PPP R1 Slovensko, EUROVIA CS (VINCI)

Základní druhy projektů vers. rozdělení rizik

Pro kvalifikaci typu projektu rozeznáváme 3 základní druhy rizik:

1) Riziko výstavby

2) Riziko dostupnosti

3) Riziko poptávky

PPP = Riziko výstavby + Riziko dostupnosti

Koncese = Riziko výstavby + Riziko poptávky

2

PPP neboli Public Private Partnership neboli Partnerství veřejného a soukromého sektoru

- v podstatě princip, jak za soukromé peníze plnit službu veřejného sektoru veřejnosti

- a dále určitých přenos rizik na privátního partnera, který je umí lépe a efektivněji řídit

3

Rizika

RIZIKO VÝSTAVBY

1. Včasné dokončení výstavby

2. Respektování dohodnutých standardů

3. Dodatečné náklady (geologie, archeologie, klimatické podmínky, atd.)

4. Externí negativní vlivy

5. Finanční rizika (inflace, pojistitelnost stavebních prací, kurzové rozdíly, atd.)

6. Kvalita provádění prací

RIZIKO DOSTUPNOSTI

Infrastruktura má požadované parametry bez ohledu na její využití

RIZIKO POPTÁVKY

Využití infrastruktury platícími klienty

Řízení rizik vers Eurostat

4

5

Rozdělení rizik

Riziko MDVRR Koncesionář Společné

UR/SP

Pozemky

Koncepce/Výstavba

Provoz/Údržba

Financování

Změny v legislativě

Poptávka

Geologie

Nebezpečný odpad

Základní smlouva

Změny vyvolané Koncesionářem

6

Princip fungování PPP R1

EUROVIA CS/VINCI CONCESSION+MERIDIAN

7

PPP Slovensko – jednotlivé projekty

Balík č.3

Hríčovské Podhradie - Lietavská Lúčka –

Višňové - Dubná Skala + Žilina

přivaděč

cca 29,1 km

mosty 32 ks/7,6 km

tunely 3 ks/10,5 km

Balík č.1

Dubná Skala – Turany – Hubová – Ivachnová + Jánovce – Jablonov +

Fričovce - Svinia

cca 74,8 km

mosty 111 ks/19,2 km

tunely 6 ks/7,5 km

Balík č.2

Nitra – Selenec – Tekovské Nemce +

Obchvat BB

cca 53 km

Mosty 88 ks/tunely -

7

8

Time table 1

Fáze Datum Činnost

PQ fáze(2½ měsíce)

  Předběžné ohlášení

začátek listopadu 2007 Vypsání soutěže na koncesi

polovina prosince 2007 Složení prekvalifikačních dokumentů

polovina prosince 2007 - polovina ledna 2008

Porovnání a vyhodnocení prekvalifikačních nabídek

polovina ledna 2008 Vyhlášení uchazečů vybraných do dalšího kola

Předběžná nabídka(3½ měsíce)

polovina ledna 2008 Předvolání k soutěžnímu dialogu

polovina ledna - začátek června 2008 Zpřístupnění dokumentace

polovina ledna - polovina dubna 2008 Dokončování předběžné nabídky / řešení

polovina dubna 2008 Předložení předběžné nabídky / řešení

polovina dubna - začátek května 2008 Hodnocení předběžné nabídky / řešení

Soutěžní dialog(3 měsíce)

polovina května 2008 (2 týdny)1. kolo soutěžního dialogu - fixní podmínky Koncesní smlouvy - individuálně

konec května - začátek června 2008 (2 týdny)

2. kolo soutěžního dialogu - nastavitelné podmínky Koncesní smlouvy - individuálně

polovina června 2008 (2 týdny) 3. kolo soutěžního dialogu - technické podmínky - individuálně

konec června - začátek července 2008 (2 týdny)

4. kolo soutěžního dialogu - finálové kolo – všichni uchazeči

začátek srpna 2008 Dokončení soutěžního dialogu

začátek srpna - konec září 2008 Dokončování finálních nabídek

Polovina listopadu 2008 Předložení finálních nabídek

Výběr a dokončení soutěže

(3½ měsíce)

Polovina listopadu - konec listopadu 2008

Zhodnocení a porovnání nabídek

konec listopadu 2008 Potvrzení výsledků

konec listopadu - polovina prosince 2008

Rozhodnutí dotčeného orgánu (Ministerstvo financí SR)

polovina prosince 2008 Finální rozhodnutí

9

Time table 2

Fáze Datum Činnost

Finální fáze 1(3½ měsíce)

 

23. března 2009Podepsání Koncesní smlouvy a Dodatku č. 1 (Přípravné práce)

24. března 2009 – 30. června 2009 Přípravné práce na základě Dodatku č. 1

Finální fáze 2(2 měsíce)

30. června 2009 Podpis Dodatku č. 2

1. července 2009 – 27. srpna 2009 Přípravné práce na základě Dodatku č. 2

Realizační fáze(25/35 měsíců)

27. srpna 2009 Finanční uzavření projektu PPP R1

27. srpna 2009 – 27. září 2011 Realizace úseku Nitra – Tekovské Nemce (45 km) – 25 měsíců

28. září 2011 Uvedení do provozu úseku Nitra – Tekovské Nemce

27. srpna 2009 – 27. července 2012Realizace úseku Banská Bystrica – severný obchvat (6,5 km) – 35 měsíců

28. července 2012 Uvedení do provozu úseku Banská Bystrica – severný obchvat

Provozní fáze(30 let)

28. září 2011 – 27. září 2041Provozování rychlostní komunikace R1 Koncesionářem/Provozovatelem

27. září 2041 Konec koncese – zpětné odevzdání infrastruktury MDVRR

Trvání procesu

Průměrná doba trvání procesu: 27 měsíců (2008)

10

Důsledky vstupu soukromého partnera

Možnost zasahovat/ovlivnit náklady, přípravu a výsledek

30%

25%

20%

15%

10%

5%

Kon

cep

ce a

n

ávrh

Př í

pra

va

Veře

j ná

sou

t ěž

Realizace

Pr o

voz o

ván

í

Celk

ové

nákla

dy n

a

pro

j ekt

Provázání / Informace mezi etapami

Zdroj : Rethinking Construction – Implementation Toolkit.

DUR DSP

11

12

Finanční fungování projektu PPP R1

15%

85%

Výstavba

Provozování

Organigram Granvia Construction

  Construction CJV                                         

CJV BOARD 

           

Project Director 

                                                                 Design & Technical Works Finance & Admin QHSE                                                                                                  

   PROJECT SECTION

TEAM    PROJECT SECTION

TEAM    PROJECT SECTION

TEAM    PROJECT SECTION

TEAM    

    NITRA - SELENEC     SELENEC - BELADICE    BELADICE - TEKOVSKE

NEMCE     BANSKA BYSTRICA                                                   

                 ABC     ABC     ABC     ABC                   DEF     DEF     DEF     DEF                   ABC     ABC     ABC     ABC                   DEF     DEF     DEF     DEF                   GHI     GHI     GHI     GHI                                                                                                             

14

15

Smluvní zajištění PPP - standartní

Projekty jsou koncipovány jako DBFO (navrhni, postav, financuj, provozuj)

- Koncesní smlouva – Concession contract (mezi Zadavatelem a Koncesionářem) specifikuje veškeré smluvní povinnosti a práva jednotlivých stran včetně platebních mechanizmů, smluvních pokut, atd.,

- Stavební smlouva – Construction contract (mezi Koncesionářem a Zhotovitelem) bude uzavřena na pevně stanovenou dobu a na pevnou cenu bez možnosti valorizace a bez jakékoli možnosti vymáhání dodatečných peněz za vícepráce,

- Stavební nabídka – Construction offer (mezi Koncesionářem a Zhotovitelem) obsahuje konkrétní cenovou nabídku na pevnou cenu a za pevný čas, popis a specifikace všech rizik, která na sebe je ochoten převzít Zhotovitel a další informace, které bude Koncesionář potřebovat pro vyjednávání se Zadavatelem

- Smlouva o údržbě a provozování – O&M contract (mezi Koncesionářem a Provozovatelem) – obsahuje povinnosti a práva Provozovatele včetně příslušných standardů pro údržbu a provozování silniční infrastruktury včetně povinnosti pravidelných kontrol všech provozovaných konstrukcí,

- BAFO – Best And Final Offer (mezi Koncesionářem a Zadavatelem) – konečná nabídka, předpokládají se 4 kola soutěžního dialogu ve kterém bude koncesionář vyjednávat o podmínkách realizace, provozování ale také financování celého projektu včetně přenosu rizik, systému plateb a smluvních pokut, atd.

- předpokládá se velká výše pokut za nedodržení dílčích nebo celkových termínů výstavby,

- Zadavatel předá Zhotoviteli dokumentaci ve stádiu ukončeného ÚR/SP, vypracování RDS a vyřízení změn SP je plně v kompetenci Zhotovitele,

- potřeba vytvořit strukturu na návrh, posouzení a výpočet jednotlivých variant projektu a nalezení vítězné (nejlepší a nejvýhodnější) varianty projektu.

Délais de construction

SectionZaháje

ní stavby

Uvedení do užívání

Měsíce

Kolaudace

1 Nitra – Selenec (13km)28.8.200

928.9.2011 25 28.3.2012

2 Selenec – Beladice (20 km)28.8.200

928.9.2011 25 28.3.2012

3Beladice – Tekovské Nemce (14,5 km)

28.8.2009

28.9.2011 25 28.3.2012

4 Banská Bystrica (6,5 km)28.8.200

928.7.2012 35 28.1.2013

Délka výstavby PPP R1

16

R1 total

• Celková délka: 51,8 km (včetně 88 mostů)

• Cena stavebních prací: 887 mln EUR bez DPH

• Cena údržby po dobu koncese: 400 mln EUR bez DPH

• Výkopy: 3.150.000 m3

• Násypy: 3.330.000 m3

• Ornice: 800.000 m3

• Mosty: 88 v celkové délce 7,9 km

• Podkladní vrstvy: 820.000 m3

• Živičné vrstvy: 950.000 tun

Základní informace o výstavbě PPP R1

17