STRATEGIErozvoje školství Jihočeského kraje v horizontu do roku 2020

STRATEGIErozvoje školství Jihočeského kraje v horizontu do roku 2020

Zásadní oblasti: Úvod, SWOT analýza

Analytické podklady pro tvorbu strategie – část A

Stav a změny vzdělávací soustavy v jednotlivých oblastech (MŠ, ZŠ, SŠ a VOŠ)

Demografická projekce

Optimalizace sítě škol – část B

Důvody a cíle optimalizace

Kritéria pro změny v síti škol

Závěry a navrhovaná opatření

Cílové úspory po ukončení optimalizace

Přílohy – návrhy na sloučení škol

2

Předškolní vzdělávání

• Počet dětí MŠ – nárůst do roku 2013, pak stagnace a pokles• Kapacita běžných MŠ všech zřizovatelů je 23 363 míst (nedostatek míst především

v satelitních lokalitách)• Současná naplněnost MŠ všech zřizovatelů je 21 264 dětí

Zřizovatelé navyšují kapacity MŠ tam, kde jsou hygienické, bezpečnostní a prostorové podmínky (např. rekonstrukce prostor doposud sloužících jiným účelům, rušení pronájmů prostor MŠ jiným subjektům).

Doporučená opatření kraje pro nadcházející období:

• Vyhovovat žádostem obcí o rozšíření kapacit MŠ v souvislosti s demografickým nárůstem v co nejkratších termínech

• Poskytovat obcím konzultaci ohledně nárůstu počtu dětí v oblastech s novou bytovou výstavbou ve větším časovém předstihu

• Po dobu demografického růstu podporovat MŠ grantovým programem a podporovat péči o děti do tří let věku, následně vyhodnotit efekt podpory

3

Základní vzdělávání

•Počet žáků ZŠ – několikaletý pokles – od roku 2004 zrušeno 15 ZŠ •Kapacita stávajících základních škol - více než 79 tisíc míst – záruka dostatku míst pro očekávaný nárůst počtu žáků po roce 2011

Doporučená opatření kraje pro nadcházející období:

1. Působit na zřizovatele ZŠ směrem k zachování stávající sítě základních škol a ke zpracování výhledových studií potřebnosti kapacit ZŠ po roce 2011

2. Spolupracovat s obcemi v případě zřizování speciálních tříd v běžných ZŠ

3. Podporovat ZŠ při čerpání prostředků z OP VK projektu EU peníze školám (tzv. šablony) – zlepšit vybavenost škol a podmínky vzdělávání

4. Seznámit ZŠ prostřednictvím projektů z finančních prostředků EU s prostředím středních škol a firem a s učebními obory žádanými trhem práce, seznámit ZŠ se stipendijním programem

5. Podporovat vyhlášení grantového programu kraje Stipendijní motivační program zaměřený na žáky středních škol

ve vybraných učebních oborech i v dalších letech

4

Základní umělecké vzdělávání

Základní umělecké školy •rozvoj nadaných a talentovaných žáků•kvalifikovaná a odborná příprava pro další studium na středních a vysokých školách uměleckého směru•utváření dlouhodobého hodnotového systému žáků

Počty ZUŠ v kraji podle zřizovatelů:

Doporučená opatření kraje pro nadcházející období:

1. Ponechat stávající síť ZUŠ v kraji, včetně jejich poboček, s maximální možnou kapacitou

2. Zlepšit v rámci grantové politiky kraje vybavení ZUŠ a podpořit tak zlepšení využívání ICT technologií na ZUŠ

3. Pro provoz ZUŠ více využívat objekty kraje po případné rekonstrukci a nutných technických opravách

5

Speciální vzdělávání, poradenství,

ústavní výchova• Zachovat i přes úbytek žáků stávající síť škol pro děti a žáky se speciálními vzdělávacími potřebami (tzv. speciální školy) a zachovat tak dostupnost škol vzhledem k obtížnější dopravě zdravotně postižených dětí a žáků jak z hlediska finančního, tak i technického

• Hospodárněji využít majetek kraje nebo případných volných prostor v ZŠ zřízených obcemi

Doporučená opatření kraje pro nadcházející období:

1. Nadále usilovat o rozšiřování školních poradenských pracovišť v rámci systémového projektu MŠMT – VIP Kariéra

2. Zajišťovat prostřednictvím pedagogicko-psychologické poradny další vzdělávání pedagogů ZŠ a SŠ v péči o žáky se speciálními vzdělávacími potřebami

3. Podporovat zachování současné sítě tzv. speciálních škol v souladu s přijatým komuniké kraje a Asociace speciálních pedagogů k návrhu MŠMT na postupnou inkluzi dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami

do běžných škol

4. Monitorovat koncepce státu v oblasti péče o děti s nařízenou ústavní výchovou a reagovat na aktuální změny na úrovni kraje (Národní akční plán k transformaci a sjednocení péče o ohrožené děti na období 2009 až 2011)

6

Školy ostatních zřizovatelů

•Školy ostatních zřizovatelů (soukromé subjekty a církev) = doplnění nabídky výběru možností vzdělávání pro MŠ, ZŠ, SŠ i VOŠ

•Nabídka doplněna ještě o dvě střední školy zřizované městem Vodňany (SOU, gymnázium)

•Počet škol a školských zařízení ostatních zřizovatelů - v Jihočeském kraji poměrně stabilní

Doporučená opatření kraje pro nadcházející období:

OŠMT nebude v souladu s Dlouhodobými záměry MŠMT ČR a JčK, s ohledem na demografický pokles doporučovat další otevírání škol a školských zařízení ostatních zřizovatelů a zvyšování jejich kapacit

7

Důvody optimalizace

1. Demografický pokles věkové skupiny žáků vstupujících do středních

škol

2. Nadměrné kapacity sítě středních škol

3. Přiměřená reakce na momentální a budoucí potřeby trhu práce při

zachování optimálního poměru mezi maturitními a učebními obory

8

9

Základní cíl:Efektivní a racionální síť škol nabízející dostatek příležitostí pro kvalitní vzdělání a uplatnění na trhu práce, včetně podpory

zajištění kvality odborného vzdělávání a spolupráce se zaměstnavateli v kraji

Cesty k dosažení cíle:Podíl maturitních oborů a nematuritních oborů

udržet v poměru 67 % : 33 %

na vstupu do středních škol

Poměr počtu žáků mezi gymnaziálním vzděláváním,

odborným vzděláváním s maturitní zkouškou a odborným

vzděláváním bez maturitní zkoušky udržet v poměru

19 % : 48 % : 33 % na vstupu do středních škol

Úprava oborové nabídky při snížení

počtu žáků v maturitních oborech

Posílení spolupráce se sociálními partnery pro lepší uplatnění absolventů v praxi, včetně jejich finanční podpory

Podpora oborů s technickým a přírodovědným zaměřením

Nástroje realizace:Sloučení škol Splynutí škol Nezvyšování kapacit

středních a vyšších odborných škol všech

zřizovatelů

V roce 2014 a dále upřesnit prognózu do roku 2030 u žáků vstupujících na střední školy a případně navrhnout další

etapu optimalizace

Zlepšení organizace řízení a využívání finančních

prostředků na úrovni právního subjektu

PřínosyÚspory mzdové

a provozní, úspory počtu pracovníků

Redukce využívaných objektů Výnosy z prodeje objektů

Snížení nákladů na údržbu objektů a odpisy

Snaha udržet výši platů pedagogů a nepedagogů při racionální a plynulé redukci

sítě školRizika

Náročnost celého procesu

Politická nedohoda Nesouhlasy sociálních partnerů

Objem úspor neodpovídá demografickému poklesu

Nestabilita sloučených (splynutých) škol

Kritéria pro změny v síti škol

10

Kritéria pro optimalizaci sítě středních škol v Jihočeském kraji schválená 15. 2. 2011 všemi politickými kluby Zastupitelstva Jihočeského kraje:

Demografie

11

Demografická projekce věkové skupiny 15letých v Jihočeském kraji

Zdroj: Vlastní výpočet OŠMT (prostá interpolace počtu živě narozených o 15 let)

• Od roku 2007  klesá počet 15 - 16letých

• Do roku 2016 pokles na cca 5,5 tis. žáků v ročníku = pokles o cca 30 %

• Od roku 2017 mírný nárůst žáků na vstupu do SŠ, max. do roku 2023

• Do roku 2048 stálý pokles až na 5 tis. 15 - 16letých dětí

Prudký pokles by měl skončit ve školním roce 2011/2012.

Současné kapacity středních škol již nebudou nikdy plně využity (nastaveny byly na silné ročníky 70. a 80. let 20.století).

Tabulka živì narození + projekce 15

12

Počty žáků a studentůvývojová řada 2004/2005 - 2010/2011

Počty žáků a studentů ve školních letech 2004/2005 až 2010/2011 (denní forma studia)

2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011

SŠ VOŠ SŠ VOŠ SŠ VOŠ SŠ VOŠ SŠ VOŠ SŠ VOŠ SŠ VOŠzřizovatel Jihočeský kraj

31 713 1 969 31 536 1 946 31 516 1 860 30 770 1 812 30 426 1 510 30 061 1 500 28 862 1 447

ostatní zřizovatelé

3 354 285 3 372 340 3 558 338 3 481 345 3 497 296 3 352 231 3 046 258

Zdroj: zahajovací výkazy ÚIV

V tabulce nejsou uvedeni žáci praktických škol (pro žáky se spec. vzděl. potřebami)

Počty žáků

13

Počet žáků středních škol zřizovaných Jihočeským krajem

Denní forma studia 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11

maturitní obory - standard (gy, lycea, konz., SOŠ, SOU) 21 949 21 656 21 811 21 652 20 788maturitní obory - nástavbové studium 1 079 1 107 1 076 1 053 1 084maturitní obory - celkem 23 028 22 763 22 887 22 705 21 872učební obory (SOU) 7 724 7 302 6 862 6 670 6 323učební obory a praktická škola (OU a PrŠ) 803 744 713 731 710učební obory, praktická škola - celkem 8 527 8 046 7 575 7 401 7 033Celkem 31 555 30 809 30 462 30 106 28 905

 pokles 2006/2007 ku 2010/2011 o cca 10 %

Ostatní formy studia (dálková, večerní) 1 659 1 777 1 881 1 852 1 802

Podpora rozvoje učňovského školství

14

Důležité je:onastartovat proces doplnění a zajištění dalších generací technicky vzdělaných a kvalifikovaných pracovníků na všech úrovních vzdělávání včetně vzdělávání celoživotního s ohledem na počet pracovních míst odhadovaných do roku 2020 v EU

opodchytit a podpořit zájem dětí o techniku a technické obory, energetické nevyjímaje

opodpořit spolupráci škol s firmami, podnikatelskou a zaměstnavatelskou sférou

Cílem kraje je především podpora rozvoje počtu žáků učebních oborů a snaha o minimální úbytek těchto žáků a zachování poměru počtu žáků maturitních a učebních oborů na vstupu do SŠ na současné hodnotě (67 : 33).

Grantové programy kraje:Stipendijní program pro žáky středních škol ve vybraných učebních oborech

Zavádění nových technologií do škol

Grantové programy kraje:Stipendijní program pro žáky středních škol ve vybraných učebních oborech

Zavádění nových technologií do škol

Projekty ve spolupráci s firmami:IQ AUTO

IQ Industry

ČEZ, a.s. (spolupráce s 11 SŠ)

Projekty ve spolupráci s firmami:IQ AUTO

IQ Industry

ČEZ, a.s. (spolupráce s 11 SŠ)

Provázanost středního školství s VOŠ a VŠ

15

o Strategický cíl vzdělávací politiky státu = těsnější propojení středního a terciárního školství.

o VOŠ v Jihočeském kraji = součástí středních škol, což je efektivní.o Počet studentů na VOŠ však stále klesá.

Jihočeský kraj má zájem na zachování vysokoškolského portfolia na území kraje a participuje na vzájemné spolupráci s VŠ.

S některými VŠ má kraj podepsány dohody o spolupráci.

Jihočeský kraj podporuje rozvoj dalších bakalářských a magisterských technických studijních programů na svém území ve všech formách studia a jejich propojenost a prostupnost s vyšším odborným vzděláváním, pokud bude zajištěna efektivita výsledků vzdělávání.

16

17

18

Cílové úspory po ukončení optimalizace ve výhledu 4 let

Cílové úspory (6)

Závěry, doporučení

19

1. ve středním školství dojde minimálně k redukci počtu pedagogů o cca 15 %, tj. 425 přepočtených úvazků

2. udržovat poměr počtu žáků mezi gymnaziálním vzděláváním, odborným vzděláváním s maturitní zkouškou a odborným vzděláváním bez maturitní zkoušky v poměru 19 % : 48 % : 33 %

3. nezvyšovat kapacity maturitních oborů včetně povolování nových kapacit ostatních zřizovatelů

4. stabilizovat podíl žáků odcházejících ze základních škol do 6 a 8letých gymnázií do 10 % a z toho důvodu v příštích letech nabídku víceletých gymnázií přiměřeně snižovat

5. podpořit možnost prostupnosti mezi VOŠ a VŠ

6. předpokládaná další etapa optimalizace k 1.1.2014, ev. 2015

20

Návrh na sloučení škol

1_GON_GY Èeská

3_Netolice_Vimperk

4_Strakonice

6_Písek

2_Tøeboò5_Sobìslav

Děkuji za pozornost