Poslední dny a týdny nás stále častěji ve- dou k za- myšlení, v jaké ab- surdní spo- lečnosti ži- jeme. Nevím, zda nás politici testují jako labora- torní myšky a zkoušejí, co vy- držíme, nebo zda rozhodují v ná- hlých pohnutích mysli, za která nenesou zodpovědnost. Vláda navrhla důchodovou reformu, která poškodí všechny, vláda na- vrhla změnu DPH, která poško- dí všechny, vláda navrhuje změ- ny v sociální oblasti, které po- škodí všechny, vláda navrhuje zdravotní reformu, která poško- dí všechny. Proti návrhům se původně ozývaly jen odbory. Dnes už se ozývají odborníci, experti, občané ba dokonce i politici vládnoucích stran a výsledek je nula. Vlastně je méně než nula. „Demokratičtí“ politici nere- spektují základní zásady demo- kracie a rozhodují naprosto tota- litně tvrdou většinou. Pan minis- tr Kalousek to konec konců při prvním jednání odborům sdělil. Jeho slova, že dnes mají převahu 118 hlasů a budou postupovat podle vlastního uvážení, se plní do puntíku. Na připomínky není brán zřetel, sociální dialog je na- prosto formální, hlavním dog- matem postaveným nad zákon se stala koaliční smlouva. Sociální stát, ve kterém zatím žijeme, dostává na frak. Dnešní vláda si bere jako rukojmí slabé, nemocné a bezmocné. Místo so- lidarity začíná propagovat chari- tu. Připravované reformy ožeb- račí většinu národa a poženou li- di do bídy a dluhových pastí. Necháte si to líbit? My ne! Bulletin č.3 Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR www.zdravotnickeodbory.cz 21. 3. 2011 úvodník Reformy poškodí všechny. Necháte si to líbit? Kolegyně Jiřina Marešová byla finalistkou Sestry roku. Na fotografii je se svými kolegyněmi z Domova důchodců Ždírec na Vysočině. Další informace a fotografie najdete na stranách 14 a 15. Výkonná rada Odborového sva- zu zdravotnictví a sociální péče ČR je zásadně proti připravova- ným vládním reformám a na svém jednání, které se konalo dne 8. března, schválila několik závažných usnesení, která se vztahují k „reformním“ zámě- rům vlády. 1) Usnesení ve vztahu k zdravot - nictví: Výkonná rada Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR a) zásadně nesouhlasí se záměrem Ministerstva zdravotnictví a krajů provést rychlou restruk- turalizaci akutních lůžek bez důkladné analýzy, b) ukládá vedení OS svolat dne 31. března 2011 jed- nání zástupců základních organizací z nemocnic a předsedů krajských rad k projednání situace a stanovení dalšího postu- pu OS. 2) Usnesení ve vztahu k navrho - vaným změnám v oblasti sociál - ních služeb a sociálních dávek: Výkonná rada Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR a) zásadně odmítá záměry Ministerstva práce a so- ciálních věcí, které byly předloženy ve formě ná- vrhů na změny zákonů do připomínkového říze- ní v rámci takzvané soci- ální reformy, b) podporuje demonstraci Národní rady osob se zdravotním postižením ČR a vyzývá členy OSZSP ČR k účasti na demonstraci 3) Obecné usnesení Výkonná rada Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR zásadně odmítá ná- vrh důchodové reformy a při- pravované zvýšení daně z při- dané hodnoty (DPH). Výkonná rada Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR spolu s vedení svazu a celou Českomoravskou konfe- derací odborových svazů chce otevřít lidem oči a sdělit vám, co se na nás chystá. Vyzýváme vás! Sledujte aktu- ální dění, předávejte informace, podpořte naše úsilí a zapojte se spolu s námi do boje proti ne- spravedlivým reformám. Zde je nutno říci, že odbory nejsou apriori proti reformám, odbory ale říkají: „Když reformy, tak re- formy, které přinesou užitek, a ne reformy proti lidem.“ Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ, [email protected]
Transcript
P o s l e d n ídny a týdnynás stálečastěji ve-dou k za-m y š l e n í ,v jaké ab-surdní spo-lečnosti ži-jeme. Nevím, zda
nás politici testují jako labora-torní myšky a zkoušejí, co vy-držíme, nebo zda rozhodují v ná-hlých pohnutích mysli, za kteránenesou zodpovědnost. Vládanavrhla důchodovou reformu,která poškodí všechny, vláda na-vrhla změnu DPH, která poško-dí všechny, vláda navrhuje změ-ny v sociální oblasti, které po-škodí všechny, vláda navrhujezdravotní reformu, která poško-dí všechny.
Proti návrhům se původněozývaly jen odbory. Dnes už seozývají odborníci, experti,občané ba dokonce i politicivládnoucích stran a výsledek jenula. Vlastně je méně než nula.„Demokratičtí“ politici nere-spektují základní zásady demo-kracie a rozhodují naprosto tota-litně tvrdou většinou. Pan minis-tr Kalousek to konec konců připrvním jednání odborům sdělil.Jeho slova, že dnes mají převahu118 hlasů a budou postupovatpodle vlastního uvážení, se plnído puntíku. Na připomínky neníbrán zřetel, sociální dialog je na-prosto formální, hlavním dog-matem postaveným nad zákonse stala koaliční smlouva.
Sociální stát, ve kterém zatímžijeme, dostává na frak. Dnešnívláda si bere jako rukojmí slabé,nemocné a bezmocné. Místo so-lidarity začíná propagovat chari-tu. Připravované reformy ožeb-račí většinu národa a poženou li-di do bídy a dluhových pastí.Necháte si to líbit? My ne!
Bulletin č.3Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR
www.zdravotnickeodbory.cz 21. 3. 2011
úvodníkReformy poškodí všechny. Necháte si to líbit?
Kolegyně Jiřina Marešová byla finalistkou Sestry roku.Na fotografii je se svými kolegyněmi z Domova důchodců Ždírec na Vysočině.Další informace a fotografie najdete na stranách 14 a 15.
Výkonná rada Odborového sva-zu zdravotnictví a sociální péčeČR je zásadně proti připravova-ným vládním reformám a nasvém jednání, které se konalodne 8. března, schválila několikzávažných usnesení, která sevztahují k „reformním“ zámě-rům vlády. 1) Usnesení ve vztahu k zdravot-nictví:Výkonná rada Odborovéhosvazu zdravotnictví a sociálnípéče ČR
a) zásadně nesouhlasí sezáměrem Ministerstvazdravotnictví a krajůprovést rychlou restruk-turalizaci akutních lůžekbez důkladné analýzy,
b) ukládá vedení OS svolatdne 31. března 2011 jed-nání zástupců základníchorganizací z nemocnic apředsedů krajských rad
k projednání situace astanovení dalšího postu-pu OS.
2) Usnesení ve vztahu k navrho-vaným změnám v oblasti sociál-ních služeb a sociálních dávek:Výkonná rada Odborovéhosvazu zdravotnictví a sociálnípéče ČR
a) zásadně odmítá záměryMinisterstva práce a so-ciálních věcí, které bylypředloženy ve formě ná-vrhů na změny zákonůdo připomínkového říze-ní v rámci takzvané soci-ální reformy,
b) podporuje demonstraciNárodní rady osob sezdravotním postiženímČR a vyzývá členyOSZSP ČR k účasti nademonstraci
3) Obecné usneseníVýkonná rada Odborového
svazu zdravotnictví a sociálnípéče ČR zásadně odmítá ná-vrh důchodové reformy a při-pravované zvýšení daně z při-dané hodnoty (DPH).
Výkonná rada Odborovéhosvazu zdravotnictví a sociálnípéče ČR spolu s vedení svazu acelou Českomoravskou konfe-derací odborových svazů chceotevřít lidem oči a sdělit vám, cose na nás chystá.
Vyzýváme vás! Sledujte aktu-ální dění, předávejte informace,podpořte naše úsilí a zapojte sespolu s námi do boje proti ne-spravedlivým reformám. Zde jenutno říci, že odbory nejsouapriori proti reformám, odboryale říkají: „Když reformy, tak re-formy, které přinesou užitek, ane reformy proti lidem.“
Kvůli obrovskému množství aktuálních úkolů, které bylo ne-zbytné projednat, jednala v březnu výkonná rada odborovéhosvazu po dva dny. V pondělí 7. března odpoledne se zabývala vni-třními záležitostmi odborového svazu. Členové výkonné rady po-stupně řešili program evidence členské základny, problematikusoudního sporu odborového svazu s firmou Mladá fronta v kauzeZdravotnické noviny a vyslechli si nabídku dvou finančních spo-lečností k možnosti zhodnocení majetku svazu. V poslední částijednání byla výkonná rada informována o činnosti dozorčí radyv únoru. V úterý 8. března na tuto první část navázala projed-náváním návrhu směrnice o hospodaření odborového svazu a ná-vrhu organizačního řádu. Organizační řád v přeloženém zněníschválila, směrnicí o hospodaření se bude ještě zabývat.
městnance proti odborům. Někteřísoukromí majitelé zdravotnickýchzařízení berou jako potupu, že seve svém zařízení vůbec mají bavits nějakými odbory.
Ivana Burešová v práci regio-nálního pracovníka začíná, podě-kovala Dagmar Novákové za vel-mi cennou pomoc a informovalao neutěšené situaci v ÚSP Domeč-ky.
Miroslava Drobná obšírně in-formovala o svých zkušenostechse špatným odměňováním a s ne-dodržováním zákonů v sociálníchslužbách, situace je zoufalá, zho-ršují se vztahy mezi jednotlivýmiprofesemi. V Moravskoslezskémkraji v posledním roce a půlvznikly tři nové odborové organi-zace, jde o malé organizace v so-ciálních službách. Cílem tohotokraje ve zdravotnictví je spojitvšechny existující příspěvkové or-ganizace do jedné a už se chystána tzv. optimalizaci lůžkovéhofondu. S doslova existenčnímiproblémy se potýkala odborováorganizace v Nemocnici Vsetín,ale nyní už to vypadá, že se ji po-daří zachránit.
Květa Boháčková popsala situ-aci v jižní části Moravy, velmi sepodobá ostatním regionům a takézde je vyvíjen velký tlak na zavá-dění tzv. pásmového odměňování.
Dagmar Žitníková informovalao aktuální situaci v resortech.Odborový svaz obdržel do připo-mínkového řízení několik zákonů,které mění koncepci sociálníchslužeb a sociální pomoci. Proti ná-vrhu se ostře ohradily nejen odbo-ry, ale také Národní rada zdra-votně postižených ČR, která na22. března chystá demonstraci.Ministerstvo práce a sociálníchvěcí počítá s utlumením státníchdotací a s tím, že by si vše hradiliklienti se svých prostředků, z pro-středků na péči a z prostředků ro-diny. Teprve pokud by opravdunic z toho nebylo možné, nastou-pil by stát. Situaci komplikuje inejasná situace v pojetí sociálníchslužeb v Evropě. Evropský soudrozhodl, že podnikatelé v sociál-ních službách mají právo na při-měřený zisk, a v této souvislosti serozpoutala vlna diskuze, zda jsousociální služby veřejnými služba-mi, nebo jsou tržní záležitostí, cožby se zřejmě mělo začít chystat iu nás. Odbory s tímto přístupemnesouhlasí a stále opakují, že
Mgr. Ladislav Kucharský infor-moval o tom, že se podařilo dobřerozjet Projekt posilování sociál-ního dialogu, v němž má být pro-školeno celkem 800 účastníků anyní již toto školení absolvovalo460 lidí.
Předsedkyně odborového svazuBc. Dagmar Žitníková informova-la o aktivitách Českomoravskékonfederace odborových svazů.Podrobně se zabývala hlavně celo-státním shromážděním zástupcůodborových organizací, které sekonalo v sobotu 19. února. Podleúčastníků z odborového svazu jenutné příští jednání více propraco-vat a více se zaměřit na konkrétnízávěry, což bude ještě tématempříštího jednání Rady ČMKOS.
ČMKOS zahájila kampaňOtevřete oči, v níž chce občany se-známit se skutečnými dopady chys-taných reforem a s dalšími vládouzamlčovanými skutečnostmi.
Dagmar Žitníková informovalataké o intranetu OS, který bude za-tím sloužit zaměstnancům, abyměli k informacím a důležitým do-kumentům přístup i tehdy, kdyžpracují v terénu. Poté se uvažujeo dalším rozšíření.
Připravuje se také změna webuodborového svazu. Jeho technolo-gie je již zastaralá, a proto velmipracná při ukládání materiálů naweb. Navíc web si po více než de-seti letech své existence zasloužítaké modernější vzhled.
Další části jednání výkonné ra-dy se zúčastnili regionální pracov-níci odborového svazu.
Svazová právnička JUDr. Zu-zana Chudobová informovala o ná-ležitostech fungování regionálnícha místních organizací a zodpově-děla s tím spojené dotazy.Regionální pracovníci doplnilidiskusi svými zkušenostmi z pra-xe. Výkonná rada přeložený mate-riál, který umožňuje vznik regio-
nálních organizací, odsouhlasila.Následovaly informace regio-
nálních pracovníků.Václav Matoušek uvedl, že
v Karlovarském kraji se s vel-kými problémy potýkají odborářiv Dětském domově Aš a dramatic-ká je situace také v Karlovarskékrajské nemocnici. V LázníchKynžvart spěje kolektivní vyjed-návání ke zprostředkovateli a v Ro-kycanské nemocnici se stále řešíotázky odměňování, které je dlou-hodobě horší než jinde. Situacev českobudějovické Charitězřejmě povede k založení regio-nální organizace, vznik nové od-borové organizace se chystá v ne-mocnici Volyně.
Dagmar Žitníková doplnila, že2. března se vedení odborovéhosvazu sešlo s karlovarským rad-ním Miroslavem Čermákem, pro-bralo s ním existující problémy aon zdůraznil, že by chtěl udržet za-městnanost lidí.
Mgr. Iva Dandová sdělila, žeodborová organizace Pečovatelskécentrum pro Prahu 7 patří k dlou-hodobým neplatičům, ale situaceuž se nyní řeší, organizace se sna-ží dluh umořit a v zařízení je nováředitelka, která dává najevo zájemo kolektivní vyjednávání a spolu-práci s odbory.
Dagmar Nováková označila zavelký problém situaci Libereckénemocnice, která si ve svém hos-podaření vedla po dlouhou dobudobře, ale kraj uzavřel velmi ne-výhodnou smlouvu na dodávkyenergií, na což nyní nemocnicedoplácí. V sociálních službáchDagmar Nováková nalézá velmišpatné platové ohodnocení, a tozejména v případě zdravotníchsester. Velmi podobná je situacetaké v Ústeckém kraji, v sociál-ních službách se nedodržuje záko-ník práce, v jednom místě kvůli to-mu dokonce ředitel poštval za-
Výkonná rada v březnu
3
stalo se11. února
* V budově Ministerstva práce a
sociálních věcí jednal tripartitní
pracovní tým pro sociální poli-
tiku. Zástupci MPSV seznámili
sociální partnery s reformními
návrhy MPSV v oblasti nepo-
jistných dávek a služeb soci-
ální ochrany v roce 2011 a v dal-
ších letech. Odbory i zaměstna-
vatelé předložené záměry odmít-
li.
* Zástupci zaměstnavatelů a za-
městnanců jednali o stavu a reali-
zaci projektu pro bipartitní dialog.
Část zdravotnictví zajišťuje mí-
stopředsedkyně OS Ivana Břeň-
ková.
14. února
* Rada Českomoravské konfede-
race odborových svazů projedna-
la souvislosti připravovaných re-
forem a dopilovala scénář protest-
ního shromáždění, které se usku-
teční v sobotu 19. února. Jednání
se zúčastnila předsedkyně OS
Dagmar Žitníková.
* Na Ministerstvu zdravotnictví
projednávali zástupci LOKu,
České lékařské komory, zástupce
krajů hejtman Michal Hašek a
předsedkyně OS Dagmar Žitníko-
vá ministerstvem navržené me-
morandum. Dagmar Žitníková
požadovala v souvislosti s memo-
randem závazek Ministerstva
zdravotnictví, že v příštím roce
dojde k nárůstu mezd a platů i
u ostatních zaměstnanců ve zdra-
votnictví.
15. února
* Konal se první workshop k Bi
Di projektu pro oblast sociálních
služeb. Hlavním tématem byla
příprava studie specifické vzta-
hy zaměstnanec a zaměstnavatel
v sociálních službách a krátká in-
formace ke studii odměňování za-
městnanců v sociálních službách.
Jednání se za OS zúčastnily před-
sedkyně Dagmar Žitníková, člen-
ka výkonné rady Jana Hnyková,
předsedkyně pražské krajské rady
Růžena Menšíková a právnička
OS Ivana Štěpánková.
Sekce nelékařských zdravotnických pracovníků znovu startuje.Přidejte se k nám!
Po více než roční pauze byla znovu oživenačinnost sekce nelékařských zdravotnickýchpracovníků, která je zřízena jako poradní or-gán Odborového svazu zdravotnictví a sociál-ní péče ČR a sdružuje všechny členy z řadnelékařských profesí. Podnětem k novémustartu sekce je především spolupráce s aktiv-ními zástupci sester, kteří se sdružovali v rám-ci facebookové skupiny. Po navázání spolu-
práce se někteří z nich stali novými členy našeho svazu a bylo jimnabídnuto využít svůj potenciál právě prostřednictvím sekce nelé-kařů. Aby získali představu o fungování sekcí a činnostech svazu ja-ko takového, byli přizváni také na únorové jednání sekce nemocnic.
V pondělí 7. března se konalaschůzka s vedením svazu zaúčasti nejen nových aktivníchzájemců o práci v sekci, ale takéčásti původního vedení sekce.Byl předložen plán činnosti,hlavní témata, která naše kole-gy trápí a zajímají a kterýmise chtějí v nejbližší době za-bývat.
Předsedkyně odborového sva-zu Bc. Dagmar Žitníková před-nesla na jednání základní infor-mace o aktuálním dění v resortu,v legislativě a o záměrechMinisterstva zdravotnictví a kra-jů rušit akutní lůžka v nemocni-cích. Také byla navázána spolu-
práce se svazovou právničkouJUDr. Zuzanou Chudobovou.
Přítomní se dohodli na návrhusložení nového vedení sekce tak,aby se prolínaly zkušenostibývalých členů a zároveň bylazastoupena i část nových členů.Složení výboru v úterý 8. březnana svém jednání schválilavýkonná rada. Kromě toho bylagarantem sekce za výkonnou ra-du, vzhledem k prvotní spolu-práci s facebookovou skupinou,určena Iva Řezníčková.
Nový výbor bude pracovat vesložení: Lenka Štěpánková(Kadaň), Radka Procházková(Znojmo), Lenka Bazalová
(Opava), Dana Krásová (Praha)a Tomáš Pelc (Kladno).
První otevřené jednání sekcenelékařských zdravotnickýchpracovníků se uskuteční 19. dub-na 2011 v budově odborovéhosvazu. Vyzýváme tímto všechnykolegy a kolegyně, kteří majío účast na jednáních sekce zájem,aby kontaktovali garanta sekce.Budete zařazeni do adresáře prostále zasílání pozvánek a dalšíchinformací. Informace o činnostisekce najdete také na sociální sítiFacebook ve skupině s názvem„Sekce nelékařů při OSZ“.
Příští zasedání sekce se budevěnovat především aktuální zá-važné situaci v nemocnicích, ru-šení a restrukturalizaci lůžek.Dalšími tématy by měla být no-vela zákona 96/2004 Sb., o vzdě-lávání zdravotnických pracov-níků, a legislativní návrh o perso-nálním vybavení pracovišť.
Uvítáme připomínky a podně-ty od každého z vás, ozvěte senám!!!
zdravotnictví a sociální službyjsou služby veřejného zájmu a ja-ko k takovým se k nim musí při-stupovat. Usnesení výkonné rady:
Výkonná rada Odborovéhosvazu zdravotnictví a sociálnípéče ČR
a) zásadně odmítá záměryMinisterstva práce a sociálníchvěcí, které byly předloženy veformě návrhů na změny záko-nů do připomínkového řízenív rámci takzvané sociální refor-my,
b) podporuje demonstraciNárodní rady osob se zdravot-ním postižením ČR a vyzývá čle-ny OSZSP ČR k účasti na de-monstraci.
Ve zdravotnictví se chystá roz-sáhlé rušení lůžek akutní péče, a tobez jakýchkoliv analýz a dalšíchodpovídajících podkladů. S minis-trem zdravotnictví LeošemHegerem už se na takovémto ruše-ní lůžek dohodl jihomoravskýhejtman Hašek, k podobným kro-kům se chystají i další kraje, napří-klad Moravskoslezský a krajVysočina. Členové výkonné rady
diskutovali o situaci v jednotli-vých krajích a nemocnicích. IvaŘezníčková zdůraznila, že je třebapři hledání úspor brát v potaz ne-jen síť lůžek v nemocnicích, ale ipřebujelou síť ambulantních speci-alistů. Diskutovalo se také o od-měňování dalších zaměstnanců vezdravotnictví po skončení protest-ní akce lékařů, o aktivitách Českéasociace sester a o jí zmiňovanýchširších kompetencích sester, kterémají přebírat část práce lékařů. Usnesení ve vztahu k zdravotnic-tví:
Výkonná rada Odborovéhosvazu zdravotnictví a sociálnípéče ČR
a) zásadně nesouhlasí se zá-měrem Ministerstva zdravotnic-tví a krajů provést rychlou re-strukturalizaci akutních lůžekbez důkladné analýzy,
b) ukládá vedení OS svolat dne31. března 2011 jednání zástup-ců základních organizací z ne-mocnic a předsedů krajskýchrad k projednání situace a sta-novení dalšího postupu OS.
Výkonná rada se zabývala takédalšími reformami a plánovanými
změnami. Ostře se vyslovila protinávrhu důchodové reformy, kteránemá jasné garance a pravidla a jepro mnoho občanů sociálně ne-únosná. Výkonná rada také nesou-hlasí s tím, aby důchodová refor-ma byla řešena zvyšováním DPHna 20 procent.Usnesení:
Výkonná rada Odborovéhosvazu zdravotnictví a sociálnípéče ČR zásadně odmítá návrhdůchodové reformy a připravo-vané zvýšení daně z přidanéhodnoty (DPH).
Výkonná rada vyslechla infor-maci o obnovení činnosti sekcenelékařských zdravotnických pra-covníků a odsouhlasila její novývýbor ve složení: Lenka Štěpánko-vá (Kadaň), Radka Procházková(Znojmo), Lenka Bazalová(Opava), Dana Krásová (Praha) aTomáš Pelc (Kladno). Garantemsekce se stala Iva Řezníčková.
stalo se STANOVISKOČeskomoravské konfederace odborových svazů k materiálu
„Reformní záměry v oblasti nepojistných dávek a služeb sociální ochrany“(pro jednání pracovního týmu tripartity pro sociální politiku dne 11. 2. 2011)
Obecně k návrhuČMKOS nepovažuje předložený materiál za do-
statečný základ pro seriózní a konkrétní jednánío zamýšlených změnách, neboť není dostatečnědetailní a postrádá především jakékoliv vyčísleníekonomických dopadů uvažovaných opatření. Bezpotřebné analýzy dopadů navrhovaných opatření nadotčené sociální skupiny nelze kvalitně provéstžádnou reformu.
V materiálu jsou pouze velice zevrubně naznače-ny změny v oblasti nepojistných dávek a služeb so-ciální ochrany. Cílem reformních záměrů je pouzedalší úspora mandatorních výdajů státního rozpo-čtu. Vzhledem k tomu, že navržené změny se týka-jí osob nejvíce zranitelných, logicky jsme očekáva-li, že reforma bude směřovat především k tomu,aby se zvýšil komfort těchto osob. Takový záměrani záruku ve vztahu k těmto osobám však materi-ál MPSV neobsahuje. Jednoznačně se tak jednápouze o další úsporu prostředků, bez ohledu na to,jak navržená opatření dopadnou na konkrétní sku-piny občanů, kterým je v současné době pomocsměřována.
ČMKOS zásadně odmítá principy obsaženév předloženém materiálu, které podle jejíhonázoru povedou ke zhoršení pozice sociálněslabších občanů a k riziku růstu počtu chudýchv české společnosti.
ČMKOS prosazuje takovou podobu sociální po-litiky, která by vedla k rozšíření a zefektivnění do-savadní úrovně, a zásadně odmítá reformy, kterémohou vést k její bezdůvodné redukci. ČR sev rámci Strategie 2020 zapojila do boje za omezenía vyloučení chudoby ve společnosti a aktuálně zasnížení rizika pádu do chudoby v současné době,kdy se setkáváme s důsledky krizových jevů v eko-nomice. ČMKOS zároveň trvá na tom, aby základ-ním garantem funkčnosti systémů sociální politikybyl stát. ČMKOS stejně tak odmítá snahu prezento-vat boj za zefektivnění systému a proti jeho zneu-žívání jako záminku pro jeho plošnou redukci aoslabování.
Dostupnost sociální péče by mohla být ohroženapředevším zaváděním mechanismů spoluúčastipříjemců dávek (a také rodinných příslušníků) adále široce uplatňovaným testováním příjmů těchtoosob. Vznikla by tak velmi absurdní situace, kdy jev ČR dlouhodobě odmítáno zveřejňování majetko-vých přiznání pro vysokopříjmové osoby, a naopakbudou podrobovány takovému zkoumání ti nejzra-nitelnější a jejich rodiny.
Tzv. sdružování některých dávek (předevšímdávek pro osoby se zdravotním postižením) s velkoupravděpodobností vyústí v jejich redukci a v každémpřípadě bude znamenat snížení citlivosti systému naspecifické problémy jednotlivých žadatelů.
ČMKOS rovněž považuje záměr přesunout vy-
plácení dávek na úřady práce za značně riskantnív situaci, kdy se mění celá struktura služeb za-městnanosti. Přístup, kdy se z úřadů práce stanoutzv. jednotná výplatní místa všech sociálníchdávek, povede ke snížení dostupnosti těchto služebpro občany a také k narušení specifické funkce úřa-dů práce, kterou je pomoc nezaměstnaným, a toprávě v době vysoké nezaměstnanosti.
ČMKOS poukazuje na nebezpečí vysokých ná-kladů při takové rozsáhlé reformě veřejné správyvčetně nákladů na zavádění tzv. sociálních karet.Investiční náklady na jejich zavedení, software atd.,včetně provozních nákladů na realizaci sociálníchkaret pokládáme za neefektivně vynaložené pro-středky, které by pravděpodobně byly financoványna úkor sociálně slabých občanů.
ČMKOS rovněž považuje za nebezpečné rozši-řovat podnikatelské mechanismy do sféry sociálnípolitiky a svěřovat tyto služby do rukou živnost-níků s rizikem obcházení příslušných standardů atlaku na zvyšování cen těchto služeb. K jednotlivým návrhům1. zavedení jednotného výplatního místa dávek
ČMKOS považuje navržený systém za nerealizo-vatelný, a to zvláště za současné situace, kdy máproběhnout restrukturalizace úřadů práce. Mimoto, obce s rozšířenou působností jsou blíže poskyto-vatelům a lépe se v situaci orientují. 2. zavedení efektivního hodnocení příjmů žadatelůo dávky; v hodnocení příjmové situace žadatele bu-de brán zřetel nejen na jeho osobní příjmy, ale takéna příjmové poměry osob, které mají k žadateli vy-živovací povinnost nebo bydlí ve společné domác-nosti
ČMKOS s navrženým nástrojem zásadně nesou-hlasí a považuje ho za sociálně naprosto neúnosný.Vyživovací povinnost je již nyní uzákoněna, proto ne-vidíme jasný důvod pro další zjišťování příjmové si-tuace. Testované dávky jsou daleko dražší na provoz,zpracování, posouzení, v rámci systému jsou méněefektivní (viz studie VÚPS o testovaných a netestova-ných dávkách), požadujeme komplexní zpracováníRIA, včetně nákladů a úspor na jednotlivé kategorieobyvatelstva, analýza ve standardním provedení mu-sí předcházet takto rozsáhlé změně systému.
5
stalo sedoplnili náměstci Petr Nosek a
Jiří Schlanger.
18. února
* Vedení OS jednalo se zástupci
jednotlivých bankovních institu-
cí, které spravují finanční majetek
svazu.
19. února
* V Kongresovém centru v Praze
se konalo protestní shromáždění
zástupců odborových organizací
sdružených v ČMKOS. Za OS se
jednání zúčastnilo více než 60
předsedů a zástupců odborových
organizací.
21. února
* Krajská rada Plzeňského kraje
jednala se zástupci Krajského
úřadu především o situaci v ne-
mocnicích kraje. Záměr efektiv-
ního centrálního nákupu pro ne-
mocnice kraje nebyl realizován.
Zaměstnanci Rokycanské nemoc-
nice a.s. se stále nedočkali zvýše-
ní mezd. Jednání se účastnila mí-
stopředsedkyně OS Ivana Břeň-
ková. Krajská rada s výsledky
jednání na Krajském úřadu vy-
jádřila nespokojenost.
21. a 22. února
* V hotelu DUO byl zahájen
dvoudenní workshop projektu
Ergonomie, který byl součástí
projektu ESF. Konferenci kom-
pletně připravila Terezie Písařová
z OS zdravotnictví a sociální péče
ČR. Pracovního zahájení konfe-
rence se ujal místopředseda OS
Ladislav Kucharský.
22. února
* Ve spolupráci s Nadací
Friedricha Eberta se v Evropském
centru konal kulatý stůl na téma
Význam dobrovolnictví v oblasti
zdravotně sociální péče. Akce se
zúčastnil místopředseda OS
Ladislav Kucharský.
* Vedení OS jednalo se zástupci
Advokátní kanceláře Bakeš &
partneři o kauze a dalším postupu
ve sporu o práva ke Zdravotnic-
kým novinám.
* Předsedkyně Dagmar Žitníko-
vá a místopředsedkyně Ivana
Břeňková se zúčastnily slavnost-
3. vyplácení dávek přísně podle jejich účelu pro-střednictvím elektronického platebního prostředku,kdy příjemce dávky bude rozhodovat o úhradě urči-té služby či zboží přímo poskytovatelům těchto slu-žeb či zboží; (úhrada za péči, dovoz jídla, pobytovézařízení atd.):
Elektronizace plateb jejich zadávání pro věkovouskupinu seniorů pro terénní služby sociální péčes sebou nepřinese zjednodušení a snadný přístupk rozhodovacímu procesu. MPSV musí vzít do úva-hy věkovou skupinu, které by se tento krok měltýkat, a přizpůsobit materiál pro využití v reálnýchsituacích, kdy senioři pobírající jakýkoli stupeňpříspěvku na péči již dle podstaty přiznání příspěv-ku nebudou schopni obsluhovat nyní známé přístro-je pro elektronický platební styk. Elektronický pla-tební prostředek má své opodstatnění u pobytovýchzařízení sociálních služeb.4. oblast péče a zabezpečení zdravotně postiženýchosob
ČMKOS požaduje vysvětlení, co se rozumí dáv-kou pro zdravotně postižené a jak se bude profilo-vat v rámci příspěvku na péči? V této souvislostiČMKOS požaduje vysvětlení situace, zda MPSVrozporuje výšku dávek životního minima a existen-čního minima, či je zamýšleno je zvyšovat?4. oblast rodinné politiky a péče o děti
ČMKOS upozorňuje, že při novém pojetí proble-matiky poskytování péče o děti - dnes v ČR existujeucelený systém právních norem na profesionálníúrovni a neměl by se bez předchozí hloubkové ana-lýzy, ze které by tato potřeba jasně a jednoznačněvyplynula, transformovat.5. péče a zabezpečení zdravotně postižených osob
Není vysvětleno, na základě jakého podkladuchce MPSV dosáhnout zjednodušení posudkovéhosystému. Domníváme se, že pouhým dramatickýmsnížením počtu hodnocených skutečností bez dal-šího rozlišování nelze zcela popsat případnou vari-abilitu nárokovosti na příspěvek na péči. Snížení 36úkonů na „10 základních životních potřeb“ nenídále vysvětleno, co bude znamenat odlišení přístu-pu v posuzování při různých věkových kategoriích.Pokud nebudou předložená kriteria, nelze posoudit,např. u dětí nebyly dostačující, systém se musel po-stupně upravovat. 6. v příspěvku na mobilitu odlišit častou a občasnoudopravu a zavést příjmový test
ČMKOS zásadně odmítá zavedení příjmovéhotestu. Navíc není blíže specifikováno, jak by se od-lišoval příspěvek na „častou“ od příspěvku na„občasnou“ dopravu. Testované dávky jsou na pro-voz vždy dražší, v současné době většina uživatelůsi není schopna zabezpečit ani základní pomůcky.7. vytvořit stálý poradní sbor expertů pro aktualiza-ci seznamu zvláštních pomůcek
Pro případný poradní sbor trváme na zastoupeníexpertů ČMKOS ve sboru.8. změna podmínek poskytování příspěvku na péči(tj. bude podílet člověk vyžadující péči a případnějeho rodina. Teprve v případě, že oprávněná osobanemá dostatek prostředků a není pro ni dostupnáani pomoc osob, které k ní mají vyživovací povin-nost, bude mít možnost získat doplatek od státu)
Toto opatření implikuje k drastickému sníženípříspěvků, které budou navíc poskytovány pouze načást oblasti péče, resp. léčby. Toto opatření je na-prosto nedostatečně vysvětleno a nelze z něho vy-vodit další připravované reálné dopady na celouoblast. ČMKOS postrádá jakékoli upřesnění ufi-nancovatelnosti užívání sociálních služeb klienty.Současně není jasné, zda zůstane možnost volby, najaké služby (způsob zajištění péče) bude příspěvekčerpán. U osoby blízké a zároveň v situaci, kdy jeoprávněná osoba ve věku 3 -18 let, nebude u peču-jících pohlíženo na příspěvek jako na příjem z hle-diska daňových povinností. Znamená to, že nad 18let bude na příspěvek pohlíženo jako na příjemz hlediska daňových souvislostí?
9. příprava nového zákona o dlouhodobé péči, je-jí oddělení od zdravotnické péče (akutní a ná-sledné) a také od sociálních služeb.
Nově definovaná dlouhodobá péče by neměla býtoddělena od zdravotnické péče a od sociálních slu-žeb, ale právě naopak. Měla by využívat již dlouho-době známých prolínání obou systémů, při zacho-vání principu sdíleného financování, která v praxinení dosud řádně uplatňováno.10. zavedení nových forem péče o děti předškol-ního věku
ČMKOS nesouhlasí s prezentací těchto forempéče o děti předškolního věku. Jedná se pouze o do-plňkovou formu péče o děti. Je nutno kvalifikovaněřešit síť zařízení péči o děti jako formu veřejnéslužby, za kterou je zodpovědný stát. Navržené for-my péče o děti pak mohou fungovat jako doplňujícíslužby. Problémem v těchto službách je péče o dětibez potřebné kvalifikace, nesouhlasíme se sníženímúrovně péče o děti, ke které by touto cestou zřejmědošlo. 11. změna podmínky nároku na pobírání rodičov-ského příspěvku vzhledem k rozsahu doby pobytudítěte v zařízení péče o děti
ČMKOS poukazuje na nesoulad se záměremvlády, zavést časová konta v rozsahu 25 hodintýdně, což bylo minulý měsíc předloženo do vněj-šího připomínkového řízení.
Předpokládáme, že nová navrhovaná para-grafová znění projdou standardním legislativ-ním procesem s dodržováním lhůt a v žádnémpřípadě nesouhlasíme s jakkoli zkráceným říze-ním v jakékoli fázi legislativního procesu.
Přestože předmětem jednání pracovní skupi-ny nebyla níže uvedená otázka, považujeme zanutné, ji zde uvést a projednat ji v rámci ple-nárního zasedání RHSD. Jde o změny v odvo-dech na pojistné systémy v souvislosti se zavede-ním JIM a navazující reformy daňových a po-jistných systémů. Podle našich informací (kroměna MF) při MPSV a MZd pracují expertní sku-piny, které se touto otázkou intenzivně zabývají.Požadujeme v této souvislosti vysvětlit, zda a ja-kou formou budou do tohoto procesu zapojenisociální partneři. Dále zda již tento návrh změnv dávkové oblasti předjímá komplexní reformupojistných systémů.
V Praze dne 14. 2. 2011
ního večera k vyhlášení výsledků
soutěže Sestra roku 2010.
22. a 23. února
* Odborná poradkyně právního a
sociálního oddělení OS Terezie
Písařová zastupovala ČMKOS a
OSZSP ČR na odborné konferen-
ci Austerity, economic governan-
ce reforms and social policies in
Europe, kterou pořádala Evrop-
ská federace odborových sva-
zů veřejných služeb (EPSU)
v Bruselu. Konference upozornila
zástupce odborových svazů na ak-
tuální hrozby v souvislosti s kri-
zí a připravovanou legislativu EK
a seznámila je s ekonomickou
modelací a vizemi řešení komisa-
řů EK, zástupců OECD, DG
Ecfin, zástupců pěti evropských
univerzit a výzkumníků ETUI.
23. února
* Jednání výboru pro zdravotnic-
tví Poslanecké sněmovny Parla-
mentu ČR se účastnila místopřed-
sedkyně OS Ivana Břeňková spo-
lečně se zástupcem svazové sekce
pracovníků hygienické služby
MUDr. Vlastimilem Králem. Na
programu v bodě různé byla při-
pravovaná transformace hygie-
nické služby. Ministerští úředníci
informovali o připravovaných
zákonech.
24. února
* Jednala sekce pracovníků hygi-
enické služby. Jednání se účastnil
ministr zdravotnictví Leoš Heger,
hlavní hygienik Michael Vít a
vrchní ředitelka Viera Šedivá.
Jednání se zaměřilo na plánova-
nou transformaci hygienické
služby, která nebyla se sociální-
mi partnery projednána. Odbory
s transformací a způsobem, jakým
je předkládána ke schválení
Poslanecké sněmově, zásadně ne-
souhlasí.
* Odborná poradkyně právního a
sociálního oddělení OS Terezie
Písařová zastupovala ČMKOS a
OSZSP ČR na základě jmenování
do rady Ekonomických expertů
EPSU (Evropská federace odbo-
rových svazů veřejných služeb)
6
stalo se Sekce pracovníků hygienické služby jednala na nejvyššíúrovni. Bez odpovídajícího výsledku
Na nejvyšší úrovni se konalo dne 24. února 2011 jednání svazovésekce pracovníků hygienické služby. Výsledek jednání na takovévýši, bohužel, nebyl. Jednání konference pracovníků hygienickéslužby se při tom zúčastnili ministr zdravotnictví Leoš Heger, hlav-ní hygienik Michael Vít a vrchní ředitelka Viera Šedivá.
gionálního uspořádání, regionál-ní odpovědnosti za prevenci aochranu zdraví obyvatel.
Sekce pracovníků hygienickéslužby zásadně nesouhlasí s po-
Jediným a zásadním bodembyl pozměňovací návrh, kterýpředložil poslanec ODS MarekŠnajdr výboru pro zdravotnictvíPoslanecké sněmovny Parla-mentu ČR. Pozměňovací návrhbyl předložen k novele zákonao ochraně veřejného zdraví.Novela řeší transpozici směrniceEU „ke koupalištím“. K této no-vele přilepil poslanec Šnajdrpozměňovací návrh k trans-formaci ochrany veřejného zdra-ví - bez projednání s odbornouveřejností, bez projednání se so-ciálními partnery.
Zástupci odborových organi-zací z ochrany veřejného zdravídali jasně najevo, že nesouhlasís tímto způsobem změny záko-na, s navrženou transformací.Zástupci Ministerstva zdravot-nictví vysvětlovali, proč je tentozpůsob a návrh tím nejlepším.
V současné době jsou územnípracoviště krajských hygienic-kých stanic stanovena zákonem.To nebude. V současné dobějsou zdravotní ústavy zdravot-nickými zařízeními. To možnábude. V současné době jsouzdravotní ústavy a jejich sídlauvedena v zákoně. To nebude.To všechno bez projednání, le-gislativní pravidla sem, legisla-tivní pravidla tam, nezájem, ně-
kteří poslanci mají svá pravidla. Sekce pracovníků hygienické
služby i přes náročné jednání adiskusi dospěla k závěrům, žezdravotní ústavy musí zůstatzdravotnickými zařízeními.Odborový svaz zdravotnictví asociální péče ČR udělá vše proto, aby restrukturalizace, reduk-ce ochrany veřejné zdraví se ko-nala pod veřejnou kontrolou, nazákladě analýz. Sekce nesouhla-sí s tím, že by se upustilo od re-
změňovacím návrhem, kterýpředložil poslanec Marek Šnaj-dr, a udělá vše proto, aby se tatoinformace dostala na vědomí na-šim poslancům.
Sekce si naplánovala dalšíjednání koncem měsíce března.V té době už bude jasné, jak seposlanci k názorům odborů za-chovají.
Zásadní změna zákona k restrukturalizaci ochranyveřejného zdraví je ve Sněmovně.
Bez projednání se sociálními partnery,bez řádného připomínkového řízení!
V programovém prohlášení Vlády České republiky ze dne 4.srpna 2010, v Koaliční smlouvě o vytvoření koalice rozpočtové od-povědnosti ze dne 12. července 2010 je deklarováno, že bude do-končena transformace orgánů ochrany a podpory veřejnéhozdraví. Současně je deklarováno, že nezbytné změny v systémuzdravotnictví budou mít dlouhodobý charakter, proto vláda pro-vede diskusi o reformě za účasti všech parlamentních stran.
K přípravě a realizaci transforma-ce byly začátkem roku 2011 ná-městkem pro ochranu a podporu ve-řejného zdraví MUDr. MichaelemVítem, Ph.D., ustaveny a jmenoványpracovní skupiny. Ve skupinách,které začaly pracovat v tomto obdo-bí, mají zastoupení i odbory.
V současné době projednáváPoslanecká sněmovna Parlamen-tu ČR návrh novely zákonač. 258/2000 Sb., o ochraně veřejné-ho zdraví (tisk č. 165).
Novela byla předložena Minister-stvem zdravotnictví do připomínko-vého řízení a odsouhlasena. K nove-le a otevření zákona č. 258/2000Sb.,došlo kvůli nutnosti uvést v účinnostprávní a správní předpisy nezbytnépro dosažení souladu českého práv-ního řádu se směrnicí Evropskéhoparlamentu a Rady 2006/7/ES zedne 15. února 2006 o řízení jakostivod ke koupání a o zrušení směrnice76/160/EHS. Návrh zákona se do-týká řízení o porušení smlouvy ve-deného proti České republice.
Návrh zákona provádějící trans-pozici uvedené směrnice předkládáMinisterstvo zdravotnictví opako-vaně, předchozí návrhy však bylyv průběhu legislativního procesu za-mítnuty z důvodů, které se oblastikoupání netýkaly.
Ministerstvo zdravotnictví připra-vilo tuto poslední novelu, která jeprojednávána pod sněmovním tis-kem č. 165. Původně tisk upravovalpouze a výhradně vody ke koupání.Tento návrh prošel připomínkovýmřízením, byl schválen vládou a před-ložen do Poslanecké sněmovny.Poslanecká sněmovna začala tisk165 projednávat a přidělila ho výbo-ru pro zdravotnictví.
Dne 19. ledna 2011 byl na jednání4. schůze výboru pro zdravotnictvíposlancem Bc. Markem Šnajdrem(ODS) předložen pozměňovací ná-vrh (tisk 165/1), kterým se navrhujezásadní transformace ochrany ve-řejného zdraví, a to bez projednáníse sociálními partnery, bez připo-
mínkového řízení! Tisk 165/1 bylpředložen s vědomím Ministerstvazdravotnictví!
Odbory se obávaly toho, že ote-vření zákona bude zneužito pro pro-vedení divoké transformace bez dis-kuse, bez spolupráce s ostatními po-litickými stranami a sociálními part-nery.
Obrátili jsme se okamžitě naMinisterstvo zdravotnictví, bylonám sděleno, že zákon bude projed-nán ve druhém čtení na březnovéschůzi Poslanecké sněmovnyParlamentu. Domluvili jsme jednánízástupců zaměstnanců a Minister-stva zdravotnictví na konec února.
Přes ujištění ze strany Minister-stva zdravotnictví, že novela budena programu březnové schůzePoslanecké sněmovny, začalo 2. čte-ní již na únorové schůzi a pouze pro-cesní chybou nebylo 2. a 3. čtení naúnorové schůzi ukončeno.
Dne 23. února byla na 5. schůzivýboru pro zdravotnictví v boděrůzné zařazena problematika tisku165/1. Na jednání promluvil zástup-ce za stranu zaměstnanců, za zdra-votní ústavy. Z neznámého důvodunebylo umožněno v bodě různé vy-stoupit Ing. Ivaně Břeňkové, místo-předsedkyni Odborového svazuzdravotnictví a sociální péče ČR,která je současně garantem ochranyveřejného zdraví za výkonnou raduodborového svazu. Stalo se tak pou-ze na základě neverbálního vyjádře-ní poslance ODS Bc. Marka Šnajd-ra!
Je neuvěřitelné, že strana, kterámá v názvu demokratická, nene-chá ani hlasovat o tom, zda můžezástupce zaměstnanců promluvitk příslušnému bodu, který nebylvůbec do připomínkového řízení ak diskusi odborné veřejnosti předlo-žen.
Pozměňovací návrh (tisk 165/1)způsobí zánik zdravotních ústavůochrany veřejného zdraví, navrhujemožnost zrušit územní pracovištěkrajských hygienických stanic.
Pozměňovací návrh nedal odbornéveřejnosti možnost se vyjádřit k na-vrženému počtu a sídlům zdravot-ních ústavů.
Požadujeme, aby pozměňovacínávrh nebyl schválen, aby byl spl-něn slib Ministerstva zdravotnic-tví, že bude transformace projed-nána, využijí se závěry jednánípracovních skupin.
Odborový svaz zdravotnictví asociální péče ČR si je vědom, žebude provedena restrukturalizaceochrany veřejného zdraví, alezásadně nesouhlasí se způsobem,kterým je restrukturalizace před-ložena ke schválení Poslaneckésněmovně Parlamentu ČR, nesou-hlasí s navrženými změnami,které nebyly projednány se sociál-ními partnery v rámci připomín-kového řízení. Kladené otázky:
Proč pouze dva zdravotní ústavy? Proč v Praze a v Ostravě, proč ne
také v Ústí nad Labem a v Brně? Proč nejsou zdravotní ústavy
dále zdravotnickými zařízeními?Obdrželi jsme zatím příslib, že zdra-votnickými zařízeními zůstanou. Jejistota, že si stát příspěvkové orga-nizace – zdravotní ústavy ponechá?Nebo jde o přípravu převedení zdra-votních ústavů do soukromých ru-kou?
Za jakých podmínek budou jme-nováni ředitelé dvou zdravotníchústavů?
Bude zabezpečeno financovánípro povinnosti, které musí vyko-návat jak krajské hygienické stanicese svými územními pracovišti, takzdravotní ústavy pro krajské hygie-nické stanice?
Bude zabezpečeno financovánípro povinnosti Státního zdravotníhoústavu?
Jaká bude nejlepší, nejefektivněj-ší struktura ochrany veřejného zdra-ví?
Budou využity výstupy práceskupin?
Všechny tyto otázky by měly býtodpovězeny a restrukturalizace byměla být navržena až při předloženívelké novely zákona č. 258/2000Sb., o ochraně veřejného zdraví,která se připravuje?
Zástupkyně OS jednaly na Magistrátu hl.m. Prahy o spolupráci a výměně informací
Jednání s radním Petrem Dolínkem a jeho asistentem Mgr.Tomášem Petříčkem se konalo dne 26. 1. 2011 se na Magistrátu hl. m.Prahy. Za Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR se jednáníúčastnila předsedkyně Bc. Dagmar Žitníková, předsedkyně krajskérady Praha Růžena Menšíková, členka výkonné rady JaroslavaCarrasco a regionální pracovnice Mgr. Iva Dandová. Předsedkyně Žit-níková informovala o minulé spolupráci a o problémech, které by-chom rády v budoucnu řešily.
Hlavním bodem bylo jednání o situaci v Domově seniorů v Pyše-lích a předání informací o jejím vývoji. Zásadním problémem je zdetotiž zařazení pracovníků do platových tříd a následné doplacení roz-dílu. V současnosti probíhá soud a čeká se na jeho rozhodnutí. Panradní navrhl kvůli tomuto zvláštní schůzku.
Dále se projednávala situace v Domově seniorů Slunečnice. RadníDolínek přiznal, že ví o alarmujícím stavu budovy, a přislíbil, že jev plánu tuto budovu dát opravit.
Zúčastnění se dohodli na pravidelných čtvrtletních schůzkách propředávání si informací a poznatků.
Vyvolený se zatváří a vy slovo nedostanete! Ani o tom nehlasujíJednání výborů v Poslanecké
sněmovně Parlamentu jsou veřej-ná. Veřejná do té míry, že se jed-nání může účastnit veřejnost, alepromluvit může veřejnost pouzev případě, že dostane souhlaspřítomných poslanců. To je v po-řádku. V praxi to znamená, že zaOdborový svaz zdravotnictví a so-ciální péče ČR přijdeme na jed-nání výboru a pokud máme potře-
bu vystoupit k projednávanémubodu, přihlásíme se a poslancihlasováním vyjádří souhlas, či ne-souhlas. A my promluvíme, nebone. To je v pořádku, to se dá po-chopit. Co se ale nedá pochopit anení v pořádku, je situace, kdy při-jdeme na jednání výboru, k projed-návanému bodu se hlásíme a koa-liční poslanec Bc. Marek Šnajdr(ODS) dá neverbálně najevo, že vy
tedy slovo dostat nemáte. A světediv se, to stačí, poslanci nehlasujía vy slovo nedostanete. Stalo setak například na jednání zdravot-ního výboru Poslanecké sněmovnyParlamentu ČR dne 23. února2011. Jak to nazvat? Demokraciena nejvyšší úrovni v Poslaneckésněmovně Parlamentu?
Kam se řítíte, vesničky i městečka naše středisková?Vážení amilí čte-náři, naši,v porovná-ní s jinými ipoklidnou,repub l ikuobčas roz-hodí třesk
nejen na politické scéně. Občan,ať již odborář či příslušník poli-tické strany (obojí se nevyluču-je) nebo prostě člověk s vlastnímnázorem (těch je čím dál méně),se snaží na to, co se mu nelíbí,reagovat. Píše petici, bouří se,demonstruje, stávkuje. Klasikanabízená před všemi volbami sestává rutinou. Pokud by všechnystrany to, co slíbily před volba-mi, splnily, jsme dnes všichniv ráji a ani nemusíme umřít.
Ale vážně. V době, kdy píšutento článek, přichází do 2. čtenínovela zákona o ochraně ve-řejného zdraví č. 258/2000 Sb,pod číslem parlamentního tisku165/1. Jeho součástí je část, kte-rou již nezbytně musíme sladitnaši legislativu s legislativouEU v oblasti vodních ploch apřírodních koupališť.
Druhá část pozměňovacíhonávrhu se dotýká přímo dokon-čení restrukturalizace hygie-nické služby a zdravotních ústa-vů. Profesně je mi bližší otázkaa struktura hygienické služby, vekteré působím 25 let. Připo-mínky k na vrženému jsmev rámci svazové sekce pracov-níků hygienické služby podali,tímto moc děkuji členům a vede-ní našich odborů, hlavně Ing.Ivaně Břeňkové.
Nechci dále kritizovat na-vržené, ani halekat, co vše sestane, až budou ředitelé kraj-ských hygienických stanic eko-nomicky donuceni například
zrušit územní pracoviště býva-lých okresních stanic. Mnozíz čtenářů mají s hygienou zkuše-nosti dobré, jiní na nás žehrají.Jeden z již nežijících kolegůhlásal: „Hygiena vás chrání iproti vaši vůli.“ Něco na tom je,ale vězte, neděláme to z nějakézlovůle. Pokud se použije zdravýselský rozum, jde opravduo ochranu veřejného zdraví, a tase nedá dělat z kanceláří.Hygienik musí být v terénu, mu-sí mít spojení s místními lidmi,vedením radnic či vesnic, musímít přehled a vyhodnotit riziko,které hrozí, aby v případě ohro-žení zdraví konzumentů, pracu-jících, občanů, mohl správně za-sáhnout a zjednat nápravu.
Zpět k názvu mého článku. Cozůstává ve vesnicích, či dokoncebývalých okresních městech?Dnes je snaha o rušení pobočekpošt, ve výhledu o rušení staveb-ních úřadů, existence úřadů
práce a hygieny je nejistá atd.Nemohu říci, že by se mi našeměsto Prostějov nelíbilo, naopakjsem patriot a i když ráda cestu-ji, vždy se nakonec těším dorodného města. Co nám zde ča-sem zůstane? Snad pár heren,obchodů asijských prodejců aněco málo klenotnictví, aby bylokde brát, kdyby gambler neměldo automatu? Vím, že to zní dostdrasticky, ale ono to už dras-tické je. Na vesnicích mnohdynení vůbec nic a problematickéje i spojení veřejnou dopravous okolím do měst, kde už dneschybí zastoupení plynáren, elek-tráren či dalších úřadů. Moc pro-sím, vy, kteří můžete, udělejtes tím něco! Díky.
RV NRZP ČR projednal návrhy zákonů, které MPSV ČR předalodo vnějšího připomínkového řízení v rámci tzv. sociální reformy.
RV NRZP ČR konstatuje, že navržené zákony ve svých důsledcíchzásadním způsobem narušují jednotlivé nástroje podpory osob sezdravotním postižením k zachování jejich důstojnosti, možnostiuplatnění ve společnosti a zajištění přijatelné životní úrovně. Z návr-hů reformy vyplývá, že navrhované změny budou mít pro osoby sezdravotním postižením v řadě oblastí až katastrofální důsledky. To setýká především zaměstnávání osob se zdravotním postižením, péčerodin o osoby s těžkým zdravotním postižením, svobodné volbyv rámci sociálních služeb a ponižujících podmínek při žádostech o ja-koukoli podporu ze sociálního systému.Zásadně odmítáme:- návrh na zrušení tzv. mimořádných výhod (průkazů TP, ZTP aZTP/P), neboť na ně je navázán systém daňových slev, vyhrazenéhoparkování a podpor ve veřejné dopravě;- návrh na zrušení příspěvku na nákup motorového vozidla, který byzásadním negativním způsobem ovlivnil mobilitu osob se zdravotnímpostižením, přístup ke vzdělání, zaměstnání a péči rodin o osoby sezdravotním postižením, především v neúplných rodinách;- 20% spoluúčast u dávky na kompenzační pomůcky, neboť tato spo-luúčast může dosáhnout až desetitisíců korun, a tím by se staly po-můcky pro osoby se zdravotním postižením nedostupné;- návrh na zrušení příspěvku na péči pro děti od 1 do 3 let, neboť bydošlo k nepřijatelnému poškození rodin s těmito dětmi;
- návrh na zjednodušený způsob posuzování míry závislosti na péči(navrhovaný způsob je neprůhledný a neodpovídá současnému vesvětě používanému posuzování), protože by byl nutně subjektivní avýrazným způsobem by omezil možnost spravedlivého posouzenínároku na získání příspěvku na péči- zrušení minimálního příjmu ve výši 15 % u osob pobývajícíchv ústavních zařízeních sociální péče, neboť zbavit osoby kapesnéhoby bylo krajně nedůstojné.
RV NRZP ČR, vzhledem k těmto skutečnostem, vyzývá občany,kterých by se navrhované změny dotkly (osoby se zdravotním posti-žením, pečující, jejich blízké a přátele, příznivce a všechny občany),aby svojí přítomností na protestním shromáždění vyjádřili svůj zásad-ní nesouhlas s navrhovanými změnami a ukázali své odhodlání bránitlidskou důstojnost vlastní i svých blízkých. Protestní shromáždění seuskuteční v úterý 22. března 2011 od 12:00 hodin před MPSV ČR,Na Poříčním právu 1/376, 128 02 Praha 2.
RV NRZP ČR se obrací na předsedu vlády s naléhavým apelem, abyse svou autoritou zasadil o zastavení ponižujícího přístupu MPSV ČRk lidem se zdravotním postižením, který je zřetelně patrný v navrho-vaných zákonech.
Je smutnou skutečností, že po více jak jednom roce od ratifikaceÚmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, ČR navrhu-je zrušit většinu kroků, které učinila v posledních 20 letech pro zrov-noprávnění osob se zdravotním postižením ve společnosti!V Praze 7. března 2011
10
Usnesení mimořádného jednání Republikového výboru Národní rady osob se zdravotnímpostižením ČR dne 7. března 2011
Zastavme hazard s osudy lidí! PROHLÁŠENÍ
Protestního shromáždění zástupcůodborových organizacíPraha – 19. února 2011
� Posledních deset let zažívá ČR nepřetržitěreformy veřejných fi-nancí s cílem snížit zadlužování. Výsledkem je loňský deficit 200miliard korun! Za poslední tři roky vzrostl státní dluh dokonceo 650 miliard korun!
� ČMKOS ve všech svých analýzách odhalovala, že nejde o žádnéreformy, které sníží zadlužování, zabrání daňovým únikům, ale jdeo závody ve snižování daní nejbohatším občanům a firmám.ČMKOS varovala, že v tzv. reformách, které spočívaly jen ve škr-tech na příjmech státu, byly nebezpečněskryty i nevratné kroky –privatizace veřejných služeb, zdravotnictví, důchodů.
� Vládní koalice chce převahou 118 hlasůvšechny restriktivní zámě-ry co nejrychleji dokonat.
� Prvním důkazem jsou vládní restrikce, které vážně dopadají nanejzranitelnější skupiny obyvatelstva: zdravotně postižené, rodinys dětmi, občany s nižšími příjmy a nezaměstnané!
Před čím odbory varují? Před další zradou na voličích! Ve volebních programech koaličních stran se nedočtete nic o tom, že: � Důchodový systém, který byl poslední jistotou ve stáří, se změní
na povinné placení do fondův držení soukromého byznysu, navícse ztrátou záruky! Významní ekonomové tyto záměry označují zapodvod tisíciletí.
� Zdravotnictví se má změnit na poskytování nejisté úrovně stan-dardní péče. Na velkou část dnešní zdravotní péče hrazené ze zdra-votního pojištění si bude muset každý připlatit. V souvislosti s re-formou zdravotnictví se hovoří o tom, že základní péče bude do-konce částečně řešena svépomocí. Na zdravotní péči, kterou si bu-deme nuceni nakupovat, naše peněženka stačit nebude.
� Zaměstnanecké výhody mají být likvidovány. � Právní ochrana zaměstnanců, ale i občanůse zhorší. Nový občan-
ský zákoník chce výrazně zvýšit závislost občanůna pomoci advo-kátů. Odbory mají být degradovány na spolek.
Odmítáme platit dluhy za špatné vládnutí! Účastníci Protestního shromáždění
zástupcůodborových organizací vyzývají
vládu ČR, poslance a senátoryParlamentu ČR, prezidenta ČR:
� Nemrhejte penězi za předražené státní zakázky, zastavte konečně
státní korupci!
� Neschvalujte takové reformy, které přivedou většinu občanůdo ne-
jistoty v práci, v nemoci a ve stáří!
� Zastavte cílený rozvrat veřejných služeb se záměrem je privatizo-
vat!
� Nesměrujte Českou republiku na cestu nízkých mezd a platů!
� Zachovejte evropský sociální model!
� Nevládněte jen ve prospěch privilegovaných skupin!
� Nelžete, že restrikce jsou ve prospěch všech!
veřejnost: � Každá vláda se chová tak, jak ji občané dovolí!
� Nedopusťme zneužívání krize k dalším restrikcím na občanech!
� Braňme úroveň svých mezd a platů!
� Postavme se proti likvidaci dostupného zdravotnictví a důcho-
dového systému!
� Nepodléhejme mediálnímu zkreslování situace v ČRa snahám roz-
poutat mezi jednotlivými skupinami občanů závist a nenávist!
Podpořte snahy ČMKOS zastavit hazard s osudy lidí!
V Praze 19. února 2011
Dovolte mi, abych se stručněvyjádřil k tomu, jaká je dnešní si-tuace odborů. Odbory a zaměst-nanci obecně se stávají předmě-tem dvojího vydírání. Nejen sou-časná, ale i předchozí vlády násdostaly do situace, kdy se u násvzácně propojují všechny ne-výhody země ekonomicky méněvyspělé s nevýhodami zemí vy-spělých.
Společně se zeměmi méně vy-spělými máme dosahovat vyššíkonkurenceschopnosti předevšímnízkými mzdami. Cena práce jeu nás několikrát nižší než u na-šich západních sousedů. Vládě seto však zdá stále ještě příliš mno-ho a dělá maximum pro to, aby-chom dále zchudli. Tam, kde tojde přímo, sníží platy o deset pro-cent. Tam, kde to bezprostředněovlivnit nemůže, zařídí, že se pe-níze záhadným způsobem ztratí,takže na mzdy a platy se zase ne-dostává.
Zároveň se však na nás chystátaké to, k čemu dochází v zemíchekonomicky vyspělých. Průmyslodtamtud odchází a majitelé vel-kých peněz se snaží zhodnotitsvůj finanční kapitál v jinýchodvětvích. Dělají to tak, že zpo-platňují všechny mimopracovníoblasti života lidí. Lidé mají ban-kám a privátním fondům zaplatiti s úroky za to, že chtějí být zdra-ví, že chtějí vzdělání pro své děti,že nechtějí zestárnout v nedů-stojné chudobě. Velké peníze setak zmocňují celého života těch,kdo příliš peněz nemají.Zpoplatňují celou lidskou exi-stenci.
Studium, nemoc a stáří jsoupro toto vydírání mimořádněvhodným polem. Na rozdíl od ob-lasti práce nevytvářejí prostor, vekterém by bylo relativně snadnése organizovat a hájit společnýzájem. Studenti, nemocní a dů-chodci jsou ještě snadnější kořistínež zaměstnanci.
Dostáváme se tak do obtížné si-tuace. Na jedné straně bychomměli souhlasit s co nejnižšímimzdami, aby firmy, které u náspůsobí, byly co nejvíce konku-renceschopné. Zároveň bychomz těchto stagnujících (či dokoncekrácených) příjmů měli vyživovatvšechny ty, kdo by rádi podnikalis našim zdravím, vzděláním a vi-dinou spokojeného stáří.
Majetné skupiny tímto způso-bem pouze diverzifikují svá pod-nikatelská rizika. Něco svýchpeněz uloží do výroby, něco dofondů, ve kterých se máme poji-šťovat před nejistotou, kterou pronás vytvářejí na trhu práce. Pro li-di práce to ale znamená zdvoje-ní rizika. A pro odbory velkouvýzvu.
Pokud by se odbory omezova-ly pouze na tlak na udržení dosa-vadní úrovně mezd a dalšíchvýhod, pak budou objektivně na-pomáhat těm kapitálově silnýmskupinám, které chtějí investovatdo obchodu se vzděláním, zdra-vím a stářím. Čím vyšší mzdy siodbory na firmách vybojují, tímvíce jim budou moci vzít podni-katelé se sociálními riziky.Jestliže odbory naopak neuspějí aživotní úroveň velkých skupinzaměstnanců výrazněji poklesne,nebude možno z těchto lidí profi-tovat v oblasti mimo práci. Jejichlidský kapitál bude chřadnout,což sníží i ziskové možnosti těch,kdo je budou zaměstnávat.
Co v této složité situaci děláčeská vláda? Řeknu to slušně.Počíná si velice nerozumně.Pokud bychom současné vládě naslovo věřili to, co tvrdí o probíha-jících reformách, museli bychomsi skutečně myslet, že její čle-nové dočista pozbyli rozumu.Prakticky ani v jedné oblasti ne-vedou totiž reformy k naplněnítoho, co vláda prohlašuje za svécíle.
Vezměme si reformu trhupráce. Zde je proklamovanýmcílem vlády zvýšit výkonnost akonkurenceschopnost ekonomi-ky. Pokud by tento cíl vláda sku-tečně sledovala, musela by vy-tvářet podmínky pro rozvoj kvali-fikované pracovní síly, která budemotivována k odvedení maximál-ního výkonu v rámci své firmy,vůči níž je vysoce loajální.
Vláda však dělá vše pro to, abynáš trh práce byl zaplněn pouzesezónními pracovníky, kterýmbude jejich firma naprosto lho-stejná, neboť nebudou vědět dneani hodiny, kdy se ocitnou nadlažbě.
Novela zákoníku práce se roz-hodně nesnaží vytvořit pracovníprostředí, které bude motivovatk maximálnímu výkonu. Právě na-opak. Jejím cílem je udělat z firem
průchozí prostor, ve kterém se bu-dou mezi dveřmi potkávat při-cházející a odcházející nádeníci.Žádný z nich se dlouho nezdrží,žádný z nich nebude motivován,aby se s firmou identifikoval.Nezájem pracovníků o osud firmy,ve které jsou momentálně za-městnáni, je vládou podporovánvskutku cílevědomě: nahrazová-ním plnohodnotných pracovníchsmluv prací na omezenou dobu, čišířením smluv na dobu určitou, aletaké třeba podporou částečnýchúvazků, které umožní rozdrobitplnohodnotnou práci mezi vícežadatelů. Jako kdyby chtěla vládavyhloubit co nejhlubší příkopymezi firmou a jejími zaměstnancia dát zaměstnancům co nejvícedůvodů k tomu, aby jim byl osudfirmy naprosto lhostejný.
Originálním příspěvkem vládyv tomto směru je ustanovení, po-dle něhož tomu, kdo sám podá vý-pověď, bude podpora v nezamě-stnanosti výrazně krácena. Neča-sova vláda neustále mluví o svo-bodě. Přitom se rozhodla dát li-dem naprostou svobodu volby me-zi tím, vytrvat na pracovišti v ro-li „pracujících chudých“, anebose stát nezaměstnanými se sníže-nou podporou v nezaměstnanosti.
Z hlediska této zvrácené logikyje vcelku pochopitelné, že lidé siuž nebudou moci k podpoře v ne-zaměstnanosti přivydělat jako do-sud až polovinu minimální mzdy.Proč byl zrušen institut nekolidu-jícího zaměstnání? Asi z obavy,že by činil pracující příliš flexi-bilními. O skutečnou flexibilituvláda přes veškeré své proklama-ce žádný větší zájem nemá. Jakby ho mohla také získat?
Řada ministrů dnešní vládyprokazuje svoji flexibilitu tím, žesedí v ministerském křesle zanadstandardní odměny již něja-kých dvacet let. Tito lidé chtějíučit národ flexibilitě. Ti nejpruž-nější z nich v pravidelných inter-valech rotují mezi různými mi-nisterskými resorty. Jako kdybysnad pro jejich zvládání nebylotřeba naprosto žádných zvlášt-ních dovedností. Vláda se patrnědomnívá, že receptem na vyššívýkon podaný na pracovišti je za-strašování zaměstnanců a jejichudržování v trvalé nejistotě. Jepravda, že jistá míra nejistotymůže být motivující, může zvy-
šovat výkon. Vidíme to opětprávě na ministrech české vlády,kteří jsou si jisti, že si svá křesladíky různým volebním fintámudrží snad dalších dvacet let.Jejich naprostá sebejistota jimevidentně brání v tom, aby ja-kýkoliv zaznamenatelný výkonpodávali. Ti nahoře by ale nemělizapomínat, že ti, kdo pracují, jsouv naprosto odlišné situaci.
Nesčetné výzkumy opakovaněprokazují, že pokud vzroste nadurčitý bod míra nejistoty, ve kteréje člověk nucen žít, pak danýčlověk už výkon nezvyšuje, alenaopak – stává se apatickým.Vláda by byla jistě ráda, aby-chom se stali apatičtí a tolerovalijejí diletantismus. To je ovšemjen další důkaz jejího nerozumu.Je spolehlivě zjištěno, že pokudlidé žijí ve velké nejistotě přílišdlouho, dříve či později si najdouzpůsob, jak nejistotu redukovat.Také lidé u nás si takový způsoburčitě najdou, i když to pro tutovládu není dobrá zpráva. Zatímnás vlastní vláda tlačí do pozicezemě, která má propojovat všech-ny nevýhody slabé ekonomiky sevšemi výhodami pro silné kapi-tálové fondy.
Je třeba tuto slepou uličkuopustit a najít způsob, jak posílitnáš ekonomický potenciál tak,aby z něho měli prospěch všichni,a nejen soukromé pojišťovacífondy.
Čím déle budeme s tímto hle-dání otálet, tím více času budemít vláda k tomu, aby z nás udě-lala rozvojovou zemi někde naúrovni Tuniska anebo Egypta. Tobychom neměli dopustit. Mělibychom naopak požadovat, abyvláda zaplatila „daň z ubranéhodnoty“. Daň z toho, jak poško-zuje zaměstnance, jak neřeší pro-blém korupce. Daň z toho, jakýpaskvil hodlá předložit namístopenzijní reformy. Daň z toho, jakničí českou kulturu zvýšenímDPH na knihy a kulturní akce.Tím vším vláda ubírá na hodnotěa kvalitě našeho života a na dů-věře, kterou lidé stále ještě majík demokracii. Pokud vláda neza-platí daň z hodnoty, kterou tétozemi a její budoucnosti soustavněubírá, pak my jak plátci daněz přidané hodnoty se v životě ne-doplatíme.
Praha 19. února 2011
11
Vystoupení sociologa prof. Jana Kellera na shromáždění zástupců odborovýchorganizací sdružených v ČMKOS
12
OS zdravotnictví a sociální péče ČR na zdravotnické tripartitě protestoval protipřekotné restrukturalizaci a rušení lůžek
Zabezpečení plnění memoranda přijatého jako výsledek pro-testní akce Lékařského odborového klubu – Svazu českých léka-řů, stav legislativních prací a připomínkového řízení a kontrolyve fakultních nemocnicích byly ve čtvrtek 3. března 2011 hlav-ními tématy jednání tripartitní skupiny pro zdravotnictví.Odboráři se zde vyjádřili také k počínající restrukturalizaci lůžekakutní péče v nemocnicích.
Co by mohlo být, kdyby…Akce Děkujeme, odcházíme
před nedávnem skončila, lékařisvé výpovědi stáhli, hrdým ředi-telům nemocnic správní rady roz-mluvily propuštění protestujícíchlékařů a na první pohled by sezdálo, že se zčeřené vody zdra-votnictví pomalu zklidnily.Ovšem při hlubším zamyšlenínad případnými následky této ak-ce zůstává stále mnoho otazníků.Největší otázkou pro mne je, kdoby z toho profitoval? Jasné jesnad jen to, že pacienti, i ti poten-ciální, by to rozhodně nebyli.
V minulém čísle Bulletinu in-formovala předsedkyně Krajskérady OSZSP ČR Pardubickéhokraje Iva Burešová o jednání
krajské rady s hejtmanemPardubického kraje Mgr. RadkoMartínkem, které se konalo 16. 2.2011. Přesto mi, coby přímémuúčastníku, nedalo se k tomutojednání nevrátit a podělit se o svédojmy a pocity.
Schůzka byla dohodnuta, aby-chom se dozvěděli, jaký je postojPardubického kraje k hrozící kri-zi ve zdravotnictví. Zajímalo náspředevším, jaký je aktuální stav ajaká opatření kraj chystá. Jelikožjsme kraj, který má na svém úze-mí pouze akutní lůžka patřícíkrajským a. s. a nedisponuje žád-nou fakultní nemocnicí, bylo nakraji, coby zřizovateli, najít řeše-ní. Dozvěděli jsme se o celore-
publikových aspektech krize vezdravotnictví, která vyvrcholilaakcí LOKu Děkujeme, od-cházíme, o situaci v jednotlivýchkrajích. Bohužel jednota v řešeníkrize chyběla i mezi hejtmany.Realita byla taková, že většinakrajů nebyla schopna garantovatzdravotní péči, krizový plán všakneměly, nebo ho úpěnlivě tajily.Vláda přicházela každý den s ji-ným názorem, vrcholem bylo,když se začala dovolávat armád-ních posil. Ta v té době mohla na-bídnout sanitky, vrtulníky, zdra-votnický personál, lékaře ale všaknikoliv.
Pardubický kraj byl po Vyso-čině nejvíce postiženým, výpo-
věď podalo zhruba 33 % lékařů(především ARO, chirurgie, gy-nekologie, neonatologie). Vedeníkraje ale nebylo pasivní a vlastníiniciativou se snažilo najít řešení.Odcházejícím lékařům nabídlofinanční injekci 4 – 8 milionůz vlastních zdrojů, částečně i z in-vestičních zdrojů nemocnic. Z mé-ho pohledu to až taková hrůza ne-ní. Pro nemocného je jistě lepšímít v dosahu lékaře, než předra-žené nemocniční areály bez per-sonálu a nejnovější drahé přístro-je, které v konečném důsledkustejně nebude mít kdo obsluho-vat. Mluvčí kraje na toto přeroz-dělení prostředků mají jiný názor.Samozřejmě je nutné najít ro-
Informace o zabezpečení pl-nění memoranda přednesl zaMinisterstvo zdravotnictví ředi-tel odboru kabinetu ministraMgr. Jan Růžička. Odborovýsvaz zdravotnictví a sociálnípéče ČR požaduje pro všechnyzaměstnance minimálně stejnýnárůst platů/mezd, který je sta-noven v memorandu ze dne 17.února 2011 lékařům, a upozor-ňuje, že navýšení platů a mezdlze garantovat pouze formou ta-rifních tabulek. Podle zdravot-ních pojišťoven ovšem nelzeo situaci vážně diskutovat, do-kud nebude stanovena příjmováčást zdravotního pojištění.
Odborový svaz připomněl, žesociální partneři jsou stranou prosociální dialog k reformním kro-kům a k jednání o pracovníchpodmínkách zaměstnanců, protonení třeba za odbory předkládatdalší memoranda. Odbory jsouoficiální partner a jejich postave-ní je zakotveno jak v mezinárod-ních úmluvách, tak v českémprávu.
Odbory a zaměstnavatelé upo-zornili, že pro lékaře pracující vezdravotnické záchranné službějsou platné zvýšené tabulky pla-
tových tarifů, ale toto už není za-bezpečeno úhradovou vyhláškouze dne 23. února 2011. Mini-sterstvo zdravotnictví tuto situa-ci bude řešit.
O stavu legislativních prací apřipomínkových řízení informo-val 1. náměstek ministra zdra-votnictví MUDr. Vladimír Pa-velka a doplnil ho náměstek prolegislativu Mgr. Martin Plíšek.Odboráři a zaměstnavatelé sevyjádřili k předloženým záko-nům (o zdravotních službách,o specifických zdravotních slu-žbách a o zdravotnické záchran-né službě) a sdělili své zásadnípřipomínky.
OS zdravotnictví a sociálnípéče ČR nesouhlasí s předlože-nými návrhy, které ve většiněpouze kopírují původní návrhyministra Julínka. Změna termino-logie je neúčelná a navíc z před-ložených návrhů nelze vyčíst,jak bude po reformě vypadatzdravotnictví komplexně. K ná-zoru předložit všechny návrhykomplexně se vyjádřili i zaměst-navatelé a požadují to spolus odbory. Ministerstvo zdravot-nictví přislíbilo, že zákony sebudou projednávat v řádném při-
pomínkovém řízení. Odborovýsvaz i zaměstnavatelé konstato-vali, že v poslední době se takneděje a že se množí situace, kdyministerstvo připravuje novelu,na novele pracují pracovní sku-piny a týmy, ale souběžně jsouv Poslanecké sněmovně koalič-ními poslanci předkládány po-změňovací návrhy k zákonům,které zásadně mění původněpředkládané a projednané návr-hy zákonů. S tímto postupem ne-souhlasí jak odbory, tak zaměst-navatelé.
Odborový svaz požaduje, abyse do návrhu zákona o zdravot-nické záchranné službě zapraco-val sociální program pro zdra-votnické pracovníky pracujícív tomto sektoru. Zaměstnavatelénávrh podporují. Odborový svazi zaměstnavatelé připomínají, žeposlední verze zákona sociálníprogram obsahovala a na sociál-ním programu se shodly mimosociálních partnerů i všechnypolitické strany.
Odbory se také vrátily k nove-le zákona o veřejném zdravot-ním pojištění. Ministr LeošHeger obdržel dopis předsed-kyně OS Dagmar Žitníkové s po-žadavkem, aby v novele zákonabyl minimálně garantován sou-časný rozsah péče. Bohužel nadopis nikdo nereagoval a v před-ložené novele zákona tato garan-ce chybí.
Odbory se zajímaly, kdy budedokončena kontrola v pražské
FN Bulovka. Dozvěděly se, žekontrola probíhá. Odbory se ze-ptaly, zda je běžné, že si v někte-rých FN hradí při porodu ženyepidurál, konkrétně v pražskéFakultní Thomayerově nemocni-ci. Ministerstvo zdravotnictví sevyjádří.
Odborový svaz zdravotnictvía sociální péče ČR protestovalproti již započaté a nyní horečněprosazované restrukturalizaci arušení lůžek akutní péče. Akcese spustila bez patřičné analýzypotřeby a dostupnosti péče v re-gionech, nevychází z ověřenýchdat a nezabývá se dalšími dopa-dy a souvislostmi. Paradoxem je,že sám premiér Nečas odborůma zaměstnavatelům přiznal, žečíslo 10 000 bylo „střeleno odboku“ a že se o něm bude dáljednat. Odborový svaz připo-mněl, že jeho obavy o další osudzdravotní péče v regionech sdílítaké Asociace českých a morav-ských nemocnic. Zdůraznil, žev mnoha městech je nemocnicezároveň největším zaměstnava-telem, takže připravované ži-velné propouštění bude mítzávažné dopady nejen na posti-žené zaměstnance a jejich rodi-ny, ale i na celou obec a region,na kupní sílu zdejších občanů asituaci drobných živnostníkůnejrůznějších oborů.
Pro ostatní zdravotnické pracovníky poskytující zdravotní péči vezdravotnickém zařízení, zařízení záchranné služby nebo zařízení soci-álních služeb zůstává v platnosti stávající platová stupnice. Tato setýká tedy zejména nelékařských zdravotnických profesí a lékařskýchprofesí s výše uvedenou výjimkou.
V souvislosti s tím byla vydána vyhláška č. 46/2011 Sb., kterou semění vyhláška č. 396/2010 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhradzdravotní péče hrazené z veřejného zdravotního pojištění a regulač-ních omezení objemu poskytnuté zdravotní péče hrazené z veřejnéhozdravotního pojištění pro rok 2011. Na základě této vyhlášky s účin-ností od 1. 3. 2011 bude zdravotní pojišťovnou vypláceno navýšeníúhrady na činnost lékařů, a to zdravotnickému zařízení ústavní péče.Toto navýšení zdravotní pojišťovna poskytne zdravotnickému zaříze-ní ústavní péče formou předběžných měsíčních úhrad s finančním vy-
pořádáním podle doloženého přepočteného počtu lékařů po skončeníroku 2011. Vyhláška č. 46/2011 Sb. dále upravuje výpočet navýšeníúhrad
NL 2011 = PPL 2011 x 110 000 Kč x Kppkde: PPL 2011 = přepočtený počet lékařů v hodnoceném období, který
se vypočte jako průměr součtu úvazků všech lékařů v daném zdravot-nickém zařízení ústavní péče poskytujícím zdravotní péči v přísluš-ném kraji k poslednímu dni jednotlivých kalendářních čtvrtletí.
Kpp = koeficient podílu počtu pojištěnců příslušné zdravotní pojiš-ťovny v kraji na celkovém počtu pojištěnců v tomto kraji, stanovenýv části D vyhlášky č. 396/2010 Sb.
V návaznosti na události přelomu roku, které nemusíme připomínat,vstupují v účinnost od 1. 3. 2011 změny v odměňování některých sku-pin lékařů. Jelikož právními předpisy je možné závazně regulovat jenodměňování u zaměstnavatelů odměňujících platem, to znamená pře-devším příspěvkové organizace Ministerstva zdravotnictví, krajů aobcí, právě v platové sféře se odráží nárůst platových tarifů, a to prourčené skupiny lékařů a zubních lékařů.
Ve Sbírce zákonů ČR, částce 16, která byla rozeslána dne 28. úno-ra 2011, byly uveřejněny právní předpisy řešící tuto problematiku.Prvním z nich je nařízení vlády č. 44/2011 Sb., kterým se mění na-
řízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců veveřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů. Tato no-vela přináší zvýšení platového tarifu, a to pro následující skupinu za-městnanců: lékaři nebo zubní lékaři poskytující zdravotní péči vezdravotnickém zařízení ústavní péče nebo v zařízení záchrannéslužby. Na tyto zaměstnance se od 1. 3. 2011 vztahuje nová platovástupnice, která tvoří přílohu č. 4 nařízení vlády č. 564/2006 Sb. a nazákladě níž vzniká těmto zaměstnancům právo na platový tarif ve vyš-ší výši v souladu s platovou třídou a platovým stupněm, do nichž jezaměstnanec zařazen:
novinky v odměňování
Základní informace ke změnám v odměňování některých skupin lékařů
zumný kompromis financování.Situace po odchodu lékařů by
byla řešena následně: hejtman byse sešel se starosty obcí s rozšíře-nou pravomocí, aby je informo-val o tom, že kraj není schopenzajistit zdravotní péči v plnémrozsahu. Ředitelé nemocnic měliza úkol zpracovat plán na zajiště-ní akutní péče se zbylým perso-nálem. Následně by kraj vyhlásilstav nebezpečí. Čím by toto opa-tření zdůvodnil, nebylo jasné.Povodně ani jiné podobné nebez-pečí nehrozily. V praxi to zname-nalo, že by odcházející lékaři by-li povoláni do služby. Kolik byjich fyzicky nastoupilo, však ni-kdo nevěděl. Navíc má kraj právostav nebezpečí vyhlásit jen na 30dnů. O dalších 30 dnů jej může
prodloužit stát. Pokud by poslézevláda nevyhlásila stav ohrožení,neměl Pardubický kraj další řeše-ní.
Krizový plán prý byl zpraco-ván, ale hejtman na něj uvalil in-formační embargo. Zveřejněnímby podle jeho vyjádření mohl býtplán zneužit médii, a to by ohro-zilo jeho realizaci. Osobně by mězajímalo, co obsahoval. To se alenejspíš už nikdy nedozvíme.Nepočítal, doufejme, s variantouprodeje ohrožených nemocnicněkterému ze soukromých sub-jektů podnikajících ve zdravot-nictví? Zástupci společnostiAGEL tou dobou jednali s vede-ním Orlickoústecké a Pardubic-ké nemocnice. Prohlášení jedno-ho ze zástupců kraje, že pokud
zdravotní péči nebude schopenkraj zajistit, dojde nejspíš k pře-vedení nemocnic provozovate-lům, kteří toto budou schopni ga-rantovat, do celé situace příliš jis-tot nevneslo.
I proto se obávám, že akutnízdravotní péče v našem kraji ještěnemá zcela vyhráno. Čeká násobrovský kus cesty a mnoho úsilík dosažení fungujícího, nezko-rumpovaného zdravotnictví. Jepřed námi restrukturalizace ne-mocnic a ta může přinést cokoliv.Navíc bez komplexních změn ob-nášejících změny ve financovánícelého zdravotnictví v ČR a ukon-čení kšeftování s předraženýmizakázkami, ukončení účelově vy-pisovaných výběrových řízení apodobných dnes zcela běžných
praktik se nikam dopředu nepo-hneme. A kdybychom do zdravot-nictví dali celý náš státní rozpo-čet, ztratí se tyto peníze v kap-sách lobbistů, bezejmennýchúředníčků a jim podobných.
Možná jsem vznesl mnohootázek, na které lze jen těžce od-povědět. Odpovědi na některéz nich nám zůstanou navždy uta-jeny. Dojem z celého jednání vemně zanechal přesvědčení, ženelze usnout na vavřínech, ale jedůležité být stále ve střehu.Možná jsem příliš velký skeptik,na druhou stranu mohu pak býtjen příjemně překvapen.
Martin VOSTAL, člen krajské rady OSZSPČR Pardubického kraje,
Milí kolegové, v prosinci 2010 jsme vás informovali o možnosti vy-školit zdarma vaše zaměstnance v kurzu „Prevence násilí na pracovi-šti“ (bližší informace naleznete na internetové adrese:http://projekty.monitorovani.eu/nasili/modules.php).
Protože řada organizací reagovala, že má zájem o uspořádání toho-to kurzu ve vlastních prostorách, pro vlastní zaměstnance a v pro něvhodných termínech, nabízíme tuto možnost i vám.
Pokud byste tedy chtěli kurz uskutečnit u vás, je třeba napsat nae-mail: [email protected] požadavek, kde upřesnítepočet zaměstnanců, které chcete proškolit (minimální počet je 15osob, lze spojit i 2 či více zařízení z jedné oblasti), místo, kde se bu-de kurz konat, vámi navrhované termíny během roku 2011, přičemžměl by být dodržen model 1 + 3 + 3 + 1 den (úspěšný účastník musíabsolvovat minimálně 4 dny výuky) a spojení na kontaktní osobu, se
kterou bude možné dojednat další podrobnosti. Za úspěšné absolvo-vání kurzu náleží účastníkům 12 kreditů, k úspěšnému absolvování azískání kreditů je nutná účast na minimálně 4 dnech kurzu.
Ve vlastním zájmu nám tyto informace sdělte co nejdříve, abychommohli kurzy řádně naplánovat. Kapacita projektu je 800 osob a dalšízájemci budou muset být odmítnuti.
Připomínáme, že doporučenými účastníky kurzu jsou zaměstnancizdravotnictví a sociální péče těchto profesí: zdravotní sestra, lékař,záchranář, sociální pracovník, psycholog, manažer pro kvalitu, hlavnísestra, staniční sestra či jiný vedoucí pracovník, technik BOZP, práv-ník, personalista, absolvent jiného oboru psychologického, pedago-gického či zdravotnického zaměření.
Připravili jsme pro vaše ZO kurzy na míru věnované prevenci násilí na pracovišti
Jiřka je naše svazová Sestra rokuOdboráři se dnes a denně set-
kávají při své práci spíše s nega-tivními jevy a o to víc potěší,
když se občas podaří něcodobrého a pěkného. Ukázkou to-ho, že si dokážeme jeden druhé-
ho vážit a ocenit se navzájem, jei akce Sestra roku. A ta letošníbyla pro odbory obzvláště vý-
znamná. Jednou z nominova-ných sestřiček na titul Sestra ro-ku v sociálních službách bylanaše kolegyně a vzácný člověkJiřka Marešová.
V krásném nominačním člán-ku vycházejícím ze srdce, plnémcitu a lidské hřejivosti popsala„děvčata“ z domova ve ŽdírciJiřku tak, jak ji vnímají ony aklienti. A co víc, popsali i jejístarost o zaměstnance, kterou sedenně zabývá jako odborářka.Člověku se vše dobré vrátí.
Jiřka byla vybrána mezi tři fi-nalistky a i když neskončilaověnčena tím nejvyšším va-vřínem, pro své kolegy i pro nás jetou první. Pro nás v našem odbo-rovém svazu je Sestrou roku.
Jiřce za její práci děkujeme apřejeme jí hodně síly a ať se jívše daří i v budoucnosti.
Sestra Jiřina Marešováz Domova důchodců Ždírec,naše kolegyně a od listopadu2010 členka výkonné radyOdborového svazu zdravot-nictví sociální péče ČR za krajVysočina, byla finalistkou sou-těže XI. ročníku Sestra rokuv kategorii Sestra roku v soci-ální péči.
V úterý 22. února 2011 večerv prostorách Paláce Žofín naSlovanském ostrově vyvrcholilslavnostním večerem letošní
ročník soutěže Sestra roku abyly vyhlášeny výsledky.
Poslední rozhodnutí, kdo budesestrou roku v kategorii Sestrav nemocniční a ambulantní péči,Sestra v sociální péči a Sestra vevýzkumu a vzdělávání, bylo naporotě složené z významnýchosobností z oblasti lékařství, oše-třovatelství a sponzorů.
Předání cen se ujali paní Mgr.Dagmar Havlová, primátor hlav-ního města Prahy doc. MUDr.Bohuslav Svoboda, CSc., mi-
nistr zdravotnictví doc. MUDr.Leoš Heger, CSc., prezidentkaČeské asociace sester a ředitelkaVšeobecné fakultní nemocnicev Praze Mgr. Dana Jurásková,Ph.D., MBA, a náměstek minist-ra práce a sociálních věcí Ing.David Kafka.
Jiřina Marešová byla finalist-kou v kategorii Sestra v sociálnípéči, kde se umístila na krásnémdruhém místě – ještě jednou gra-tulujeme. Cenu jí předal náměstekministra Ing. David Kafka.
Kolegyně Jiřina Marešová byla finalistkou Sestry roku. GRATULUJEME!
14
V úterý 22. února 2011 bylavedoucí úseku našeho Domovase zvláštním režimem a předsed-kyně naší odborové organizacepaní Jiřina Marešová na slav-nostním vyhlášení vítězek tří ka-tegorií v soutěži Sestra roku2010. Byla jednou ze tří finalis-tek v kategorii Sestra v sociálnípéči. Vítězkou se nestala, ale pronás jí je. Za její práci, ochotu aobětavost jí patří velký dík.Vyhlášení Sestry roku se konalov Praze na Žofíně. Večerem pro-vázeli Iva Kubelková a Jan Čen-ský. Hosty večera byli paníDagmar Havlová, HelenaVondráčková, primátor Hlavníhoměsta Prahy, ministr zdravotnic-tví.
Dne 23. února 2011 se pak ko-
nalo v jídelně našeho domovaslavnostní setkání finalistkySestry roku 2010 Jiřiny Mare-šové s uživateli našich služeb.Podělila se s nimi o své dojmy zeŽofína a poděkovala všem jak zanominaci, tak za to, že si jejípráce všimli a ocenili ji formounominace do této soutěže. Odvšech z domova dostala květinya spoustu gratulací.
Do soutěže ji nominoval soci-ální úsek našeho domova a nále-žitě s ní prožíval její cestu do fi-nále. Nelze popsat pocit radostiz telefonátu, ve kterém nám sdě-lili, že se dostala do finále.Velkým zážitkem bylo natáčenímedailonku v našem domověo Jiřině, který se potom promítalv rámci slavnostního galavečera,
a také účast na samotném Žo-fíně. Atmosféra této nádhernéstavby, slavnostní vyhlašování,přítomnost vzácných hostů – tovše máme uložené hluboko v nása o to větší obdiv k Jiřině máme,protože na ní nebyla znát tréma avše zvládla. Stát na podiu vedlepana Čenského, setkat se s man-želi Havlovými… to jsou neopa-kovatelné momenty a zážitky,o které se s námi Jiřina podělilaihned po skončení večera.
Na závěr pár slov z nominač-ního dopisu: „Hlavním důvodempro navržení do soutěže je jejíobětavost a ochota pomáhat dru-hým, které prokázala již nejed-nou. Má vysokou míru osobnístatečnosti a zodpovědnosti,schopnosti rychle se rozhodovat
a řešit situace, kdy ostatní utíka-jí, dělají, že nevidí, anebo majíprostě jen strach, aby něco ne-zkazili. Příkladem je její pomocpři vyprošťování a resuscitaciženy, těžce zraněné při autone-hodě dvou osobních automobilůve směru Jihlava – HavlíčkůvBrod, která se stala v říjnu roku2010 a kdy to byla právě JiřinaMarešová, která zastavila a svo-jí odbornou pomocí se snažilazachránit lidský život.“
Na závěr musíme dodat, žepro nás je Jiřina MarešováSestrou domova Ždírec a ževšechny sestřičky, které pracu-jí v sociálních službách, by sizasloužily takovéto ocenění.
Hana BOHUŇOVSKÁ,sociální pracovnice DD Ždírec
Na fotografii zleva: vítězka kategorie Sestra mého srdce Marie Čechová, vítězka kategorie Sestra v nemocniční a ambulantní péči Jiřina Špe-linová a finalistka této kategorie Marta Křížová, vítězka v kategorii Sestra v sociální péči Ludmila Kadlecová, finalistka kategorie Sestra ve vý-zkumu a vzdělávání PhDr. Jitka Němcová, vítězka kategorie Čestné ocenění za celoživotní dílo v ošetřovatelství Anna Chrzová, finalistky kate-gorie Sestra v sociální péči Jiřina Marešová a Ivana Blahutová, vítězka kategorie Sestra ve výzkumu a vzdělávání Jitka Pancířová a finalistkatéto kategorie Mgr. Jiřina Tučková
Vítězkou Sestra roku 2010v kategorii Sestra v sociálnípéči se stala Ludmila Kadleco-vá, všeobecná sestra z Domovapro seniory, p. o. Luhačovice.
Vítězkou Sestra roku 2010 v ka-tegorii Sestra ve výzkumu a vzdě-lávání se stala Jitka Pancířová,globální manažerka kvality pro dia-lyzační střediska, B. Braun Avitum
– dialyzační střediska, Praha.Čestné ocenění za celoživotní
dílo v ošetřovatelství bylo uděle-no Anně Chrzové, která pracujejako odborný garant vzdělávánípro nelékařské zdravotnické pra-covníky Všeobecné fakultní ne-mocnice v Praze a je předsedkynísekce managementu ČAS.
Cenu v kategorii Sestra mého
srdce získala Marie Čechováz anesteziologicko-resuscitačníhooddělení Nemocnice Znojmo.
Vítězkou soutěže Sestra roku2010 v kategorii Sestra v nemoc-niční a ambulantní péči se stalaJiřina Špelinová, vrchní sestrakardiologického oddělení Pardu-bické krajské nemocnice, a. s.
Soutěž Sestra roku, slavnostní
večer a předání cen jsou poděko-váním sestrám za jejich vytrva-lou a obětavou práci, a to nejenvítězkám, finalistkám a nomino-vaným, ale také všem ostatním.Cílem ocenění Sestra roku je po-zvednout prestiž a uznání tohotonelehkého povolání.
Základní východiska proplánování směn byla obdobnájako u nás:- většina zaměstnanců jsou ženyzaměstnané na plný úvazek,- pracovní den (24 hodin) jevětšinou rozdělen do 3 a vícesměn,- rozvrh směn je plánován na 3 –6 týdnů dopředu,- pracovní doba ve finských ne-mocnicích je pravidelná,- kdyby práce na částečný úva-zek byla většinová, plánovánísměn by bylo velmi rozdílné.Při plánování směn je nutné po-čítat- s požadavky na práci (jakékompetence a kolik pracovníkůje potřeba, tzv. skill mix a staf-fing level),- s potřebami zaměstnanců (pre-ference pracovní doby a přání),- s pracovněprávním zákonodár-stvím a ujednáními v kolektiv-ních smlouvách,- se znalostmi o vlivu práce nasměny na zdraví.
Hlavní ideou bylo změnit mo-del plánování směn od jednot-livého plánování na „účasten-ství“ cestou 4 fází, kdy zaměst-nancům, plánují-li společně,jsou dány různé role a úkoly.
Nejpodstatnějším je, že v kaž-dé fázi plánování směn musí býtdodržena rovnost a férovost,musí být brán ohled na potřebyzaměstnanců a nejdůležitější jedodržení stejného přístupu kevšem zaměstnancům. Základemje pak znalost preferencí pracovnídoby, spočívající v individuálníživotní situaci zaměstnanců av dalších důležitých osobních po-třebách, což se projeví v osobnímrozvrhu.
Tradičně vedoucí oddělenízpracuje rozvrh, ona musí býtspravedlivou osobou, která berev úvahu přání zaměstnanců a za-chování principů spravedlnosti arovnosti. Musí znát potřebu do-vedností a potřebné počty za-městnanců. „Účastenský“ způ-sob plánování znamená, že kaž-dá sestra na oddělení plánujesvůj rozvrh, ale nikoli jen zesvého pohledu. Proto i každásestra musí znát potřebu doved-
16
KR Plzeňského kraje jednala se zástupci Krajského úřaduo odměňování a zdravotnickém holdingu
Krajská rada Plzeňského krajejednala 21. února se zástupciKrajského úřadu. Jednání vedlapředsedkyně krajské rady He-lena Kurcová, za vedení Odboro-vého svazu zdravotnictví a soci-ální péče ČR se jednání účastni-la místopředsedkyně Ing. IvanaBřeňková.
Již tradičně byly zástupcůmkraje předloženy dotazy a okru-hy problémů s dostatečným ča-sovým předstihem. Únorové jed-nání se zaměřilo na otázky spo-jené s krizí, která nastala při ře-šení protestní akce Lékařskéhoodborového klubu Děkujeme,odcházíme.
Zástupci kraje informovalio připraveném krizovém plánukraje. Byli připraveni řešit situa-ci pomocí zdravotnické záchran-né služby, linek on line, na kte-rých by byli pacienti informo-
váni, jak situaci řešit, kde jsouvolná místa v nemocnicích protu kterou nutnou péči. Kraj situ-aci nezlehčoval. Po podepsáníMemoranda kraj závěry respek-toval, respektuje a je připravenvzít všechny lékaře zpět. Určitékomplikace nastaly v Domažlic-ké nemocnici, a.s. V Klatovskénemocnici, a.s., bude pozastave-na investice.
Při hodnocení a výsledcích ak-ce se samozřejmě zástupci ne-mocnic zastavili v diskusi nadotázkou odměňování všech za-městnanců ve zdravotnickýchzařízeních. Dlouhodobě je neře-šená situace v odměňování za-městnanců dělnických kategoriív Rokycanské nemocnici, a.s.,kde došlo i k určitému poklesunárokové složky platu. Jednáníse uskuteční začátkem března pří-mo v Rokycanské nemocnici, a.s.
Zásadní informaci se dozvědě-la krajská rada při jednání o rea-lizaci plánů kraje při vedení ne-mocnic kraje. Ředitel, který seměl zabývat centrálním náku-pem a měl zvýšit efektivní hos-podaření nemocnic, rezignovalna svou funkci. Holding nemoc-nic by měl začít pracovat v nej-bližším měsíci, bude připravenharmonogram pro výběrová říze-ní na komodity, které se budousoutěžit. Diskutovalo se o stra-vování pacientů. Odbory majíobavy, aby cena nezvítězila nadkvalitou.
Jednání na krajském úřadu lzezhodnotit jako přátelské, infor-mace jsou podávány, ale aktivitapřipravovaného holdingu a cent-rálního nákupu se po roce disku-sí vůbec neprojevuje.
Nový přístup k plánování pracovních směn – projekt finských odborářek V letech 2006 – 2010 se finští kolegové účastnili projektu, ve
kterém chtěli vyzkoušet nový, spravedlivější přístup k plánovánísměn v nemocnicích. Projekt se zaměřil na ošetřovatelky (= sest-ry) a vedoucí oddělení, jejich každodenní praxi plánování směnna odděleních.
hloubení přetížení zaměstnancůa následně vyšší nemocnost čipoškození zdraví.
Dobré principy plánovánísměn tedy jsou: - dodržení ergonomických dopo-ručení,- účastenství,- pravidelnost.Cílem nového způsobu pláno-vání směn pro sociální partnerya pro pacienty je dosažení:
Projekt Finského institutu prozaměstnance ve zdravotnictví –průvodce plánováním pracov-ních směn: Projekt probíhal v le-tech 2006 – 2010, zúčastnily seho tři finské odborové svazy adva svazy zaměstnavatelů, fi-nancován byl finským minister-stvem pro zaměstnanost a hos-podářství a agenturou pro tech-nologie a inovace. Prezentacefinských kolegů byla součástí
ností a počty zaměstnanců (skillmix a staffing level), časové pre-ference ostatních pracovníků naoddělení. Při společném pláno-vání „účastenství“ je možné dis-kutovat rozvrh v předstihu, mo-hou se objevit směny, které bychtěl každý, a naopak směny,které nechce nikdo. Každý alemusí mít na zřeteli principyspravedlnosti a rovnosti.
Plánování směn pak nenípouhé mechanické vyplňovánírozvrhu. Je samozřejmostí bezezbytku respektovat ergonomickádoporučení: pravidelnost, rych-lou rotaci, osmi až desetihodi-nové směny, nejvýše 11 hodinpohotovosti mezi směnami, nevíce než 48 hodin práce týdně ahlavním je dostatečný čas na zo-tavení.
Neočekávané změny (nemoc)a absence se řeší zástupem nebozměnou rozvrhu – někdo jinýz oddělení musí pracovat více.Jedna změna ale může způsobitkumulativní řetěz změn rozvrhu.Mění-li se rozvrh často, je zdenebezpečí nečekaných výpadků.Při překračování pracovní doby,aniž by byl zajištěn zástup podelší dobu, je nebezpečí pro-
- vysoké kvality ošetřování,- efektivního využívání zdrojů, - zdravého ošetřovatelského per-sonálu, - motivovanosti a angažovanostizaměstnanců
zabránění předčasným odcho-dů ze zaměstnání.
jednání pracovní skupiny„Sociální dialog v nemocničnímsektoru“ konané 31. ledna 2011v Bruselu jako ukázka dobrépraxe.
Celkově vyhrocená situace vezdravotnictví napomohla tomu, že setradiční schůzka svazové sekce zdra-votnických záchranných služeb se zá-stupci základních organizací OSZSPČR působících při záchranných služ-bách uskutečnila již začátkem le-tošního roku, 9. února v sídle OS.V Praze se sešli zástupci ZO a čle-nové výboru sekce ZZS s předsedky-ní OS Dášou Žitníkovou, Ivanou Ště-pánkovou a Terezkou Havelkovou.
Na začátku řídící sekce ZZS VítPřibylík všechny přítomné v krátkos-ti seznámil s činností sekce za uply-nulé období. V minulém roce byly ře-šeny především problémy způsobenékrácením mnohdy napnutých roz-počtů jednotlivých krajů. Pro letošnírok se kraje zavázaly rozpočty ZZSnekrátit, což by mohlo vést k alespoňčástečnému zklidnění situace. Úspě-chem je prosazení 11. platových třídypro sestry i záchranáře na ZZS vevšech krajích s výjimkou Liberec-kého kraje, kde platí zvláštní platovásměrnice. Bohužel se nedá říci, že bytoto probíhalo zcela bez problémů zestrany zaměstnavatelů, kde docházíke špatným výkladům těchto opatře-ní.
Připomínkovány byly nové legis-lativní úpravy, především novelizacekatalogu prací, kompetenčních záko-nů. Zákon o záchranné službě, vekterém by konečně měly ZZS získatpevnou oporou v legislativním zmat-ku mnohdy nepřehledných a častonovelizovaných vyhlášek, se v sou-časné době nachází ve fázi připomín-kového řízení. O všech připomín-kách, jež vzešly jak z právního oddě-lení OS, tak především od samotnýchčlenů OS (kdo jiný by měl problema-tiku ZZS znát nejlépe) nás informo-vala předsedkyně odborového svazuDagmar Žitníková spolu s právnič-kou Ivanou Štěpánkovou. Ve svépodstatě se vrátil původní návrh to-hoto zákona předložený tehdejším
ministrem zdravotnictví TomášemJulínkem. Zákon je okleštěn od mno-ha podstatných bodů, odvolává se napříliš mnoho prováděcích předpisů(podzákonná norma) a co je pro nás,záchranáře, z dlouhodobého hlediskanejhorší, zcela z návrhu vypadlydlouhodobé sociální programy prozaměstnance ZZS.
Zmíněno bylo i připomínkovánídalšího z novelizovaných zákonů,zákona č. 96/2006 Sb. Pozitivem jeprodloužení doby registrace na 10 let.Na první pohled přínosem je i návrhprostupnosti činností všeobecné sest-ry a záchranáře. Nedojde však tímtoke zhoršení pozice všeobecných ses-ter na záchrankách? Sice jim budeumožněno získat registraci „Zdra-votnický záchranář“, ale současně sitímto zabouchnou dveře k práci sest-ry v lůžkové péči (činnosti záchra-náře jsou pouze v oblasti přednemoc-niční péče a v rámci urgentního příj-mu). Navrženo bylo vypustit tentobod a celou problematiku upravit vevzdělávacích modulech. Navíc v setomto zákoně nově objevil § „o od-stranění tvrdosti“. Týká se profesnízpůsobilosti a činnosti bez odbornéhodohledu. Na základě žádosti jednot-livce bude rozhodovat ministr zdra-votnictví a nemusí své rozhodnutíodůvodňovat. Trochu to připomínáautokratickou vládu a zcela tu mizíjakákoliv zpětná kontrola. Žadatel jetímto zbaven práva dozvědět se, pročjeho žádosti nebylo vyhověno.
Po těchto vyčerpávajících infor-macích a hojné diskuzi k připravo-vané legislativě přišlo na řadu obvy-klé „kolečko“ informací o stavu ZZSv jednotlivých krajích. Zástupci ZOse vyjadřovali především k odměňo-vání, hospodaření s FKSP po letoš-ním krácení tohoto fondu, stavu ko-lektivního vyjednávání, ke krizovýmplánům souvisejícím s akcí LOKuDěkujeme, odcházíme a dalším pro-blematikám v jejich krajích.
Odměňování zaměstnanců ZZSzůstává v jednotlivých krajích roz-dílné, naštěstí oproti loňskému rokunedošlo k výraznému snižování pla-tů. Ing. Tereza Havelková zmínila si-tuaci v Královéhradeckém kraji, kdevedení navrhuje tzv. pásmové od-měňování zaměstnanců s pěti plato-vými stupni (nikoliv však za odpra-cované roky, ale dle dosaženéhovzdělání). Nelehkou situaci řeší iv Libereckém kraji, kde již několiklet platí stejná platová směrnice, kte-rá se po legislativních úpraváchmezd ve zdravotnictví jeví jako ne-vyhovující. Proto na tamní půdě stáleprobíhá kolektivní vyjednávání s no-vým ředitelem, jehož součástí byměla být i úprava platové směrnice.Informací z krajů bylo mnoho a ně-které body vyvolaly bouřlivou disku-zi všech zúčastněných. Bohužel zá-stupci již zmíněného Královéhradec-kého kraje a Jihomoravského krajenedorazili a zůstala po nich informa-ční mezera.
Nelze opomenout ani bod, kdyvýbor sekce ZZS se zástupci ZO do-laďoval program tradiční konferenceBezpečná sanitka, která se letosuskuteční již 17. května v sálePřítomnost v Domě odborových sva-zů Praha. Bylo dohodnuto, že okruhytémat budou zaměřeny na odbornouproblematiku. Jeden blok přednášekse bude věnovat bezpečné a defen-zivní jízdě a bezpečnosti v sanitnímvoze. Druhý blok přednášek obsáhnekompetence NLZP (např. zajištěnídýchacích cest alternativními po-můckami aj.), informace k Systémupsychosociální intervenční služby(SPIS) a další odborná témata.Přesný program bude uveřejněn po-zději.
Na závěr předsedkyně OS DášaŽitníková informovala o jednáních,které vede OS s vrcholnými politiky(Nečas, Heger, Hašek) o stavu vezdravotnictví v souvislosti s akcí
LOKu Děkujeme, odcházíme. Dnes již je, zdá se, tato kapitola
dějin českého zdravotnictví uzavře-na, ale stále zůstává viset otazník nadotázkou, kdo by z celé akce profito-val. Politici si zřejmě nepřipouštělizávažnost celé situace a krizi ve zdra-votnictví nechtěli koncepčně řešit.Nebo snad nebylo cílem špičkové po-litické garnitury zamezit odchodu lé-kařů, a tím připustit omezování akut-ní péče? Ani zástupci krajů nebylischopni řešit krizi, přestože většinanemocnic v ČR je právě v rukou kra-jů. A představa zapojení armády dořešení krizové situace je vcelkuúsměvná, což se nakonec i ukázalo.Vždyť plně funkční polní nemocniceje v ČR pouze jedna, a když byla ak-tivována pro Afgánistán, trvalo půlroku, než mohla plně pracovat.Jediný, kdo by z celé situace vyšelnejhůř, by byl samozřejmě konečnýuživatel zdravotní péče – pacient.Mediální kampaň, vedená cíleně pro-ti lékařům, je ukazovala jako bez-citné vyděrače, kteří si berou za ru-kojmí nemocné lidi, toužící jen povyšších platech (nereflektovala dalšísystémové připomínky) mi připo-mněla štvavé kampaně proti „kula-kům“ v 50. letech nebo později protitěm, co se podepsali pod Chartu 77.Přemýšlel jsem, kam jsme pokročiliod roku 1989. Máme vůbec svobodnámédia, nebo jsou ve vleku zájmovýchi politických struktur? Opravdu našecesta vede k demokracii a zdravéekonomice?
Celé setkání i v těchto vypjatýchčasech bylo pro všechny jistě příno-sem. Chtěl bych touto cestou poděko-vat všem zúčastněným i vedení naše-ho OS za úsilí a neutuchající pracovi-tost. Se všemi se těšíme na shledánínejen na květnové konferenciBezpečná sanitka, ale také na dalšímpodobném setkání, které se uskutečnínejpozději v podzimním termínu.
Martin VOSTAL, sekce ZZS
17
Bezpečná sanitka 2011 se bude konat 17. květnaOdborový svaz zdravotnictví a sociální péče České republiky a jeho sekce zdravotnických záchranných služeb opět uskuteční konferenci
BEZPEČNÁ SANITKA. Termín konání bude v úterý 17. května 2011 v Domě odborových svazů, nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3, jako obvykle v sále
Přítomnost od 10 do 15 hodin.Bezpečná sanitka se letos bude věnovat například tématům z oblasti zajištění dýchacích cest, technikám bezpečné jízdy a možnosti vý-
cviku na cvičištích, systému psychosociální intervenční služby (SPIS) a také kolektivnímu vyjednávání na ZZS. Konference je určena zejména pro zdravotní sestry, zdravotnické záchranáře a řidiče ZZS, ale také všem, kteří se o danou problematiku
zajímají. Podrobnější program připravujeme, a tak pozvánky spolu s přihláškami budou teprve rozesílány, ale termín konání už známe a ne-změní se. Pokud máte zájem o účast, poznamenejte si, prosím, termín konání ve svém pracovním diáři.
Akce bude formou celoživotního vzdělávání podle zákona č. 96/2004 Sb. v platném znění a na základě souhlasného stanoviska OSZSPČR bude zařazena do kreditního systému pro nelékařská zdravotnická povolání všeobecná sestra, zdravotnický záchranář a řidič ZZS. Zaúčast na konferenci budou náležet těmto účastníkům kredity dle vyhlášky č. 423/2004 Sb.
Sekce ZZS jednala se zástupci ZO o odměňování, chystané legislativě a dalších aktualitách
18
Jednou z nejčastěji takto po-stihovaných oblastí je problema-tika pracovních úrazů, a co násnejvíce zajímá, problematikapoškození páteře při manipu-laci s klienty či pacienty.Poškození páteře jako důsledeknadměrné námahy, neboť paci-ent a klient břemeny fyzikálně ai právně skutečně jsou, se vysky-tuje každoročně v republicev desítkách až stovkách případů.Mnohé takové případy končíčástečnou nebo plnou invalidi-tou a samozřejmě mají někdytaké těžko řešitelné sociální do-pady. Při posuzování těchto ata-ků jako možných pracovníchúrazů je poukazováno, že za-městnanci, a ve zdravotnictví asociálních službách nejčastějiženy, mají chronické potíže,které s případnou neschopnostínesouvisejí. Je třeba uvést, žeprofesionální poškození páteřev České republice je v současnédobě vždy pracovním úrazem anikoliv nemocí z povolání. Protoo jejich existenci v prvním stup-ni rozhodují zaměstnavatelé, ni-koliv odborná pracoviště pra-covních lékařství.
Základním předpoklademúspěšného postupu zaměstnancev procesu projednávání profesio-nality takového poškození zdra-ví je skutečnost, že možné ná-sledky takového poškození zdra-ví při práci nepodceňuje, doku-mentuje případné poškozeníúdaji v Knize úrazů okamžitýmzápisem a získáním případnýchsvědků profesního poškození.Složitost posouzení profesiona-lity těchto případů je, že poško-zení meziobratlových destičekmůže mít původ jak chorobný,tak úrazový. Chorobné změnyjsou způsobovány stárnutím,otřesy páteře, nebo chronickýmzatěžováním páteře. Tyto faktoryvedou ke ztrátě elasticity páteř-ních destiček, a tím k zvýšenémožnosti jejich poškození.
Úrazové poškození páteře máv podstatě čtyři základní příčiny.První příčinou je hrubé působenísilou na páteř při prudkém úderudo zad, při pádu na záda, nebona hýždě. Druhou příčinou jepřepětí síly (nadměrná námaha),působící na zádový kosterní apa-rát, třetí příčina spočívá v ná-hlém, násilném prudkém nevy-váženém pohybu. K takovýmpoškozením dochází při nad-měrném předklonu, úklonu,otáčení páteře za jejího sou-časného prudkého zatížení.Čtvrtá příčina spočívá v malýchmechanických inzultech půso-bících drobné poškození tělesnétkáně. V těchto případech si jezaměstnanec většinou uvědomí,až když se opakují a vedou k vě-domému poškození zdraví.
Poškození páteře může mítnásledující formy: a) přední ne-bo zadní strana obratle se odlomía zůstává viset na meziobratlovédestičce, která se přitom natrhnenebo roztrhne, b) klínová defor-mace těla obratle s trhlinamiv meziobratlové destičce, c)komprese meziobratlové desti-čky s trhlinkami v chrupavčitéploténce, d) imprese jádra des-tičky do těla obratle s jeho pro-děravěním. Proniká-li porušenátkáň destičky proděravělým va-zivovým prstencem navenek,dochází k výhřezu, jako jedno-mu z nejvážnějších poškozenípáteře. Úraz může způsobit kýlu,výhřez, vymknutí úlomků des-tičky a traumatické vyklenovánídestičky.
Při degeneraci destičky stár-nutím (tzv. predispozice k úrazu)je nutno hodnotit úrazové ná-sledky stejně, jako při trauma-tickém poškození zdravé des-tičky. Rozhoduje, zda by k po-ranění nedošlo, kdyby se nepři-hodil předmětný úraz. Zhoršujícívliv úrazu lze posoudit a vyjádřitpodílem, jenž připadá na úrazo-vou složku. Takové hodnocení
Netypické pracovní úrazyV současném čase, v době všeobecného ústu-pu od právních jistot zaměstnanců, složitéhoa nepřehledného způsobu uplatňování škoda situace, která se téměř rovná nevymahatel-nosti práva, se tento trend projevuje i v ob-lasti pracovněprávních vztahů. Judikáty,které zde byly uplatňovány po desítky let,jsou v současné době v důsledku různých„reforem“ relativizovány a dopady těchto
„reformních“ změn nejvíce postihují zaměstnance.
musí provést ošetřující lékař,ve složitějších případech s po-mocí neurologického, rentgeno-logického nebo chirurgickéhoposouzení. Lékař se vyjádří, zdasdělený nebo prokázaný úrazovýděj byl způsobilý vyvolat svýmmechanismem dané poškození,a stanoví podíl úrazové složky.Z odškodnění nejsou vyňata anita poškození páteře, jejichžvznik byl usnadněn přítomnoudispozicí.
Blízkým možným pracovnímúrazem jsou kýly v tříselnýchkrajinách, v krajině pupeční,u mužů se vyskytují také kýlyskrotální (šourkové). Pokud jsouúrazového charakteru, vznikajínadměrným zatížením břišní stě-ny nadměrně těžkou fyzickouprací, vadným pracovním postu-pem, případně nesprávně provo-zovaným sportem, či cvičením,nevyváženým a prudkým pohy-bem. Prohlásit kýlu za úrazovoupředpokládá důkaz, že kýlu vy-volal přímý a silný úder na břišnístěnu, což je dokumentovánopodkožními krevními výrony dokýlních obalů. Pro tyto trauma-tické kýly je charakteristické, žese vyskytují také na jiných mís-tech, než výše uvedené. Při ope-račních zásazích mohou v ope-račních jizvách vzniknout takékýly posttraumatické. Pokud pů-vodní zranění vzniklo násled-kem profesionálního fyzikálníhopůsobení, pak i tato kýla má cha-rakter pracovního úrazu.
Méně častým, ale možnýmpřípadem pracovního úrazu jeinfarkt. Ten charakterizuje krutábolest uprostřed hrudi na sternu,jež se může promítat i do zad,krku a končetin a okolí žaludku,a doposud nepoznaná úzkost. Vevětšině případů bývá infarkt pro-jevem arteriosklerozy, ale zaurčitých okolností může být iúrazem pracovním, vzniklým připracovním procesu, jako důsle-dek náhlého působení vnějšíchvlivů především fyzikálních amechanických. Jde o situace,kdy dojde a) k náhlému vypětísil, velké námaze a nezvyklémuúsilí, kdy zaměstnanec přesahujehranice obvyklé, každodenněvykonávané práce, b) za obvykletěžké práce, konané ale za ne-příznivých okolností, nebo c)kdy zaměstnanec vykonávápráci, na kterou svými fyzic-
kými schopnostmi nestačí. Vezdravotnictví byly zaznamenánytakové případy při práci chirurgana operačním sále, nebo připráci záchranáře ve složitýchpřípadech dopravních nehod.
Velmi nejasně bývají posuzo-vány zaměstnavateli případyepilepsií jako pracovních úrazů.Geneze vzniku epilepsií bývásložitá a nás v této souvislostizajímají případy vzniklé v dů-sledku poškození šedé mozkovékůry nárazem na lebku při výko-nu pracovních povinností.Takovým nárazem dochází kezranění plen mozkových a kon-tusi mozkové tkáně. V těchtopřípadech však nedochází k bez-prostřední iniciaci epilepsie, aleta se dostavuje do několika mě-síců, doba latence však může do-sáhnou i několika let. Opačnýmijsou případy klasických zranění(zhmoždění a zlomeniny připádech) vzniklých v důsledkuvzniku a průběhu epileptickéhozáchvatu. I taková zranění jsouvšak případy pracovních úrazů.
Ve zdravotnictví a sociálníchslužbách méně časté jsouudálosti posuzované jako úžeh aúpalu. Ale i ony za určitýchokolností mohou být pracovnímiúrazy. Úžeh je nadměrné, náhléa prudké opálení kůže sluneč-ními paprsky, kdy vznikneerytrém s otokem a tento stav semůže zhoršovat až k tělesnémušoku a bezvědomí. Úžehy vzni-kají na jaře nebo na počátku létav těch případech, kdy se zaměst-nanec za slunečního svitu zdržu-je mimo budovy. Podobný jeúpal, kdy jde o zhroucení tělesnétermoregulace, v horkém pro-středí, nebo při dusném počasí,v situaci, kdy má zaměstnanecnedostatek tekutin, nebo se sni-žuje, nebo ztěžuje vypařovánípotu z těla. Takový stav můževzniknout i uvnitř budov, napří-klad na pracovištích sterilizace,operačních sálech, nebo při říze-ní automobilu. Pokud zaměstna-nec v okamžiku vzniku popsa-ných zdravotních problémů vy-konává činnosti spojené s plně-ním pracovních úkolů, jde vždyo pracovní úraz.
Téměř neznámá je také sku-tečnost, že negativní alergickéreakce lidského organismu naočkování stanovené zaměstnan-ci předpisem je pracovním úra-
19
Kolektivní vyjednávání v EvropěPřestože v Evropě neexistuje oficiální „jarní ofenzíva“
kolektivního vyjednávání jako v Japonsku, je to právě to-to období, kdy bývají uzavírány kolektivní smlouvy na je-den rok nebo i více let, jak vyplývá z informací evropské-ho i světového odborového bulletinu. Hlavním bodem jed-nání o nových kolektivních smlouvách bývá navýšení pla-tů. V Evropě se letos podařilo dosáhnout určitého zvýšeníjen v některých zemích, obvykle ale nepřesahuje očekáva-nou míru inflace; někde platy spíše stagnují – k větší nebomenší spokojenosti odborářů. Někde je stagnace platů vy-rovnávána jinými opatřeními – například v Dánsku půjdeo další vyrovnávání genderových rozdílů v odměňování apodporu dalšího vzdělávání. Zdravotnické odbory jsoutam přesto nespokojené, protože nedosáhly větší jistotypracovních míst, a to v době, kdy se značně snižuje početmíst v nemocnicích. V Belgii se podařilo dojednat navýše-ní financí, které umožní rozšíření počtu pracovních místve zdravotnictví, navýšení příplatků za noční práci a pod-poří druhý pilíř financování důchodů. Ve Švédsku přivíta-ly odbory navýšení financí na další vzdělávání a zlepšenípodmínek v sektoru geriatrické péče. Dlouhodobě upozor-ňují na to, že jde o náročnou a finančně i personálně pod-hodnocenou práci. Navíc v této oblasti pracuje mnoho za-městnanců nuceně pouze na částečný úvazek. Stávky adalší protesty proti různým vládním úsporným opatřenímvčetně stagnace nízkých platů probíhají například v Ru-munsku, Německu, Portugalsku, Španělsku a v dalších ze-mích.
Rovné odměňováníJiným důležitým bodem vyjednávání je genderové vy-
rovnání platů (stejná odměna za práci pro ženy i muže vy-konávající stejnou nebo podobnou práci). Tento bod se užobjevuje v kolektivních smlouvách v řadě zemí. Nejdálezřejmě došli v Británii, kde odbory dosáhly skutečně dů-sledného porovnávání typicky mužských a typicky žen-
ských profesí s dosažením odpovídající stejné odměny zapráci ve srovnatelných povoláních. Velká kampaň týkajícíse rovného odměňování probíhá ve Finsku. Také v Ra-kousku OS VIDA vkládá velké naděje do nového zákona,který je v platnosti od 1. března a podle kterého musí (za-tím jen velké podniky, ale výhledově všichni) zaměstna-vatelé podávat zvláštní zprávy o odměňování mužů a žen.Odbory věří, že během doby by tak mělo dojít ke skuteč-nému vyrovnání v odměňování bez ohledu na pohlaví.
Evropská studie o zaměstnanosti a zaměstnavatel-sko-zaměstnaneckých vztazích ve zdravotnictvíCelkové porovnání situace v zaměstnanosti a pracov-
ních vztazích ve zdravotnictví v různých zemích Evropypřináší poměrně velmi podrobná studie Evropskénadace pro zlepšování životních a pracovních pod-mínek, která sídlí v Dublinu v Irské republice. (Viz:http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn1008022s/index.htm.) Na základě společného dotazníku je tuzpracována situace ve všech 27 státech EU.
Akce českých lékařůInformační měsíčník Evropské federace odborových
svazů veřejných služeb (EPSU) se zmiňuje také o dosa-ženém vítězství českých lékařů, kteří hrozili hromadnýmodchodem k 1. březnu 2011. EPSU jejich akci přímo ne-podpořila, ale přinesla o ní na svých stránkách poměrněpodrobné informace.
Důchody jsou problémem nejen u násBritské odbory varují před chystaným navýšením
příspěvků zaměstnanců do penzijních fondů. Upozorňují,že opatření by mohlo být značně kontraproduktivní: za-městnanci, kteří si nebudou moci dovolit další navyšo-vání příspěvků na důchod ze svého platu, přestanou dofondů přispívat vůbec, a tím zhorší nejen svou osobní si-tuaci ve stáří, ale i celkovou situaci fondů.
Z evropského bulletinu EPSU vybrala PhDr. Jana VESELÁ, [email protected]
co se děje ve světě
Evropská federace odborů ve-řejných služeb (EPSU) v tiskovézprávě z 1. března 2011 píše, ževyslala Evropské komisi jasnouzprávu požadavkem, aby bylazachována ochrana, kterou po-skytuje směrnice o pracovní do-bě, a apeluje na Komisi, aby bra-la větší ohled na výsledky prů-zkumu, který si sama objednala.
Generální tajemnice EPSUCarola Fischbach-Pyttel řekla:„Jsme zklamáni tím, že SděleníKomise zřejmě ignoruje řadu zjiš-tění výzkumné zprávy z DeloitteConsultancy. Sdělení i nadálevolá po větší flexibilitě, aniž bypodalo důkazy na podporu toho-to požadavku, a nebere přitomv úvahu některá klíčová zjištěníDeloitte.“
Odpověď EPSU na druhoufázi konzultace o směrnici opa-kuje požadavek na ukončení in-
dividuálního opt-outu a kodifi-kaci důležitých rozhodnutíEvropského soudního dvora(ESD) v případech pracovní po-hotovosti (SIMAP, Jäger aDellas). EPSU také požadujejasnější pravidla pro to, aby sezabránilo odsouvání náhradníhovolna, a nemyslí si, že by mělybýt provedeny změny v refe-renčních obdobích bez ochranyprojednání v kolektivním vyjed-návání.
Přes tvrzení Komise, že roz-šíření individuálního opt-outu či-ní jeho zákaz „nerealistickým“,je EPSU zajedno s evropskýmodborovým hnutím, že je třebaukončit fungování této klauzule,která naprosto neguje základnízákon pro bezpečnost a ochranuzdraví při práci.
Carola Fischbach-Pyttel doda-la, že „Komise se ptá, zda odbo-
ry jsou ochotné vyjednávat o ně-kterých klíčových problémechpracovní doby, ale navrhuje jenjednostranný program jednání.Zvažovali bychom jednání, alepotřebujeme stanovit některá zá-kladní kriteria. Komise mluvío zachování opt-outu, rozmělně-ní rozhodnutí ESD a umožněnívětší flexibility pro zaměstnava-tele při stanovení maximálněosmačtyřicetihodinového pra-covního týdne. Vše, co má býtnabídnuto jako kompenzace zatoto oslabení základního prvkusociální legislativy, jsou jakésivágní sliby nových práv na infor-mace a individuálního práva nažádost o flexibilní práci.“
Více informací: PabloSanchez, [email protected];00 32 (0)4 74 62 66 33 Přeložila PhDr. Jana VESELÁ,
EPSU žádá Evropskou komisi, aby vzala v potazvýsledky nejnovějšího průzkumu o pracovní době
zem. V minulosti to byly přede-vším negativní reakce lidskéhoorganismu na vakcinaci chřipek.V současné době je již vakcina-ce na uvedené onemocnění zru-šena. V minulosti byly zazname-nány neschopnosti v délce něko-lik málo dnů, až po dobu půlro-ku. Někdy se mohou dostavitpo očkování i jiné než alergickéreakce, a pak je nutné posouzenípřípadu lékařem nebo znal-cem.
Všeobecně je známo, že úrazyvzniklé při jídle na pracovištinejsou pracovními úrazy.Jedinou výjimkou při konzuma-ci potravin na pracovišti jsouúrazy při pití kávy. V současnédobě takové úrazy, většinouopařeniny (ty jsou vážnější), alei pořezání ruky poškozeným hr-níčkem, nebo skleničkou, jsoupovažovány za pracovní úrazy, ikdyž právní názor na tuto sku-tečnost za poslední desetiletí ně-kolikrát měnil. Jedinou varian-tou pracovního úrazu při jídlejsou případy, kdy zranění vznik-ne v důsledku porušení právnípovinnosti nebo technickouchybou na straně zaměstnavate-le. Může se jednat o zraněnívadným nádobím či příbory ne-bo vadným technickým staveminventáře jídelny nebo vadnoupodlahou.
Někdy se lze setkat s chyb-ným názorem, že úrazy vzniklépři převlékání nebo při osobníhygieně nejsou pracovními úra-zy. Pokud je zaměstnavatelemprovozováno pracoviště se spe-cifickým hygienickým režimem,a to pracoviště ve zdravotnictvía v sociálních službách převážnějsou, úrazy vzniklé při takovýchčinnostech jsou úrazy pracov-ními. Do této kategorie patří iúrazy vzniklé při vykonávaníosobní potřeby.
Z uvedeného přehledu jezřejmé, že pracovní úrazy mo-hou vznikat za zcela specific-kých situací, kdy zraněný za-městnanec si ani neuvědomujesložitost situace, není schopenzvážit negativní argumentaci za-městnavatele, nebo tzv. úrazovépojišťovny. Proto je v takovýchpřípadech vhodné vyhledat pří-slušného svazového specialistu,který je schopen složité nuancepracovních úrazů posoudit.
O zdravotnické legislativě stručně a jasněNení pochyb o tom, že právní rámec zdravotnických povolání na-
bývá na významu a je žádoucí, aby se s ním seznámili všichni, kdopracují ve zdravotnictví. Teď k tomu mají jedinečnou příležitost.Právník Jan Mach, který se celoživotně věnuje zdravotnické legislati-vě, totiž vyhověl svým studentům (medikům) i mladým lékařům a na-psal pro ně přehlednou praktickou příručku, kterou lze charakterizo-vat jako nezbytné právnické minimum.
Zatímco, a to si řekněme poctivě, my „normální smrtelníci“ větši-nou nerozumíme textům právníků, neboť nejsme obeznámeni s od-bornou právnickou terminologií, nejnovější monografii Jana Machabude rozumět určitě každý. Je totiž napsána srozumitelně, čtivě a ne-ní zatížena komplikovanou právnickou terminologií. A právě z uve-dených důvodů z ní mohou čerpat informace nejen všichni zdravot-níci, ale i ti, kteří pracují v sociálních službách.
Obsáhlý text Jana Macha (320 stran) je rozdělen do patnácti pro-blémových celků (kapitol). Nejprve jsou popsány aktuální právní pro-blémy v českém lékařství (l), kde by nelékaři neměli „přeskočit“ pa-sáž o ochraně osobních údajů a povinné mlčenlivosti, která je dáleještě pečlivě a podrobně probrána v kapitole (10), a o problému, zda„léčit nebo šetřit“.
Právní předpisy důležité pro lékaře tvoří důležitý právní rámeccelého zdravotnického systému a i ty je třeba nastudovat. (2)Nelékařští pracovníci mohou vynechat poučení o odpovědnosti léka-ře (3), pojednání o některých trestných činech souvisejících s výko-nem povolání lékaře (4) a problematiku znaleckých posudků (6).
Naopak pozornosti všech nelékařů, kteří zastávají pozice v úrovnistředního managementu, doporučuji kapitolu o občanskoprávní od-povědnosti provozovatele zdravotnického zařízení (5). Všichni nelé-kařští a sociální pracovníci by se bezpodmínečně měli seznámits problematikou informovaného souhlasu (neboť jsou nezřídka žádánilékaři, aby jej s nemocným „projednali“ a jeho podpis získali, což je
20
naše recenzenejen nesprávné, ale dokonce protiprávní jednání) (7) a s poskyto-váním zdravotní péče bez souhlasu pacienta, neboť na něm často téžparticipují (8).
Zrekapitulovat lze jistě i povinnost první pomoci (9) stejně tak ja-ko základní pravidla s nakládáním se zdravotnickou dokumentací,kterou autor dobře charakterizuje jako „věc“, která může být „dobrýmobhájcem“, jakož i „žalobcem“ (11).
K úplnosti dodejme, že obsah 12. kapitoly se týká veřejného zdra-votního pojištění v ČR, 13. kapitola pak práva zdravotnických zaříze-ní, zdravotních pojišťoven a pojištěnců a 14. kapitola řešení sporůmezi zdravotnickými zařízeními a zdravotními pojišťovnami.Závěrečná kapitola (15) tematizuje právní ochranu lékaře, ovšemurčité pasáže se týkají i nelékařů, kteří mohou uvedená pravidla ana-logicky využít.
Příloha obsahuje vzory (formuláře) některých právních aktů a nenípochyb o tom, že právě ty využijí především lékaři.
K textu je přiložen rejstřík, ale není uvedena použitá literatura.Hned v úvodu však Jan Mach vysvětlil, proč od této zvyklosti upus-til. Chtěl co nejvíce odlehčit text a zdůraznit nejen platnou zdravot-nickou legislativu, ale zúročit v jejím „převyprávění“ své bohaté pro-fesní i pedagogické zkušenosti. To se mu skutečně povedlo na výbor-nou, a proto doporučuji, aby jeho praktická právnická příručka našlatrvalé místo v příručních knihovnách nemocnic (nebo jejich velkýchoddělení) a v ústavech sociální péče, pokud tam pracují i zdravotníci.Mach J.: Lékař a právo, Praktická příručka pro lékaře a zdra-votníky, Praha, Grada Publishing, 2010 ISBN 987-80-247-3683-9,320 stran, cena neuvedenaProf. PhDr. RNDr. Helena HAŠKOVCOVÁ, CSc.,Fakulta humanitních studií Univerzity Karlovy
Mezinárodní den žen se zrodil před 100 lety V březnu 1911 se poprvé sešli muži a ženy ze Švýcarska,
Dánska, Německa a Rakouska, aby společně ustavili mezinárodníden věnovaný zápasu žen proti diskriminaci, za volební právo aprávo být voleny do veřejných funkcí. IWD – tedy InternationalWomens‘ Day, neboli Mezinárodní den žen – se od té doby stalvýznamným mezinárodním svátkem, který nezrušily ani komu-nistické vlády poválečného Československa. Teprve po roce 1989se mu dostalo přívlastku „socialistický svátek“ a jako takový bylpostupně ze seznamu různých významných dnů úplně vytlačen.Pěkná ukázka mediální politiky pravicových vlád 90. let.
IWD přesto v celém světě exi-stuje dál a mezinárodní odbo-rové centrály si 8. březen jakovýznamný den zápasu za rov-noprávnost žen každoročně při-pomínají. Internacionála veřej-ných služeb (PSI), jejímž členemje také Odborový svaz zdravot-nictví a sociální péče ČR, vydalaletos k IWD prohlášení, plakát abrožurku.
V prohlášení se mezi jinýmpraví: „Ženy patří k těm, kdojsou nejvíce postiženi škrty veveřejných službách. Patří mezity, kdo nejčastěji pracují v aty-pických zaměstnáních, na komspočívá větší část odpovědnostiza péči o rodinu, kdo žije z niž-ších příjmů a často v úplné bí-dě.“ Trvalo sto let, než se v ně-kterých částech světa podařilo
dosáhnout alespoň formální rov-noprávnosti pro ženy. Ke skuteč-né rovnoprávnosti i tam pořádještě dost chybí. A to, čeho bylodosaženo, se v době krize rychlevytrácí.
Brožurka PSI uvádí některátémata, na která by se v současnédobě měly snahy jeho členůsoustředit: nepřipustit žádnouformu násilí vůči ženám – ať užna pracovišti nebo v rodinách;zlepšovat péči o matku a dítě;dosáhnout rovnosti v odměňo-vání mužů a žen; nedopustitmarginalizaci žen jako zaměst-nanců, jak se to už mnohokrátstalo v minulosti – i nepřílišvzdálené.
Dosažené úspěchyV roce 2009 chilská vláda
uzákonila, po léta trvajícím tlaku
ze strany odborů, stejnou mzduza stejnou práci pro ženy i muže.
V Británii šly ženy pod vede-ním OS UNISON ještě dál: v ro-ce 2010 dosáhly pravomocnéhosoudního rozhodnutí o stejnémzdě za práci stejné hodnoty.Argumentovaly tím, že ženy za-městnané v tradičně „ženských“povoláních dostávají menšímzdu než muži v tradičně „muž-ských“ povoláních s přibližněstejnou náročností na zaměst-nance. Proto například uklízečkyjsou od té doby placeny stejnějako popeláři; povolání zdravot-ní sestry bylo srovnáváno s po-voláním řidičů autobusů s po-dobnou odpovědností za životy azdraví klientů a s některýmitechnickými obory s ohledem napotřebnou různorodost a hloub-ku znalostí a dovedností apod.
Dopady krizeGlobální finanční a následně
ekonomická krize se teď proje-vuje na situaci zaměstnanců.Pomocí státních zásahů byly za-chráněny a stabilizovány banky,ale ztráty nemají zaplatit z většíčásti ony, ale zaměstnanci, a topředevším zaměstnanci veřejné-
ho sektoru. Drastická úspornáopatření, nyní prosazovaná iEvropskou unií v rámci „ekono-mického řízení“, se projevujísnižováním mezd a snižovánímpočtu pracovních míst. V řadězemí dochází k nucené migraciz ekonomických důvodů; tvrdědopadají škrty na ty, kdo se ne-mohou příliš bránit ani se stěho-vat za prací – ženy samoživitel-ky pečující o malé děti a dů-chodce: tedy opět většinou ženy.
Velmi rychle narůstá počet lidízaměstnaných v některém druhuatypického zaměstnání – narůzné dočasné smlouvy, na čás-tečný úvazek apod. Sociální jis-toty v těchto typech zaměstnáníjsou zpravidla podstatně užší anižší než při trvalém zaměstnánína plný úvazek.
IWD je dnem, kdy by si všich-ni zaměstnanci měli uvědomitzásluhy pracujících žen, úspěchyi přetrvávající nedostatky v je-jich zaměstnávání.
Pražská krajská rada zve na svá jednání Všichni členové pražské krajské rady vás srdečně zvou na svá jednání v prvém pololetí roku
2011. Budou se konat v budově ústředí OSZSP ČR (Koněvova 54/1107, Praha 3) vždy od 15.30hodin.
Pražská krajská rada bude jednat 14. dubna,12. května a 16. června. Návštěvu oznamte, prosím, předem předsedkyni krajské rady Růženě Menšíkové (604 997 148)
nebo regionální pracovnici Mgr. Ivě Dandové (737 217 640). Těšíme se na vás!
a sociální péče ČR namezinárodním poliIng. Terezie Písařová z Od-
borového svazu zdravotnictvía sociální péče ČR byla oslo-vena Federací odborovýchsvazů veřejných služeb(EPSU), aby reprezentovalamladé členy EPSU na celoev-ropské konferenci Evropskéodborové konfederace (EOK,ETUC). Tato konference sebude konat v Aténách. Vyslánízástupce českého odborovéhosvazu jako reprezentantavšech evropských pracovníkůveřejného sektoru představujepro náš OS v rámci Evropyi ČMKOS velký úspěch.
Výdaje na cestu do Aténbudou plně hrazeny z pro-středků EPSU.
Zaměstnanci Léčebných lázníJáchymov plesali
Skvělá nálada, hudba a poho-da provázely účastníky zaměst-naneckého plesu, který pořádákaždoročně odborová organiza-ce v Léčebných lázních Jáchy-mov a.s. Paní předsedkyněHelena Šebestová a celý výbororganizují ples na vysoké profe-sionální úrovni. V prostorách
lázní se tancovalo jak při disko-téce, tak při živé hudbě. Na plesbyl pozván generální ředitelEduard Bláha, který se z důvo-du nemoci v rodině nemohlúčastnit, na poslední chvíli jsmepozvali ministra zdravotnictvíLeoše Hegera, ale protože tobylo opravdu na poslední
chvíli, nemohl pozvání při-jmout.
Přeji odborové organizacihodně sil a energie k vyjed-návání o pracovních podmín-kách, klientům lázní přeji spo-kojené, odpočinuté a ekonomic-ky zabezpečené zaměstnance anám všem, abychom si alespoňjednou užili a vychutnali lázeň-ský pobyt a péči profesionálů.
Děkuji výboru za pozvání akrásný večer, který jsem v láz-ních strávila při hudbě a tanci,ve společnosti příjemných a ve-selých zaměstnanců.
Děkujeme předsedkyni Hele-ně Šebestové, že udržuje tradiciplesu i přes složité ekonomicképodmínky.
Japonský trh práce: odpravidelnépráce k atypické práci
V minulém století byly pro ja-ponský trh práce typické tři prvky:celoživotní zaměstnání, zvyšováníplatu s léty praxe a podnikové od-bory. Po ukončení střední nebo vy-soké školy bylo prakticky nemožnévstoupit do atypického zaměstnání– pravidlem byl vstup do podniku,ve kterém pak zaměstnanec zůstalaž do konce své kariéry. I při ma-sovém propouštění bývalo běžnépomáhat zaměstnancům v celostát-ním měřítku. Například při snižo-vání důlní těžby pracovalo mnohobývalých horníků na poštách.
Nicméně i v této době fungovaldvojí trh práce: na jeho odvrácenéstraně byl poměrně velký počet aty-pických zaměstnanců s nestálýmipracovními smlouvami, kteří se ne-mohli organizovat v podnikovýchodborech. Sem patřili migrující za-městnanci z venkova pracující v to-várnách ve městech mimo zeměděl-skou sezónu, nebo dočasní zaměst-nanci obchodních domů ve velkýchměstech. V poslední době podíl aty-pické práce stále prudce stoupá atradiční celoživotní zaměstnání užnení základem a nejtypičtějším ry-sem japonského trhu práce. Kezměnám došlo s rozvojem globali-zace, kdy se Japonsko dostalo podsilný vliv americké ekonomiky.
V současné době je v Japonsku66 milionů pracujících (38 milionůmužů a 28 milionů žen), z toho 51milionů zaměstnanců. Z nich celátřetina pracuje v atypických zaměst-náních. Ta se týkají především za-městnávání žen (téměř 54 % za-městnaných žen pracuje v atypic-kých zaměstnáních).
Atypických zaměstnanců je mno-ho druhů, včetně lidí pracujících načástečný úvazek, na smlouvu o vy-konání práce, vyslaných pracovníkůnebo příležitostných zaměstnanců.Oficiální hranice mezi pravidelnoua atypickou prací neexistuje. Jestli-že i jediná podmínka pravidelnépráce není splněna (přímé zaměst-nání, plný úvazek, smlouva na dobuneurčitou), je zaměstnanec považo-ván za „atypického“. Existují všakvelké rozdíly v pracovních podmín-kách: např. je-li plat pro pravidelné-ho zaměstnance-muže 100, pak proatypického 65; u atypicky zaměst-nané ženy 75. Velké rozdíly jsou iv příplatcích, v důchodovém zabez-pečení, v přístupu k dalšímu vzdě-lávání atd. Rozmáhá se praxe, kdyje zaměstnanci obnovována smlou-va na dobu určitou, takže zaměstna-nec, přestože pracuje dlouhá léta nastejném místě, nemá žádnou per-spektivu kariérního nebo platovéhopostupu a přichází i o další výhody„pravidelného“ zaměstnance.
19. Sdělení Ministerstva zdravotnictví o vy-dání cenového předpisu 1/2011/DZP o re-gulaci cen zdravotní péče, stanovení maxi-málních cen zdravotní péče zubních lékařůhrazené z veřejného zdravotního pojištění,stomatologických výrobků plně hrazenýchz veřejného zdravotního pojištění a speci-fických zdravotních výkonů28. Zákon, kterým se mění zákon č.
40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a dalšísouvisející zákony29. Zákon o státním dluhopisovém programu na úhradu části schodkustátního rozpočtu České republiky za rok 2009 převyšujícího rozpoč-tovaný schodek30. Zákon, kterým se mění zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, a dal-ší související zákony
31. Zákon, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změ-ně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů38. Nařízení vlády o formulářích pro smlouvy, ve kterých se sjednávádočasné užívání ubytovacího zařízení nebo s tím spojené služby43. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 197/2008 Sb., kterou se vy-dává vzor formuláře návrhu na vydání elektronického platebního roz-kazu44. Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 564/2006 Sb.,o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě,ve znění pozdějších předpisů46. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 396/2010 Sb., o stanoveníhodnot bodu, výše úhrad zdravotní péče hrazené z veřejného zdravot-ního pojištění a regulačních omezení objemu poskytnuté zdravotnípéče hrazené z veřejného zdravotního pojištění pro rok 2011
Přehled právních předpisů publikovaných ve Sbírce zákonův období od 1. 2. do 4. 3. 2011
(výběr)
Pracovní život v JaponskuVe dnech 9. až 13. listopadu 2010 se konal v japonském
Nagasaki světový kongres Globálních odborů UNI, jejichž sou-částí je také naše světová odborová internacionála PSI. Mezi kon-gresovými materiály byla také poměrně podrobná informaceo vývoji japonské ekonomiky a trhu práce v posledních letech ao vývoji odborového hnutí v Japonsku. Jde o zajímavé informace,které se k nám jinak běžně nedostanou, proto bychom se s vámio ně rádi alespoň stručně podělili prostřednictvím Bulletinu.
Liberalizace po vzoru USASpolu s nárůstem atypické práce
klesají příjmy domácností. Podleprůzkumu Ministerstva zdravotnic-tví, práce a prosperity za posledníchpatnáct let poklesl příjem domác-ností o více než 16 %. Narůstá početdomácností, které pobírají různé so-ciální dávky a také počet domácnos-tí, které nemají žádné úspory.
Od roku 1990 bylo Japonsku při-jato mnoho praktik liberalizovanéhotrhu práce. Například příplatky zapřesčasovou práci (přes 40 hodintýdně) se netýkají stále většíhomnožství zaměstnanců, předevšímpodomních obchodníků, ale i střed-ního managementu a dalších skupinzaměstnanců – podle vzoru USA.
Po vzoru USA také narůstají roz-díly v příjmech členů správních radpodniků a řadových zaměstnanců.Úplně se změnilo tradiční japonsképovědomí, že společnost patří všemsvým činitelům, kteří se jakkolivpodílejí na jejím fungování (včetněřadových zaměstnanců), a akcionářijsou pouze jednou součástí těchtočinitelů. Nahradil je kapitalismusakcionářů, kdy společnost existujejen proto, aby sloužila svým akcio-nářům. Řada akcionářů japonskýchspolečností jsou dnes cizinci. Jejichdividendy se rapidně zvyšují, zatím-co odměny zaměstnanců zůstávajíbeze změny.
Krize a její dopadyJaponská ekonomika se dostala
do nekonečné deflační spirály.Vzhledem k tvrdé konkurenci sni-žují vedoucí společnosti počet za-městnanců a omezují nákupy, abysnížily výdaje. Výsledkem je ros-toucí nezaměstnanost, dopady naprodeje subdodavatelských společ-
ností, snižování prodeje vůbec.Domácnosti s omezenějšími mož-nostmi se uskrovňují, čímž situacidále zhoršují, protože tak klesá cel-ková poptávka.
Od předchozí krize v roce 2008se celosvětový finanční systém za-čal rozpadat a vstoupili jsme do glo-bální ekonomické krize. V Japonskuse ekonomická čísla propadla v jed-nom okamžiku a deflační spirála seprohloubila. Vláda se pokusila do-stat se z krize nalitím velké sumypeněz. Světová ekonomika, včetnějaponské, konečně začíná vidětnějaké světlo na konci tunelu v růs-tu Číny a Indie. Domácí spotřebav Japonsku ale stále pokulhává.Hlavním úkolem japonské společ-nosti je zvýšit individuální spotře-bu a dosáhnout hospodářského oži-vení.
Odměňování a pracovní doba;zdravotní dopady
Problémem je velký rozdíl mezivelkými a malými podniky.Zaměstnanci menších podniků majíaž o čtvrtinu nižší platy a jejich za-městnavatelé jim nemohou poskyto-vat ani další zaměstnanecké výhody(podnikové bydlení, závodní jídelnyatd.). Přitom 99 % podniků jsoumalé a střední podniky a pracujev nich 70 % zaměstnanců.
Roste počet „pracujících chu-dých“ s ročním příjmem pod 2 mili-ony jenů. Ze 17,2 % v roce 1993 je-jich počet stoupl na 24,1 % v roce2008 a dále roste.
Osmihodinová pracovní doba jetaké dlouhodobě nesplněným snemJaponců, přestože od první konven-ce Mezinárodní organizace práceo osmihodinové pracovní doběuběhlo už bezmála sto let. Třetina
23
zaměstnanců pracuje přes 50 hodintýdně. Tristní je také situace ve vy-bírání dovolené. Z celkového prů-měrného nároku 18,5 dne volna jevybráno 8,5 dne, u menších podnikůdokonce jen 6,5 dne.
Rutinní zdravotní vyšetření od-halila, že 51,3 % osob jeví klinicképříznaky. Vzrostl počet lidí s moz-kovými a srdečními příhodami způ-sobenými jednoznačně dlouhoupracovní dobou. Narůstají případyuznané kompenzace za duševní po-ruchy, jako například deprese způ-sobené pracovním stresem.Objevuje se to hlavně v sektoru slu-žeb. Stále zůstává vysoký početsmrtí z přepracování a sebevražd.
Japonské odboryPrvní odborová sdružení zaměst-
nanců vznikla v Japonsku koncem19. století. V roce 1899 ale zákonzakázal stávky a v roce 1901 bylnuceně rozpuštěn zakládací výborodborů. V roce 1912 vznikla nováasociace, která vedla k založeníJaponské konfederace práce. Tatoorganizace byla nicméně v roce1940 také násilně rozpuštěna.
Po skončení 2. světové války by-ly v Japonsku od léta 1945 roz-místěny spojenecké síly a vládě by-la předložena demokratizační poli-tika na základě iniciativy USA.Prvním příkladem změn bylo „5velkých reforem“ v říjnu 1945.Jejich obsahem bylo: 1. zrušenítajné policie, 2. povzbuzování k za-kládání odborů, 3. osvobození žen,4. liberalizace vzdělávání, 5. demo-kratizace hospodářských struktur.
Původně odborové hnutí inklino-valo k levicové ideologii a spojene-cké síly to podporovaly, ale svět sedostal do studené války a levicovéhnutí začalo být potlačováno: zákazgenerální stávky 1. února 1947,zákaz stávky veřejných zaměstnan-ců v roce 1948, změna zákona o od-borech a zákona o pracovněpráv-ních vztazích v roce 1949, „rudáčistka“ v roce 1951. Řada členů od-borů také nepodporovala radikálnípolitiku a nedemokratickou povahulevého křídla, a v důsledku tohovznikla v každém odborovém svazufrakce pod názvem Demokratizačnívýbor, která rychle narůstala.
V roce 1952 vstoupila v platnostmírová smlouva ze San Franciska.Z Japonska odešly spojenecké síly astalo se nezávislým státem. V roce1950 byla založena Generální radaodborů Japonska. Pod jejím vede-ním začala každoroční „jarní ofen-zíva práce“ (šuntó).
V roce 1955 vstoupilo Japonskodo období vysokého ekonomického
růstu pod heslem „nebudeme se užnazývat pováleční“. V této době do-šlo k hnutí za zvýšení produktivitypráce. Principy řízení práce se stalytři principy produktivity: jistota arozšíření zaměstnanosti, naplněnívztahů kooperativního a konzul-tačního řízení, spravedlivé rozděle-ní dosažených plodů práce. I kdyžse ne všechno řídilo plně těmitohesly, velké odborové svazy v sou-kromém sektoru se podílely na hnu-tí za zvýšení produktivity.
ŠuntóJedním z typických rysů japon-
ského odborového hnutí je kolek-tivní vyjednávání na jaře, které sejmenuje šuntó (jarní ofenzívapráce). Od února do dubna se do-jednávají mzdy a pracovní podmín-ky pro příští rok.
Šuntó je proces vyjednávání, kdykaždý jednotlivý odborový svazv podniku předkládá požadavky nazvýšení mezd a vyjednává se zaměst-natelem o mzdových standardechpro nadcházející rok, dokud nenídosaženo dohody. Dojednává setaké pracovní doba, příplatky a dal-ší podmínky práce. Národní centraa sektorové organizace odpovídajíza koordinaci celkového směřovánívyjednávání. Zvyšování mezd províce než 80 % odborově organizo-vaných zaměstnanců (asi 10 milio-nů) se rozhoduje prostřednictvímvyjednávání svazů v podnicích pod-le pokynů z národního centra a sek-torových organizací. Šuntó má prozaměstnance tři základní výhody: 1.Posiluje vyjednávací sílu odborův počtu současně vyjednávajícíchsvazů. 2. Dopady se pozitivně od-rážejí na růst mzdy neorganizova-ných zaměstnanců a státních za-městnanců. (Zákon zakazuje stát-ním zaměstnancům kolektivní vy-jednávání a stávky.) 3. Rozdíl vevýši mezd mezi sektory a podnikyse snižuje, protože vyjednáváníprobíhá v šude ve stejnou dobu.
Vyjednávání mezi zaměstnanci avedením v Japonsku sestává z ko-lektivního vyjednávání a konzulta-cí. Kolektivní vyjednávání pokrývámzdy, pracovní dobu, pracovní vol-no a další ekonomické potřeby;konzultace se týkají všech ostatníchoblastí pracovního života, jako jerušení a konsolidace podniku, při-způsobení se racionalizacím, ob-chodní plány společnosti, plány naškolení atp. Poměr kolektivního vy-jednávání a konzultací v jednotli-vých podnicích je takový, ževýrazně převládá buď jedno nebodruhé. V každém případě je právona kolektivní vyjednávání chráněno
ústavním zákonem stejně jakoprávo organizovat se a jednat ko-lektivně, a je to opravdu silný zá-kon.
První ropná krize z roku 1973ukončila éru vysokého hospo-dářského růstu v Japonsku aJaponsko vstoupilo do éry stabil-ního růstu. V této době se odborydostaly do období dlouhodobéhopoklesu. Organizovanost dosáhlavrcholu 30 % v roce 1983, od té do-by pomalu klesá. Tenkrát vzniklamyšlenka unifikace odborů a v roce1982 vznikla Celojaponská rada od-borů v soukromém sektoru, kterávedla k vytvoření Rengo v roce1989. Dnešní míra organizovanostije 18,5 %, tendence ukazuje mírnýnárůst v poslední době. Důležitýmúkolem pro odbory je oslovit a or-ganizovat atypické zaměstnance,jejichž počet rychle narůstá.
Ženy – práce a rodinaV atypickém zaměstnání je 53,6
% zaměstnaných žen, 70 % žen na-víc dostává pouze podprůměrnoumzdu. Ve vedoucím postavení jepouze 9 % žen. Jedním z důvodů je„směrovací systém řízení“. Velképodniky zavedly dvousměrné ka-riérní postupy: „hlavní kariérní za-měření“ a „obecné kariérní zaměře-ní“.
Ženy si často vybírají „obecnézaměření“. Jeho zaměstnanci ne-bývají převáděni na jiná pracovištěv celostátním měřítku, ale častoztrácejí možnost skutečného kariér-ního postupu. Často se také stává,že ženy musejí nuceně opustit za-městnání z důvodu těhotenství amateřství. Cesty ke zvýšení popula-ce jsou při nízké porodnosti a stár-nutí obyvatelstva důležitým problé-mem. Bohužel v současné doběekonomické nejistoty a prudkéhorozmachu globálního kapitalismunarušujícího tradiční kulturní a so-ciální hodnoty si lidé vstup do man-želství a založení rodiny stále vícerozmýšlejí.
Nová éra japonskéhomanagementu
V roce 1995 tehdejší Japonskáhospodářská federace předložilazprávu s názvem „Nová éra japon-ského managementu“ obsahujícínávrhy na omezení počtu pravidel-ných zaměstnanců a zvýšení počtuatypických zaměstnanců jako bu-doucnost pro formování pracovně-právních vztahů. Zpráva navrhujerozdělení zaměstnanců do tří kate-gorií: 1. dlouhodobé využití schop-ností, 2. vysoký stupeň specializacea 3. flexibilní zaměstnání. Pouzezaměstnanci v první skupině by
měli stálé zaměstnání se smlouvouna dobu neurčitou, pravidelnýmnárůstem platů a s důchodovýmivýhodami. Počet zaměstnanců v té-to skupině by byl omezen na 20 %,a zbytek by byl zaměstnán pouze nadočasné smlouvy bez zvyšováníplatů a důchodových nároků. I kdyžtato federace představuje jen urči-tou část zaměstnavatelů v Japonsku,od vydání zprávy počet atypickýchzaměstnanců rychle narůstá a reali-ta se rychle přibližuje jejímu obsa-hu.
Tato zpráva dokazuje, že japonštíobchodní manažeři jsou odpovědníza destrukci japonské tradice celo-životního zaměstnání. Ovlivňujetaké silně činnost odborů, které setradičně soustředily pouze na pravi-delné zaměstnance. V Japonsku ne-bývají otevřené konfrontace odborůse zaměstnavateli typickým je-vem, ale takovýto posun znamenádlouhodobou snahu zaměstnavate-lů o oslabení odborů a vyvolávánutnost odvetné reakce.
Zaměstnavatelské organizace sezaměřují na snižování nákladů, pře-devším personálních. Řada velkýchspolečností přijala koncem 90. letsystém odměňování založený nazásluhovosti. Způsobilo to rivalitumezi zaměstnanci a rozbilo týmo-vou práci. V důsledku rostoucíchrozdílů v odměňování klesá moti-vovanost zaměstnanců, měřenívýkonů se stává nepružným a rostecelková nespokojenost. Při zkou-mání výhledu do budoucnosti, po-kud jde o zásluhový systém, 67,1 %společností odpovědělo, že na nějpřešly. Ovšem 65,8 % z nich od-povědělo, že jsou nutné úpravy, adalších 14,5 % se domnívá, že jsounutné „zásadní úpravy“, aby tentosystém plnil jejich očekávání. V pra-xi se tedy tento systém evidentněpříliš neosvědčuje.
Tlaky na to, aby místní pracovnítrh přijal americké praktiky, jsouobrovské. Ale s postupným odha-lováním velkých rozdílů v bohat-ství, se zaváděním amerického ak-cionářského kapitalismu, jeví ja-ponská společnost opačné reakce.Současný systém pracovněprávníchvztahů je směsí japonských tradič-ních vztahů, globálního kapitalismua praktik pracovního trhu USA. Kevšeobecné spokojenosti má tato ne-sourodá směs daleko a dosažení ně-jakého rovnovážného modelu budevyžadovat velké úsilí.
Japonské odbory jsou v zása-dě organizovány kolem praco-viště-podniku. Jen několik sva-zů je organizováno na bázi sek-torů nebo povolání. Typická hie-rarchie je: podnikový svaz –sektorová organizace – národnícentrála. Podnikový svaz je nej-menší autonomní jednotkouhnutí zaměstnanců. Jsou to auto-nomní, finančně nezávislé orga-nizace, které přijímají vlastnírozhodnutí. Členové podniko-vých odborů demokraticky vy-bírají své zástupce. Odbory ve-dou kolektivní vyjednávání sezaměstnavatelem. Sektorové or-ganizace, ke kterým podnikovéodbory patří, se nikdy nemíchajído záležitostí podnikového sva-zu ani ho nekontrolují. Všechnyodborové aktivity začínají odpodnikových odborů. Podniko-vé odbory vytvářejí sektorovéorganizace, nikdy opačně. Sek-torové organizace pak vytvářejíJaponskou odborovou konfede-raci (Rengo).
Tokijský odborový svaz turis-tického průmyslu je podnikovýsvaz Tokijské turistické korpo-race. Je členskou organizacíService Tourism Rengo.
V prosinci 2003 společnostvystoupila ze sekce tokijskéburzy, jejíž byla součástí, a stalase pobočkou Tokyu Corporations plným vlastnictvím k 1. 1.2004. Nicméně už v březnuprodala Tokyu Corporation85,03 % svého holdingu inves-tičnímu fondu s názvem ActiveInvest-ments (Aktivní investo-vání - AI).
Odbory požadovaly vysvětle-ní, jak to ovlivní politiku vedenía strukturu společnosti, ale spo-lečnost trvale odmítala kon-zultace vedení se zaměstnancis odůvodněním, že jakékoliv in-formace kromě benefitů odbo-rových členů jsou záležitostímanagementu. Bylo jasné, že zatím vším stojí AI, protože v mi-nulosti nikdy problémy s kon-zultacemi nebyly.
Společnost jasně deklarovala,
že „vedení se změnilo, a tudíž sezměnily i plány vedení“ a „bo-nusy budou vypláceny jednouročně, a to nikoli v létě“ podlekolektivní smlouvy o letníchbonusech. V důsledku toho od-bory podaly v červnu 2004stížnost na neférové pracovnípraktiky u Tokijské komise propracovněprávní vztahy. Komiseprosazovala smírné urovnánímezi odbory a společností, alenepodařilo se jí to, a tak nako-nec předala věc soudu.
Stejná situace se objevila přidalším jednání o zimních bonu-sech. Z toho, podle odborovýchzákonitostí, odbory usoudily, žekontrolu nad pracovními pod-mínkami odborářů ve společ-nosti má AI a že je tudíž v pozi-ci zaměstnavatele srovnatelnés původní společností, a protopožádaly o kolektivní vyjed-návání s AI.
6. prosince poslalo AI dopisodmítající přijetí kolektivníhovyjednávání. Odbory podaly 16.prosince stížnost na neférovépraktiky proti AI. Nicméně spo-lečnost, ačkoliv už byla v soud-ním řízení, zahájila kroky protiodborům včetně následujících:- Začal postup ohledně placenínájmu za užívání místnosti od-borů. (Normálně mají podni-kové odbory vyčleněnou míst-nost k užívání pro odborovoučinnost ve své firmě zdarma.Zde byl pokus to zrušit.)- Bylo posláno upozornění ru-šící možnost provádění jakých-koliv odborových aktivit v pra-covní době (Odboráři mají mož-nost provádět odborovou čin-nost za určitých podmínek iv pracovní době a členové tohovyužívají pro přípravu jednání.V důsledku tohoto zákazu mu-sejí veškeré odborové aktivityprobíhat výhradně mimo pra-covní dobu.)- Byla zřízena další odborováorganizace s názvem „Asociacezaměstnanců“, a to dvěma členyvybranými společností. (V Ja-ponsku mohou odborovou orga-
Případová studie z Japonska – odbory proti korporaciSoučástí podkladových materiálů světového kongresu globál-
ní odborové organizace UNI, který se konal 9. až 13. listopadu
2010, byla také následující případová studie o úsilí odborů za-
chovat výhody pro své členy. Jde o konkrétní případ z Japonska,
jeho podobnost se situací a konkrétními případy v jiných zemích
ale vůbec není zcela náhodná.
nizaci založit nejméně dva čle-nové. Existuje řada zaměstnava-telů, kteří se pokoušejí využíttohoto opatření k založení dal-ších odborů. Je nesmírně těžkébránit odborové zájmy ne-závislé organizace, když v pod-niku existuje další odborová or-ganizace podporovaná zaměst-navatelem.)- Zaměstnanci z „Asociace za-městnanců“ začali přesvědčovatstávající odboráře, aby ze svéorganizace vystoupili a přidalise k „Asociaci“, jestliže chtějídostat svůj roční bonus za rok2004.
Jako reakci na to podala od-borová organizace další protestTokijské komisi pro pracovnívztahy proti neférovým pracov-ním praktikám a žádala zastave-ní diskriminačního jednání protiodborářům a jejich přemlouváník vystoupení z odborů.
25. 1. 2005 byly bonusy vy-placeny pouze zaměstnancůmvedení a členům „Asociace za-městnanců“, členům odborové-ho svazu ne. Nedostat roční bo-nusy je bolestivé pro kterouko-liv rodinu. Tehdy z odborů vy-stoupilo 267 členů. 18. únoraprezident společnosti nařídilpřímou akci na likvidaci odborůa pohrozil propuštěním všemčlenům vedení, kteří by se neza-pojili. Během týdne vystoupiloz odborů dalších 209 členů.
Mezitím společnost dále ig-norovala četná doporučeník urovnání situace od Tokijskékomise pro pracovní vztahy.Odbory přenesly spor k Tokij-skému oblastnímu soudu 4.března. 18. března, když společ-nost dostala přípis od Tokijské-ho oblastního soudu, vymazaladvě jména zaměstnanců urče-ných k povýšení, protože bylioficiálními zástupci žalujícístrany. Kromě toho vytvořiladalší stupeň v hierarchii řízeníorganizace, kam zařadila 74 za-městnanců, kteří měli formálnínárok na členství v odborech.Ke 3. březnu bylo 712 odborářůproti 900 členů „Asociace za-městnanců“.
Podporu „Tokyu TouristCentre Trade Union“ potvrdilústřední výkonný výbor Rengov dubnu. Na výzvu Rengo-Tokyo byly vedení společnostiposlány protestní dopisy, a
žádosti na rychlé vyřízení celézáležitosti podaly kancelářeRengo v prefektuře vedení spo-lečnosti a jejím osmi kancelářímv Japonsku. Konflikt byl takétřikrát přednesen ve Výboruzdravotnictví, prosperity a práceve Sněmovně reprezentantůParlamentu.
V tom okamžiku společnostpřistoupila na jednání o urovná-ní. Napřed společnost prohlásilana kolektivním jednání 6. červ-na, že vyplatí zimní bonus, kterýbyl trvale nevyplácen členůmodborů, a odbory stáhly stížnostu Komise pro pracovní vztahy isoudní při u Tokijského oblast-ního soudu ohledně této záleži-tosti. Potom byla vypracovánadohoda o postupu urovnání a ře-šení bylo projednáno v sérii dis-kusí, které probíraly záležitostijednu po druhé. 1. listopadu by-lo konečně, pod dohledem To-kijské komise pro pracovní vzta-hy, dosaženo dohody ve všechbodech. Odborový svaz TokyuTourist Centre Trade Union dě-kuje všem členům, kteří bezohledu na nevýhodnou pozici,do které se dostali, nevstoupilido „Asociace zaměstnanců“ azůstali členy svazu až do konce;uznává, že právě tito členovébyli základním momentem k do-sažení konečného vítězství.
Případ odborů v TokyuTourist ukazuje na problémyudržení odborů na podnikovébázi při různých krocích proti-odborově zaměřených zaměst-navatelů. Řada odborů v Ja-ponsku má podnikové kolektiv-ní smlouvy – ty padnou nej-dříve. V Tokyu Tourist byla za-ložena nová odborová organiza-ce s názvem „Asociace zaměst-nanců“. Její členové dostaliokamžité výrazné výhody.Zimní bonusy byly vyplacenypouze jim. Řada odborovýchsvazů by se v tomto okamžikuzhroutila. V minulosti se taktaké v mnoha případech stalopři podobných útocích ze stranyzaměstnavatele. Proto také bylsvaz v Tokyu Tourist tak vděčnýtěm, kteří zůstali jeho členy anevstoupili do nové, zaměstna-telem zřízené, organizace.
personálu z předchozích dobro-volnických programů a do úvahyje potřebné vzít i faktory, jakýmijsou neinformovanost, nevhodnývýběr a špatná příprava dobro-volníků. Dále jsou to nejasná od-povědnost za dobrovolnickoučinnost a nejasné kompetencedobrovolníka a odpovědnost zadobrovolnickou činnost. Je po-třebné brát do úvahy, že dobro-volník není odborník. Důležitéje, že dobrovolník má s klientemneformální vztah bez terapeutic-kých cílů.
Bariérami týmové spoluprácepro dobrovolníky je zejména ne-informovanost pacientů a z tohoplynoucí nedůvěra, dezinforma-ce, nerealistická očekávání, ne-zájem personálu o dobrovolníka,fluktuace personálu a koordi-nátorů a v neposlední řadě je tojistě „protivný“ personál.
Bariéry týmové spoluprácepro koordinátory jsou zejménachybějící systémová podporadobrovolnického programu, for-mální definice pozice koordi-nátora, nesystémové financováníprogramu a chybějící podpora ve-dení. Z ní následně vyplývá níz-ká míra informovanosti a z tohonavazující nízká míra motivacepersonálu. Další potenciální ba-riérou může být nemotivovanákontaktní osoba a rovněž je to ifluktuace kontaktních osob.
Kulatý stůl měl velmi dobřestrukturovaný program, a tak poidentifikaci problémů celkem lo-gicky padaly návrhy řešení.Prvním z nich byl rozvoj dobro-volnického programu jako systé-mu včetně ekonomických para-
metrů, dále jsou to jednotné acílené financování dobrovolnic-kých programů, potřeba začlenitdobrovolnictví do zdravotnickélegislativní normy a zařadit po-zici koordinátora do systémuplacených pozic. Je rovněž vel-mi potřebné vypracovat a distri-buovat edukační materiály propacienty a klienty.
Dalšími návrhy řešení jsoucertifikace dobrovolnických pro-gramů podle kvality – standardykvality, spojení s grantovou pod-porou municipalit i ministerstev,zařazení informací o dobrovol-nictví do systémového vzdě-lávání zdravotníků – pregraduál-ní, postgraduální, motivační po-bídky kontaktním osobám.Potřebná je také osvěta a media-lizace v rámci celé ČR a jako dů-ležitá se rovněž jeví potřeba pří-kladů dobré praxe v týmové spo-lupráci, v osvědčených dobro-volnických činnostech.
Pokud se tedy setkáte s pracídobrovolníků na kterékoli pozi-ci, prosím o vnímání těchto lidíjako velmi potřebné skupiny,která jednoznačně patří do mo-zaiky našich služeb. Spoluprácevšech zúčastněných stran nenívždy jednoduchá. Pokud na sebenarazí konzervativní přístupstálého personálu s příliš nadše-ným a nekonvenčním dobrovol-níkem, je oheň na střeše. Aleprávě proto se uskutečnil i tentokulatý stůl, kde jsme se pokusilisblížit všechny zainteresovanétak, aby konečný zisk byl citelnýzejména pro pacienta.Mgr. Ladislav KUCHARSKÝ,
EPSU odmítá evropské hrozby snižování mezd a vměšování se do kolektivního vyjednáváníPrvní schůzka pracovní skupiny
Evropské federace odborovýchsvazů veřejných služeb (EPSU) prohospodářskou politiku (24. 2. 2011Brusel) vyslala jasnou zprávupro prezidenta Evropské centrálníbanky (ECB) Claude Tricheta.Ten se minulý víkend vyjádřilv tom smyslu, že „zvyšovánímezd by bylo zásadní chybou“(Zdroj komentáře C. Tricheta:http://www.europe1.fr/Economie/Trichet-une-betise-d-augmenter-les-salaires-420929). Za vzor hodný ná-sledování dal mzdy v německém ve-řejném sektoru, které pokulhávají zaevropským průměrem o 15-20 pro-centních bodů.
Zástupce generální tajemnice
EPSU Jan Willem Goudriaan řekl:„Místo volání po zmrazování mezdse má prezident ECB věnovat těm,kdo způsobili krizi – bankéřům aspekulantům – a navrhnout způsoby,jak je přimět zaplatit za škody, kterézpůsobili.“ Dále pak dodal:„Zmrazování nebo snižování mezdzaměstnanců ve veřejném sektoruproto, aby se Evropa dostala z krize,nemůže fungovat. Právě v Německupotřebujeme důstojný nárůst mezd, ataké investice do kvalitních veřej-ných služeb, aby se vytvořilo pro-středí pro hospodářské oživení. Daňz finančních transakcí by byla dob-rým začátkem pro vytvoření veřej-ných příjmů a zároveň by se dotklafinančních spekulací.“
Prezident ECB není volenýmfunkcionářem. Právě taková pro-hlášení, jako bylo to jeho z minuléhotýdne, zvýrazňují pochybnou pova-hu postavení ECB jako nedemokra-tického orgánu monetární politiky.To je třeba řešit. Prezident ECB mo-hl argumentovat tak, že Německo bysi mělo vzít příklad z velké většinyevropských zemí, které mají oficiál-ní minimální mzdu, a zavést ji, abyochránilo zaměstnance před vykoři-sťováním a žebráckou odměnou zapráci. To by také podpořilo poptávkupřispělo k oživení.
Vystoupení prezidenta Tricheta jsousoučástí stávající jednostranné debatyo ekonomickém řízení, která probíhána evropské úrovni. Evropská komise,
Rada ministrů financí a ekonomiky aECB prosazují legislativní návrhy,které hrozí tím, že pokud budou přija-ty, zaženou nás do klesající spirály škr-tů ve veřejných financích se všemi ne-gativními dopady na zaměstnance,kvalitu veřejných služeb a kvalitu ži-vota. EPSU odmítá vměšování do ko-lektivního vyjednávání, které návrhyKomise umožňují a které bylo expli-citně vyjádřeno ve Výroční zprávěo růstu. Je to pro EPSU absolutně ne-přijatelný krok, proti kterému bude os-tře protestovat. EPSU vyzývá Evrop-ský parlament a Evropskou radu, abyto napravila.
Více viz: http://epsu.org/a/7365. Přeložila PhDr. Jana VESELÁ,
Prvním bodem jednání bylaidentifikace hlavních důvodů adeviz, proč je spolupráce všechzainteresovaných stran důležitá.Dle vyjádření všech přítomnýchbyla tím nejdůležitějším fakto-rem bezpečnost pacientů a klien-tů, personálu i dobrovolníků.
Následným bodem programubyla diskuse dostávající se dohloubky předcházejícího bodu, atím bylo zjištění, proč je spolu-práce důležitá pro koordinátory,pro dobrovolníky, pro personál ipro kontaktní osoby. Dobrátýmová spolupráce v dobrovol-nickém programu je přínosná ze-jména z důvodů, že podporujeléčebný proces pacienta, potvr-zuje smysluplnost činnosti dob-rovolníka, personálu a celéhotýmu. Dobrá týmová spolupráceotevírá nový způsob pohledu naklienta a na péči a zároveň pozi-tivně narušuje stereotypy, zvyšu-je efektivitu léčebného procesu aodlehčuje psychickou zátěž per-sonálu. K tomu všemu je velminutná oboustranná důvěra, dobráinformovanost o principech apřínosu dobrovolnictví u perso-
nálu i pacientů. Dále je to poro-zumění personálu, že dobrovol-ník je součástí týmu, a nakonecje to potřeba dokonalého propo-jení a dobrá komunikace mezivšemi články.
Dalšími body, které jsou po-třebné k dobré týmové spolu-práci, jsou motivovaná a empa-tická kontaktní osoba, která znápotřeby svého oddělení, podporaprogramu ze strany managemen-tu - garant je členem manage-mentu. Garant a koordinátor mu-sí být nutně součástí týmu.Optimální je interní model v ne-mocnici a neposledním faktoremje i průběžné vzdělávání stáléhopersonálu.
Po velmi zajímavé a místy iemotivní diskuzi, která svědčilao zapálenosti pro věc, jsme vy-pracovali tři oblasti bariértýmové spolupráce. První skupi-nou byl personál a u něj jsouobavy zejména ze ztráty svéhosociálního postavení (sociálníhostatutu, získaného po letech pra-xe v zařízení), dále pak obavyz kontroly své práce ze stranydobrovolníka, špatná zkušenost
Dne 22. února jsem se zúčastnil velmi za-jímavé a podnětné akce. Ve spoluprácis Nadací Friedricha Eberta se uskutečnil dis-kusní kulatý stůl na téma „Týmová spolu-práce profesionálů a dobrovolníků zárukabezpečného dobrovolnického programu“.Kulatý stůl se uskutečnil v rámci tzv.Evropského roku dobrovolnictví a jeho úko-lem bylo zmapování problematiky dobrovol-
nictví z pohledu všech zainteresovaných stran. Odborový svazzdravotnictví a sociální péče ČR dostal pozvánku jako zástupcezaměstnanců a naším úkolem bylo vnést do diskuse pohled kme-nových zaměstnanců zařízení, v nichž pracují dobrovolníci.
Jehněčí kotlety na švestkách s rýžíIngredience pro čtyři osoby: 8 jehněčích kotletek, 3 lžíce oleje, 1 lžíce me-du, šťáva z půlky citronu, sůl, snítka čerstvého rozmarýnu, 2 lžíce másla,2 šalotky nakrájené na proužky (nebo menší cibule), 12-16 švestek rozpůle-ných a vypeckovaných, dle druhu a velikosti, 1 lžička přírodního cukru, 1 svi-tek skořice, 6 hřebíčků a 100-150 ml bílého vína.Postup: Kotlety omyjeme, osušíme, zbavíme tuku a okraje nařízneme. Mírněje naklepeme a potřeme směsí z medu, 2 lžic oleje, citronové šťávy a rozma-rýnu. Přikryjeme a necháme nejméně hodinu marinovat. V pánvi rozpálímezbylý olej, kotletky osolíme a opečeme z obou stran, po každé straně asi 7-10minut, až je maso propečené a povrch opečený dozlatova. Měkké maso vy-jmeme z pánve, přikryjeme alobalem a necháme stranou. Do výpeku vložímemáslo, přisypeme cibuli a necháme ji zesklovatět, trvá to asi 2 minuty. Přidámešvestky, posypeme je cukrem a kořením a pár minut opékáme, až se rozpustícukr. Podlijeme vínem a vše ještě několik minut prohřejeme, šťáva mezitímkrásně zhoustne. Podáváme s dušenou rýží. Příprava trvá asi 30 minut.
Masové kuličky v rajčatovopomerančovém ragúIngredience kuličky pro čtyři osoby: 600 g mletého masa (směs hovězího avepřového), svazek zeleného koriandru, 2 lžičky mletého koriandru, špetkamletého hřebíčku, 1/2 lžičky mletého kmínu, 1/2 lžičky mletého zázvoru,1 stroužek utřeného česneku, 1 cibule, sůl, špetka mletého chilli, 1 vejce,2 lžíce oleje na pečení.Ingredience ragú: 1 větší cibule, 2 stroužky česneku, 1 cm proužek zázvoru,1 lžíce oleje, 1 plechovka sterilovaných rajčat, 250 ml pomerančové šťávy,sůl, 2 velké pomeranče, asi 600 g, 1-2 pokrájené chilli papričky zbavené se-men.Postup: Troubu předehřejeme na 250 °C. Cibuli a koriandr jemně usekáme,přidáme do mísy k mletému masu s kořením, osolíme a dobře promícháme azapracujeme do hmoty vejce. Pečicí plech a dlaně potřeme olejem a tvaruje-me kuličky o velikosti pingpongového míčku, cca 25 masových kuliček.Kuličky rozložíme na plech a pečeme v předehřáté troubě asi 20 minut, po5 minutách snížíme teplotu na 180 stupňů. Během pečení je jednou otočíme.V hluboké pánvi nebo kastrolu rozpálíme olej a osmahneme usekanou cibulia česnek dorůžova. Zalijeme sterilovanými rajčaty i s nálevem a pomerančo-vým džusem, osolíme a uvedeme do varu. Vaříme na mírném ohni asi 25 mi-nut, omáčka trochu zhoustne a zelenina krásně změkne. Pomeranče oloupe-me, zbavíme je i bílé slupky a dužinu nakrájíme na kousky. Pomeranče při-dáme ke konci varu do omáčky společně s polovinou chilli papriček a ještě5 minut provaříme, můžeme přilít trochu pomerančové šťávy. Ragú podlechuti dosladíme nebo dosolíme a do omáčky vložíme upečené masové kuli-čky. Necháme pár minut prohřát a podáváme posypané zbylými proužky chil-li papričky s pečivem nebo nudlemi. V horkovzdušné troubě lze kuličky pécina naolejované mřížce bez o táčení. Lze je také opékat či smažit na pánviv rozpáleném oleji. Příprava kuliček trvá asi 20 minut a příprava omáčky35 minut.
Vepřová pečeně s křupavou kůrčičkou a jablkyIngredience pro čtyři osoby: 1 kg vykostěné vepřové pečeně vcelku, 250 mljablečné šťávy, větvička čerstvé šalvěje nebo lžíce sušené, 2 lžíce olivovéhooleje, sůl, šťáva z 1 citronu, 1 lžička drceného pepře, 1 lžička semínek hořči-ce, 1 lžíce dijonské hořčice, 4 jablka, 4 červené cibule.Postup: V misce prošleháme jablečnou šťávu, polovinu oleje, pepř a lístkyšalvěje. Maso omyjeme, osušíme a vložíme do porcelánové mísy, zalijeme ma-rinádou, přidáme oloupané a do kříže naříznuté cibule, přikryjeme a necháme6 hodin marinovat, nejlépe do druhého dne. Troubu předehřejeme na 160-180 °C. Maso vyjmeme z marinády, osušíme a osolíme. V pekáči rozehřejemezbylý olej a maso na něm ze všech stran opečeme. Přilijeme zbylou marinádui s cibulí, maso obložíme jablky, kterým jsme seřízli vršek jako čepičku a vy-koupali je v marinádě. Povrch pečeně potřeme hořčicí a posypeme hořčičnýmisemínky. Pečeme asi hodinu a během pečení přeléváme maso vypečenoušťávou, popřípadě trochou vody nebo jablečné šťávy. Po upečení chuť šťávydoladíme solí, cukrem nebo citronovou šťávou. Hotovou pečeni necháme asi10-15 minut pod poklicí odpočívat a pak krájíme na jednotlivé porce přesvlákna. Podáváme s upečeným jablkem, cibulí a přelité šťávou s rýží nebo pe-čenými bramborami. Příprava trvá asi 10 minut a pečení 60 minut.
vaříme – maso a ovoce
Hotel BONA SERVA ***
Vás zve do jarní PrahyCeny ubytování do 22. dubna
včetně snídaně v hotelu BONA SERVA***
1 osoba 500 Kč/pokoj a noc
2 osoby 800 Kč/pokoj a noc
apartmá 1200 Kč/pokoj a no
Při ubytování na čtyři a více nocí a platbě předem platí akční,smluvní ceny. Informace v recepci hotelu.
Možnost parkování v těsné blízkosti hoteluZaplacená cena za ubytování je zároveň jedinou rezervací, není-li s jed-natelem společnosti dohodnuto jinak. Ostatní podmínky ubytování zůstávají ve stejném rozsahu. Pokud klientbezdůvodně nenastoupí dohodnuté ubytování, je storno ve výši 100 %.Stornopoplatky je vždy nutno konzultovat s jednatelem společnosti BONASERVA spol. s r.o.
Těšíme se na Vás a přejeme příjemný pobytHotel BONA SERVA spol. s r.o., Koněvova 1107/54, 130 00 Praha 3
Smažená králičí stehýnka s hruškovým pyréIngredience pro čtyři osoby: 4 králičí stehna, sůl, špetka mletého zázvoru,mletý pepř, 100 ml bílého vína, 2 lžíce vinného bílého octa, nať z mladé ci-bule, 2 stroužky česneku, hladká mouka na obalení, 2 vejce rozšlehaná, 100-150 g strouhanky, olej na smažení, 2 velké máslové hrušky, šťáva z 1 velké-ho citronu, asi 1 cm čerstvého zázvoru, 1/2 lžičky mleté skořice.Postup: Králičí stehna odblaníme, nařízneme podél kostí, okořeníme zázvo-rem a pepřem. V misce smícháme víno, ocet, cibulovou nať a česnek a porcekrálíka ve směsi ze všech stran omočíme, přikryjeme a necháme nejméně ho-dinu odležet. Mezitím si připravíme pyré. Hrušky oloupeme a nakrájíme naplátky a zalijeme citronovou šťávou, aby nezhnědly. Pár plátků si necháme naozdobu. Přidáme olej, cukr, jemně strouhaný oloupaný zázvor, skořici a umi-xujeme vše dohladka. Ochutíme špetkou soli, případně dosladíme nebo do-chutíme citronovou šťávou. Stehna vyjmeme z marinády, osušíme, osolíme aobalujeme je v mouce, vejcích a strouhance. Rozpálíme si vyšší vrstvu olejea porce králíka zvolna smažíme z obou stran dozlatova. Papírovým ubrous-kem odsajeme přebytečný tuk. Podáváme s hruškovým pyré, ozdobenýmplátky hrušek poprášených skořicí, a s vařeným bramborem. Králičí stehna nasmažení používejte pouze z mladého králíka. Lépe se usmaží, když je předemvykostíte. Máte-li čas, marinujte maso 6 i více hodin, nejlépe do druhého dne.Příprava trvá asi 30 minut. Recepty Bulletinu poskytla paní Jana Šipulová z Nového Hrozenkova.Děkujeme.
PostavaSlovan-
skýnáčelník
Názevhlásky Čaloun1. část
tajenkyNáš
házenkářSPZ voz.Klatov
LenochodtříprstýSchůzkaZápor Etiopská
řekaPočítač.konektor Sepse
Cizíženskéjméno
Opra-šovati
Vysokékarty
Oplakat Vojensképlavidlo
Plodořešáku
Psacípotřeba
Tmavý
2. částtajenky
Cizíženskéjméno
ZnačkaradonuPřístav-ní hráz
Tlouct
ZákladníčíslovkaObvaz.potřeba
Oslovenídámy
Konče-tina
Sloven.spojka
Zákazy
Chaos
Literár-ní útvar60 kusů
Hořkéžaludeč-ní léky
Část obce
ČástivozuNočnípták
Názevhlásky Mléčnýnápoj
Opotře-bovanýjízdou
ČástLondýnaJemnocit
SPZ voz.K. VarůKrejčov.figurína
MocUzlíčekna látceOtvor
Částnohy
DomáckyRadmila
Ruskářeka
DívkaOhledu-plnost
Značkapracíhoprostř. Okovy
Před-ložka
TlakTreskovi-
tá ryba
ŠatovkaZakladat.českéhobiografu
Městov Eritreji
Pod-stavec
DračkaZloděj
Ženskéjméno
Nesnáz
Niva
Hracílisty
Názevhlásky Náplň
ledniček
Stmívat(řídce)
BankovníúčtyTřpyt
SPZ Frýd-ku-Místku
Textilnísurovina
Vřava
Ženskéjméno Egypt-ský bůh
Vyrytárýha
Nočnípodnik
Sníženýtón
Střelec-ké cíleKód
Baham
Výboj při bouři
Gen(zast.)
HloupostMechan.
hracístroj
Vstu-penky Oškubaní
Pomůcka:Aca, Eret,Omo, Tot,
Rakon.
křížovka
Tajenkou je citát, jehož autorem je Gabriel Laub. Tajenka z minulého čísla: . . . každého člověka je ta, kterou si dal sám.
Cynismus cyniků nespočívá v tom, ... (viz tajenku).
27
Prázdný žaludek nemůže dobře skákat, ... (viz tajenku).
