a subsidiar, este será destinado a otra institución de la misma zona que si lo requiera, dicha institución será designada por la Unidad Integral respectiva en coordinación con la institución educativa y el director de núcleo. El valor de la cuota de participación no está incluido dentro del presupuesto oficial de la presente contratación. La sensibilización y motivación para el recaudo del aporte de las cuotas de participación, será una labor compartida entre el contratista y la Secretaria de Bienestar Social (área social del proyecto), para tal fin, el contratista deberá informar por escrito a las unidades integrales respectivas sobre aquellas instituciones donde se presentan grandes dificultades para el recaudo de la cuota de participación. Se considera que el padre o el acudiente están en morosidad con la cuota de participación, si hay atraso en el pago de 2 semanas continuas o discontinuas. El Municipio de Medellín reconocerá al contratista al final de la ejecución del contrato, hasta un 2% del valor total del contrato para cubrir la cartera morosa de la recolección de la cuota de participación, previa verificación de los soportes de dicha cartera. 4.4.4 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES 4.4.4.1 EL CONTRATISTA SE ENCARGA DE:


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• Coordinar con la Secretaría de Bienestar Social a través de la oficina de complementación alimentaria y la Unidades Integrales, la ejecución de las diferentes actividades.





• Adjuntar en cada cuenta de cobro, las planillas de recibo de desayunos

preparados y vaso de leche semanales de cada institución educativa, con la firma de recibido de la persona responsable en cada institución.

4.4.4.2 EL MUNICIPIO DE MEDELLIN A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL SE ENCARGA DE: • Diseñar e implementar la reglamentación del proyecto. • Establecer los criterios de focalización de la población usuaria del servicio. • Coordinar con las entidades contratistas la ejecución del proyecto a través de






del mismo a la Secretaria de Bienestar Social.


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• Cumplir con la reglamentación del proyecto. • Recaudar las cuotas de participación y liquidar con el contratista

mensualmente el valor correspondiente según los recaudos realizados en la modalidad de desayuno preparado.

• Administrar el fondo común del los dineros recibidos por el recaudo de las

cuotas de participación de los proyectos desayuno preparado y vaso de leche , en concordancia con el plan general de contabilidad pública y su registro a través de una cuenta auxiliar denominada restaurantes escolares, a través del fondo de Servicios Educativos.






del proyecto. • Apoyar las actividades educativas, recreativas y demás que requiera el

proyecto. • Informar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la Unidad Integral


• Realizar veeduría al proyecto. • Mantener una lista de escolares suplentes quienes recibirán el servicio en caso

de presentarse sobrantes por inasistencia de los usuarios titulares del servicio. 4.4.5 REQUISITOS TECNICOS FUNDAMENTALES PARA LA ENTREGA DE LA PROPUESTA Para la verificación de los aspectos técnicos, el proponente deberá presentar: • Personal propuesto para la ejecución del contrato, especificando cargo y

salario a devengar según formato N°6.


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planta de procesamiento y distribución de los desayunos preparados. En caso de que el contratista realice de manera directa el control de plagas, se debe especificar y adjuntar el certificado de capacitación para tal fin.

• Ubicación de la planta de procesamiento y distribución del contratista

relacionando dirección, teléfono y sector o barrio de ubicación y el área destinada para el funcionamiento del programa.

• Relación del número de líneas de ensamble disponibles para la ejecución del

contrato, número de desayunos ensamblados por hora en cada línea, número de turnos por línea de ensamble y duración en horas de cada uno de los turnos por línea de ensamble. Esta información se debe diligenciar en la siguiente tabla:

LINEAS DE ENSAMBLE N° TURNOS HORAS POR

TURNO

DESAYUNOS ENSAMBLADOS

POR HORA

Línea 1

Línea 2

Línea 3

En caso de que el proponente se presente a 2 o mas ítems de esta modalidad y la planta de producción ofrecida sea la misma para cada uno de los ítems, la capacidad de ensamble obtenida con los datos solicitados en este párrafo, debe cubrir como mínimo la suma de los cupos de desayuno preparado asignados en cada ítem. • Acta de visita de inspección sanitaria a la planta de procesamiento, empaque y

distribución relacionada para la ejecución del contrato, expedida por la autoridad competente con fecha no superior a 12 meses a partir de la fecha de entrega de las propuesta; dicha evaluación debe tener concepto FAVORABLE, si el concepto es favorable condicionado el proponente será descalificado del


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proceso licitatorio. En caso que el proponente disponga de más de una planta para la ejecución del contrato deberá adjuntar el acta de visita de inspección sanitaria de cada una de ellas.

• Relación de equipos y dotación con que contará la planta de procesamiento,

empaque y distribución utilizada para la ejecución del contrato. • Relación del número de vehículos disponibles para el transporte y distribución

de los desayunos preparados y vaso de leche a las instituciones educativas, especificando tipo de vehículo, capacidad de cada vehículo expresado en número de canastillas, duración promedio de recorrido de cada uno de los vehículos desde la planta hasta terminar el recorrido en las instituciones educativas y número de instituciones educativas por vehículo. Esta información se debe diligenciar en la siguiente tabla:

VEHICULO TIPO DE VEHICULO

CAPACIDAD DE CANASTILLAS

DURACION DE RECORRIDO EN HORAS

N° DE INSTITUCIONES POR VEHICULO

Vehículo 1

Vehículo 2

• Adjuntar carta de compromiso de contrato para cada uno de los vehículos

relacionados en la propuesta, adicionando copia de la matrícula de cada uno de ellos y el certificado sanitario expedido por la autoridad competente acorde a lo establecido en el pliego.

• Relacionar las estrategias que se adoptarán para la atención de contingencias

en cuanto a la producción y distribución del complemento, tales como fuga de energía, suspensión de agua, deterioro de materia prima, dificultad con algún vehículo, entre otros.


comerciales y máximo 4 marcas, por cada producto, que serán suministradas durante la ejecución del contrato y las micro y pequeñas empresas.

• Programa de capacitación continúa a ejecutar con el personal manipulador de

alimentos. • Muestra del diseño del plegable a utilizar en la campaña educativa de la

utilización adecuada de los desechos de empaque del desayuno preparado y


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del vaso de leche, donde se visualice el tamaño, letra, contenido y tipo de papel a utilizar.

4.4.3 REQUISITOS TECNICOS FUNDAMENTALES PARA LA

ADJUDICACION. Al proponente que le sea adjudicado el ítem, se le realizará visita técnica a la planta o plantas relacionadas en la propuesta, dicha visita se realizará el cuarto día hábil después de la audiencia de adjudicación, los cuales empezarán a correr el día hábil siguiente a la adjudicación del contrato, con el fin de verificar la existencia de la planta física, los equipos y dotación relacionados en la propuesta y la capacidad de ensamble según lo relacionado en la propuesta. El no cumplimiento de alguno de los aspectos a verificar en la visita, dará lugar a la no celebración del contrato, procediendo a adjudicar al proponente que haya quedado en segundo lugar una vez verificado este requisito. ITEM 11 PROYECTO COMPLEMENTACION ALIMENTARIA EN COMUNIDAD PARA LA POBLACION ADULTA MAYOR 5. GENERALIDADES DEL PROYECTO COMPLEMENTACION

ALIMENTARIA TERCERA EDAD La palabra pobreza se define como una situación que impide a las personas o grupos sociales, satisfacer una o más necesidades básicas y participar plenamente de la vida social y política. En términos valorativos la pobreza corresponde a características negativas en la calidad de vida de acuerdo con los estándares biológicos, sociales, e históricos de cada sociedad. En la Ciudad de Medellín, al igual que en el resto del mundo, se presenta una tendencia al aumento de la población considerada vieja, uno de los inconvenientes para nuestra ciudad es el registrar un proceso acelerado de envejecimiento en su población lo cual genera impacto en la estructura económica y social. En el 2006 existían aproximadamente 115.051 adultos mayores de 50 años o más, de los cuales en promedio 38.310 son mayores de 65 años y están clasificados en el nivel I y II del SISBEN. Está población se encuentra en riesgo social por su alta vulnerabilidad con relación a la posibilidad de convertirse en indigentes, además su calidad de vida presenta características negativas ya que la posibilidad de acceder al conjunto de bienes y servicios básicos es baja, entre ellos la alimentación.


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El gobierno municipal, en su plan de desarrollo 2008-2012, orientado en sus principios de la corresponsabilidad y en el desarrollo de la línea “Ciudad Equitativa”, pretende minimizar el riesgo y disminuir la vulnerabilidad mejorando las condiciones de vida de la población, incrementando factores protectores y hábitos de vida saludables que permitan un envejecimiento digno. En este contexto de la política de seguridad social integral, la Secretaría de Bienestar Social adelanta el proyecto de “Complementación alimentaria en comunidad para la población adulta mayor” reglamentado en el decreto N°1887 de septiembre 6 de 2005, para aquellas personas de 65 años o más en condiciones de pobreza en el nivel I y II del SISBEN de la Ciudad de Medellín. Este proyecto complementa las acciones de la Administración Municipal orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la Tercera Edad en la Ciudad. Para contribuir con la seguridad alimentaria y satisfacer las necesidades básicas de alimentación y nutrición de los ancianos de la Ciudad de Medellín que se encuentran en condiciones de precariedad por la falta de ingresos, se ofrece dentro del proyecto de Complementación alimentaria en comunidad para la población adulta mayor de la ciudad de Medellín la modalidad o alternativa de atención llamada “Suministro de paquete alimentario”, en esta modalidad de atención se le brinda por parte de la Administración Municipal al anciano beneficiario del proyecto un mercado completo mensual a través de una empresa contratista, para ser preparado por parte del usuario, familiares o acudientes en el lugar de residencia y consumido por parte del usuario de Lunes a Domingo. Para el suministro de este servicio a los adultos mayores usuarios el Municipio de Medellín, contrata a una empresa del medio con experiencia en el manejo y distribución de víveres a grande escala. La cual se encarga de realizar la convocatoria mensual de los beneficiarios, programación de las entregas con la comunidad, sensibilización a los líderes de la comunidad frente al proceso, ejecución de las entregas en cada uno de los barrios por concentarciones o en el lugar de residencia de cada uno de los usuarios y seguimiento a la utilización del servicio; estas entre otras actividades que se deben desarrollar para el correcta ejecución del servicio. La selección de los beneficiarios de este proyecto es realizada por parte de la Secretaría de Bienestar Social, de acuerdo con las necesidades presentadas por la comunidad y una vez realizado todo el proceso de verificación de los requisitos para ingresar al programa. Este servicio no tiene ningún costo para la comunidad, es suministrado de manera totalmente gratuita. 5.1 FUENTES DE FINANCIACION Y DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO


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En este contrato se manejan dos fuentes de financiación para la atención de los usuarios, así: Recursos de IA iniciativa de la Administración: a través del proyecto con el nombre “Complementación alimentaria en comunidad para la población adulta mayor de la Ciudad de Medellín”. Recursos de PP Planeación y presupuesto participativo: a través del proyecto con el nombre “PP Complementación alimentaria en comunidad para la población adulta mayor de la Ciudad de Medellín”. El presupuesto participativo (PP) es un instrumento de planificación anual que ayuda a la priorización de las demandas de la ciudad, permitiendo el acceso de los ciudadanos y ciudadanas a las decisiones sobre la inversión territorial de la ciudad (comunas y corregimientos) a través de sus respectivas organizaciones de base. Es un espacio de co-gestión, donde la comunidad y el municipio deciden juntos una parte de las inversiones generales y especificas del Municipio de Medellín. 5.2 COBERTURA DEL PROGRAMA En esta modalidad de atención “Suministro de Paquete Alimentario”, se tiene proyectada la atención durante 8 meses de 3.874 adultos mayores durante todo el tiempo de ejecución del contrato, de los cuales 3.237 serán de recursos de iniciativa de la administración y 637 serán de recursos del presupuesto participativo, específicamente de las comunas 1, 5 y 13. 5.3 SUMINISTRO DE LOS PAQUETES ALIMENTARIOS El contratista deberá suministrar durante el tiempo de ejecución del contrato un total de 30.996 paquetes alimentarios, de los cuales 25.896 pertenecen a los recursos de iniciativa de la administración y 5.100 pertenecen a los recursos del presupuesto participativo, dicho suministro se hará con los siguientes criterios: 5.3.1 ALIMENTOS Y CANTIDADES A ENTREGAR EN CADA PAQUETE ALIMENTARIO Cada uno de los paquetes alimentarios estará conformado por los siguientes productos alimenticios y cantidades.

N° Producto Unidad de medida Cantidad

1 Aceite Litros 1

2 Arroz Libras 3

3 Atún lomos en aceite Lata x 170g. 3

4 Arveja seca Libras 1


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5 Avena en polvo Bolsa x 250gr 2

6 Café granulado Libras 1

7 Cocoa en polvo Libra 1

8 Espaguetis Paquete x 250g. 2

9 Fríjol cargamanto de primera Libras 2

10 Galletas saltín Taco x 210 gr 2

11 Harina para arepas Libras 1

12 Huevos Unidades tipo A 12

13 Leche en polvo entera Bolsa x 380 o 400g. 2

14 Lentejas Libras 1

15 Mazamorra Libras 1

16 Margarina Libra 1

17 Panela regional Libras 3

18 Pastas para sopa Paquete x 250g. 1

19 Sal yodada y fluorizada Libras 1

20 Sardina en tomate Lata x 425g. 2

21 Tostadas Paquete x 12und de 15g. 1

El contratista durante la ejecución, podrá suministrar hasta 3 opciones de marcas comerciales para cada uno de los productos que conforman el paquete alimentario; dichas marcas serán aprobadas en la etapa de evaluación de las propuestas. Una vez se adjudique el contrato el proveedor no podrá cambiar los víveres que componen el paquete alimentario, deberá entregar las marcas relacionadas en la propuesta y aprobadas por la Secretaría de Bienestar Social. En caso tal de que durante la ejecución del contrato se presenten dificultades en algunos de los productos como rechazo de los beneficiarios por deterioro en la calidad o escasez en el mercado, el contratista deberá proponer otra marca que cumpla con las especificaciones técnicas requeridas para el producto, con el fin de ser evaluadas por parte de la secretaría de Bienestar Social y proceder con el cambio. La autorización de este cambio debe ser solicitada por escrito a la oficina de complementación alimentaria explicando las razones del cambio y relacionando marca comercial y registro sanitario del producto a suministrar. 5.3.2 EMPAQUE Y PRESENTACIÓN DE CADA PAQUETE ALIMENTARIO El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar durante la ejecución del contrato deberá cumplir con lo estipulado en la resolución 005109 de Dic 29 de


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2005 y los demás que lo modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. Para tal fin se podrá hacer uso de un stiquer o impresión en el empaque; en los casos en que se utilice stiquer, la fecha de vencimiento y el número de lote deben estar impresos en el empaque primario del producto en relieve o en tinta indeleble. Acorde con lo establecido en el capítulo IX del decreto 3075 con relación a la obligatoriedad del registro sanitario, todos los alimentos suministrados durante la ejecución del contrato, deberán tener marca de fábrica y registro o permiso sanitario, excepto los que se eximen en dicho capítulo, los cuales deberán ser rotulados o etiquetados a través de un stiquer o impresión en el empaque con la demás información solicitada en la resolución( no incluirá marca ni registro sanitario ) de igual forma la fecha de vencimiento y el número de lote deben estar impresos en el empaque primario del producto en relieve o en tinta indeleble. Cada uno de los productos que componen el paquete alimentario, deben ser entregados en el siguiente empaque individual:

ALIMENTO EMPAQUE INDIVIDUAL

Aceite Original, frasco plástico debidamente rotulado y sellado por litros

Arroz Bolsa plástica transparente bien sellada.

Atún lomos en aceite Original, en lata debidamente rotulada por 170g. y contramarcado con sello de calidad.

Arveja seca Bolsa plástica transparente bien sellada

Avena en polvo Original, debidamente rotulado y sellado

Café granulado Original, debidamente rotulado y sellado Cocoa en polvo Original, debidamente rotulado y sellado Espaguetis Original, debidamente rotulado y sellado Fríjol cargamanto de primera

Bolsa plástica transparente bien sellada

Galletas saltin Original, empaque de celofán debidamente rotulado y sellado Harina para arepas Original, debidamente rotulado y sellado Huevo tipo A Panales de cartón con unidades tipo A

Leche en polvo entera Original, en bolsa metalizada debidamente rotulada y sellada por 400g.

Lentejas Bolsa plástica transparente bien sellada Mazamorra Original, debidamente rotulado y sellado

Margarina Original, debidamente rotulado y sellado, en presentación de pote con tapa x 500g.

Panela regional Bolsa de papel o plástico transparente bien cerrada y resistente Pastas para sopa Original, debidamente rotulado y sellado Sal yodada y fluorizada Original, debidamente rotulado y sellado Sardina en tomate Original, en lata debidamente rotulada por 425 g. Tostadas Original, en bolsa plástica transparente rotulada y sellada.

La totalidad de los víveres anteriores que componen cada uno de los paquetes alimentarios, deberán ser empacados en un costal de fibra limpio y resistente, de


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tal forma que se conserve la calidad de los productos en el transporte. Para evitar que se deterioren, las tostadas, galletas de soda, huevos y margarina deberán ser empacados y entregados por fuera del costal, en una bolsa plástica resistente, bien cerrada y con agarradera. Si en el momento de la entrega se encuentran dentro de los paquetes alimentarios productos que estén deteriorados por mal transporte o forma de empaque será responsabilidad del contratista y deberá cambiarlos antes de realizar la entrega al beneficiario respectivo. El costal de fibra debe ser en promedio de un tamaño de 40cms de ancho x 62cms de largo, marcado con el logo del Municipio de Medellín y la leyenda PAQUETE ALIMENTARIO PARA ADULTOS MAYORES, monocromático (tinta negra al 100%). El tipo de letra dentro del logo en la leyenda alcaldía de Medellín, secretaría de bienestar social debe ser Futura MdCnBt . La leyenda PAQUETE ALIMENTARIO ADULTO MAYOR en letra Futura XBLK BT y la leyenda PARA EL debe ser Futura MdCnBt. Se anexa el diseño del costal; el gráfico corresponde al tamaño real del empaque (40cms x 62cms). (ver anexo E ). Una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de que comunicaciones de la Alcaldía de Medellín haya hecho modificaciones al diseño anterior, dichas modificaciones deberán ser adaptadas al empaque del paquete alimentario. Los paquetes alimentarios podrán ser ensamblados máximo con ocho días calendario de antelación a la fecha programada para la entrega. 5.3.3 CALIDAD DE LOS ALIMENTOS La entidad o empresa contratista deberá entregar alimentos que se ajusten a las especificaciones técnicas de calidad que se relacionan en el anexo C. Todos los alimentos utilizados deberán llegar a cada uno de los beneficiarios con el empaque correcto, completo y debidamente rotulado. 5.3.4 CONDICIONES HIGIÉNICO SANITARIAS El contratista deberá contar con una bodega para el almacenamiento y distribución de los alimentos, que cumpla con las normas higiénico-sanitarias establecidas en el Decreto 3075/97 y las demás normas que la modifiquen, complementen o sustituyan en el desarrollo del contrato. La bodega deberá estar dotada de los equipos mínimos requeridos para llevar a cabo un adecuado almacenamiento y distribución de los alimentos tales como: canastillas, estibas, estanterías y balanzas entre otros. Dicha bodega deberá destinarse única y exclusivamente para el almacenamiento y distribución de alimentos; no será necesario que la bodega sea de uso exclusivo


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para el Municipio de Medellín, siendo indispensable que mínimamente cuente con un área independiente para el programa. Las instalaciones deberán estar ubicadas en el Área Metropolitana del Valle de Aburra, incluido el Municipio de Envigado. Durante la ejecución del contrato la secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría realizará visitas a la planta locativa de la bodega donde se empacan y distribuyen los paquetes alimentarios al igual que podrá realizar visitas a los proveedores. 5.4 ENTREGA DE LOS PAQUETES ALIMENTARIOS El contratista deberá asumir la entrega de los 30.996 paquetes alimentarios durante el tiempo de ejecución del contrato, con los siguientes criterios: 5.4.1 LUGAR DE ENTREGA DEL SERVICIO. Barrios con buenas vías de acceso que permitan la llegada al lugar de residencia del beneficiario: El paquete alimentario deberá ser entregado por parte del contratista en el lugar de residencia de cada uno de ellos. Los barrios en los cuales se adaptará esta metodología son los siguientes, siendo posible que se presente la inclusión de nuevos barrios y/o el retiro de algunos de los actuales:

N° BARRIO COMUNA 1 SANTA CECILIA 1 2 POPULAR 1 3 VILLA DE GUADALUPE 1 4 SAN PABLO 1 5 GRANIZAL 1 6 GUADALUPE PARATE ALTA 1 7 LA ALDEA PLABLO VI 1 8 NUEVO HORIZONTE 1 9 LA ROSA 2 10 VILLA NIZA 2 11 MOSCU #1 2 12 PABLO VI 2 13 SANTA CRUZ 2 14 VILLA DEL SOCORRO 2 15 ANDALUCIA 2 16 EL PLAYON DE LOS COMUNEROS 2 17 LA FRONTERA 2 18 LA FRANCIA 2 19 LA ISLA 2 20 LA GERMANIA 2 21 MARIQUE ORIENTAL 3 22 CAMPO VALDEZ #2 3 23 LA SALLE 3 24 LAS GRANJAS 3 25 EL JARDIN 3


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26 MANRIQUE CENTRAL 3 27 SAN BLAS 3 28 ARANJUEZ 4 29 BERLIN 4 30 BERMEJAL 4 31 LA PIÑUELA 4 32 SEVILLA 4 33 BRASILIA 4 34 LAS ESMERALDAS 4 35 PALERMO 4 36 SAN ISIDRO 4 37 CAMPO VALDEZ #1 4 38 SAN PEDRO 4 39 MIRANDA 4 40 GIRARDOT 5 41 BOYACA 5 42 EVERFIT 5 43 FLORENCIA 5 44 BELALCAZAR 5 45 HECTOR ABAD GOMEZ 5 46 TOSCANA 5 47 ALFONSO LOPEZ 5 48 FRANCISCO ANTONIO ZEA 5 49 CASTILLA 5 50 EFE GOMEZ 5 51 LA CANDELARIA 5 52 LOPEZ DE MESA 5 53 OLEODUCTO 5 54 PARALELA 5 55 PLAZA COLON 5 56 LA ESPERANZA 6 57 PEDREGAL 6 58 KENEDDY 6 59 SAN MARTIN DE PORRES 6 60 SANTANDER 6 61 MIRAMAR 6 62 SAN GERMAN 7 63 PALENQUE 7 64 ROBLEDO 7 65 BELLO HORIZONTE 7 66 CERRO EL VOLADOR 7 67 EL DIAMANTE 7 68 CORDOBA 7 69 AURES 7 70 EL CUCARACHO 7 71 EL PORVENIR 7 72 FUENTE CLARA 7


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73 LA CAMPIÑA 7 74 LA CUCHILLA 7 75 LA IGUANA 7 76 MIRAMAR 7 77 PAJARITO 7 78 VALLEJUELOS 7 79 VILLA DE LA CANDELARIA 7 80 VILLA FLORA 7 81 VILLA SOFIA 7 82 BATALLON GIRARDOT 8 83 SUCRE 8 84 JULIO RINCON 8 85 LA LADERA 8 86 LAS PERLAS 8 87 LA MANSION 8 88 VILLA HERMOSA 8 89 ENCISO 8 90 LOS MANGOS 8 91 LA LIBERTAD 8 92 SOL DE ORIENTE 8 93 CAICEDO 8 94 REFUERZO DE PAZ 8 95 SANTA LUCIA 8 96 SALVADOR 9 97 ALEJANDRO ECHAVARRIA 9 98 LA MILAGROSA 9 99 MIRAFLORES 9 100 BUENOS AIRES 9 101 CATALUÑA 9 102 GERONA 9 103 BARRIO CAICEDO 9 104 BOMBONA #2 9 105 CAUNCES DE ORIENTE 9 106 ASOMADERA N°1 9 107 BARRIO NACIONAL 9 108 LA PASTORA 9 109 LAS PALMAS 9 110 QUINTALINDA 9 111 VILLA NUEVA 10 112 EL CHAGUALO 10 113 JESUS NAZARENO 10 114 LA CANDELARIA 10 115 LOS ANGELES 10 116 SAN BENITO 10 117 NIQUITAO 10 118 BOMBONA #1 10 119 LAS PALMAS 10


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120 PRADO 10 121 SAN DIEGO 10 122 BOSTON 10 123 BARRIO COLON 10 124 CARABOBO 10 125 CENTRO 10 126 EL PALO 10 127 MARACAIBO 10 128 FLORIDA NUEVA 11 129 SAN JOAQUIN 11 130 NARANJAL 11 131 LA AMERICA 12 132 CALASANZ 12 133 FERRINI 12 134 LA FLORESTA 12 135 LA SOLEDAD 12 136 SANTA MONICA 12 137 CUARTA BRIGADA 12 138 SANTA ROSA DE LIMA 13 139 LOS ALCAZARES 13 140 METROPOLITANO 13 141 BETANIA 13 142 LA PRADERA 13 143 BELENCITO 13 144 SAN JAVIER 13 145 VILLA LAURA 13 146 LA GABRIELA 13 147 EL SOCORRO 13 148 EL CORAZÓN 13 149 BLANQUIZAL 13 150 EDUARDO SANTOS 13 151 EL PESEBRE 13 152 LA DIVISA 13 153 LA LOMA 13 154 NUEVOS CONQUISTADORES 13 155 SOCORRO LOS ANGELES 13 156 VEREDA LA LOMA 13 157 EL TESORO 14 158 LOS NARANJOS 14 159 SAN LUCAS 14 160 LOS BALSOS #1 14 161 ALEJANDRÍA 14 162 LA FLORIDA 14 163 LAS LOMAS 14 164 LAS PALMAS 14 165 SIMESA 14 166 CRISTO REY 15


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167 GUAYABAL 15 168 TENCHE 15 169 LA COLINA 15 170 TRINIDAD 15 171 SANTA FE 15 172 FATIMA 16 173 LOMA DE LOS BERNAL 16 174 AGUAS FRIAS 16 175 LA MOTA 16 176 LOS ALPES 16 177 LAS MERCEDES 16 178 SAN BERNARDO 16 179 LA GLORIA 16 180 NUEVO AMANECER 16 181 NUTIBARA 16 182 VILLA CAFE 16

� Barrios con dificultad en las vías de acceso que no permiten el ingreso al lugar de residencia de los beneficiarios: El paquete alimentario deberá ser entregado por parte del contratista en un espacio del barrio o sector de fácil acceso para los beneficiarios, tipo escuela, parroquia, club de vida, salón de acción comunal, entre otros. La gestión para la selección y consecución de estos espacios será realizada por el contratista con apoyo de los líderes comunitarios y los funcionarios asignados en las unidades integrales de la secretaría de Bienestar Social a los programas de tercera edad (ver ítems manejo de base de datos con relación a la información de las unidades Integrales), los cuales deben ser contactados por la empresa contratista, de igual forma la citación de los beneficiarios se debe realizar en grupos máximo de 50 personas, con un intervalo de tiempo promedio de 2 horas entre cada grupo para evitar las aglomeraciones, filas y demoras en la atención de los adultos mayores; los espacios seleccionado deberán ser cubiertos , cerrados y disponer de sillas suficientes para que todos los beneficiarios puedan permanecer sentados durante la entrega del paquete. Los barrios en los cuales se adaptará esta metodología son los siguientes:

N° BARRIO COMUNA 1 LA ESPERANZA 1 2 EL COMPROMISO 1 3 AVANZADA 1 4 SANTO DOMINGO SAVIO #2 1 5 EL CARPINELLO 1 6 SANTO DOMINGO SAVIO #1 1 7 MOSCU #2 1 8 LA CRUZ 3 9 ORIENTE 3 10 MARIA CANO-CARAMBOLAS 3 11 VERSALLES #2 3


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12 SAN JOSE LA CIMA 3 13 SANTA INES 3 14 EL RAIZAL 3 15 VERSALLES #1 3 16 MORAVIA 4 17 EL PROGRESO #2 6 18 EL TRIUNFO 6 19 EL MIRADOR DEL DOCE 6 20 DOCE DE OCTUBRE 6 21 PICACHO 6 22 OLAYA HERRERA 2 7 23 SANTA MARGARITA 7 24 LA SIERRA 8 25 SAN ANTONIO 8 26 VILLA TURBAY 8 27 VILLA LILIAM 8 28 TRECE DE NOVIEMBRE 8 29 EL PINAL 8 30 LAS ESTANCIAS 8 31 VILLATINA 8 32 LLANADITAS 8 33 GOLONDRINAS 8 34 ISAAC GAVIRIA 8 35 LORETO 9 36 OCHO DE MARZO 9 37 JUAN PABLO II 9 38 LOS CERROS EL VERGEL 9 39 BARRIOS DE JESUS 9 40 PABLO ESCOBAR 9 41 ANTONIO NARIÑO 13 42 VEINTE DE JULIO 13 43 JUAN XXIII LA QUIEBRA 13 44 LAS INDEPENDENCIAS 13 45 EL SALADO 13 46 LAS VIOLETAS 16 47 ALTAVISTA 16 48 EL RINCON 16 49 BELEN ZAFRA 16 50 BUENAVISTA 16 51 CAPILLA 16

A los Adultos Mayores beneficiarios del programa con residencia en los anteriores barrios y que presenten discapacidad y/o incapacidad permanente que les impida o dificulte el desplazamiento a los lugares de concentración, se les deberá hacer entrega del servicio en la modalidad domiciliaria.


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� Beneficiarios de los cinco corregimientos: El paquete alimentario deberá ser entregado por parte del contratista de la siguiente forma: - A los beneficiarios que viven en las veredas se les debe realizar la entrega en

un espacio de la vereda tipo escuela, casa comunal, entre otros. La gestión para la selección y consecución de estos espacios será realizada por el contratista con apoyo de los líderes comunitarios y los funcionarios asignados en las unidades integrales de la secretaría de Bienestar Social a los programas de tercera edad, los cuales deben ser contactados por la empresa contratista.

- A los beneficiarios que viven en la cabecera y cuentan con buenas vías de acceso hasta el lugar de residencia se les debe entregar en la residencia, en los casos donde no es posible el acceso hasta el lugar de residencia la entrega se realizará en un espacio de la cabecera del corregimiento de fácil acceso para los beneficiarios, tipo casa de gobierno, escuela, parroquia, club de vida, salón de acción comunal, entre otros. La gestión para la selección y consecución de estos espacios será realizada por el contratista con apoyo de los líderes comunitarios y los funcionarios asignados en las unidades integrales de la secretaría de Bienestar Social a los programas de tercera edad, los cuales deben ser contactados por la empresa contratista, de igual forma la citación de los beneficiarios se debe realizar en grupos máximo de 50 personas, con un intervalo de tiempo promedio de 2 horas entre cada grupo para evitar las aglomeraciones, filas y demoras en la atención de los adultos mayores; los espacios seleccionado deberán ser cubiertos , cerrados y disponer de sillas suficientes para que todos los beneficiarios puedan permanecer sentados durante la entrega del paquete.

Los corregimientos en los cuales se adaptará esta metodología son los siguientes:

N° BARRIO COMUNA

1 COREGIMIENTO PALMITAS 50

2 COREGIMIENTO SAN CRISTOBAL 60

3 CORREGIMIENTO ALTAVISTA 70

4 CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

80

5 COREGIMIENTO SANTA ELENA 90

TOTAL

5.4.2 PERIODICIDAD DE ENTREGA DEL SERVICIO. Mensualmente se le entregará a cada uno de los 3.874 beneficiarios un paquete alimentario en cualquier día del mes (en un horario de 8am a 6pm para cada día).


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En la programación de las entregas el contratista deberá garantizar con cada uno de los beneficiarios que entre una entrega y otra transcurra en promedio de 25 a 35 días, a excepción de los ingresos nuevos que se incluyen al final del ciclo y los remanentes de cada ciclo. En caso tal de que al finalizar la última entrega (octava entrega) haya existencia o remanentes de paquetes, se deberá programar una entrega adicional; en este momento la secretaría de Bienestar Social definirá a que beneficiarios se les realizará dicha entrega. 5.4.3 REQUISITOS PARA LA ENTREGA MENSUAL DEL SERVICIO En el momento de la entrega del servicio se podrán presentar dos posibilidades: � Cuando el beneficiario del programa se encuentra en el lugar de residencia en el momento de la entrega del servicio o se presenta personalmente al sitio de entrega: En este caso el beneficiario deberá presentar la cédula de ciudadanía original o una copia legible o la contraseña de la Registraduría Nacional. No se aceptarán denuncias por pérdida del documento. � Cuando el beneficiario del programa no se encuentra en el lugar de residencia en el momento de la entrega del servicio o no se presenta personalmente al sitio de entrega: En este caso el familiar o acudiente que recibirá el servicio deberá presentar el certificado de supervivencia del beneficiario expedido por notaría en la ciudad de Medellín con una vigencia máxima de diez días antes de la fecha de la entrega (en los corregimientos puede ser expedido por el corregidor) y el poder de notaría expedido en la ciudad de Medellín, donde el beneficiario autorice al acudiente o familiar para recibir el servicio; si el poder de notaría tiene una vigencia no mayor a 10 días antes de la fecha de entrega, no será necesario el certificado de supervivencia del beneficiario. En caso de que el beneficiario este hospitalizado un certificado de la institución de salud respectiva, donde se certifique su hospitalización con nombres, apellidos y número de cédula respectivos, con fecha no mayor a 2 días antes de la fecha de entrega del servicio al adulto mayor. No es permitido certificado de supervivencia y poder de notaría de Municipios fuera de la ciudad de Medellín. De no ser posible la entrega del paquete al beneficiario por no cumplimiento de los requisitos anteriores o por otras causas ajenas al contratista, el adulto mayor perderá el derecho al servicio por este mes, siendo convocado para la entrega del mes siguiente. El no recibo del paquete alimentario por dos entregas consecutivas por lo antes mencionado, da lugar al retiro y reemplazo del beneficiario del programa. 5.4.4 DINÁMICA DE ENTREGA


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Cuando el servicio se entrega en el lugar de residencia del beneficiario y él está presente. � Ubicar el barrio y dirección del beneficiario. � Ingresar al lugar de la residencia y ubicar el beneficiario. � Solicitar al adulto mayor su documento de identidad. � Verificar que si corresponda al beneficiario del programa � Tomar la firma del beneficiario en la planilla de soporte de recibo del servicio, en caso de no saber firmar tomar la huella del dedo índice derecho. La planilla debe contener como mínimo la siguiente información: En el encabezado el nombre del programa, el logo del municipio de Medellín, mes y día de entrega y en el texto o cuadro, número de orden, número de cédula, fuente de financiación, primer apellido, segundo apellido, primer nombre, segundo nombre, espacio para firma o huella, observaciones y al final de la planilla el nombre de la persona responsable de la entrega. � Hacer la entrega del paquete alimentario al beneficiario y un volante con la próxima fecha de entrega del servicio. Cada mes el volante debe ser de un color diferente y debe contener además de lo anterior, los requisitos de entrega (en caso de ser recibido por el beneficiario o por un acudiente), el número del teléfono de atención a los usuarios y un mensaje alusivo al buen uso del paquete alimentario y/o la promoción de estilos de vida saludables, en lenguaje entendible para el adulto mayor, corto y en letra estilo arial o century gothic tamaño 12 como mínimo, con el logo del Municipio de Medellín. El mensaje debe ser diferente cada mes de entrega. La entrega del servicio se debe realizar por parte de Tecnólogos en gerontología o Promotores sociales. Cuando el servicio se entrega en el lugar de residencia del beneficiario y él no está presente. � Ubicar el barrio y dirección del beneficiario. � Ingresar hasta el lugar de residencia del beneficiario. � Indagar sobre las causas por las cuales el beneficiario no se encuentra en la residencia y consignarlas en las observaciones. � Solicitar al acudiente o familiar la supervivencia y el poder o el certificado de hospitalización, según el caso. De no tener estos documentos, no se podrá hacer entrega del servicio; solo se hará entrega del volante con la fecha para el próximo recibo del paquete, informando al acudiente que si no se encuentra el beneficiario en casa o no deja los documentos correspondientes para esa próxima entrega, será retirado y reemplazado por otro adulto mayor. � Verificar que los documentos si correspondan al beneficiario del programa. � Verificar que la persona que va ha recibir el servicio si corresponda a la autorizada por el beneficiario ( a través de un documento que lo identifique ). � Tomar la firma del familiar o acudiente que recibe el paquete en la planilla de soporte de recibo del servicio, en caso de no saber firmar tomar la huella del dedo del índice derecho. En la planilla se debe especificar que fue entregado al


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acudiente o familiar. Cabe anotar que la planilla debe contener igual información especificada en ítems anterior. � Hacer la entrega del paquete alimentario al familiar o acudiente y del volante de la próxima fecha de entrega del servicio. Cabe anotar que la información del volante debe contener igual información especificada en el ítem anterior. La entrega del servicio se debe realizar por parte de los promotores sociales o tecnólogos en gerontología y debe estar respaldada con la copia del poder y la supervivencia; en caso de que el beneficiario se encuentre viviendo en otro Municipio , así el beneficiario o acudiente tenga el poder y la supervivencia, no se podrá hacer entrega del servicio y será reemplazado por otro adulto mayor y saldrá del programa por no pertenecer al Municipio de Medellín, de igual forma si el beneficiario se encuentra fuera del Municipio por un período de tiempo largo o indefinido (15 días o más) no se podrá hacer entrega del paquete al apoderado por ese mes y se programará para el mes siguiente. En la planilla se debe dejar claro el nombre de la persona que da la información y el parentesco de este con el Adulto Mayor. Cuando el servicio se entrega en algún espacio del barrio, sector o corregimiento y el beneficiario se presenta. � Ubicar sentados a los beneficiarios en el lugar de la entrega, de acuerdo al orden de llegada. � Solicitar al adulto mayor su documento de identidad � Verificar que si corresponda al beneficiario del programa � Tomar la firma del beneficiario en la planilla de soporte de recibo del servicio, en caso de no saber firmar tomar la huella con el índice derecho. Cabe anotar que la planilla debe contener igual información especificada en ítems anterior. � Hacer la entrega del paquete alimentario al beneficiario y un volante de la próxima fecha de entrega del servicio. Cabe anotar que la información del volante debe contener igual información especificada en el ítem anterior. La entrega del servicio se debe realizar por parte de los promotores sociales o técnicos en gerontología, con el apoyo de auxiliares. Cuando el servicio se entrega en algún espacio del barrio, sector o corregimiento y el beneficiario no se presenta. � Ubicar sentados a los acudientes o familiares en el lugar de la entrega. � Acercarse hasta el lugar donde se encuentran sentados � Indagar sobre las causas por las cuales el beneficiario no se presenta al lugar de entrega y consignarlas en las observaciones de la planilla. � Solicitar al acudiente o familiar la supervivencia y el poder o el certificado de hospitalización, según el caso. De no tener estos documentos, no se podrá hacer entrega del servicio; solo se hará entrega del volante con la fecha para el próximo recibo del paquete, informando al acudiente que si no se presenta el beneficiario o el acudiente no se presenta con los documentos correspondientes para esa próxima entrega, será retirado y reemplazado por otro adulto mayor.


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� Verificar que los documentos si correspondan al beneficiario del programa � Verificar que la persona que va ha recibir el servicio si corresponda a la autorizada por el beneficiario. � Tomar la firma del familiar o acudiente que recibe el paquete en la planilla de soporte de recibo del servicio, en caso de no saber firmar tomar la huella. En la planilla se debe especificar que fue entregado al acudiente o familiar y la causa. Cabe anotar que la planilla debe contener igual información especificada en ítems anterior. � Hacer la entrega del paquete alimentario al familiar o acudiente. � Hacer entrega al familiar o acudiente de un volante con la próxima fecha de entrega del servicio. Cabe anotar que la información del volante debe contener igual información especificada en el ítem anterior. La entrega del servicio se debe realizar por parte de los promotores sociales o tecnólogos en gerontología y debe estar respaldada con la copia del poder y la supervivencia; en caso de que el beneficiario se encuentre viviendo en otro Municipio no se podrá hacer entrega del servicio y saldrá del programa por no pertenecer al Municipio de Medellín, de igual forma si el Adulto Mayor se encuentra fuera del Municipio por un período de tiempo largo o indefinido (15 días o más) no se podrá hacer entrega del paquete al apoderado por ese mes y se programará para el mes siguiente. En la planilla se debe dejar claro el nombre de la persona que da la información y el parentesco de este con el Adulto Mayor. Nota: En la primera entrega se debe anexar a cada uno de los beneficiarios, el listado de los alimentos y cantidades que contiene el paquete alimentario. 5.5 TRANSPORTE El contratista asumirá el transporte requerido para la entrega de los paquetes alimentarios; cada vehículo, debe contar con la certificación sanitaria expedida por la autoridad competente (Secretaría de salud vigilancia y control de cada Municipio), dicho certificado no debe ser mayor 1 año, en caso tal de que lo sea debe tener acta de visita de actualización expedida por la misma entidad municipal; esta evaluación debe tener concepto FAVORABLE. Cada uno de los vehículos utilizados para este fin deberá contar con conductor y ayudante. El vehículo deberá exhibir en lugar visible un letrero o cartel con la leyenda TRABAJAMOS PARA EL MUNICIPIO DE MEDELLIN SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL COMPLEMENTACION ALIMENTARIA AL ADULTO MAYOR junto con el logo vigente de la Alcaldía de Medellín. En la contratación del servicio de transporte, los conductores y los ayudantes, deben tener su lugar de residencia en el Municipio de Medellín, lo anterior además de generar una fuente de empleo, facilita la ubicación de los lugares de residencia y el desplazamiento dentro de los barrios.


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5.6 CONVOCATORIA A LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA E INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD. 5.6.1 CONVOCATORIA El contratista deberá asumir la totalidad de la convocatoria telefónica de los beneficiarios del programa, a través de la contratación de una empresa especializada (Call Center) o de forma directa. En este proceso se deberá realizar una convocatoria efectiva al 100% de beneficiarios para la primera entrega donde se le informe al usuario lo siguiente: � Ha sido seleccionado para pertenecer al programa de complementación alimentaria en su modalidad de paquete alimentario del Municipio de Medellín Secretaría de Bienestar Social. � El día en que le será entregado el paquete alimentario en su lugar de residencia o en el sitio del barrio donde será realizada la entrega según el caso. En este último caso debe informarse al beneficiario tanto el día como la hora de entrega. � Los requisitos que debe cumplir el beneficiario en el momento de la entrega. � Actualizar la información del beneficiario como un segundo número telefónico y verificación de la dirección y barrio. La anterior información debe ser recibida directamente por el beneficiario o en su defecto por un familiar o acudiente mayor de edad que se comprometa en trasmitir la información al adulto mayor. Como soporte de la convocatoria se debe diligenciar una planilla en medio magnético que contenga como mínimo la siguiente información: Nombre y apellidos del beneficiario, número de teléfono, dirección, barrio y espacio para observaciones donde se consigna el nombre de la persona que recibió la llamada y parentesco con el beneficiario, actualización de dirección, barrio y segundo número telefónico. En caso tal que no sea posible la ubicación del adulto mayor por las siguientes razones: Fallecimiento, traslado a otro lugar de residencia, número telefónico no asignado al público o inactivo entre otros; se debe reportar en las observaciones el caso presentado para poner en conocimiento de los líderes del barrio para que apoyen la localización de ellos en el campo; en caso de que no se puedan localizar se procederá a realizar su reemplazo junto con los fallecidos. En las siguientes entregas se deberá realizar la convocatoria telefónica efectiva de los nuevos beneficiarios del programa, de un 50% como mínimo de los usuarios que se encuentran recibiendo el paquete para verificar si recuerdan el día y hora de la próxima entrega y de los beneficiarios que no recibieron el paquete anterior por no asistir al lugar de citación o por no encontrarse en el lugar de residencia. En caso tal de que hayan modificaciones de fechas de entrega con relación a lo


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consignado en el volante, la convocatoria telefónica debe realizarse al 100% de los beneficiarios. Cabe anotar que se debe tener en cuenta en la convocatoria los requisitos anteriores. 5.6.2 CENTRO DE INFORMACIÓN El contratista deberá contar con un centro de información a través de la contratación de una empresa especializada (Call Center) o de forma directa. Dicho centro de información deberá disponer de una línea telefónica de lunes a viernes en horario de oficina, para la atención al adulto mayor y la comunidad en general respondiendo a sus inquietudes frente al programa, en aspectos como: si pertenece o no al programa, requisitos de ingreso, fechas y lugares de entrega si es beneficiario. Cabe anotar que si la entrega de paquetes en alguno de las comunas es programada para el día sábado, este día debe estar habilitada la línea de atención al público en el mismo horario programado para la entrega. La persona del centro de información debe manejar la base de datos de los beneficiarios, actualizada diariamente con el proceso de convocatoria y la base de datos de los potenciales beneficiarios. En cada una de las llamadas recibidas, se debe realizar actualización de datos del beneficiario o potencial beneficiario del programa. Es de anotar que la línea telefónica del centro de información, debe ser de exclusividad para recibir las llamadas de la comunidad. 5.7 MANEJO DE BASE DE DATOS Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN. Una vez sea adjudicado el contrato será entregada por parte del Municipio de Medellín, la base de datos actualizada de los beneficiarios a atender, identificando los de recursos de iniciativa de la administración y los del presupuesto participativo. En caso tal de que alguno de los proponentes requiera la base de datos de los usuarios atendidos en la actualidad, la puede solicitar a la secretaría de Bienestar social. El contratista deberá asumir el manejo de la base de datos y sistematización de la información de los beneficiarios del programa, a través de la contratación de una empresa especializada (Call Center) o de forma directa con un técnico en sistemas con experiencia en manejo de base de datos. La secretaría de Bienestar Social hará entrega de la base de datos compuesta por: una base con los 3874 beneficiarios totales a atender en el programa y otra base con los adultos mayores que pertenecen a otros programas ofrecidos por el Municipio de Medellín inhabilitados para formar parte del programa paquete alimentario como son Hogares sustitutos, protección social al adulto mayor y almuerzos calientes y los adultos mayores que no pertenecen a ninguno de los


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programas anteriormente mencionados los cuales se convierten en potenciales beneficiarios para paquete alimentarios. Estas bases de datos están conformadas por las personas que cumplen con los requisitos para acceder al componente paquete alimentario establecidos en el acuerdo 32 de 2005 y reglamentado por el decreto1887 de 2005 para mayores de 65 años con niveles 1 y 2 del nuevo SISBEN de Medellín. La persona designada para manejar dichas bases de datos se encargará de lo siguiente:

� Organización y actualización permanente de la base de datos de los beneficiarios del programa según la convocatoria.

� Según la actualización de la base de datos como resultado de la

convocatoria, identificar los adultos mayores que no fueron ubicados con el motivo. Estos adultos mayores exceptuando los que fallecieron o se trasladaron a otros municipios, deben ser listados y entregados a los líderes de los barrios para que apoyen su ubicación.

� Una vez los líderes informen el resultado de la ubicación de los adultos

mayores, se debe actualizar la base de datos con los datos obtenidos y proceder a egresar aquellos que definitivamente no fueron localizados o fallecieron o se trasladaron a otros Municipios; estos deben ser identificados dentro de la base de datos y no se podrán retirar de ella.

� Proceder a realizar los ingresos los cuales deben coincidir exactamente con

los egresos, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

- Los ingresos que correspondan a los beneficiarios de recursos de iniciativa de la administración se deben hacer con base al listado enviado por la Secretaría de Bienestar Social que corresponden a las solicitudes de la comunidad atendidas a través de consulta externa. Posterior a esto si aún quedan disponibles cupos se deben cubrir con adultos mayores de la base de datos de potenciales beneficiarios y que aun no pertenecen a ninguno de los programas (almuerzo caliente, protección social al adulto mayor y hogares sustituto) priorizando los que tienen menor puntaje de SISBEN. Se debe tener en cuenta que en los ingresos de recursos de iniciativa de la administración no se tiene que respetar la distribución inicial de cupos por barrio o comuna, pueden ser de cualquier lugar de la ciudad de Medellín; ejemplo: si un beneficiario egresa y pertenece a la comuna 3, el ingreso no necesariamente se tiene que dar en esa comuna sino que puede ingresar uno de la comuna que lo necesita.


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- Los ingresos que correspondan a los beneficiarios de presupuesto participativo se deben hacer en concertación con los integrantes de la comisión de salud y protección social de la comuna respectiva; aclarándole a estos que los adultos mayores que se ingresen deben cumplir con los requisitos del programa. Para tal efecto los voceros llevarán el listado de los adultos mayores para ingresar con nombre completo, número de cédula de ciudadanía, dirección y barrio; estos listados deben ser verificados por el contratista corroborando en la página Web del Municipio de Medellín el nivel del SISBEN y la edad y en la base de datos entregada inicialmente, la no pertenencia a otro de los programas. En caso de que el vocero del barrio autorice al Municipio de Medellín por medio del contratista el ingreso de los adultos mayores; dicha autorización debe ser por escrito y se debe realizar de acuerdo con lo relacionado en el párrafo anterior. Se debe tener en cuenta que en los ingresos de presupuesto participativo se deben respetar los cupos asignados por barrio o comuna, ejemplo: si un beneficiario egresa y pertenece a la comuna 3, el ingreso necesariamente se tiene que dar en esa misma comuna no se puede dar en otra en coordinación con el vocero o líder.

� Una vez listos los egresos e ingresos mensuales del programa, proceder a

imprimir las planillas para las entregas y la toma de la firma o huella de los beneficiarios que reciben.

� Sistematizar en la base de datos de beneficiarios las entregas mensuales,

de tal forma que se pueda consultar en cualquier momento cuantos y cuales paquetes alimentarios ha recibido cada uno de los beneficiarios del programa identificando comuna y barrio.

� Verificar antes del ingreso de nuevos beneficiarios al programa de

paquetes, la no pertenencia de estos a otros programas como: hogares sustitutos, protección social al adulto mayor y almuerzos calientes; haciendo uso de la base de datos de estos actualizada y enviada por la secretaría de Bienestar Social.

� Enviar semanalmente por correo electrónico a las Unidades Integrales de la

Secretaría de Bienestar Social respectivas, el cronograma con los lugares, fechas y horarios donde se realizarán las entregas de cada semana. Lo anterior teniendo en cuenta el siguiente cuadro:

DIRECCIÓN COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DE

INFLUENCIA UNIDAD INTEGRAL N° 1 – ARANJUEZ CRA. 50 93-39 TELÉFONO: 236 37 82 - 2368250

Comunas 1, 2, 3 y 4

UNIDAD INTEGRAL N° 2 – CASTILLA CRA. 65 100-125

Comunas 5, 6 y 7


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TELÉFONO: 267 64 32 – 4 71 15 05 UNIDAD INTEGRAL N° 3 – LA CANDELARIA VÍA SANTA ELENA KM. 1 TELÉFONO 269 56 42 – 2 69 56 22

Comunas 8, 9 , 10 y Corregimiento de Santa Elena

UNIDAD INTEGRAL N° 4 – LA AMÉRICA CRA. 92 34D-93 TELÉFONO 253 30 82 – 253 43 73

Comunas 11, 12 , 13 y Corregimientos de San Cristóbal y Palmitas

UNIDAD INTEGRAL N° 6- BELÉN CRA 77 25-01 TELÉFONO 343 32 94 – 343 19 80

Comunas 14, 15 , 16 y Corregimiento de Altavista y San Antonio de Prado

� Elaborar mensualmente y hacer entrega a la Secretaría de Bienestar Social

de la estadística del programa (ver anexo F) tanto en medio físico como en medio magnético, de los nuevos ingresos al programa, los cinco primeros días calendario del mes.

� Elaborar mensualmente y hacer entrega a la secretaría de Bienestar Social

el reporte de los nuevos ingresos al programa y el beneficio recibido en formatos establecidos para el Sistema Único de Beneficios (SUB) de la Alcaldía de Medellín (ver anexo G).

� Es de gran importancia tener presente que durante todo el proceso,

convocatoria, sistematización, entrega del servicio, entre otros se tiene que tener claramente identificada la fuente de financiación a través de la cual se atiende al adulto mayor

5.8 COMPONENTE EDUCATIVO Y DE SEGUIMIENTO:

Con el fin de poder identificar con mayor claridad cuál es la utilización real que los adultos mayores le están dando al paquete alimentario que les suministramos a través de este programa y como herramienta fundamental para tomar decisiones frente a la permanencia o no en este, se harán visitas domiciliarias de seguimiento a un porcentaje de la población atendida; para esta visita se utilizará un instrumento establecido entre el contratista y la Secretaría de Bienestar Social para este fin, el cual nos debe permitir observar los aspectos puntuales necesarios para llegar a la conclusión final frente al manejo del servicio por parte del usuario. En total durante todo el tiempo de ejecución del presente contrato se realizarán 900 visitas domiciliarias, lo cual corresponde al 25% de los beneficiarios totales. La selección de los 900 beneficiarios a visitar se hará por parte del contratista y debe ser al azar, incluyendo adultos mayores a los cuales se les hace la entrega en concentración y adultos mayores a los cuales se les hace entrega en su lugar de residencia. Teniendo en cuenta que en la visita domiciliaria se debe visualizar el paquete alimentario y la


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utilización de este, estas se deberán realizar entre los 4 y 15 días siguientes a la entrega del servicio al adulto mayor. Las visitas serán realizadas por parte del profesional en trabajo social, gerontólogos o profesional en desarrollo de familia y el nutricionista, el tiraje del instrumento estará a cargo del contratista. Los resultados de las visitas se deberán sistematizar y en la base de datos donde se consignan las entregas en columna especial de manera periódicamente se deberá identificar a los usuarios visitados, con la fecha de la visita y con la conclusión obtenida como resultado de la visita, así: HACE BUENA UTILIZACION DEL PAQUETE DEBE CONTINUAR CON EL PROGRAMA ó NO HACE BUENA UTILIZACION DEL PAQUETE DEBE SER RETIRADO DEL PROGRAMA. En esta base no deben aparecer las causas o factores encontrados para motivar el retiro del programa, estas deben aparecer en la sistematización de la totalidad de las visitas domiciliarias. El proceso para las visitas domiciliarias será el siguiente:

- Se hace la visita domiciliaria y de acuerdo con los resultado se concluye HACE BUENA UTILIZACION DEL PAQUETE DEBE CONTINUAR CON EL PROGRAMA ó NO HACE BUENA UTILIZACION DEL PAQUETE DEBE SER RETIRADO DEL PROGRAMA.

- En la entrega siguiente a los adultos mayores que hacen una mala utilización del paquete alimentario se les hará entrega de una carta firmada por la Secretaría de Bienestar Social, donde se les comunica la situación presentada y se les explica el objetivo del programa.

- Más adelante a estos adultos mayores se les repetirá la visita para corroborar el cambio en la utilización del paquete, en caso de no haber modificado será retirado de inmediato del programa.

Estas segundas visitas de seguimiento sumaran en las meta de las 1000 a realizar.

Sumado a lo anterior, el espacio de la visita domiciliaria se aprovechará para realizar una charla educativa corta al adulto mayor, el tema debe ser “La relación de las enfermedades crónicas (diabetes, hipertensión, dislipidemias y obesidad) con la alimentación y el estilo de vida”, la charla debe ir acompañada de un volante ilustrativo que se utilizará como material de trabajo y el cual se le debe dejar al adulto mayor, la charla debe durar como máximo 15 minutos. El volante educativo debe ser diseñado y reproducido en imprenta por el contratista, cumpliendo como mínimo con las siguientes características:

- Ser ilustrativo frente al tema, con poca letra y muchas imágenes.


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- Debe ser en policromía, mínimo a cuatro tintas. - Tamaño mínimo hoja tamaño carta, en papel bond - Dentro del contenido del volante se debe incluir la imagen

corporativa del Municipio de Medellín, incluyendo el logo y el slogan vigentes.

5.9 REQUISITOS DE PERSONAL PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO. � Personal para el ensamble de paquetes: Se requiere personal suficiente

para el empaque oportuno de cada uno de los paquetes alimentarios del total de los beneficiarios programados para la entrega del mes; Sin perfil específico. Este personal debe contar con certificado de manipulación de alimentos, examen médico general ( con una vigencia no mayor a 1 año) que certifique que es apto para manipular alimentos, examen coprológico, frotis faríngeo y KOH de uñas (con una vigencia no mayor a 1 año ), cumpliendo con lo establecido en el capítulo III del Decreto 3075 de 1997. El contratista, antes de iniciar la ejecución del contrato, deberá presentar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría lo siguiente:

- Copia de cada uno de los certificados de manipulación de alimentos - Certificados expedidos por el médico, donde se especifique que cada una

de las personas es apta para desempeñar el cargo de manipulador de alimentos. Para la elaboración de esta certificación el médico deberá realizar el examen médico general y la revisión de los exámenes coprológico, frotis faringeo y KOH de uñas.

El contratista, antes de iniciar la ejecución del contrato, deberá presentar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría dichos requisitos, con el fin de verificar que sean aptos para el desarrollo de las diferentes actividades involucradas en los procesos. Cada vez que se requiera cambio de personal, se debe dar cumplimiento a los anteriores requisitos.

� Personal para la convocatoria: En caso de que la convocatoria se realice

a través del Call Center esta empresa asumirá el proceso con el personal que ellos consideren según su metodología de trabajo garantizando la convocatoria efectiva al 100% de la población beneficiaria. En caso de que la convocatoria se realice de forma directa, se requiere personal suficiente para convocar de forma efectiva el 100% de los beneficiarios; estos deben cumplir con el perfil de bachiller graduado con conocimientos básicos en sistemas (Word y Excel).

� Personal para la entrega y transporte: Se requiere de:


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- Un promotor social o tecnólogo en gerontología, por ruta o sitio de entrega programado para el día, graduado y con experiencia mínima de un año en trabajo de campo.

- Un conductor y ayudante por vehículo contratado; con experiencia y conocimiento de la nomenclatura de los barrios. Este personal deberá contar con el certificado de manipulación de alimentos. Todo el personal que intervenga en el transporte y entrega de los paquetes alimentarios (conductores, ayudantes, auxiliares, promotor social o tecnólogo en gerontología) deberán permanecer con una camiseta blanca marcada en la parte delantera lado izquierdo con el logo del Municipio de Medellín, en tinta negra al 100%. Cabe anotar que los conductores y ayudantes podrán llevar delantal beige marcado de igual forma, en reemplazo de la camiseta blanca.

� Personal para el centro de información: Se requiere de una persona

para atender la línea telefónica de información con perfil de bachiller graduado y conocimientos básicos en sistemas (Word y Excel) y atención al público.

� Personal para el manejo de base de datos: Se requiere de un técnico

graduado en sistemas de tiempo completo con experiencia mínima de un año en manejo de base de datos.

� Personal para la coordinación de los procesos y el componente

educativo y de seguimiento : Se requiere de: Un trabajador social, gerontólogo o profesional en desarrollo de familia y un nutricionista dietista graduados y con experiencia mínima de 2 años en trabajo de campo en su profesión, quienes desarrollarán las siguientes actividades, entre otras que se requieran para dar ejecución al objeto de la contratación:

• Coordinar el trabajo de los tecnólogos en gerontología o promotores sociales en la entrega de paquetes alimentarios.

• Coordinar el trabajo con los líderes y voceros de cada una de las

comunas que tienen presupuesto participativo en este proyecto; frente a la selección y actualización de los beneficiarios del proyecto, retroalimentación bimensual de la ejecución del programa y ubicación de los beneficiarios que no se logran convocar por medio telefónico.

• Elaborar y hacer entrega a través de reuniones al comité de salud y

protección social de forma bimensual un informe por comuna donde se explique la ejecución presupuestal de los recursos de PP asignados a su comuna, relacionando número de paquetes


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entregados y presupuesto ejecutado, así como la explicación de las dificultades encontradas en el proceso y el apoyo que se requiere de ellos para avanzar en la ejecución.

• Ubicación y adecuación de los sitios de entrega en aquellos barrios

donde no es posible el servicio puerta a puerta, con apoyo de los voceros de cada comuna y los funcionarios de las Unidades Integrales de la secretaría de Bienestar Social.

• Realizar las visitas domiciliarias de seguimiento a los beneficiarios,

con el objeto de evaluar la adecuada utilización del paquete alimentario por parte del Adulto mayor y realizar un trabajo educativo a través de un volante.

Nota: Todo el personal que intervenga en la ejecución del proyecto en campo deberá identificarse con un carné que contenga los nombres del funcionario, programa y logo y slogan vigente de la Alcaldía de Medellín. 5.10 ENTREGA DE RACIONES PARA PREPARAR DEL PROGRAMA JUAN LUIS LONDOÑO DE LA CUESTA En el Municipio de Medellín, se lleva a cabo el programa Nacional de Alimentación para el adulto mayor del Ministerio de la Protección Social, Juan Luis Londoño de la Cuesta “Almuerzo Caliente” administrado por el ICBF. El Municipio cuenta con 500 cupos en la modalidad de raciones para preparar (paquete alimentario), dichas raciones para preparar son suministradas de forma mensual en paquete individual listo para la entrega a los beneficiarios por parte del operador del ICBF al Municipio de Medellín, en un lugar designado por este; siendo responsabilidad del Municipio la selección, convocatoria y entrega del servicio a los adultos mayores. El contratista deberá asumir el compromiso del Municipio de Medellín frente a esta modalidad de atención, con el mismo proceso que se lleva a cabo en la entrega del paquete alimentario del programa de complementación alimentaria de tercera edad, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

� Convocatoria telefónica a los beneficiarios de este programa, de acuerdo con la base de datos suministrada por el Municipio de Medellín.

� Entrega de la ración para preparar (paquete alimentario) por concentración o entrega domiciliaria según el caso. Todos los beneficiarios de esta modalidad están ubicados en los 5 corregimientos del Municipio de Medellín, de los 500 en promedio 160 reciben el paquete alimentario en entrega domiciliaria y 340 reciben el paquete en entrega por concentración.


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Las planillas utilizadas para la recolección de firma o huella, serán suministradas por el operador de ICBF. Es de anotar que en esta modalidad de entrega, el contratista no tendrá que hacer sistematización de la información. El contenido de cada ración para prepara (paquete) es el siguiente:

� Arroz 1 ½ kilos � Pasta 1 kilo � Lentejas 1 libra � Fríjol 1 libra � Leche en polvo 1 bolsa � Aceite 1 botella de 500cc � Atún 2 latas � Avena en hojuelas 1 libra � Harina de maíz precocida 1 libra � Bienestarina 1 kilo

Las raciones para preparar serán entregadas de forma mensual por parte del operador del ICBF en la bodega que el contratista relaciona en su propuesta. Esta modalidad de atención funcionará durante todo el tiempo de ejecución del contrato (10 meses).

5.11 COSTOS El proponente deberá relacionar en su propuesta el valor de cada uno de los paquetes alimentarios, desagregando el valor de los víveres por producto y el valor de la logística (lo cual incluye empaque, transporte, entregas, personal requerido, convocatoria entre los otros aspectos relacionados en los términos de referencia). Aparte deberá relacionar el costo de cada una de las entregas de ración para preparar del programa Juan Luis Londoño de la Cuesta. Los costos se deberán proyectar teniendo en cuenta que el prepuesto asignado para esta contratación es para: el suministro y la entrega de 30.996 paquetes totales por espacio de 8 meses del proyecto de complementación alimentaria de tercera edad y la entrega de 4.000 raciones totales para preparar por espacio de 8 meses del programa Juan Luis Londoño de la Cuesta. Mensualmente se facturarán los paquetes y raciones para preparar efectivamente entregados a los beneficiarios. 5.12 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES En el desarrollo de este proyecto es necesario el trabajo y compromiso compartido de la comunidad, el Municipio de Medellín y la empresa o entidad contratista; en este sentido los compromisos de cada una de las partes son:


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5.12.1 Municipio de Medellín • Garantizar la ejecución del proyecto con los adultos mayores de la ciudad de

Medellín. • Realizar interventoría a los contratos que se generen para la ejecución del

proyecto. • Realizar la selección de los beneficiarios del programa, según los criterios

establecidos. 5.12.2 Comunidad a través de los beneficiarios y familiares o acudientes de estos. • Permanecer en el lugar de residencia en la fecha y hora establecida para la

entrega del paquete alimentario. • Desplazarse hasta el sitio de entrega del paquete alimentario para el recibo

de este. Lo anterior en los cinco corregimientos y las zonas de la ciudad donde se dificulta el acceso hasta cada uno de los lugares de residencia.

• Preparar en el hogar los alimentos y suministrarlos al anciano beneficiario. • Mantener actualizada la información general del beneficiario, lugar de

residencia, dirección y teléfono. • Cumplir con la reglamentación del proyecto • Realizar veeduría al proyecto. • Apoyar al contratista en la identificación y asignación de espacios para la

entrega del paquete y ubicación de los usuarios en el lugar de residencia. 5.12.3 Contratista • Suministrar los paquetes alimentarios de acuerdo con el contenido, cantidad,

calidad y empaque establecido por el Municipio de Medellín. • Hacer la convocatoria y entrega de los paquetes alimentarios del programa

nacional de alimentación Juan Luis Londoño de la Cuesta. • Entregar los paquetes alimentarios mensualmente a los beneficiarios en cada

uno de los lugares de residencia o espacio del barrio o vereda definido para la entrega.


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• Realizar el proceso de convocatoria, información, manejo de base de datos y sistematización de la información de los beneficiarios del programa, a través de una entidad especializada (Call Center) o de forma directa.

• Realizar el trabajo de campo con la comunidad beneficiaria del programa a

través de la contratación de una entidad especializada (ONG, universidad, cooperativa u otras que tengan experiencia mínima de 2 años en trabajo social comunitario) o de forma directa.

• Cumplir permanentemente con todo lo establecido en el Decreto 3075 de

Diciembre/97 para el manejo adecuado de los alimentos en la bodega de almacenamiento y ensamble de los paquetes.



• Las demás actividades requeridas para lograr la ejecución del programa. 5.13 REQUISITOS TECNICOS FUNDAMENTALES PARA LA ENTREGA DE LA PROPUESTA: Para la verificación de los aspectos técnicos, el proponente deberá presentar: • Personal propuesto para la ejecución del contrato, especificando cargo y

salario a devengar según formato N°6. • Programa de saneamiento básico en el cual se deben desarrollar los



planta de almacenamiento y distribución de los paquetes. En caso de que el contratista realice de manera directa el control de plagas, se debe especificar y adjuntar el certificado de capacitación para tal fin.

• Ubicación de la bodega de almacenamiento y distribución del contratista

relacionando dirección, teléfono y sector o barrio de ubicación y el área destinada para el funcionamiento del programa.

• Acta de visita de inspección sanitaria a la bodega de almacenamiento y

distribución relacionada para la ejecución del contrato, expedida por la


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autoridad competente con fecha no superior a 12 meses a partir de la fecha de entrega de las propuesta; dicha evaluación debe tener concepto FAVORABLE, si el concepto es favorable condicionado el proponente será descalificado del proceso licitatorio. En caso que el proponente disponga de más de una bodega para la ejecución del contrato deberá adjuntar el acta de visita de inspección sanitaria de cada una de ellas.

• Relación de equipos y dotación con que contará la bodega de almacenamiento

y distribución utilizada para la ejecución del contrato. • Relación del número de vehículos disponibles para el transporte y distribución

de los paquetes alimentarios a los Adultos Mayores, especificando tipo de vehículo y capacidad, los cuales deben cumplir con los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones.

• Diligenciar el anexo 1 donde se relacionan hasta 3 opciones de marcas

comerciales por cada producto que serán suministradas durante la ejecución del contrato.

• Programa de capacitación continúa a ejecutar con el personal manipulador de

alimentos. • Muestra del diseño del volante a utilizar en el componente educativo, donde se

visualice el tamaño, letra, contenido, dibujos, colores y tipo de papel a utilizar. • Especificar en la propuesta si los procesos de convocatoria, centro de

información, manejo de base de datos y sistematización, será asumido de forma directa o contratado con un Call Center, en caso de ser contratado especificar el nombre del Call Center.

ITEM 12 Y 13 PROYECTO COMPLEMENTO ALIMENTARIO MUJER GESTANTE Y LACTANTE 6. GENERALIDADES DEL PROYECTO COMPLEMENTO ALIMENTARIO

MUJER GESTANTE Y LACTANTE El proyecto complemento alimentario de mujeres gestantes y lactantes, creado mediante Acuerdo 05 de 2004 brinda 3 componentes a esta población así: � Complemento nutricional, el cual consiste en una leche en polvo entera

enriquecida y fortificada con vitaminas y minerales para que la gestante consuma 3 vasos diarios de leche equivalentes a 66 gramos por día, cada vaso es preparado con 22 gr de leche en polvo disueltos en 180cc de


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agua. Mensualmente se le entrega a la gestante los paquetes con las dosis requeridas para el mes.

� Educación Nutricional y Social para la madre gestante a fin de promover estilos de vida saludable, buenas pautas de crianza y lactancia exitosa.

� Vigilancia del estado nutricional a la madre gestante y al bebé al momento de nacer.

Los criterios de selección de la población beneficiaria están establecidos asÍ: Mujeres que van a la consulta prenatal de la IPS Metrosalud, que presenten: � Riesgo nutricional, bajo peso gestacional por IMC, (índice de masa

corporal) ajustada para la edad gestacional, baja altura uterina para la edad gestacional, pérdida de peso gestacional. Situación de inseguridad alimentaria (baja accesibilidad de alimentos en cantidad y calidad).

� Mujeres gestantes de la ciudad de Medellín, incluidos los cinco corregimientos.

� Gestante en situación de desplazamiento. � Gestantes con nivel de Sisben 0, 1, 2 y 3 � Gestantes que no pertenezcan a otro programa de complementación

alimentaría. La captación e ingreso de las madres gestantes al programa se realiza en el primer y segundo trimestre de embarazo por medio del programa de control prenatal de las UPSS de Metrosalud. Por medio de un convenio con Metrosalud, se realiza la selección, motivación y atención de las gestantes. Cuando la gestante inicia el proceso, se le diligencia el formato de ingreso y se le realiza la inducción, se empiezan los talleres educativos, se hace entrega del complemento nutricional, (para 3 dosis día de 22 gramos cada una) y se realiza la medición antropométrica. Así se continúa durante el tiempo de atención que va desde el primer mes de gestación hasta los 6 meses de lactancia. Es de precisar que al nacer el bebé, se debe obtener el peso del bebé al nacer, que será uno de los indicadores a manejar para medir el impacto del proyecto. Igualmente se verifica que la madre haya ingresado al bebé a los programas de crecimiento y desarrollo en las entidades de salud. Adicionalmente, al seguimiento y control realizado mensualmente a las gestantes, Metrosalud debe realizar visitas domiciliarias selectivas a fin de verificar el uso adecuado del producto, y monitorear los resultados de la intervención realizada. El complemento alimentario para gestantes, no tiene ningún costo, las gestantes para obtenerlo deben acudir cumplidamente a las citas programadas por Metrosalud. A fin de evitar el uso inadecuado de este complemento, se le solicita a la gestante, devolver la bolsa vacía de la leche para reclamar la nueva; así


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mismo en el componente educativo se hace énfasis sobre la importancia del buen uso del producto para evitar el venderlo, cambiarlo o regalarlo. La Secretaria de Bienestar social a fin de atender esta población realiza la compra del complemento alimentario para las gestantes beneficiarias de todas las zonas. Mensualmente este contratista entrega el producto en los sitios donde se desarrolla el programa. Allí se verifica la calidad y cantidad de los productos y luego se distribuyen a las sedes de atención de las gestantes. 6.1 CANTIDAD DE COMPLEMENTO A SUMINISTRAR Y DISTRIBUCION DE CUPOS POR ZONA

ITEM MUJER GESTANTE Y LACTANTE

12

ZONAS Y COMUNAS CUPOS TOTAL LECHE ZONA 1 ARANJUEZ comunas 1,2,3,4 4500 189.000 bolsas x

400gr

ZONA 4 AMERICA comunas 11,12,13, 50 Y 60 1500

63.000 bolsas x 400gr

TOTAL 6000 252.000 bolsas x 400gr


ITEM MUJER GESTANTE Y LACTANTE

13

ZONAS Y COMUNAS CUPOS TOTAL LECHE ZONA 2 CASTILLA comunas 5,6,7

2700 113.400 bolsas de leche x 400gr

ZONA 3 CANDELARIA comunas 8, 9,10, 90

1800 75.600 bolsas de leche x 400gr

ZONA 6 BELEN comunas 14, 15, 16, 70 Y 80 1500

63.000 bolsas x 400gr

TOTAL 6000 252.000 bolsas x 400gr

VALOR TOTAL PRESUPUESTO

$ 1.351’ 671.258

Aunque en cada uno de los ítems se definen las comunas a atender, en cualquier momento durante la ejecución del contrato se le podrá solicitar al contratista la atención de otra u otras comunas diferentes; lo anterior teniendo en cuenta que el total de madres atendidas en cada una de las comunas es fluctuante. 6.2 DURACION


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ITEM 12 e ITEM 13: Complemento alimentario mujer gestante y lactante, el término de duración de cada uno de los contratos será de 7 meses. La ejecución se iniciará una vez se suscriba el Acta de Iniciación entre el Interventor y el Contratista, previa aprobación de la garantía única por parte de la Secretaría de Bienestar Social. 6.3 COMPONENTE ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL 6.3.1 CONDICIONES HIGIENICO SANITARIAS GENERALES. El contratista deberá cumplir con la Ley 09 de 1979, reglamentada en el Decreto 3075 de diciembre de 1997 de Minsalud, que establece las buenas prácticas de manufactura, la Resolución 002505 de septiembre de 2004 del Ministerio de Transporte, que reglamenta las condiciones de transporte de alimentos, la Resolución 005109 de diciembre 29 de 2005 del Ministerio de la Protección Social que establece el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de alimentos para consumo humano, las demás normas que las modifiquen, complementen ó sustituyan, en el desarrollo del contrato. 6.3.2 INSTALACIONES LOCATIVAS PARA LA PREPARACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA LECHE EN POLVO: Las instalaciones locativas para la producción y distribución del producto cumplirán con las normas higiénico-sanitarias establecidas en el Decreto 3075/97. En caso de que el proponente no sea el productor de la leche, no será necesario que cuente con bodega para el almacenamiento y distribución del producto; dicho producto podrá ser almacenado en la planta del productor respectivo y distribuido directamente desde allí. No será necesario que la planta de producción y la bodega de almacenamiento y distribución, sean de uso exclusivo para el Municipio de Medellín, dicha bodega deberán destinarse única y exclusivamente para el procesamiento y distribución de alimentos.

Las instalaciones locativas para la producción, distribución y el almacenamiento del producto, pueden estar ubicadas en cualquier Departamento del País, pero es necesario que la empresa contratista del Municipio de Medellín, cuente con oficina de representación ubicada en el área Metropolitana del Valle de Aburra, incluido el Municipio de Envigado. 6.3.3 MAQUINARIA Y EQUIPO


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El contratista velará porque la maquinaria y equipos de que disponen para los procesos de producción y bodegaje, cumplan con las especificaciones técnicas contempladas en el Decreto 3075 de diciembre de 1997 del Ministerio Nacional de Salud. 6.3.4 PLAN DE SANEAMIENTO El contratista deberá contar con un Plan de Saneamiento básico, con objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria. Este plan debe incluir programa de limpieza y desinfección, Disposición de desechos sólidos y Control de insectos y roedores. El control de insectos y roedores se debe realizar a través de una empresa especializada para tal fin; realizando controles a la planta como mínimo cada 3 meses. 6.3.5 CARACTERISTICAS GENERALES DEL COMPLEMENTO ALIMENTARIO

LECHE EN POLVO FORTIFICADA: � Grupo de alimentos al que pertenece el producto: LECHE Y

PRODUCTOS LACTEOS � Nombre del producto a suministrar: LECHE EN POLVO ENTERA,

FORTIFICADA CON VITAMINAS Y MINERALES. � Composición:

Leche: 94.9% Premezcla, Vitaminas y minerales: 5.1%

� Empaque:

La leche en polvo deberá ir en empaque individual por 400 gramos, en material flexible sin atmósfera de gas inerte, dicho empaque deberá cumplir con lo establecido en la resolución número 005109 de diciembre 29 de 2005, del Ministerio de la Protección Social, por la cual se establece el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de alimentos para consumo humano; las demás normas que las modifiquen, complementen ó sustituyan, en el desarrollo del contrato. La fecha de vencimiento de la leche no puede ser menor a 6 meses a partir de la fecha del suministro de la misma.


Medellín, y el logo del complemento alimentario de Gestantes, según especificaciones técnicas de la oficina de comunicaciones del Municipio de Medellín.

� Condiciones de rechazo:


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Empaque sin rotular, o con rótulo diferente al establecido en la normatividad vigente, empaque embombado, inflado o averiado, color amarillento y olor desagradable, impurezas o partículas extrañas, grumos, o peso inferior al solicitado.

� Fortificación: La leche en polvo a suministrar se debe fortificar como figura en el cuadro

siguiente: PARAMETROS LECHE EN POLVO FORTIFICADA PARA MUJER GESTANTE LACTANTE CANTIDAD EN PESO HUMEDO PARA 100 GRAMOS DE ALIMENTO

MACRO Y MICRONUTRIENTES

VALOR MINIMO CON LA FORTIFICACION

VALOR IDEAL CON LA FORTIFICACION

Calorías 454.2 Grasa (g) 23.8

Carbohidratos (g) 36.3 Proteína (g) 23.8

Vitamina A (UI) 2808 3120 Vitamina B1 (mg) 0.72 0.8 Vitamina B2 (mg) 0.86 0.96 Vitamina B6 (mg) 1.4 1.6

Vitamina B12 (mcg) 4.32 4.8 Vitamina D (UI) 360 400 Vitamina C (mg) 32.4 36

Niacina (mg) 10.8 12 Ácido Fólico (mcg) 360 400

Calcio (mg) 1216 1352 Fósforo (mg) 720 800 Hierro (mg) 10.8 12

Magnesio (mg) 216 240 Zinc (mg) 27 30

El hierro a utilizar para la fortificación a fin de favorecer la absorción biológica será: hierro micro encapsulado o aminoquelado. 6.3.6 ANALISIS FISICOQUIMICOS Y MICROBIOLOGICOS DEL PRODUCTO. Una vez iniciada la ejecución del contrato la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría tomará una muestra de la leche suministrada y enviará al laboratorio que defina la Secretaría de Bienestar Social para realizar los análisis fisicoquímicos y microbiológicos del producto. En el examen fisicoquímico se debe visualizar el aporte de cada uno de los macro y micro nutrientes relacionados en la


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tabla de fortificación del producto en el presente pliego de condiciones. El costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. Trimestralmente se realizará examen microbiológico y fisicoquímico a la leche en polvo, a fin de verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de la contratación. En caso tal que los resultados de los exámenes fisicoquímicos se encuentren niveles del micronutriente fortificado inferiores al mínimo requerido para dichos productos, el contratista deberá realizar a corto plazo ajustes a la fortificación del producto y en un período de tiempo de 15 días después de verificar los resultados del primer examen, se tomará nuevamente una muestra para verificar el adecuado contenido del micronutriente; cabe anotar que dichos exámenes se repetirán cuantas veces sea necesario debido al incumplimiento en los parámetros de fortificación. El costo de dichos exámenes estará a cargo del contratista. La secretaría de Bienestar Social, en cualquier momento de la ejecución del contrato, para evaluar la calidad microbiológica y fisicoquímica del producto ofrecido por el contratista, podrá realizar las pruebas de laboratorio necesarias, dichas pruebas serán realizadas con cargo al contratista. Por cada lote despachado, el contratista deberá guardar en la planta de producción o bodega de almacenamiento una (1) muestra del producto, en el empaque y gramaje que se especifica en el pliego de condiciones. Lo anterior con el fin de poder contar con dichas muestras en caso de ser necesario realizar algún proceso de verificación del producto suministrado en un momento dado. Adicional a ello una vez inicie el contrato se debe enviar a la oficina de complementación alimentaria del Municipio de Medellín, dos muestras del producto en el empaque requerido por el programa. 6.3.7 SOLICITUD DE PEDIDOS. Mensualmente la Secretaria de Bienestar Social enviará al contratista vía fax o mail, los pedidos requeridos para cada sede de Metrosalud, informando sede, dirección, cupos requeridos y día de reunión del grupo de gestantes. 6.3.8 DISTRIBUCION Acorde con los pedidos realizados, el contratista entregará de lunes a sábado durante el transcurso del mes, las bolsas de leche requeridas para cada una de las sedes de METROSALUD según programación. Dicha entrega en cada sede deberá ser realizada desde el día anterior a la fecha que aparece programada la atención de las gestantes. El horario de entregas será de lunes a sábado entre las 7am y las 4pm. Las entregas estarán respaldadas por la remisión de entrega del producto que deberá


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tener la firma de quien recibe y deberán ser adjuntadas en las cuentas de cobro respectivas. La remisión de entrega deberá contener como mínimo la siguiente información: REMISIÓN DE ENTREGA:

� Fecha de entrega � Nombre de la Sede. � Producto Entregado � Número de Lote � Fecha de vencimiento � Número de bolsas � Firma del que entrega � Firma del que recibe

En caso de faltantes o productos que son devueltos por no cumplir con las especificaciones técnicas requeridas, el contratista dispondrá de 12 horas para hacer las respectivas reposiciones o entregas a cada una de las sedes de Metrosalud. Si el contratista no realiza la entrega del complemento, la Secretaría de Bienestar Social realizará el descuento respectivo, para tal fin se les notificará por escrito dicho evento y se procederá al descuento respectivo con base en el valor del complemento alimentario según adjudicación. El hecho de que no sean repuestos los productos faltantes, es causal de un incumplimiento grave en la ejecución del contrato. Durante la ejecución del contrato el contratista deberá ajustarse a los cambios que puedan suceder en cuanto a los pedidos y dinámica de distribución del complemento alimentario según requerimiento de la Secretaría de Bienestar Social. 6.3.9 TRANSPORTE La leche en polvo entera deberá transportarse en vehículos que cumplan con las condiciones establecidas en la Resolución 002505 de septiembre de 2004 del Ministerio de Transporte, que reglamenta las condiciones de transporte de alimentos y la Resolución 00485 de febrero 25 de 2005 del Ministerio de Protección Social. Cada uno de los vehículos utilizados para la distribución y transporte de la leche en polvo debe contar con la certificación sanitaria, expedida por la autoridad competente (Secretaría de salud, vigilancia y control de cada Municipio) dicho certificado no debe ser mayor a un año, en caso tal de que lo sea, debe tener acta de visita de actualización expedida por la misma entidad Municipal; dicha


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evaluación debe tener concepto FAVORABLE. De igual manera los conductores y ayudantes de los vehículos deben estar certificados como manipuladores de alimentos y contar con la indumentaria completa, limpia y en buen estado, deberá permanecer con una camiseta o delantal color blanco o beige marcado en la parte delantera lado izquierdo con el logo del Municipio de Medellín en tinta negra la 100% y gorro de igual color; para la ejecución de las actividades de distribución. 6.3.10 PERSONAL REQUERIDO El contratista deberá asumir el personal requerido para llevar a cabo todas las actividades desarrolladas durante la ejecución del contrato en las diferentes etapas del proceso, el personal encargado de la distribución del complemento, debe tener certificado de manipulación de alimentos vigente. El contratista, antes de iniciar la ejecución del contrato, deberá presentar a la Secretaría de Bienestar Social a través de la interventoría copia de cada uno de los certificados de manipulación de alimentos.

Cada vez que se requiera cambio de personal, se debe dar cumplimiento al requisito anterior. El personal para la distribución del complemento alimentario deberá contar con camiseta blanca o delantal blanco o beige, marcado en la parate delantera lado izquierdo con el logo y slogan vigente del Municipio de Medellín en tinta negra al 100%. El contratista contará mínimo con el siguiente personal: • Un (1) coordinador del programa el cual debe ser como mínimo bachiller

graduado con conocimientos básicos en sistemas, quien será el interlocutor con el Municipio de Medellín.

• Personal para el transporte y la distribución del complemento. Debe ser suficiente para que cumplan con el número de cupos a atender por zona en el desarrollo del contrato.

6.4 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES 6.4.1 EL CONTRATISTA SE ENCARGA DE: • Coordinar con la Secretaría de Bienestar Social a través de la oficina de

complementación alimentaria, la ejecución de las diferentes actividades.

• Ejecutar todas actividades inherentes al objeto de contratación de acuerdo con los lineamientos técnicos establecidos en el ítem “componente alimentario y nutricional” del presente pliego de condiciones.


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• Utilizar el logo y slogan vigente de la Alcaldía de Medellín, en piezas publicitarias como, pendones para carros transportadores, planillas de despachos, formatos de seguimiento, carné del personal, uniformes, delantales, complemento nutricional y demás utilizados para la ejecución del contrato.

• Adjuntar en cada cuenta de cobro, las planillas de remisión del producto

entregado a cada una de las sedes, con la firma de recibido de la persona responsable.

6.4.2 EL MUNICIPIO DE MEDELLIN A TRAVES DE LA SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL SE ENCARGA DE: • Diseñar e implementar la reglamentación del proyecto. • Establecer los criterios de focalización de la población usuaria del servicio. • Coordinar con la entidad contratista la ejecución del proyecto a través del

contrato suscrito para tal fin. • Brindar apoyo y acompañamiento durante la ejecución del contrato. • Realizar la Interventoría al contrato suscrito para la ejecución del proyecto. • Coordinar con las dependencias municipales, las actividades requeridas para

el adecuado desarrollo del proyecto. 6.5 REQUISITOS TECNICOS FUNDAMENTALES PARA LA ENTREGA DE LA PROPUESTA: Para la verificación de los aspectos técnicos, el proponente deberá presentar: • Personal propuesto para la ejecución del contrato, especificando cargo y

salario a devengar según formato N°6. • • Nombre de la empresa productora de la leche y especificar si el

almacenamiento y distribución se hará a través de esta misma planta o desde otra bodega o planta.


programas de limpieza y desinfección, programa de manejo de desechos sólidos y programa de control de plagas. Cada uno de estos programas deben contener objetivos y procedimientos definidos para disminuir riesgos de contaminación alimentaria. Se debe adjuntar el programa de saneamiento de la


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empresa productora de la leche y en caso de que la distribución del producto se vaya a realizar desde otra bodega diferente a la de la planta de producción, también se debe adjuntar el programa de saneamiento de esta bodega.

• Nombre de la empresa que se encargará de realizar el control de plagas. Tanto

a la empresa productora de la leche como a la bodega de almacenamiento del producto, en caso de que sean espacios diferentes. Si se realiza de manera directa el control de plagas, se debe especificar y adjuntar el certificado de capacitación para tal fin.

• Ubicación de la planta productora de la leche relacionando dirección, teléfono y

sector o barrio de ubicación y los mismos datos de la bodega de almacenamiento del producto, en caso de que sean espacios diferentes.

• Acta de visita de inspección sanitaria a la fábrica de alimentos expedida por la

autoridad municipal competente, de la planta de producción de la leche y de la bodega de almacenamiento del producto en caso de que sean espacios diferentes, con fecha no superior a 12 meses a partir de la fecha de entrega de las propuesta; dicha evaluación debe tener concepto FAVORABLE. En caso de que el concepto sea Favorable Condicionado el proponente será descalificado del proceso licitatorio.

• Número de vehículos disponibles para la distribución del complemento

alimentario, especificando tipo de vehículo y capacidad, los cuales deben cumplir con los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones.

• Ficha técnica del producto.


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FORMATOS ANEXOS

PARA RESPONDER EL PLIEGO

INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO • Utilice procesador de palabras o máquina de escribir. • Responda todas las preguntas y sea preciso en sus respuestas. • Elabore una tabla de contenido, con la referencia exacta de la página donde

se encuentra el tema o documento incluido en la propuesta. • Tanto el original como la copia de la propuesta, deberán entregarse

debidamente foliadas y legajadas. FORMATOS Diligenciar los formatos de acuerdo a los modelos descritos: • Carta de presentación de la propuesta (formato 1) • Resumen económico (formato 2) • Certificado Pago de Aportes (formato 3) • Resumen Experiencia Certificada (Formato 4) • Inscripción de proveedores y contratistas (Formato 5) • Relación de Personal a emplear (Formato 6) • Resumen de los Estados Financieros (Formato 7) • Certificación de antecedentes personales (Formato 9)


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• FORMATO 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (Utilice papel membreteado) Ciudad y fecha Señores SECRETARIA BIENESTAR SOCIAL Oficina 402 Centro Administrativo Municipal "La Alpujarra" CAM. El suscrito __________________________________________, en nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan en el pliego de condiciones y demás documentos de la Licitación Pública _________ de 200_ ordenada mediante Resolución _____hace la siguiente propuesta para________________________________ En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a cumplir todas las obligaciones señaladas en el pliego de condiciones y en mi propuesta. Declaro así mismo: 1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de esta carta. 2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato que de ella se derive. 3. Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones de la presente licitación y acepto todos los requisitos contenidos en el pliego de condiciones. 4. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia. 5. Que ofrezco entregar las cantidades que figuran en el cuadro de precios y valor total de la oferta. 6. Que el suscrito y la sociedad que represento se comprometen a entregar a satisfacción del Municipio de Medellín, en las fechas indicadas, el objeto de la licitación.


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7. Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente licitación. 8. Que los precios de la propuesta se mantendrán sin variación durante la vigencia de la licitación y el contrato. 9. Que la presente oferta no tiene información reservada * 10. Que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con el Estado Proponente:___________________________________________________ Nit: ____________________ E-mail: ___________________________________ Dirección: ______________________Teléfono: ________ Fax: __________ Nombre Representante legal del proponente: ________________________ Dirección: _____________________________Teléfono: ________________ Documento de identificación: ______________________________________ Firma del Representante legal: ____________________________________ Nota: * Si el proponente, cuenta con información reservada deberá detallarla.


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• FORMATO 2 - RESUMEN ECONÓMICO Licitación Pública _______ DEL 200_____ PROPONENTE: ___________________________________________ PROPUESTA: _____________________________________________ Resumen Económico de la propuesta:

CODIGO SICE

NUMERO DE REGISTRO

PRECIOS SICE DESCRIPCION VALOR

UNITARIO I. V. A TOTAL

El proveedor qué desee participar en cualquier tipo de proceso contractual con el Estado o con las entidades privadas que administren bienes y servicios públicos, deberán presentar con la oferta, el Certificado de Registro de Precios de los bienes y servicios que ofrece con una vigencia no mayor de 15 días, con el fin de garantizar que el registro de precios se encuentre vigente.


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• FORMATO 3 - CERTIFICADO DE PAGO DE LOS APORTES

Medellín,

Señores SECRETARIA DE "[CLICK AQUÍ Y DIGITE]" Ciudad

ASUNTO: Carta de certificación de pago de aportes Por medio de la presente me permito certificar que la firma que represento se encuentra a paz y salvo por todo concepto de pago de los aportes de los empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes parafiscales y de contratación de aprendices al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de compensación Familiar. Atentamente, NOMBRE: FIRMA: CARGO: Nota: Este documento deberá ser firmado únicamente por el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo con lo requerimientos de ley o por el Representante Legal.


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FORMATO 4 – RESUMEN EXPERIENCIA CERTIFICADA LICITACIÓN PÚBLICA: ______________ PROPONENTE: ________________________________________ CÉDULA O NIT: ______________

EXPERIENCIA ESPECÍFICA

ENTIDAD N° CONTRATO

OBJETO COMPONENTE VALOR ($) PERÍODO EJECUCIÓN

EXPERIENCIA GENERAL

ENTIDAD N° CONTRATO

OBJETO COMPONENTE VALOR ($) PERÍODO EJECUCIÓN

OBSERVACIONES O ACLARACIONES (Anotar todo lo que considere pertinente sobre los certificados aportados que permitan visualizar objetivamente la información aportada): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Atentamente, NOMBRE: FIRMA: CARGO: Nota: Este documento deberá ser firmado únicamente por el Representante Legal En aras de garantizar mayor transparencia y objetividad se les solicita anexar los documentos soportes de la información contenida en los certificados cuyo contenido no ofrece claridad al momento de evaluar, como por ejemplo: contratos, facturas, acuerdos, etc.


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Tipo de Entidad: Pública Privada Sin animo de lucro ESAL


• FORMATO 5 –INSCRIPCION DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

MUNICIPIO DE MEDELLÍN INSCRIPCIÓN EN EL DIRECTORIO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

F-GC-22

Nuevo Actualizar

1. PERSONA JURIDICA. CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ORGANIZACIONES SOCIALES SIN ÁNIMO DE LUCRO (JUNTA DE VIVIENDA COMUNITARIA, ASOCOMUNALES, ASOCIACIONES VARIAS, CLUBES DE VIDA, COMITES CIVICOS, COOPERATIVAS, CORPORACIONES, FUNDACIONES, FEDERACIONES, PRECOOPERATIVAS). Razón social: RUT No:

Organizaciones Comunitarias Instituciones Educativas:

Otra:______________________

Representante Legal: C.C. No:

Dirección:

Ciudad:

Teléfono:

Fax:

e-mail:

Siglas (solo si las posee) No de la Personería Jurídica: Entidad que la expide:

Fecha de Reconocimiento Legal Comuna o Corregimiento (Organizaciones Comunitarias sin ánimo de lucro):

En letras

1.1. INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

Razón social:

RUT No:

Otra:

% de Part

Dirección:

Ciudad:

Teléfono:

Fax:

e-mail:

Razón social:

RUT No:

Otra:

% de Part

Dirección:

Ciudad:

Teléfono:

Fax:

e-mail:

Razón social:

RUT No:

Otra:

% de Part

Dirección:

Ciudad:

Teléfono:

Fax:

e-mail:

2. PERSONA NATURAL

Primer Apellido

Segundo Apellido Nombres Completos C.C. - C.E. - Nit

Dirección:

Ciudad:

Teléfono:

Fax:

e-mail:

3. Bienes o Servicios que ofrece (Señale con una x el grupo al que pertenece) Cod Proveedores de Materiales 1043 Eq.PreparaySrvAlimen 2022 Servicios públicos

1005 Vehículos terrestres 1044 Maq.dOficina,Impres 2023 Comunicaciones, serv 3020 Instalaciones hidráulicas 1006 Tractores 1045 SuministyAparatOfici 2024 SrvEducativoyCapacit 3021 Sum.e inst.carpinter 1007 Componen.de Equ.Vehí 1046 Libros, mapas y publ 2025 Srv TransptTerrestre 3022 Revoques y enchapes 1008 Llantas y Neumáticos 1047 Instrum.MusicalRadio 2027 Señalización 3023 Construcción de piso 1010 Accesorios d Motores 1048 Equ.Deportivo y Recr 2028 Litigrafia 3024 Construcción de cubierta

1011 Eq.Mec.Transm.dPoten 1049 Eq.y Suministro Aseo 2029 Otros srv de Transp. 3025 Construcción senderos peatonales

1013 Eq.yMaq.trabj.madera 1050 ArtículosAseoPersonal 2030 Grupos Musicales 3026 Construcción de vías

1014 Maq.Trabajar metales 1051 Suministros Agropecuarios 2031 Renta/ArriendoEquipo 3027 Construcción cordones y andenes

1015 Eq.deSrv. y Comercio 1052 Contenedores, embala 2032 Servicios de Recreación 3028 Construcción obras de drenaje

1016 Maq. Indust.Especial 1053 Animales vivos 2033 Compra de vivienda 3030 Adec.redes eléctrica

1017 Eq.yMaq.dAgricultura 1054 Alimentos 2034 Asesoria/Capacitación 3031 Construcción muros de contención

1018 Eq.dConst.MineryExca 1055 Combustibles, lubricantes 2035 Venta de vivienda 3032 Engramado de zonas v 1019 Eq.dManejoMateriales 1056 Artículos diversos 2036 Publicidad 3033 Producc.-cultivo árb 1020 Cuerda, cable,cadena 1057 Vestido y Calzado 2037 Artesanías 3034 Siembra de árboles 1021 Eq.Refriger, A.A. y 1058 Brochas y Pinturas 3035 Siembra de jardín en 1022 Eq.IncendioyRescate Proveedores de Servicios Proveedores de Obra Pública 3036 Sum.-inst. Pelic. Co 1023 Bombas y Compresores 2000 InvestigacyDesarroll 3000 Estruct.Prefabricada 3037 Traslado de postes y 1024 Hornos, PlantadVapor 2001 EstudiosApoyo Admín 3001 Maderos, carpintería 3038 Adquis. Lotes/inmueb 1025 Eq.Plomería,Calefacc 2002 Estudios espaciales 3002 MaterialdConstryEléc 3039 Muebles y ap.sanitar 1026 PurificaryEq.TtoAgua 2003 Estudios sociales y 3003 Componen.EléctricyEl 3040 Obras de urbanismo 1027 Tubo, Manguera, Acce 2004 SrvProcesamientodatos 3004 MaterialesFibraÓptic 1028 Válvulas 2006 Srv pesqueros y oceá 3005 Conductores eléctricos Proveedores Financieros

1029 Eq.dTallerdMttoyRep 2007 Servicios sociales 3007 Paisajismo, mantenimiento y arborización. 4000

Srv financiero y servicios rel

1030 HerramientasManuales 2008 SrvTécnicoRepresenta 3008 Estudio ciencia naturales 4001 Pólizas de seguros

1031 HerramientadMedición 2009 Srv deControlCalidad 3009 Estudios ingeniería 4002 Servicios de reporte de creditos

1032 Ferretería y abrasiv 2010 PruebadMaterialyEqui 3010 SrvArquitec.Ingenier 4003 Servicios bancarios.

1033 Eq.de Comunicación y 2011 SrvdInspeccNoMédicos 3011 SrvArquit.Ing.NoCons 4004 Servicios de cobro de deuda.

1034 Sist.DeteccióSegAlar 2012 OtrosSrvdContrCalid 3012 SrvAgrícola y forest Proveedores de Salud

1035 Eq.y Material Médico 2013 Mantenimiento, Reparación y Modificaciones 3013 Srv. de Mineria 5000 Servicios de salud

1036 Instrum.yEq.Laborato 2015 SrvdCuidado personal 3014 OtroSrvRelacRecNatur 5001 Cuidado de la salud, Prevención




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Prestación de Servicios Personales

1037 Equipo fotográfico 2016 ServiciosConserjería 3015 Preliminares 5002 Procedim. e Intervenc Clínica

1038 Químicos y productos 2017 Oper.InstalaEdificio 3016 Retiros y demolición 5003 Procedimiento e Intervenc Quir

1039 Artíc.dEntrenamiento 2018 Oper.InstaNoEdificio 3017 Movimientos de tierra 5004 Apoyo Terapéutico 1040 Hard/software,RedyAc 2019 Servicio profesional 3018 Concretos 5005 Salud Mental 1041 Muebles 2020 SrvApoyAdminyGerenci 3019 Acero de refuerzo 5006 Apoyo Diagnostico 1042 Mobiliario Doméstico 2021 ReclutamientoPersona 5007 Medicamentos

5008 Odontología 7003 PaisajismoQuebrada 7015 PropuestaSolaresEcologicos Inherentes Nómina

Proveedores de Industrial 7004

Mantenimiento y Limpieza de Quebradas 7016 InstalacionPRAES/PROCEDA 1001 Calamidad

6000 RopaInsigniasEq.Indi 7005 DiseñoSolucionesHidraulic 7017 ManejoFaunaDomestico 1002 Estimulo Educativo 6001 Telas, cuero, pieles 7006 ReparacioCanalesQuebradas Proveedores comodato 1003 Cesantías Anticipadas 6002 MatrialFabricNoMetal 7007 ConstruccionSolucionHidraul 8001 ComodatarioBienesMuebles 1004 Cesantías Definitivas 6003 MatrialCrudoNoMetáli 7008 ActualizacionRedHidrica 8002 ComodatarioBienesInmuebles 1005 Prima Maternidad 6004 BarraMetálicLámiPerf 7009 PlanesdeOrdenamiento 1006 Prima Matrimonio 6005 Vetas, minerales 7010 ManejoMicricuentas Otros Pagos 1007 AuxilioFunerario

7011 RecoleccionEscombrosQuebradas 9001 Orden Judicial 1008 1013 Terceros Nomina

Proveedores de Medio Ambiente 7012 GuardianesComunitarios 9002 Vía Administrativa Otros 7001 Estudios ambientales 7013 SensibilizacionSeparResiduo 9003 Desplazados Otros 7002 CoberturaQuebradas 7014 RescatedeAnimales 9004 Concursos Otros

4. AUTORIZACIÓN PAGOS, Autorizo al Municipio de Medellín para que los pagos a mi favor sean consignados en:. Tipo de cuenta

Corriente Ahorros Cheque

Entidad Bancaria: Sucursal: Cuenta Número:

TITULAR DE A CUENTA: Primer Apellido

Segundo Apellido

Nombres Completos

C.C. - C.E. - Nit

Tipo de Contrato:

5. IMPUESTO DE RENTA Seleccione la (s) opción (es) : Los espacios sombreados no se deben rellenar

a. Autoretenedor de renta

b. No contribuyente

c. No Sujeto a Retención

d. Sujeto a Retención

Resolución que lo declara No: Autoretenedor

Día Mes Año

Disposición que lo acredita como no contribuyente o no sujeto a retención

_______________________________________________________________________

Representante Legal o Persona Natural Nombre:_________________________________ Firma:__________________________________ C.C: ____________________________________

6. IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS, Seleccione una de las opciones

a. Régimen Común

b. Régimen Simplificado

c. Gran Contribuyente

d. No Responsable

Resolución que lo acredita como Gran Contribuyente

No __________________

Día Mes Año

INSTRUCTIVO 1. PERSONA JURIDICA: Escriba el nombre de la entidad tal como aparece en el RUT. Registro de la Cámara de Comercio o registro en entidad competente. El proponente deberá diligenciar completamente los campos marcados como obligatorios.

Prestación de Servicios

Consultoría

Asesoría

Contrato de Vías

Convenio

Otro:

Huella Índice Derecho

INSCRIPCIÓN EN EL DIRECTORIO DE PROVEEDORES Y

CONTRATISTAS

C.C.- C.E. – NIT:

Fecha de inscripción:

Hora:

Responsable que recibe:


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2. CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL U OTRA FORMA DE ASOCIACION: Cuando se presenta propuesta bajo esta figura se debe diligenciar el formato de acuerdo con la forma de asociación correspondiente. El Porcentaje de Participación debe ser el que consta en el acta de conformación respectiva y la facturación deberá realizarse a nombre de la Unión Temporal, Consorcio o forma de asociación correspondiente. 2. PERSONA NATURAL: El proponente deberá diligenciar completamente los campos marcados como obligatorios (*). En caso de ser persona natural extranjera, deberá diligenciar en el campo de la cédula, el número de la cédula de extranjería. 3. BIENES O SERVICIOS: Señale con una x cada bien o servicio que esta en capacidad de ofrecer. 4. AUTORIZACIÓN PAGOS: Debe escoger uno de los dos sistemas de pago que realiza el Municipio de Medellín, Transferencia electrónica (cuentas corrientes o de ahorros) o mediante Cheque, definiendo la entidad Bancaria, Sucursal y número de cuenta respectiva. El proponente seleccionará los bies y/o servicios para los cuales desea inscribirse como proveedor, ello considerando su objeto social La condición de pago será determinada en su momento por el proponente cuando se vaya a pagar, mientras tanto este campo queda a consideración del sistema. Los espacios sombreados serán llenados por el responsable de cada secretaria. 5. IMPUESTO DE RENTA: Se debe diligenciar una de las opciones. Cuando se es Autorretenedor sólo señalar esta opción y diligenciar el campo anexo, especificando la resolución que lo declara como Autorretenedor y la fecha del acto administrativo, de igual manera, se debe especificar la disposición legal que lo acredita como no contribuyente o no sujeto a retención. Los espacios sombreados serán llenados por el responsable de cada secretaria. 6. IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS: Se debe señalar una de las opciones a, b o d adicional mente c si es Gran Contribuyente, en este caso se debe diligenciar el campo anexo, especificando la resolución que lo acredita como Gran Contribuyente y la fecha del acto administrativo. Los espacios sombreados serán llenados por el responsable de cada secretaría. 7. DOCUMENTOS PARA ADJUNTAR: 7.1. Persona Natural: l RUT (Registro Único Tributario- DIAN), Fotocopia de la Cedula, Certificado expedido por la entidad bancaria donde conste el nombre del titular y los datos generales de la cuenta y Fotocopia de este documento para ser sellado 7.2. Persona Jurídica: Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara de Comercio, Fotocopia del RUT; las Asociaciones, Escuelas o Juntas de Acción Comunal, copia de la Resolución de Creación que las acredita como tal, certificado expedido por la entidad bancaria donde conste el nombre del titular y los datos generales de la cuenta y Fotocopia de este documento para ser sellado. 8. Cualquier inquietud puede comunicarse a los teléfonos 385 64 59 / 385 56 03 9. Cualquier sugerencia a la cuanta de correo [email protected] Subsecretaria de Logística Organizacional. Teléfono 385 56 29


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FORMATO 6 – RELACIÓN DE PERSONAL A EMPLEAR

Cons. N° de personas

Cargo DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD A

DESEMPEÑAR

SALARIO

1

2

3

4

.

.

Nombre, Apellidos o Razón Social Firma ______________________________ Identificación Número ________________________________


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• FORMATO 7 - RESUMEN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

Municipio de Medellín SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL

RESUMEN DE ESTADOS FINANCIEROS

(Junio 30 de 2008)

NOMBRE PROPONENTE CÉDULA O NIT:

ACTIVO PASIVO Y PATRIMONIO

Activo Corriente Pasivo Corriente

Activo Fijo Pasivo Mediano y Largo Plazo

Otros Activos TOTAL PASIVOS

Patrimonio

TOTAL ACTIVOS PVO + PATRIMONIO

El Representante Legal y el Contador Público y/o Revisor Fiscal, certificamos que hemos verificado previamente las afirmaciones contenidas en los estados financieros, conforme a la ley, que las mismas se han tomado fielmente de los libros y cumplen con lo dispuesto en las normas contables que las regulan, y nos sometemos a lo dispuesto en el Artículo 44 de la Ley 222 de 1995, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Así mismo, manifestamos que tanto el Contador como el Revisor Fiscal no han sido sancionados por la Junta Central de Contadores y cuentan con el certificado de inscripción vigente a la fecha de cierre de la Convocatoria.

FIRMA DEL CONTADOR FIRMA DEL REVISOR FISCAL TP No. TP No. FIRMA DEL PROPONENTE O SU REPRESENTANTE

El formulario debe ser diligenciado en su totalidad.

La información inconsistente no será tenida en cuenta para la evaluación de los Estados Financieros.


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FORMATO 8 CERTIFICADO DE VERIFICACIÓN ANTECEDENTES PENALES Y

TÍTULOS ACADÉMICOS

Medellín,

Señores SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL Ciudad ASUNTO: Carta de certificación de antecedentes penales y títulos académicos Por medio de la presente me permito certificar que como representante legal verifiqué que el personal a emplear para la ejecución del contrato N° ____________ del 200__, no posee antecedentes penales y los títulos académicos de los profesionales, tecnólogos y técnicos que demanda la entidad publica, son reconocidos en Colombia y expedidos por universidades e instituciones educativas que reconoce legalmente la legislación colombiana. Atentamente, NOMBRE: FIRMA: CARGO: Nota: Este documento deberá ser firmado únicamente por el Representante Legal.


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CONTRATO _______ de 2008 CONTRATANTE: MUNICIPIO DE MEDELLÍN - SECRETARIA DE

BIENESTAR SOCIAL CONTRATISTA: _____________________________ Nit. __________________ OBJETO: ____________________________________ VALOR: $____________________ Entre los suscritos a saber: ________________________, mayor y vecino de esta ciudad, identificado con la cédula de ciudadanía ___________, en su calidad de Secretario de Bienestar Social, en uso de sus facultades legales y por las otorgadas en el Decreto 0778 de 2004, expedido por el Señor Alcalde del Municipio de Medellín, ratificadas por el Decreto 048 de 2008, de una parte, quien en adelante se llamará EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, y ____________________ identificad__ con la cédula de ciudadanía ____________, quien obra como Representante Legal de la firma ______________________., de la otra parte, que en adelante se denominará EL CONTRATISTA, se ha convenido celebrar el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes cláusulas: PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. Por este contrato EL CONTRATISTA se compromete para con EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, a _____________________ ______________________. De conformidad con el pliego de condiciones y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA, y aceptada por EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, lo cual hace parte integrante del presente contrato. SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO. EL MUNICIPIO pagará a EL CONTRATISTA la suma de ____________________________ PESOS M/L ($______________)

TERCERA: FORMA DE PAGO. La cancelación del valor total del contrato se hará mediante pagos parciales, mes vencido, de acuerdo a ejecución y previa presentación de la factura con todos los soportes que aseguren que el servicio fue prestado a entera satisfacción por el interventor. La transferencia electrónica para la cancelación de las cuentas correspondientes la realizará el Municipio de Medellín, sujeto a la disponibilidad de recursos que presente la Subsecretaría de Tesorería.


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PARÁGRAFO 1: Para presentar la última cuenta de cobro, el Contratista acreditará al interventor que se encuentra a paz y salvo con cada uno de los trabajadores que utilizó en desarrollo del presente contrato, lo cual debe ser certificado por el interventor del contrato. CUARTA: DURACIÓN DEL CONTRATO. Se establece como período de ejecución _______________, contados a partir de la suscripción del Acta de iniciación entre el Interventor y el Contratista, la cual se realizará una vez se apruebe la Garantía Única por parte de la Secretaría de Bienestar Social. PARÁGRAFO 1: Una vez vencido el plazo de ejecución establecido, se dará por terminado el contrato, independiente de que se cuente con presupuesto disponible para continuar con la ejecución, excepto que se haya realizado una adición en tiempo. PARÁGRAFO 2: Las adiciones a que hubiera lugar, se establecerán teniendo en cuenta el valor de cada modalidad sin superar el 50% de este y no por el total del contrato. QUINTA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN. El presente contrato se entenderá perfeccionado una vez haya sido suscrito por las partes, pero su ejecución sólo podrá iniciar cuando la Secretaría de Bienestar Social haya aprobado las pólizas y se suscriba el acta de iniciación. PARÁGRAFO: Una vez entregado el contrato, EL CONTRATISTA, cuenta con un plazo máximo de cinco (5) días para legalizarlo. SEXTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. El CONTRATISTA se obliga para con el MUNICIPIO DE MEDELLÍN a cumplir con todas las actividades que se relacionan en la propuesta presentada y aceptada por el MUNICIPIO DE MEDELLÍN y las que se relacionan en el pliego de condiciones. SEPTIMA: PAGO DE APORTES. De conformidad con el artículo 50 de la ley 789 de 2002, y la ley 1150 de 2007 el CONTRATISTA deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal. PARAGRAFO 1: De conformidad con el parágrafo 2, artículo 50, de la ley 789 de 2002, modificado por el Artículo 1° de la Ley 828 de 2003, el incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora.


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PARÁGRAFO 2: Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la persistencia de este incumplimiento, por cuatro (4) meses la entidad estatal dará aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa. OCTAVA: GARANTÍAS: EL CONTRATISTA prestará garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, expedida por Compañía de Seguros legalmente autorizada en Colombia, ó garantía Bancaria, aceptada una u otra por EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, la cual cubrirá: PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES DEL PERSONAL QUE HAYA DE UTILIZAR: Será igual al diez 10% del valor del contrato y su duración será la del contrato y 3 años más. CUMPLIMIENTO: Con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones que en razón en este contrato asume EL CONTRATISTA, deberá otorgar caución por un valor equivalente al diez por ciento (10%) de valor total del contrato. Su duración será igual a la del contrato y cuatro (4) meses más. CALIDAD: Será igual al diez (10%) por ciento del valor total del contrato y su vigencia será la del contrato y cuatro (4) meses más. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Será igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia será igual a la del contrato y cuatro (4) meses más. NOVENA: REPOSICIÓN DE LA GARANTÍA. El Contratista se obliga para con el Municipio a reponer hasta el monto de la garantía cada vez que en razón de las sanciones impuestas, el mismo se disminuyere o agotare. Si el CONTRATISTA se negare a constituir o a reponer la garantía exigida por EL MUNICIPIO, éste podrá dar por terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar indemnización alguna. DÉCIMA: MULTAS. En caso de que el CONTRATISTA incurra en mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas por el presente contrato, se acuerdan multas, las cuales deberán ser directamente proporcionales al valor de la modalidad donde se presentó el incumplimiento o a los perjuicios que sufra el MUNICIPIO, sin exceder del cinco por mil (5x1000) del valor del contrato cada vez que se impongan; lo anterior, y en virtud de la autonomía de la voluntad consagrado en el Artículo 1502 del Código Civil, el contratista acepta que la Administración imponga la multa mediante Acto Administrativo motivado. PARÁGRAFO: Si el CONTRATISTA incurre en una de las causales de multa, éste autoriza al Municipio, una vez en firme el acto administrativo, para descontar el


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valor de la misma, la cual se tomará directamente de cualquier suma que se le adeude al contratista, sin perjuicio de hacer efectiva la cláusula penal o la garantía de cumplimiento del contrato. Si posteriormente el CONTRATISTA acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de responsabilidad y éstas son aceptadas por el MUNICIPIO, habrá lugar a la entrega al CONTRATISTA de los dineros deducidos. Los dineros que deben ser entregados al CONTRATISTA, serán reajustados anualmente en un porcentaje igual a la meta de inflación fijada por el Gobierno Nacional para el año en que se proceda a la devolución. UNDÉCIMA: CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. Sin perjuicio de lo dispuesto en las cláusulas anteriores, EL MUNICIPIO podrá imponer a EL CONTRATISTA, en caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, como pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor de la modalidad establecida o del valor total del contrato. El valor de la cláusula penal que se haga efectiva se considerará como pago parcial pero definitivo de los perjuicios causados a EL MUNICIPIO. DUODÉCIMA: APLICACIÓN DE LA MULTA Y DE LA CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. Los valores de las multas y de la cláusula penal a que se refieren los artículos anteriores serán impuestos por la Administración mediante resolución motivada, contra la cual procede el recurso de reposición. Una vez ejecutado los actos administrativos que los impongan, dichos valores podrán ser tomados del saldo a favor de EL CONTRATISTA, o de las garantías constituidas. DÉCIMA TERCERA: IMPUTACIÓN DE GASTOS. Los gastos que demanda la legalización del presente contrato correrán a cargo del CONTRATISTA, y los que implique para EL MUNICIPIO el cumplimiento del mismo, serán con cargo al siguiente compromiso presupuestal: Fondo Centro

Gestor Posición Presupuestal

Proyecto No.

Compromiso Nombre del Proyecto Número Valor

_____ ______

________ ______ _______ $_______ _________

DÉCIMA CUARTA: REPERCUSIONES LABORALES. EL CONTRATISTA se obliga a título de contratista independiente. EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, en consecuencia, no adquiere ningún vínculo de carácter laboral, con él ni con las personas que ocupa. DÉCIMA QUINTA: PUBLICACIÓN. Una vez perfeccionado el contrato deberá publicarse en la Gaceta Oficial, requisito que se entiende cumplido con el pago por EL CONTRATISTA de los derechos correspondientes.


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DÉCIMA SEXTA: INTERVENTORÍA. La Interventoría de este contrato estará a cargo de la Secretaria de Bienestar Social, o por el funcionario que delegue para tal fin o podrá ser contratada. El Interventor ejercerá funciones de Supervisión y Vigilancia Técnica, Administrativa y Financiera del contrato. PARÁGRAFO 1: El interventor del contrato tendrá la facultad de realizar ajustes o modificaciones a los aspectos técnicos del objeto del contrato que no impliquen una alteración sustancial al mismo y que no afecte el equilibrio contractual. PARÁGRAFO 2: El Interventor puede ser sustituido en cualquier momento por el Secretario respectivo; en este evento el Interventor sustituido deberá presentar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la sustitución, un informe de su gestión. DÉCIMA SEPTIMA: PAZ Y SALVO. EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma del presente contrato, estar a paz y salvo con EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN. Adicionalmente, autoriza para que la Subsecretaría de Tesorería, en el momento del pago, automáticamente y sin previo aviso realice el correspondiente cruce de cuentas para compensar los valores que tenga en mora por cualquier concepto. DÉCIMA OCTAVA: En materia de inhabilidades e incompatibilidades, cesión del contrato y de cláusulas excepcionales al derecho común sobre Terminación, Modificación e Interpretación Unilaterales, de sometimiento a las Leyes Nacionales y Caducidad, el presente contrato se regirá íntegramente por las previsiones de la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios. DÉCIMA NOVENA: IMPUESTOS. Antes del perfeccionamiento del contrato, EL CONTRATISTA deberá cancelar por su cuenta el valor de los impuestos que le correspondan en consideración al valor del contrato y la normatividad vigente. DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Para todos los efectos legales se entienden incorporados al presente contrato: a)Compromiso Presupuestal b) La propuesta presentada por el Contratista, c) El pliego de Condiciones, adendas, aclaraciones y especificaciones técnicas, d) La garantía única constituida por el contratista y aprobada por el Municipio de Medellín. Para constancia se expide en la ciudad de Medellín, a los ______ (___) días del mes de ___________ del año 2009. ______________________________ _____________________________ Secretario de Bienestar Social Contratista

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