Ekonomická reformaEkonomická reforma

transformace centrálně transformace centrálně plánované ekonomiky na tržní plánované ekonomiky na tržní

po roce 1989 po roce 1989

Sametová revoluce 1989Sametová revoluce 1989

17. 11. 1989 potlačení studentského 17. 11. 1989 potlačení studentského průvoduprůvodu

Obrovské demonstraceObrovské demonstraceGenerální stávkaGenerální stávkaZrušení vedoucí úlohy KSČZrušení vedoucí úlohy KSČ29. 12. Havel prezidentem29. 12. Havel prezidentem

Pokusy před 1989Pokusy před 1989

Ekonomické zaostávání, neefektivitaEkonomické zaostávání, neefektivita Vědomá nutnost změnVědomá nutnost změn 50. léta: Rozsypalova reforma brzy ukončena50. léta: Rozsypalova reforma brzy ukončena 60. léta: Oto Šik a spol. z Ek. ústavu ČSAV60. léta: Oto Šik a spol. z Ek. ústavu ČSAV 70. léta: „Soubor opatření“ 70. léta: „Soubor opatření“ 80. léta: Prognostický ústav ČSAV Valtr 80. léta: Prognostický ústav ČSAV Valtr

KomárekKomárek Nereformovatelnost nerefermovatelnéhoNereformovatelnost nerefermovatelného Nelze spojovat plán a trhNelze spojovat plán a trh Nutno systémové změnyNutno systémové změny

Výchozí podmínkyVýchozí podmínky vzdělané, kvalifikované, zkušené a flexibilní pracovní síly vzdělané, kvalifikované, zkušené a flexibilní pracovní síly nejmenší zadluženost z postkomunistických státůnejmenší zadluženost z postkomunistických států dlouholetá tradice přísné monetární politiky (monetární stabilita se v dlouholetá tradice přísné monetární politiky (monetární stabilita se v

Československu udržela i v období centrálně plánované Československu udržela i v období centrálně plánované ekonomiky), nízká inflace (1 - 2%)ekonomiky), nízká inflace (1 - 2%)

geografická polohageografická poloha rozpad Rady vzájemné hospodářské pomoci v roce 1991rozpad Rady vzájemné hospodářské pomoci v roce 1991 malá spolupráce se západními zeměmimalá spolupráce se západními zeměmi nedostatečné zkušenosti s tržní ekonomikounedostatečné zkušenosti s tržní ekonomikou důsledný systém centrálně plánovaného hospodářstvídůsledný systém centrálně plánovaného hospodářství kapitálová a technologická poddimenzovanostkapitálová a technologická poddimenzovanost zničené životní prostředí v ČSRzničené životní prostředí v ČSR nízké sebevědomí lidí a pošlapávané morální zásadynízké sebevědomí lidí a pošlapávané morální zásady

cílový stav cílový stav LiberálníLiberální – omezení role státu a jeho zásahů do – omezení role státu a jeho zásahů do

ekonomiky. Většinou šlo o zastánce plošné privatizace a ekonomiky. Většinou šlo o zastánce plošné privatizace a rychlé cesty (šokové terapie) z Prognostického ústavu rychlé cesty (šokové terapie) z Prognostického ústavu ČSAV. Byl to např. Václav Klaus, Tomáš Ježek, Vladimír ČSAV. Byl to např. Václav Klaus, Tomáš Ježek, Vladimír Dlouhý, Jiří Jonáš, Karel Dyba, Dušan Tříska Dlouhý, Jiří Jonáš, Karel Dyba, Dušan Tříska

Tržní hospodářství se zachováním zásahů státu do Tržní hospodářství se zachováním zásahů státu do ekonomikyekonomiky – zastánci tohoto návrhu požadovali silnou – zastánci tohoto návrhu požadovali silnou pozici státu zejména v oblasti sociální politiky. V otázce pozici státu zejména v oblasti sociální politiky. V otázce rychlosti transformace se přikláněli ke gradualistickému rychlosti transformace se přikláněli ke gradualistickému přístupu (pomalá cesta). Do této skupiny patřil např. přístupu (pomalá cesta). Do této skupiny patřil např. Miloš Zeman, Valtr Komárek, František Vlasák.Miloš Zeman, Valtr Komárek, František Vlasák.

Třetí skupina ekonomů prosazovala Třetí skupina ekonomů prosazovala zlepšení zlepšení stávajícího systémustávajícího systému centrálního plánování, jeho centrálního plánování, jeho reformy – např. zavedení konkurenčního prostředí na reformy – např. zavedení konkurenčního prostředí na ekonomických trzích, rušení monopolů. Chtěli spojit to ekonomických trzích, rušení monopolů. Chtěli spojit to nejlepší ze socialismu (sociální přednosti) a kapitalismu nejlepší ze socialismu (sociální přednosti) a kapitalismu (výkonnost, bohatství) v jednotnou koncepci tzv. třetí (výkonnost, bohatství) v jednotnou koncepci tzv. třetí cesty (Šik, Zelený). cesty (Šik, Zelený).

Washingtonský konsensus Washingtonský konsensus

k překonání krize v Latinské Americek překonání krize v Latinské Americemaximální liberalizace, maximální liberalizace, co nejrychlejší privatizace, co nejrychlejší privatizace, přísná fiskální a měnová politika přísná fiskální a měnová politika

Dvě strategie, cestyDvě strategie, cesty

„„Návrh strategie přechodu k tržní ekonomice“ = Návrh strategie přechodu k tržní ekonomice“ = česká verze: pomalejší tempo transformace, česká verze: pomalejší tempo transformace, standardní metody privatizace a aktivní standardní metody privatizace a aktivní strukturální politiku, roční provizorium pro rok strukturální politiku, roční provizorium pro rok 1990.1990.

„„Strategie ekonomické reformy “ = federální Strategie ekonomické reformy “ = federální verze: nutnost rychlého a nekompromisního verze: nutnost rychlého a nekompromisního postupu klíčových reforem (šoková terapie), postupu klíčových reforem (šoková terapie), nebezpečí v neúplném provedení reformních nebezpečí v neúplném provedení reformních opatření. bezprostředně po pádu předchozího opatření. bezprostředně po pádu předchozího režimu jsou lidé nejvíce nakloněni změnám, režimu jsou lidé nejvíce nakloněni změnám,

Oba scénáře byly předloženy federální vládě 3. Oba scénáře byly předloženy federální vládě 3. května 1990 května 1990

ProtagonistéProtagonisté

Klaus, Ježek, Dyba, Dlouhý, Tříska Klaus, Ježek, Dyba, Dlouhý, Tříska

Výsledný scénář Výsledný scénář

V září 1990 schválilo Federální shromáždění V září 1990 schválilo Federální shromáždění konečnou podobu scénáře - „Scénář konečnou podobu scénáře - „Scénář ekonomické reformy“. Jako cíl transformace ekonomické reformy“. Jako cíl transformace byla stanovena tržní ekonomika bez byla stanovena tržní ekonomika bez přívlastků a s minimálními zásahy státu přívlastků a s minimálními zásahy státu během přeměny ekonomického mechanismu během přeměny ekonomického mechanismu i po jejím dokončení, tohoto cíle mělo být i po jejím dokončení, tohoto cíle mělo být dosaženo rychlým postupem změn (šokovou dosaženo rychlým postupem změn (šokovou terapií) při liberalizaci vnitřních cen, terapií) při liberalizaci vnitřních cen, zahraničního obchodu i privatizaci, to vše při zahraničního obchodu i privatizaci, to vše při maximální otevřenosti ekonomiky maximální otevřenosti ekonomiky

Osnova scénářeOsnova scénáře A/ Scénář nejprve vymezil makroekonomický rámec ekonomické reformy A/ Scénář nejprve vymezil makroekonomický rámec ekonomické reformy

pro zbytek roku 1990 a rok 1991. Definoval jej jako restriktivní měnovou a pro zbytek roku 1990 a rok 1991. Definoval jej jako restriktivní měnovou a fiskální politiku (nulový růst množství peněz a mírně přebytkový státní fiskální politiku (nulový růst množství peněz a mírně přebytkový státní rozpočet). rozpočet).

B/ Další část scénáře se věnovala změně vlastnických vztahů, jelikož B/ Další část scénáře se věnovala změně vlastnických vztahů, jelikož soukromé vlastnictví je nezbytným předpokladem tržní ekonomiky. soukromé vlastnictví je nezbytným předpokladem tržní ekonomiky. Hromadný přesun státních vlastnických práv do soukromých rukou měl být Hromadný přesun státních vlastnických práv do soukromých rukou měl být proveden v několika variantách: malá privatizace, částečná restituce, velká proveden v několika variantách: malá privatizace, částečná restituce, velká privatizace. privatizace.

C/ K tržnímu hospodářství neodmyslitelně patří volná tvorba cen. Proto se od C/ K tržnímu hospodářství neodmyslitelně patří volná tvorba cen. Proto se od 1.1.1991 předpokládala souběžná liberalizace vnitřních cen a zavedení tzv. 1.1.1991 předpokládala souběžná liberalizace vnitřních cen a zavedení tzv. vnitřní směnitelnosti měny, což vyžadovalo devalvaci koruny o více než 80 vnitřní směnitelnosti měny, což vyžadovalo devalvaci koruny o více než 80 % oproti začátku roku 1990. % oproti začátku roku 1990.

D/ Důležitým úkolem bylo udržení sociálního smíru, proto se dokument D/ Důležitým úkolem bylo udržení sociálního smíru, proto se dokument zabývá také některými sociálními souvislostmi ekonomické transformace, zabývá také některými sociálními souvislostmi ekonomické transformace, jež je nevyhnutelně doprovázena zhoršením finanční situace některých jež je nevyhnutelně doprovázena zhoršením finanční situace některých skupin obyvatel, růstem nezaměstnanosti apod. skupin obyvatel, růstem nezaměstnanosti apod.

E/ Zvláštní pozornost je ve scénáři věnována specifikám E/ Zvláštní pozornost je ve scénáři věnována specifikám agropotravinářského komplexu. Privatizace zemědělství si vyžádala spojení agropotravinářského komplexu. Privatizace zemědělství si vyžádala spojení doposud oddělených vlastnických a užívacích práv k zemědělské půdě. I této doposud oddělených vlastnických a užívacích práv k zemědělské půdě. I této oblasti se měla týkat liberalizace cen. Následné zvyšování cen potravin bude oblasti se měla týkat liberalizace cen. Následné zvyšování cen potravin bude stát kompenzovat intervenčními nákupy omezeného okruhu zemědělských stát kompenzovat intervenčními nákupy omezeného okruhu zemědělských výrobků za garantované cenyvýrobků za garantované ceny

Stavební kamenyStavební kameny

liberalizace cenliberalizace cen liberalizace zahraničního obchoduliberalizace zahraničního obchoduprivatizaceprivatizace

restituce (navracení původním vlastníkům)restituce (navracení původním vlastníkům)malá (aukce provozoven)malá (aukce provozoven)velká (zejména kupónová)velká (zejména kupónová)

makroekonomická stabilizacemakroekonomická stabilizacesociální průchodnost transformace sociální průchodnost transformace

Vývoj makroekonomických Vývoj makroekonomických agregátůagregátů

ZdrojeZdroje

http://is.muni.cz/th/79279/pedf_m/diphttp://is.muni.cz/th/79279/pedf_m/diplomka.txtlomka.txt

http://khp.vse.cz/wp-content/http://khp.vse.cz/wp-content/uploads/2010/07/uploads/2010/07/transformace_vostrovska.doctransformace_vostrovska.doc

ŠVARCOVÁ, Jena a kol.: Ekonomie. ŠVARCOVÁ, Jena a kol.: Ekonomie. Stručný přehled. CEED. 2010.Stručný přehled. CEED. 2010.