METODA RELAČNÍCH MATIC A JEJÍ VYUŽITÍ

Ing. Otakar Král, Ph.D., CSc.

a kolektiv

INOVACE 2012

ÚVOD

Metoda relačních matic (MRM) je nově vyvinutým a v praxi ověřeným nástrojem pro hodnocení a optimalizaci v procesech rozhodování vedoucích pracovníků v oblasti výroby, služeb, veřejné a státní správy.

Tato metoda je rozsáhlou modifikací a inovací jednoho z realizačních výstupů CQR, projektu MŠMT 1M06047, řešeného v letech 2006-2011.

V období 08/2010 až 03/2012 byla implementována metoda MRM na ČSÚ, v rozsáhlém projektu SLDB 2011, s výsledkem viz vyjádření ČSÚ obr. č.1.

VÝZNAM MRM

V současné situaci roste důraz na zodpovědnost za důsledky a výsledky řešení.

V období recese je zcela oprávněný nárůst požadavku na průkaz účelného vynaložení kapacit, finančních prostředků, dodržení termínů a stanovených technických a ekonomických parametrů zadání, v etapách návrhu, realizace, využívání, zlepšování až po likvidaci.

V této situaci je nezbytné mít k dispozici metodiku hodnocení požadovaných parametrů pro oblast výroby, služeb, veřejné a státní správy pro komplexní hodnocení objektů zájmu (t.j. podniků, institucí, projektů, procesů atd.) pro realizační výstupy inovací i jiných typů zadán úkolů.

ZÁSADY MRM1. Kategorizace vlivů na OZ MRM do vlivů interních a externích, jejich nositelů a

důsledků působností.

2. Důsledná kvantifikace metodami exaktními u průkazných (tvrdých dat) a expertními u dat měkkých, již ověřenými i nově stanovenými metodami, která umožní porovnání působností shodných i analogických objektů mezi sebou i objektů zcela samostatných. Kvantifikace působností umožňuje rovněž vyhodnocení nositelů z hledisek dodržování stanovených kvalitativních ukazatelů.

3. Implementace matematicko statistických metod pro stabilitu sledovaných probíhajících procesů, vč. specifických nových procedur.

4. Maximalizace nasazení SW podpor, komerčních i autorsky zpracovaných.

5. Důsledná, průkazná dokumentace pro realizovaná rozhodnutí vedoucích pracovníků. Toto garantuje kvalitu řízení i účelné vynaložení kapacit a finančních prostředků na základě optimalizovaného, dokumentovaného, kvalifikovaně regulovaného realizačního výstupu vycházejícího z provedení kvantifikace zadaných, respektive v průběhu řešení vzniklých významných procesů a činností OZ MRM zjištěných požadavků.

RÁMEC IMPLEMENTACE METODY MRM

OMRM(projekt)

Vnitřní okolíOMRM

Vnější okolíOMRM

Působeníexternalit

Působeníinternalit

Vnitřní faktory(internality)

Vnější faktory(externality)

• Vnitřní okolí (např. prostředí organizace, v němž se projekt realizuje) můžeme ve větší či menší míře ovlivňovat.

• Vnější okolí je exogenní proměnná a můžeme ji ovlivňovat jen obtížně nebo vůbec.

Faktory vnitřního okolí = internality

Faktory vnějšího okolí = externalityOMRM – objekt zájmu metody MRM

SCHÉMA METODY MRM

Internality (vnitřní faktory)

Definice řešeného problému(OMRM)

Externality (vnější faktory)

Požadavkyna OMRM

Kvantifikace intenzity

požadavků

RELAČNÍ MATICEKvantifikace

úrovně faktorů

Posouzení úspěšnosti prvků OMRM

Kvantifikace vztahů

OKRUH JAKOSTI- REPRODUKČNÍ CYKLUS

Kapitola 6: MANAGEMENT ZDROJŮ6.1Poskytování zdrojů

6.2Lidské zdroje

6.3Infrastruktura

6.4Pracovní prostředí

Kapitola 5: ODPOVĚDNOST MANAGEMENTU5.1Osobní angažovanost

a aktivita managementu

5.2Zaměření

na zákazníka

5.3PolitikaJakosti

5.6Přezkoumání

systému management

u

5.4Plánování

5.5Odpovědnost,

pravomoca komunikace

Kapitola 4: SYSTÉM MANAGEMENTU JAKOSTI4.1 Všeobecné požadavky 4.2 Požadavky na dokumentaci

Kapitola 7: REALIZACE PRODUKTU

Kapitola 8: MĚŘENÍ, ANALÝZA A ZLEPŠOVÁNÍ8.1Všeobecně

8.2Monitorování a

měření

8.3Řízení neshodného

produktu

8.4Analýza

údajů

8.5Zlepšování

ZÁKAZNÍK

ZÁKAZNÍK

Rozhraní trhu

Rozhraní trhu

Průzkum trhu

7.1Plánování realizace produktu

7.2Procesy

týkající se zákazníka

7.3Návrh a

vývoj

7.6Řízení

monitorovacích a měřicích zařízení

7.4Nakupování

7.5Výroba a

poskytování služeb

A P

DC

STRUKTURA QMS - SYSTÉMU ŘÍZENÍ KVALITY

UPŘESNĚNÍ POJMU SYSTÉM

Objekt je možno nazvat systémem, pokud má následující chování:

1. Cílové,

2. Plánované,

3. Organizované,

4. Reprodukovatelné,

5. Regulovatelné.

ČINNOSTI PŘI NAPLŇOVÁNÍ PRINCIPU PROCESNÍHO PŘÍSTUPU

1. Definování procesů potřebných k naplňování politiky a strategie,

2. Určení vlastníků procesů a definování jejich odpovědnosti a pravomoci,

3. Stanovení rámce a rozsahu klíčových procesů organizace,

4. Měření výkonnosti procesů pomocí vhodných ukazatelů,

5. Definování rozhraní mezi procesy v rámci systému managementu,

6. Orientace na zdroje, metody a materiály nutné pro dosahování výkonnosti procesů,

7. Systematické přezkoumávání reálného průběhu procesů s cílem jejich dalšího zlepšování, na základě kvantifikací procesů vhodnými metodami, např. hodnotovou analýzou, MRM, DOE atd.

PROJEKT SLDB 2011

V tomto příspěvku je uveden z hlediska ČR i EU významný projekt Sčítání lidu, domů a bytů 2011 (SLDB 2011), řešený v letech 2004-2014.

Z hlediska náročnosti kapacitní, odborné i nákladové bylo období 2010 až 2011, kdy sčítání bylo realizováno ve své podstatné věcné i nákladové fázi, je za toto období provedeno i zásadní vyhodnocení kvality celého projektu SLDB 2011, metodou MRM.

Představu o náročnosti podává objem plánovaných finančních prostředků, celkem cca 2,5 miliardy Kč (vč. přípravy a následného zpracování) za účasti zahraničních i tuzemských dodavatelů.

VYPRACOVÁVANÉ NOVÉ DOKUMENTY

Bylo nezbytné vypracovat a zabezpečit realizaci pro zcela nové dokumenty v SLDB 2011 – Projekt systému kvality v souladu s ČSN EN ISO 9001.

Projekt auditů, školení interních auditorů, spolupracovat na Pracovních postupech a Realizačním projektu.

Velmi významné bylo rovněž ustavení Řešitelského týmu řízení kvality (ŘTK), kde kromě specialistů na kvalitu působili i externí odborníci dodavatelů a pracovníci ČSÚ, kde byl navržen a vyřešen Projekt indikátorů kvality SLDB 2011 dle požadavků EUROSTATu.

PŮSOBNOSTI INTERNÍ (INTERNALITY)

1) Nepřítomnost plánovaných pracovníků na auditovaném místě.

2) Nedostatky ve znalosti v rozsahu PP, RP, Plánu kvality.

3) Nedostatky v záznamech o provedeném školení.

4) Nedostupnost dokumentace pro SLDB 2011 na pracovišti.

5) Neshody sčítacích komisařů (SK) v rámci distribuce a sběru sčítacích formulářů (SF).

6) Nevyužití asistentů v problémových lokalitách.

7) Nedostatky v ostatních záznamech SM.

PŮSOBNOSTI EXTERNÍ (EXTERNALITY)

1) Nedostatečné kapacity personálu SM (VSM, PSM, SK).

2) Nedostatky ve využití, způsobilosti a disponibilitě informačního systému (IS).

3) Nedostatky v přípravě a distribuci podkladů k SLDB 2011.

4) Nedostatky v organizaci, provedení a celkovém zabezpečení školení pro SLDB 2011.

5) Nedostatky v činnosti CC, v komunikaci CC a SM navzájem a vzhledem k PO.

6) Nedostatky v kapacitě CC vzhledem k interakci s PSM, VSM a SK.

7) Nedostatky infrastruktury.

STUPNĚ HODNOCENÍ

1) Shoda s požadavky PP, RP, PK, resp. dalšími požadavky SLBD 2011, hodnocení 1.

2) Neshoda jen komplikující realizaci plnění požadavků PP, RP, PK, neohrožující SLDB 2011, hodnocení 2.

3) Neshoda způsobující již snížení schopnosti plnění PP, RP, PK, neohrožující způsobilost pro úkoly SLDB 2011, hodnocení 3.

4) Neshoda přímo ohrožující nebo může způsobit ohrožení plnění cílů SLDB 2011, hodnocení 4.

DÍLČÍ HODNOCENÍ

1003

32101 4321

ec

eeeee P

PPPPHA

kde: Pec – je celkový počet externalit, hodnocených v rámci hodnocení prvků OMRM,

Pe1 - počet externalit, hodnocených v rámci daného prvku stupněm 1,

Pe2 - počet externalit, hodnocených v rámci daného prvku stupněm 2,

Pe3 - počet externalit, hodnocených v rámci daného prvku stupněm 3,

Pe4 - počet externalit, hodnocených v rámci daného prvku stupněm 4.

[%]

Ukazatel HAi byl stanovován obdobným způsobem ze zjištěných internalit.

Dílčí hodnocení a vypočtené ukazatele externalit (HAe), internalit (HAi) a celkový ukazatel (HA) byly zaznamenávány do tabulky hodnocených 154 pracovišť (z celkového počtu cca 700 SM). Ukazatel HAe byl stanovován takto:

CELKOVÉ HODNOCENÍCelkový ukazatel hodnocení ověřování HA byl počítán podle následujícího vztahu:

Kde: we – váha neshod typu externality, např. we = 0,666,

wi - váha neshod typu internality, např. w i = 0,333,

HAe – dílčí ukazatel hodnocení externalit,

HAi – dílčí ukazatel hodnocení internalit.

iiee HAwHAwHA [%]

Výsledný ukazatel HA, který vyjadřuje stupeň plnění požadavků hodno-ceným pracovištěm, resp. míru jeho způsobilosti k plnění těchto požadavků byl následně vyhodnocován podle této stupnice:

(95 - 100>% Audit prokázal způsobilost ověřovaného místa. (80 - 95>% Audit prokázal sníženou míru způsobilosti ověřovaného místa. (50 - 80>% Audit prokázal výrazněji sníženou míru způsobilosti ověřovaného

místa, neohrožující plnění úkolů SLDB 2011. <0 - 50>% Audit prokázal nedostatečnou míru způsobilosti ověřovaného místa,

která způsobuje nebo může způsobit ohrožení SLDB 2011.

VYJÁDŘENÍ ČSÚ O APLIKOVATELNOSTI MRM

UKÁZKA VYHODNOCOVACÍ MATICE PRO HODNOCENÍ SM V RÁMCI PROJEKTU SLDB 2011