Preventivně výchovná péče – Preventivně výchovná péče – poznatky ze systematických poznatky ze systematických návštěv středisek výchovné péčenávštěv středisek výchovné péčeOchrana ohrožených dětí a jejich rodinOchrana ohrožených dětí a jejich rodinMgr. et Mgr. Adéla Hradilová Mgr. et Mgr. Adéla Hradilová
www.ochrance.cz
2
Preventivně výchovná péče v ČR● § 1 odst. 3 zákona o ústavní výchově:
– předcházet negativním projevům chování,– zmírňovat a odstraňovat vzniklé poruchy chování,– přispívat ke zdravému osobnostnímu vývoji.
● Střediska výchovné péče a diagnostické ústavy.● Možnost včasného zásahu = prevence ústavní výchovy.● Nejde o ústavní výchovu!
– DOBROVOLNOST (smlouva o pobytu)– KRÁTKODOBOST
www.ochrance.cz
3
Preventivně výchovná péče v ČR
● Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti 2009 – 2011:
– posílení složky práce s ohroženým dítětem a rodinou.
● Důvodová zpráva k novele zákona o ústavní výchově:– větší důraz na prevenci. využívání preventivně výchovné péče →
snížení počtu dětí v ústavní péči.
● 2012 systematické návštěvy 5 středisek výchovné péče.● Zpráva ze systematických návštěv SVP duben 2013.
www.ochrance.cz
4
Právní úprava● Existence, organizace a činnosti středisek:
– Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
– Prováděcí vyhláška (č. 458/2005 Sb.) a metodický pokyn.
● Přijetí klientů– Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění
pozdějších předpisů.– Zákon č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy o
soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
www.ochrance.cz
5
Rozdíly oproti ústavní výchově
• Dobrovolnost (převážně).• Krátkodobost.• Rozdíly v právech a povinnostech klientů SVP x děti
s ÚV.• Ředitel SVP nerozhoduje v oblasti státní správy.• Nemůže ukládat opatření ve výchově.• Nelze mít oddělenou místnost.• Nevztahuje se dozor státního zastupitelství.
www.ochrance.cz
6
Novela zákona o SPOD
• Zrušení dobrovolných pobytů v diagnostických ústavech (jen do 2017).
• Rozšíření okruhu klientů střediska.• Terénní forma preventivně výchovné péče.• Informovaný souhlas s poskytnutím služeb.
Novela zákona o ústavní výchově
• § 13a odst. 1: soud může dítěti až na 3 měsíce nařídit pobyt v SVP jako výchovné opatření.
• Není vyřešeno financování takového pobytu.
www.ochrance.cz
7
• 17 středisek výchovné péče, přibližně 40 pracovišť.• 21 pracovišť má internátní oddělení, kapacita do 20 míst.
Hlavní problémy:• NEDOSTATEČNÉ ÚZEMNÍ ROZLOŽENÍ STŘEDISEK• FINANČNÍ NÁROČNOST POBYTU PRO RODINU
Dostupnost preventivně výchovné péče
www.ochrance.cz
8
Nedostatečné územní pokrytí:• V některých krajích je preventivně výchovná péče nedostupná
(Vysočina, Pardubický kraj, Karlovarský kraj).
• Případně dostupnost jen jedné formy péče.
• Mnohdy velké vzdálenosti – náklady na dojíždění.
Důvodová zpráva k novele zákona o ústavní výchově:– větší využívání preventivně výchovné péče → snížení
počtu dětí v ústavní péči.
Dostupnost preventivně výchovné péče
www.ochrance.cz
9
Doporučení pro MŠMT:
•Do konce roku 2014 zajistit dostupnost preventivně výchovné péče rovnoměrně ve všech krajích tak, aby střediska byla dostupná i v menších městech.•Zajistit, aby preventivně výchovná péče byla v rámci republiky rovnoměrně dostupná ve formě ambulantní, celodenní, internátní i terénní.
Dostupnost preventivně výchovné péče
www.ochrance.cz
10
Finanční náročnost pobytu pro rodinu:•Stravování a ubytování v rámci celodenní a internátní formy služby hradí klient (zákonný zástupce).•Ambulantní péče je někde nedostupná, případně nevhodná.•Nedostupnost prevence zejm. pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí. •Dávka v hmotné nouzi – jen částečné řešení.
Dostupnost preventivně výchovné péče
www.ochrance.cz
11
• Opatření podle zákona o soudnictví ve věcech mládeže nebo výchovné opatření podle zákona o SPOD.
• Není vyřešeno, kdo hradí náklady, resp. ze zákona nevyplývá povinnost pro rodiče.
• Kapacitní problémy – někdy špatná komunikace mezi soudem a SVP při nařizování pobytu v SVP.
Doporučení pro MŠMT:• Iniciovat změnu právní úpravy hrazení nákladů v SVP,
pokud jde o umístění na základě rozhodnutí soudu.
Přijetí klienta z rozhodnutí soudu
