Lisabonská strategie a maďarská politika zaměstnanosti

László Kordás29. duben 2006Balatongyörök

Evropská strategie zaměstnanosti

• 1997 – lucemburský proces – zahájení Evropské strategie zaměstnanosti

• 2000 – lisabonský proces – EU by se do roku 2010 měla stát nejdynamičtěji se vyvíjející ekonomikou na světě založenou na znalostech

• 2005- přehodnocení lisabonské strategie

Vytýčené cíle EU pro zaměstnanost – lisabonský proces

do roku 2005• úroveň zaměstnanosti zvýšit na 67 %• úroveň zaměstnanosti žen by měla dosáhnout 57 %

do roku 2010• úroveň zaměstnanosti zvýšit na 70 %• úroveň zaměstnanosti žen by měla přesáhnout 60 %• zaměstnanost starších osob (ve věku 55-64 let) zvýšit na 50 % Uskutečnění stanovených cílů napomáhá podpora poskytovaná strukturálními fondy.

Přehodnocení lisabonské strategie 2005

• vytýčené cíle nebyly uskutečněny, vzrostl relativní náskok USA a Japonska vůči EU,• cílů je příliš mnoho,• chybí překlenující koordinace.

Příslušné kroky:→ koncentrace cílů a počinů za účelem ekonomického růstu a zaměstnanosti→ sjednocený program akcí zaměřených na ekonomiku a zaměstnanost

Zesílená lisabonská strategie

• nové integrované direktivy → Národní akční program

1. Makroekonomické direktivy (fiskální politika, mzdová politika, zachovatelné důchodové a zdravotnické sociální systémy, daňová politika)

2. Mikroekonomické direktivy (prohlubování vnitřního trhu, vytvoření příznivého prostředí pro podnikatele, rozvoj infrastruktury, K+F a inovace)

3. Direktivy pro zaměstnanost

Direktivy pro zaměstnanost

3 priority – 8 direktiv• Zvyšování účasti na trhu s pracovními silami a

modernizace sociálních ochranných systémů.• Zvyšování flexibility zaměstnanců a

podnikatelských subjektů, zvyšování pružnosti trhů s pracovními silami.

• Efektivnější rozvoj lidských zdrojů, prostřednictvím kvalitnějšího školství a vzdělávání.

Vytýčené cíle EU a národní cíle v číslech

EU průměr Cíle

stanovené na úrovni

EU Maďarsko

Cíle stanovené

na národní úrovni

Skutečnost

(2004) 2005 2010

Ráta zaměstnanosti

EU25 EU25 EU25

Skutečnost (2004) 2006 2010

Celkem 63,3 67 70 56,8 59 63 Ženy 55,7 57 60 50,7 53 57 Muži 70,9 - - 63,1 64 69 55+ 41,0 - 50 31,0 33 37

Charakteristika maďarského trhu s pracovními silami

Nízká zaměstnanost a nízká nezaměstnanost:• poměr osob stojících trvale mimo trh s pracovními silami je vysoký • aktivita vyhledávání pracovních míst je nízká • značné oblastní rozdíly jak na straně poptávky

po pracovních silách, tak na straně nabídky• zaměstnanost osob s nízkým vzděláním je

mimořádně nízká

Cíle maďarské politiky zaměstnanosti

• Více pracovních míst – rozšiřování zaměstnanosti

• Lepší pracovní místa

• Zaměstnanost by měla být dosažitelná pro všechny

Konkurenceschopnost – společenská koheze a zaměstnanost

Konkurenceschopnost

Zaměstnanost

Společenská koheze

Zaměstnanost a konkurenceschopnostRozšiřování zaměstnanosti• více zaměstnaných• vyškolená pracovní síla• harmonizace poptávky a nabídky pracovních sil

Konkurenceschopnost• lidské zdroje jako faktor růstu• flexibilní a konkurenceschopné pracovní síly a pracovní organizace• zvyšuje se daňový základ • snižuje se požadavek vůči sociálním transferům, možnost snížení daní

Zaměstnanost je klíčovým faktorem koheze

Rozšíření zaměstnanosti• pomoc při vstupu na

trh s pracovními silami

• zlepšení příležitostí na zaměstnanost

• otevřený trh s pracovními silami

Společenská koheze

• snižování rozdílů v příjmech, vyrovnávání úrovně mezd• společenská integrace• rovnost šancí

Maďarská strategie zaměstnanosti – kapitola o zaměstnanosti z Národního akčního programu

• Postavena na předcházejícím akčním plánu a závěrech z přehodnocení politiky zaměstnanosti.• Výběr priorit a direktiv byl ovlivněn makroekonomickými prioritami:

- stabilita, „zviditelnění“ a rozšíření zdrojů, - zachování a zlepšení konkurenceschopnosti.

Maďarská strategie zaměstnanosti

Na základě dokumentu nazvaného Národní akční program pro rozvoj a zaměstnanost:– rozšiřování zaměstnanosti, – zvyšování aktivity, – napomáhání procesu restrukturalizace,

posilování flexibility.

Významné cíle strategie zaměstnanosti

• Vytvoření integrovaného systému pro zaměstnanost a poskytování sociálních služeb, který je v případě osob v produktivním věku schopen harmonicky řešit inaktivitu a sociální nevýhody a přitom klást důraz na motivaci aktivity na trhu s pracovními silami.

• Umožnění celoživotního vzdělávání pro všechny, včetně osob s nízkým školním vzděláním.

• Osvojení si schopností a konkurenceschopných znalostí potřebných k účasti na trhu s pracovními silami již ve školském systému.

Významné cíle strategie zaměstnanosti (pokr.)

• Zlepšování zaměstnanosti a boj proti diskriminaci na trhu s pracovními silami za účelem zvýšení účasti znevýhodněných skupin na pracovním trhu.

• Podpora opatření zaměřených na zlepšení zdravotního stavu a zachování zdraví v zájmu snížení počtu osob trvale vyřazených z pracovního procesu.

• Intenzívnější harmonizace oblastních strategií a opatření týkajících se ekonomiky, trhu s pracovními silami a školstvím v zájmu snížení teritoriálních rozdílů v zaměstnanosti.

Zdroje podporující proces realizace strategie

• fond trhu s pracovními silami• strukturální fondy – operativní programy• státní rozpočet• jiné zdroje

Domácí dokumenty, které jsou podkladem využití strukturálních fondů

v letech 2007-2013

• Národní strategický referenční rámec • operativní programy:

– Operativní program ESZA pro rozvoj lidských zdrojů – Operativní program ERFA pro rozvoj humánní infrastruktury

A munkaerőpiaci kereslet és kínálat összehangolásának

javítása

Az aktivitás területi különbségeinek

mérséklése

A változásokhoz való

alkalmazkodás segítése

A tudásbázis és az innováció

erősítése

Az egészségi állapot és a munkavégzőképesség javítása

A társadalmi összetartozás

erősítése

Foglalkoztathatóság

Stratégiai prioritások

Az oktatási rendszer társadalmi-gazdasági

igényekhez valórugalmas

alkalmazkodásának erősítése

Alkalmazkodó-képesség

Az oktatási és képzési rendszerek

szerepének erősítése az innovációs potenciál

fejlesztésével

Társadalmi részvétel

és innováció

A munkaerő-piaci részvétel növelése(Számszerűsített cél: az aktivitási ráta 2013-ig 6 százalékponttal növekedjen)

Specifikus célok

Átfogó cél

Emberi erőforrások fejlesztése operatív program

Közép-Magyarországi Régió

Az oktatás, képzés eredményességének és hatékonyságának

növelése, a hozzáférés javítása,

az esélyteremtés erősítése

A hátrányos helyzetű emberek

társadalmi befogadásának

erősítése

Co je pro odvětví určující?

Přizpůsobení se změnám:• Vzdělávání pro dospělé musí být dostupné všem. • Prognózy a realizace procesu restrukturalizace. • Flexibilita a jistoty na trhu s pracovními silami. • Posilování partnerství mezi účastníky pracovního

trhu, rozvíjení institucí a mechanismů společenského dialogu.

Restrukturalizace• Je nutná spolupráce mnoha zúčastněných stran: mezi

zaměstnavateli, více oblastmi v rámci vlády společně (hospodářská politika, zaměstnanost, školství), místními účastníky, sociálními partnery, apod.

• Nejenom otázka ekonomie a konkurenceschopnosti, ale také otázka zaměstnanosti.

• Důležité: prognózy související s procesem restrukturalizace (státní, regionální, místní, oborové).

• Pomoc během přípravy na změny na úrovni podniků a zaměstnanců: vzdělávání/rekvalifikace; cílené služby pro zaměstnanost, činnost podpůrných systémů napomáhajících procesu restrukturalizace.

DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST!