P r o g r a m č i n n o s t i Státního úřadu inspekce práce na rok … · 4 2. Struktura...

P r o g r a m č i n n o s t i

Státního úřadu inspekce práce

na rok 2011

listopad 2010

2

O b s a h : 1. Úvodní informace 2. Struktura programu činnosti 3. Seznam úkolů 4. Úkoly programu činnosti

3

1. Úvodní informace Státní úřad inspekce práce (SÚIP) je státní orgán a je podřízen Ministerstvu práce a sociálních věcí. Státnímu úřadu inspekce práce je podřízeno osm oblastních inspektorátů práce (OIP). Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce kontrolují podle zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů, z nichž vznikají zaměstnancům, příslušnému odborovému orgánu, radě zaměstnanců nebo zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci práva nebo povinnosti v pracovněprávních vztazích, na úseku ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, zajištění bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví a bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení. Dále kontrolují dodržování kolektivních smluv a dodržování vybraných ustanovení zákoníku práce a vykonávají kontroly v prevenci závažných havárií a další odborné úkoly v této oblasti. Program činnosti SÚIP na rok 2011 obsahuje návrh základních úkolů vyplývajících z povinností orgánu státní správy především v jeho kontrolní činnosti vycházející z programu kontrolních akcí pro daný rok, který prochází procedurou připomínek a schvalování. Program vychází z analýzy pracovní úrazovosti, stavu BOZP a pracovních podmínek v uplynulém roce a prosazuje plnění závěrů uvedených v Roční souhrnné zprávě o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2009 a ze Zprávy o činnosti SÚIP za rok 2009. Roční program kontrolních akcí je každoročně projednán s vyššími odborovými orgány a organizacemi zaměstnavatelů a schválen MPSV. Roční program kontrolních akcí se stává po schválení MPSV závazným dokumentem pro činnost systému SÚIP. Jakékoliv změny v programu kontrolních akcí schvaluje výhradně MPSV. Kromě vlastní kontrolní činnosti SÚIP zajišťuje další činnosti - rozhoduje ve správním řízení a přezkoumává ve správním řízení rozhodnutí o uložených pokutách a zákazech vydaných OIP. Předkládá MPSV podněty ke změnám právní úpravy týkající se právních předpisů v působnosti SÚIP.

Úkoly pro činnost uváděné v programu mají celorepublikový charakter a plní je proto všechny oblastní inspektoráty práce. Další úkoly pro orgány státní kontroly si stanovují inspektoráty ve svých programech činnosti samy, podle specifik jednotlivých regionů a na základě přijatých podnětů a plní je v rámci své regionální působnosti.

4

2. Struktura programu činnosti Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které jsou zařazeny obecně do sedmi oblastí činnosti: 1. ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ

Kontroly na úseku pracovněprávních předpisů, ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení (VTZ), vycházející jednak z analýzy roku 2009 a stavu probíhající kontrolní činnosti za uplynulé období roku 2010 a z obsahů doručovaných podnětů.

2. PRÁVNÍ ČINNOST

Rozhodování ve správním řízení o přestupcích a správních deliktech. Rozhodování o správnosti uložených pokut a zákazů činnosti. Předkládání podnětů ke zlepšení právní úpravy týkající se oblastí spadajících do působnosti orgánů inspekce práce.

3. ROZVOJ INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ Provoz a rozvoj informačního systému SÚIP. 4. KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST Koncepční činnosti. Metodiky. Výzkumné úkoly. 5. ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory, zprávy a souhrnné zprávy z činnosti systému. Podklady pro rozbory úrazovosti.

Program činnosti na kalendářní rok (termíny porad). 6. VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pro zaměstnance systému SÚIP. Výchova, vzdělávání a osvěta pro

odbornou a širokou veřejnost. Příspěvky do novin a časopisů. Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb.

7. VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Organizační struktura. Personální činnost. Mezinárodní spolupráce. Ekonomicko-správní

činnost. Kontrolní činnost v systému. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci.

5

3. Seznam úkolů Systém značení úkolů:

11. X. YZ

11 rok 2011 X oblast činnosti YZ pořadové číslo O b l a s t 1 Roční program kontrolních akcí 11.1.01 Dodržování pracovněprávních předpisů včetně BOZP u zaměstnavatelů, kteří

zaměstnávají osoby se zdravotním postižením 11.1.03 Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání zaměstnanců v malých

a středních podnicích potravinářského průmyslu 11.1.04 Kontrola dodržování ochrany soukromí zaměstnanců na pracovišti 11.1.10 Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání zaměstnanců agenturami

práce 11.1.31 Bezpečnost práce ve stavebnictví 11.1.32 Kontrola zaměstnavatelů v dopravě 11.1.33 Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích 11.1.34 Zajišťování bezpečnosti práce a technických zařízení pro užívání elektrických

zařízení při jejich půjčování a pronajímání 11.1.35 Dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu

vyhrazených technických zařízení - parních a kapalinových kotlů 11.1.36 Plnění povinností vyplývajících z právních předpisů k zajištění BOZP zdvihacích

zařízení při manipulaci s materiálem a břemeny 11.1.37 Kontrola dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce při provozu plynových

zařízení v objektech s přístupem veřejnosti 11.1.39 Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi 11.1.40 Bezpečnost práce ve strojírenství 11.1.41 Kontrola systému BOZP u škol a školských zařízení se zaměřením na praktickou

výuku 11.1.42 Kontrola systému BOZP v zemědělství 11.1.49 Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií 11.1.50 Program „Bezpečný podnik“ 11.1.66 Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů

a předpisů v oblasti BOZP 11.1.70 Provádění plánovaných koordinovaných kontrol v součinnosti orgánů ÚP, SÚIP

a ČSSZ v oblasti předpisů o zaměstnanosti, pracovních podmínek a vztahů, včetně BOZP a sociálního pojištění

O b l a s t 2 Právní činnost

Konkrétní úkoly pro rok 2011 nejsou zařazeny

6

O b l a s t 3 Rozvoj informačních systémů 11. 3. 01 Rozvoj informačního systému Státního úřadu inspekce práce 11. 3. 02 Centralizace a konsolidace systému ICT 11. 3. 03 Internetová prezentace a intranetový portál Státního úřadu inspekce práce 11. 3. 04 Interní helpdesk systému SÚIP 11. 3. 05 Sjednocení databází ekonomického subsystému mzdy Státního úřadu inspekce

práce O b l a s t 4 Koncepční, metodická a výzkumná činnost 11.4.01 Náklady a ztráty vyplývající z pracovních úrazů a nemocí z povolání za rok 2010 11.4.02 Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR O b l a s t 5 Rozborová a plánovací činnost 11.5.01 Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za

rok 2010 (viz zákon o IP) 11.5.02 Zpráva o činnosti SÚIP za rok 2010 11.5.03 Analýza stavu a vývoje smrtelné pracovní úrazovosti v ČR 11.5.04 Roční program kontrolních akcí na rok 2012

Program činnosti SÚIP na rok 2012 O b l a s t 6 Výchovná a osvětová činnost 11.6.01 Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP 11.6.02 Osvěta a propagace inspekce práce 11.6.03 Účast na výstavách 11.6.04 Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. O b l a s t 7 Vnitřní řídící a správní činnost 11.7.01 Rozpočet SÚIP 11.7.02 Rozbor hospodaření s finančními prostředky SÚIP 11.7.03 Rozbor hospodaření finančními prostředky SÚIP 11.7.04 Personální činnost 11.7.05 Mezinárodní spolupráce 11.7.06 Porady pro odborné řízení vedoucích zaměstnanců OIP 11.7.07 Kontrolní činnost v systému SÚIP 11.7.08 Vyřizování stížností 11.7.09 Požární ochrana v systému SÚIP 11.7.10 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému SÚIP 11.7.11 Interní audit v systému SÚIP

7

4. Úkoly programu činnosti Jednotlivé úkoly na plánovacích listech jsou řazeny podle oblastí činnosti a účelově podle pořadových čísel úkolů.

O B L A S T 1 ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ

11.1.01 Dodržování pracovněprávních předpisů včetně BOZP u zaměstnavatelů, kteří zaměstnávají osoby se zdravotním postižením

11.1.03 Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání zaměstnanců v malých a středních podnicích potravinářského průmyslu

11.1.04 Kontrola dodržování ochrany soukromí zaměstnanců na pracovišti

11.1.10 Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání zaměstnanců agenturami práce

11.1.31 Bezpečnost práce ve stavebnictví

11.1.32 Kontrola zaměstnavatelů v dopravě

11.1.33 Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích

11.1.34 Zajišťování bezpečnosti práce a technických zařízení pro užívání elektrických zařízení při jejich půjčování a pronajímání

11.1.35 Dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu vyhrazených technických zařízení - parních a kapalinových kotlů

11.1.36 Plnění povinností vyplývajících z právních předpisů k zajištění BOZP zdvihacích zařízení při manipulaci s materiálem a břemeny

11.1.37 Kontrola dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce při provozu plynových zařízení v objektech s přístupem veřejnosti

11.1.39 Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi

11.1.40 Bezpečnost práce ve strojírenství

11.1.41 Kontrola systému BOZP u škol a školských zařízení se zaměřením na praktickou výuku

11.1.42 Kontrola systému BOZP v zemědělství

11.1.49 Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií

11.1.50 Program „Bezpečný podnik“

11.1.66 Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti BOZP

11.1.70 Provádění plánovaných koordinovaných kontrol v součinnosti orgánů ÚP, SÚIP a ČSSZ v oblasti předpisů o zaměstnanosti, pracovních podmínek a vztahů, včetně BOZP a sociálního pojištění

8

Název úkolu: Dodržování pracovněprávních předpisů včetně BOZP u zaměstnavatelů, kteří zaměstnávají osoby se zdravotním postižením

Číslo úkolu:

11.1.01

Gestor: SÚIP – odbor 1.50 Provede: Garant: Mgr. Ludmila Hájková všechny OIP

Zdůvodnění: Zaměstnávání zdravotně postižených občanů je podporováno poskytováním státních příspěvků na jejich zaměstnávání. Ze zkušeností z poradenské a kontrolní činnosti oblastních inspektorátů práce vyplývá, že existují zaměstnavatelé, kteří nedodržují pracovněprávní předpisy a v mnoha případech jsou jimi státní příspěvky zneužívány v neprospěch zdravotně postižených občanů. Z těchto důvodů oblastní inspektoráty práce prioritně zaměří své kontroly na ty zaměstnavatele, kteří jsou příjemci příspěvku na zaměstnávání osob zdravotně postižených. Cíl úkolu: Zjistit, zda zaměstnavatelé, kteří jsou příjemci státního příspěvku na zaměstnávání osob zdravotně postižených (zejména déle než 1 rok), dodržují pracovněprávní předpisy. Kontrolní činností pozitivně působit na zaměstnavatele, aby nedocházelo ke zneužívání zaměstnávání zdravotně postižených občanů (zaměstnanců). V případě, budou-li zjištěna podezření na porušování zákonných předpisů nespadajících do kompetence orgánů inspekce práce, informovat o tomto příslušné kontrolní orgány. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede průběžně kontrolu minimálně u 5 zaměstnavatelů. Při jejich výběru se zaměří zejména na zaměstnavatele, kteří jsou příjemci příspěvků na podporu zaměstnávání zdravotně postižených občanů poskytovaných podle zákona o zaměstnanosti a příspěvek pobírají dlouhodobě, případně má inspektorát informace o tom, že porušují pracovněprávní předpisy (podnět, vlastní kontrolní činnost, poradenství). Při výběru zaměstnavatelů budou inspektoráty spolupracovat s místně příslušnými úřady práce. Oblastní inspektoráty práce budou využívat zkušeností získaných z kontrol uskutečněných v roce 2010. Pokud oblastní inspektorát zjistí nebo bude mít podezření, že kontrolovaný zaměstnavatel porušuje právní předpisy, jejichž kontrola nespadá do jejich kompetence, bude o tomto informovat úřad a příslušné odpovědné orgány (např. policii apod.). Předmět kontroly: - vznik, změny a skončení pracovního poměru (zejména na práce sjednané na jiném dohodnutém

místě), - plnění povinností zaměstnavatele uložených §§ 103 a 104 zákoníku práce, - pracovní doba (evidence, přestávky v práci, odpočinek mezi směnami a v týdnu, práce přesčas), - odměňování za práci (zařazení vykonávané práce do odpovídající skupiny prací, příplatky, způsob

výplaty mzdy, srážky ze mzdy, rovné zacházení).

Instruktáž:

Termín do: 31. 1. 2011

Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:

30. 11. 2011 31. 12. 2011 30. 1. 2012

9

Název úkolu: Dodržování pracovněprávních předpisů při zaměstnávání zaměstnanců v malých a středních podnicích potravinářského průmyslu

Číslo úkolu:

11.1.03

Gestor: SÚIP – odbor 1.50 Provede: Garant: Ing. Helena Hronová všechny OIP

Zdůvodnění: Zaměstnanci u zaměstnavatelů vyrábějících potraviny pro studenou kuchyni, pekárenské a cukrárenské výrobky mají náročné pracovní podmínky, jedná se převážně o práci v noční době ve ztížených pracovních podmínkách (např. tepelná zátěž). Z poradenské činnosti vyplynulo, že se nejvíce nedostatků vyskytuje v oblasti pracovní doby, přestávek v práci, v odměňování, a to zejména v oblasti placení příplatků za práci. Tuto práci vykonávají převážně ženy. Současná hospodářská situace a v té souvislosti omezení pracovních příležitostí napomáhá tomu, že zaměstnanci z obavy o ztrátu zaměstnání připouštějí nedodržování pracovněprávních předpisů u svých zaměstnavatelů. Cíl úkolu: Kontrolní činností vyvinout potřebný tlak na dodržování pracovněprávních předpisů u výše uvedených zaměstnavatelů, a tím dosáhnout zlepšení jejich právního vědomí a zodpovědnosti vůči svým zaměstnancům. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede kontrolu minimálně u 10 zaměstnavatelů (minimální počet je závislý na počtu inspektorů PVP) s velikostí do 50 zaměstnanců zabývajících se výrobou pekárenských a cukrárenských výrobků a studené kuchyně. Při jejich výběru budou oblastní inspektoráty práce čerpat z vlastní kontrolní činnosti, z informačního systému a z poradenské činnosti. Vzorek kontrolovaných zaměstnanců inspektoráty odvodí od velikosti zaměstnavatele. Kontrolované období od 1. 1. 2009. Předmět kontroly: - vznik, změna a skončení pracovního poměru, - pracovní doba (především její rozvržení, přestávky v práci, odpočinky, práce v noci, práce

o sobotách a nedělích, práce ve svátek, práce přesčas, evidence odpracované doby), - odměňování (především výplata zaručené mzdy, příplatky ke mzdě, srážky ze mzdy), - dovolená (určení čerpání dovolené, náhrada za dovolenou).

Instruktáž:

Termín do: 31. 1. 2011

Ukončení kontrol: Vyhodnocení plnění HÚ za jednotlivé OIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:

30. 11. 2011 31. 12. 2011 30. 1. 2012

10

Název úkolu: Kontrola dodržování ochrany soukromí zaměstnanců na pracovišti

Číslo úkolu:

11.1.04

Gestor: SÚIP – odbor 1.50 Provede: Garant: Mgr. Lucie Zálohová všechny OIP

Zdůvodnění: Usnesením vlády České republiky č. 105 ze dne 8. 2. 2010 k podnětu Rady vlády pro lidská práva k zajištění respektování odpovídajícího soukromí zaměstnanců na pracovišti bylo uloženo ministru práce a sociálních věcí začlenit do programu kontrolních akcí Státního úřadu inspekce práce konkrétní kontroly dodržování povinností daných zákoníkem práce na ochranu soukromí zaměstnanců na pracovišti před neoprávněnými zásahy. Po projednání Radou vlády pro lidská práva podá ministr práce a sociálních věcí vládě České republiky celkovou zprávu v termínu do 31. 3. 2012. Výsledky kontrolních akcí budou mimo jiné podkladem pro posouzení, zda a za jakých podmínek lze sankcionovat porušování povinností zaměstnavatelů daných § 316 odst. 2 až 4 zákoníku práce. Především by však kontroly měly poskytnout objektivní obraz o dodržování povinností na ochranu soukromí zaměstnanců na pracovišti před neoprávněnými zásahy. Úkol bude pokračováním procesu započatého v roce 2010, kdy byl do předmětu všech kontrol prováděných na základě hlavních úkolů zařazen bod týkající se ochrany osobních práv zaměstnanců. Cíl úkolu: Kontrolní činností působit na zaměstnavatele, aby dodržovali pracovněprávní předpisy, a tím dosáhnout zlepšení stavu na úseku ochrany osobních práv zaměstnanců.

Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede kontrolu alespoň u 10 zaměstnavatelů. Kontrolované osoby budou vybírány na základě podnětů, poradenské činnosti, upozornění jiných orgánů apod. Doporučujeme zařadit do plánu kontrolní činnosti zaměstnavatele z různých odvětví, s různým počtem zaměstnanců tak, aby bylo možno získat přehled o různých typech zaměstnavatelů a jejich přístupu k této problematice. Oblastní inspektoráty práce zaměří své kontroly na objektivní zjištění, zda kontrolovaná osoba nenarušuje bez závažného důvodu spočívajícího ve zvláštní povaze činnosti soukromí zaměstnanců na pracovištích a ve společných prostorách otevřeným nebo skrytým sledováním, odposlechem, záznamem telefonických hovorů zaměstnanců, kontrolou elektronické pošty nebo kontrolou listovních zásilek. Předmět kontroly: ‐ vznik, změny, skončení pracovního poměru, ‐ ochrana osobních práv zaměstnanců ve smyslu § 316 zákoníku práce, zejména:

a) sledování zaměstnanců, b) záznam telefonických hovorů, odposlech telefonických hovorů, c) kontrola elektronické a listovní pošty, d) vnitřní předpisy zaměstnavatele ve vztahu k problematice.

Instruktáž:

Termín do: 31. 1. 2011

Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

30. 11. 2011 30. 12. 2011

Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP: 31. 1. 2012

11

Název úkolu: Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů agenturami práce

Číslo úkolu:

11.1.10

Gestor: SÚIP – odbor 1.50 Provede: Garant: Ing. Jana Bělíková všechny OIP

Zdůvodnění: Agenturní zaměstnávání je dlouhodobě v pozornosti MPSV, orgánů inspekce práce i úřadů práce. Přestože jsou přijímána nová legislativní opatření zpřísňující činnost agentur práce, jsou kontrolními orgány u těchto zaměstnavatelů opakovaně zjišťována porušování pracovněprávních předpisů. Trvale se nedaří zlepšit právní stav v této oblasti zaměstnávání, a to i přesto, že lze od roku 2009 za porušení povinností podle § 308 a 309 zákoníku práce uložit agentuře práce pokutu za správní delikt na úseku agenturního zaměstnávání a na základě této skutečnosti odejmout povolení k činnosti. Oblastní inspektoráty práce budou klást při kontrolách důraz na dohody mimo pracovní poměr a družstva. Považujeme za důležité pokračovat v započatém trendu a vynucovat si na agenturách dodržování pracovněprávních předpisů. V letošním roce je potřeba zaměřit kontroly také na zaměstnávání občanů jiných zemí, kteří bývají velmi často najímáni agenturami práce na práci v České republice. Orgány inspekce práce zaměří v této souvislosti svou pozornost i na dodržování § 319 zákoníku práce ve smyslu směrnice 96/71/ES k vysílání pracovníků. Doposud byly kontroly vysílaných pracovníků prováděny jen na žádost vysílajících států. Cíl úkolu: Kontrolní činností působit na zaměstnavatele (agentury práce), aby dodržovali pracovněprávní předpisy, a tím dosáhnout zlepšení stavu na úseku agenturního zaměstnávání, zaměstnávání cizích státních příslušníků a vysílaných pracovníků. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede kontrolu minimálně u 7 agentur práce a zároveň alespoň u jednoho uživatele každé agentury práce. Prioritně se zaměří na 3 agentury práce, které zaměstnávají cizí státní příslušníky nebo jsou k nim vysíláni pracovníci v rámci poskytování služeb. Při sestavování plánu kontrol budou oblastní inspektoráty práce vycházet z podnětů občanů, úřadů práce, upozornění MPSV a dalších zdrojů informací. Státní úřad inspekce práce bude na základě výsledků kontrol oblastních inspektorátů práce informovat MPSV o zjištěných porušeních na úseku agenturního zaměstnávání za účelem případného odebrání povolení ke zprostředkování zaměstnání. Předmět kontroly: - vznik, změny a skončení pracovního poměru, dohody mimo pracovní poměr, - pracovní doba, doba odpočinku, práce přesčas, - odměňování, poskytování náhrad, cestovní náhrady, - podmínky přidělení zaměstnance k výkonu práce u uživatele, - rovné zacházení se zaměstnanci agentury práce a uživatele.

Instruktáž:

Termín do: 31. 1. 2011

Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP:

15. 12. 2011 30. 12. 2011

Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP: 31. 1. 2012

12

Název úkolu: Bezpečnost práce ve stavebnictví

Číslo úkolu:

11.1.31

Gestor: SUIP - odbor 1.40 Provede: Garant: Ing. Zdeněk Neset všechny OIP

Zdůvodnění: Stavebnictví je odvětvím s vysokým počtem pracovních úrazů, zvláště pak úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než 5. dnů a úrazů smrtelných. V posledních letech dochází k nejvyššímu počtu smrtelných pracovních úrazů a úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než 5 dnů, při pracích ve výškách, při kterých je zdrojem úrazu pád z výšky, nebo do hloubky, propadnutí střešní krytinou nebo sesutí z volného okraje. Smrtelné pracovní úrazy při pádu z výšky představují více než 50% všech smrtelných pracovních úrazů ve stavebnictví. Na druhém místě ve stavebnictví vykazují nejvyšší úrazovost zemní práce (práce v nezajištěných výkopech) a vysokou úrazovost vykazuje manipulace s materiálem na staveništi i montážní práce (práce neprováděné v souladu s bezpečnostními požadavky). Úkol bude zaměřen průřezově na všechny činnosti na staveništi. Cíl úkolu: Kontrolou dodržování povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích se zaměřením na bezpečný způsob prováděné práce, který by vedl ke snižování počtu úrazů. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny zvláště na zajišťování bezpečnosti práce při pracích ve výškách, při zemních pracích, při manipulaci s materiálem na staveništi a při montážních pracích, včetně všech ostatních souvisejících činností. Kontroly budou provedeny u: - subjektů, kde byly při minulých kontrolách zjištěny nedostatky, - subjektů se zvýšenou úrazovostí, - hlavních dodavatelů a dalších významných dodavatelských subjektů velkých investičních celků nebo

u subjektů vybraných na základě zaslaných oznámení o zahájení prací s přihlédnutím k pracím a činnostem se zvýšeným ohrožením života a zdraví, které na staveništi budou prováděny,

- subjektů, u kterých nebyla kontrola dlouhodobě provedena. Každý inspektor OIP se zaměřením na stavebnictví provede kontroly u nejméně 20 subjektů. Předmět kontroly: Kontroly budou zaměřeny na následující okruhy: - zda se při práci více zhotovitelů na jednom staveništi dodavatelé vzájemně informují o rizicích

vyplývajících z jejich činnosti a přijatých opatřeních k ochraně před jejich působením, - zda zaměstnavatel zajistil, aby všichni zaměstnanci obdrželi dostatečné a přiměřené informace

a pokyny o BOZP a o informacích a pokynech vede zaměstnavatel dokumentaci, - zda zaměstnavatel poskytuje zaměstnancům bezplatně podle vlastního seznamu osobní ochranné

pracovní prostředky zpracovaného na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce, - zda zaměstnavatel chrání zaměstnance proti pádu z výšky kolektivním zajištěním (ochranné zábradlí,

ochranné ohrazení, záchytné lešení, záchytné sítě),

13

- v případě, že zaměstnanci nejsou chráněni proti pádu z výšky kolektivním zajištěním, mají zaměstnavatelem přiděleny OOPP proti pádu, které jsou pro danou činnost vhodné, zda je určeno místo ukotvení, a OOPP jsou pravidelně kontrolovány,

- zda technické konstrukce, kterými jsou zaměstnanci chráněni proti pádu, propadnutí střešní krytinou nebo sklouznutí ze střechy, odpovídají svým provedením bezpečnostním požadavkům,

- zda je předepsaným (vhodným) způsobem zajištěn ohrožený prostor pod a okolo přepravovaného břemene a pod prací ve výškách,

- zda výkopové práce a stěny výkopů jsou bezpečně zajištěny, a jsou provedeny bezpečné výstupy a sestupy,

- zda zaměstnavatel seznámil obsluhu stavebních strojů s místními provozními a pracovními podmínkami majícími vliv na bezpečnost práce a obsluha stroj ovládá v souladu s návodem výrobce, zda jsou práce se zdvihacími zařízeními prováděny bezpečně v souladu s právními a ostatními předpisy. (systémem bezpečné práce)

- zda je manipulace s materiálem prováděna odborným způsobem a práce jsou prováděny odborně způsobilými osobami; zda jsou vázací prostředky vhodným způsobem skladovány a označeny,

- zda provoz staveništních rozvaděčů a pohyblivých přípojů je prováděn v souladu s bezpečnostními předpisy.

Kontrolní seznam bude zpracován nejpozději do 30. 11. 2010 a bude podkladem pro instruktáž k provedení kontrolní akce.

Termín do:Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení kontrol: 30. 11. 2011 Informace OIP na SÚIP: 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 1. 2012

14

Název úkolu: Kontrola zaměstnavatelů v dopravě

Číslo úkolu:

11.1.32

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede: Garant: Ing. Olga Valášková všechny OIP

Zdůvodnění: Již po několik let byly kontroly v dopravě zaměřeny převážně na podnikatelské subjekty, které měly jako hlavní předmět podnikání silniční dopravu. Cílenými kontrolami byla u nich zjišťována úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při práci. Při prováděných kontrolách bylo poskytováno poradenství, které kontrolované subjekty oceňovaly, neboť provedenou kontrolou získali skutečný odraz úrovně bezpečnosti práce v jejich podniku. Doposud opomíjenou a málo zastoupenou skupinou kontrolovaných zaměstnavatelů byly podnikatelské subjekty, které provozují dopravu na základě živnostenského listu, ale bez udělené licence k dopravě. I tito zaměstnavatelé jsou povinni při své činnosti dodržovat nejen nařízení vlády č. 589/2006 Sb., kterým se stanoví odchylná úprava pracovní doby a doby odpočinku zaměstnanců v dopravě, ale také nařízení vlády č.168/2002 Sb., kterým se stanoví způsob organizace práce a pracovních postupů, které je zaměstnavatel povinen zajistit při provozování dopravy dopravními prostředky. Cíl úkolu: Provedenými kontrolami se inspekce práce připojí k naplňování cílů „Národní strategie bezpečnosti silničního provozu“. Rovněž je předpoklad, že zaměřením obsahu kontroly přispějeme ke snížení nehodovosti na našich silnicích, kde jedním z faktorů může být únava řidičů nebo špatný technický stav vozidel. U kontrolovaných subjektů bude opět poskytováno účinné poradenství.

Zadání úkolu: Kontrola bude zaměřena na podnikající subjekty, které provozují dopravu pro vlastní potřebu (dopravci, kde doprava není předmětem podnikání - např. pekaři, rozvoz výrobků atd.) Předmětem inspekce bude kontrola dodržování požadavků organizace pracovního režimu řidičů, organizace dopravy jako takové (místní provozní bezpečnostní předpis) a stav techniky a technického zařízení. Podrobnosti budou upraveny v kontrolním seznamu, který bude projednán, a inspektoři s ním budou seznámeni nejpozději do poloviny prosince 2010. Každý OIP provede kontrolu alespoň u 25 právních subjektů na inspektora příslušné odbornosti, provádějícího kontrolu dle tohoto HÚ. Předmět kontroly: Kontrola bude zaměřena na:

- organizování a plánování práce řidičů zaměstnavatelem - pracovní režim řidičů, dodržování dob přestávek mezi směnami a přestávky v týdnu - seznámení zaměstnance s pokyny zaměstnavatele ve vztahu k BOZP, školení zaměstnanců

vzhledem ke konkrétním rizikům prováděné práce - odbornou a zdravotní způsobilost řidičů, - místní provozní bezpečnostní předpis upravující pracovní a technologické postupy při

provozování dopravy - stav techniky a technického zařízení z pohledu BOZP

V současnosti probíhá Kampaň v dopravě, která obsahuje i některé kontrolní body z oblasti pracovněprávní (odměňování, vyplácení náhrad). Na základě výsledků této kampaně může dojít k dopracování tohoto úkolu a jeho rozšíření o společné kontroly odborů BOZP a PVP.

15


Termín do:Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení kontrol: 30. 11. 2011 Informace od OIP: podklady do Roční souhrnné zprávy o KA 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 1. 2012

16

Název úkolu: Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích

Číslo úkolu:

11.1.33

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede: Garant: Ing. Ludmila Elstnerová, Ing. Pavel Kramář všechny OIP

Zdůvodnění: Převážná většina podnikatelských subjektů v České republice spadá z hlediska počtu zaměstnanců do kategorie malých a středních podniků. Každý rok nově vznikají další subjekty. Z hlediska prevence je důležité, aby kontrola u nově vzniklých subjektů proběhla co nejdříve po zahájení jejich činnosti. Kontroly jsou směrovány do těch oborů ekonomických činností, kde lze předpokládat vyšší potencionální ohrožení osob a kde je nutné subjekty vést k dlouhodobé péči o zajišťování oblasti bezpečnosti práce, vytváření vhodných pracovních podmínek a požadovaných pracovně právních vztahů. Jedná se hlavně o činnosti, u kterých dlouhodobě dochází k velkému počtu pracovních úrazů, nemocí z povolání a havárií. Dále pak u subjektů, na které OIP obdržel opakovaně podněty na neplnění povinností vyplývajících ze závazných předpisů pro oblast bezpečnosti práce a u subjektů, u kterých došlo ke vzniku smrtelných pracovních úrazů nebo úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než pět dní. Cíl úkolu: Preventivní působení u problémových subjektů a u nově vzniklých subjektů, u nichž doposud nebyla provedena kontrola zaměřená na oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Vyvodit potřebný tlak na vedení kontrolovaných subjektů k dodržování bezpečnostních předpisů, a tím vytvořit předpoklady k minimalizaci pracovní úrazovosti. Každý OIP provede kontrolu alespoň u 300 subjektů dle vlastního výběru. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrolám zejména podnikající subjekty v kategoriích od 1 do 249 zaměstnanců a činných v oborech: - lesnictví a těžba dřeva, - zpracování dřeva, - výroba nábytku, - výroba potravin a nápojů, - textilní průmysl, - výroba papíru a výrobků z papíru, - výroba chemických látek a přípravků, - výroba pryžových a plastových výrobků, - výroba skla a skleněných výrobků, - výroba ostatních nekovových minerálních výrobků, - výroba železa, oceli, feroslitin, plochých výrobků a tváření za tepla, - slévárenství, - výroba a rozvod elektrické energie, vody, plynu a tepla. Ke kontrolám budou přednostně vybírány podnikající subjekty, u kterých: - nebyla ještě provedena plánovaná kontrola nebo uplynulo více jak 5 let od poslední kontroly, - je nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti, - jsou opakované podněty na neplnění povinností v oblasti BOZP, - byly při předešlé kontrole zjištěny závažné nedostatky.

17

Další obory ekonomických činností si OIP zařadí s ohledem na stav a vývoj BOZP v jeho územní působnosti. Do plnění úkolu nebudou zařazovány subjekty podnikající ve stavebnictví, zemědělství, strojírenství, školství a dalších oborech, pokud mají samostatný úkol. Do úkolu také nezahrnovat podnikající subjekty neodpovídající výběrovým kritériím pro úkol. Předmět kontroly: A) Administrativní kontrola - prevence rizik – vyhledávání a vyhodnocení rizik, přijímání opatření k eliminaci rizik a realizace

přijatých opatření, - školení a příprava k výkonu práce - seznámení zaměstnanců s právními a ostatními předpisy

k zajištění BOZP, s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s opatřeními, návody k obsluze provozovaných strojních zařízení a technologických zařízení, seznámení s pracovními a technologickými postupy,

- pracovní doba a její evidence, - pracovní úrazovost, evidence, šetření příčin a vzniku PÚ, stanovení opatření proti opakování PÚ

a jejich realizace, zasílání záznamů o úrazech příslušným institucím. B) Vlastní kontrola na konkrétních pracovištích

- vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti, - organizace práce a pracovní postupy, - provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí

- vedení předepsané provozní dokumentace strojů a zařízení, - dodržování provozních podmínek stanovených výrobcem a provozovatelem, - provádění kontrol a revizí stanovených výrobcem, případně provozovatelem, - technický stav provozovaných strojů a technických zařízení se zaměřením na vybavenost

ochranným - zařízením, na bezpečné ovládání a na dodržování povinností, které jsou stanoveny

v průvodní dokumentaci výrobce a v právních předpisech, - namátková kontrola používání přidělených OOPP zaměstnanci.


Termín do:Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení kontrol: 30. 11. 2011 Informace od OIP: podklady do Roční souhrnné zprávy o výsledcích KA 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 01. 2012

18

Název úkolu: Zajišťování bezpečnosti práce a technických zařízení pro užívání elektrických zařízení při jejich půjčování a pronajímání

Číslo úkolu:

11.1.34

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Garant: Ing. Miroslav Záloha

Provede: všechny OIP

Zdůvodnění: V současné době došlo k značnému rozšíření tohoto způsobu používání zařízení, a to zejména u malých firem a OSVČ. Tento způsob používání a provozu zařízení v sobě skrývá celou řadu rizik. Péče o uvedená zařízení při krátkodobém či omezeném používání nemusí být dostatečná. Neexistuje dostatečný přehled o možných úrazech při používání půjčovaného zařízení. Dalším důležitým aspektem je ochrana veřejnosti při používání půjčených zařízení. Při tomto způsobu využívání elektrických zařízení dochází k častým změnám uživatelů, a z tohoto důvodu nemusí být zajištěn systém ověřování jejich bezpečnosti v dostatečné míře. Vzhledem k obecnému povědomí jakým způsobem je s tímto zařízením zacházeno, zejména při stavebních činnostech, je velká pravděpodobnost poškození tohoto zařízení a následně takto poškozené zařízení může být půjčováno dále. Vzhledem ke svému rozšíření a používání nabývají elektrická zařízení s běžnými napětími charakter téměř všeobecných technických zařízení a u uživatelů dochází ke snížení respektu k nim. Cíl úkolu: Získat dostatek poznatků o situaci v oblasti zajišťování bezpečnosti osob a věcí při používání pronajatých nebo půjčených elektrických zařízení. Kontrola plnění povinností zaměstnavatele vyhledávat, vyhodnocovat rizika a přijímat opatření jako součást prevence rizik z hlediska bezpečnosti práce i u elektrických zařízení. Ověřit, zda při půjčování nebo změnách uživatelů je k dispozici úplná provozní dokumentace (návody výrobce k obsluze atd.). Provést kontrolu u poskytovatelů pronájmu, půjčoven, příp. též u uživatelů (při dlouhodobém pronájmu). Hlavním cílem kontrol by bylo ověření bezpečnosti zařízení, vedení návodů, pokynů k jejich obsluze apod. Zejména by se jednalo o bezpečnost již provozovaných zařízení, a to hlavně u menších firem, OSVČ, hlavně při stavebně montážních činnostech. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrolám přednostně subjekty, které se zabývají poskytováním pronájmu elektrických zařízení. Bude se zejména jednat o elektrická zařízení používaná při stavebních činnostech, ale může se také jednat například o náhradní zdroje elektrické energie poskytované na omezenou dobu. Do úkolu nezahrnovat podnikající subjekty neodpovídající výběrovým kritériím pro úkol. Každý OIP by měl provést kontrolu alespoň u 5 subjektů. Předmět kontroly:

1) Prevence rizik - vyhledávání, hodnocení rizik a přijímání opatření při provozování činnosti - pracovní úrazy při provozované činnosti

2) Školení BOZP - školení, seznamování s předpisy

3) Rizika při používání půjčovaných zařízení - informace o rizicích pro uživatele půjčovaného zařízení - úplnost provozní dokumentace

19

4) Ověřování bezpečnosti půjčovaných zařízení - stanovení pravidel pro ověřování bezpečnosti půjčovaného zařízení v souladu s předpisy - kontroly ověřování bezpečnosti půjčovaných zařízení - zajištění ověřování bezpečnosti půjčovaného zařízení při dlouhodobém pronájmu, - rozsah ověřování bezpečnosti půjčovaných zařízení a vedení dokladů či dokumentace o jejich provádění - přístrojové případně technické vybaveni k ověřování bezpečnosti - systém zajišťování oprav půjčovaných zařízení


Termín do: Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení kontrol: 30. 11. 2011 Informace od OIP: podklady do Roční souhrnné zprávy o KA 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 1. 2012

20

Název úkolu: Dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení při provozu vyhrazených technických zařízení - parních a kapalinových kotlů

Číslo úkolu:

11.1.35

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede: Garant: Ing. Ladislav Ouhrabka všechny OIP

Zdůvodnění: Kontrola bude provedena s cílem na dodržování povinností vyplývajících z předpisů k zajištění bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení - kotelních zařízení se středotlakými a vysokotlakými kotli včetně kotelen a provozu zařízení pro úpravu vody. Parní a horkovodní kotle, jako vyhrazené tlaková zařízení, jsou stále zdrojem potencionálního rizika. Tato rizika jsou snižována stále modernějšími automatickými systémy kontroly provozu (měřicí, regulační, blokovací a signalizační zařízení spojená s bezpečnostní výstrojí), tím dochází ke zvyšování nároků na preventivní údržbu, na odbornou úroveň obsluhy a provozní údržby. Proto je nutné provést kontrolu nejen zápisů o provozu a údržbě, ale i kontrolu konkrétních úkonů obsluhy, provozní a preventivní údržby související s provozem kontrolovaných kotelních zařízení. Cíl úkolu: Kontrolní část A: Cílem kontroly je posoudit bezpečnost provozu uvedených kotelních zařízení s ohledem na jejich stáří i stav a zjistit, zda jsou provozovatelem vytvářeny podmínky pro minimalizaci rizik. Kontrolní část B: Při zjištěných nedostatcích, které mohou mít vliv na zvýšení rizikovosti provozu, by se měly kontroly zaměřit na způsob provádění preventivní údržby, a to revizí a zkoušek VTZ. Dle zjištění by měla být provedena kontrola činnosti revizních techniků při konkrétní vybrané revizi s možností posouzení nejen způsobu provedení revize, revizní zprávy, ale stanovení potřebných opatření, jakož i plnění požadavků bezpečnosti práce při samotném způsobu provádění revize. Kontrola činnosti revizního technika vykonávajícího činnost ve smyslu § 12 písm. a), b) nebo c) zákona č. 309/2006 Sb., bude zaměřena také, jak jsou plněny jednotlivé povinnosti dle § 101 odst. 1 a 2, § 102, 104, 105 ZP s přihlédnutím k podmínkám vykonávané činnosti. Dle situace může být kontrola činnosti jednoho revizního technika provedena i u více provozovatelů uvedených kotelních zařízení na základě kontrolních zjištění v části „A“.

Zadání úkolu: A: Inspektor OIP provede kontrolu minimálně u 10 provozovatelů v různých podnikatelských

subjektech. B: OIP provede kontrolu minimálně u 5 revizních techniků, a to buď revizních techniků tlakových,

elektrických nebo plynových zařízení. Předmět kontroly: A) u provozovatele kotelního zařízení:

- vyhodnocení rizik pro provoz kotelního zařízení a přijetí opatření k jejich minimalizaci, - ustanovení osoby odpovědné za provoz vyhrazeného technického zařízení dle příslušných předpisů, - kontrola obsahu a rozsahu místních provozních předpisů a provozních řádů, zda obsahují

požadavky předpisů, návodů a pokynů výrobce a zda jsou v souladu s hodnocením rizik a odpovídají skutečnému stavu,

21

- zda najetí kotlů bylo v souladu s příslušnými předpisy, taktéž provedené opravy, - vedení provozních deníků při provozu kotelního zařízení, zda zápisy odpovídají skutečnosti a jsou

vedeny v předepsaném rozsahu dle příslušných předpisů, - seznámení a proškolení zaměstnanců s vyhodnocenými riziky a přijatými opatřeními, - kvalifikace a zdravotní způsobilost k obsluze a údržbě tlakových, plynových a elektrických

zařízení, - vypracování plánu revizí a zkoušek, případně harmonogramu kontrol VTZ a jeho dodržování, - správné provádění a vyhodnocení kontrol, revizí, zkoušek a odstranění zjištěných nedostatků, - kontrola vybavení a funkčnosti ochranných zařízení kotle, plynového zařízení a kotelny, - zajištění přívodu vzduchu pro spalování a větrání a zajištění bezpečného způsobu odvádění zplodin

hoření, - zajištění tlakového, elektrického a plynového zařízení proti vnějším vlivům, - vyhledávání a vyhodnocení rizik, používání OOPP.

B) u revizního technika vyhrazených technických zařízení:

- § 101 odst. 1 a 2, § 102, 104, 105 ZP, - vyhodnocení rizik při provádění revizí a zkoušek VTZ a přijetí opatření k jejich minimalizaci, - kontrola, zda revizní technik má ke své činnosti předepsané technické vybavení, a pro toto

technické vybavení má průvodní dokumentaci, - kontrola, zda na základě provedené revize jsou případná opatření uvedené v revizní zprávě

k zjištěným skutečnostem a nedostatkům při revizích a zkouškách stanovena revizním technikem tak, aby rizika těchto zjištění a nedostatků byla minimalizována,

- zda revizní zprávy prováděné revizním technikem mají náležitosti předepsané příslušnými předpisy, - stanovení OOPP na základě vyhodnocení rizik, - kontrola používání OOPP při revizní činnosti, - evidence PÚ.



22

Název úkolu: Plnění povinností vyplývající z právních předpisů k zajištění BOZP zdvihacích zařízení při manipulaci s materiálem a břemeny

Číslo úkolu:

11.1.36

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede: Garant: Ing. Jiří Kysela všechny OIP

Zdůvodnění: Kontrolní činnost nad zajištěním bezpečnosti provozu zdvihacích zařízení, např. autojeřábů byla provedena v roce 2002. Zařízení prošla v minulých letech řadou změn ve vlastnických poměrech a lze důvodně předpokládat, že se tyto změny negativně projevily i na úrovni péče o jejich bezpečnost. Dokladem toho je i to, že stále dochází při jejich provozu k mimořádným událostem, k úrazům smrtelným a k úrazům vyžadujícím hospitalizaci delší než pět dní. Největší nedostatky byly inspektory zjištěny u zdvihacích zařízení při jejich provozování a užívání nejen u samotných provozovatelů, ale především při dodavatelské činnosti. Cíl úkolu: Ověřit, jak právnické a podnikající fyzické osoby plní stanovené povinnosti zaměstnavatele pro zajišťování bezpečnosti práce při provozu zdvihacích zařízení s důrazem na zpracování, vedení a uplatňování „Systémů bezpečné práce“ zejména při provozu autojeřábů. Dále ověřit, jak právnické a podnikající fyzické osoby plní stanovené povinnosti zaměstnavatele při provozu regálových zakladačů, systémů pro nakládání kontejnerů a odtahových vozidel. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrole minimálně 20 subjektů, na jednoho inspektora, vykazující zvýšenou úrazovost nebo subjekty, kde se předpokládají problémy při používaní zdvihacích zařízení. Předmět kontroly: Kontrola bude zaměřena zejména na: - vyhodnocení rizik včetně stanovených opatření podle druhu činnosti, seznámení s riziky, přidělení

a používání vhodných OOPP, - místní provozní bezpečnostní předpis - rozsah systému bezpečné práce ve vztahu k používání

zdvihacích zařízení, - zajištění odborné a zdravotní způsobilosti, rozsah základního školení obsluh a systém praktické

výchovy, - vedení a stanovený rozsah provozní dokumentace - kontroly, revize, zkoušky zdvihacích zařízení

a zajištění řádného technického stavu zdvihacích zařízení, - zajištění bezpečné práce pro manipulaci s břemeny - zakázané manipulace, - způsob zajištění proti neoprávněnému provozu, - zajištění bezpečnosti okolí pracoviště např. bezpečné ustavení zdvihacích zařízení, vybavení

předepsanými tabulkami, ověření bezpečných vzdáleností při práci v ochranném pásmu. Zpracovaný kontrolní seznam předpisů bude podkladem pro instruktáž v předpokládaném termínu do 30. 11. 2010.


23

Název úkolu: Kontrola dodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce při provozu plynových zařízení v objektech s přístupem veřejnosti

Číslo úkolu:

11.1.37

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede: Garant: Ing. Jarmila Hrubá všechny OIP

Zdůvodnění: Provoz plynového zařízení v objektech s přístupem veřejnosti může být zdrojem nebo příčinou ohrožení zdraví nejen zaměstnanců kontrolovaného subjektu, ale i klientů (návštěvníků) zařízení. Cíl úkolu: Prověřit stav a úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při provozu plynových zařízení. Již při kolaudacích jsou v prostorách s přístupem veřejnosti v některých případech zjišťovány závažné nedostatky, proto je nutné ověřit, jak je zajištěno následné bezpečné provozování plynových zařízení i s ohledem na zajištění bezpečného pohybu občanské veřejnosti. Zadání úkolu: OIP vyberou ke kontrole minimálně 20 subjektů na jednoho inspektora. Kontrola bude provedena v kinech, divadlech, nákupních střediscích, ubytovnách, penzionech, hotelech, kulturních domech, nafukovacích halách, sportovních areálech, bazénech atd. Předmět kontroly: Kontrola bude zaměřena na:

- provedení vyhledání a vyhodnocení rizik při provozu plynových zařízení, - zajištění odborná a zdravotní způsobilosti osob pověřených obsluhou nebo údržbou zařízení, - vedení provozní dokumentace, - stanovení opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí spojených s provozem plynových

zařízení, - zajištění bezpečného stavu provozovaného plynového zařízení kontrolovaným subjektem pravidelně

prováděnými kontrolami, revizemi, údržbou a servisem, - doklady z kontrol a revizí předepsané náležitosti a odpovídající odbornou úroveň, - zajištění bezpečného přístupu pro pracovníky provádějící kontroly, revize, zkoušky, obsluhu a údržbu

zařízení, - dostatečnou ochranu zařízení proti vnějším vlivům, - zabezpečení dostatečného přívodu spalovacího a větracího vzduchu, - vybavení přívodního potrubí plynu předepsanými armaturami, není-li používáno pro jiné účely než

pro které je určeno, - provedení dostatečné protikorozní ochrany, značení protékajícího média, - označení uzávěrů plynu a zajištění bezpečného přístupu k nim.



24

Název úkolu: Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi

Číslo úkolu:

11.1.39

Gestor: SUIP – odbor 1.40 Provede: všechny OIP Garant: Ing. Zdeněk Neset

Zdůvodnění: Úkol má za cíl ověřit, zda zadavatelé staveb a koordinátoři BOZP na staveništi dodržují povinnosti uložené zákonem č. 309/2006 Sb., a tím působí na snižování pracovní úrazovosti způsobené ne vždy dostatečnou informovaností jednotlivých zhotovitelů o možných rizicích a úkonech prováděných jednotlivými zaměstnanci pro bezpečný výkon práce. Cíl úkolu: Vyžadovat plnění povinností zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi, a tím prosazovat zvyšování úrovně bezpečnosti práce na stavbách a kontrolovat, zda zadavatelé stavby plní úkoly dané zákonem č. 309/2006 Sb. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny na plnění povinnosti zadavatelů staveb a koordinátorů BOZP na staveništi, kde působí současně zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, dále v případech, kdy celková předpokládaná doba trvání prací a činností přesáhne dobu určenou v § 15 zákona č. 309/2006 Sb., a na stavbách, kde budou vykonávány práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví. Každý inspektor OIP se zaměřením na stavebnictví provede kontrolu u nejméně 10 subjektů. Předmět kontrol: Kontroly budou zaměřeny na následující okruhy: - zda zadavatel stavby doručil oznámení o zahájení prací na OIP,zda oznámení splňuje náležitosti

přílohy č. 4 k NV č. 591/2006 Sb. a zda je zajištěno jeho vyvěšení na staveništi. - zda zadavatel stavby zajistil, aby před zahájením prací na staveništi byl zpracován plán bezpečnosti

a ochrany zdraví, - zda na staveništi, kde působí zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, zadavatel určil potřebný

počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi, v souladu se zákonem č. 309/2006 Sb.

- zda zadavatel zavazuje zhotovitele k součinnosti s koordinátorem BOZP - zda koordinátor plní povinnosti dané § 18 zák. č. 309/2006 a § 7 a 8 NV.č.591/2006 Kontrolní seznam bude zpracován nejpozději do 30. 11. 2010 a bude podkladem pro instruktáž k provedení kontrolní akce.

Termín do:Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení kontrol: 30. 11. 2011 Informace OIP na SÚIP: 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 1. 2012

25

Název úkolu: Bezpečnost práce ve strojírenství

Číslo úkolu:

11.1.40

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede:Garant: Ing. Pavel Kramář všechny OIP

Zdůvodnění: Důvodem pro zařazení tohoto kontrolního úkolu je nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti u obsluh obráběcích a tvářecích strojů za poslední období. Úrazy zejména u tvářecích strojů se vyznačují především svou vysokou úrazovou závažností, neboť velká část z nich končí trvalými následky. Nejvíce postiženou částí těla jsou obě ruce obsluhy především pak prsty. Hlavním ohniskem úrazů je pracovní prostor stroje, např. u lisů, resp. lisovacích nástrojů, ve kterém se ruka lisaře v době nebezpečného pracovního zdvihu beranu dostane do styku s pohybujícími se částmi nástrojů. Zajišťování ochrany zdraví ve strojírenských provozech se nemůže obejít bez dobré znalosti struktury úrazových rizik v oboru obráběcích a tvářecích strojů, znalostí platných bezpečnostních předpisů i znalosti správné konstrukce ochranných zařízení používaných k eliminaci úrazového rizika v nebezpečném pracovním prostoru obráběcích a tvářecích strojů nebo jejich nástrojů. Z došlých zpráv o pracovních úrazech vyplývá, že zaměstnanci jsou ohroženi nedostatečným technickým stavem strojů – špatná funkce, případně stav zabezpečovacího a ochranného zařízení proti úrazům a neodbornou manipulací při pracovním výkonu. Cíl úkolu: Vyvodit potřebný tlak na dodržování bezpečnostních předpisů v dané oblasti a tím vytvořit předpoklady k postupnému snižování pracovní úrazovosti v provozech, kde se provádí obrábění a tváření materiálů obráběcími a tvářecími stroji. Zadání úkolu: OIP namátkově vyberou ke kontrole podnikající subjekty vykazující zvýšenou úrazovost obsluh obráběcích a tvářecích strojů nebo podnikající subjekty, kde se předpokládá významný podíl zpracování materiálu obráběcími a tvářecími stroji. Každý inspektor OIP se zaměřením na strojírenství a zpracovatelský průmysl by měl provést kontrolu alespoň u 10 subjektů. Předmět kontroly Kontrola (podle kontrolního seznamu) bude zaměřena na obecnou a technickou prevenci a na kontrolu na pracovišti zejména na: - vyhodnocení rizik a přijetí opatření k jejich minimalizaci, - stanovení a provádění kontrol elektrického zařízení strojů - kontrola průvodní a provozní dokumentace strojů, - školení pracovníků, kvalifikace a zdravotní způsobilost osob obsluhy a údržby, ustanovení osoby

odpovědné za provoz, - provádění kontrol, preventivní údržby a revizí, odstranění zjištěných nedostatků, - vybavení zabezpečovacími a ochrannými zařízeními proti úrazům v pracovním prostoru strojů,

zařízení a nástrojů a jejich stav, - používání bezpečných a vhodných postupů při práci na obráběcích a tvářecích strojích. Kontrolní seznam bude zpracován nejpozději do 30. 11. 2010 a bude podkladem pro instruktáž k provedení kontrolní akce.

Termín do: Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení prověrek: 30. 11. 2011 Informace OIP na SÚIP: podklady do Roční souhrnné zprávy o KA 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 1. 2012

26

Název úkolu: Kontrola systému BOZP u škol a školských zařízení se zaměřením na praktickou výuku

Číslo úkolu:

11.1.41

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede:Garant: Ing. Michaela Matějková všechny OIP

Zdůvodnění: Úkol bude proveden na základě opakujících se pracovních úrazů zaměstnanců a žáků během praktického vyučování a pro další zjišťování bezpečnosti praktického vyučování a stavu technických zařízení ve středních školách a učilištích, včetně soukromých škol. Z těchto důvodů je žádoucí provést kontrolu v této oblasti z hlediska prevence vzniku pracovního úrazu ve všech odvětvích výuky škol a školských zařízení zřízených pro praktické vyučování. Dále je nutné zaměřit se i na nově vzniklé subjekty a na subjekty, u nichž nebyly v posledních letech kontroly provedeny. Cíl úkolu: Hlavním cílem tohoto úkolu je zjišťování a působení na dodržování bezpečnostních předpisů, tím zvýšení úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, což je předpokladem k postupnému snížení pracovní úrazovosti ve sféře školství, neboť vedle zaměstnanců se zde pohybuje hlavní objekt vzdělávacího procesu - žáci. Zadání úkolu: Každý oblastní inspektorát práce provede kontrolu minimálně u 15 škol nebo školských zařízení zřízených pro praktické vyučování, z toho 5 kontrol provedou samostatně inspektoři se specializací na elektrická zařízení. Kontrola bude provedena podle kontrolního seznamu, který bude zpracován do 30. 11. 2010. Předmět kontroly: - prevence rizik – vyhledávání a hodnocení rizika a přijímání opatření k jejich odstranění dle druhu

činností, seznámení s riziky a se stanoveným opatřením, - odborná kvalifikace k obsluze technických zařízení (např. vyhláška č. 50/1978 Sb.), - nebezpečné látky a přípravky (bezpečnostní listy, seznámení s účinky těchto látek a bezpečným

zacházením, skladování na místech k tomu určených, v předepsaném množství a v bezpečných obalech, bezpečnostní označování látky a pracoviště),

- zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP, poskytování, seznámení a kontrola používání přidělených OOPP,

- vedení stanovené provozní dokumentace strojů a technických zařízení (dle zaměření praktického vyučování), kontrola stavu strojů z hlediska bezpečnosti a vhodnosti pro bezpečný výkon práce,

- revize elektrických zařízení v objektu, odstraňování zjištěných nedostatků, kontroly používaných zařízení,

- stanovení opatření proti opakování pracovních úrazů, - organizace práce a pracovních postupů z hlediska bezpečnosti i ve výukových programech.

Termín do:Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení prověrek: 30. 11. 2011 Informace OIP: podklady do Roční souhrnné zprávy o KA 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 01. 2012

27

Název úkolu: Kontrola systému BOZP v zemědělství

Číslo úkolu:

11.1.42

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Garant: Ing. Ludmila Elstnerová

Provede: všechny OIP

Zdůvodnění: Činnosti v zemědělství, a to jak v rostlinné, tak i v živočišné výrobě, jsou svým charakterem specifické a patří stále mezi rizikové obory činnosti. Cíl úkolu: U subjektů zabývajících se zemědělskou výrobou prověřit, zda zaměstnavatelé vytvářejí bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímají opatření k předcházení rizikům. Zadání úkolu: Každý inspektor OIP se zaměřením na zemědělství, vyjma OIP 03, by měl provést kontrolu alespoň u 7 subjektů bez ohledu na jejich velikost. Inspektoři OIP 03 kontrolu provedou minimálně u 2 subjektů. Ke kontrolám budou přednostně vybírány subjekty, u kterých nebyla ještě provedena kontrola nebo uplynulo více jak 5 let od poslední kontroly a kde je nepříznivý vývoj ukazatelů pracovní úrazovosti. Předmět kontroly: 1) Plnění povinností zaměstnavatele v oblasti školení zaměstnanců (zajišťování školení, určení obsahu

a četnosti školení, způsob ověřování znalostí, vedení dokumentace), 2) Plnění povinností zaměstnavatele v oblasti prevence rizik (vyhledávání a hodnocení, přijímání

opatření k minimalizaci rizik, OOPP), 3) Plnění povinností zaměstnavatele při pracovních úrazech (požadované údaje o úrazech v knize

úrazů, stanovení opatření proti opakování pracovních úrazů), 4) Zemědělské stroje a pomocné mechanizmy (provádění údržby, kontrol a revizí, provozní

dokumentace, evidenční knihy), 5) Pracoviště živočišné a rostlinné výroby

- vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti, - skladování sypkých hmot, - zařízení pro plynulou dopravu nákladů, - močůvkové jímky, - místní provozní bezpečnostní předpisy.

- bezpečnost provozovaných strojů, technických zařízení, dopravních prostředků a nářadí, - bezpečnost způsobu organizace práce a stanovených pracovních postupů.


Termín do: Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení prověrek: 30. 11. 2011 Informace od OIP: podklady do Roční souhrnné zprávy o výsledcích KA 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 1. 2012

28

Název úkolu: Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií

Číslo úkolu:

11.1.49

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede:Garant: Ing. Jiří Vala, Ph.D. všechny OIP

Zdůvodnění: Společná pravidelná inspekce je zařazena do úkolů systému SÚIP na základě požadavků zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, způsobených vybranými nebezpečnými látkami. Kontroly vybraných provozovatelů zařízení jsou prováděny v určených termínech podle schváleného plánu kontrol.

Cíl úkolu: Integrovaná inspekce má za cíl provést společnou kontrolu, podle plánu integrované inspekce zpracovaného ČIŽP. Kontrolu provést podle zpracovaného kontrolního seznamu a v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Zadání úkolu: Kontrolu provést podle zpracovaného kontrolního seznamu a v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Předmět kontroly: Kontroly budou dále zaměřeny především na: - odstranění nedostatků z minulé kontroly, - plnění přijatých opatření z bezpečnostních programů a bezpečnostních zpráv, - péči o zaměstnance, především odbornou a zdravotní způsobilost, školení zaměstnanců o předpisech

k zajištění bezpečnosti práce, rizicích práce s nebezpečnými látkami a opatřeními k jejich eliminaci, - ověření znalostí a dodržování předpisů a pokynů, - poskytování OOPP na základě hodnocení rizik, jejich stav a používání zaměstnanci, - průvodní a provozní dokumentaci, - posouzení stavu technického zařízení uvedeného v dokumentaci vzhledem k reálnému stavu, včetně

revizí zařízení, stavu elektroinstalace, tlakových a plynových zařízení, - skladování a manipulaci s nebezpečnými chemickými látkami, včetně značení zásobníků a skladů

s nebezpečnými chemickými látkami, stav únikových cest, - bezpečnost vykládky a nakládky nebezpečných látek, - opatření na ochranu proti výbuchu (prevence rizik, klasifikace prostorů, písemná dokumentace), - pracovní podmínky, a to zejména pracovní režim zaměstnanců a zaměstnávání žen a mladistvých.

Kontrolní seznam bude zpracován nejpozději do 30. 11. 2010 a bude podkladem pro instruktáž. Kontrolní seznam bude zpracován nejpozději do 30. 11. 2010 a bude podkladem pro instruktáž k provedení kontrolní akce.

Termín do: Instruktáž: 30. 11. 2010 Ukončení kontrol: 30. 11. 2011 Informace od OIP: podklady do Roční souhrnné zprávy o KA 31. 12. 2011 Závěrečná zpráva: 20. 1. 2012

29

Název úkolu: Program „Bezpečný podnik“

Číslo úkolu:

11.1.50

Gestor: SÚIP - odbor 1.40 Provede:Garant: Ing. Jiří Vala, Ph.D. všechny OIP

Zdůvodnění: Zařazení programu „Bezpečný podnik“ do kontrolních akcí systému SÚIP vychází z Národní politiky BOZP, která v rámci osvětové činnosti stanoví mimo jiné požadavek na zavedení systému řízení BOZP u podnikajících subjektů, k jehož realizaci by měly napomoci programy a příručky s návodem k zavedení systému řízení BOZP. Takovýto přístup k řízení bezpečnosti práce umožňuje dosáhnout vyšší úrovně BOZP a kultury práce, vedoucí ke snížení pracovní úrazovosti a nemocnosti a tím i ke snížení nákladů s nimi souvisejících (pracovní úrazovost a nemocnost negativně ovlivňují výkonnost podnikajících subjektů, a tím i ekonomiky státu). Používání tohoto a podobných programů podpořilo také Usnesení vlády č. 706 z roku 2000, kterým se vláda zavázala k respektování a naplňování zásad a doporučení vycházejících ze závěrečných dokumentů z jednání Třetí ministerské konference uskutečněné v roce 1999 v Londýně, která vedla ke vzniku tzv. „Správná praxe“ (GP-HESME). Cíl úkolu: Program „Bezpečný podnik“ má za cíl především zvýšit úroveň řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a ochrany životního prostředí u podnikajících subjektů a vytvořit podmínky pro zavedení komplexního a efektivního systému řízení BOZP. V souladu s tím trvale zvyšovat úroveň kultury práce a pracovní pohody. Z hlediska prevence je cílem programu „Bezpečný podnik“ vytvoření podmínek pro předcházení vzniku mimořádných událostí (úrazů, havárií) a dosažení změny v přístupu managementu k řízení podnikajícího subjektu v tom smyslu, aby mimořádným událostem předcházel především preventivními opatřeními. Zadání úkolu: Prověřování plnění požadavků programu „Bezpečný podnik“ je jako průběžný úkol prováděno všemi OIP na základě žádosti o ověření shody systému řízení BOZP, zavedeného v podnikajícím subjektu v souladu s programem „Bezpečný podnik“. Předmět kontroly:

- Inspektor při kontrole u podnikajícího subjektu ověřuje splnění všech požadavků programu, které se na daný podnikající subjekt vztahují. Při kontrole inspektor postupuje v souladu s příkazem generálního inspektora SÚIP, příručkou obsahující program „Bezpečný podnik“ a metodikou inspekce práce.

- Před zahájením kontroly se pověřený inspektor seznámí s údaji týkajícími se daného podnikajícího subjektu a informuje o nich členy kontrolního týmu (s procesy a činnostmi, s údaji o pracovní úrazovosti, o haváriích, o porušování předpisů zjištěném při předchozích kontrolách a o vydaných rozhodnutích týkajících se vyřazení strojů a zařízení z provozu, zákazu činnosti).

- V případě, že se u kontrolovaného podnikajícího subjektu (nebo na jeho pracovišti) vyskytují další podnikající subjekty (dodavatelé, spolupracující firmy), ověří kontrolní tým inspektorů zejména, jak je zajištěna součinnost na úseku prevence rizik a vzájemná informovanost o rizicích mezi jednotlivými podnikajícími subjekty.

- OIP při prováděné následné kontrole podnikajícího subjektu, který získala osvědčení „Bezpečný podnik“ ověří, zda údaje uvedené v přehledu indikátorů zlepšování zaslaných podnikajícím subjektem odpovídají skutečnosti, tj. zda plní požadavek neustálého zlepšování.

30

Aktivity související s předáním osvědčení „Bezpečný podnik“

SÚIP - zajistí vyhotovení osvědčení a plaket pro oceněné podnikající subjekty, - vyhotoví přehled oceněných podnikajících subjektů.

VÚBP - zajistí organizaci akce, pozvánky pro vedoucí představitele oceněných podnikajících subjektů.

OIP - v souladu se stanoveným 1. a 2. termínem pro předání osvědčení podnikajícím subjektům v daném roce předá garantovi programu na SÚIP dokumenty stanovené příkazem generálního inspektora, a to nejpozději 6 týdnů před stanoveným termínem pro předání osvědčení.

Předání osvědčení se zúčastní:

Za SÚIP - generální inspektor úřadu (v době jeho nepřítomnosti pověřený vedoucí zaměstnanec) a garant programu „Bezpečný podnik“.

Za OIP - vedoucí inspektor OIP, v jehož regionu je sídlo podnikajícího subjektu, kterému bude v daném termínu předáváno osvědčení.

Za VÚBP - zaměstnanec VÚBP zajišťující organizaci akce.


31

Název úkolu: Provádění kontrol na základě podnětů na porušování pracovněprávních předpisů a předpisů v oblasti BOZP

Číslo úkolu:

11.1.66

Gestor: SÚIP – odbor 1.50 Provede: Garant: Mgr. Vladimír Zdráhal všechny OIP

Zdůvodnění: V roce 2009 obdržely orgány inspekce práce od občanů 5 752 podnětů ke kontrole zaměstnavatelů, kteří porušují pracovněprávní předpisy zejména v oblasti pracovních vztahů a podmínek. S ohledem na skutečnost, že až 2/3 podnětů ke kontrole jsou oprávněných, nebo částečně oprávněných, je zcela namístě, že i v roce 2011 zůstane pro oblastní inspektoráty práce prioritou provádění kontrol na základě podnětů občanů. Dlouhodobě velký počet podnětů směřuje zejména na zaměstnavatele podnikající v maloobchodu a poskytující stravovací a ubytovací služby. Proto se orgány inspekce práce zaměří na kontrolu zaměstnavatelů v této sféře podnikání, a to provedením kontroly v širším rozsahu. Cíl úkolu: Kontrolní a preventivní činností důrazně působit na zaměstnavatele, aby odstranili kontrolou zjištěné nedostatky a zvýšili své právní vědomí, jak v oblasti BOZP, tak i v oblasti pracovních vztahů a podmínek. Cílem hlavního úkolu je nejen prošetřit co největší počet podnětů ke kontrole, ale pokud možno zejména všechny ty, které směřují na nedostatky v pracovněprávní oblasti u zaměstnavatelů podnikajících v maloobchodu a stavebnictví a poskytujících stravovací a ubytovací služby. Průběžně vyhodnocovat podané podněty ke kontrole za účelem vyhlášení cílené kampaně na kontrolu zaměstnavatelů podnikající v konkrétní oblasti ekonomické činnosti, s důrazem na konkrétní porušovanou oblast pracovněprávních předpisů. Identifikovat podněty, které lze zařadit a následně šetřit v rámci speciálního hlavního úkolu pro rok 2011. Zadání úkolu: V oblasti pracovních vztahů a podmínek oblastní inspektoráty práce vyhodnotí podněty z hlediska jejich obsahu. Následně pak rozhodnou o tom, v rámci kterého hlavního úkolu bude podnět šetřen. Pokud bude podnět šetřen jako součást tohoto hlavního úkolu, zaměří se inspektoráty zejména na skutečnosti, které jsou obsahem podnětu. Vždy budou prošetřeny podněty směřující na nedodržování stanovených podmínek upravujících výkon umělecké, kulturní, sportovní nebo reklamní činnosti dětmi nebo na jejich činnost bez povolení úřadu práce. I v roce 2011 budou inspektoráty práce věnovat zvýšenou pozornost podnětům na diskriminaci – nerovné zacházení. Oblastní inspektoráty práce se při kontrole na základě podnětů občanů zaměří na zaměstnavatele podnikající: a) v maloobchodu, b) poskytující stravovací a ubytovací služby, přičemž se zaměří na obsah podnětu a na oblast: - pracovní doby (rozvržení, přestávky v práci, odpočinky, evidence odpracované doby), - odměňování (výplata zaručené mzdy, příplatky ke mzdě, srážky ze mzdy). V oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci se oblastní inspektoráty práce zaměří zejména na podněty v souvislosti s porušováním předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na pracovištích, zajištění bezpečného provozu technických zařízení, vybavení zaměstnanců osobními ochrannými pracovními prostředky, s kontrolami příčin a okolností pracovních úrazů. Oblastní inspektoráty práce budou vyhodnocovat zjištěná porušení v jednotlivých oblastech pracovněprávních předpisů a k těm závažným a četným budou propagovat zákonné postupy například cestou internetu a hromadných sdělovacích prostředků.

32

Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:

Termín do: 31. 1. 2011 31. 12. 2011 10. 1. 2012 31. 1. 2012

33

Název úkolu: Provádění plánovaných koordinovaných kontrol v součinnosti orgánů ÚP, SÚIP a ČSSZ v oblasti předpisů o zaměstnanosti, pracovních podmínek a vztahů, včetně BOZP a sociálního pojištění

Číslo úkolu:

11.1.70

Garant: SÚIP, ČSSZ, sekce politiky zaměstnanosti a trhu práce MPSV

Provede: OIP, ÚP, OSSZ

Zdůvodnění: Ministerstvo práce a sociálních věcí klade velký důraz na posílení, zefektivnění a zintenzivnění výkonu kontrolní činnosti všech kontrolních orgánů ve své působnosti. Součinnost kontrolních orgánů se jeví jako nezbytná a umožňující využití vzájemných informací pro analyzování a řešení zjištění, které by bez součinnosti mohly být často pro jednotlivý kontrolní orgán kompetenčně nedostupné. Z kontrolní činnosti orgánů inspekce práce a z obsahu podnětů především občanů je zřejmé, že stále přetrvává vysoká četnost porušování pracovněprávních předpisů v oblasti uzavírání pracovních smluv a dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, v oblasti pracovní doby a odměňování. Nedílnou součástí koordinovaných kontrol musí být i sledování dodržování předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, kdy se inspektoři zaměří zejména na hodnocení rizik, provoz technických zařízení a vybavení zaměstnanců osobními ochrannými pracovními prostředky. V praktické činnosti správ sociálního zabezpečení jsou zjišťovány případy, kdy nejsou ze strany některých zaměstnavatelů plněny ohlašovací povinnosti ve vztahu k zaměstnávaným osobám, zejména při nelegálním zaměstnávání cizinců a pracích „na černo“, popř. jsou se zaměstnanci účelově uzavírány dohody o provedení práce na základní běžné pracovní činnosti zaměstnavatele. V těchto případech pak nejsou zaměstnanci účastni pojištění v nemocenském a důchodovém pojištění a není za ně placeno pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. K odstranění tohoto negativního stavu za využití kontrolních zjištění všech zúčastněných kontrolních orgánů se zaměří resortní koordinované kontroly. Celosvětově zcela zásadním problémem, a velmi často ne příliš úspěšným, je boj státu s tzv. nedeklarovanou prací. Tuto nežádoucí činnost sice nelze zcela vymítit, ovšem za pomoci nezbytných legislativních změn, spočívajících zejména v zavedené ohlašovací povinnosti zaměstnavatelů vůči příslušným institucím před započetím výkonu práce zaměstnance a zintenzivnění součinnostních kontrolních akcí, by bylo možno přispět k omezení tohoto nežádoucího jevu a ke zvýšení příjmů státního rozpočtu o příjmy z odvodů pojistného na nemocenské a důchodové pojištění, sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Ve vztahu k cizincům z třetích zemí má nedeklarovaná práce další negativní aspekt, a tím je sociální dumping na trhu práce. Cíl úkolu: Cílem akce je provedení kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů a dále předpisů souvisejících se správou sociálního zabezpečení a zákonem o zaměstnanosti. Naplnění tohoto cíle bude zajištěno součinností Státního úřadu inspekce práce a ostatních výše uvedených úřadů kontrolujících danou problematiku a propojením jejich kompetencí. Účastí vyjmenovaných úřadů bude dosaženo komplexní kontroly zaměstnavatele v krátkém časovém úseku z pohledu několika kontrolních subjektů a zvýšení právního vědomí zaměstnavatelů i zaměstnanců.

Kontrolní orgány inspekce práce chtějí zefektivněným působením trvale snížit počet porušování pracovněprávních předpisů v oblastech, které dlouhodobě hodnotí jako časté a společensky nepřijatelné, t.j. vznik, změna, skončení pracovního poměru, výkon zastřené závislé práce, odměňování a pracovní doba.

34

Smyslem a cílem koordinovaných kontrol v oblasti sociálního zabezpečení je zejména zajištění plnění ohlašovacích povinností zaměstnavatelů ve vztahu k zaměstnávaným osobám, posouzení uzavřených pracovních vztahů a prováděných pracovních činností pro účast zaměstnanců na pojištění a zamezení případného zneužívání dávkového systému. K cílům v působení úřadů práce mj. patří omezení výkonu tzv. nedeklarované práce, omezení zneužívání sociálních dávek, zlepšení plnění ohlašovací povinnosti zaměstnavatelů a zvýšení příjmů z odvodů pojistného na nemocenské a důchodové pojištění, sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Zadání úkolu: Oblastní inspektoráty práce se zaměří na plnění povinností vyplývajících z ustanovení § 3 odst. 1 písm. a), b), c), d) zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce. Počet kontrol bude vycházet z personálních kapacit ve vazbě na jiné závažné úkoly a ze součinnosti s koordinační pracovní skupinou. Před kontrolou stanovit její zaměření a přizpůsobit tomuto kooperaci kontrolních orgánů. Preferovat kontroly se zaměřením na nelegální práci zejména cizinců v oblasti pohostinství, ubytovacích služeb a stavebnictví. Stanovit rámcový postup umožňující efektivní využívání personálních kapacit. Na jednotlivých oblastních inspektorátech práce vytvořit stabilní týmy inspektorů. Předmět kontroly:

- vznik, změna, skončení pracovního poměru (existence pracovní smlouvy, případně dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, potvrzení o zaměstnání),

- pracovní doba zaměstnanců (její rozvržení, evidence, odpočinek mezi směnami, odpočinek v týdnu, práce přesčas),

- odměňování zaměstnanců (minimální a zaručená mzda, příplatky ke mzdě, srážky ze mzdy, splatnost mzdy, dodržování zásady rovného zacházení v odměňování),

- prevence rizik - vyhledávání a vyhodnocování rizik, přijímání opatření k eliminaci rizik a realizace přijatých opatření,

- školení a příprava k výkonu práce - seznámení zaměstnanců s právními a ostatními předpisy k zajištění BOZP, s pracovními riziky, včetně návodů k obsluze provozovaných strojních zařízení a technologických postupů,

- technický stav provozovaných strojů a technických zařízení (provádění kontrol, preventivní údržby a revizí, odstranění zjištěných nedostatků),

- stanovení OOPP na základě vyhodnocených rizik (zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP, včetně přidělení těchto OOPP zaměstnancům).

Správa sociálního zabezpečení prověří plnění povinností zaměstnavatelů při odvodu pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, plnění úkolů v nemocenském a důchodovém pojištění v souladu s platnými právními předpisy pro oblast sociálního pojištění, včetně zajištění odstranění zjištěných chyb a závad, uložení potřebných nápravných opatření k odstranění nedostatků a k prevenci chyb a poskytnutí nezbytných informací a vysvětlení ke zjištěným skutečnostem. Uložení sankce při zjištění závažných porušení právních předpisů. Každý úřad práce provede kontrolu na základě stanoveného rámcového plánu. Při výběru zaměstnavatelů budou úřady práce vycházet zejména z informací oblastních inspektorátů práce, správ sociálního zabezpečení, z přijatých podnětů ke kontrole, z poradenské činnosti, z vlastní kontrolní činnosti, případně ze zpráv z médií. Organizace koordinovaných kontrol: Koordinované kontroly v jednotlivých krajích budou organizovány prostřednictvím koordinačních

35

pracovních skupin. Ředitel příslušného pověřeného úřadu práce svolá úvodní koordinační jednání do konce roku 2010.

Složení koordinačních pracovních skupin na úrovni krajů: - 2 zástupci pověřeného úřadu práce, - 2 zástupci příslušného oblastního inspektorátu práce, - 2 zástupci příslušného pracoviště České správy sociálního zabezpečení.

Dle potřeby lze přizvat zástupce dalších kontrolních orgánů (cizinecká policie, finanční ředitelství atd.). Jednání koordinační pracovní skupiny povede ředitel pověřeného úřadu práce. Počet kontrol bude vycházet ze závěrů jednání koordinačních skupin, jejichž rozhodnutí bude brát v úvahu personální kapacity jednotlivých úřadů ve vazbě na plnění jiných závažných úkolů. Při jednání koordinační skupiny před plánovanými kontrolami minimálně jednou za čtvrtletí stanovit zaměření, termíny a rozsah jednotlivých kontrol a současně stanovit kooperaci jednotlivých kontrolních úřadů.

Instruktáž: Leden 2011 Ukončení kontrol: Prosinec 2011 Vložení všech údajů do informačního systému (průběžně): Průběžně Zpracování průběžných zpráv: Čtvrtletně Závěrečná zpráva: Leden 2012

36

O B L A S T 3

ROZVOJ INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ

11. 3. 01 Rozvoj informačního systému Státního úřadu inspekce práce

11. 3. 02 Centralizace a konsolidace systému ICT 11. 3. 03 Internetová prezentace a intranetový portál Státního

úřadu inspekce práce

11. 3. 04 Interní helpdesk systému SÚIP

11. 3. 05 Sjednocení databázi ekonomického subsystému mzdy Státního úřadu inspekce práce

37

Název úkolu: Rozvoj informačního systému Státního úřadu inspekce práce

Číslo úkolu:

11.3.01

Gestor: SÚIP – odbor 1.60 Provede: 1.60 Garant: Ing. Zdeněk Kašpárek Spolupráce: odbory inspekce SÚIP a OIP

Provede: Termín:

Zdůvodnění: Informační systém SÚIP nebude již dále rozšiřován o nové moduly. Jeho funkčnost je nutné i nadále udržovat formou servisní činnosti (např. odstranění poruch vzniklých za provozu), spoluprací s uživateli a realizací případných drobných úprav a rozšíření – např. při zveřejňování vybraných informací z inspekční činnosti na datovém portálu SÚIP přístupném z intranetu. Na základě požadavků vzešlých z analýzy potřeb informačního systému bude přistoupeno k zásadní inovaci Informačního systému, která má za úkol „Vytvoření centrálního registru elektronizace úkonů inspekce práce“ s fázemi - řízení kontrol a podpora správního řízení - plánování kontrol a poskytování informací - integrace na externí systémy (např. CzechPOINT) - připojení mobilních uživatelů

obsahujícími analýzu, podrobnou specifikaci a implementaci řešení. Součástí řešení bude vytvoření systému jednoduchých pravidelně aktualizovaných reportingů konkrétně přizpůsobených požadavkům jednotlivých skupin uživatelů a publikovaných v rámci intranetového portálu. Cíl úkolu: Udržovat informační systém ISD 2005 v provozuschopném stavu pomocí nezbytných aktualizací a rozšíření. Připravit prostředí pro zásadní inovaci informačního systému. Podílet se na přípravě podkladů a spolupracovat na zpracování analýzy vybraných procesů, vypracování specifikace řešení a jeho implementaci. Ve spolupráci s odbory inspekce práce ověřovat funkčnost vytvořených aplikací. Zadání úkolu: Běžná údržba informačního systému ISD 2005, spolupráce s uživateli, realizace úkolů dle zadání Spolupráce s dodavatelem a dalšími odbory Státního úřadu inspekce práce na přípravě podkladů Proškolení uživatelů Kontrola a ověření funkce úprav informačního systému

1.60 s odbory inspekce

SÚIP/OIP

1.60 s dalšími odbory SÚIP

dodavatel

1.60 s dalšími odbory SÚIP

průběžně

průběžně

průběžně

průběžně

38

Název úkolu: Centralizace a konsolidace systému ICT

Číslo úkolu:

11.3.02

Gestor: SÚIP - odbor 1. 60 Garant: Ing. Petr Brachaczek

Provede: odbor 1.60

Provede: Termín:

Zdůvodnění: V roce 2011 bude v prostředí SÚIP realizovaná inovace výpočetní techniky, centralizace a konsolidace systémů ICT. Důsledkem těchto snah by mělo být především optimalizování počtu serverových systémů, zefektivnění provozu stěžejních síťových aplikací, vybudování systémů centrální správy a konfigurace pracovních stanic a serverů, další zvýšení úrovně bezpečnostní politiky, zahájení realizace nového datového centra, inovace aktivních prvků a navýšení propustnosti linek v některých lokalitách aj. Důležitou součástí činnosti oddělení ICT je každodenní operativní práce při zajišťování chodu celého systému informačních technologií a poskytování odborné technické podpory uživatelům. Cíl úkolu: Zajistit inovaci výpočetní techniky Zajistit centralizaci a konsolidace systémů ICT Zajistit centrální správu a konfiguraci počítačů WAN SÚIP Zajistit zahájení realizace nového datového centra Zajistit chod systému a poskytování odborné podpory uživatelům Zadání úkolu: 1. Realizace technické inovace serverů a aktivních prvků sítě 2. Realizace konsolidace serverů v jednotlivých lokalitách pro zajištění

optimálního provozu všech systémů 3. Realizace zefektivnění provozu stěžejních síťových aplikací především

nasazením tenkých klientů a terminálových služeb 4. Realizace centrální správy a konfigurace počítačů prostřednictvím systému

System Center Configuration Manager 5. Realizace nového datového centra (časově závislé na činnostech MPSV) pro

umístění serverů a datových úložišť centrálně provozovaných síťových aplikací

Etapy plnění úkolu: Realizace inovace výpočetní techniky Realizace konsolidace serverů a síťových aplikací Realizace centrální správy a konfigurace počítačů Realizace přípravy datového centra (ve spolupráci s MPSV)

1.60 1.60 1.60

průběžně

v návaznostna činnostiprováděnév roce 2010

39

Název úkolu: Internetová prezentace a intranetový portál Státního úřadu inspekce práce

Číslo úkolu :

11.3.03

Gestor: SÚIP - odbor 1.60 Provede: 1.60 Garant: Petra Vavrečková Spolupráce:

útvary SÚIP a OIP

Etapy plnění úkolů: Provede: Termín:

Zdůvodnění: Informace týkající se Státního úřadu inspekce práce a jeho činnosti jsou zveřejňovány na internetových stránkách www.suip.cz. Internetová prezentace je umístěna na webhostingových serverech poskytovatele připojení, který zajišťuje její zabezpečení a zálohování a zaručuje nepřetržitý chod těchto serverů. Odbory SÚIP a oblastní inspektoráty publikují informace prostřednictvím odboru informatiky. V požadavku na zveřejnění dokumentu uvedou - rubriku ke zveřejnění, - dobu publikace dokumentu, - po celou dobu jeho zveřejnění sledují aktuálnost zveřejněných informací. Informace pro vnitřní potřebu sdílejí odbory SÚIP a oblastní inspektoráty na intranetovém portálu založeném na moderní technologii MS SharePoint server. Uživatelé podle úrovně svých přístupových práv mohou číst a uvádět informace v rámci jim příslušných rubrik. Portál je rovněž možné rozšířit o doplňky podle požadovaných funkcí případně je možné podle požadavků takový doplněk vytvořit. Cíl úkolu: Zajistit programový rozvoj intranetového portálu podle potřeb uživatelů a systému SÚIP. Poskytovat uživatelům technické zabezpečení při využívání intranetového portálu MS SharePoint server. Zajistit technický a programový chod internetových stránek Státního úřadu inspekce práce. Zadání úkolu:

1. Odbor informatiky zajistí podle možností programový rozvoj intranetového portálu MS SharePoint server, případně se bude podílet na zadání pro realizaci podle požadavků a potřeb.

2. Odbor informatiky zajistí publikování dokumentů v rámci internetové prezentace www.suip.cz , přidávání nových rubrik podle konkrétních požadavků, případně jejich zrušení.

1.60

1.60

průběžně průběžně

40

Název úkolu: Interní helpdesk systému SÚIP

Číslo úkolu :

11.3.04

Gestor: SÚIP – odbor 1.60 Provede: 1.60 Garant: Ing. Martin Duda Spolupráce: útvary

SÚIP a OIP


Zdůvodnění: Vzhledem k rozsahu počítačových sítí WAN a LAN v rámci SÚIP, množství uživatelů IS SÚIP, počtu a náročnosti provozovaných aplikací a množství používané techniky je zaváděn interní helpdesk SÚIP. Účelem helpdesku v oblasti informačních technologií je poskytování technické podpory uživatelům PC či jiných zařízení a aplikací na těchto zařízeních provozovaných. Veškeré popsané problémy jsou ukládány do znalostní báze organizace. Uživatelé a zejména správci IS SÚIP získají nástroj pro zrychlení a zefektivnění odstraňování problémů, zejména často se opakujících. Cíl úkolu: Zrychlit a zefektivnit odstraňování problémů vyplývajících z každodenních rutinních činností uživatelů IS SÚIP. Založit a provozovat znalostní databázi problémů. Zrychlit a zefektivnit interakci s externími dodavateli výpočetní techniky a SW. Zvýšit výkonnost IS SÚIP. Zadání úkolu: 1. Zrychlení a zefektivnění odstraňování problémů s činností IS SÚIP

správci systému – problém popsaný uživatelem bude po zavedení do aplikace MS CA ServiceDesk, předán k řešení v rámci předem nastavených kompetencí. Uživatel bude moci sledovat stav řešení problému a bude znát přibližný termín vyřešení.

2. Požadavky, jejichž řešení vyžaduje spolupráci externího dodavatele – jedná se o servisní služby včetně záručních oprav a požadavky a náměty týkající se informačního systému. V oblasti námětů a požadavků na informační systém bude vytvořen postup zahrnující rovněž již řešené problémy a obsahující posouzení potřebnosti požadavku.

3. Zrychlení a zefektivnění odstraňování rutinních problémů uživatelů IS SÚIP – na základě řešených požadavků bude založena a provozována znalostní databáze řešených problémů spojených s provozem informačního systému. Bude využívána k rychlejšímu řešení opakovaných problémů a jako odzkoušený postup pro uživatele k vlastnímu řešení jednodušších situací.

1.60, informatici

OIP

1.60, externí

dodavatelé

1.60, informatici

OIP, uživatelé IS SÚIP

podle potřeby

průběžně

průběžně

41

Název úkolu: Sjednocení databází ekonomického subsystému mzdy Státního úřadu inspekce práce

Číslo úkolu:

11.3.05

Gestor: SÚIP – odbor 1.60 Provede: Garant: Josef Drastík 1.60

Provede: Termín:

Zdůvodnění: Sloučením 9 databází Oblastních inspektorátů práce a Státního úřadu inspekce práce, provozujících ekonomický subsystém mzdy na platformě FOXPRO, v jednu databázi, založenou na modernější platformě FIREBIRD, dojde k jednodušší a bezpečnější aktualizaci, jak dat v databázi, tak i programového vybavení u jednotlivých uživatelů ekonomického subsystému mzdy. Cíl úkolu: Zajistit jednu centrální správu a konsolidaci dat ekonomického subsystému mzdy Státního úřadu inspekce práce. Zadání úkolu: 1. Realizace testovací verze nového programového vybavení a porovnání

výsledných sestav s ostrými daty. 2. Realizace převodu ostrých dat do nového programového a databázového

prostředí.

1.60

do

15. 12. 2011

42

O B L A S T 4

KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST

11. 4. 01 Náklady a ztráty vyplývající z pracovních úrazů a nemocí z povolání za rok 2009

11. 4. 02 Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR

43

Název úkolu: Náklady a ztráty vyplývající z pracovních úrazů a nemocí z povolání za rok 2010

Číslo úkolu:

11.4.01

Gestor: VÚBP, v.v.i. (SÚIP – odbory 1.40 a 1.60) Provede: Garant: VÚBP, v.v.i., SÚIP Oponent: Spolupráce:

1.60, OIP, ČSÚ


Zdůvodnění: Z kalkulací provedených v předchozích letech vyplývá, že náklady a ztráty činí cca 0,9 % HDP. V současném období budou tyto náklady a ztráty postupně ovlivněny různými vlivy: vývojem úrazovosti, hospodářským vývojem, úpravami daňových a sociálních zákonů. OIP v rámci sběru dat formou poradenství a konzultace s podniky nebo pracovníky ČSÚ provádějící sběr. Cíl úkolu: V roce 2011 je cílem úkolu stanovit náklady v důsledku pracovních úrazů a nemocí z povolání za rok 2010 a charakterizovat vývoj těchto nákladů. Zadání úkolu:

VÚBP

- Vstupní data pro stanovení nákladů a ztrát VÚBP, 1.60 8/2011 o shromáždění podkladů pro získání vstupních dat o výběr příprava a pořízení dat.

- Zpracování dat a výpočet nákladů a ztrát – konečná verze. VÚBP 10/2011

- Studie o nákladech a ztrátách vyplývajících z pracovních úrazů a nemocí z povolání v roce 2010 a předání odboru 1.40.

VÚBP 11/2011

- Analýza vývoje nákladů a ztrát vyplývajících z pracovních úrazů a nemocí z povolání, závěrečná zpráva dílčího úkolu.

VÚBP 12/2011

44

Název úkolu: Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR

Číslo úkolu:

11.4.02

Gestor: VÚBP, v.v.i. (spolupráce se SÚIP - odbory 1.40 a 1.60) Provede:

Garant: VÚBP, v.v.i.


Zdůvodnění:

Statistika a analýza dat o pracovní úrazovosti je základním východiskem pro postižení trendů a směrování kontrolní a preventivní činnosti v oblasti BOZP. V současném období lze očekávat ovlivnění pracovní úrazovosti rozvojem hospodářství a významnými systémovými změnami. Zatímco rozvoj hospodářství se může projevit zvýšením pracovního rizika, systémové změny (inspekce práce, úrazové pojištění, nové nemocenské pojištění, právní předpisy BOZP) ovlivní motivaci všech účastníků v této oblasti.

Analýzy pracovní úrazovosti provedené v předchozích letech naznačily poměrně značnou odlišnost charakteristik pracovní úrazovosti mužů a žen a upozornily na podíl dopravních nehod v pracovní úrazovosti, zejména smrtelné. Podíl dopravních nehod na smrtelné pracovní úrazovosti je vysoký, ale jen minimálně ovlivnitelný aplikací zásad BOZP. Dále analýzy upozornily na skupinu úrazů s hospitalizací delší než 5 dní (v terminologii SÚIP jde o pracovní úrazy klasifikované jako „závažné“), která rovněž vykazuje chování odlišné od většinového a které by měla být věnována pozornost. Cíl úkolu:

V roce 2010 se úkol zaměří na postižení hlavních trendů vývoje pracovní úrazovosti a struktury pracovních úrazů v roce 2010. Zvláštní pozornost bude věnována porovnání charakteristik pracovní úrazovosti nehodám a úrazům s hospitalizací delší než 5 dní.

VÚBP

Zadání úkolu:

- shromáždění a předání statistických podkladů o smrtelných pracovních úrazech za rok 2010 do VÚBP, v.v.i.

SÚIP

2/20110

- analýza a vývoj pracovní úrazovosti v ČR v roce 2010 VÚBP 5/2011 - analýza smrtelné pracovní úrazovosti v ČR, 2010 VÚBP 10/2011 - analýza a vývoj pracovní úrazovosti žen v ČR, 2010 VÚBP 11/2011

- koordinace informací o smrtelné pracovní úrazovosti s ČSÚ za 1. pololetí 2011.

VÚBP, ČSÚ

8/2011

45

O B L A S T 5

ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST

11. 5. 01 Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2010 (viz zákon o IP)

11. 5. 02 Zpráva o činnosti SÚIP za rok 2010 11. 5. 03 Analýza stavu a vývoje smrtelné pracovní úrazovosti v ČR

(podíl SÚIP na zprávě VÚBP, v.v.i.) 11. 5. 04 Roční program kontrolních akcí na rok 2012

Program činnosti SÚIP na rok 2012

46

Název úkolu: Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2010

Číslo úkolu:

11.5.01

Gestor: SÚIP - odbor 1. 10 Provede: Garant: Ing. Bc. Eva Otáhalová odbory SÚIP, OIP


1. Rozpracování obsahu a členění souhrnné zprávy v souladu se zákonem č. 251/2005 Sb.

1.10 1/2011

2. Zpracování podkladů do Roční souhrnné zprávy o výsledcích kontrolních akcí OIP za rok 2010 a zaslání na SÚIP

OIP

1/2011

3. Zpracování souhrnné zprávy o výsledcích kontrolních akcí za rok 2010 1/2011 - úvod, 1. 10 1/2011 - struktura a personální obsazení, 1. 10 1/2011 - statistické údaje o výkonech OIP, vydaných rozhodnutích

a uložených pokutách, 1. 10 1/2011

- podklady o činnosti OIP, 1.40, 1.50 1/2011 - podklady pro právní činnost směrem k odvoláním k SÚIP 1. 30 1/2011

4. Zpracování souhrnné zprávy a předání na PV 1. 10 3/2011

5. Zapracování připomínek a předání na PVS 1. 10 3/2011

6. Zpracování definitivní verze roční souhrnné zprávy 1. 10 3/2011

7. Předání zprávy na MPSV (k termínu jednání Rady vlády pro BOZP) 1. 10

47

Název úkolu: Zpráva o činnosti SÚIP za rok 2010

Číslo úkolu:

11.5.02

Gestor: SÚIP – odbor 1. 10 Provede: Garant: Ing. Bc. Eva Otáhalová odbory SÚIP, OIP VÚBP, IVBP


1. Zpracování obsahu a členění zprávy SÚIP-systému v souladu s § 21 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb.

1.10 2/2011

2. Zpracování Zprávy o činnosti za OIP do Zprávy o činnosti SÚIP za rok 2010 a zaslání na SÚIP

OIP 2/2011

3. Převzetí zpracovaných podkladů z Roční souhrnné zprávy o výsledcích kontrolní akcí za rok 2010 a ze zpráv OIP

3/2011

- úvod, 1. 10 - struktura a personální obsazení, 1. 10 - statistické údaje o výkonech OIP, vydaných rozhodnutích

a uložených pokutách, 1. 10

- činnost OIP, 1.40, 1.50 - právní činnost, 1. 30 - výzkumná činnost, 1.10, 1,40,

1.50, VÚBP

- hospodaření za rok 2010 1. 20 - informační činnost, 1. 10 - šetření stížností, oznámení a podnětů, závěry z kontrolní činnosti, 1.10, 1.40,

1.50

- výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP, 1. 10 - publicita, 1. 10 - spolupráce s orgány a organizacemi, mezinárodní spolupráce, 1. 10 - přílohy,

- právní předpisy, mající význam pro činnost inspekce práce aktualizované ke dni vydání,

1. 10

- informace o pracovní úrazovosti v ČR v roce 2010. 1. 40 4. Zpracování Zprávy a předání na PV 1. 10 4/2011 5. Zapracování připomínek a předání na PVS 1. 10 5/2011 6. Zpracování konečné verze Zprávy 1. 10 6/2011 7. Předání Zprávy na MPSV 1.10 6/2011 8. Zveřejnění Zprávy na stránkách internetu 1.10 6/2011 9. Předání Zprávy systému SÚIP do tisku 1. 10 po

schválení 10. Distribuce Zprávy

1.10

48

Název úkolu: Analýza stavu a vývoje smrtelné pracovní úrazovosti v ČR

Číslo úkolu:

11.5.03

Gestor: SÚIP - odbory 1.40, 1.60 Provede: OIP, ev. SÚIP -1.40, 1.60,

VÚBP

Etapy plnění úkolů: Provede: Termín: Smrtelná pracovní úrazovost v ČR v roce 2010:

1. Shromáždění a předání statistických podkladů o smrtelných pracovních úrazech za rok 2010 do VÚBP, v.v.i.

OIP, ev. 1.60

2/2011

2. Koordinace informací o smrtelné pracovní úrazovosti s ČSÚ za rok 2010 SÚIP (VÚBP), ČSÚ

2/2011

3. Stav a vývoj pracovní úrazovosti a smrtelné pracovní úrazovosti v ČR v roce 2010 (pro Zprávu o činnosti SÚIP za rok 2010)

VÚBP, 1.40,1.60

5/2011

4. Předání zprávy o pracovní úrazovosti za rok 2010 VÚBP 5/2011 - Analýza smrtelné pracovní úrazovosti v ČR v roce 2010 - Analýza pracovní úrazovosti v ČR v roce 2010 - Analýza úrazovosti ve vybraných oddílech ekonomických činností nebo

problémových oblastech

Smrtelná pracovní úrazovost v ČR v roce 2011: Koordinace informací o smrtelné pracovní úrazovosti ve spolupráci s ČSÚ za 1. pololetí 2011

SÚIP (VÚBP), ČSÚ

8/2011

49

Název úkolu: Roční program kontrolních akcí SÚIP na rok 2012 Program činnosti SÚIP na rok 2012

Číslo úkolu:

11.5.04

Gestor: SÚIP – odbor 1.10 Provede: Garant: Ing. Bc. Eva Otáhalová odbory SÚIP, OIP, VÚBP, IVBP


1. Zpracování analýzy a navržení ročního programu kontrolních akcí a úkolů navržených a požadovaných na VÚBP a IVBP, jejich zdůvodnění, projednání a předání na PV

SÚIP s OIP, VÚBP, IVBP

5/2011

2. Navržení regionálních úkolů do kontrolních akcí OIP 5/2011

3. Zapracování připomínek a předání na PVS SÚIP 6/2011

4. Projednání ročního programu kontrolních akcí s vyššími odborovými orgány a organizacemi zaměstnavatelů

SÚIP 1.10 6-9/2011

5. Předložení ročního programu kontrolních akcí ke schválení MPSV SÚIP 1.10 9-10/2011

6. Zpracování všech úkolů navrhovaných do Programu činnosti SÚIP na rok 2012 do formulářů plánovacích listů v počítači a předání odboru 1.10

odbory SÚIP s OIP,

VÚBP, IVBP

8/2011

7. Zpracování návrhu Programu činnosti SÚIP na rok 2012 a předání na PV 1. 10 9/2011

8. Zapracování připomínek a předání na PVS 1. 10 9/2011

9. Zpracování návrhů programů činnosti OIP a jejich zaslání na SÚIP 1.10, 1.40, OIP

11/2011

10. Posouzení návrhů programů činnosti OIP odbory SÚIP a jejich projednání (zápis z jednání mezi SÚIP a OIP)

OIP, SÚIP 11/2011

zaslání na SÚIP po opravách v souladu se zápisem OIP 12/2011 předložení generálnímu inspektorovi SÚIP ke schválení 1. 10 12/2011

11. Zaslání programů činnosti OIP ke schválení SÚIP

OIP do 5 dnů po odsouhlasení

50

O B L A S T 6

VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST

11. 6. 01 Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP 11. 6. 02 Osvěta a propagace inspekce práce 11. 6. 03 Účast na výstavách 11. 6. 04 Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb.,

o svobodném přístupu k informacím

51

Název úkolu: Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP

Číslo úkolu:

11.6.01

Gestor: SÚIP - odbor 1.10 (ve spolupráci s ŘO úřadu a VI OIP) Provede: Garant: Mgr. Ivona Foltisová 1.10, ŘO, OIP,

Etapy plnění úkolu: Provede: Termín:

1. Výchova a vzdělávání nově přijatých zaměstnanců odborů inspekčních činností SÚIP a inspektorů OIP (dále jen inspektorů-čekatelů)

1. 1. Předložení návrhu realizace vzdělávání inspektorů-čekatelů na PV a PVS SÚIP (a/zářijový běh,b/únorový běh)

1.10 a/červen, b/prosinec

1. 2. Odborný inspektorský kurz (otevření)

1.10 únor, září

2. Vstupní vzdělávání nových zaměstnanců

2.1. Vstupní vzdělávání úvodní (nově přijatí zaměstnanci) na konkr. pracovištích

aktuálně

2.2. Vstupní vzdělávání následné (povinné vzdělávání dle usnesení vlády č. 1542 ze dne 30. 11. 2005 – nově přijatí zaměstnanci s výjimkou dělnických profesí, tj. zaměstnanců vykonávajících pomocné, servisní, manuální práce)

3. Průběžné a další vzdělávání inspektorů

ISS, 1.10, OIP, ŘO

aktuálně dle katalogu ISS

3. 1. Odborné semináře inspektorů pro BOZP, VTZ 1.40, 1.10 aktuálně

3.1.1. Zpracování podrobného programu odborného semináře včetně předběžné finanční kalkulace a předložení ke schválení GI SÚIP prostřednictvím odboru 1.10

ŘO 1.40 ve spolupr. s garanty

odboru 1.40

8 týdnů před konáním

3.1.2. Předání schváleného programu odborného semináře k realizaci 1.40 6 týdnů před konáním

3.1.3. Realizace odborných seminářů 1.10, 1.40 v průběhu roku

3.1.4. Předložení hodnocení uskutečněného odborného semináře odboru 1.10 1.40 (odborný

garant semináře)

do 10 dnů po skončení

semináře

3.1.5. Zpracování přehledu konání odborných seminářů na rok 2012 a předložení odboru 1.10 k zapracování do programu vzdělávacích akcí na rok 2012


odboru 1.40

7. 10.

3. 2. Odborné semináře inspektorů pro pracovní vztahy a pracovní podmínky

1.50, 1.10

aktuálně

3.2.1. Zpracování podrobného programu odborného semináře včetně předběžné finanční kalkulace a předložení ke schválení GI SÚIP prostřednictvím odboru 1.10


odboru 1.50

8 týdnů před konáním

52


Číslo úkolu:

11.6.01 (1. pokračování)

Gestor: SÚIP - odbor 1.10 (ve spolupráci s ŘO úřadu a VI OIP) Provede: Garant: Mgr. Ivona Foltisová 1.10, ŘO, OIP


3.2.2 Předání schváleného programu odborného semináře

3.2.3. Realizace odborných seminářů

1.50

1.50, 1.10

6 týdnů před

konáním

v průběhu roku

3.2.4. Předložení hodnocení uskutečněného odborného semináře odboru 1.10 1.50 (odborný

garant semináře)

do 10 dnů po skončení

semináře

3.2.5. Zpracování přehledu konání odborných seminářů na rok 2012 a předložení odboru 1.10 k zapracování do programu vzdělávacích akcí na rok 2012


odboru 1.50

7. 10.

4. Jazyková výuka inspektorů 1.10, 1.20, ŘO, VI OIP

dle potřeby, v průběhu

roku

5. Semináře vedoucích odborů inspekčních činností OIP 1.20, 1.30, 1.40, 1.50,

1.60

2-3x ročně,aktuálně

6. IT/IS inspekce práce dle zákona č. 251/2005 Sb. – IS DOZOR

6.1. Pořizování dat 6.2. MetaCube Explorer

1.60, 1.40, 1.50, 1.20

v průběhu roku

7. Legislativa ČR, EU 1.10, 1.30, OIP, 1.20

aktuálně

8. Další vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP

8. 1. Další vzdělávání zaměstnanců pro právní problematiku

8. 2. Další vzdělávání zaměstnanců ekonomických útvarů

8. 3. Další vzdělávání zaměstnanců útvarů IT

8. 4. Další vzdělávání zaměstnanců pro personální problematiku

8. 5. Další vzdělávání zaměstnanců v informatice (problematika SW)

8. 6. Kurzy organizované ISS a IMS

8. 7. Komunikační dovednosti pro inspektory

ŘO 1.30, VI OIP

ŘO 1.20, VI OIP

ŘO 1.60, VI OIP

ŘO 1.10, VI OIP

ŘO 1.60, VI OIP

1.10, ŘO, OIP

1.10, ŘO, VI OIP

aktuálně

aktuálně

aktuálně

aktuálně

aktuálně

průběžně

aktuálně

53


Číslo úkolu:

11.6.01 (2. pokračování)

Gestor: SÚIP - odbor 1.10 (ve spolupráci s ŘO úřadu a VI OIP) Provede: Garant: Mgr. Ivona Foltisová 1.10, ŘO, OIP


9. Základní příprava lektorů státní správy 1.10, ŘO, VI OIP, ISS/IMS

v průběhu roku, dle katalogu

ISS, popř. IMS

10. Jazyková příprava ostatních zaměstnanců systému SÚIP

1.10, 1.20, ŘO, VI OIP

dle potřeby,v průběhu

roku

11. Program vzdělávacích akcí na rok 2012 11. 1. Zpracování návrhů konání odborných seminářů a dalšího vzdělávání

inspektorů a ostatních zaměstnanců systému SÚIP na rok 2012 vzhledem k plánování finančních potřeb pro PV a PVS SÚIP

1.10

listopad

12. Informace o výchově a vzdělávání za rok 2011

12. 1. Pololetní informace o výchovně-vzdělávacích akcích a upřesnění plánu vzdělávacích akcí na 2. pololetí 2011 pro PV a PVS SÚIP

1.10 srpen

12. 2. Informace o výchovně-vzdělávacích akcích za rok 2011 zajištěných OIP a odbory úřadu a zaslání odboru 1.10

VI OIP, ŘO 1.40, ŘO 1.50, ŘO 1.30, ŘO 1.60, ŘO 1.20

11. 11.

12. 3. Závěrečná informace o výchovně-vzdělávacích akcích za rok 2011 pro PV a PVS SÚIP

1.10 prosinec

54

Název úkolu: Osvěta a propagace inspekce práce

Číslo úkolu:

11.6.02

Gestor: SÚIP - odbor 1. 10 (ve spolupráci s ŘO úřadu a VI OIP) Provede: Garant: Mgr. Ivona Foltisová 1.10, ŘO, OIP, Spolupráce: VÚBP


1. Publicita a popularizace inspekce práce v regionech a na národní úrovni ve sdělovacích prostředcích, prostřednictvím přednášek zaměstnanců systému SÚIP v roce 2011

SÚIP, VI OIP, VÚBP

průběžně

2. Poradenství v oblasti pracovněprávních vztahů, pracovních podmínek a BOZP dle § 4 odst. 2 písm. d) a § 5 písm. k) zákona č. 251/2005 Sb. v roce 2011

1.50, 1.40 a 1.30, OIP

průběžně

3. Vydávání Zpravodaje SÚIP, publikování příspěvků v měsíčníku Práce a sociální politika v roce 2011

1.10, VÚBP, 1.20, 1.30, 1.40, 1.50, 1.60, OIP

dle termínů redakční uzávěrky

4. Vydávání informačních materiálů s tematikou inspekce práce pro veřejnost v roce 2011

SÚIP, OIP, VÚBP

průběžně, dle potřeby

5. Předložení zpracované informace k bodům 1, 2, 3, 4 na PV a PVS prostřednictvím odboru 1.10

VÚBP 25.11.

6. Ediční plán na rok 2012

6.1.Předložení vlastního edičního plánu na rok 2012 odboru 1.10 6.2.Návrhy do edičního plánu na rok 2012 (návrhy příspěvků do Zpravodaje

SÚIP, měsíčníku Práce a sociální politika, návrhy na vydání informačních materiálů, publikací atd. s tematikou inspekce práce – i vzhledem k plánování finančních prostředků)

6.3. Sestavení edičního plánu na rok 2012 za systém SÚIP, předložení PV a PVS SÚIP a následné informování VÚBP

VÚBP

ŘO 1.10, ŘO 1.20, ŘO 1.30, ŘO 1.40, ŘO

1.50, ŘO 1.60, VI OIP

1.10

3.10.

3.10.

listopad

55

Název úkolu: Účast na výstavách

Číslo úkolu:

11.6.03

Gestor: SÚIP - odbor 1.10 (ve spolupráci s ŘO úřadu a VI OIP) Provede: Garant: Mgr. Ivona Foltisová ŘO 1.40, ŘO 1.50, OIP

Spolupráce: 1.10, VÚBP


1. Návrh harmonogramu účasti systému inspekce práce na výstavách v roce 2011 pro PV a PVS SÚIP

1.10 leden

2. Předložení zprávy o účasti systému inspekce práce na výstavách v roce 2010

VÚBP 3. 1.

3. Zajištění účasti na výstavách v roce 2011 VÚBP, VI OIP, ŘO

1.40 a ŘO 1.50, 1.10

průběžně

4. Zpracování dílčích zpráv o aktivitách na výstavách v roce 2011 a předávání odboru 1.10 SÚIP

VÚBP průběžně po každé

akci

5. Předložení návrhu harmonogramu účasti na výstavách v roce 2012 odboru 1.10

VÚBP 12. 12.

56

Název úkolu: Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů

Číslo úkolu:

11.6.04

Gestor: SÚIP - odbor 1. 10 (ve spolupráci s ŘO úřadu a VI OIP) Provede: Garant: Mgr. Ivona Foltisová SÚIP, OIP


1. Doplnění a úprava informací zveřejněných dle § 5 citovaného zákona

SÚIP, OIP vždy dle aktuální situace

2. Zpracování podkladů pro zprávu o činnosti SÚIP za předchozí rok a zprávu o plnění ustanovení citovaného zákona dle osnovy uvedené v § 18 a předání odboru 1.10 SÚIP

1.10, 1.20, 1.30, 1.40, 1.50, 1.60,

OIP

v souladu s termíny porad dle

úkolu 11.5.01

3. Zpracování zprávy o plnění ustanovení citovaného zákona za rok 2010 a předání na PV a PVS SÚIP

1.10 -„-

4. Kontrola odstranění zjištěných nedostatků

1.10 -„-

5. Úprava zprávy o plnění ustanovení citovaného zákona za rok 2010 dle připomínek PV a PVS SÚIP

1.10 -„-

6. Zveřejnění zprávy o plnění ustanovení citovaného zákona za rok 2010 na INTERNETU

1.10, 1.60

do 28. 2.

57

O B L A S T 7

VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST

11.7.01 Rozpočet SÚIP 11.7.02 Rozbor hospodaření s finančními prostředky SÚIP 11.7.03 Rozbor hospodaření finančními prostředky SÚIP (podklad pro státní závěrečný účet kap. 313 – MPSV) 11.7.04 Personální činnost 11.7.05 Mezinárodní spolupráce 11.7.06 Porady pro přímé odborné řízení vedoucích

zaměstnanců OIP 11.7.07 Kontrolní činnost v systému SÚIP 11.7.08 Vyřizování stížností 11.7.09 Požární ochrana v systému SÚIP 11.7.10 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému SÚIP 11.7.11 Interní audit v systému SÚIP

58

Název úkolu:

Rozpočet SÚIP Číslo úkolu:

11.7.01

Gestor: SÚIP (úřad) - odbor 1.20 Provede: Garant: Zdeňka Plačková odbory SÚIP, OIP


1. Rozpis schváleného rozpočtu pro SÚIP na rok 2011 na SÚIP-úřad a na jednotlivé OIP podle závazných ukazatelů (po projednání GI, řed. 1.20, PV, odboráři, OIP)

1.20 rozpočtář

do 1 měs. po obdržení

z MPSV

2. Rozpis podrobného rozpočtu podle rozpočtových položek na rok 2012 pro

SÚIP-úřad a OIP a jeho předložení odboru 1.20

OIP, úřad rozpočtář

dle pokynů

MPSV

3. Zpracování předběžného návrhu rozpočtu SÚIP-úřadu a OIP na rok 2012 - předání požadavků ISPROFIN odboru 1.20 - předání požadavků na rozpočet odboru 1.20 - zpracování návrhu rozpočtu SÚIP-úřadu - zpracování návrhu rozpočtu SÚIP-systému a předložení PV

4. Zpracování předběžného návrhu rozpočtu SÚIP na rok 2012 a jeho

předložení - PV - PVS - MPSV – rozpočet

- ISPROFIN

OIP, SÚIP-úřad

1.20

duben

duben

duben

4. 5.

4. 5. 27. 5.

dle pokynů MPSV

59

Název úkolu:

Rozbor hospodaření s finančními prostředky SÚIP Číslo úkolu:

11.7.02

Gestor: SÚIP - odbor 1.20 Provede: Garant: Ing. Pavla Křížová 1.20, OIP


1. Zpracování podkladů pro rozbor hospodaření s finančními prostředky za rok 2010 za SÚIP a předání odboru 1.20

- zahraniční pracovní cesty

- čerpání účelových prostředků (projekty EU)

2. Zpracování dílčích rozborů hospodaření s finančními prostředky za rok 2010 nově v omezeném rozsahu

3. Zpracování komplexního rozboru hospodaření s finančními prostředky za rok 2010 za SÚIP-systém

4. Přehled měsíčního čerpání rozpočtu (měs. úč. závěrky)

5. Průběžná kontrola zůstatků u bank prostřednictvím ABOK s vazbou na požadované platby (OIP + SÚIP-úřad)

6. Přehled plnění rozpočtu

a) měsíčně (za úřad+SÚIP)

b) čtvrtletně (za OIP, SÚIP-úřad, SÚIP-systém)

OIP, 1.20

1.10, 1.20

1.20

OIP

1.20

1.20 fin.účetní

OIP, 1.20 fin.účetní

kontrola rozpočtář, přehledy fin.účetní

kontrola rozpočtář, přehledy fin.účetní

ke dni účetní

závěrky dle MPSV

15. 1.

dle MPSV

10. násled. měsíce

10. násled. měsíce

dle potřeby vedení

SÚIP-úřadu

dle termínu závěrky

z MPSV, na PVS

7. Informace o hospodaření s finančními prostředky za 1. pololetí 2011 za SÚIP

1.20 dle termínu závěrky z MPSV a PVS

8. Zpracovat aktuálně informace o stavu a čerpání jednotlivých akcí programového financování majetku (ISPROFIN)

9. Mzdová agenda: předání veškerých podkladů pro potřebu zpracování platů na pracoviště SÚIP úřadu (mzd. účetní) – měsíčně

10. Zpracování výkazů mzdové agendy

– P 2-04 čtvrtletně (za SÚIP) - ISP (Informační systém o platech) – pololetně za SÚIP

1.20-pracovník veř. zakázek,

fin. účetní

OIP

mzdová účetní

dle potřeby vedení

SÚIP-úřadu a PVS

k 1.prac.dni násl.měsíce

dle termínu MPSV

60

Název úkolu:

Rozbor hospodaření finančními prostředky SÚIP (podklad pro státní závěrečný účet kap. 313 – MPSV)

Číslo úkolu:

11.7.03

Gestor: SÚIP - odbor 1.20 Provede: Garant: Ing. Pavla Křížová 1.20


1. Zpracování rozborů hospodaření finančními prostředky za rok 2010 pro státní závěrečný účet a jeho předložení

- MPSV

- PV

- PVS

1.20

dle pokynů MPSV

nelze

v dřívějším termínu než

termín z MPSV

2. Zpracování části o hospodaření finančními prostředky za rok 2010 do

Zprávy o činnosti systému SÚIP za rok 2010 (ek. ukazatele)

1.20

15. 3.

61

Název úkolu: Personální činnost

Číslo úkolu:

11.7.04

Gestor: SÚIP – 1.10 Garant: Hana Holušová

Provede: SÚIP, OIP


Zpracování informace o personální činnosti SÚIP-úřad za rok 2010 – předání na PV SÚIP. Zpracování informace o personální činnosti OIP za rok 2010 a její předání odboru 1.10. Zpracování úkolů personální činnosti pro SÚIP-systém. Zpracování souhrnné informace o personální činnosti v SÚIP-systému a předání na PV SÚIP. Zpracování připomínek a předání informace na PV SÚIP. Zpracování příspěvků do Zprávy o činnosti systému SÚIP za rok 2010.

1.10 ve spolupráci s řediteli odborů

OIP

1.10 ve spolupráci s řediteli odborů a

vedoucími inspektory

1.10

1.10

1.10

6.1.

27.1.

28.1.

2.3.

18.3.

31.3.

62

Název úkolu: Mezinárodní spolupráce

Číslo úkolu:

11.7.05

Gestor: SÚIP - odbor 1.10 Provede: Garant: Ing. Kateřina Polášková OIP, SÚIP


1. Zpracování informace o mezinárodní spolupráci v roce 2010 a zaslání odboru 1.10

OIP 15. 1.

2. Zpracování zprávy o mezinárodní spolupráci za rok 2010 a předání na: PV PVS

1.10 1.10

2. 3. 18. 3.

3. Zpracování příspěvku do Roční zprávy o činnosti SÚIP-systému

1.10 31. 3.

63

Název úkolu: Porady pro přímé odborné řízení vedoucích zaměstnanců OIP

Číslo úkolu:

11.7.06

Gestor: SÚIP Provede: Garant: ředitelé jednotlivých odborů SÚIP, OIP


1. Pracovní porada vedoucích odborů správy a informatiky 1.20 2x ročně - projednání nejdůležitějších otázek a problémů z kontrolní činnosti v oblasti

hospodaření - řešení problémů v oblasti ekonomiky - řešení jednotného postupu účtování u OIP

2. Pracovní porada vedoucích právních odborů 1.30 2x ročně

- projednání nejdůležitějších otázek a problémů z kontrolní činnosti na úseku protokolů a vedených správních řízení

- jednotný výklad právních předpisů

3. Pracovní porada vedoucích odborů BOZP 1.40 2x ročně

- projednání nejdůležitějších otázek a problémů z kontrolní činnosti na úseku protokolů a zjištění nedostatků

- jednotný výklad právních předpisů - projednání vybraných problémů na odborném úseku

4. Pracovní porada vedoucích odborů PVP 1.50 čtvrtletně

- projednání nejdůležitějších otázek a problémů z kontrolní činnosti na úseku protokolů a zjištění nedostatků

- jednotný výklad právních předpisů - stav v oblasti počtů přijatých podání a jejich řešení u OIP - organizování přednášky k vybraným tématům (externí lektor)

5. Pracovní porada informatiků 1.60 čtvrtletně‐ projednání nejdůležitějších otázek týkajících se informačního systému

SÚIP, technického a programového vybavení

64

Název úkolu: Kontrolní činnost v systému SÚIP

Číslo úkolu:

11.7.07

Gestor: SÚIP Provede: Garant: Ing. Anna Klimasová SÚIP, OIP


1. Zhodnocení vlastní kontrolní činnosti za rok 2010 a zaslání informace odboru 1.10 včetně kopií protokolů o vnějších kontrolách

odbory SÚIP, OIP

12. 1.

2. Zhodnocení kontrolní činnosti v SÚIP-systému a zpracování souhrnné informativní zprávy za rok 2010 a předání na PV

IA 2. 3.

3. Zapracování připomínek a předání Zprávy o kontrolní činnosti na PVS

IA 18. 3.

4. Předání Zprávy o vnitřní kontrolní činnosti na odbor interního auditu a kontroly MPSV, včetně kopií protokolů

IA 30. 3.

5. Provedení funkčních kontrol ‐ na OIP ‐ na ITI

odbory SÚIP 1.40

podle programu

6. Provedení vnitřních kontrol na SÚIP odbory SÚIP

podle programu

7. Vypracování návrhu programu funkčních a vnitřních kontrol na rok 2011

v souladu s příkazy generálního inspektora a předání IA

odbory SÚIP

16. 11. 2010

8. Předání návrhu programu kontrolní činnosti SÚIP na PV 30. 11.

2010

65

Název úkolu: Vyřizování stížností

Číslo úkolu:

11.7.08

Gestor: SÚIP - odbor 1.10 Provede: Garant: Ing. Bc. Eva Otáhalová OIP, SÚIP


1. Přijímání, vyřizování, vykazování, analyzování a hodnocení stížností SÚIP, OIP průběžně

2. Rozčlenění stížností, které byly šetřeny kontrolní činností, na oprávněné, částečně oprávněné a neoprávněné podle výsledků šetření

SÚIP, OIP průběžně

3. Analýza stížností, jejich rozčlenění a zhodnocení. Vypracování zprávy o hlavních poznatcích z vyřizování stížností za rok 2010 a její zaslání odboru 1.10. Zhodnocení počtu stížností evidovaných, stížností, kterými se přímo OIP zabývaly, a stížností, které byly začleněny do kontrolní činnosti v rámci kontrolních akcí OIP. Zhodnocení oblastí, kterých se stížnosti týkaly, skutečného stavu, případně uloženého postihu za přestupek nebo správní delikt.

OIP

14. 1.

4. Analýza stížností a jejich zhodnocení v systému SÚIP. Vypracování souhrnné zprávy o hlavních poznatcích z vyřizování stížností za rok 2010 a předání na PV, včetně poznatků z rozboru kontrolní činnosti

1.10 2. 2.

66

Název úkolu: Požární ochrana v systému SÚIP

Číslo úkolu:

10.7.09

Gestor: SÚIP - 1.10, vedoucí zaměstnanci Provede: Garant: Ing. Bc. Eva Otáhalová SÚIP, OIP


1. Zjištění stavu na úseku požární ochrany v systému SÚIP za rok 2010

- zpracování hlášení a jeho předání na SÚIP OIP 29. 1.

- zpracování souhrnného hlášení o stavu požární ochrany v SÚIP-systému a jeho předání generálnímu inspektorovi a MPSV

1. 10 28. 2.

2. Kontrola dodržování předpisů k zajištění PO a odstraňování zjištěných

nedostatků v roce 2010 SÚIP, OIP

průběžně

3. Zajištění školení nově přijatých zaměstnanců o požární ochraně a o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci

1. 10 v den nástupu

zaměstnance

67

Název úkolu: Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému SÚIP

Číslo úkolu:

11.7.10

Gestor: SÚIP - 1.10, vedoucí zaměstnanci Provede: Garant: Ing. Bc. Eva Otáhalová SÚIP, OIP


1. Analýza stavu v oblasti BOZP v návaznosti na nové předpisy se stanovením požadavků k jejich zajištění

1.10 7. 1.

2. Zjištění stavu na úseku BOZP v systému SÚIP za rok 2010

- zpracování hlášení a jeho předání na SÚIP OIP 27. 1.

- zpracování souhrnného hlášení o stavu BOZP v systému SÚIP a jeho předání generálnímu inspektorovi SÚIP a MPSV

1.10 27. 2.

3. Kontrola dodržování předpisů k zajištění BOZP a odstraňování

zjištěných nedostatků v roce 2010 SÚIP, OIP

průběžně

-vlastní prověrka BOZP SÚIP, OIP

30.4.

dle plánu

-projednání na PV SÚIP za všechny objekty SÚIP-úřadu 1.10 29. 4.

- zaslání informace na SÚIP OIP 29. 5.

-projednání na PVS za objekty OIP, jen pokud se jedná o zjištěné závady, které nemohou vyřešit vedoucí inspektoři oblastních inspektorátů práce

OIP, 1.20, 1.10

1. 6.

68

Název úkolu: Interní audit v systému SÚIP

Číslo úkolu:

11.7.11

Gestor: SÚIP Provede: Garant: Ing. Anna Klimasová SÚIP, OIP, ITI Praha


1. Vyhodnocení informací a oblastí ke zpracování plánu interních auditů v systému na rok 2011

IA 20. 1.

2. Na základě svých zjištění předkládá IA generálnímu inspektorovi doporučení ke zdokonalení kvality vnitřního kontrolního systému a vytipovaných oblastí

IA

průběžně

3. Hodnocení rizik z hlediska vazby na dosažení cílů stanovených v činnostech systému dle programu kontrolních akcí a jiných stanovených činností a úkolů z PVS SÚIP

IA

průběžně

4. Předání Zprávy o výsledcích, zjištěních a doporučeních z provedených auditů (prověrek)

IA

do 14 dnů po

ukončení auditu

5. Zjišťuje, zda rizika, kterými jsou úřad a OIP vystaveny, jsou pochopeny a jsou trvale pod kontrolou vedoucími zaměstnanci

IA

průběžně

6. Vyhodnocení efektivnosti a výkonnosti interního auditu za rok 2011

IA podle

programu

Date post:	20-Jan-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	2 times
Download:	0 times

P r o g r a m č i n n o s t i Státního úřadu inspekce práce na rok … · 4 2. Struktura...

Documents