LFA, NATURA 2000, AEO

transcript

Konkurenceschopnost a kvalita – cesta k úspěchu zemědělského podniku

Seminář 29.4.20108.30 – 14.30 hod.

Institutu pro regionální spolupráci – Starobrněnská 20, Brno

Ing. Petr Hladký Ing. Martin Kšica

Ing. Martin Širůček

Less Favoured Areas méně příznivé oblasti a oblasti s ekologickými

omezeními podpora zemědělců hospodařících v LFA –

dlouhodobé opatření SZP od 1975, pro zachování krajiny v MO svaz marginálních oblastí (SMO), horské,

podhorské oblasti

Legislativa LFA

Nařízení vlády č. 241/2004 Sb., o provádění pomoci

méně příznivým oblastem a oblastem s ekologickými

omezeními

Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství

Zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském

intervenčním fondu

Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny

Legislativa LFA

Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999, o podporování rozvoje venkova prostřednictvím Evropského orientačního a záručního fondu pro zemědělství (EAGGF)

Nařízení Komise (ES) č. 817/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1257/1999

Nařízení Rady (ES) č. 1783/2003 Nařízení Komise (ES) č. 2419/2001, kterým se

stanoví prováděcí pravidla pro integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor Společenství zavedený nařízením Rady (EHS) č. 3508/1992

Cíle opatření

zajistit odpovídající příjmy zemědělským podnikům hospodařícím ve ztížených podmínkách

přispět k udržitelnému využití zemědělské půdy

stabilizace venkovské populace udržet atraktivitu krajiny podpořit systémy hospodaření přátelské k

životnímu prostředí

Vymezení LFA dle EU

omezené využívání půdy, vysoké náklady na hospodaření

horské oblasti klimatické podmínky vysoká svažitost – speciální vybavení

jiné než horské oblasti přírodní nevýhody (klima, nízká úrodnost) zvláštní nevýhody

Dotační politika

PRV – osa II. – opatření zaměřená na udržitelné využívání zemědělské půdy 1.1 Platby za znevýhodnění v oblastech LFA

Vyrovnávací příspěvek

pouze na travní porosty evidované v LPIS pouze pro následující oblasti

horské oblasti (HA, HB) ostatní méně příznivé oblasti (OA, OB) oblasti se specifickými omezeními (S, SX)

SX pouze pro žadatele, kterým byl poskytnut příspěvek v letech 2004 - 2006

Kritéria pro vymezení LFA

horská oblast HA

horská oblast HB

ostatní méně příznivá oblast OA

ostatní méně příznivá oblast OB

specifická oblast S oblast s ekologickými omezeními E

Horská oblast HA

obec nebo k.ú. nadmořská výška > 600 m.n.m nadmořská výška 500 – 600 m.n.m +

svažitost > 7º na min. 50 % území

Horská oblast HB

obce nebo k.ú. nesplňující kritéria HA

z důvodu celistvosti horské oblasti jsou do této oblasti zařazeny

Ostatní méně příznivá oblast OA

obce nebo k.ú. výnosnost zemědělské půdy < 34 b. nepatří do horské oblasti hustota obyvatel < 75 obyv./km2

podíl pracujících v zemědělství > 6 % z celkového práceschopného obyvatelstva

Ostatní méně příznivá oblast OB

obce výnosnost zemědělské půdy 34 – 38 b.

Specifická oblast S

obce nebo k.ú. výnosnost zemědělské půdy < 34 b. nebo výnosnost 34 – 38 b. a svažitostí > 7º

na 50 % území

Oblast s ekologickými omezeními E

NATURA 2000 tzn. ptačí oblasti, oblasti ochrany rostlin a

volně žijících živočichů I. zóny NP CHKO vyrovnávací příspěvek od 2005

LFA v ČR

Kvatifikace LFA

LFA ZPF

tis. ha %

celková výměra LFA v ČR 2 129,3 49,8

z toho horská oblast 622,1 14,5

z toho ostatní LFA 1 212,9 28,3

oblasti se specifickými omezeními 294,3 6,9

Sazba vyrovnávacího příspěvku

v oblasti typu HA 4 680 Kč na 1 ha TP v oblasti typu HB 4 014 Kč na 1 ha TP v oblasti typu OA 3 490 Kč na 1 ha TP v oblasti typu OB 2 820 Kč na 1 ha TP v oblasti typu S 3 420 Kč na 1 ha TP v oblasti typu E 2 800 Kč na 1 ha TP

Podmínky poskytnutí vyrovnávacího příspěvku FO nebo PO, která má v LPIS evidováno

alespoň: 5 ha zemědělské půdy v LFA 1 ha zemědělské půdy v LFA v sys. eko. zem. 2 ha zemědělské půdy v LFA v sys. NP nebo

CHKO nesmí být v konkursu nebo likvidaci

Žadatel nemusí být podnikatelem (obce, FO, školy).

Závazky žadatele

hospodařit nejméně po dobu následujících 5 let po roce kdy byla poskytnuta podpora

v posledním roce do 31.12. TP alespoň 1 x ročně spaseny nebo 2 x ročně

posečeny po 31. 10. výška porostu max. 30 cm 0,15 – 1,5 VDJ/ha půdy v LPIS, skot, ovce,

kozy, koně

Kategorie hospodářského zvířeteKoeficient

přepočtu na VDJ

Skot > 24 měsíců 1,0

Skot < 24 měsíců 0,6

Ovce 0,15

Kozy 0,15

Kůň < 3 let 0,75

Kůň > 3 let 1,3

Žádost o vyrovnávací příspěvek

Místo podání žádosti: místně příslušná ZA-PÚ MZe

Termín podání žádosti:

řádný termín - do 15.5.

po řádném termínu – dalších 25 kalendářních dnů

(spojené se sankcí 1 %)

Přílohy žádosti

deklarace užívání půdy – součást žádosti právní subjektivita – výpis z OR, pouze PO doklad vodoprávního úřadu – výměra

pozemků v ochranných pásmech vodních zdrojů 1. stupně

čestné prohlášení chovatelů koní – stav VDJ k 20 dni leden - srpen

Deklarace půdy LFA

Zastoupení LFA v zemích EU

Min. výměry pro nárok na platbu

Počet žádostí o vyrovnávací příspěvek na LFA

NATURA 2000

soustava chráněných území evropského významu

vytvářejí všechny státy EU ochrana biologické rozmanitosti zodpovídá MZe, AOPK ČR

ČR v EU

po vstupu ČR do EU závazek k vyhlášení oblastí NATURA 2000

vyhlásit nejcennější přírodní lokality směrnice o ptácích směrnice o stanovištích

zabezpečení ochrany živočichů, rostlin, přírodních stanovišť

pro nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné, omezené výskytem (endemické)

způsob ochrany si určuje členský stát

Legislativa

směrnice 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků

směrnice 92/43/EHS o ochraně stanovišť, volně žijících živočichů, planě rostoucích rostlin

směrnice o ptácích, směrnice o stanovištích zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a

krajiny

NATURA 2000

směrnice o ptácích → ptačí oblasti směrnice o stanovištích → evropsky

významné lokality

Ptačí oblasti

Evropsky významné lokality

Ptačí oblasti v JMK

Jaroslavické rybníky (rozloha: 357,6 ha) Střední nádrž Vodního díla Nové Mlýny (rozloha:

1050 ha) Pálava (rozloha: 8535,7 ha) Lednické rybníky (rozloha: 705,9 ha) Hovoransko – Čejkovicko (rozloha: 1338,8 ha) Soutok – Tvrdonicko (rozloha: 9660,5 ha) Bzenecká Doubrava- Strážnické Pomoraví (rozloha

: 11 910 ha) Podyjí (rozloha: 7 564 ha)

Ptačí oblasti v JMK

NATURA 2000 v ČR

41 ptačích oblastí → 705 389 ha → 8,94 % rozlohy ČR

1 087 EVL → 785 582 ha → 9,96 % rozlohy ČR

Biotopy v EVL

Dotační politika

PRV – osa II. – opatření zaměřená na udržitelné využívání zemědělské půdy 1.2 Platby v rámci NATURA 2000

PRV – osa II. – opatření zaměřená na udržitelné využívání lesní půdy 2.2 Platby v rámci NATURA 2000 v lesích

OPŽP – osa 6 – zlepšování stavu přírody a krajiny 6.1 Implementace a péče o území soustavy

NATURA 2000

1.2 Platby v NATURA 2000

pouze na travní porosty v Evidenci (LPIS) ptačí oblasti na území 1. zóny NP nebo 1.

zóny CHKO evropsky významné lokality na území 1. zóny

NP nebo 1. zóny CHKO

Žadatel

FO nebo PO vedená v Evidenci obhospodařuje alespoň 1 ha TP v oblasti

NATURA 2000 specifické podmínky pro dusík (max. 30 kg na

1 ha) předložit evidenci hnojení

Závazky žadatele

hospodařit nejméně po dobu následujících 5 let po roce kdy byla poskytnuta podpora

v posledním roce do 31.12. TP alespoň 1 x ročně spaseny nebo 2 x ročně

posečeny po 31. 10. výška porostu max. 30 cm

Deklarace půdy NATURA 2000

Vyrovnávací příspěvek

112 EUR na 1 ha TP 3 004,40 Kč na 1 ha TP (2009)

Sankce a vyloučení platby

pozdní podání žádosti – 1 %/den, max. 25 dní půdní bloky/díly nejsou evidovány v Evidenci rozdíl mezi deklarovanou a skutečnou

výměrou nedodržení podmínky 5 let nedodržení termínu seče/výšky porostu intenzita chovu překročení přívodu dusíku

2.2 Platby v NATURA 2000 v lesích

kompenzace za snížení hospodářského využití lesů

na zachování hospodářského souboru lesního porostu

na zachování optimální druhové skladby

Žadatel

vlastník lesního pozemku sdružení vlastníků lesního pozemku spoluvlastník lesního pozemku (nutný

souhlas většiny)

lesní pozemek min. z 50 % NATURA 2000

Žádost

doručit na místně příslušnou AZV formulář dle SZIFu do 15. května

Součásti žádosti

výpis z KN písemný souhlas spoluvlastníků potvrzení MŽP, že porost je z min 50 %

NATURA 2000 kopie lesnické mapy

Sazba dotace

60 EUR na 1 ha porostní skupiny na lesním pozemku za kalendářní rok

1 609,50 CZK/1 ha/1 rok (2009)

Sankce a vyloučení platby

správná deklarace plochy lesní hospodářská obnova a plán v digitální

formě zachování hospodářského souboru každoroční potvrzení o zachování HS při obnově dodrženo zastoupení hlavní

dřeviny podat oznámení o obnově označení hranic

6.1 Implementace a péče NATURA 2000 zastavení poklesu biodiverzity a zvýšení

ekologické stability krajiny možnost vyhlášení, ochrany a managementu

lokalit NATURA 2000 ochrana rostlinných a živočišných druhů dle

směrnic monitoring

Globální a specifické cíle

globální – implementace soustavy NATURA 2000

specifické – zajištění podkladů pro vyhlášení EVL a pro monitoring stanovišť, volně žijících živočichů, planě rostoucích rostlin

Výše podpory

prostředky z ERDF max. 85 % celkových způsobilých výdajů 2007 – 2013, 6.1 ERDF 29,971 mil. EUR

Příjemce podpory

kraje stát, organizační složky státu AOPK příspěvkové organizace – správy NP

Způsobilé výdaje

zpracování podkladů pro plány péče o lokality NATURA 2000

geodetické práce označení hranic v terénu náklady spojené s identifikací vlastníků,

korespondence nákup majetku (auto →, projekt > 2 mil, max.

750 000 Kč)

Agroenvironmentální opatření

zemědělské činnosti směřující k šetrné péči o ŽP

zachování a zvyšování biologické různorodosti na travních porostech a orné půdě

údržba travních porostů podpora ekologického zemědělství

Proč AEO?

50. léta – kolektivizace – rozorávání mezí, scelování pozemků

úbytek rozptýlené zeleně, remízků, stromů, nivních luk

70. léta – úprava reliéfu krajiny těžkou technikou

narušení odtokových poměrů půdní eroze úbytek druhů rostlin a živočichů

Cíle AEO

zamezit zrychlenému odtoku vody z krajiny snížit erozi půdy podpořit ekologickou stabilitu krajiny zachovat a zvýšit přírodní rozmanitost na

zemědělsky využívané půdě

Důvody AEO

finanční podpora po dobu smluvního závazku úhrada nákladů spojených s opatřením náhrada snížení výnosů zvýšení úrodnosti půdy ochrana před erozí a vysycháním prevence záplav ochrana rostlin a živočichů

Dotační tituly

dotační tituly MZe součástí horizontálního plánu rozvoje

venkova (HRDP) přihlášky na pobočkách MZe → Zemědělské

agentury – Pozemkové úřady PRV – osa II. – opatření zaměřené na

udržitelné využívání zemědělské půdy 1.3 Agroenvironmentální opatření

Žadatel

soukromě hospodařící rolník s půdou v LPIS firmy podnikající v zemědělství i nepodnikatelé

obce, nepodnikající FO, školy

pozn.: LPIS = registr půdních bloků MZe

Podmínky AEO

min. 5 let plnit podmínky obhospodařovat

5 ha zemědělské půdy 2 ha CHKO nebo NP 1 ha v sys. eko. zem. 1 ha ovocných sadů 0,5 ha vinic 1 ha zemědělské půdy v sys. zatravňování

Forma platby

příspěvek na ha zemědělské půdy každoročně během 5 let 80 % z EU, 20 % z ČR platby stanoveny v EUR (každý rok jiný kurz)

Dotační tituly

ekologické zemědělství travní porosty orná půda speciální opatření

Ekologické zemědělství

NE syntetická hnojiva NE GMO využití statkových hnojiv, osevních postupů,

meziplodin, vikvovité rostliny přirozený způsob ustájení, možnost výběhu přirozené krmivo, krmivo z EZ péče o ŽP

Ekologické zemědělství

zvyšuje úrodnost půdy, obsah humusu, struktury půdy

rozpustné živiny nepronikají do podzemních a povrchových vod

zamezení kontaminace vody a půdy pesticidy produkce nutričně a hygienicky kvalitních potravin růst biodiverzity

Ekologický zemědělec

registrovaný pro ekozemědělství u MZe zákaz používání GMO pouze taková hnojiva a krmiva, která jsou

povolena dodržovat osevní postup vhodné podmínky pro zvířata vedení předepsané evidence

Travní porosty

zvyšují schopnost krajiny udržovat vodu kvalitní potrava hospodářským zvířatům zmírňují zatěžování půdy a vody nadbytkem

živin zachování rozmanitosti krajiny

Podmínky titulu TP

pozemky registrované jako travní porosty na veškeré orné půdě max. 170 kg N/ha/rok min. prům. intenzita chovu je 0,2 VDJ/ha TP

Travní porosty

louky extenzivní louky pastviny extenzivní pastviny trvale podmáčené louky a rašelinné louky ptačí lokality na TP – chřástal polní ptačí lokality na TP – bahňáci

přispívají k zadržení vody v krajině snižují zatížení krajiny nadbytkem živin umožňují dalším druhům rostlin a živočichů

osídlit luční prostředí obohacení sena o minerály a vitamíny

Povinnosti

hnojit max. 40 kg H/ha min. 2 x ročně posekat posekanou hmotu odklidit mulčovat pouze při výšce TP max. 15 cm. neprovádět rychloobnovu (rozorání, přísev,

herbicidy)

Extenzivní louky

vyšší druhové zastoupení rostlin hospodaření zabrání nárůstu bujnějších trav

a ochuzení porostu hospodaření sníží zatížení půdy nadbytkem

živin podpora druhové rozmanitosti

Povinnosti

nehnojit min. 2 x ročně posekat posekanou hmotu odklidit mulčovat pouze při výšce TP max. 15 cm. neprovádět rychloobnovu (rozorání, přísev,

herbicidy)

Pastviny

nízký hustý drn plazivých druhů rostlin oproti kosení pasení rozruší drn a vytvoří

nová místa pro klíčení skupinky trnitých nebo nezajímavých rostlin

pro spásání → pokosit před vysemeněním kosení nedopasků → předcházení

zaplevelení vhodná lokalita pro hnízdění

Povinnosti

denní intenzita chovu pasených zvířat 0,5 – 1 VDJ/ha

hnojiva max. 40 kg N/ha NE kejda sečení nedopasků herbicidy pouze bodově neprovádět rychloobnovu zajistit proti úniku + napájení

Extenzivní pastviny

vyšší druhová skladba rostlin a živočichů heterogenita vegetace – druhově i výškově tvorba příznivých podmínek pro ustupující

druhy vstavač, všivec, motýli, mravenci, střevlíci

Povinnosti

nehnojit (zajišťuje atmosférický dusík se srážkami, splachy hnojiv z okolních pozemků)

denní intenzita chovu 0,4 – 0,8 VDJ/ha sečení nedopasků herbicidy bodově zajistit proti úniku + napájení

Trvale podmáčené louky a rašelinné louky na místech se zvýšenou hladinou

podzemních vod luční prameniště, podmáčená místa na

okrajích rybníků, podél toků zachování, rozšíření prostoru pro nové druhy zadržují vody v krajině + přirozený odtok specifický ekosystém

Povinnosti

označení v terénu NE hnojiva, vápno, odvodnění sečení lehkou mechanizací min. 1 x ročně

(15.5. – 15.6., 15.6. – 25.7., 26.7.- 31.8.) neprovádět obnovu louky válet a smykovat pouze po dohodě s org. OP

Ptačí lokality na TP – chřástal polní

ohrožený ptačí druh obhospodařovat s ohledem na jeho potřeby vytvořit vhodné podmínky pro hnízdění zabránit ničení hnízd zemědělskou činností udržení/zvýšení populace

Povinnosti

NE hnojiva (ani statková) první seč nejdříve 15.8, potom pastva seč od středu ke kraji + odklizení seč NE skupinovým nasazením sekaček válet a smykovat 15.3. – 30.6.

Ptačí lokality na TP - bahňáci

tvorba vhodných podmínek pro hnízdění (čejka chocholatá)

udržení populace v krajině zabránit ničení hnízd (válení, smykování)

Povinnosti

NE hnojiva první seč nejdříve 15.8, potom pastva poslední seč 30.9. – 15.11. + odklizení válení a smykování 15.3 – 30.6. seč NE skupinově

Orná půda

zatravňování orné půdy tvorba travnatých pásů na svažitých půdách pěstování meziplodin biopásy

Zatravňování orné půdy

zpomaluje odtok vody z krajiny zvýšení schopnosti půdy uchovat vlhkost zabránit erozi (vodou, větrem) ochrana vodních toků před znečištěním snižují riziko záplav

Povinnosti

pouze půdy: svažité nad 12°, mělké, písčité, podmáčené, extrémně těžké, OP v 1. zóně NP a 1. zóně CHKO

pouze uznané osivo do 31.5. NE podsev NE dusíkatá hnojiva po prvním roce nepást, min. 2 x ročně posekat +

odklidit herbicidy jen první 2 roky + bodově od druhého roku sečení (min. 2 x ročně) nebo pasení

Tvorba travnatých pásů na svažitých půdách rozdělení svahu na kratší úseky → zbrždění

odtékající vody zachycení většího množství vody na

pozemku zpomalení odnosu ornice ostrůvky příznivé pro živočichy a rostliny zvýšení pestrosti krajiny

Povinnosti

svažitost 3 - 12°, zatravnit pásy po vrstevnici o šíři 45 – 55 m, vzdálenost mezi pásy 50 – 200 m

mezi pásy nepěstovat širokořádkové plodiny pěstovat více než jednu plodinu (ozimé a

jarní obilniny) min. 2 x ročně posekat + odklidit herbicidy pouze první 2 roky + bodově

Pěstování meziplodin

ochrana půdy před erozí (vodní, větrná) zadržení půdní vláhy a živin ochrana půdy struktury půdy před slunečním

zářením obohacení půdy humusem ukryt a potrava živočichů

Povinnosti

výsev meziplodin nejpozději do 10.10. možnost přezimujících i vymrzajících plodin meziplodiny min. na 3 % OP na jaře zapravit do půdy a vysét hlavní

plodinu

Biopásy

růst pestrosti a rozmanitosti krajiny dostatek semen pro živočichy potrava přes zimu prostor pro hmyz kterým se živí ptáci

Povinnosti

pásy 6 – 12 m, na okraji nebo uvnitř (ve směru orby) orné půdy

15.4. – 31.5. osev. pohanka, min. 24 kg/ha proso, min. 6 kg/ha krmná kapusta, min kg/ha lupina, min. kg/ha

do 31.3. dalšího roku nechat bez obhospodaření

neaplikovat pesticidy

Speciální opatření

osevní postup v ochranných zónách jeskyní

Osevní postup v ochranných zónách jeskyní snížení splachování orné půdy do jeskyní omezení změny chemického složení vody →

ochrana minerální výplně jeskyní pouze pro oblast CHKO Moravský kras

Povinnosti

na pozemcích v CHKO Moravský kras vyloučit z osevního postupu širokořádkové plodiny

podíl obilovin na těchto pozemcích max. 50 % plochy

Děkuji za pozornost

Institut pro regionální spolupráciStarobrněnská 20602 00 BRNOTel : 420 542 211 083Fax : 420 542 210 383www.irs-eu.com

LFA, NATURA 2000, AEO

Documents