Příprava programového období 2014+

Aktuální proces přípravy programového období 2014+

Zpracoval: Nazim AfanaDatum: duben 2013

Příprava programového období 2014+

Programovací období 2004 – 2006, 2007 - 2013

Snaha eliminovat nejčastější chyby, které se vyskytovaly v tomto období a svým způsobem přetrvávají dodnes:

• Hodnocení projektových žádostí• Udržitelnost projektů – insolvence podnikajících subjektů a s tím související vratky části

dotace poskytnutých ze strukturálních fondů• Rozpor velkých a malých rozpočtových pravidel (PRK) – nerovný přístup• Velké byrokratické překážky, administrativní žádost příjemců dotace• Nejednotnost způsobilosti výdajů• Nedostatečné administrativní kapacity v rámci IS – (fluktuace odborníků)• VÍTĚZSTVÍ KVANTITY NAD KVALITOU!!!

Příprava programového období 2014+

Nařízení ke kohezní politice soudržnosti 2014+

V říjnu 2011 zveřejněn EK balíček legislativních návrhů pro budoucí kohezní politiku soudržnosti EU pro 2014-2020:

• návrh nařízení k EFRR a cíle Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006

• návrh nařízení o ESF a o zrušení nařízení (ES) č. 1081/2006• návrh nařízení o FS a o zrušení nařízení (ES) č. 1084/2006• návrh nařízení o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z EFRR pro cíl EÚS• návrh nařízení na změnu nařízení (ES) č. 1082/2006 o ESÚS (vyjasnění, zjednodušení, atd.)• návrh obecného nařízení ohledně EFRR, ESF, FS, EZRV, ENRF a o zrušení nařízení (ES) č.

1083/2006

Příprava programového období 2014+

Obecné nařízení – postaveno na strateg.přístupu = TEMATICKÝCH CÍLECH

1. Posílení VaV a inovací2. Posílení ve využití a kvalitě ICT3. Zvýšení konkurenceschopnosti

malých a středních podniků4. Podpora přechodu na

nízkouhlíkové hospodářství5. Podpora přizpůsobení se

změně klimatu6. Ochrana ŽP a využívání zdrojů

7. Podpora dopravy a infrastruktury8. Podpora zaměstnanosti a mobility

pracovních sil9. Podpora sociálního začleňování a

boj proti chudobě10. Investice do vzdělávání a

celoživotního učení11. Posilování účinné veřejné správy

Příprava programového období 2014+

Vymezení podporovaných území

Příprava programového období 2014+

Plánované finanční prostředky

přes 700 mld. Kč / přes 500 mld. Kč(70 – 75%)

2007 – 2013 / 2014 - 2020

14% na ESF / 25% na ESF

Příprava programového období 2014+

Aktuální proces přípravy na úrovni ČR

Leden 2012: Rámcové pozice ČR k návrhům EU:

ČR souhrnně podporuje:

- adekvátně financovanou politiku soudržnosti

- podporu méně vyspělých regionů

- zjednodušení procesů pro administraci

- strategický přístup k politice soudržnosti

ČR souhrnně kritizuje:

- vyčlenění 10 mld. EUR z FS do nového Nástroje propojení Evropy

- omezení způsobilosti DPH oproti současného stavu

- způsob prosazování tematických koncentrací (např. u ESF tzv. investiční priority)

- absence podpory cestovního ruchu

Příprava programového období 2014+

Národní rozvojové priority pro 2014+Vládou ČR byly schváleny národní rozvojové priority:

1. Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky2. Rozvoj páteřní infrastruktury3. Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy4. Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví5. Integrovaný rozvoj území

Z těchto priorit následně MMR představilo návrhy tematických okruhů, ze kterých budou tvořeny budoucí operační programy. Jako podklad pro jednání slouží „diagram“ obsahující národní rozvojové priority, tematické okruhy a jejich možné rozpuštění do operačních programů.

Příprava programového období 2014+

Vize

Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky

Národní rozvojové

priority

Rozvoj páteřní infrastruktury

Integrovaný rozvoj území

Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví

Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy

Operační programy

Tématické okruhy

Efektivní trh práce

Mobilita, dostupnost, sítě a energie

Konkurenceschopné podniky

Životní prostředí

Integrovaný rozvoj území

Efektivní správa a instituce

Funkční výzkumný a

inovační systém

Operační program

Globální a specifické cíle

Prioritní osy

Aktivity / Intervence

Oblasti podpor

Vize

Operační program

Globální a specifické cíle

Prioritní osy

Aktivity / Intervence

Oblasti podpor

Vize

Operační program

Globální a specifické cíle

Prioritní osy

Aktivity / Intervence

Oblasti podpor

Vize

Operační program

Globální a specifické cíle

Prioritní osy

Aktivity / Intervence

Oblasti podpor

Vize

Operační program

Globální a specifické cíle

Prioritní osy

Aktivity / Intervence

Oblasti podpor

Česká republika dobré místo k životu Česká republika atraktivní místo pro investování a podnikáníStrategické vize

Boj s chudobou, inkluze a zdraví

VizeGlobální a specifické

cíle

Prioritní osy

Aktivity / Intervence

Oblasti podpor

Operační program

Příprava programového období 2014+

Operační programy ČR 2014+Dle posledních informací MMR bude 8 OP:

1. Integrovaný regionální operační program (ŘO - MMR)2. OP Zaměstnanost (ŘO – MPSV)3. OP Doprava (ŘO – MD)4. OP Životní prostředí (ŘO - MŽP)5. OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (ŘO - MPO)6. OP Praha – Pól Růstu ČR (Hl. město Praha)7. OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (ŘO – MŠMT)8. OP Technická pomoc (ŘO – MMR)

Původně mělo být např. životní prostředí rozpuštěno průřezově do každého OP, nemělo mít OP.

Reakce AKČR – odmítnutí navrhované struktury, návrh na přehodnocení postavení ROP jako řídících orgánů – v současné době však není MMR tomuto návrhu nakloněno

Příprava programového období 2014+

Alternativní pozice AK ČRVůči MMR se AK ČR vymezila:

1) Požaduje zachování ROPů2) Požaduje zapojení Regionálních rad do Implementační struktury3) Vyčlenění prostředků na NUTS II, které by měly napomoci k růstu a posílení

soudržnosti 4) Požadavek na multifondovost a financování projektů napříč OP5) Nové návrhy na budoucí OP:• Operační program Konkurenceschopnost • Operační program Infrastruktura• Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost • Regionální operační programy• Operační program Praha - pól růstu ČR• Operační program Technická pomoc

Příprava programového období 2014+

Možné zásadní změny:

Koordinační role má být z MMR přesunuta na Úřad Vlády ČR (přímá záštita premiéra).

Počet OP bude snížen na max. 4, řídícími orgány nebudou příslušná ministerstva:

1. OP Inovace (ŘO – Národní rada pro konkurenceschopnost)2. OP Lidé (ŘO – Národní rada pro sociální soudržnost)3. OP Infrastruktura (ŘO – Národní rada pro udržitelný rozvoj)4. Integrovaný ROP – (ŘO – Generální regionální rada ČR)

Příprava programového období 2014+

Děkuji za pozornost