Neziskové instituce Neziskové instituce v systému v systému

satelitních účtůsatelitních účtů

Ing. Mgr. Olga Ing. Mgr. Olga AngelovskáAngelovská

Doktorandský seminář 19.3.2008

Struktura presentaceStruktura presentace

Vymezení neziskového sektoru (NS)Vymezení neziskového sektoru (NS) ICNPO definice neziskových institucí ICNPO definice neziskových institucí

(NI)(NI) Satelitní účet NISatelitní účet NI ZávěryZávěry

Cíle presentaceCíle presentace

Podat ucelený přehled postavení Podat ucelený přehled postavení neziskových institucí a významu neziskových institucí a významu zavádění satelitního účtu pro zavádění satelitního účtu pro neziskové instituce.neziskové instituce.

Vymezení neziskového sektoru

Pod pojem neziskový sektor zahrnuje ekonomická věda soubor organizací a ekonomických subjektů působících ve dvou základních sektorech, které se liší druhem vlastnických vztahů – ve státním neziskovém sektoru a v nestátním neziskovém sektoru. Státní neziskový sektor (SNS) se (v ekonomickém smyslu,

nikoli z právního hlediska) skládá z veřejných institucí a z organizací působících jednak v ústřední správě, jednak v regionální a municipální samosprávě.

Nestátní neziskový sektor (NNS) se skládá ze soukromých institucí a organizací vzniklých sdružením občanů nebo založených fyzickými osobami; mají formu nadací, spolků, svazů, asociací apod. Jejich působnost může být místní, regionální, celostátní či mezinárodní nebo může být omezena na uzavřený okruh osob (klubová).

Způsoby vymezení

v rámci systému národních účtů (SNA – System of National Accounts) nebo Evropského systému ESA

prostřednictvím definice používané v Projektu mezinárodní komparace nestátního neziskového sektoru Johns Hopkins University

vymezením ekonomickým.

ICNPO definice neziskových ICNPO definice neziskových institucíinstitucí

InstitucionalizovanéInstitucionalizované Institucionálně oddělené Institucionálně oddělené

od vládního sektoruod vládního sektoru Neziskové a nerozdělující Neziskové a nerozdělující

ziskzisk SamosprávnéSamosprávné NepovinnéNepovinné

Neziskové organizace v Neziskové organizace v systému národních účtůsystému národních účtů

Typ Typ institucioninstitucion

ální ální jednotkyjednotky

Sektory systému národních účtůSektory systému národních účtů

Sektor Sektor nefinančnnefinančn

ích ích podniků podniků (S.11)(S.11)

Sektor Sektor finančnífinanční

ch ch institucí institucí (S.12)(S.12)

Sektor Sektor vládnícvládníc

h h instituinstitu

cí cí (S.13)(S.13)

Sektor Sektor domácndomácn

ostí ostí (S.14)(S.14)

SektSektor or

NISNISD D

(S.1(S.15)5)

PodnikyPodniky CC11 CC22

Vládní Vládní jednotkyjednotky

GG

DomácnostDomácnostii

HH

Neziskové Neziskové organizaceorganizace

NN11 NN22 NN33 NN44 NN55

Neziskové instituce v Neziskové instituce v systému národních účtů v systému národních účtů v

České republiceČeské republiceSektor Sektor

nefinančních nefinančních podniků podniků

Sektor Sektor finančních finančních institucíinstitucí

Sektor Sektor vládních vládních institucíinstitucí

Sektor Sektor domácnosdomácnos

títí

Sektor NISDSektor NISD

sdruženísdruženísvazysvazyasociaceasociacestavovské stavovské organizace organizace pro tržní pro tržní výrobcevýrobceo.p.s.o.p.s.Česká Česká televizetelevizeČeský Český rozhlasrozhlas

bankovní bankovní asociace a asociace a fondyfondy

veřejné veřejné vysoké vysoké školyškoly

politické politické stranystranysvazysvazycírkevní církevní organizaceorganizacesdruženísdruženío.p.s.o.p.s.nadacenadacebytová bytová družstvadružstvaatd.atd.

Neziskové organizace v Neziskové organizace v systému satelitního účtusystému satelitního účtu

Typ Typ institucioninstitucion

ální ální jednotkyjednotky

Sektory systému národních účtůSektory systému národních účtů

Sektor Sektor nefinančnnefinančn

ích ích podniků podniků (S.11)(S.11)

Sektor Sektor finančnífinanční

ch ch institucí institucí (S.12)(S.12)

Sektor Sektor vládnícvládníc

h h instituinstitu

cí cí (S.13)(S.13)

Sektor Sektor domácndomácn

ostí ostí (S.14)(S.14)

SektSektor or

NISNISD D

(S.1(S.15)5)

PodnikyPodniky CC11 CC22

Vládní Vládní jednotkyjednotky

GG

DomácnostDomácnostii

HH

Neziskové Neziskové organizaceorganizace

NN11 NN22 NN33 NN44 NN55

NeziskoNeziskový vý

sektorsektor

N = N = ΣΣ NNii

SkupinyPodskupiny

1. Kultura, sport a volný čas 1 100 Kultura a umění

1 200 Sport

1 300 Volný čas

2. Vzdělávání a výzkum 2 100 Základní a střední vzdělávání

2 200 Vyšší vzdělávání

2 300 Ostatní vzdělávání

2 400 Výzkum

3. Zdraví 3 100 Nemocnice a rehabilitace

3 200 Zařízení s pečovatelskou službou

3 300 Duševní zdraví a krizová intervence

3 400 Ostatní zdravotní služby

ICNPO - skupiny a podskupiny

4. Sociální služby 4 100 Sociální služby

4 200 Pomoc při katastrofách a v nenadálých situacích

4 300 Finanční a materiální výpomoc

5. Životní prostředí 5 100 Životní prostředí

5 200 Ochrana zvířat

6. Rozvoj a bydlení 6 100 Hospodářský, sociální a komunitní rozvoj

6 200 Bydlení

6 300 Zaměstnanost a příprava na zaměstnání

7. Právo, prosazování zájmů a politika

7 100 Prosazování a obhajoba zájmů

7 200 Právo a právní služby

7 300 Politické organizace

8. Filantropie a dobrovolnictví 8 100 Grantující nadace

8 200 Ostatní filantropie a dobrovolnictví

ICNPO - skupiny a podskupiny

Srovnání struktury neziskové činnosti v klasifikaci ICNPO, COPNI a OKEČ - ČR

Mezinárodní klasifikace neziskových organizací (ICNPO)

Systém klasifikace netržních činností OSN (COPNI)

Odvětvová klasifikace ekonomických činností (OKEČ –

ČR)

1. Kultura a volný čas 03. Kultura, rekreace a sport 92. Rekreační, kulturní a sportovní činnost

2. Vzdělávání a výzkum 04. Vzdělávání 80. Školství 73. Výzkum

3. Zdravotnictví 02. Služby zdravotnické 85.1 Zdravotnictví

4. Sociální služby 05.Sociální péče 85.3 Sociální služby75. Kolektivní a individuální sociální služby a soc. politiky

5.Přírodní a životní prostředí 08. Ochrana přírodního prostředí 91. Činnost společenských organizací (odbory, politické strany, církve a profesní spolky)

6.Komunitní rozvoj a bytové hospodářství

01. Bydlení

7. Občanskoprávní osvěta a politické

organizace

07. Profesní a odborové organizace a politické strany – část politické strany

8. Filantropie

9. Nadace mezinárodní

10. Náboženství a církve 06. Náboženství

11. Odbory a profesní spolky 07. Profesní a odborové organizace a politické strany – část profesní a odborové organizace

12. Nespecifikované činnosti

09. Ostatní služby, smíšené a nespecifikované

93. Ostatní osobní služby

Rozdíly v počtu NO podle RNNO, ČSÚ a satelitního

účtu Počet organizací (jednotek)

2002 2004

1. Podle vymezení RNNO 55 803 60 531

2. Podle ČSÚ: NISD 74 799 74 920

3. Podle ČSÚ: RES

- sdružení fyzických nebo právnických osob

89 178 96 558

- nadace 2 542 2 509

- družstva 12 085 13 334

Podle ČSÚ: satelitní účet NNS 75 166 75 224Zdroj: Aktualizovaná statistika počtu NNO v letech 1990 – 2007 , Vajdová, T. Zpráva o neziskovém sektoru v České republice. Dokument schválený vládou usnesením ze dne 5. ledna 2005 č. 19., Statistická ročenka ČR 2005, ČSÚ 2006, Satelitní účet neziskových institucí, ČSÚ

NI v satelitním účtu v ČR Nadace Nadační fond Obecně prospěšná společnost Společenství vlastníků jednotek Vysoká škola (veřejná) Politická strana, politické hnutí Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj. vč. odborových

organizací) Organizační složky sdružení Stavovská organizace - profesní komora Komora (kromě profesních komor) Zájmové sdružení právnických osob Církevní organizace (církve a náboženské společnosti včetně

církevních právnických osob; předškolní a školská zařízení, základní školy, střední školy, zdravotnická zařízení zřízená církví nebo náboženskou společností)

Honební společenstvo Mezinárodní organizace a sdružení

Sledované ukazateleSledované ukazatele

Strukturální (počty organizací, Strukturální (počty organizací, zaměstnanců atd.)zaměstnanců atd.)

Peněžní (přidaná hodnota atd.)Peněžní (přidaná hodnota atd.) Produkční (podíl na HDP)Produkční (podíl na HDP)

Příklady sledovaných Příklady sledovaných ukazatelůukazatelů

Počet organizací, celkem i podle odvětví.Počet organizací, celkem i podle odvětví. Počet zaměstnanců, placených i Počet zaměstnanců, placených i

dobrovolných.dobrovolných. Mzdy.Mzdy. Výdaje na činnost.Výdaje na činnost. Přidaná hodnota, celkem i podle odvětví.Přidaná hodnota, celkem i podle odvětví. Zdroje příjmů.Zdroje příjmů. Výkony a služby, celkem i podle odvětví.Výkony a služby, celkem i podle odvětví. Majetek.Majetek.

Další ukazatele

Imputovaná hodnota práce dobrovolníků.

Netržní produkce tržních neziskových institucí.

Rozšiříření sledování údajů NI o další ukazatele

strukturální ukazatele (počet subjektů, zaměstnanců, dobrovolníků, členů, členství)

ukazatele výkonu (počet návštěvníků muzea, počet vystudovaných žáků gymnázia, atd.).

Přínosy a výhody Přínosy a výhody satelitního účtusatelitního účtu

Zdroj kvalitních dat o ekonomických Zdroj kvalitních dat o ekonomických výsledcích neziskových organizací.výsledcích neziskových organizací.

Možnost sledování časových řad.Možnost sledování časových řad. Možnost mezinárodní komparace.Možnost mezinárodní komparace. Přístupnost údajů pro všechny Přístupnost údajů pro všechny

aktéry veřejné politiky.aktéry veřejné politiky. Flexibilita a adaptability satelitních Flexibilita a adaptability satelitních

účtů na podmínky jednotlivých zemí.účtů na podmínky jednotlivých zemí.

ZávěryZávěry Neziskový sektor se významně podílí na Neziskový sektor se významně podílí na

ekonomických i sociálních systémech ekonomických i sociálních systémech jednotlivých států, je třeba proto jednotlivých států, je třeba proto podrobně mapovat jeho situaci.podrobně mapovat jeho situaci.

Zavedení satelitních účtů nám umožní Zavedení satelitních účtů nám umožní nejen celistvé sledování NS, ale i v nejen celistvé sledování NS, ale i v časových řadách a v rámci časových řadách a v rámci mezinárodních srovnání dat.mezinárodních srovnání dat.

Získané údaje jsou důležité a přínosné i Získané údaje jsou důležité a přínosné i jako zpětná vazba pro všechny aktéry jako zpětná vazba pro všechny aktéry veřejné politiky a pro tvorbu veřejné veřejné politiky a pro tvorbu veřejné politiky.politiky.

Literatura 1993 System of National Accounts, United Nations Statistics

Division, odst. 4.47, dostupné na http://unstats.un.org/unsd/sna1993/tocLev8.asp?L1=4&L2=2 (19.7.2007)

Aktualizovaná statistika počtu NNO v letech 1990 – 2007 dostupné na http://neziskovky.cz/_dataPublic/attachments/c39847bd3e6be335d8b1c529b6c88c06/stat_NNO_tabulka_1990_2007.pdf

Angelovská, O., Frič, P., Goulli, R.Neziskový sektor a transformační procesy v ČR. Eurolex 2007.

ČSÚ 2006, Satelitní účet neziskových institucí, www.czso.cz Handbook on Non-Profit Institutions in the System of National

Accounts. UN, New York 2003. Salamon, L. M. – Anheier, H. K.: Social Origins of Civil Society:

Explaining the Nonprofit Sector Cross-Nationally, Baltimore: JHU IPS 1996.

Salamon, L. M. et al.: Global Civil Society: Profiles of the Nonprofit. Johns Hopkins University Center for Civil Society Studies, Baltimore, 1999.

Statistická ročenka ČR. Dostupné na www.czso.cz Vajdová, T. Zpráva o neziskovém sektoru v České republice.

Dokument schválený vládou usnesením ze dne 5. ledna 2005 č. 19.