1

Místní akční plány pro rozvoj vzdělávání

(Systémový leadership v české realitě)

Pavla Růžková a experti prioritní osy 3 O PVVV

2

• Účel místních akčních plánů:– Systémové zlepšení kvality škol– Dostupnost kvalitního vzdělávání každého dítěte– Zavedení priorit vzdělávací politiky do praxe škol– Zlepšení spolupráce v území– Zavedení metodiky akčního plánování na úrovni školy

a území– „Objevení“ a podpora systémových lídrů v místě– Vzdělávání dítěte jako ústřední bod

3

Teoretická a praktická východiska

4

Click to open expanded view

http://books.google.co.uk/books?hl=en&lr=&id=NsXkd9UTn_8C&oi=fnd&pg=PP1&dq=system+leadership&ots=VfrUwzeBrf&sig=qmMSS5eFK4bQbCl21mgrqv14CzY#v=onepage&q=system%20leadership&f=false

http://www.mcgraw-hill.co.uk/html/0335236111.html

5

Vize – Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020

• vzdělávání se nachází v popředí zájmu společnosti i jednotlivců a je považováno za významnou hodnotu,

• lidé využívají rozmanité příležitosti k učení v průběhu celého života, • kvalitní vzdělávání je přístupné pro každého, funguje efektivně,

spravedlivě a dává všem stejnou šanci,• žáci a studenti vědí, co se od nich na každé úrovni a v každé oblasti

vzdělávání očekává a co mohou oni očekávat od něj,• žáci a studenti se rádi učí a jsou motivováni k celoživotnímu učení,• vzdělávání vychází vstříc dlouhodobým potřebám společnosti a trhu

práce,• učitelé jsou dobře připraveni na výkon své profese, provázejí žáky a

studenty vzdělávacím procesem, pomáhají jim dosahovat maxima jejich možností a spolu s nimi se rozvíjejí.

6

Hlavní principy systémových změn

System-wide reform

School improvement

Teaching & Learning System

Leadership

Hopkins, 2007: 15

7

Thinker & Leader

• “No-one can claim to be a system leader unless they are also a system thinker. “

• Nikdo se nemůže nazývat systémovým lídrem, pokud nepřemýšlí systémově

(Hopkins, 2007: 15)

http://www.strategicproductmanager.com/2010/07/16/professional-thinker/

8

Kdo jsou systémoví lídři?

“Systémoví lídři jsou ředitelé, kteří si jsou ochotni nést na svých bedrech systémovou roli, to je podporovat zlepšování v jiných školách stejně jako ve své vlastní.”

(Hopkins & Higham, 2007: abstract)

9

•Bývalí učitelé / ředitelé jsou často starostové v obcích•… Montessori Vlašim a další podobné NNO•Kariérní systém učitele•Kariérní systém ředitele•Vzdělávání zřizovatelů

9

10

Question? Otázka?

•Jak na místní úrovni najít, podpořit a usnadnit systémovým lídrům převádět politiku do praxe a provést změny ve školách?

•How, at the local level, can we find support and make it more easy for system leaders to put policy into practice and make effective change in schools?

11

Šetření ČŠI (2013)

www.csicr.cz Zpráva o výsledcích šetření potřeb aktérů. Technická zpráva z šetření. Posouzení systému evaluace a monitoringu v České republice . IPn Kompetence III.

12www.csicr.cz . Zpráva o výsledcích šetření potřeb aktérů. Posouzení systému evaluace a monitoringu v České republice . IPn Kompetence III.

13www.csicr.cz . Zpráva o výsledcích šetření potřeb aktérů. Posouzení systému evaluace a monitoringu v České republice . IPn Kompetence III.

14

Závěry šetření

15

Otázky, které to vyvolává

• Střed zájmu zřizovatelů – co to je, když ne pedagogický proces?• Decentralizace – opravdu funguje, pokud školy stále chtějí podporu

pouze od centrálních orgánů? • Odpovědnost – je zřizovateli vůbec akceptována odpovědnost za

kvalitu vzdělávání ve školách, které zřizují? • Výběr ředitelů – bez informací o kvalitě školy?

….. Systémový leadership – v této situaci?

16

Systémový leadership Partnerství v území jako příležitost• Spolupráce s partnery v území přinese zřizovatelům více relevantních

informací o kvalitě škol• Propojení partnerů posílí odbornou kapacitu v území – odborná kapacita nemusí být závislá jen na pracovnících úřadů

17

• ORP není jednolité území• Pakt spolupráce – základní teze spolupráce v území• Území ORP jako skladebná jednotka• „Nasávací efekt velkých škol“• Bylo by vhodné partnerství MAS/ORP/mikroregion/jiné. Využít

stávající sítě.• Nutná provazba na kraj

• Setkání hejmmana se starosty – S3 manažeři

17

18

Partnerství pro území

• Hnací motor změn v území• Skládá se zejména z ředitelů škol• Zapojuje organizace neformálního a zájmového vzdělávání• Tvoří místní akční plán rozvoje vzdělávání • Collaborative learning – společně se učí• Přenášejí metodiku akčního plánování do svých škol• Pravidelná setkávání a hodnocení pokroku zapojených škol

19

Zacílení partnerství

Předškolní vzděláváníZákladní vzdělávání

19

20

Zacílení partnerství

• Kvalita – aktivity a DVPP - základem je čtenářská a

matematická gramotnost- vybavení a investice

• Otevřenost škol (inkluze)• Dostupnost škol

20

21

Klíčové kompetence

1. Komunikace v mateřském jazyce 2. Komunikace v cizich jazycich 3. Matematická schopnost a základní schopnosti v oblasti vědy a technologii 4. Schopnost práce s digitalnimi technologiemi 5. Schopnost učit se 6. Sociální a občanské schopnosti 7. Smysl pro iniciativu a podnikavost 8. Kulturni povědomi a vyjadřeni

21

22

Školy

• Autoevaluace „co a jak se žáci učí“: ČG, MG = základ• Příprava vlastního akčního plánu školy - to je projektu pro šablony• Implementace a vyhodnocení akčního plánu školy - to je toho

projektu pro šablony• Pravidelná setkávání, přenos zkušeností, vzdělávání s ostatními

školami (a dalšími partnery) v území

• Příprava následného akčního plánu pro samostatný a udržitelný rozvoj školy (příprava další ho plánu je také součástí projektu šablon)

Implementace a vyhodnocení akčního plánu školy Pravidelná setkávání s ostatními školami v území

Dlouhodobá podpora pro zavedení pravidelného rytmu pro stálé zlepšování

23

Podpora vedení partnerství• MŠMT - komunikace Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020 veřejnosti- monitoring a zpětná vazba všech procesů, včetně podpůrných• NIDV / NÚV- metodika akčního plánování v partnerství, facilitace v území- motivace a zapojování zřizovatelů- propojování míst a expertů dobré praxe- doporučování příkladů dobré praxe• Facilitátoři z místních akčních skupin - jednání partnerů- zapojení veřejnosti• Agentura pro sociální začleňování (facilitace, metodika, zejm. v místech se soc. vyloučenými lokalitami)

23

24

25

Neformální a zájmové vzdělávání

• Zapojují se do všech částí akčního plánování v území• Mapují svou nabídku• Informují se o prioritách vzdělávací politiky a potřebách škol• Přinášejí návrhy a modely řešení • Slaďují nabídku s akčními plány škol nebo přímo vytvářejí společné

akční plány se školami

25

26

Role zřizovatelů

• Informovaný a aktivní účastník v partnerství• Konzultace výstupů se zřizovateli • Společné vzdělávání• Zázemí pro setkávání a vzdělávání• Vedení databází, zdrojů informací, knihoven dat• Komunikace s veřejností - získání podpory aktivit• Kontaktní místo v území

27 27

Společná setkání partnerů v území: zřizovatelé, ředitelé škol, zástupci NNO, MAS

Postup přípravy

Podpora práce na akčním plánu ve škole

Společné setkání partnerství dává všem:-Informaci o současném stavu-metodiku dalšího postupu-Možnost setkávání, diskuse a řešení společných problémů

Základ akčního plánu území je ve školách.Na úrovni území jsou prezentována, synchronizována a skládána anonymizovaná data ze škol.

28 28

AutoevaluaceReflexe a

sebereflexe

Akční plán území

Priority rozvoje školy

Plán akcí – projektový záměr školy

Realizace a monitoring

projektu školy

Realizace projektu

území/témaSdílení zkušeností, monitoring

Vize. Priority vzdělávací politiky. Data. Metodika.

Priority území Inspirace

Analýza území, reflexe. Priority.

Postup přípravy

29 29

AutoevaluaceReflexe a

sebereflexe

Akční plán území

Priority rozvoje školy

Plán akcí – projektový záměr školy

Realizace a monitoring

projektu školy

Realizace projektu

území/témaSdílení zkušeností, monitoring

Vize. Priority vzdělávací politiky. Data. Metodika.

Priority území Inspirace

Analýza území, reflexe. Priority.

30 30

AutoevaluaceReflexe a

sebereflexeAnalýza území, reflexe. Priority.

Priority území Inspirace

Akční plán území

Priority rozvoje školy

Plán akcí – projektový záměr školy

Realizace a monitoring

projektu školy

Realizace projektu

území/témaSdílení zkušeností, monitoring

Vize. Priority vzdělávací politiky. Data. Metodika.

31

Podpora vedení partnerství• MŠMT - komunikace Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020 a cílů OP VVV

veřejnosti- monitoring a zpětná vazba všech procesů, včetně podpůrných• NIDV/NÚV- odpovědnost za tvorbu MAP na každém území- metodika akčního plánování, facilitace, komunikace se zřizovateli a krajem- přímá podpora učitelů- propojování míst a expertů dobré praxe- doporučování příkladů dobré praxe• Facilitátoři z místních akčních skupin - jednání partnerů- zapojení veřejnosti• Agentura pro sociální začleňování (facilitace, metodika, zejm. v místech se

soc. vyloučenými lokalitami)

32

Metodická podpora školám v území

v oblasti pedagogické práce• Ředitelé a učitelé úspěšných škol,

v území i mimo území• Vzdělaní a vedení mentoři, koučové, lektoři• ČŠI• Vysoké školy, fakulty vzdělávající učitele (Ontario)

33

Přínosy partnerství

Adapted from Higham, Hopkins & Matthews (2009:5)

Good Practice Share effective practice or expertiseIdentify shared problems and work collaboratively on solutions

Professional Development

Provide mutual and informed supportEnhance quality of staff development and critical reflectionJoint staffing, wider career structures, staffing shortagesImprove leadership quality and support and/or whole school systems

Direct student benefits

Wider curriculum choice and learning pathwaysImproved transition of pupils into (secondary) schoolRaised student expectations and (in some cases) attainment

Local strategic leadership

Increase equity and reduce polarisation of schoolsPromote coherent provision for local communitiesIncrease community involvementEnsure the survival of rural schools

Resources Drawing additional funding and resources; Developing efficiency and economies of scaleReduce risk and uncertainties of innovation and new projects

34

Základní a mateřské školy

Implementační strategie PO 3 na úrovni území ORP:

Základem pro smysluplnou podporu škol a zacílení výzev nebo šablon je zpracování akčního plánu rozvoje škol a souhrn plánu na úrovni území obce s rozšířenou působností, v souladu s cíli vzdělávací politiky ČR, kraje a specifickými cíli OP VVV.

Reakce na doporučení EK k OP VVV /IROP: odůvodnění investic do škol v území

Reakce na doporučení evaluace OP VK: škol mají projekty na základě akčních plánů

34

35

Základní a mateřské školy

• Metodické vedení ze strany NIDV / MŠMT zajišťuje aplikaci cílů státní vzdělávací politiky do praxe v území

• Akční plán vzniká v partnerství zástupců MŠMT (NIDV), kraje, zástupců území zejména v oblasti vzdělávání na úrovni MŠ a ZŠ (zřizovatelé, ředitelé, neformální a zájmové vzdělávání, sociální služby související), MAS. Je vhodné, aby v akčním plánu byly zahrnuty i podněty z MAS, ITI a IPRÚ, pokud plánují akce pro MŠ a ZŠ a aby se jejich podněty staly součástí diskuse a vytváření akčního plánu v území.

• Akční plán vzniká „zdola“ složením z akčních plánů škol.• Metodické vedení ze strany NIDV / MŠMT zajišťuje aplikaci cílů státní

vzdělávací politiky do praxe v území ORP. Podpora školám plyne ze systémové akce KLIMA.

• Na územích vybraných 60 ORP, na kterých se nachází sociálně vyloučené lokality, bude MŠMT rozvíjet spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování s cílem propojit oblast vzdělávání a sociální oblast.

35

36

Základní a mateřské školy

• Nutnost řízení podpory rozvoje kvality a rovného přístupu z centra, při zohlednění místních potřeb. Možnost společného vzdělávání v území. Pilotní zapojení zřizovatelů do informovaného rozhodování o potřebách pro rovný přístup ke kvalitnímu vzdělávání a do zodpovědného plánování rozvoje vzdělávací soustavy, infrastruktury a vybavení škol

• Konsensuální řešení situace, kdy do implementace nejsou zapojeny místní akční skupiny metodou komunitně plánovaného místního rozvoje (CLLD), ani není plánování postaveno na vytváření formálních strategií ze strany obcí s rozšířenou působností

36

37

Základní a mateřské školy

Priority – na co budou akční plány na území ORP zaměřené:– Rozvoj kvality vzdělávání MŠ, ZŠ

• aktivity, DVPP• vybavení a infrastruktura

– Otevřenost vzdělávání v MŠ, ZŠ– Dostupnost kvalitního vzdělávání MŠ, ZŠ

Plán akcí bude financován z:•OP VVV – kvalita a otevřenost vzdělávání a související vybavení (šablony, IPo)•IROP – stavby a související vybavení pro zvyšování kvality a otevřenosti vzdělávání•Popř. z jiných zdrojů – např. OP ŽP – zateplování budov škol apod.

37

38

Schvalování místních akčních plánů

Kraj vytváří Dlouhodobý záměr v souladu s DZ 2016-2020, spolupracuje s MŠMT.

Krajský úřad vydává pouze potvrzení o souladu akčního plánu s Dlouhodobým záměrem rozvoje vzdělávání a vzdělávací soustavy v kraji.

Akční plány se tedy stanou nástrojem pro financování Dlouhodobého záměru.

Investiční priority si definují zřizovatelé na území spolupráce – dohoda o prioritách je součástí akčního plánu.

Plán investic schvaluje zřizovatel.

38

39

Co je nutné udělat• Metodika pro vedení akčního plánování ve školách – připraveno ze

zahraničních zdrojů, přeloženo, nutná lokalizace, ověření• Metodika vedení partnerství – zdroje: zahraniční (přeloženo),

podklady z AZS, metodika SMO, metodika, MAS, další metodiky - nutná syntéza a ověření

• Metodika komunikační strategie, sběr a prezentace dat v území – školy, MAS, zřizovatelé - ověření

• Metodika rozhodovacích procesů a výběru priorit – návrh struktury a jednacího řádu partnerství v území. Formalizované partnerství x hodnocení přijatelnosti projektových záměrů

• Zajištění rychlé zpětné vazby – reakce přípravy výzev• Zajištění stálého propojení s ostatními částmi KLIMA (lidé,

informace)• Spolupráce s metodikou MPSV - sociálně vyloučené lokality• Spolupráce s IROP – stavby, stavební úpravy a související vybavení

39

40

Otázky z diskuse• Doporučení více unifikovat přístup dle jednotné metodiky pro plánování

zlepšení ČG a MG• Nová role NIDV?• Více regulovat možnosti škol• ESF i ERDF intervence• Očekávání: předvýběr projektů – akční plán v souladu se strategií 2020 a s

metodikou přípravy – snížení admin. zátěže IPo• Přistoupí zřizovatelé na to, aby měli akční plány pouze podle priorit

strategie 2020?• Malotřídní školy – již nyní NÚV – potřeby a možnosti komunikace s

malotřídními školami. Komunikační plán pro různé typy / velikosti škol • Počet facilitátorů / konzultantů / počet škol na ORP• Náklady na akci, souvislost s KLIMA• Stávající pracovníci NDV – noví pracovníci jako facilitátoři• Jak akční plán / projektové záměry / projekty pokryjí ostatní SC OP VVV

40

41

ReferencesHopkins D (2007) Every school a great school: realizing the potential of system leadership Maidenhead: McGraw-HillHopkins D & Higham R “System leadership: mapping the landscape”, School Leadership & Management, volume 27, Issue 2, 2007 , pp.147 -166 Published online: 28 Mar 2007http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13632430701237289#.Ur7JvdJdWE4 (accessed 29122013)Higham R, Hopkins D & Matthews P (2009) System leadership in Practice Maidenhead: Open University Press

DEMOS (2011) “System leadership and governance” London: Leading Education Limitedhttp://www.innovationunit.org/sites/default/files/System%20leadership%20and%20governance%20leadership%20beyond%20institutional%20boundaries.pdf (accessed 02012014)

Thorsten Bella*, Detlef Urhahneb, Sascha Schanzec & Rolf Ploetznerd Collaborative Inquiry Learning: Models, tools, and challenges International Journal of Science Education Volume 32, Issue 3, 2010 pages 349-377http://www.edu.gov.on.ca/eng/literacynumeracy/inspire/research/CBS_Collaborative_Teacher_Inquiry.pdfA school example of collaborative enquiry http://www.youtube.com/watch?v=Vo_zkRti5Bw