Post on 30-Dec-2015
description
transcript
• HDP EU 25 ~ 100% (2004)………8 100 865 mil. EUR
• Rozpočet EU 25 (členské státy) ~ cca 45 %
• Rozpočet EU ~ 1 - 1,24% HDP EU FINANČNÍ PERSPEKTIVA SE TÝKÁ TĚCHTO PENĚZ
Jak se rozdělují peníze EUJak se rozdělují peníze EU
příjmy výdaje
zásada vyrovnaného rozpočtu
ZEMĚDĚLSKÁ CLA ,TRŽNÍ REŽIM CUKRU1,3 %
DOVOZNÍ CLA10,4 %
ZDROJ Z DPH14,1 %
DODATKOVÝ ZDROJ(Z HDP ČL.STÁTŮ)
73,4 %
RŮZNÉ + PŘEBYTKY Z MINULÉHO ROKU0,8%
ZEMĚDĚLSTVÍ 45, 8 %
STRUKTURÁLNÍ OPERACE30,9 %
VNITŘNÍ POLITIKY7,5 %
VNĚJŠÍ VZTAHY5,0 %
ADMINISTRATIVNÍ VÝDAJE6,1 %
PŘEDVSTUPNÍ POMOC2,9 %
KOMPENZACE1,4 %
REZERVY0,4%
Rozpočet EURozpočet EU
Finanční perspektiva 2000 - 2006Finanční perspektiva 2000 - 2006agenda 2000agenda 2000
Co je finanční perspektiva?– právně nezávazný rámec pro stanovování stropů příjmů a
výdajů pro jednotlivé rozpočtové roky
– nemá oporu v primárním právu jednotlivých členských států EU
– dodržování garantuje meziistitucionální dohoda (IIA) z roku 1999
– (!) přijetím evropské ústavní smlouvy se finanční perspektiva stane součástí primárního práva
– příjmy a výdaje pro nové členy stanoveny ve smlouvě o přistoupení pro období od 1. 5. 2004 do 31. 12. 2006
1. 5. 2004vstup ČR + 9 dalších zemí do EU
1999 2006
Výdaje a příjmy ČRVýdaje a příjmy ČRv letech 2004 – 2006 z EU [mil. €]v letech 2004 – 2006 z EU [mil. €]
poznámka: uvedené příjmy nejsou garantovány
ZDROJ: výpočty CDK
12559632005
12949882006
12029352004
příjmyvýdajerok
Finanční perspektiva 2007 - 2013Finanční perspektiva 2007 - 2013
• Stávající limit je 1,24%,stvrzen meziistitucionálními smlouvami
• Návrh komise: – během perspektivy limit rozdělit - odvod 1,14% + rezerva
0,1%
– zrušení sjednaných kompenzací pro Velkou Británii (2/3 vkladu)
– návrh na zavedení „evropské daně“
– 4 % limit - žádný stát nemůže na ty oblasti, které dosud spadaly pod strukturální politiku (tj. SF, KF, část rozvoje venkova a rybářství), získat více než 4 % HDP
Vyčíslení politických prioritVyčíslení politických priorit
závazky, ceny 2004, mil EUR 2006 2007 2013 průměrpodílna FP
1. Udržitelný růst 46 622 58 732 75 948 67 349 46%
1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost 8 791 12 105 25 825 18 965 13%
1b. Koheze pro růst a zaměstnanost 37 831 46 627 50 123 48 384 33%
2. Zachování a řízení přírodních zdrojů 56 015 57 180 57 805 57 808 39%
Zemědělství - tržní opatření a přímé platby 43 735 43 500 42 293 43 011 29%
3. Občanství, svoboda, bezpečí a spravedlnost 2 341 2 571 4 457 3 532 2%
4. EU jako globální partner 11 232 11 400 15 740 13 656 9%
5. Administrativa 3 436 3 675 4 500 4 089 3%
Celkem (závazky) 120 688 133 558 158 450 146 434 100%
Dopis premiérů 6 bohatých států EUDopis premiérů 6 bohatých států EU
• Jedná se o tyto státy:– Velká Británie, Německo, Francie, Švédsko, Nizozemí,
Rakousko
• Hlavní požadavek:– stanovit strop výdajů pro období 2007 – 2013
na max. 1% HDP EU tj. ve vyčíslení do závazků 815 mld. €.
• Stanovisko Evropské komise– přistoupení na tento požadavek = snížení příjmů o 29 %
(vyjma zemědělství)
O co jde ve finanční perspektivě ?O co jde ve finanční perspektivě ?
PŘÍJMY: kolik se bude v EU přerozdělovat?
1% HDP EU 25 2007 – 2013 Ø 116 446 mil. €/rok
1,1% HDP EU 25 2007 – 2013 Ø 128 091 mil. €/rok
1,15% HDP EU 25 2007 - 2013 Ø 133 913 mil. €/rok
1,24% HDP EU 25 2007 - 2013 Ø 144 394 mil. €/rok
ROZDÍL 1,24% - 1,00% HDP Ø 27 948 mil. €/rok
CELKEM cca 195 636 mil. €
ZDROJ: výpočty CDK
O co jde ve finanční perspektivě ?O co jde ve finanční perspektivě ?
VÝDAJE: jak se budou vybrané peníze rozdělovat?
NÁVRH EK:
• zemědělství 40,7 %diskriminační podmínky do r. 2013 pro nové členské státy včetně ČR
• strukturální politika 33,7 %
• ostatní politiky 25,6 %
Finanční vztah ČR - EUFinanční vztah ČR - EU
• VARIANTA I strop 1,0 %
• VARIANTA II strop 1,1 %
• VARIANTA III strop 1,15%
• VARIANTA IV strop 1,24%
Varianta I – strop 1% GNI EUVarianta I – strop 1% GNI EU
průměrodvod ČR 931 mil. €celkové příjmy ČR 1281 mil. €saldo 350 mil. €
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
mil.
€
odvod ČR
celkový příjem ČR
saldo
Varianta II – strop 1,1% GNI EUVarianta II – strop 1,1% GNI EU
průměrodvod ČR 1025 mil. €celkové příjmy ČR 1409 mil. €saldo 384 mil. €
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
mil.
€
odvod ČR
celkový příjem ČR
saldo
Varianta III – strop 1,15% GNI EUVarianta III – strop 1,15% GNI EU
průměrodvod ČR 1071 mil. €celkové příjmy ČR 1473 mil. €saldo 402 mil. €
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
mil.
€
odvod ČR
celkový příjem ČR
saldo
Varianta IV – strop 1,24% GNI EUVarianta IV – strop 1,24% GNI EU
průměrodvod ČR 1155 mil. €celkové příjmy ČR 1588 mil. €saldo 433 mil. €
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
mil.
€
odvod ČR
celkový příjem ČR
saldo
Finanční perspektiva & rozšíření EUFinanční perspektiva & rozšíření EU
• Chorvatsko, Rumunsko, Bulharsko: 2007 - 2013– vstup velmi pravděpodobný a podmínky obdobné jako u
10 EU 2004
– 3 nové státy dostanou více než vydají(rozdíl nebude významný, ale příjem převýší výdaje)
– relativní bohatství ČR vzroste a tím poklesne šance čerpat zdroje EU
• Turecko, Albánie, Bosna a Hercegovina, Srbsko, Makedonie
– obdobný problém
tlak na výdaje posun ČR do kategorie čistých plátců
Zájmy ČRZájmy ČRve finanční perspektivě EU 2007 - ve finanční perspektivě EU 2007 - 20132013Cíle:
1. maximalizace výtěžku z finančního vztahu ČR - EU
2. odstranění diskriminačních podmínek při čerpání SZP
3. udržení systému vyrovnaného rozpočtu EU
4. vyčerpání maxima prostředků ze strukturální politiky
Strategie:• podporovat v období 2007-2013 objem rozpočtu EU okolo
1,1 %
• pro další období počítat se zmenšováním rozpočtu k 1% HDP
Finanční perspektiva a zemědělstvíFinanční perspektiva a zemědělství
Dnes: zemědělství 45,8 % rozpočtu EU
Nově: zemědělství 38,1 % rozpočtu EU
FINANČNÍ VYČÍSLENÍ:
• SZP v celém období pro celou EU = 390 mld. €
• podpora trhu a přímé platby = 301 mld. €
• rozvoj venkova = 89 mld. €
Návrh EK - oblast zemědělstvíNávrh EK - oblast zemědělství
Návrhy prezentované Komisí 14.7.2004částka 404.7 mld. €
– nařízení Rady o financování Společné zemědělské politiky
– nařízení Rady o podpoře rozvoje venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova
– nařízení Rady o Evropském fondu pro rybářství
– nařízení EP a Rady týkající se finančního nástroje pro životní prostředí (LIFE+)
Finanční perspektiva 2007-2013: Finanční perspektiva 2007-2013: fondyfondy
• EAGGF
• EAFRD = převzetí části „garanční“ a celé „orientační“ složky EAGGF (tj. objem prostředků prakticky stabilní)
• ! EAFRD primárně pro nové členské země (EU-10 a Bulharsko a Rumunsko) a EAGGF (podpory trhu a přímé platby) pro EU-15 (viz dále)
Důsledky nové finanční perspektivyDůsledky nové finanční perspektivypro oblast zemědělství Ipro oblast zemědělství I
• mírný pokles celkového objemu finančních prostředků
• mírné snížení objemu podpor trhu a přímých plateb(-3,3 %)
• výrazné navýšení prostředků pro rozvoj venkova(+25,24 %)
• ALE!zachování diskriminačních podmínek pro 10 nových členů
• zvýhodnění Rumunska a Bulharska v oblasti rozvoje venkova
Důsledky nové finanční perspektivyDůsledky nové finanční perspektivy
3,8
3,5
3,0
2,8
2,5
2,3
0,9
BUL, ROM [%]
83,9
85,2
86,7
89,1
90,6
91,3
93,6
EU-15 [%]
12,3
11,3
10,3
8,1
6,9
6,4
5,5
EU-10 [%]
42,3
42,5
42,7
43,3
43,4
43,7
43,5
EU-27 [mld. €]
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
rok
Výdaje EU na podpory trhu a přímé platby 2007-2013
Důsledky nové finanční perspektivyDůsledky nové finanční perspektivy
Výdaje EU na rozvoj venkova v letech 2007-2013
12,9
12,8
12,7
12,6
12,5
10,0
7,3
BUL, ROM [%]
53,9
54,7
55,4
56,0
56,8
59,0
61,5
EU-15 [%]
33,2
32,5
31,9
31,4
30,7
31,0
31,2
EU-10 [%]
13,2
13,1
13,0
12,8
12,7
12,2
11,8
EU-27 [mld. €]
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
rok
Politické alternativyPolitické alternativyv oblasti podpor trhů a přímých platebv oblasti podpor trhů a přímých plateb
• 25% spolufinancování SZP členskými státy(snížení výdajů EU o 17,2 %)
• 50% spolufinancování SZP členskými státy(snížení výdajů EU o 51,7 %)
• Komise proti, protože spolufinancování by rozbilo společný trh a vrátilo zemědělství do působnosti členských států