Parlamentní magazín 4/2013

politika • ekonomika • byznysPM 4/2013

Speciální pfiíloha vûnovaná rozvoji eGovernmentu

âSSD v zajetí slov a minulosti

www.parlamentnimagazin.cz

Milan ·tûch:

Vztahy Senátu s premiéremnejsou dobré Ministfii této vlády jsou nûkdyjako Yetti – není je vidût, jenjsou sly‰et v médiích

Pfiímá volba národ nerozdûlila, jen ukázala Ïe uÏ rozdûlen˘ je

Pražské jaro / Prague Spring 12/5�–�2/6/201368. mezinárodní hudební festival / 68th International Music Festival

Of iciální partnerGenerální partner

www.festival.czHlavní mediální partner

The Giacomo VariationsJohn Malkovich

15/5–16/5/201320.00 Hudební divadlo Karlín

Ingeborga Dapkunaite – herečka Sophie Klußmann – sopránFlorian Boesch – barytonMichael Sturminger – scénář, režieOrchester Wiener Akademie Martin Haselböck – umělecký vedoucí

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

Par lamentn í magaz ín 3

4 KOMENTÁ¤Jifií Pehe: Je prezident obãan?

6 ROZHOVORMilan ·tûch: Vztahy Senátus premiérem nejsou dobré

10 ROZHOVORPetr Knap: Plánování bez plánovací komise

12 TRH PRÁCE

15 STÁTNÍ Ú¤ADYFirmy a stát hledají nov˘model spolupráce

16 POLITICK¯ KOMENTÁ¤Zdenûk Zbofiil: âeská stranasociálnû demokratická v zajetíslov a minulosti

18 MONITORINGInformace z vlády a ministerstev

20 ROZHOVORZdenûk Kabátek: LázeÀská péãe je tady, nebojte se o ni fiíct

22 INFROMACEZ PARLAMENTU âR

25 Pfiíloha eGOVERNMENT

39 STOLETÍ ÎENYStaÀte se nadûjnou politiãkou

40 PRÁVO A LEGISLATIVATomá‰ Sokol: Pseudobojo anonymní akcie

43 TRHY A KOMODITYDo kter˘ch odvûtví se vyplatíinvestovat?

49 SAMOSPRÁVAPrezident Zeman vnímá problémy a potfieby krajÛ

50 VùDA A V¯ZKUMKyber‰ikana se t˘ká v‰ech

58 BEZPEâNOST POTRAVINKonina z Evropy nezmizí,dokud se nebudou serióznûjidodrÏovat pravidla

62 KNIÎNÍ KLUBNovinky na‰ich nakladatelství

O B S A H

Kdo jsou strany a jejich voliãiSotva se zavřely volební urny za prezidentskou volbou, začínáboj o voliče budoucí. V příštím roce nás čekají hned čtveryvolby – komunální, do Poslanecké sněmovny, části Senátui do Evropského parlamentu. Prezidentská volba přitom ukázala, jak je náš národ regionálněa ideově rozdělený, ale nešlo přitom o boj pravice a levice.Předseda Senátu Milan Štěch je toho názoru, že první přímávolba národ nerozdělila, jen jeho polaritu odhalila. Přesto jes průběhem přímé volby spokojený a nemá obavy, že bySenát jejím zavedením přišel o svůj smysl a o svoji pravomoc.Jeho hlavní devizou je dnes to, že plní v normotvorbě funkcivýrazně regionálně orientované komory s lidmi, kteří prošlirůznými povoláními, jsou zkušenější, starší a nejsou tak svá-záni s politickými stranami. Nabízí se paralela s prezidentskouvolbou, ve které se kandidáti velkých stran moc nepředvedli.Z aktuálního výzkumu Factum Invenio vyplývá, že nejvícehlasů by v příštích sněmovních volbách získali sociální demo-kraté, kteří mírně posilují od začátku roku. S jakým dědictvímse strana musí vypořádat, rozebírá ve svém komentáři ZdeněkZbořil. Zejména v dobách předvolebních, se podle nějbudeme muset znovu ptát, kdo jsou to sociální demokratéa kdo budou jejich voliči.

Vzácná shoda napříč společností existuje v boji o anonymníakcie. Ty jsou totiž podle všeho jednou z hlavních příčinpokročilé korupce a jejich odstranění je naprosto nezbytné.Tomáš Sokol se zabývá zákonem, který by měl zvýšit transpa-rentnost akciových společností a měl být zásadním hřebíčkemdo rakve s korupcí. Místo toho se ukazuje, že pouze upravujeněco, co už je ošetřeno v zákoně o obchodních korporacích,a navrhovanou úpravu lze obcházet. Z jeho pohledu se takjedná o zákon zcela zbytečný.Inu takových by se možná v našem právním řádu našlo víc.Vybrat nejlepší a nejhorší legislativní počin roku můžete i Vy,pokud se zapojíte do ankety ZÁKON ROKU 2012, která seletos koná již počtvrté a klade si za cíl přispět k diskuzi mezičeskými podnikateli, politiky a odbornou veřejností o kvalitěprávních předpisů.

Marcela StaňkováVaše náměty a komentáře uvítám na:

[email protected]

OBSAH

Zeman tak částečně navázal na prezidenta Vác-lava Havla, který také občas tvrdil, že může vyja-dřovat svoje některé názory jen coby „občan“.Opakem byl prezident Václav Klaus, který seobvykle nijak nesnažil ostře odlišit svoje vlastní,často kontroverzní názory od těch oficiálních,prezidentských.I Klaus samozřejmě jezdil na nejrůznější konfe-rence a dával přednášky s tím, že vyjadřuje jensvoje vlastní názory, ale zároveň velmi častov roli prezidenta vyslovoval názory, které bylyv příkrém rozporu například s pozicí vlády, alekteré se přesto nijak nenamáhal odlišit od těchoficiálních, vládních. Svoje nejrůznější kritické názory na Evropskouunii nebo na údajně zhoubné jevy, jako je„humanrightizmus“, „NGOizmus“, „environ-mentializmus“, či politická korektnost a multi-kulturalizmus, vyslovoval často na fórech, kdevystupoval nejenom jako Václav Klaus, ale jakoprezident České republiky. Zatímco v Českérepublice většina politiků i pozorovatelů věděla,že Klaus v těchto záležitostech nemá žádný man-dát od vlády, a mluví tudíž sám za sebe, v zahra-ničí neměli úplně jasno, které Klausovy názoryreprezentují Českou republiku.Osobní a prezidentské názory se volně mísilyi na oficiálních webových stránkách prezidentaKlause. Nebylo neobvyklé, že se zahraničnínovináři dotazovali českých kolegů, které z Klau-

sových názorů vlastně mají považovat za ofici-ální pozice České republiky a které za jehoosobní.Mohlo by se zdát, že problém bylo možné vyře-šit jednoduše tak, jak to často činil právě Havelnebo jak to udělal Zeman na sjezdu ČSSD.Jenže tak jednoduché to bohužel není.Je sice jasné, že například občan Zeman, kterýsloží po svém zvolení prezidentem prezident-skou přísahu, nepřestává být občanem, ale lzeargumentovat, že se prezidentským slibemvzdává řady soukromých rolí, které si jako občanmohl užívat. A naopak: okamžikem, kdy se ujmeprezidentského úřadu získává celou řadu privile-gií, která běžný občan nemá. K nim patří napří-klad imunita, beztrestnost, výjimky z placenídaní nebo nárok ochranku a na úřednický aparátplacený státem.Je tedy jasné, že prezident, který je zároveňv našem ústavním systému vrchním velitelemozbrojených sil, obyčejným občanem v žádnémpřípadě není. Navíc v prezidentském slibu říká,že svůj úřad bude zastávat v zájmu všeho lidu.Už tím přijímá jisté omezení, kterého se nelzejen tak zbavit slovy, že se k dané otázce nevyja-dřuje jako prezident, ale jako občan.Prezident je prezidentem nepřetržitě až do koncesvého mandátu, a ačkoliv veřejnosti je kupříkladujasné, že prezident, který na úřad kandidovalz levicových pozic, si spíše přeje vítězství sociální

4 Par lamentn í magaz ín www.parlamentnimagazin.cz

Je prezident obãan?Prezident Milo‰ Zeman oslovil t˘den po své inauguraci sjezd âeské strany sociálnû demokratické s krátk˘m projevem, v nûmÏ mimo jiné fiekl, Ïe jako prezident âeské republiky je povinen b˘t nadstranick˘, ale jako obãan Milo‰ Zeman si pfieje vítûzství sociální demokracie v pfií‰tích volbách.

K O M E N T Á ¤

Prezident VáclavKlaus se obvyklenijak nesnaÏil ostfieodli‰it svoje vlastní,ãasto kontroverznínázory od tûch ofici-álních, prezident-sk˘ch.

Jifií Pehepolitolog

K O M E N T Á ¤

demokracie než například občanskýchdemokratů, neměl by se ve svých někte-rých veřejných projevech snažit ze svérole prezidenta vystoupit a tvářit se, že jena okamžik „jen“ občanem.Navíc lze argumentovat, že ústavněneodpovědný český prezident by měltéměř vždy vyjadřovat názory, které jsouv souladu s oficiálními názory vlády.

Jelikož to samozřejmě není možné, pro-tože i prezident má občanské právo nasvoje politické preference, bylo by mno-hem lepší, kdyby si podobné výroky,jaké učinil Zeman na sjezdu ČSSD,

raději prostě nechal pro sebe. Lze samozřejmě akceptovat, že se prezi-dent coby jakási druhá hlava výkonnémoci, která je ústavně nadána pravo-mocí jmenovat vládu, může vyjádřit kri-ticky k některým krokům vlády. Alei v takovém případě by bylo mnohemlepší, kdyby tak prezident důsledně činilz ústavou vymezených pozic a nepře-

cházel například do osobních útoků,jejichž nevhodnost navíc maskuje tvrze-ním, že mluví sám za sebe, jako občan.Obecně samozřejmě nelze prezidentoviupřít právo mít „vlastní“, tak říkajíc

občanské názory, které občas veřejněvyjádří. Důležité ale je, aby se tak dělouměřeně a aby prezident dosti přesněrozlišoval, kdy může svými výrokyporušovat onu část svého slibu, v nížříká, že svůj úřad bude zastávat v zájmuvšeho lidu.Jelikož prezident jmenuje vládu nazákladě výsledků vzešlých ze svobod-ných voleb, je docela jistě problema-tické, když v množině „všeho lidu“prezident tak jasně preferuje jednustranu a její voliče, jako to na sjezduČSSD učinil Zeman, ač jen jako prý„občan“. České prezidentství se začneblížit standardům běžným ve vyspělýchparlamentních demokraciích teprvev okamžiku, kdy si čeští prezidenti pře-stanou plést role občana a hlavy státu,anebo kdy tyto role přestanou svévolněsměšovat, jako to činil Václav Klaus.

„Prezident, kter˘ je zároveÀ v na‰em ústavním systému vrchním velitelem ozbrojen˘ch sil, obyãejn˘m

obãanem v Ïádném pfiípadû není.“


Petr Dufekředitel makroeko-nomických analýzČSOBZvýšení minimálnímzdy o 500 korunmá svá pro a proti.Ve prospěch navý-šení hovoří přede-vším doba, po

kterou se na tento limit nesahalo. Napo-sledy se totiž minimální mzda zvýšilav lednu 2007 a za těchto šest let tak fak-ticky reálně poklesla o 13 %. Naprotitomu mediánová mzda v ekonomice seza tuto dobu zvýšila v nominálními reálném vyjádření. Ve prospěch zvýšení minimální mzdyhovoří i její význam. Minimální mzdutotiž pobírají podle statistického úřadujen 3 % zaměstnanců, takže její navý-šení by nemělo mít viditelnější dopadna výsledky ekonomiky. Pro některéfirmy, které však stojí především nalevné práci, toto navýšení negativnídůsledky mít může, zvláště pak v doběekonomické recese. Proto určitý dílčídopad na zaměstnanost tento krok mítmůže. Navzdory tomu by však dílčínavýšení minimální mzdy po šestiletech nemělo mít likvidační dopad do ekonomiky.

Pavel Sobí‰ekhlavní ekonomUniCredit BankMakroekonomickýdopad zvýšení mini-mální mzdy o pěti-stovku měsíčněbude zanedbatelný,krok tedy nezna-mená nic proti

ničemu. Co mě ovšem zaráží, žev komunikaci MPSV k návrhu není uve-deno, čeho se má zvýšením dosáhnout.Samotný fakt, že se minimální mzdaneupravovala již pět let, tento cíl neob-jasňuje. Může dokonce evokovat otázku,zda není institut minimální mzdy nad-bytečný, když jsme se takovou dobuobešli bez její úpravy. Není známo, zdaMPSV udělalo šetření mezi zhruba 2 %zaměstnanců, jichž se tato změnadotkne. Pokud by se ukázalo, že je vět-šina z nich „vykořisťována“ zaměstnava-telem, který není ochoten slyšet nazvýšení mzdy jinak než pod nátlakemstátu, bylo by na místě minimální mzduzvýšit. Pokud by se ukázalo, že většinaz těchto zaměstnanců dostává oficiálněminimální mzdu a další tisíce v hoto-vosti bokem, bylo by na místě mini-mální mzdu zrušit a zabývat se úpravouminimálních odvodů státu.

Petr Gapkohlavní ekonom GE Money BankMinimální mzdafunguje jako sociálnípojistka proti práciza extrémně nízkouodměnu. Na druhoustranu je to ale vždyněco za něco. Ome-

zení mzdy zespoda podle ekonomickýchteorií donutí zaměstnavatele zaměstnatméně lidí, čímž tedy může způsobovati nezaměstnanost. Je velmi těžké určitpřesnou hranici, která je sociálně únosnáa neškodí příliš trhu práce. Minimálnímzda se typicky používá například v po -hostinství, kde část příjmu tvoří spropitné,které ale není vykazováno ve mzdě. Po -kud by se zvedla minimální mzda, mohloby to způsobit mírný nárůst nezaměstna-nosti právě v těch odvětvích, ve kterých sepoužívá. Navíc v situaci, kdy se v dluhypostižených zemích mluví spíše o jejímpoklesu, by růst minimální mzdy u násmohl vést k růstu nákladů na práci a tedyke snížení konkurenční výhody. V posled-ních letech ale minimální mzda nerostlavůbec, což znamená, že díky inflaci vlast -ně v reálném vyjádření klesala. To je zaseargument pro zvýšení minimální mzdy.

red.

Pro a proti nav˘‰ení minimální mzdy Ministrynû práce a sociálních vûcí Ludmila Müllerová chce navrhnout zv˘‰ení minimální mzdy o 500 Kã na

8500 Kã. S nav˘‰ením souhlasí i prezident republiky a odboráfii, proti je ministr financí Miroslav Kalousek a ODS.Jak˘ dopad by zv˘‰ení minimální mzdy mohlo mít na na‰i ekonomiku, rozebírají na‰i pfiední ekonomové.

Nemáte pocit, že se senátoři obracejív poslední době až příliš často k Ústavnímusoudu (například s návrhem na zrušení částiamnestie či návrhem na zrušení projektus Karet)? Nestává se z toho u nás tak trochuzaběhnutá praxe?Já bych řekl, že senátoři se na něj až tak častoneobracejí. Vezmete-li návrh ÚS ve věci amnestie,to bylo právo senátorů pouze do 8. března a oniho využili. To je třeba respektovat a jistě to nenínic, co by bylo časté, a nejedná se o zneužívání.Co se týká ostatních záležitostí, senátoři se na ÚSneobracejí tak často. Spíš se na něj obraceli záko-nodárci z Poslanecké sněmovny. Na našemnávrhu na zrušení zákona, kterým se uvedlyv život sKarty, se shodli jak budoucí uživatelé, taki odborná veřejnost a ombudsman. Práva obrátitse na ÚS využívají senátoři v každém případěvelmi obezřetně.

Někteří odpůrci vyčítají Senátu, že blokujekomunikaci v rámci Parlamentu. Zakládá setoto tvrzení na pravdě? Myslím, že blokování komunikace mezi dolnía horní komorou není vůbec podloženo. Mykomunikaci ani blokovat nemůžeme, takové pra-vomoci nemáme. Na projednání předloh mámelhůtu 30 dnů. Nikdy jsme ji neporušili, i kdyžzákon nestanoví jasně, jestli to je lhůta 30 dnů naprojednávání, nebo jestli norma musí být do 30dnů vrácena. A jestli někdo považuje za kompli-kaci a nějaké schválnosti, že vracíme návrhyzákonů nebo že je zamítáme – to je přece poslá-ním Senátu, aby připojil svůj pohled. Kdyby takneučinil, bylo by to popírání principů naší dvou-komorové parlamentní demokracie.

Jak velká část předloh, které Senátu postoupilaPoslanecká sněmovna, byla v uplynulémfunkčním období schválena?Dá se říci, že i když je naše většinová politická ori-entace oproti Poslanecké sněmovně středo-levá, jetu více než polovina zákonů, mířících ze sně-movny, schválena. Ze zákonů, které vracíme s poz-měňovacími návrhy, je pak zhruba polovinaschválena ve znění opraveném Senátem. Horší jeto v případě, kdy zamítáme návrhy zá ko nůz důvodů programových – viz tzv. reformy. Větši-nou proti těmto zákonům byly výhra dy nejenopozičních stran, ale i občanů obecně. Senát dnessvým složením lépe odpovídá názorům občanů nařešení „věcí veřejných“ v naší zemi než Poslaneckásněmovna. Myslím si, že po kud toto promítámedo návrhu zákona, tak postupujeme v souladu seslibem, který jsme dali našim voličům. Nicméněspolupráce s Poslaneckou sněmovnou v organi-zační práci, pomineme-li ideové rozdíly, je dobrá.

Máme svoji agendu, vláda takéJak byste zhodnotil spolupráci Senátu se současnou vládu?Tady je ta situace poněkud horší. Na březnovéschůzi byl po dlouhé době na jednání Senátu pří-tomen i premiér, ale dlouho sem nechodil. I účastministrů bývá poměrně slabá, stalo se zvykem, že


R O Z H O V O R

Vztahy Senátus premiérem nejsou dobré Druh˘ nejvy‰‰í ústavní ãinitel, ‰éf Senátu Milan ·tûch, hovofiív exkluzivním rozhovoru pro Parlamentní magazín o souãasnémpostavení Senátu v na‰em ústavním pofiádku a o moÏnostech posílení jeho pravomocí. Od spolupráce s nov˘m prezidentemMilo‰em Zemanem si slibuje spojenectví pfii fie‰ení obratu v hospodáfiské a sociální politice zemû.

6 Par lamentn í magaz ín


R O Z H O V O R

ministři se vzájemně zastupují. Tu mož-nost mají, ale svědčí to o tom, že svýmnávrhům nevěnují dostatečnou pozor-nost. Ani na akcích ambasád k význam-ným událostem našich sousedních státůskoro nenajdete člena vlády. Ministři tétovlády jsou někdy skutečně jako Yetti –není je vidět, jen jsou slyšet v médiích,protože vědí, že média mají moc a vytvá-řejí nějaký obraz. Ten obraz ale může býtdo určité míry fiktivní. Musím říci, že

nepovažuji za dobrou politickou kulturu,když ministři nechodí do horní komoryobhajovat své předlohy, a to samé dvoj-násob platí ještě o panu premiérovi.Komunikace s vládou není příkladná.Rozhodně není dobrá a zejména vztahys premiérem nejsou na dobré úrovni.Na druhou stranu ale musím říci, že čin-nost Senátu to nijak neohrožuje. Mymáme svoji agendu, vláda také.

A co spolupráce s novým panem prezidentem? Jak by po Vašich prvníchdebatách mohla vypadat? Předně chci říci, že i s bývalým preziden-tem Václavem Klausem byly kontaktyseriózní. Každý máme samozřejmě svénázory, určité životní zkušenosti, alepřesto jsme byli spolu schopni komuni-kovat a nestalo se, že bychom si nějakézáležitosti vyřizovali přes média, alevždycky jsme si řekli věci osobně.Pokud jde o nového prezidenta, vím, žeMiloš Zeman měl v minulosti vůči Senáturůzné výhrady a ve svých předvolebníchvystoupeních hovořil o postavení Senátua jeho ústavním zakotvení. Ale domní-vám se, že některé záležitosti jsem mu užvysvětlil. Třeba to, jak se Senát ve svémsložení proměnil. Nyní jsou tu skutečněregionální zástupci – bývalí i současníhejtmani, primátoři a starostové. Regi-onální politika je tady silně promítnutaa promítat ji formálně by znamenalo roz-bourat ústavní systém, který tady máme.Co se týká mých osobních kontaktůs novým prezidentem, myslím si, že před-poklady k tomu, abychom dobře spolu-pracovali, jsou dobré. Známe se už odroku 1994 a vždy jsme se dokázali vzá-jemně vyslechnout. Myslím si, že prezi-dent si uvědomuje, že při dnešnímsložení Senátu můžeme být jeho spojenci,a já také doufám, že prezident bude dourčité míry naším „spojencem“ při řešeníobratu v hospodářské a sociální politice.Tam můžeme velmi silně táhnout zajeden provaz.

Korupce se t˘ká i médiíPodle petice některých osobností veřej-ného života, která byla mimo jiné adre-sována i Vám, prezident Miloš Zemanve své inaugurační řeči nepřímo zaúto-čil na svobodu projevu. Jak se na jehoslova díváte Vy? Pokud bych měl být zcela důsledný, pakmám pocit, jestli ti petenti spíš neútočí nasvobodu projevu prezidenta republiky.Sám jsem dlouho přesvědčen, že peníze,

které nejsou čisté, končí z části v médiíchjako podpora směrování některých poli-tiků. Znám i konkrétní případy. Když senapříklad blíží nějaké rozhodování uvnitřpolitických stran, v médiích se začnedokola objevovat jen jedna skupina poli-tiků. Ne kvůli jejich konkrétní práci nebože by to byli nositelé nějaké zásadní myš-lenky. Ale najednou se objeví buď proto,že média chtějí politiku ovlivňovat, neboproto, že to někdo zaplatí. Také mi vadí,že se v některých médiích objevují inze-ráty státních podniků nebo podniků sestátní účastí a velké celostránkové rozho-vory jedné skupiny politiků, většinouvládních stran. Média často hovoří o tom,jak je potřeba bojovat s korupcí, ale já sinejsem jist, jestli ona sama se dostatečněbrání tomu, aby se jich korupce netýkala.Já vykonávám vysokou ústavní pozici,myslím si, že mám za sebou řadu zkuše-ností z politiky i poměrně bohatou veřej-nou činnost, ale do médií se nedostanu.Jako kdyby můj názor neměl žádnou

oporu. Je to proto, že si sám nic neobjed-návám a nevyužívám žádné PR skupiny,i když mi to bylo nabízeno.Média dnes nejsou strážcem demokraciea protikorupčního chování v plném roz-sahu a myslím, že by bylo dobré, kdybyse tím zabýval například Syndikát novi-nářů a kdyby sami novináři o tomto prob-lému diskutovali.

Jaké zaujmete k petici stanovisko?Nezaujmu žádné stanovisko, platí mépředchozí vyjádření. Za sebe mohu jenodpovědět, že osobně se nenechám doničeho „namočit“ a vedu své spolupracov-níky k tomu, aby se chovali stejně jako já. Mám ještě jednu poznámku ke korupci.Nedávno jsem slyšel zástupce Transpa-

renty International a podnikatelů hovořito tom, jak z průzkumů plyne, že podni-katelé musí dávat až 50 % provize. Já seale ptám, jak to máme pochopit myostatní, kteří u toho nejsme? Oni jsou o typrovize žádáni, tak ať se proti tomuvzbouří. Ať si vše nahrají a pak to vykřičído světa. Ať jde o levici nebo pravici, toje mi jedno. Já mám nějaké své přesvěd-čení, ale pokud někdo krade a podvádía hraje nefér, tak ať jde prostě z kruhuven.

Postup vlády je na ÏalobuVelmi kontroverzně bylo přijatosenátní schválení žaloby na bývaléhoprezidenta Klause za velezradu.Nemáte pocit, že schválením žaloby za velezradu selhal Senát jako určitápojistka zdrženlivé rozumnosti a ústavnosti? Senát není zdrženlivá pojistka. Senát jepojistka fungování parlamentní demokra-cie, ústavnosti – a měl by být tím, kdobude výrazně apelovat na nápravu, pokudshledá, že se ústavnost porušuje. Jestližese senátoři domnívají, že ústavnost můžeporušovat benevolentnější, velmi volnévykládání některých povinností prezi-denta republiky v Ústavě, mají na toprávo. Můj spor s těmi, kteří hlasovalipro, byl pocitový. Já se domnívám, že toneodpovídá intenzitě velezrady. Vycházeljsem jen z dikce článků 63 Ústavy.V Ústavě se říká, že prezident má právoudělovat amnestie, není to nějak ome-zené, a dále se říká, že za amnestii je zod-povědná vláda. Zákon dále říká, žek platnosti amnestie je potřeba spolupod-pis předsedy vlády, jinak je neplatná. A žeji předseda vlády má projednat s vládou.

Myslím, že velezrada by bylo to, pokudby prezident konal proti celistvosti státu,proti Ústavě, proti některým postulátůmprávního státu – nezávislosti soudu, nezá-vislosti parlamentu, že by zasahoval agre-sivně, že by znemožňoval činnost vlády,a to se podle mého nestalo. On využilextenzivně svého jednoho práva a ten,kdo mu měl zabránit, kdo má hlídatmožné důsledky a správné provedení, jevláda. A jestli tu někdo selhal a je nažalobu a na prověření, tak je to postuppředsedy vlády a celé vlády. Z tohoto pohledu si myslím, že ta vele-zrada nebyla na místě. Spolu s předsedouÚstavně-právního výboru MiroslavemAntlem jsme se každopádně obrátili nastátní zastupitelství a žádáme nejvyššího

„Pfiivítal bych, kdyby se doba na projednávání zákonÛ v Senátu prodlouÏila minimálnû na 40 dnÛ.“

„Pokud nûkdo krade a podvádí a hraje nefér, tak aÈ jde prostû z kruhu ven.“

Ministfii této vládyjsou nûkdy skuteãnûjako Yetti – není jevidût, jen jsou sly‰etv médiích, protoÏevûdí, Ïe média majímoc a vytváfiejínûjak˘ obraz. Tenobraz ale mÛÏe b˘t do urãité míryfiktivní.


státního zástupce, aby postup premiéra prověřil.(Pozn. red. Ústavní soud 27. 3. řízení zastavil, prezidentKlaus tak za velezradu souzený nebude.)

A vyzvete nejvyššího žalobce i k vydání stano-viska sjednocujícího výklad amnestie a ministraspravedlnosti ke zmírnění následků tzv. abo-liční části amnestie na poškozené? Ano, to je tam také.

Byl byste pro, aby Senát podal návrh na změnuÚstavy, v níž by se omezila možnost vyhlašo-vání amnestie?Ano. Byl bych pro, ať už ten návrh podá kdokoliv.Myslím si, že amnestie je přežitek. Naopak bychbyl pro, aby zůstaly milosti. Podle mě se jich panprezident Zeman neměl tak jednostranně zbavo-vat, protože někdy skutečně mohou být případy,které nedokáže právo úplně podchytit, a v takovémpřípadě by udělení milosti bylo dobré. Ale musí ses nimi zacházet velmi opatrně, jako se šafránem.

Jak se díváte na změny Ústavy jako takové –jakožto základu právní jistoty? Myslím si, že naše Ústava, byť byla připravovánav překotném tempu, jak jsem se později dozvěděl,protože v té době jsem v politice nebyl, je poměrněkvalitní. Problém je spíš v některých jejích výkladových čás-tech, zejména ústavní listiny práv a svobod, kterébyly provedeny Ústavním soudem. Tam bylyněkteré věci vyloženy tak, že se podle mě nezkou-malo, jaký byl úmysl zákonodárce v době, kdyÚstava byla přijata. Mám na mysli například onysporné poplatky ve zdravotnictví.Jinak si myslím, že Ústava je poměrně dobráa pokud bychom ji měli nějak měnit, tak se o tommusí vést diskuze a musí panovat minimálně tří-pětinová shoda. Sám jsem zastáncem toho, aby seÚstava měnila jen výjimečně.

Jak byste s určitým odstupem zhodnotil prvnípřímou volbu prezidenta? Myslíte, že veškerálegislativa spojená s prezidentskou volbou bylapřipravena bezchybně? Legislativa bezchybně připravena nebyla, bohuželse zde projevilo i to, že se asi čekalo, že tato změna

Ústavy neprojde. Zdá se, že vláda neměla dosta-tečně dobře připravený doprovodný zákon, kterýměl být nakonec součástí balíčku změny Ústavy.Ale myslím si, že všechno, včetně rozhodováníÚS, proběhlo tak, že to volby nenarušilo. Byla tovada, ale nebylo to vážné. A já musím říci, že jsems přímou volbou spokojen. Zažil jsem tři volby pre-zidentů nepřímo. První byla volba pana prezidentaHavla, která byla poznamenána osobou panaSládka. Ale to byl podle mého názoru nejmenšíproblém, který nás potkal. Další dvě volby seneodehrávaly v dobré atmosféře – řada věcí jenegativně poznamenala. V té době jsem se defini-tivně rozhodl, že budu velkým podporovatelema zastáncem přímé volby. Někdo sice říká, že se v přímé volbě národ rozdělil,ale já myslím, že tomu tak není. On prostě polari-zovaný je. Volba ho nerozdělila, jen to ukázala.A jestli se někdy hovoří o tom, že je ve sněmovněšpatná politická kultura, tak si myslím, že teď seukázalo, že ti, kdo říkají, že jsou obrazem vyspě-losti země, především to byli někteří umělci nebolidé z podnikatelského prostředí, se do sebe pustilitakovým způsobem, že bylo vidět, že sněmovna jev těch horších případech jejich zrcadlem.

Neztratil zavedením přímé volby prezidentaSenát svoji významnou pravomoc? Mělo by senyní podle Vás nějak změnit postavení Senátuv ústavní hierarchii?Bylo by velmi špatné a přízemní, kdybychomchtěli tvrdit, že Senát tím, že nemůže přímo volitprezidenta, najednou přišel o svoji pravomoca o svůj smysl. Pro parlamentní demokracii je pří-nosné, když se na přijímání norem, zákonů a pře-bírání evropské legislativy pohlíží z více úhlůpohledu. Vzhledem k tomu, že se Senát každýdruhý rok z jedné třetiny obměňuje, tak více odrážíaktuální politické poměry. Dá se říci, že dnes plnív normotvorbě funkci výrazně regionálně oriento-vané komory s lidmi, kteří prošli různými povolá-ními, jsou zkušenější, starší, nejsou tak svázánis politickými stranami, je tu řada nezávislých osob-ností, a to je jeho hlavní deviza. Jestli si někdomyslí, že bychom více prosperovali a byli bychombohatší, kdybychom Senát zrušili, tak jsem pře-svědčen, že opak je pravdou. Naopak bych byl proto, některé podmínky pro Senát vylepšit. Zejménabych velmi přivítal, kdyby se doba na projednávánízákonů v Senátu prodloužila minimálně na 40dnů. Možná by také bylo dobré, kdyby Senát mohlvíce zasahovat do některých procesů, které ve sně-movně příliš podléhají momentální stranické ori-entaci. Například, pokud jde o Českou národníbanku, protože ta by měla být nezávislá. Jestliže jesněmovna blízko exekutivě, mandát vlády seostatně získává ve sněmovně, tak by možná bylodobré, aby bankovní rada byla od tohoto odta-žena. Mandát potvrzený od Senátu by mohly míti některé další nezávislé instituce, jako např. NKÚnebo Rada pro rozhlasové a televizní vysílánía další. Jejich nezávislost by to posilovalo. Nechcisi tím uzurpovat moc, ale dělba moci je základemfungující demokracie.

Marcela Staňková

R O Z H O V O R

Zdr

oj fo

to: M

artin

Vlč

ek, A

rchi

v K

ance

láře

Sen

átu

M. ·tûch pfiijal vítûze a organizátory XXI. roãníku dûjepisné soutûÏe studentÛ gymnázií

UDĚLÁME vám v tomJASNO

politika • ekonomika • byznys

Elek

tron

icko

u po

dobu

ãas

opis

u na

jdet

e na

ww

w.pa

rlam

entn

imag

azin

.cz

Je podle Vás česká veřejná správa strategickyřízena? Kde vidíte největší rezervy v této oblasti?Existují oblasti, ve kterých koncepční a strategickéúvahy existují a vytvářejí se strategické dokumenty.Nicméně naše státní správa tíhne k tomu dělat věcilehce improvizovaně a málokdy vznikne konsen-zuálně strategická vize dlouhodobějšího charakteru.Proto má podle mne smysl vytvořit metodiku, kteráby měla alespoň dát určitý řád a jistý návod, jakzpracovávat strategie. Její druhou ambicí bylo, abyse ve státní správě vědělo, jaké strategie existují a jakse vzájemně ovlivňují. Někdy jsou strategie zpraco-vávány bez znalostí již vytvořených strategií. Tadyjsme omezeni politickou realitou i stabilitou úřed-nického aparátu, chybí zákon o státní službě. Českéveřejné správě zkrátka chybí strategické a koncepčnířízení.

Nezůstávají často strategické dokumenty „jen na papíře“ bez reálného uplatnění?Příčiny můžou být v různých oblastech, jednouz nich je i formální podoba strategického doku-mentu. V metodice jsme se snažili akcentovat, žestrategie by měly být zpracovávány ve variantáchmožných řešení, měly by být kvantifikovány a mělyby mít akční plán a postup realizace. Pokud totoneexistuje, velmi limitujete akceschopnost toho, kdostrategii dostane do ruky. Strategie by měla být kon-krétní, měla by mít jasný směr a priority a obsahovatzároveň promyšlené kroky, jak ji uvedu v život.Často je problém i v tom, jak najít a vytvořit jistouprůřezovou shodu. V ČR převládá rezortní přístup,ale spousta strategií je komplikovaných v tom, žemá určitý mezirezortní rozměr. Snažili jsme se přitvorbě metodiky umožnit všem, kterých se tvorbastrategií týká, aby se k ní vyjádřili již v průběhu jejítvorby, což by mohlo pozitivně ovlivnit přijímánímetodiky a jednoduchost její implementace.

Vûdût, kolik to bude státJaký byl důvod vytvoření metodiky?To je primárně otázka na zadavatele. Ministerstvofinancí je rezort, který si po vzniku každé strategiepokládá nepříjemné otázky, kolik vlastně bude státimplementace. Spousta strategií nemá prakticky žád-nou snahu věrohodně kvantifikovat dopady na roz-počet, což je pro MF problém. V této metodice seklade důraz na to, aby bylo kvantifikovatelné, covlastně která strategie přinese a jaké zdroje budoupotřeba pro realizaci. Kritický pohled na to, jakvypadá strategická práce v českých podmínkách, jevidět v komparativní analýze, kterou naše prácezačíná. Dívali jsme se na příklady dobré praxe ať užv ČR nebo zahraničí – Spojeném království, NovémZélandu, Francii, Dánsku. Hlavním cílem tohotoprojektu bylo vytvořit návod pro lidi, kteří zpraco-vávají strategické dokumenty. Chtěli jsme zároveňvyvolat diskuzi, jestli něco takového je potřeba.V jednom z našich výstupů se objevuje poněkudkontroverzní termín „strategický útvar“, což zna-mená tým několika lidí, kteří vědí o strategiích, kteréjiž existují a jsou k ruce těm, kdo nové strategievytvářejí. Zároveň jsou určitým garantem toho, žemetodika se použije, kdy by se použít měla, a nezas-tará. V žádném případě ale nejde o nějakou „státníplánovací komisi“.

Říkáte tedy, že efektivní řízení státu je měřitelné?Ne úplně všechno se dá jednoduše kvantifikovat. Narozdíl od privátního sektoru, ve státní sféře musítesledovat více dimenzí, proto je ve státní správědobře aplikovatelný koncept Balanced Scorecard,který pracuje se vzájemně provázanými dimenzemi,jako je například kvalita služby. Ve strategiích byměla být minimálně snaha kvantifikovat, jaké zdrojebude potřebovat k naplnění svých cílů a nastavitkontrolovatelné ukazatele k vyhodnocení, jestlinaplnila své cíle nebo ne. V tomto kontextu je zají-mavý přístup, který uplatňuje státní správav Kanadě. Každý rok vezmou 5 % výdajů na nej-méně prioritní programy a ty, co mají nejhoršívýsledky. Tyto programy povinně zastavují a uše-třené peníze přesunou jinam.


V Kanadû kaÏd˘ rok vezmou 5 %v˘dajÛ na nejménûprioritní programya ty, co mají nejhor‰í v˘sledky. Tyto programypovinnû zastavujía u‰etfiené penízepfiesunou jinam.


R O Z H O V O R


Vefiejné strategie: Plánování bez plánovací komiseâeské státní správû chybí strategické a koncepãní fiízení, fiíkáPetr Knap, vedoucí partner Ernst & Young pro vefiejn˘ sektor.Spoleãnost byla hlavním dodavatelem projektu Metodika pfiípravyvefiejn˘ch strategií, prvního uceleného a jednotného systému pfiípravy vefiejn˘ch strategick˘ch dokumentÛ v âR.


R O Z H O V O R


Jaká je konkrétní využitelnost meto-diky například pro malou obec se 100 obyvateli a pro ústřední orgánstátní správy, jako je například ministerstvo?Součástí přípravy metodiky byly tři pilotníprojekty, ve kterých se metodika testovalana různých úrovních komplexity. Meto-dika vyhovuje nejlépe centrální správě,

pro malé obce lze používat principya hlavní kroky, ovšem jsou úvahy, že by semetodika hodně zredukovala a vytvořilase zjednodušená forma, kterou by semohly obce inspirovat. Státní energetickákoncepce a řešení kanalizace v malé obcijsou nesouměřitelné úkoly, a proto jsmevolili obecný návod, který poskytujezáchytné body, které by se měly objevitv každé strategii.

V jaké fázi se nyní projekt nachází? Projekt byl ukončen, metodika ve svéhotové podobě je na webu www.verejne-strategie.cz, nyní probíhá mezirezortníoponentura před předložením do vlády.

Setkali jste se v průběhu projektu se zájmem ze strany úředníků?Od začátku jsme fungovali v průřezovépracovní skupině, která zahrnovalazástupce ze všech rezortů, zástupce Svazuměst a obcí, Asociace krajů, všichni se sešliv plné sestavě několikrát za rok. Ve všechklíčových momentech jsme s nimi vedliněkolikahodinové diskuze, každé klíčovérozhodnutí prošlo oponenturou, tudížžádný rezort by dnes neměl přijít s tím, žemetodiku v životě neviděl. Pořádali jsmekulatý stůl s náměstky, školení, na kterýchjsme vše prezentovali. Faktem ovšem je,že na všechna taková setkání budou pri-márně chodit lidé, které vytváření strategiízajímá a/nebo je mají v rámci své pracovnínáplně, například dostanou-li za úkolnapsat strategii, která má být za měsíc navládě.

Jak dosáhnout shodyJaký podíl na stavu české veřejnésprávy má podle Vás neustálé odklá-dání plné implementace zákonao státní službě z roku 2002, jehož hlavním cílem je odpolitizování veřejné správy?Zákon o státní službě je prapříčina řadyproblémů, nemyslím ale, že vyřešívšechno. Zákon o státní službě by měl býtnástroj na to, jak motivovat a rozvíjet úřed-níka. Měl by zejména nastavovat manažer-

ské nástroje a vynucovat si je, činit úřed-níky odpovědnými, zavést určité prvkyprofesionálního řízení do státní správy.Přestal jsem sledovat, kdo má k zákonujakou výtku. Mám-li zůstat na strategickéa koncepční úrovni, nemůžu se ubránitdomněnce, že zákon v zásadě pro politicképředstavitele není prioritní normaa v některých případech by je svazoval

i v tom, jaké personální změny by chtěli naministerstvech udělat. Tento zákon jezásadní pro profesionálně řízenou státnísprávu, ale prosadit ho musí politici.

Je možné udržet strategie „nadstra-nicky“ bez ohledu na to, kdo mázrovna politickou moc?V ČR je to do určité míry utopie. Je třebase ptát, v jakých podmínkách by to mohlojít, abychom dokázali najít shodu v ales-poň deseti zásadních tématech v tétozemi, která jsou spíš odborná než poli-tická, jako je energetická koncepce, řešenístárnutí obyvatel nebo zdravotní reforma.Shoda je důležitá pro všechny subjekty,které se na tom poli pohybují, jako jsoutřeba penzijní fondy, energetické společ-nosti, zdravotnická zařízení. Strategie byměla vyjadřovat konsenzuální podobunárodních zájmů. Je otázkou, jak dosáh-nout shody napříč politickým spektrem.Často se tato témata prezentují jako ideo -

logický souboj na život a na smrt, cožv řadě oblastí nemusí tak být, protože jeto opravdu věcná a racionální otázka, kte-rou je třeba vyřešit s chladnou hlavoua s racionálními podklady.

A v jaké oblasti se to daří? Poměrně zajímavým a konsenzuálnímzpůsobem vznikala strategie mezinárodníkonkurenceschopnosti. Strategie vzešla zeširšího ideového podhoubí a inspirace sehledaly průřezově ve světě a diskuze bylaširoká, prostor dostali i odborníci z pri-vátní sféry.

V čem může pomoci kvalitní strate-gické řízení veřejné správy soukro-mému sektoru? Soukromému sektoru dá mantinely, vekterých se může pohybovat; jistou stabi-

litu a přehled v prostředí a předvídatelnostna nějakou dobu, což je v ČR extrémněbolavé místo. Byznysu nevadí, jestli je kor-porátní sazba daně vyšší či nižší o dvě pro-centa, problém je nejistota, co vůbec státníspráva zamýšlí.

Jednodu‰‰í operaãní programyČR má dlouhodobé problémy s čerpáním evropských fondů. Evropská komise nám v loňském roce vytýkala problémy s kontroloua auditem dotací. Jaké služby veřejnému sektoru v oblasti fondů EU nabízíte?V dobíhajícím období do roku 2013poskytujeme asistenci v oblasti kontrolyu příjemců dotací, kde pomáháme řídi-cím orgánům. V chystaném programo-vém období soutěžíme o podporujednotlivých řídicích orgánů a budoucíchoperačních programů v oblasti ex-anteevaluací, nabízíme služby ve zpracováníoperačních programů, manuálů a prová-děcích předpisů, kterými se operační pro-gramy budou řídit. Naopak poměrněmálo děláme poradenství pro jednotlivéžadatele o dotace.

Co očekáváte v čerpání evropskýchfondů v následujícím období 2014–2020?Pokrokem je určitě 8 operačních programůoproti současným 24, které vytvořily kom-plikované prostředí, náchylné ke korupcinebo nestandardnímu chování. Zjednodu-šení je ohromný krok vpřed, aktuálně jsmeasistovali MMR při vytváření procesu

tvorby operačních programů, které sebudou schvalovat v Bruselu. Na operačníprogramy se díváme průřezově, v rámcinaší mnohaleté praxe máme za seboutisíce kontrol. Získané poznatky a poučeníse velmi dobře dají využít při nastavenínového období.

Poskytujete podporu při zaváděnía posilování prevence korupce. Jakým způsobem při prověřováníkorupce postupujete?V jedné rovině poskytujeme poradenství,jak řešit podezření na korupci a podvody.V druhé rovině se zabýváme postupy, kte-rými vytvoříme prostředí odolné protikorupčním tendencím. Jde o celou škáluopatření, kterými pomáháme zavést trans-parentnost a zvýšit odolnost systému.

Helena Kuncová

„âeské vefiejné správû zkrátka chybí strategické a koncepãní fiízení.“

„V âR pfievládá rezortní pfiístup, ale spousta strategií je komplikovan˘ch v tom, Ïe má urãit˘

mezirezortní rozmûr.“

� I N Z E R C E

Alarmující data hlásí i Evropská unie. Podleposledních dat Evropského statistického úřaduvzrostla nezaměstnanost v EU během února na10,9 % a v eurozóně tak zůstala na rekordníúrovni 12 %. Celkem je tak nyní v Evropské unii bez práce 26,338 milionu dospělých lidí,z toho 19,071 milionu v eurozóně. Míru neza-městnanosti v ČR odhaduje Eurostat v únoru na 7,2 %, čímž se řadíme na sedmé místo mezivšemi státy EU. Nejnižší nezaměstnanost byla v únoru v Rakou-sku (4,8 %), v Německu (5,4 %) Lucembursku(5,5 %) a Nizozemsku (6,2 %). Nejvyšší jenaopak v Řecku (26,4 % – údaj za prosinec), Špa-nělsku (26,3 %) a Portugalsku (17,5 %).Podle MPSV se nezaměstnanost v únoru zvýšilana 8,1 %. Nová metodika snižuje nezaměstna-nost opticky (nikoliv počty lidí bez práce)o zhruba dva procentní body ve srovnánís výpočty používanými do konce loňského roku.Podle původní metodiky poměřující míru neza-městnanosti pouze k ekonomicky aktivnímlidem činí nezaměstnanost více než 10 %, tedynejvíc od vzniku samostatné České republikyv roce 1993.

7 bodÛ MPSV za 7 miliard korun V březnu zveřejnila sedmibodový plán, který byměl pomoci vytvořit nová pracovní místa a dátlidem bez práce šanci, ministryně práce a sociál-ních věcí Ludmila Müllerová. Ministryně oče-kává, že díky novým opatřením získají prácidesítky tisíc lidí. Na sedmibodový plán máMPSV a Úřad práce ČR až 7 miliard korun.Prvním z bodů je podpora mladých a abosl-ventů. Zaměstnavatelé budou moci na nově při-jatého mladého zaměstnance z evidence úřadupráce maximálně jeden rok získávat od státuměsíční příspěvek až 24 000 korun (hrubá mzdaplus odvody). Jednorázově budou moci dostatpeníze na vybavení, které potřebují pro zřízenímísta. MPSV rovněž podpoří čerstvé absolventyškol při hledání práce. Od poloviny roku spustíregionální projekty v krajích, kde na individuálníporadenství při hledání zaměstnání, případněrekvalifikace čerstvých absolventů uvolní stát až1 miliardu korun. Tento projekt s názvem

„Odborné praxe pro mladé do 30 let“ je určenýpro mladé uchazeče o práci, kteří jsou v evidenciÚřadu práce ČR více než 4 měsíce a mají mini-mální nebo žádnou pracovní zkušenost. Projektstát nabídne 3200 lidem. Ministerstvo finančně podpoří firmy zaměstná-vající na zkrácené pracovní úvazky matkys dětmi nebo lidi, kteří pečují o blízkou osobu,a také nezaměstnané, kteří jsou delší dobu bezpráce. Zaměstnavatelům Úřad práce ČR nabídnevyšší příspěvek, jakýsi bonus navíc za to, že vesrovnání s plným úvazkem dají práci více lidema zohlední jejich osobní možnosti. Dalším bodem je zavedení tzv. Kurzarbeit – Pro-jektu Vzdělávejte se pro stabilitu! Od 1. dubna 2013 ministerstvo výrazně zjedno-duší podmínky pro firmy, které žádají o penízez projektu určeného na zachování pracovníchmíst. Rozpočet projektu plánovaného do srpna2015 je 400 milionů korun.Lepším zaměřením rekvalifikací chce MPSVaktuálně reagovat a respektovat potřeby každéhoregionu. Ministerstvo plánuje podpořit i ty nezaměst-nané, kteří se rozhodnou začít podnikat. Úřadypráce nabídnou budoucím OSVČ vzdělávacíaktivity a také finanční pomoc. Nezaměstnaní,kteří předloží smysluplný podnikatelský záměr,budou moci získat 40–80 tisíc korun. BudoucíOSVČ se však musí zavázat, že bude svoji živ-nost provozovat nejméně po dobu, na které ses úřadem dopředu dohodne (obvykle 1–2 roky).Obcím a neziskovým organizacím Úřad práce


Nezamûstnaní, ktefiípfiedloÏí smyslupln˘podnikatelsk˘zámûr, budou mocizískat 40–80 tisíckorun. BudoucíOSVâ se v‰ak musízavázat, Ïe budesvoji Ïivnost provo-zovat nejménû podobu, na které ses úfiadem dopfiedudohodne (obvykle 1–2 roky).


Jak na rekordnínezamûstnanostTuzemsk˘ trh práce je podobnû jako v dal‰ích zemích Evropské uniejiÏ nûkolik let ovlivÀován celosvûtovou krizí. Míra nezamûstna-nosti v âeské republice uÏ více neÏ rok roste a o jedno volné pracovní místo se uchází stále více lidí bez práce. Podobn˘ v˘vojbohuÏel mÛÏeme oãekávat i bûhem leto‰ního roku. Zastavme se protou opatfiení, která by mohla situaci na trhu práce v budoucnu zlep‰it.

T R H P R Á C E

ČR nabídne dotace na mzdy. Pokudzaměstnají občany z evidence uchazečůo zaměstnání na nových pracovníchmístech, budou moci získat až 15 tisíckorun (mzda plus odvody) měsíčně najednoho zaměstnance. Od ledna nabízí MPSV a úřady prácekvalitnější a rozsáhlejší poradenstvínejen lidem, kteří hledají práci, ale takézaměstnavatelům, starostům obcía měst a sociálním partnerům. Lepšíkomunikace a přenos informací mezikontaktními a krajskými pracovištiúřadu práce a firmami zvýší kontakti nabídku pracovních míst. MPSV se pomocí nového sedmibodo-vého plánu a peněz od státu i z Evrop-ské unie chce pokusit rozhýbat zájemfirem o zaměstnávání lidí a také podpo-řit ty, kteří stojí o pracovní příležitost.

Zrychlení odpisÛ pro firmyO zajímavé možnosti ke snížení neza-městnanosti se na setkání manažerůorganizovaném časopisem Euro zmínilministr průmyslu a obchodu MartinKuba. Uvedl, že by chtěl na vládě ote-vřít debatu o možném zrychlení odpisůpro firmy, tak aby podniky bylyschopny příští rok více investovat a sní-žit tak nezaměstnanost. Tyto zrychlenéodpisy by vláda podle Kuby zavedla jenna přechodné období a díky snížení

nezaměstnanosti by se mohlo jednato rozpočtově neutrální operaci.

Vládní politika zamûstnanosti je chabá, zní z âSSD ČSSD dlouhodobě kritizuje vládníaktivní politiku zaměstnanosti. Návrhletošního státního rozpočtu snížil výdajena tuto oblast z 3,2 mld. Kč na 3,1 mld.Kč. Ve srovnání s vyspělejšími zeměmiEU, jako je Německo, Rakousko neboDánsko tvoří tyto výdaje u nás jen dese-tinu. Vláda podle ČSSD řeší rostoucí

nezaměstnanost pouze zpřísňovánímpodmínek pro registraci nezaměstnaných,a tudíž jejich vytlačováním mimo pra-covní sílu. V první řadě je podle ČSSDtřeba zvýšit výdaje na aktivní politikuzaměstnanosti, podpořit zkrácené pra-covní úvazky a zavést praxi mladýchv podnicích. Lék na nezaměstnanost a na řešení dluhůvidí zástupci ČSSD v nastartování hos-podářského růstu. Milan Urban, předsedahospodářského výboru PS, k tomu naúnorové tiskové konferenci ve sněmovně

uvedl: „Je třeba mobilizovat všechnyfinanční rezervy a směřovat je do chyt-rých investic.“ Tam je třeba najít shodunapříč politickým spektrem, jako třebau dostavby silnice R35. Vyzdvihl i přínosprojektů zvyšujících energetickou efekti-vitu, neboť mohou lidem přinést pra-covní místa a multiplikačním efektempřispějí i do státního rozpočtu. Místopředseda ČSSD Zdeněk Škromachdoplnil, že je třeba více využít prostředky,které máme z Evropského sociálníhofondu a více investovat do veřejného sek-toru. Kromě těchto krátkodobých opa-tření je třeba se věnovat i dlouhodobýmopatřením, která by měla zajistit udržitel-nost ekonomického růstu – jako podporavědy a výzkumu apod. Zástupci ČSSDnavrhují i investice do obecní a městskéinfrastruktury, například do sociálníhobydlení.Pro zlepšení zaměstnanosti mladé gene-race je podle zástupců ČSSD nutné změ-nit systém vzdělávání se zaměřenímna potřeby pracovního trhu, jako je roz-voj technického a učňovského školstvía větší provázanost vzdělávacích pro-gramů s praxí. Důležitá je i finanční moti-vace, podpora veřejných prací, veřejnýchslužeb a personální posílení úřadů práce,které by tyto služby realizovaly.„Naši mladí se při hledání prvníhozaměstnání ocitají v pasti. Nikdo je neza-městná, neboť nemají praxi, a nemají jikde získat. Je třeba soubor politik v sou-ladu s opatřeními EU napříč ministerstvy,zejména Ministerstva školství a mládežea Ministerstva práce a sociálních věcí proumožnění prvního zaměstnání. Podíletby se mělo i Ministerstvo průmyslua obchodu zvýhodněním firem,které se zapojí do programů. Za vhodnépovažuji i využití státní správy,“ uvedlaIvana Stráská, stínová ministryně prácea sociálních věcí ČSSD.

Návrhy na řešení nezaměstnanosti jemožné hledat i u našich sousedů. Pod-pora zkrácených pracovních úvazkůnapříklad přinesla úlevu pro lidi bezpráce v Rakousku či Nizozemsku, které setouto cestou kdysi vydaly. Podle ekonomů přijde naděje na zlepšenína pracovním trhu nejdříve až v roce2014, kdy se stav české ekonomiky snadjiž začne viditelně zlepšovat a s tímvzroste i ochota firem investovat a přijí-mat nové zaměstnance.

ms

T R H P R Á C E


„Ministrynû oãekává, Ïe díky nov˘m opatfiením získají práci desítky tisíc lidí. Na sedmibodov˘ plán má

MPSV a Úfiad práce âR aÏ 7 miliard korun.“

„Uspořádáním této konference jsme chtěli vyho-vět žádostem našich kolegů z ústředních státníchúřadů a pomoci jim při zapojení jejich institucído registru CRAB,“ uvedla ředitelka odboruOrganizačního a projektového řízení ÚZSVMIng. Kateřina Schön. Povinnou evidenci admini-strativních budov a s nimi souvisejících nemovi-tostí v CRABu totiž ministerstvům a ostatnímústředním orgánům státní správy a jejím podříze-ným organizacím od 1. července 2013 ukládáUsnesení vlády č. 954 z 20. prosince 2012. Realizace pilotního projektu CRAB byla zahá-jena v listopadu 2010, těžiště vývoje proběhloběhem roku 2011. Samotný pilotní provoz bylspuštěn 28. října 2012. Jeho součástí je jednotnáevidence budov státu, administrativních prostoružívaných státem, jejich pasportizace a s nimispojených nákladů na údržbu a provoz, případněinvestice. Evidence je provázána na státní regis-try, zejména registr územní identifikace, adresa nemovitostí (RUIAN). Z ekonomického hle-diska by měl CRAB být napojen na informačnísystém státní pokladny.CRAB postupně umožní Vládě ČR, ale i jedno-tlivým účastníkům systému a zčásti i veřejnostizískat informace o administrativních budovácha prostorách užívaných státem v jednomsystému. Poskytne také přehled o volnýcha využitých plochách, podklady pro zhodnocenípřípadných investic nebo naopak úspor v tétooblasti a jednotnou platformu pro elektronickounabídku nepotřebného majetku v rámci státu,v neposlední řadě pak i pro elektronickounabídku nepotřebného majetku nestátním sub-

jektům. Údaje ze systému umožní hodnotit sou-časný stav či navrhované změny a optimalizovatpotřeby i náklady státu na administrativní čin-nosti. Takové hospodaření s majetkem státu jeplně v souladu s trendy, které se již před několikalety prosadily v zemích západní Evropy.Státní instituce najdou v registru detailní informace získané na základě pasportizace jed-notlivých státních budov, což bylo jedním z klí-čových cílů projektu CRAB. Patří mezi něnapříklad informace o vlastnictví budov, jejichstáří a přesné rozměry včetně plánů. Dále pakaktuální přehled nákladů a příjmů spojenýchs jednotlivými budovami, informace o využitel-ných kancelářských plochách a dalších prosto-rách. CRAB přináší také údaje o státních činestátních subjektech sídlících ve státních budo-vách a o nestátních subjektech vlastnícíchbudovy pronajaté státu. Získané pasportizačníúdaje budou využitelné zejména pro rozhodo-vání vládních a regionálních dislokačních komisípři umísťování státních úředníků v budovách vevlastnictví státu.Konečná cena projektu CRAB dosáhla částky255 milionů Kč, a byla tedy o 14 milionů korunnižší, než s jakou počítaly původní odhady.Zapojilo se do něj 12 státních subjektů, včetnějejich podřízených organizací, z toho 8 minister-stev. Financování CRAB bylo zajištěno z 85 %z prostředků příslušných fondů Evropské uniea z 15 % ze státního rozpočtu.Podle posledního dostupného neúplného šetřeníVládní dislokační komise z roku 2006 bylo při-bližně 162 tisíc zaměstnanců státních institucídislokováno ve 4800 budovách (71 % budov vevlastnictví státu, 29 % ve vlastnictví nestátníchsubjektů). Roční náklady na provoz a údržbu3800 budov státu převyšovaly 4,3 mld. Kč a ročnínájemné za nestátní prostory převyšovalo684 mil. Kč.

hk


CRAB pfiiná‰í takéúdaje o státních ãinestátních subjek-tech sídlících vestátních budovácha o nestátních sub-jektech vlastnícíchbudovy pronajatéstátu.


S T Á T N Í Ú ¤ A D Y

Státní instituce sezapojí do registruadministrativníchbudovPfies sto zamûstnancÛ ústfiedních státních úfiadÛ se seznámilo s v˘ho-dami Centrálního registru administrativních budov (CRAB),kter˘ na celorepublikové úrovni pfiiná‰í efektivnûj‰í nakládání se stát-ními budovami. V praÏském sídle Nadace pro rozvoj architekturya stavitelství jim zástupci z Úfiadu pro zastupování státu ve vûcechmajetkov˘ch (ÚZSVM) a dodavatelsk˘ch firem pfiedstavili jednotlivéãásti systému, zpÛsob pofiizování potfiebn˘ch dat a postup pfii paspor-tizaci budov. Tématem konference byly rovnûÏ rozsáhlé moÏnostireportingu. Povinnost evidovat v novém registru své administrativníbudovy budou mít státní instituce od ãervence leto‰ního roku.

Vlastní data jsou v systému CRAB rozdû-lena do jednotliv˘ch logick˘ch skupin:• evidence majetku – základní data o nemovi-

tém majetku, geografické a katastrální údaje;do této skupiny patří údaje evidované k jedno-tlivým entitám: areál, objekt, jednotka, poze-mek, podlaží, prostor, prvky vybavení,

• evidence právních vztahů s vazbou na ob -jekt – přehled fyzických osob, ekonomickýchsubjektů a právních vztahů, které vznikají v sou-vislosti s konkrétní budovou, pozemkem atd.,

• ekonomické údaje – evidence některých pří-jmů a výdajů spojených s objektem,

• URD (URD = usneseni, rozhodnutí, doporu-čení) – část týkající se evidence doporučenía rozhodnutí regionálních dislokačních komisía vládní dislokační komise a evidence usne-sení vlády v souvislosti s dislokacemi,

• požadavky na dislokaci – umožňuje zakládá nípožadavků ze strany státních institucí na umís-tění zaměstnanců do objektů v majetku státu,

• reporty – výstupy z dat obsažených v systému.

Průzkum PwC a následná analýza uká-zaly následující kroky, které firmy odstátu očekávají:

1. Boj s nejistotouNejistý a nestabilní ekonomický vývojzů stá vá nadále největší obavou šéfůfirem po celém světě. Hlavními priori-tami, jimž se musí vlády neprodleněvěnovat, aby zajistily hospodářskouprosperitu, jsou:• stabilizace finančního sektoru, zejména

řízením vládních dluhů, kde je prostorpro snižování nákladů a inovacev oblasti poskytování veřejných služeb,

• posilování kvalifikace a perspektivy pra-covní síly, aby měla znalosti a schop-nosti, které trh požaduje,

• vybudování infrastruktury, která umož-ňuje efektivní používání technologií,

• řízení rizik, jako jsou např. přírodnía jiné katastrofy.

Čeští generální ředitelé vidí největší pro-stor k inovacím ve státní správě v oblastikontrolních mechanizmů a protikorupč-ních opatření. V orgánech veřejné správyby se podle ředitelů měly nastavit pro-cesy, které umožní jejich efektivnější fun-gování a zlepší i finanční řízení veřejnýchinstitucí.

2. Zv˘‰ení odolnostiGenerální ředitelé soukromých společ-ností se ve snaze vybudovat podnikyodolné vůči ekonomickým výkyvůmsoustředí na tři oblasti řízení:• vyhledávání růstových příležitostí,• zaměření se na zákazníka,• zlepšování provozní efektivnosti.

Náročné ekonomické prostředí všaknutí i organizace ve veřejném sektorubýt připravené na nepředvídatelnéudálosti, a to díky:

• snižování složitosti veřejných organizací,

• zvyšování povědomí „zákazníků“,• vytváření nových modelů poskytování

veřejných služeb.

Vlády musí být také připraveny rychlejizvládat následky svých finančních, pro-vozních či strategických selhání.„Jen necelá desetina šéfů českých společ-ností se domnívá, že stát snižuje admini-strativní zátěž firem. Náš průzkum navícodhalil, že informace o pozitivních opa-třeních, např. v oblasti podpory inovací,se do firem nedostanou, a ředitelé pakmají pocit, že stát nedělá dost,“ upozornilPeter Chrenko, vedoucí partner daňovýcha právních služeb, PwC ČR.

3. Spojení s byznysemStát stále výrazněji proniká do podni-kání, ať už vlastnicky či prostřednictvímregulace. Celkem 85 % šéfů nejvýznam-nějších firem světa v průzkumu PwCuvedlo, že vlády a regulátoři majívýznamný vliv na jejich podnikání.Naopak, jen 14 % z nich si myslí, ževliv veřejného sektoru je zanedbatelný.Generální ředitelé proto mění pohledna roli a vliv státu v klíčových oblas-tech, které ovlivňují podnikání.Razantní změny vedoucí k posílenívztahů s vládou a regulátorem plánuje67 % ředitelů.„Ať se nám to líbí nebo ne, veřejný a sou-kromý sektor jsou propojenější než kdy-koli v minulosti. Vzájemná závislost jepatrná například v oblasti kvalifikacea zdraví pracovní síly. Je potřeba se pře-orientovat z prosté koexistence na oprav-dové partnerství, které podpoříekonomický růst,“ říká Karel Půbal, ředi-tel v oddělení Poradenství pro veřejnýsektor, PwC ČR.Generální ředitelé spatřují tři hlavníoblasti změn ve vztahu mezi soukro-mou a veřejnou sférou:• opustit předpoklad, že veřejný

sektor poskytuje dobro, zatímco soukromý hájí jen sobecké zájmy,

• nahradit vynucenou spolupráci vzájemnou spoluprací na společnémvýsledku,

• společně vymezit sféry odpovědnosti na obou stranách.

Vzkaz veřejnému sektoru je jasný:musí přispět ke zmírňování nejistoty,posilování konkurenceschopnosti a celkově víc spolupracovat s byznysem.Je čas na novou dohodu mezi soukro-mým sektorem a státem, která budeodrážet posun od nuceného soužitík vzájemné spolupráci.

js


P O D M Í N K Y P R O P O D N I K Á N Í

Firmy a stát hledajínov˘ model spolupráceRostoucí vládní dluhy, nadmûrná regulace, zvy‰ující se daÀová zátûÏa hor‰í dostupnost kvalifikované pracovní síly. To jsou hrozby, kter˘ch se spolu s dlouhodobû nejist˘m v˘vojem ekonomiky nejvíce obávají generální fieditelé firem po celém svûtû. Ukázala to anal˘za PwC nazvanáNová dohoda mezi firmami a státem (Government & the GlobalCEO: A new contract between business and the state). Ta vznikla na základû v˘sledkÛ odpovûdí 1330 respondentÛ Globálního prÛzkumunázorÛ generálních fieditelÛ a 42 zástupcÛ vlád a fieditelÛ státních podnikÛ.

Když ji po necelých deseti letech J. V. Stalin nacio -nalizoval ve prospěch zahraniční politiky SSSR,neváhal likvidovat její stoupence dokoncei fyzicky. Další internacionály, až po tu dnešnísocia listickou, pomohly přežít myšlenkám socia -lizmu, a de facto i komunizmu, a akceptovalydokonce i Stalinem doporučované přejmenováníkomunistických stran na dělnicko-rolnické.Jiným odkazem socialistických myšlenek, dokonceuž v dobách Karla Marxe, Bedřicha Engelsea jejich epigonů, bylo sektářství a slovíčkaření,zakrývající spor o to, kdo je nositelem správnénebo inovované interpretace marxizmu. A takétato váda měla své oběti. Jen od roku 1921, kdy sečást rudé ČSSD odtrhla, aby vytvořila ještě rudějšíKSČ, se soudružky a soudruzi nešetřili a dokázalise posílat do vězení nebo na popraviště, ať jižkvůli buržoaznímu nacionalizmu, pravicovémuoportunizmu, sionizmu a kosmopolitizmu, národ-nímu socializmu nebo dokonce jen věrnosti názvusociální demokracie. Vina těch, kteří se po roce1948 začali chovat komunisticky, uznali fúzi sociál-ních demokratů s komunisty a podíleli se na vláděNárodní fronty nebo byli po léta členy předsed-nictva ÚV KSČ, byla také důsledkem hádek uvnitřSD než jen násilím páchaným jejími nepřáteli.Konec konců není lepšího důkazu než tři sociálně-

demokratičtí předsedové strany a vlády, kteří sedokázali vyměnit v letech 2002–2006 z vůle svýchstranických soudruhů a nikoli proto, že měli roz-dílné názory na to, jak řídit a spravovat Českourepubliku.Nedivme se proto hysterii současných prominent-ních členů sociální demokracie, když se jich někdoptá na současnou politiku nebo na její budoucípodobu. Tato strana to totiž měla ve svých ději-nách složitější než všichni její minulí nebo sou-časní konkurenti. Proto se také, v souvislostis jejím ideovým programem, její členové uchylujík označování se za stranu levicovou a musí o svélevicovosti neustále přesvědčovat své voliče. Nej-lépe se jí to ovšem daří u politických konkurentů,kteří se také většinou vyhýbají myšlenkáma demonstrativně se hlásí ke své pravicovosti.Mantry tohoto nejen českého, ale i evropskéhomanichejizmu, sporu o světlo a tmu, dobro a zlo,jsou také únavně monotónní: individualizmusa kolektivizmus, malý a velký stát, nižší a vyššídaně, solidarita s méně úspěšnými a obviňovánítěch, kteří jsou chudí, z lenosti nebo neochotyvydělávat si atd. Stejně jako neopominutelnéikony pravých a levých ideologů, které jen časemztrácejí na své barevnosti a jsou nahrazoványnovými, neokoukanými.


P O L I T I C K ¯ K O M E N T Á ¤

âeská strana sociálnû demokratickáv zajetí slov a minulosti

Zdenûk Zbofiilpolitolog

âSSD byla vÏdy ha‰tefiivá, dokonce i v dobách, kdy je‰tû byla stranou dûlnickou. Snad to bylo dûdictvím I. a II. internacionály, které sporem o svÛj internacionalizmus a nacionalizmus dalo vzniknout Internacionále III.,nositelce my‰lenky svûtové revoluce a sovûtského komunizmu.

P O L I T I C K ¯ K O M E N T Á ¤

Ale přesto se budeme, zejména v dobáchpředvolebních, muset znovu ptát, kdojsou to sociální demokraté a kdo budoujejich voliči. Jsou to ti, kteří ještě chtějíhájit zájmy neexistujícího internacionál-ního proletariátu proti globálním vykořis-ťovatelům? Nebo socialisté, kteříi v minulosti hájili zájmy národní, byťbyli ze své podstaty internacionální?Nebo se jedná jen o logomachii líných hubevropských politiků a politikou se zabýva-jících intelektuálů? Anebo je to ještě jed-nodušší a levicovost je jen lakmusovýpapírek, který ukazuje, kdo se bojí hlásitk dobám minulým, nebojí se přiznat, žeje dotčen marxizmem, možná marxiz-mem-leninizmem, vědeckým komuniz-mem nebo dokonce čínským rudýmkapitalizmem?

Snad je tomu tak proto, že od doby trans-formačního třesku v devadesátých letech20. století už ani ČSSD nešlo o ideály, aletaké tak trochu o peníze. Konec konců tinejznámější to předváděli svou touhoupo majetku a okázalém životě celebrit, za

který by se nemuseli stydět ani příslušnícipravicového holohlavého establišmentu.Vytracení se zpočátku Havlem hýčkanéhoStanislava Grosse na Floridu je lepším

a ilustrativnějším příkladem pro změnysocialistických nebo sociálně-demokratic-kých ideálů než programové dokumentybezpočtu sněmů nebo stranického schů-zování.Lze proto předpokládat, že černobílé pra-vicové a levicové vidění politiky ovládnenadcházející předvolební měsíce a, bohu-žel, označení pravičák levičák se opět

budou používat jako epiteton ornans nebonadávky nejen na úrovni politické repre-zentace a intelektuálního exhibicionizmu,ale i mezi politicky dezorientovanou a jenhudrující, tedy neobčanskou veřejností.Můžeme se také obávat, že možné kon-

senzuální téma, kterým je dědictví dvědesetiletí trvající transice, transformace,přechodů a reforem, nekonečných zběsi-lých privatizací a restitucí, často shrno-

vaných pod označující metaforykorupce a tunelování, bude opomenuto.Vybydlená země je prvním příkladem,a kdyby to nestačilo, pak bývalí komu-nisté vytáhnou strašáka komunizmua dají se do boje alespoň s KlementemGottwaldem, nehledě na to, že zemřelse svým moskevským patronem právěpřed šedesáti lety.A po volbách, ať již jejich vítězem budekterákoli politická strana, jistě budemepřekvapeni, že se začne zabývat tím,o čem v předvolební kampani nikdonemluvil. Bylo to tak s rozdělením Čes-koslovenska, tažením na Balkán, do Irákui Afghánistánu, s různými privatizacemia restitucemi, omluvami a poklonková-ním u těch, kteří si toho neváží. A jistědojde i na nějaký bankovní trik, protožefantazie bankovního managementu jesice jednosměrná, ale neohraničitelná.

„Od transformaãního tfiesku v devadesát˘ch letech 20. stoletíuÏ ani âSSD ne‰lo o ideály, ale také tak trochu o peníze.“

„Sociální demokracie to mûla ve sv˘ch dûjinách sloÏitûj‰í neÏ v‰ichni její minulí nebo souãasní konkurenti.“

� I N Z E R C E

V S T U P E N K Y : www.fok.czV pokladně v Obecním domě, nám. Republiky 5, Praha 1,

[email protected], 222 002 336

DUBEN

BEETHOVEN17. a 18. 4. 2013 19.30 hodin | Smetanova síň, Obecní dům

LUDWIG VAN BEETHOVENSYMFONICKÝ ORCHESTR HL. M. PRAHY FOK Zdeněk Mácal | dirigent

RAVEL28. 4. 2013 16.00 hodin | Smetanova síň, Obecní dům

MAURICE RAVELJana Vonášková-Nováková| housle SYMFONICKÝ ORCHESTR HL. M. PRAHY FOKMarko Ivanović | dirigent

SYMFONICKÝ ORCHESTR HL. M. PRAHY FOKTAK ZNÍ PRAHA

VládaObčanský zákoník budeúčinný od příštího roku27. 2. Vláda se rozhodla zacho-vat účinnost nového občan-ského zákoníku od 1. ledna2014 a jednotného inkasníhomísta od 1. ledna 2015.Nový občanský zákoník tvoříjednotný právní celek, kterýshrnuje veškeré soukroméprávo do jednoho kodexu. Při-náší novou, moderní úpravusoukromoprávních vztahů,mezi jejíž hlavní přínosy patřínapříklad větší důraz naúpravu osobnostních práv,podpora principu svobodnévůle či jednotná úprava závaz-kového práva.V souvislosti s novým občan-ským zákoníkem vláda schvá-lila návrh zákona o zvláštníchřízeních soudních. Ten upravířízení, která jsou novýmobčanským zákoníkem předví-dána. Civilní soudní řízeníbude nově rozděleno do dvousamostatných zákonů. Stáva-

jící občanský soudní řádupraví pouze řízení sporná.Účinnost zákona je navrženak 1. lednu 2014 tak, aby zákonvstoupil v účinnost společněs občanským zákoníkem.

Prodej alkoholu nově jens koncesí6. 3. Vláda schválila zavedeníkoncese na prodej alkoholu.Její zavedení neomezí podni-kání a vstup nových podnika-telských subjektů na trh.Novela mění přílohu živnos-tenského zákona upravujícíkoncesované živnosti a rozši-řuje předmět podnikání kon-cesované živnosti regulujícívýrobu, úpravu a prodej lihua lihovin. V přechodnýchustanoveních dále řeší pře-chod stávajících živnosten-ských oprávnění do režimukoncesované živnosti.Realizace návrhu by měla při-spět ke zprůhlednění trhus lihem a lihovinami, zvýšeníochrany spotřebitelů a zabrá-nění daňovým únikům. Tímpozitivně ovlivnit také příjmo-vou stránku státního roz-počtu.

Premiér: Věřím ve standardníspolupráci prezidenta s vládou8. 3. Podle předsedy vládyPetra Nečase je důležité sdě-lení nového prezidenta MilošeZemana, že chce přispětk uklidnění společnosti.„Pan prezident Zeman je stan-dardní politik, který se pohy-buje na standardnímpolitickém hřišti. Považuji zadůležité jeho sdělení, že chcepřispět k uklidnění společ-nosti, protože to i po tévyhrocené prezidentské kam-pani naše společnost potře-buje,“ řekl premiér Petr Nečaspři odchodu z Pražskéhohradu.„Považuji za přínosné také to,že v případě politických kon-fliktů chce vystupovat spíšev roli moderátora než soudce.Z tohoto pohledu věřím, ženastane standardní spoluprácemezi prezidentem republikya vládou, já jako předsedavlády jsem k tomu plně připraven,“ dodal předsedavlády.

Do ČSA vstoupí strategickýpartner.13. 3. Vláda rozhodla o pro-deji balíku 44 % akcií Čes-kých aerolinií společnostiKorean Air Lines. Strategickýinvestor zaplatí za menšinovýpodíl v ČSA 68 milionůkorun.Vstup strategického investorazakončil proces restrukturali-zace ČSA, který směřujek dalšímu rozvoji společnosti. Korean Air Lines je soukro-mým národním dopravcema největší aerolinkou v JižníKoreji. Provozuje pravidelnoudopravu do 105 mezinárod-ních a 13 vnitrostátních desti-nací. V roce 2011 jeho služebvyužilo více než 23 milionůcestujících.Záměrem Korean Air Lines jevytvořit z Prahy jeden zesvých leteckých uzlův Evropě. V rámci této strate-gie bude ČSA zajišťovatdopravu cestujících v rámciEvropy. Na to se dále vážezáměr rozvoje Letiště VáclavaHavla Praha jako efektivníhoa konkurenceschopného pře-stupního bodu. Investor chcerovněž pomoci rozvoji dál-kové přepravy v rámci ČSA.

Vláda chce více chránit přednekvalitními potravinami13. 3. Nečasův kabinetodsouhlasil novelu zákonao Státní zemědělské a potra-vinářské inspekci. Cílem jepředevším větší ochrana spo-třebitelů. Právní úprava máumožnit rychlejší reakci státuv případě potravinovýchkrizí, jakými byly metano-lová aféra, kauza se závad-ným masem nebo vejci.

Pokud návrh posvětí parla-ment i prezident, bude odnového roku možné uložitkontrolovaným subjektůmnapříklad zákaz užívání pro-stor. K tomu bude mociinspekce přistoupit, pokudkontrolovaná osoba odmítneposkytnout součinnost připrovádění kontroly, kdyinspektoři musí vstupovat napozemky, do staveb a jinýchprostor.Zároveň bude zaveden troj-stupňový systém opatřeníukládaných inspekcí. Pokudnapříklad nebezpečnou potra-vinu uvede na trh obchodnířetězec, inspekce bude mociuložit opatření i mimoúzemní působnost kontrolují-cího inspektorátu. Stejně tak,pokud nebezpečnou potra-vinu uvede na trh větší početsubjektů, inspekce by mohlapřijmout opatření obecnépovahy s účinky přesahujícímipůsobnost daného inspekto-rátu. Vláda se také nakonecrozhodla zmírnit velmi přísnýnávrh, podle kterého by sekontrolovaná osoba mohlaodvolat písemně do tří dnů.Ministři se rozhodli prodlou-žit termín na deset dní.

Vláda podpoří rychlý internet20. 3. Vláda schválila záměryv oblasti rozvoje elektronic-kých komunikací. Dokumentje postaven na podpoře roz-voje vysokorychlostních pří-stupových sítí k internetu, na

M O N I T O R I N G


zvyšování dostupnosti a roz-voji digitálních služeb a naposilování digitální gramot-nosti a elektronických doved-ností.Vysokorychlostní přístupk internetu je součástízákladní infrastruktury, stejnějako dálnice, železniční kori-dory nebo energetická roz-vodná síť. Bez ní není možnáefektivní realizace podnikatel-ských záměrů. Kvalitnía rychlé připojení k internetuje také podmínkou pro vstupzahraničních investorů doČeské republiky. DokumentStátní politika v elektronic-kých komunikacích – Digi-tální Česko v. 2.0: Cestak digitální ekonomice nava-zuje na předchozí materiálz roku 2011, který v souvi-slosti s dynamickým vývojemv oblasti digitální ekonomikyaktualizuje o 17 nových opa-tření.

PraÏsk˘ hradInaugurace prezidenta repu-bliky Miloše Zemana8. 3. Zvolený prezident MilošZeman složil na společnéschůzi obou komor Parla-mentu ČR ve Vladislavskémsále Pražského hradu slib pre-zidenta republiky. Při slavnost-ním aktu byly užity novéprvky, například nesení nejvyš-ších státních vyznamenání ČR– Řádu Bílého lva a ŘáduTomáše Garrigue Masaryka,kterých se prezident republikystává nositelem od okamžiku

složení slibu. Poprvé byl takéve zvláštním procesí nesenslavnostní výtisk Ústavy ČR,na kterou skládali svůj slib pre-zidenti republiky Václav Havel(1993 a 1998) a Václav Klaus(2003 a 2008).

Prezident jmenoval dofunkce vedoucího KPRa ředitele dvou odborů14. 3. Prezident republikyMiloš Zeman jmenoval Vrati-slava Mynáře do funkcevedoucího Kanceláře prezi-denta republiky, Jaroslava Hli-novského do funkce řediteleSekretariátu prezidenta repu-bliky a Hanu Burianovou dofunkce ředitelky Tiskovéhoodboru Kanceláře prezidentarepubliky.

Novým ministrem obrany se stává Vlastimil Picek19. 3. Prezident republikyMiloš Zeman jmenoval mini-strem obrany České republikyVlastimila Picka. Předsedavlády Petr Nečas jej následněza přítomnosti nejvyššíchpředstavitelů rezortu minister-stva obrany uvedl do funkce.Jako prioritu rezortu označilipremiér i ministr jednánío budoucnosti nadzvukovéholetectva. Ke svým nejbližšímúkolům Vlastimil Picek dáleuvedl: „Chci předevšímdokončit a vládě předložitbalíček branných zákonů,zejména rozsáhlý návrhzměny zákona o vojácíchz povolání. A samozřejmě sechci podílet na optimalizacia restrukturalizaci ministerstvaobrany a zabezpečit trvale kva-litní účast českých vojákův zahraničních misích a jejich

zapojení v rámci Integrova-ného záchranného systému.“

Prezident republiky jmenovalnového prezidenta NKÚ22. 3. Prezident republikyMiloš Zeman jmenoval nanávrh Poslanecké sněmovnyPČR pana Miloslava Kalu pre-zidentem Nejvyššího kontrol-ního úřadu na devítiletéfunkční období. Ing. MiloslavKala byl Poslaneckou sněmov-nou PČR zvolen kandidátemna jmenování do funkce prezi-denta NKÚ v úterý 19. března2013. Ještě před jmenovánímdo funkce prezidenta NKÚMiloslav Kala doručil prezi-dentovi republiky svou rezig-naci na funkci viceprezidentaNKÚ.

MinisterstvaEliška již využívá plné pod-pory základních registrů18. 3. K úspěšnému propojenídvou informačních systémůstátní správy – Centrálníhoregistru řidičů (Eliška)a základních registrů došlo 18. března ve večerních hodi-nách. Eliška tak nyní plněvyužívá podpory základníchregistrů, které obsahují registrobyvatel, registr práv a povin-ností, registr osob a registrúzemní identifikace, adresa nemovitostí.„Pro občany i úředníky to zna-mená jednodušší a rychlejšíodbavení. Úředník na pře-pážce zadá pouze jméno, pří-jmení a rodné číslo. Veškerédalší údaje si Eliška stáhneautomaticky ze základníchregistrů. Odpadne tak složitévyplňování formulářů, kteréleckdy zbytečně prodlužovalo

odbavení klientů,“ vysvětlilvýhody propojení obousystémů náměstek ministradopravy Jaroslav Deml.Aktuální počet dotazů nazákladní registry je okolo čtyři-ceti za minutu. Propojeníobou informačních systémůbudou ministerstva nadálebedlivě monitorovat.Eliška je samostatná aplikacezcela nezávislá na Centrálnímregistru vozidel. Pojmenovánaje po slavné české závodniciElišce Junkové. V minulýchšesti letech neměla žádné tech-nické obtíže. Kroky vedoucík propojení Elišky se základ-ními registry nezpůsobilyžádné komplikace při odbavo-vání řidičů na přepážkách.

Ministerstvo životního pro-středí podpoří zoologickézahrady 16 miliony korun15. 3. Ministr životního pro-středí Tomáš Chalupa vyhlásildotační program na podporuzoologických zahrad na rok2013. Jeho cílem je snaha při-spět k zachování biologickérozmanitosti volně žijícíchživočichů jejich chovem v lid-ské péči, se zvláštním zřetelemna záchranu ohroženýchdruhů, a také výchova veřej-nosti k ochraně přírody. Proletošní rok je pro programvyhrazeno celkem 16,2 mil.Kč, stejně jako v roce 2012.Dotace mohou být poskyt -nuty na činnosti a projektyv rámci tří dotačních titulů: 1. chov ohrožených druhůsvětové fauny v českých zoo-logických zahradách, 2. zapojení českých zoologic-kých zahrad do systémuochrany přírody České repu-bliky, 3. spolupráce českých zoolo-gických zahrad v rámci mezi-národních chovů ohroženýchdruhů s významnými zoolo-gickými zahradami v cizině.Žádosti o poskytnutí dotacíz programu mohou do 30. dubna 2013 podávatvýhradně provozovatelé zoologických zahrad s licencívydanou ministerstvem podlezákona o zoologických zahradách, kterých je v součas-nosti celkem 23.

red.

M O N I T O R I N G


VZP v tuto chvíli obnovuje zadávání veřejnýchzakázek. Jak se systém v reakci na výsledkyministerské kontroly změnil? Jaké organizačnía personální změny byly přijaty? Snažili jsme se, aby systém zadávání veřejnýchzakázek byl přehledný, transparentní, přezkouma-telný a hlavně prakticky funkční. Centralizovalijsme právní služby, čímž jsme eliminovali určitouroztříštěnost při organizaci veřejných zakázek.Striktně trváme na tom, že odbor zadávání veřej-ných zakázek zakázku administruje a právní odborposuzuje obsah a kvalitu smluv.

Zpřísnili jsme pravidla, pokud jde o objemy veřej-ných zakázek. I zakázky malého rozsahu, kterémají poněkud volnější pravidla při zadávání, jsmemuseli lehce sešněrovat pravidly, která jsou stan-dardní a jejichž dodržování vede k tomu, že mámevětší přehled o celém procesu i jeho výsledku.Zakázky velmi malého rozsahu, v citlivých oblas-tech, jako je marketing či prevence, se snažíme řešitkomisionálně. Pokud jde o personálie, právní úsekpřevzal nový náměstek pro právo.

V Senátu byla schválena celonárodní petice Za záchranu českého léčebného lázeňství, která usiluje mj. o zastavení omezování financování léčebného lá zeňství z veřejnýchprostředků. Jak bude v oblasti lázeňské péče postupovat VZP? Segment lázeňské péče vykazuje největší nestabi-litu, pokud si analyzujeme dopady úhradovévyhlášky a ostatních nástrojů na nákladové straně.Pokles lázeňské péče vysoce přesahuje modelaci,kterou jsme tvořili na konci minulého roku. Tehdyjsme předpokládali, že nový indikační seznampovede k poklesu konzumace čerpání tohoto typupéče o 20 %. Nyní se naplňuje spíš dramatický scé-nář, který byl prezentován i v rámci Senátu, a tože u některých poskytovatelů dochází v prvníchtřech měsících k meziročnímu propadu až o 80 %.

Čím je to podle Vás způsobeno?Osobně se domnívám, že se tu setkalo několiknegativních vlivů, které se vzájemně znásobilya vedly k situaci, která pro daný segment není úplněpříznivá. Na podzim loňského roku začal platitnový indikační seznam, ale v rámci jeho uvedenínebyla provedena žádná osvěta ani edukace. Řadalékařů, praktiků a specialistů není přesně sezná-mena s postupem, jak indikovat pro své klientypoukazy na lázně, a tudíž z důvodů určité nejistotya obav raději lázně nepíše, než aby se dostávala doproblémů. VZP chce do tohoto problému velmiaktivně vstupovat. Své smluvní partnery budemeinformovat o tom, že nehrozí regulační srážkyv případě indikace k lázeňskému pobytu, a chcemeaktivně hrát roli průvodce klienta-pojištěnce systé-mem. Právě v tomto případě chceme dát našim kli-entům jasně najevo, že lázeňská péče tady je, jehrazena z veřejného zdravotního pojištění v míře,kterou umožňuje úhradová vyhláška a indikačníseznam, a není potřeba se obávat si o lázně řícta čerpat je. Negativní trend, který nastal v prvníchtřech měsících bychom v dalších 3–4 měsícíchchtěli zlomit a dostat se do normálního stavu.

Má se klient v případě, že mu lékař odmítnepoukaz na lázně napsat, obrátit přímo na pojiš-ťovnu?Pokud má klient pocit, že mu lékař neindikujelázně, byť on se domnívá, že na ně má nárok, takje tu pojišťovna od toho, aby se na ni obrátil a onaby měla být tím, kdo případně bude působit nasvého smluvního partnera, aby pojištěnci poskytlveškeré služby a benefity, na které má nárok.Našim kolegům na pozici revizních lékařů jsemuložil, aby k problematice lázeňských pobytů při-stupovali velmi otevřeně a vstřícně.


V loÀském rocedostala VZP za státnípoji‰tûnce celkem47,25 mld. Kã, coÏpfiedstavuje cca33,3 % z celkovéhov˘bûru pojistnéhovãetnû pfierozdûlení.


R O Z H O V O R

LázeÀská péãe je tady, nebojte se o ni fiíctNejvût‰í tuzemská zdravotní poji‰Èovna se v leto‰ním roce pot˘kás rekordním propadem pfiíjmÛ. O finanãní stabilizaci VZP a dal‰íchplánech na restrukturalizaci nemocnic jsme hovofiili s jejím ‰éfemZdeÀkem Kabátkem, jehoÏ ambicí je dosáhnout i pfies nepfiízni-vou ekonomickou situaci na konci roku ãern˘ch ãísel.

S jak velkým poklesem na straně příjmůletos Všeobecná zdravotní pojišťovnavzhledem k ekonomické stagnaci počítá– i na základě výsledků 1. čtvrtletí?Meziroční pokles ve výběru pojistného jezřejmý a činí zhruba 0,5 %, což je velkýpokles. V tuto chvíli se na straně příjmůnaplňují predikce, které jsme použili přisestavování zdravotně pojistného plánu,přestože VZP byla pesimističtější nežostatní instituce, jako je ČNB nebo Minis-terstvo financí. Zdravotně pojistný plánpočítá s poměrně razantním poklesemnákladů, zejména na zdravotní péči a nazdravotní služby, který by měl činit 4 %.To je největší pokles za poslední roky a jehodosažení bude vysoce náročné, protože užnyní se nám jeví, že v některých segmen-tech, zejména těch, kde mají dopad vnějšívlivy, jako je úhradová vyhláška a růstDPH, se nám zdravotně pojistný plánnedaří naplňovat. Náklady na zdravotnípéči jsou nyní zhruba na úrovni zdravotněpojistného plánu, nicméně předpoklá-dáme, že budeme zhruba 2,5–2,0 % v roz-dílu oproti pojistnému plánu, takže 4%ambici poklesu ze strany nákladů se námnepodaří naplnit.

Co děláte pro to, aby byla pojišťovnafinančně stabilizována? Učinili jsme kroky, které vedly k udrženípozitivního cash flow. V tuto chvíli využí-váme možnosti předsunuté platby ve výši2,4 mld. Kč, kterou jsme obdrželi odMinisterstva financí. Díky tomu je nynípojišťovna schopná dodržovat závazky polhůtách splatnosti vůči svým partnerům naprakticky nulové výši. To je pozitivnízpráva, ale na druhou stranu neřeší bilanci.Tato předsunutá platba bude muset býtv listopadu a prosinci vrácena. Proto nakonci roku očekáváme propad a už nyníkalkulujeme s tím, že závazky po lhůtěsplatnosti by mohly být realitou, nicméněděláme všechna opatření pro to, abychomtento negativní jev eliminovali a našeposkytovatele dále neznepokojovali.

Do jaké míry by situaci VZP v budouc -nu pomohlo zvýšení odvodu za státnípojištěnce, o kterém se nyní ve sně-movně diskutuje? Jako ředitel VZP musím říci, že zvýšeníplatby za státní pojištěnce je věc, kteroubych vítal, i když si uvědomuji, že je ovliv-něna i situací státního rozpočtu obecně.VZP by zvýšení platby přineslo 2–2,5 mld.Kč, takže by nám na příjmové stránce,která je ze strany managementu pojišťovnyneovlivnitelná v době stagnace, významněpomohlo.

Jak je VZP spokojena s přerozdělenímprostředků v rámci pojištění? Jaké pod-mínky zaručuje současná úhradová

vyhláška VZP – ve srovnání s jinýmipojišťovnami? Domnívám se, že stávající systém přeroz-dělení plně nekopíruje realitu a není přesnýpři přerozdělování zdravotních prostředků,zejména vzhledem ke komplikovaným dia-gnózám. Není žádné tajemství, že VZP máve svém kmenu největší procento zvlášťnákladných pacientů. Ministerstvo zdra-votnictví činí podle mého názoru správnékroky, pokud chce systém přerozdělení kul-tivovat. Pokud jde o úhradovou vyhlášku, vnímámpozici pojišťovny jako nestandardní. Je tov podstatě jakési konkurenční znevýhod-nění, které je dáno historickým nastave-ním, kdy VZP platí v úhradové vyhlášce zastejné výkony více než oborové zdravotnípojišťovny. V připomínkovém řízení jsmeuplatnili požadavek na jednotnou sazbu,nicméně chápu pozici ministerstva, kterése snaží tento krok realizovat postupněv čase. Já osobně bych vítal, kdyby to byloskokové, protože si myslím, že by bylospravedlivé a férové, kdyby pojišťovnaměla stejné postavení jako konkurenčnípojišťovny.

Jak hodnotíte dosavadní průběh restrukturalizace nemocnic a jak bude dál probíhat? Na konci roku jsme se snažili primárnězabezpečit dostupné a kvalitní zdravotníslužby pro naše klienty a s poskytovatelijsme se v podstatě shodli na tom, žemusíme uzavřít smluvní vztahy na úrovničástečné realizace restrukturalizace. Přitom

jsme do diskuze o restrukturalizaci zapojilii zásadní hráče, což jsou nejenom samotníposkytovatelé, pojišťovna a ministerstvo, aletaké obce a kraje. S nimi se nám podařilodohodnout na tom, že restrukturalizacebude pokračovat. Neměla by znamenatomezení zdravotních služeb, ale dohoduvšech zúčastněných na tom, jak péčiv dohledném čase a místě přeorganizovat,aby to bylo výhodné pro všechny. Snažímese jít cestou domlouvání se o kvalitativníchzměnách v rámci zdravotnických zařízení,například využití jednodenní chirurgie, cen-tralizace lůžkového fondu nebo centralizaceněkterých oborů, jako je porodnictví. V kaž-dém případě usilujeme o to, aby na koncicesty nebyl spor, ale dohoda.

V tuto dobu mohou klienti žádat o přehledy vykázané zdravotní péče.Jak velký je o ně zájem a jaké odhalujete nejčastěji chyby? V loňském roce vydala VZP na svých pře-pážkových pracovištích přehled asi 140 tisí-

cům klientů, informace o tom, kolik kli-entů si za stejné období pořídilo přehledelektronicky, není zatím k dispozici (nic-méně pro představu v roce 2010 jich byloelektronicky 242 tisíc).Kontrola správnosti vykazování ze stranylékařů probíhá v rámci revizních činností.Loni jsme přijali opatření, na jehož základěbyli revizní lékaři rozčleněni podle odbor-ností do několika skupin. V rámci taktonastavených mechanizmů jsme schopnizrevidovat cca 5000 případů ročně a částka,která byla vyrevidována činí cca 500 mil.Kč. Chyby, které odhalujeme, jsou v 95 %případů neúmyslné.

Jak postoupila jednání se společnostíIZIP? Jak se stavíte k nabídce minorit-ního vlastníka na odkoupení jehopodílu ve společnosti? Je trochu neslušné vzkazovat druhé straněpřes média, jaké máme stanovisko k jejínabídce. Obecně mohu říct, že pozicemenšinového akcionáře a pojišťovny k pří-padnému řešení situace, kdy by pojišťovnazískala 100 % akcií společnosti IZIP, jevelmi vzdálená. Vycházíme z našeho pře-svědčení, že se VZP na projektu určitoudobu podílela, investovala do něj nemaléčástky, a tudíž se cítí oprávněna požadovatčástku k postoupení menšinového podílublížící se nominální hodnotě. To je alediametrálně odlišné od pozice menšino-vého akcionáře, který si nechal vypracovatocenění společnosti IZIP a z nějž vyplývá,že částka za 49 % akcií by se měla blížit0,5 mld. Kč. Za sebe mohu říci, že tyto dva

postoje se nám zatím nepodařilo sblížit.Nyní korespondujeme se zástupci menši-nového akcionáře a snažíme se najít řešení,které bude přijatelné.

Ve funkci ředitele jste čtvrtý měsíc. Co v tuto chvíli považujete za svůj nejbližší a největší manažerský cíl?Poté, co se nám podařilo vyřešit krizikolem smluv na přelomu roku, považuji zanejzásadnější dosáhnout na konci roku čer-ných čísel. Bude to znít velmi ambiciózně,ale jsem přesvědčen, že je to možné, pokudse mi podaří přesvědčit partnery na straněMinisterstva zdravotnictví a Poslaneckésněmovny, aby reflektovali sadu náminavrhovaných opatření. Jedná se o jedno-duché technické novely, které by měly véstk úsporám v oblasti léků a zdravotnickýchprostředků. Pokud se je podaří prosadit,jsme schopni eliminovat negativní hospo-dářský výsledek, který podle současnýchprognóz odhaduji na 2,5 mld. Kč.

Marcela Staňková

„VZP má ve svém kmenu nejvût‰í procento zvlá‰È nákladn˘ch pacientÛ.“


R O Z H O V O R

Senát Horní parlamentní komora se v uplynulémměsíci sešla k několika schůzím. Těsně předkoncem prezidentského mandátu VáclavaKlause schválili senátoři podání ústavní žalobyvinící prezidenta z velezrady. Dopustit se jí mělnáplní novoroční amnestie, tím, že přes naří-zení soudu nerozhodl ve věci jmenování jed-noho z čekatelů na soudce, i například proto,že odmítl podepsat unijní smlouvu o evrop-ském stabilizačním mechanizmu, se kterouparlament souhlasil. Pro podání žaloby hlaso-vali především senátoři sociální demokracie,ne ale všichni. Právní experti se ve vyjádřeníchk této události neshodli, jestli žaloba odpovídávelezradě a zda je po formální stránce správná.Ústavní soud řízení o žalobě nakonec zastavil.O pár dnů později skládal ve Vladislavskémsále při společné schůzi obou parlamentníchkomor svůj slib nový prezident Miloš Zeman.K němu pak zamířily zákony schválené při 5. senátní schůzi. Během 6. sněmovní schůzeprezident sídlo Senátu navštívil.

Prvními zákony, které Miloš Zeman ve funkcihlavy státu podepsal, byla novela zákonao daních z příjmů a novelizace zákona o ozna-čování a evidenci výbušnin. Daňová novelaposlance Michala Doktora ruší osvobození církvíod daně při prvním prodeji restituovanéhomajetku, který jim má být podle zákona o majet-kovém narovnání se státem vrácen. Norma týka-jící se výbušnin odkládá datum pro zavedeníněkterých povinností uložených zákonem.Zatímco obě tyto novely senátoři při 5. schůzihladce schválili, na nesouhlas většiny z nichnarazila novela jednacího řádu sněmovny,respektive její sněmovní verze k předloze sená-

torů. Ti měli na mušce například „přílepky“neboli připojování změn, které nesouvisí s úče-lem, pro který je projednávaný zákon otevřen.To se ale podle mínění některých senátorů nako-nec stalo s jejich předlohou. Senátní návrhyposlanci nahradili změnami v jiných paragrafech.Pojistkou proti obstrukcím při jednání a takémírnějšími podmínkami pro založení sněmov-ního politického klubu, který nevznikl bezpro-středně po volbách. Založen by tak mohl býtklub poslanců LIDEM, kterým nyní chybípotřebný počet členů. Jednání o novele zamít-nuté Senátem bylo zařazeno do programu 52. sněmovní schůze. V případě této novelynelze vyloučit, že po hlasování o senátním vetučeká sněmovnu ještě vrácení novely od prezi-denta. Při 6. plenární schůzi schválili senátořimimo jiné i vládní zákon měnící normy v pojiš-ťovnictví v souvislosti ze zrušením výjimky zezásady rovného zacházení v právu Evropskéunie. Zrušení možnosti zohlednit při stanovenípojistného, například při penzijním připojištění,pohlaví klienta, znamená v tomto případě koneczvýhodňování žen. Senát schválil i dvě dopravnínovely, o nichž jsme podrobně psali v minulémčísle: novelizaci zákona o silniční dopravě, kteráse týká taxislužby, a změnu v zákoně o silničnímprovozu prodlužující věk pro první povinnouzdravotní prohlídku způsobilosti řidičů seniorů.Na druhý pokus prošla v Senátu poslaneckánovela Ústavy, která omezuje imunitu zákono-dárců a ústavních soudců před trestním stíhá-ním. Pokud příslušná parlamentní komorazákonodárce (ústavního soudce) nevydá k trest-nímu stíhání, bude tato ochrana platit už jen podobu mandátu, a nikoliv doživotně. Podobnápředloha měla blízko ke schválení už předrokem, ale až nyní se podařilo zajistit pro niústavní většinu hlasů, která se tentokrát mohlaopřít o silné zastoupení sociálních demokratův Senátu, ale i o hlasy některých dalších sená-torů. Zdrženlivý postoj zaujali občanští demo-kraté se zdůvodněním, že by dali přednost ještěpřísnějšímu omezení imunity. Tento zákon pre-zident vrátit nemůže, protože jde o noveluústavní. Pro hlavu státu, na rozdíl od zákono-dárců, už doživotní požívání podobné výsadypřestalo platit. Podle předchozí změny v Ústavěho nelze zadržet, trestně stíhat ani stíhat pro pře-stupek, ale jen po dobu výkonu jeho funkce.S pozměňovacími návrhy vrátili senátoři sně-movně zákon s opatřeními ke zvýšení transpa-rentnosti akciových společností. Normaumožňuje naložit s existujícími anonymnímiakciemi na majitele trojím způsobem. Buď jezapsat do centrálního depozitáře, nebo uložitv listinné podobě u obchodníka s cennýmipapíry. A pokud se nestane ani jedno, mění sepo 1. lednu 2014 v akcie na jméno. Senát poža-duje, aby akciové společnosti, ucházející seo veřejné zakázky nebo o státní dotace na obno-vitelné zdroje, měly své akcie zaknihovanév centrálním depozitáři. O problému, kterývysvitl po schválení novel zákona o odpadechbudeme informovat v příštím čísle.


I N F O R M A C E Z P A R L A M E N T U â R

Alexandra ·tefanováparlamentní zpravodajka

S pozmûÀovacíminávrhy vrátili senátofii zákons opatfieními ke zv˘‰ení transparent-nosti akciov˘ch spoleãností.


I N F O R M A C E Z P A R L A M E N T U â R

Do hospodářského výboru zamířila poprvním čtení novela živnostenskéhozákona, která reaguje na nedávnou„metanolovou aféru“. Prodej lihovin(lihu, kvasného lihu a konzumního lihu)zařazuje mezi koncesované živnosti, jakoje tomu u jejich výroby. A koncesi byměl dostat bez omezení každý obchod-ník, který o ni požádá. Živnostnícia podnikatelé, kteří už dnes lihoviny pro-dávají, se podle Jana Čechlovského, sně-movního zpravodaje k projednání tiskuzákona, nemusí obávat nové administra-

tivní ani finanční zátěže, pouze si budoumuset jednorázově zažádat o koncesi.Novela by mohla na půdě sněmovnydoznat ještě změn. Kritici v ní postrádajířešení stánkového prodeje, prezidentSvazu obchodu a cestovního ruchu Zde-něk Juračka poukazuje na to, že koncesese mají udělovat prodejcům bez dalšíchpodmínek. Poslancům rozpočtovéhovýboru byla poslána také novela zákonao povinném značení lihu. Snižuje objempovoleného spotřebitelského balení zešesti na jeden litr. Osoby povinné značitlíh by měli skládat kauci 5 milionůkorun, odpovídající sankcím za případnédelikty. Ministr financí Miroslav Kalou-sek je ale, jak řekl poslancům, ochoteno výši kauce ve výboru diskutovat. I tak,aby se „zrelativizovala“ podle toho, o jakvelkou firmu se jedná. Poslance ústavněprávního výboru čekalo probrat stovkystran zákonných úprav, navazujících nanový občanský zákoník, účinný od příš-tího roku. Jde především o soubornýbalíček změn v 72 zákonech souvisejí-cích s rekodifikací soukromého práva.Dalšími materiemi jsou novela občan-ského soudního řádu a nový zákono zvláštních řízeních soudních, které setýkají procesního práva a oddělují odsebe takzvaná sporná a nesporná řízení.Podle zákona o zvláštním řízení soud-

ním se má postupovat v nesporných říze-ních, čili v těch, kde nejde o rozhodnutísporu žalobce a žalovaného, což jsounapříklad řízení o dědictví, o osvojenínebo o způsobilosti k právním úkonům.Zavádějí se v něm i některé nové druhynesporných řízení a upravuje se takéotázka zbavování svéprávnosti. K harmo-nizaci s novelou občanského zákoníkubyla předložena také novela insolvenč-ního zákona, která ale vedle toho zavádíi některé koncepční změny. Napříkladinstitut společného oddlužení manželů.

Lidem, kteří pracovali před rozpademfederace na Slovensku nebo pro sloven-ské firmy a mají kvůli tomu nižšídůchod, by měl k českému důchodunáležet dorovnávací příspěvek. Taktokoncipovanou novelizaci zákonao důchodovém pojištění dostali po prv-ním čtení poslanci sociálního výboru.Před naší redakční uzávěrkou prošloi několik zákonů druhým čteníma čekaly pak na závěrečné projednání, přikterém mohou být doplněny pozměňo-vacími návrhy, a nebo také zamítnuty.Do finálního třetího čtení postoupilanapříklad novela obchodního zákoníku,která v souladu s evropskou směrnicízávazněji, než tomu bylo dosud,fixuje dobu splatnosti faktur zazboží a služby. Rozpravu v dru-hém čtení už měla za seboui novela zákona o střelnýchzbraních, s úpravami zají-mající obchodníky sezbraněmi, držitelezbrojních průkazů,provozovatele střelnica v jednom detailui myslivce. Zbraně, kteréjsou předmětem obchodu, semají evidovat elektronicky, propodnikatele tedy jednodušším způso-bem, vozidla, která zbraně převážejí, by

měla být vybavena zařízením, které poli-cii umožní transport zbraní sledovata případně i ovlivnit. Platnost zbrojníhoprůkazu by se měla o pět let prodloužita ruší se povinnosti vyměnit ho přizměně místa pobytu. Touto novelouzákona o střelných zbraních se vedle bez-pečnostního výboru zabýval i výborzemědělský, a to proto, že by mělareflektovat stížnosti myslivců nanesnadný boj s přemnoženou černouzvěří. Na divočáky, ničící zemědělsképozemky, by mohli vyrazit s noktovi-zory, pokud jim bude tento způsob lovupřemnožené zvěře podle zákona o mysli-vosti povolen. Jde o zařízení pro nočnívidění, které by bylo vzhledem k tomu,že divočáci patří k nočním zvířatům,snadnější. O možnosti užívat puško-hledy s nočním viděním pro lov obecněse nimrodi mezi sebou přou. Podleněkterých by byl lov bezpečnější, vyzna-vači tradičního způsobu ale tvrdí, želovec je v tom případě degradován naobyčejného řezníka, který nedává zvířetižádnou šanci. Druhým čtením prošla donaší uzávěrky také například novelazákona o cestovních dokladech i zákono státním občanství. První z nich dávázákonná pravidla pro cestování doneunijních zemí, které jako cestovnídoklad akceptují český občanský průkaz.Druhá zmíněná novela umožňuje mimojiné v některých případech dvojí státníobčanství. Z pohledu některýchochránců dětí je kontroverzní úprava,která se týká získání českého občanstvídítěte českého otce a cizinky ze zeměmimo EU, kteří neuzavřeli manželství.Při podezření z účelového jednání, napří-klad ve snaze, aby tím matka získalatrvalý pobyt, má být možné ověřovatprohlášení rodičů o otcovství. Mimo jinétaké testy DNA.

„Zbranû, které jsou pfiedmûtem obchodu, se mají evidovatelektronicky, pro podnikatele tedy jednodu‰‰ím zpÛsobem.“

Poslanecká snûmovnaBřeznová 52. sněmovní schůze začala informací mistryně práce a sociálních věcík situaci sKaret. Vyžádala si ji Kateřina Klasnová (VV) s podporou sněmovní opo-zice a poslanci k ní nakonec přijali doporučení vládě, aby kontroverzní sKartybyly prozatím pozastaveny. Pak už mohla pokračovat naplánovaná volba kandi-dáta na jmenování prezidenta NKÚ. Miloslava Kalu (ČSSD), který získal odposlanců v tajné volbě 108 hlasů, pár dnů poté prezident Miloš Zeman jmenoval.Ve schváleném programu schůze, která se měla podle plánu přehoupnout dozačátku dubna, bylo mimo jiné kolem patnácti zákonů, o kterých se jednalo vedruhém a pak znovu ve třetím čtení. Pro první čtení bylo počítáno s více nežčtyřmi desítkami norem. Původně byly mezi nimi i předlohy Davida Ratha. Ty aleposlanci při schvalování programu schůze vyškrtli.


P R Á V O

„Loňský rok přinesl celou řadu legislativ-ních změn, které mají významný vliv načeské podnikatele. Kromě novely zákonao veřejných zakázkách nebo „revoluční“rekodifikace soukromého práva byl zají-mavý závěr roku, kdy parlament hlasovalo reformních zákonech, daňových změ-nách nebo církevních restitucích. Budetedy znovu zajímavé sledovat, jakéz vybraných předpisů podnikatelé vybe-rou z hlediska dopadu na jejichbyznys,“ říká předseda nominační radyankety, advokát Ambruz & Dark/DeloitteLegal Tomáš Babáček a dodává: „Ještědůležitější bude ale sledovat klání mezioněmi obecnými aspekty právních před-pisů, na které v nominacích upozorňu-jeme a o nichž právě nechávámehlasovat. Smyslem celé ankety je totižkultivovat a upevňovat společný náhledpodnikatelů na to, co je pro ně v oblastiprávního prostředí podstatné a co možnáspíše marginální. A za co by se měli zasa-dit ve svých aktivitách, mj. směrem kestátní správě.“Nominační rada při přípravě nominacíbrala v potaz i tipy, které mohla od poloviny ledna zasílat veřejnost prostřednictvím webových stránekwww.zakonroku.cz a sociální sítě Twit-ter. Při stanovení pěti nominací v kate-goriích „Zákon roku“ a „Paskvil roku“přihlížela zejména k očekávanému prak-tickému dopadu a zkušenosti českýchpodnikatelů s aplikací konkrétních práv-ních norem. Třináctičlennou radu tvoříprimárně právní odborníci napříč práv-nickými profesemi, zejména z řad advo-kátů a podnikových právníků, a dalšíosobnosti.

„Jsem ráda, že se Unie podnikových práv-níků mohla letos do ankety Zákon rokuzapojit, neboť podnikovým právníkůmjde o kultivaci právního prostředí a kva-lita legislativy je jedním z předpokladů.Anketa pomohla k uvědomění si různostinázorů. Moji kolegové se do debatyzapojili a jejich nominace byly různorodéa někdy i protichůdné. Osobně jsem siuvědomila, že postrádám jednu kategorii,a to „Nepřijatý zákon roku“. Chybí mitotiž zákon o státní službě. Troufám siříct, že nejen mně...,“ řekla prezidentkaUnie podnikových právníků a vedoucíprávní sekce Pražské energetiky MarieBrejchová.

„Bylo opravdu těžké vybírat mezi před-pisy, které mnohdy představují jak krokdopředu ke zjednodušení legislativníhorámce podnikatelského prostředí, tak sou-časně i nějaký ten úkrok zpět. Celá řadanových norem má dobrou myšlenku, aleprovedení formou přijatého předpisu jehorší. Je pak obtížné dospět k závěru, zdaje to plus nebo minus. Jednoznačně alemezi účastníky panelu rezonovalo, žejakýkoliv příspěvek k odstranění zbytečněbyrokratické zátěže pro podnikání je kro-kem dobrým směrem a že zákonodárciby se měli do budoucna soustředit na to,aby takové úpravy byly kvalitně zpraco-vané a, pokud možno, přijímané s dosta-tečným časovým předstihem,“ dodávádalší člen nominační rady a vedoucí práv-ního oddělení Siemens Richard Baček.

V rámci pravidel ankety ZÁKON ROKU2012 mohou být nominovány obecnězávazné právní předpisy České republikyči Evropské unie, jež nabyly platnostiv uplynulém roce: ústavní zákony,zákony, vyhlášky ministerstev, nařízenívlády, směrnice a nařízení EU. Nominacese mohou vztahovat i na nové meziná-rodní smlouvy s dopadem na podnikatel-ské prostředí ČR.V kategorii nejhorší legislativní počinroku mohou hlasující vybírat i mezi právními předpisy, které v daném rocepozbyly platnosti, zejména v důsledkuzrušení Ústavním soudem ČR či Soud-ním dvorem EU. Jako autoři nominova-

ných právních předpisů jsou uváděnijejich iniciátoři nebo ti, kteří k přijetípředpisu jinak významně přispěli.Úplné nominace a hlasování o vítězíchv kategoriích Zákon roku a Paskvil roku jsou zveřejněny na webových stránkách www.zakonroku.cz. Hlasovacíproces bude uzavřen 10. května 2013a 16. května 2013 budou na webu anketyzveřejněny i konečné výsledky.V předchozím ročníku ankety o nejlepší(a nejhorší) legislativní počin pro podni-katelské prostředí v ČR za rok 2011 bylaZákonem roku vybrána Evropská směr-nice významně omezující opožděné pro-placení faktur v obchodním styku, naopakPaskvilem roku bylo vyhodnoceno státemnesystematické postihování švarcsystému.

red.


„Celá fiada nov˘ch norem má dobrou my‰lenku, ale provedení formou pfiijatého pfiedpisu je hor‰í.“

Podnikatelé rozhodujío nejlep‰ím a nejhor‰ím zákonû rokuâe‰tí podnikatelé po roce opût vybírají nejlep‰í a nejhor‰í legislativní poãin roku. Do ankety ZÁKON ROKU 2012, do níÏ se pravidelnû aktivnû zapojuje více neÏ 200 v˘znamn˘ch firem ãeského byznysu, byly i letos nominovány právní pfiedpisy pfiijaté v uplynulém kalendáfiním roce s v˘znamn˘m dopadem na podnikatelské prostfiedí. Cílem ankety je pfiispûtk diskuzi mezi ãesk˘mi podnikateli, politiky a odbornou vefiejností o kvalitû právních pfiedpisÛ. âtvrt˘ roãník prestiÏního klání realizují advokátní kanceláfie Ambruz & Dark/Deloitte Legal ve spolupráci s partnery.

e G O V E R N M E N T

Spuštěním základních registrů do ostrého provozu sepodařilo završit první etapu realizace českého eGovern-mentu. Následovat by měl přechod na sdílení služebveřejné správy a optimální a efektivní využívání jednoupořízených nástrojů a dat. Souběžně s tím bude třebadále integrovat stávající systémy a databáze do jednéplatformy. Ministerstvo vnitra předloží v nejbližší doběvládě ke schválení „Strategický rámec rozvoje veřejnésprávy a eGovernmentu 2014+“. O tom, že mimořádně zajímavým produktem pro veřej-nou správu může být tzv. privátní cloud, nabízející klí-čové benefity cloudu, které ale poskytuje na jasněohraničené infrastruktuře, informuje Jiří Vojkovskýz IBM. Konkrétním příkladem využití cloudu ve státní správěmůže být nasazení balíčku Office 365 ve Městě Milev-sko, které prováděla firma Infinity. Nabídnuté řešeníumožnilo rychlejší rozvoj poskytovaných služeba zaměstnancům usnadnilo komunikaci a plnění úkolů. Jednou ze společností, která je dlouhodobým lídrem natrhu specializovaných softwarových aplikací pro oblaststátní správy a samosprávy, je 100% česká společnost

GORDIC, která letos oslavila dvacetileté výročí svéhozaložení. Její softwarové produkty zabezpečují zejménazpracování ekonomických agend organizací veřejnésprávy, řízení a správu dokumentů a vedení správníchagend a registrů.Vůbec prvním systémem základních registrů, kterýkomunikuje nejen s Registrem obyvatel a Registremúzemní identifikace adres a nemovitostí, ale i s Infor-mačním systémem evidence obyvatel a Cizineckýminformačním systémem, se stal po napojení na ISZRCentrální registr řidičů. Díky tomu by mělo dojít k jed-noduššímu a rychlejšímu odbavení všech klientů. Ještětři čtvrtě milionu řidičů si musí do konce letošníhoroku povinně vyměnit starý řidičský průkaz za nový.Ponaučení z nedávných masivních DDoS útoků nařadu českých mediálních domů, internetové portálybank a další instituce přináší David Řeháček ze společ-nosti Check Point Software Technologies. Podle něj jenutné brát IT bezpečnost mnohem víc vážně a být při-praveni i na nebezpečí, o kterých jsme donedávna sly-šeli pouze v zahraničních zprávách.

red.

Proã se nebát cloudu speciální pfiíloha – eGovernment



JiÏ dnes platí, Ïeúfiedníci musí proovûfiování správnostireferenãních dato obãanovi získávattato data ze základ-ních registrÛa nesmí obtûÏovatobãana.


Jak daleko je v tuto chvíli napojování úřadůa jejich agendových informačních systémů nazákladní registry? Všechny klíčové orgány veřejné moci (OVM) jsounapojené na základní registry. Připojena informač-ními systémy jsou všechna ministerstva, kromě MZVa MŠMT. Obě využívají pro přístup CzechPO-INT@office. Aktivní komunikace probíhá i s ostat-ními ústředními správními úřady. Ty jsou všechnyv kontaktu se základními registry buď svými agen-dovými informačními systémy, nebo prostřednic-tvím CzechPOINT@office. Dále jsou připojenyvšechny krajské úřady a statutární města. Po prvníchosmi měsících ostrého provozu, tedy ke dni 28. 2.2013, Správa základních registrů eviduje 1112 orgánůveřejné moci, které požádaly o připojení více než1796 agendových informačních systémů.

Kolik už bylo provedeno transakcí a kolik bylovydáno výpisů? Od 1. 7. 2012 do 28 2. 2013 se uskutečnilo108 241 327 transakcí. Výpisů přes Informační sys -tém datových schránek (ISDS) bylo poskytnuto2 492 816, prostřednictvím CzechPOINT@officezískali úřednici pro výkon svých agend celkem

177 509 výpisů, občané požádali na kontaktníchmístech CzechPOINT celkem o 3830 výpisů(údaje jsou ke 4. 3. 2013).

S jakými nejčastějšími problémy jste se museliod spuštění ostrého provozu základních registrůpotýkat? Nejčastější problémy lze rozdělit do dvou základ-ních oblastí. Na technické úrovni se od spuštěnízákladních registrů 1. 7. 2012 řešila neodpovídajícíkonektivita poskytovaná Českou poštou mezi dato-vými centry. Finálního stavu podle požadavků pro-jektů základních registrů se podařilo docílit ažv etapě 4 navyšování konektivity, která byla ukon-čena v listopadu 2012. V oblasti připojování OVM k základním registrůmbylo řešeno zejména nesprávné pochopení fungo-vání agend a činnostních rolí pro umožnění přístupuagendových informačních systémů jednotlivýchOVM do základních registrů. Dále, zejména u men-ších subjektů, nebyly dobře generované veřejné klíčezasílané SZR k získání technického certifikátu propřístup agendového informačního sy sté mu dozákladních registrů. Třetí větší řešenou oblastí jepovinnost OVM přistupovat z bezpečnostníchdůvodů k základním registrům z pevné IP adresy.

Jaké nejbližší úkoly Vás v souvislosti se základními registry nyní čekají?V nejbližší době nás čeká dokončení výpisů zesystému základních registrů. Hlavní důraz klademena plnohodnotné spuštění funkcionality výpisy exoffo o tom, jaké referenční údaje vede stát o obča-novi a který úředník, v jaké úřední roli s nimi pra-coval. Takový výpis obdrží postupně všichniobčané, kteří jsou držiteli datové schránky fyzickéosoby. Stejná funkcionalita bude připravena i proty občany, kteří nevlastní datovou schránkua o obdobný výpis si požádají buď na CzechPO-INT, nebo písemně.Druhou velmi zásadní novinkou je dokončenífunkcionality výpisů o obyvatelích územníhosamosprávného celku. Snahou Ministerstva vnitraa Správy základních registrů (SZR) je reagovat na

První etapa ãeskéhoeGovernmentu jezavr‰enaUÏ více neÏ osm mûsícÛ bûÏí v ostrém provozu základní registry. NanejdÛleÏitûj‰í otázky t˘kající se jejich provozu i dal‰ího roz‰ifiováníjejich funkcionalit odpovídá exkluzivnû pro Parlamentní magazínnámûstek ministra vnitra pro vefiejnou správu Robert Ledvinka.


Poz

n. re

d. -

R. L

edvi

nka

skon

čil 2

5. 3

. ve

funk

ci n

áměs

tka

pro

veře

jnou

spr

ávu.

Od

26. 3

. je

na je

ho m

ístě

dos

avad

ní ře

dite

l sek

ce k

abin

etu

MV

Pav

el K

olář

.

oprávněné požadavky územních samo-správných celků o zajištění přístupu k údajům statistického a analytického cha-rakteru, které by samosprávám umožnilyplánovat rozvoj obce (např. jaké kapacitybude obec potřebovat v oblasti zajištěnípředškolního vzdělávání vzhledem k poč -tu dětí narozených v určitém období), aletaké zabezpečovat řadu aktivit v samo-statné působnosti, např. životní jubilea,stanovení odměn členů zastupitelstva,zajištění agendy úhrady nákladů spoje-ných se svozem odpadů apod. Žádosto příslušný výpis údajů bude podávat sta-rosta obce prostřednictvím informačníhosystému datových schránek s využitím for-muláře zveřejněného na Portálu veřejnésprávy a odpověď mu základní registrypošlou opět zpět do jeho datové schránky.Tato cesta je zvolena z důvodu nezbyt-nosti zajištění ochrany osobních údajůobyvatel dané obce. Rozsah poskytova-ných údajů je dán zákonem o obcích vevazbě na zákon o evidenci obyvatel.Z těchto údajů bude moci starosta obcezvolit požadavek na vnitřní strukturupožadovaných dat. Ministerstvo vnitra spolu se SZR činívšechny nezbytné kroky a opatření, abytyto služby byly plně funkční a přístupnéod začátku dubna tohoto roku. Další rozvoj základních registrů je samo-zřejmě dán případnými dalšími legislativ-ními změnami a novými požadavky nafunkčnost základních registrů či jimiposkytovaných referenčních i nereferen-čních údajů.Mezi nejbližší úkoly patří novela zákonač. 111/2009 o základních registrech a sou-visejícího zákona č. 365/2000 o informač-ních systémech veřejné správy. Provozzákladních registrů ukázal některá úskalí,která bude nutné řešit na legislativníúrovni.

Jak mohou základní registry pomociobčanům v jejich každodenním životě?Velmi významně. Občané samozřejměbudou vnímat reálné přístupy postupně.Již dnes platí princip, že údaje o změněúdajů vedených v základních registrecho konkrétním občanovi oznamuje tentoobčan pouze na jednom jediném místě,tedy na příslušném úřadě, a ten tutozměnu zanese do základních registrů.Následně takto provedenou změnu sdílejíjiž všechny úřady a občan je už nemusíobcházet. Také platí, že úředníci musí proověřování správnosti referenčních dato občanovi získávat tato data ze základ-ních registrů a nesmí obtěžovat občana. Druhou novinkou pro občana je skuteč-nost, že občan může nově získat infor-maci, jaká data o něm stát vede a kdoa proč s nimi nakládal. Díky tomu si může

výrazně lépe chránit svá vlastní data i eli-minovat neoprávněné či neopodstatněnézásahy do jeho práv či povinností.

Jak vysoké jsou roční náklady na pro-voz základních registrů? Dokážetevyčíslit úspory, kterých může být užívá-ním základních registrů dosaženo? Provoz všech základních registrů na rok2013 stojí cca 308 971 000 korun. Podlecost benefit analýzy lze předpokládat, žev přímých i nepřímých úsporách by mohlsystém základních registrů přinést úsporyaž ve výši 4 mld. Kč. Tento předpoklad jevšak podmíněn nejen plnou funkčnostía plným využíváním všech funkcionalitsystému, ale obsahuje také úspory nejenobčanů, podnikatelů, ale i samotnéveřejné správy. Náběh úspor logicky kopí-ruje postupný náběh využívání systémuzákladních registrů.

Jaké další projekty budou na základníregistry navazovat? Spuštěním základních registrů do ostréhoprovozu jsme završili první etapu realizacečeského eGovernmentu. Postavili jsmetechnologický základ, na který teď musímenavázat spíše procesně než jen infrastruk-turně. Naší snahou bude pro další období,tj. do roku 2020, přechod na koncepci sdílených služeb s využitím právě dokon-čených základů v podobě systému základ-ních registrů a na ně navazujícíchkmenových a strategických projektů eGo-vernmentu. Čeká nás přechod na sdíleníslužeb veřejné správy, sdílení služeb infor-mační společnosti, sdílení infrastrukturya optimální a efektivní využívání jednoupořízených nástrojů i dat. Souběžně s tímnás bude čekat úkol další integrace stávají-

cích systémů a databází do jedné plat-formy a také přechod od pasivního naaktivní zveřejňování dat z a o veřejnésprávě. Podrobný popis témat, kterábudeme v dalším období podporovat jeobsahem dokumentu „Strategický rámecrozvoje veřejné správy a eGovernmentu2014+“, který bude v nejbližších dnechpředložen vládě ke schválení.

V deníku Právo jste naznačil, že stejně jako se nyní ve zdravotnictvíhovoří o standardech a nadstandar-dech, přesně toto by bylo potřeba i pro veřejnou správu. Jak byv budoucnu takový nadstandard ve veřejné správě podle Vás mohl vypadat? Základním cílem Ministerstva vnitra jeřešení standardů výkonu jednotlivýchagend veřejné správy. Problematice nad-standardů se v současnosti tolik nevěnu-jeme, neboť nejprve je třeba definovatzáklad služby, tedy standard, na který máobčan právo bez závislosti na tom, kdežije či kde mu je služba poskytována. Dis-kuze o nadstandardu teprve přijdou. Alepro představu: standard a nadstandard jižznáme i dnes. Vezměme si agendu cestov-ních dokladů. Již dnes si může občanpožádat o vydání cestovního dokladuve standardní délce 30 dnů za cenu 600 Kčdospělí a 100 Kč dítě. V případě, že chcicestovní doklad expres nejpozději do 15dnů tedy v nadstandardní lhůtě, mám tumožnost, ale musím zaplatit také nadstan-dardní cenu, a to 1500 Kč u dospěléhonebo 1000 Kč u dítěte. To je jeden z mož-ných směrů přístupu k řešení nadstandard-ních služeb veřejné správy.

Marcela Staňková



Transakce za jednotlivé základní registry v procentech od 1. 7. 2012 do 3. 3. 2013název registru transakce (%) počet transakcí

Registr obyvatel 78,8 % 76 104 263

Registr osob 7,7 % 7 398 523

Registr územní identifikace, adres a nemovitostí 12,2 % 11 784 484

Registr práv a povinností 1,3 % 1 251 853

MoÏnosti pfiístupu k referenãním údajÛm ze základních registrÛ a ãetnost jejich vyuÏívání (k 4. 3. 2013)K přístupu k referenčním údajům v základních registrech lze využít následující způsoby:• OVM mohou přistupovat prostřednictvím svých agentových informačních systémů.• OVM – úředníci pro plnění svých úkolů získali prostřednictvím

CzechPOINT@office celkem 177 509 výpisů.• OVM i občané a podnikající právnické a fyzické osoby mohou využívat

přístup do základních registrů přes informační systém datových schránek. Jeho prostřednictvím bylo zpracováno celkem 2 492 816 datových zpráv.

• Občané a podnikající právnické a fyzické osoby mohou přistupovat k referenčnímúdajům prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy CzechPOINT. Na kon-taktních místech bylo vydáno na žádost těchto subjektů celkem 3830 výpisů.

Státní správa není v této skepsi vůči clou-dovým řešením výjimkou, ve srovnánís komerční sférou je dokonce ještě kon-zervativnější. Vyplývá to z celé řady feno-ménů, mezi jinými většími legislativníminároky na poskytované IT služby. Dvězásadní brzdy v přijetí cloudových tech-nologií má ale se soukromými společ-nostmi společné. Tou první jenedůsledné vymezení pojmu „cloud“,který je často nahlížen jen jako tzv.public cloud a spojován se službamitypu Amazon. Tou druhou jsou s tímspojené obavy o bezpečnost a dostup-nost služby, konkrétní lokalizace umís-tění dat atp.

Cloud computing jako koncept jdeovšem mnohem dál a nabízí pestrouškálu možností dodání i konzumacetěchto služeb. Mimořádně zajímavýmproduktem pro veřejnou správu můžebýt tzv. privátní cloud, který nabízí klí-čové benefity cloudu (automatizace pro-cesů, optimalizace infrastrukturya využití výpočetního výkonu,významné zrychlení nasazení novýchaplikací, přesun nákladů z investičníchdo provozních a další), přičemž je aleposkytuje na jasně ohraničené infrastruk-tuře. Ta je vyhrazená klientovi a můžebýt i umístěna v jeho prostorách, cožefektivně eliminuje všechny výše zmí-něné obavy – cloud je plně zabezpečen,dostupnost je zajištěna a umístění dat jejasně definováno.

Cloud ve státní správû Velké Británie Obavy nicméně nejlépe odvrátí před-chozí úspěchy a příklady z praxe. Z řadyzemí, kde již adopce cloudových techno-logií proběhla nebo probíhá, se nabízíjako příklad Velká Británie s G-Cloudjako ukazatel směru i pro českou státnísprávu, jak tuto problematiku uchopit.G-Cloud je označení certifikovanéhocloud computingu veřejného sektoru veVelké Británii. Zavedení G-Cloudu mápomoci řešit řadu úkolů postavených vlá-dou před ICT stratégy veřejného sektoru.Tyto úkoly se nijak výrazně neliší od situ-ace v jiných evropských zemích včetněČeské republiky. Na prvním místě je tlak

na snižování nákladů na ICT. Stanove-ným cílem je snížit náklady o 20 %, a tobez vlivu na kvalitu služeb poskytova-ných veřejnosti. V současné době jsouorganizace veřejného sektoru největšímzákazníkem v oblasti ICT a také hlavnímspotřebitelem elektrické energie. Redukcespotřeby je nezbytná pro dosažení cílůstanovených v programu Zelená agenda.Program „Digitální Británie“ a strategierozvoje ICT určují směry v elektronizaciveřejné správy, zlepšení dodávaných slu-žeb a přístupu k nim, a to při zvýšeníefektivity. Cílem je i zefektivnění a zlev-nění nákupu. V současné době totiž pře-sahuje proces nákupu velkých systémů12 měsíců, což je drahé nejen proveřejný sektor, ale i pro dodavatele. Vize je postavena na konsolidaci dato-

vých center, privátního G-Cloudua nabídkového a nákupního prostoruslužeb s názvem Government Applica-tion Store. Předpokládá se i řízenévyužití veřejných cloudů. Poskytovateléi jejich jednotlivé služby budou prochá-zet certifikačním procesem s důrazem nazabezpečení dat. Government Applica-tion Store bude místem pro vystavenínabídky, případné vyzkoušení a následnýnákup služeb a nebude limitován pouzena služby se značkou G-Cloud. Nákupbude realizován výběrem z katalogu, dokterého se služba dostane na základěpřesně definovaného procesu zahrnují-cího případnou certifikaci a uzavřenísmlouvy pro celý veřejný sektor. Nakou-pená služba pak bude potenciálně auto-maticky aktivována.

Dal‰í praktické pfiíklady vyuÏití cloudu v ãeské státní správûStátní správa je s velmi nestabilnímvyužitím výpočetního výkonu, kterývýznamně fluktuuje podle dnů v týdnu,na konci měsíců, kvartálů, roku, optimál-ním adresátem cloudových služeb, mož-nosti racionalizace provozu i úspor jsourozsáhlé. Představte si například optima-lizaci využití výkonu technologickýchcenter, zajištění vyšší efektivity provozuelektronické spisové služby nebo nasa-zení tenkých klientů na bázi desktopcloudu namísto drahého a neefektivníhopořizování desktopů a notebooků. RádiVám poradíme, jakou vhodnou cestu ke cloudu zvolit právě pro Váš úřad.

Jiří Vojkovský, Managed Services Country Leader, IBM Česká republika


Cloud ve státní správû – není se ãeho bátNedávná studie provedená mezi zhruba sedmi tisíci IT fiediteli napfiíã organizacemi a zemûmi Evropy a Stfiedního V˘chodu ukázala, Ïe cloud jako paradigmatická zmûna ve vnímání i uÏívání IT technologií je reálnû a hmatatelnû zde. 60 % z nich potvrdilo, Ïe jiÏ cloudové sluÏby nasadili nebo se k tomu chystají v nejbliÏ‰ích tfiech letech. Podíváme-li se ov‰em za tento prÛmûr na hodnoty jednotliv˘ch zemí, zjistíme, Ïe âeská republika je v této otevfienosti vÛãi cloudu s 26 % aÏ docela na konci.


„Mimofiádnû zajímav˘m produktem pro vefiejnou správu mÛÏeb˘t tzv. privátní cloud, kter˘ nabízí klíãové benefity cloudu,

pfiiãemÏ je ale poskytuje na jasnû ohraniãené infrastruktufie.“

SpamÛ bylo vloniménû, bezpeãnost-ních hrozeb v‰akcelkovû pfiibyloo pûtinuSpolečnost Cisco zveřejnila výsledkystudie Annual Security Report, kterámapuje aktuální stav bezpečnosti nainternetu a nové trendy v této oblasti.Zpráva poskytuje informace o tom, jakéhrozby jsou na vzestupu, kde číhají a jakse před nimi chránit.

Významným bezpečnostním tématem sestává mobilita, která na jednu stranuumožňuje efektivnější práci zaměstnancůfirem, na druhé straně představuje výzvupro jejich IT oddělení. Mobilita je totižaktuálně jednou z nejzajímavějšíchoblastí pro kybernetické zločince. Nadruhé straně vytrvale ubývá spamů, a tona úkor nárůstu cílených útoků. Rene-sanci pak zažívají DDoS útoky, zaměřenéna zahlcení vybraného serveru a jehovyřazení z provozu. Celkově bylo lonizaznamenáno o 19,8 % více útoků a hro-zeb než v roce 2011.„Bezpečnostní trendy pro rok 2013 úzcesouvisí se změnami ve způsobu práces informačními a komunikačními techno-logiemi – pokračujícím rozvojem cloudo-vých aplikací, širším využívánímsoukromých zařízení pro pracovní úkolynebo stále větším důrazem na možnostmobilní práce odkudkoliv, kdykoliva z libovolného zařízení. Ve firmách dnesbezpečnost významně ovlivňují mladízaměstnanci z generace Y. Ti na jednéstraně umějí velmi pružně využívat novétechnologie a aplikace pro zvýšení vlastníproduktivity, na druhé straně jsou méněostražití k online hrozbám, které s tímsouvisejí,“ řekl Jiří Devát, generální ředitelCisco ČR.

Canon pfiedstavil‰piãkov˘ skeners pokroãil˘m softwaremSpolečnost Canon představila novýšpičkový skener CanoScan 9000F Mark II, který nahrazuje v nabídcestarší CanoScan 9000F, využívá snímací čip CCD s rozlišením 9600 dpi.

Zařízení je dodáváno s pokročilým apli-kačním vybavením, které zajišťuje výji-mečně kvalitní a rychlé skenování. Novýmodel přichází s řadou prvků a funkcí,které značně zvyšují komfort jehopoužití. Sedm čelních tlačítek EZ nabízíjednodotykové skenování a lze je nakon-figurovat podle individuálních poža-davků uživatele. Režim automatickéhoskenování sám rozpoznává typy sníma-ných dokumentů a s využitím optimál-ního nastavení parametrů ukládá skenyjako fotografie nebo dokumenty, to všepomocí jednoho tlačítka.Skener CanoScan 9000F Mark II dokážesnímat až dvanáct 35milimetrových fil-mových pásů nebo čtyři rámečkovédiapozitivy najednou, přičemž nezáležína tom, zda jde o negativ či pozitiv. Pod-poruje rovněž formát svitkového filmu120 (maximálně 6 × 22 cm). Součástí ske-neru je technologie automatického retu-šování a zdokonalení filmu (FARE) Level3, díky které je možné vytvořit kvalitnískeny i z předloh, které jsou poškozenéprachem, poškrábané, vybledlé nebokteré vyžadují korekci protisvětla.

Accenture vede konsorcium prosprávu vízovéhoinformaãníhosystému EUAccenture vede skupinu tří společností,které byly Evropskou komisí pověřenysprávou vízového informačního systé -mu EU a systému pro porovnávání bio-metrických prvků. Generální ředitelstvíEvropské komise pro vnitřní věci uza-vřelo s konsorciem společností Accen-ture, Morpho a HP kontrakt na dobu třílet s možným ročním prodlouženíma cenovým stropem 70 milionů euro.

Projekt bude podporovat výměnu vízo-vých dat mezi státy Evropské unie garan-továním dostatečné kapacity systémupro zpracovávání údajů a dostupnostivyhledávacích a porovnávacích funkcína vysoké úrovni, jež jsou pro vydávánívíz klíčové. Systém VIS byl spuštěnpodle plánu v říjnu roku 2011 a od tédoby jeho využívanost konzulátyv zemích mimo EU a pracovníky navnějších hraničních přechodech zemíSchengenu roste.V rámci své vedoucí pozice převezmeAccenture celkovou zodpovědnost za

projekt a bude provádět dohled nad inte-grací funkční, technické a provozníúdržby systému VIS, zatímco společnostMorpho bude zajišťovat služby proporovnávání biometrických prvků.Accenture a Morpho spolupracují(v rámci konsorcia Bridge) s Evropskoukomisí na vývoji a podpoře nástroje proporovnávání biometrických prvkův systému VIS již od roku 2007. Subdo-davateli společnosti Accenture jsou spo-lečnosti Daon a WCC Smart Search andMatch, které budou zajišťovat IT pod-poru a služby. HP poskytuje Evropskékomisi konvergované infrastrukturya související technologické služby prosystém VIS. Je také dodavatelem řešenípro archivaci a zálohování.

red.� I N Z E R C E


Besocial s.r.o.,[email protected], +420 777 067 762

✔ ICT consulting – optimali -zace IT procesů, efektivnía ekonomické využití vašeho SW

✔ tvorba webových stránek – prezentujte se na úrovni

✔ online marketing – víme, jak být viděni na internetu

✔ sociální sítě – využijtes námi jejich potenciál pro firmy

✔ grafické práce – inovativnířešení vaší reklamy

Společnost GORDIC® je dlouhodobým lídremna trhu specializovaných softwarových aplikacípro oblast státní správy a samosprávy. Její nosnýprodukt, komplexní informační systém GINIS®,je již řadu let nejpoužívanějším informačnímsystémem v oblasti veřejné správy České repub -liky. Vysoká užitná hodnota produktů a služeb je zajištěna silným analytickým, metodickýma technologickým zázemím. Za 20 let existencena trhu si firma vybudovala široké portfolio kli-entů od velkých ministerstev až po nejmenšíorganizace veřejné správy. Počet jejích zákazníkůdnes přesahuje číslo 6000.

GORDIC® je společností 100% českou, s trans-parentní vlastnickou strukturou (jeden majitel)a disponující silným analytickým, metodickýma technologickým zázemím. V centrále společ-nosti v Jihlavě, v pobočkách v Praze, Brněa Ostravě i přímo v prostorách nejvýznamnějšíchklientů působí přes 170 projektových manažerů,implementátorů, programátorů, analytiků, meto-diků a dalších pracovníků. Možnosti vývojovýcha servisních týmů navíc podporuje centrálněřízená distribuční síť spolupracujících subjektůs dalšími více než 200 autorizovanými odbor-níky. Pobočky a distributoři pomáhají uspokojo-vat potřeby velkých zákazníků při realizacitechnicky i personálně náročných řešení.

Softwarové produkty GORDIC® zabezpečujízejména zpracování ekonomických agend organi-zací veřejné správy, řízení a správu dokumentů(spisová služba) a vedení správních agend a regis-trů. Velkým a středním organizacím je určeninformační systém GINIS®, který představujekomplexní řešení pro řízení informačních tokův organizaci, což je technicky realizovánopomocí centrální databáze s decentralizovaným

pořizováním dat. Produktová řada GORDIC®

WIN je určena menším a středním organizacímveřejné správy a pokrývá veškeré agendy, kteréorganizace veřejné správy vykonávají. Systém kartového centra EIGER je rozsáhlý systém zajiš-ťující široké spektrum úloh spojených s provozo-váním systému platebních karet (vydávání karet,autorizace, zpracování transakcí, vazby do exter-ních sítí).

Společnost klade velký důraz na komplexnostdodávky svých produktů zároveň s metodikoupro jejich správné používání v souladu s legisla-tivními předpisy. Své metodické znalosti i zkuše-nosti z praxe úřadů firma využívá také v roliakreditované vzdělávací instituce podle§ 30 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územ-ních samosprávných celků, a pořádá akreditovanékurzy pro povinné prohlubování kvalifikaceúředníků územních samosprávných celků.

Kvalita firemních procesů je zajištěna zavede-nými systémy podle norem řady ISO, je takúspěšně certifikován soulad s požadavky noremISO 9001, ISO/IEC 20000- 1 a ISO/IEC 27001.Úspěšná certifikace je pro zákazníky firmy záru-kou systematického zlepšování, stability a posky-tování vysokého standardu v oblastiřízení, dodávání produktů a služeb i informačníbezpečnosti. Společnost GORDIC® je také drži-telem OSVĚDČENÍ PODNIKATELE ve smysluzák. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných infor-mací a o bezpečnostní způsobilosti pro stupeňutajení „TAJNÉ“. Účastní se také partnerskýchprogramů, v rámci kterých čerpá podporu při rea-lizaci zákaznických řešení, jako je např. nasazo-vání informačních systémů na danýchplatformách. Firma je Microsoft Certified Part-ner, Oracle Partner a CA Silver Partner.

Za dvacet let exis-tence na trhu si spo-leãnost vybudovala‰iroké portfolio kli-entÛ od velk˘chministerstev aÏ ponejmen‰í organizacevefiejné správy.



Nejv˘znamnûj‰í klienti spoleãnosti GORDIC• Ministerstvo obrany ČR• Ministerstvo vnitra ČR• Magistrát Hlavního města Prahy• Kancelář prezidenta republiky• Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR• Ministerstvo zdravotnictví ČR• Ministerstvo kultury ČR• Centrální úřad práce• Národní bezpečnostní úřad• Kancelář veřejného ochránce práv• Český telekomunikační úřad• Statutární město Brno• Statutární město Ostrava

Celkov˘ pfiehled referencí• 5 ministerstev• 21 dalších centrálních orgánů veřejné správy• 9 krajských úřadů• 7 regionálních rad regionů soudržnosti• 350 měst• 87 městysů• 1846 obcí• 5547 příspěvkových organizací

GORDIC: 20 let s VámiV leto‰ním roce oslavila dvacetileté v˘roãí zaloÏení ãeská spoleã-nost GORDIC, pfiední tvÛrce a dodavatel informaãních systémÛ.


� I N Z E R C E

Pomáháme modernizovat veřejnou správuwww.gordic.cz

SpSpSpeececececo stáprecSpSpSpSpSp ciciciciaciaciaciacia

átní spro stáané infvocializ

vu a samospráormačné inffo

vuávu a samospryémstormační sy

me moomáháPPo

.czdic.gorwww

t vavvadernizome mo

ájnou sprráeřeejt vve

ávu

Materiál „Digitální Česko v. 2.0, Cestak digitální ekonomice“ navrhuje realizaci17 strategických opatření. Ta mají usnad-nit mj. budování infrastruktury pro vyso-korychlostní přístup k internetu, ať už sejedná o mobilní sítě nové generace čipevné optické sítě, a celkově posílit roliinternetu jako klíčového pilíře digitálníekonomiky.Konkrétně výstavba vysokorychlostníchpřístupových sítí přinese mnohoobchodních příležitostí pro firmy, podni-katele i drobné živnostníky v celé zemi.Totéž platí pro následné využívání rych-lého internetu, konečně dostupného pře-vážné části české populace, a pozitivníchdopadů spojených s jeho rozšířením.Půjde tedy jak o pokrytí dosud „bílýchmíst“ bez kvalitního či dokonce jakého-koli přístupu k internetu dostatečněkapacitním připojením (infrastrukturnívrstva), tak i možnost vytvoření a posky-tování nových digitálních služeb komerč-

ními subjekty nebo organizacemi veřejnésprávy (aplikační vrstva). A v konečnémdůsledku také využití synergických efektůspočívajících např. ve „zkrácení vzdále-nosti“ od podnikatele ke spotřebitelia rychlejšímu uvádění produktů na trh čiparticipaci na virtuálním tržišti bez hra-nic, s prakticky neomezenými mož-nostmi nabídky produktů, služebi pracovních míst (multiplikační vrstva). „Obrovský potenciál internetové ekono-miky je u nás stále nedoceněn,“ upozor-ňuje prezident ICT Unie SvatoslavNovák, „ale právě Digitální Česko 2.0 bymělo napomoci k obratu. Samozřejměpodstatné je nejen přijetí tohoto strate-gického dokumentu vládou, ale poslézei důsledná realizace jednotlivých opa-tření všemi odpovědnými rezorty. Tak sebohužel v řadě případů dosud neděloa různé přijaté strategie často zůstávalyjen ‚na papíře‘.“

js

Opatfiení k rozvoji internetu do roku 2020:• rozvoj vysokorychlostního internetu

s rychlostí 30 Mbit/s pro všechnyobyvatele a 100 Mbit/s minimálněpro polovinu domácností,

• zvýšení dostupnosti internetu provšechny bez ohledu na lokalitu,sociální postavení či zdravotní posti-žení,

• vzdělávání k posílení digitální gra-motnosti,

• garantování svobodného přístupuk internetu, internetovým stránkámnebo on-line službám,

• přístup občanů k informacím veřej-ného sektoru,

• podpora audiovizuálních služeba zajištění rovnováhy svobody podni-kání, šíření a přijímání informacía ochrany osobních údajů,

• garance pro obyvatele volně přijímatprogramy médií veřejné služby pro-střednictvím zemského vysílání,

• kybernetická bezpečnost,• důraz na samoregulaci interneto-

vého prostředí založené na kon-senzu zúčastněných.

Zdroj: vlada.cz

Digitální âesko 2.0 mÛÏe pomoci nastartovat hospodáfisk˘ rÛst âRPodle ICT Unie, sdružení firem z oboru informačních technologií a elektronickýchkomunikací, přispěje strategie Digitální Česko verze 2.0 a následné úspěšné napl-ňování jejích cílů – např. masivní rozšíření vysokorychlostního internetu – kevzniku nových podnikatelských příležitostí, zvýšené potřebě pracovních míst a cel-kovému růstu ekonomiky ČR. Aktualizaci státní politiky v elektronických komuni-kacích projednávala a schválila 20. března na svém zasedání česká vláda.

Proã to v‰echno?Na otázku, kdo za útoky stojí, se vyrojila celá řadaspekulací a snad kromě samotných účastníkůnikdo přesný motiv nezná a nikdy nezjistí. Prove-dení DDoS útoku je v dnešní době velmi levnázáležitost, na kterou není nutné prakticky žádnétechnické vybavení. Stačí si jen na vhodném místěpronajmout „kapacitu“ útoku, nadefinovat cíla pak jen z povzdálí sledovat dopady a mediálníbouře. Cena se přitom pohybuje už od jednotektisícikorun a pravděpodobnost, že bude objedna-tel odhalen, se limitně blíží nule. Jestli jdeo naštvaného uživatele, kterého pár dní před tímodbyli na infolince nějaké internetové služby,nebo test, s jakým „arzenálem“ lze způsobit danéškody, můžeme jen bez výsledku odhadovat. Útoky nám však ukázaly, jak snadno zranitelnéjsou služby, které dnes a denně používáme a o kte-rých je veřejnost přesvědčena, že budou dostupnévždy a všude, od toho jsou přece na internetu,který je už ze své podstaty stále on-line. Překva-pení z nedostupnosti je pak o to větší. Co se týkánapáchaných škod, postižené organizace – alespoňty, které se k tomu, že se staly cílem útoků přiznaly– jistě provedly patřičné vyčíslení dopadu útoků nasvé služby. Jedna věc je finanční ztráta (mediálnídomy nemohly po danou dobu zobrazovat rekla -mu svých zákazníků, banky přišly o poplatky z ne -provedených transakcí atd.), druhou je pak ztrátadobrého jména a narušení hegemonie online slu-žeb jako něčeho, co bude k dispozici vždy, když tobudeme potřebovat. Nemusí a nebude. Zákaznícibank své příkazy stejně zrealizovali, byť o několikhodin či den dva později, ale ztráta reputace u uži-vatelů a zákazníků zůstane ještě dlouhou dobu.

Kdo je pfiipraven, není ohroÏen (alespoÀ ne tolik...)S rostoucí komplexností IT systémů a jejich masiv-ním využíváním musí nutně růst i komplexnostv oblasti jejího zabezpečení. Antivirus a firewall nakoncové stanici už dávno není zárukou, že je všev pořádku a nemůže se vám nic stát. DDoS útokyukázaly, že je nutné brát IT bezpečnost mnohemvíc vážně a být připraven i na nebezpečí, o kterýchjsme donedávna četli pouze ve zprávách ze zahra-ničí. Bezpečnost je nezbytné vnímat jako nedílnou

součást procesů v celé organizaci, bez ohledu nato, zda jde o sféru komerční nebo veřejnou, kterépomáhají k ochraně proti výpadkům a zajišťujekontinuitu poskytovaných služeb. Pokud není jakákoliv organizace dobře chráněná,může být podobnými útoky dotčena hned dvojímzpůsobem – jako postižený nebo jako útočník. Jakvypadala postižená strana jsme viděli všichnidostatečně jasně, o to méně se ale mluví o tom,kdo dané útoky fyzicky způsobuje. Jde o tisíce čidesetitisíce počítačů po celém světě, Česko nevyjí-maje. Pokud je libovolný počítač i síť, jejíž je sou-částí, nedostatečně chráněn, může být infikovánškodlivým kódem (malware), který v zásadě nedělánic hrozného na dané stanici, jen ji využívá prosvoji další nelegitimní činnost. Takový počítač sestane součástí sítě botů (botnet), které čekají napříkaz od řídícího počítače (Command and Con-trol) a následně začnou posílat požadavky naurčený cíl. Uživatel infikovaného počítače nicnepozná, provoz se prakticky nezvýší, ale síť, kterátakto infikované počítače obsahuje, se stane sou-částí útoků a její vlastník, firma či organizace, jepak do jisté míry za podíl na útocích zodpovědná.O právních či jiných důsledcích lze opět véstdlouhé diskuze, ztráta dobrého jména a celkovéreputace je mnohdy daleko bolestivější.

Lze se tedy bránit?Rozhodně ano, i když některé komentáře tvrdí, žeto nelze nebo to nemá význam, pokud je cenaochrany vyšší, než finanční ztráty, které útok způ-sobí. Jenže útok může trvat delší dobu, postihnoutviditelnější služby a snížit důvěru uživatelůvýrazně víc, než k tomu došlo tentokrát. Stejnějako se snažíme bránit před nemocemi očkovánímnebo zdravým životním stylem, před krádežemizabezpečením či pojistkou, měla by být samo-zřejmá i ochrana v oblasti internetové bezpečnosti.A to ochrana komplexní, na všech úrovních dnesdostupných a známých hrozeb. Jedině tak lzedržet krok s internetovými útočníky a být dobořepřipraven řešit nenadálé situace bez velkého pře-kvapení z toho, že mě se to přece stát nemohlo.Podobné útoky mohou přijít znovu, kdykoliva v mnohem větším rozsahu.


Pokud není jakákolivorganizace dobfiechránûná, mÛÏe b˘tpodobn˘mi útokydotãena hned dvojímzpÛsobem – jakopostiÏen˘ nebo jakoútoãník.


David ¤eháãekfield marketing manager pro V˘chodní Evropu a ¤eckoze spoleãnosti Check PointSoftware Technologies


Máme se bátdal‰ích v˘padkÛ?Pfied nûkolika dny plnily stránky v‰ech zpravodajsk˘ch médií i obsahmnoha soukrom˘ch ãi pracovních diskuzí masivní DDoS útoky nafiadu ãesk˘ch mediálních domÛ, následnû pak na internetové portálybank a fiadu dal‰ích institucí. Celkov˘ rozsah útoku, zpÛsobené‰kody a motivy útoãníkÛ nejsou a zfiejmû nikdy nebudou plnûodkryty. Z tûchto incidentÛ si lze ale odnést cenná ponauãenía vyuÏít je pro zkvalitnûní ochrany infrastruktury do budoucna.


Všechny požadavky vyřešil úřad nasazenímbalíč ku Office 365 ve spolupráci s akciovou fir-mou Infinity. Nabídnuté řešení umožnilo rych-lejší rozvoj poskytovaných veřejných služeba výrazně zaměstnancům usnadnilo komunikacia plnění úkolů.

V˘chozí situaceJako úřad s rozšířenou působností má MěstoMilevsko oproti jiným obecním úřadům navícširokou škálu kompetencí a povinností. K jejichzajišťování dosud zaměstnanci používali zasta-ralý poštovní systém s následujícími vlast-nostmi: • Postfix, OS Linux FreeBSD,• POP3,• Outlook Express, vč. off-line režimu,• maximální velikost mailboxů 2 GB,• žádné sdílené zdroje,• bez vysoké dostupnosti,• archivace dat pouze na lokální PC,• vyhledávání zpráv pouze pomocí

message trackingu,• bez mobilního přístupu.

Na úřadě se proto rozhodli přejít na modernísystém pro řízení elektronické pošty, ovšem přinízkých pořizovacích nákladech. Základnímpožadavkem byla vysoká dostupnost řešení,správa pošty z obecně rozšířené a známé apli-kace, dostatečná kapacita mailboxů, sdíleníinformací mezi uživateli, sdílení kalendářůi mezi externími subjekty a kvalitně zabezpe-čená archivace uživatelských dat. Cílem bylovšeobecně urychlit správu elektronické poštya komunikaci mezi zaměstnanci.

Bezpeãnost a dostupnost Pro výběr nového systému byla stanovena velmipřísná kritéria, která kompletně splňuje pouzeOffice 365 od společnosti Microsoft. „Použitý program Exchange online nabízí vyso-kou dostupnost řešení, která spočívá v onlinereplikaci dvou geograficky oddělených, vzá-jemně nezávislých datových center. Data jsouv těchto centrech zabezpečena až na úroveňTier 5, plně ve shodě s hlavními bezpečnost-ními normami ISO 27001 a SAE 16. Splněnyjsou i náročné požadavky evropské úmluvy SafeHarbor, která je v souladu s českým právnímřádem,“ přiblížil Jan Gerhart, projektový mana-žer Infinity.

Snadná správaNový systém také nabízí velké schránky s 25GBpamětí a s možností online archivace dat. Zapříplatek pak dokonce archiv neomezený.Samozřejmostí je služba kalendáře. Systém jenavržen tak, aby umožňoval snadné plánovánívolného času, a to i pro větší množství uživa-telů najedou. Sestavení schůzky o více jak třechúčastnících, dosud velmi komplikované,zvládne nyní jediný organizátor během párminut. Ve sdíleném globálním adresáři najdouuživatelé kontakty nejen na všechny ostatnízaměstnance, ale i na externí příjemce, kterétam jednoduše umístí administrátor. A v nepo-slední řadě jsou vhodnou pomůckou sdílenéúkoly, pomocí kterých je možné sledovat nejen průběh plnění vlastních úkolů, ale i těchspolečných.

Proã cloud?Kromě toho, že díky odpadnutí nutnosti instalo-vat systém na HW úřadu byl přechod na novéřešení velmi rychlý (v rámci dnů a za účastiminima zaměstnanců), přineslo Office 365 něko-lik dalších významných benefitů. Administrátořiuvádějí hlavně vysokou dostupnost. Prevenceproti pádu poštovního systému, ztrátě e-mailůa znemožnění fungování úřadu je pro ně velmidůležitá. Tuto výhodu navíc získali bez nasazenínákladné infrastruktury, která bývá při on-pre-mise řešení nezbytná. Dalším přínosem jedostupnost nových funkcí díky upgradu MSOutlook na verze 2007 a 2010, především funkcepro sdílení informací mezi zaměstnanciv podobě kalendářů a plánování pracovníhočasu, sdílených kontaktů a úkolů. Poštovnísystém nyní umožňuje uživateli spravovat poštuodkudkoliv a téměř z jakéhokoliv zařízení.Pomocí technologie Outlook anywhere je možnépřipojit se k serveru z počítače s Outlookem2007 a vyšším a spravovat poštu i off-line.Kromě toho lze s počítačem připojeným k inter-netu spravovat poštu pomocí webové aplikace.Chytré telefony se snadno připojí přes ActiveSync nebo BlackBerry Enterprise server. A samo-zřejmostí bylo i rapidní zvýšení bezpečnostivšech přenášených dat. Doposud měl úřad mož-nost posílat zprávy jen po nezašifrovaném POP3 a SMTP kanálu, což se nyní změnilo.

Jan Gerhart, Infinity a.s.www.infinity.cz

www.jakchutnacloud.cz

Státní správa v clouduNasazení Office 365 ve Mûstû Milevsko Obecní úfiad Mûsta Milevsko patfií mezi obecní úfiady s roz‰ífienou pÛsobností. V jeho správním obvodu obce s roz‰ífienou pÛsobností je celkem 26 obcí a zamûstnává témûfi 100 lidí. NárokÛm, které zde na zamûstnance kladou, musí odpovídat po‰tovní systém, kter˘ funguje spolehlivû, pfiiná‰í benefity, je vÏdy dostupn˘ a maximálnû zabezpeãen˘.


Po‰tovní systém nyníumoÏÀuje uÏivatelispravovat po‰tuodkudkoliv a témûfiz jakéhokoliv zafiízení. Pomocítechnologie Outlookanywhere je moÏné pfiipojit sek serveru z poãítaães Outlookem 2007a vy‰‰ím a spravovatpo‰tu i off-line.

� I N Z E R C E

Ministr dopravy Zbyněk Stanjura posvém nástupu do funkce zjistil, že pláno-vaný tendr na IT služby nebyl připraventak, aby se soutěž dala do konce březnastihnout. Tendr byl navíc připravován nacelý balík služeb a nezohledňoval záměrvlády sloučit Ministerstvo dopravys Ministerstvem průmyslu a obchodu.„Zakázku jsme rozdělili a v součtu zlev-nili o jednu třetinu, což znamená úsporuaž 50 milionů korun ročně. V příštíchtýdnech vypíšeme standardní výběrovéřízení tak, abychom měli definitivnía efektivní řešení pro dlouhodobé doda-vatele těchto služeb,“ uvedl ministrdopravy Zbyněk Stanjura.

V minulých týdnech ministerstvodopravy vedlo desítky jednání se společ-ností ATS-Telcom, která trvala výlučně nakomplexním zajištění IT služeb.„Z pozice ministra nepřipustím, aby jaká-koliv firma ke svému prospěchu vydíralastát a stavěla se do pozice, kdy dodavatelobjednavateli služby diktuje podmínky.

Nátlak na prodloužení smlouvy byldaleko za hranicí, kterou jsem ochotenakceptovat,“ dodal Stanjura. Provoz aplikace Centrální registr vozidelbude od 1. dubna zajišťovat firma ICZ,která má dlouhodobé zkušenosti s provo-zem registrů (mj. provozuje pro MD bez-chybně šest let Centrální registr řidičů).O infrastrukturu pro přenos dat sepostará Telefónica, která dosud byla sub-dodavatelem této služby. „Hlavním krité-riem bylo, abychom zakázku zadalispolehlivým dodavatelům, kteří s registrymají zkušenosti a budou Centrální registrvozidel zajišťovat napřímo, nikoli přeszprostředkovatele. Dalším kritériem byla

pak samozřejmě cena,“ uvedl ZdeněkNeusar z tiskového oddělení ministerstva.Centrální registr vozidel se potýkás řadou chyb. Podle ministerstva se najeho zlepšování i v rámci tzv. „čistotydat“ stále pracuje. Nesrovnalosti a dupli-city v záznamech Centrálního registruvozidel pocházejí z původních databází,

které nebyly vedeny centrálně. Řadutakových údajů je možné zjistit a opravitaž tehdy, pokud občané dojdou na pře-pážku. Jedná se tedy o práci v řádechměsíců. Některé záznamy je přitommožné opravit ručně, jiné pouze přesHelpDesk, protože se musí analyzovata kontrolovat v příslušných spisech. „Sou-částí dohody se společností Telefónicapak je, že do jednoho měsíce posílí infra-strukturu pro Centrální registr vozideltak, aby se provoz registru zrychlil. Minis-terstvo dopravy zároveň připraví analýzusoučasného softwaru, aby podle nímohlo systém postupně vylepšovat,“dodal Neusar.V příštích týdnech vypíše ministerstvostandardní výběrové řízení na IT služby.Tím v rámci celého balíku těchto služeb

(kam vedle Centrálního registru vozi-del patří např. účetní a ekonomický

systém IMIS, personální docház-kový systém ANET, spisová

služba ACTA, e-Testy neboslužby řízení a rozvoje ICT slu-

žeb MD) ušetří až 50 milionůkorun ročně. Záměrem je, aby byl vybrándlouhodobý dodavatel, který zohlednízáměr vlády sloučit Ministerstvo dopravys Ministerstvem průmyslu a obchodu.

hk


„Nesrovnalosti a duplicity v záznamech Centrálního registru vozidel pocházejí z pÛvodních databází.“

Ministerstvo dopravy provoz Centrálního registru vozidel od 1. dubnasvûfiilo spoleãnosti ICZ. Rozhodlo se neprodlouÏit smlouvu se stávajícímdodavatelem ATS-Telcom, kter˘ se k poÏadavkÛm úfiadu nepostavil vstfiícnûa nevedl s ním korektní jednání. Zakázku IT sluÏeb MD uÏ od dubna rozdûlína men‰í celky, ãímÏ u‰etfií aÏ 50 milionÛ korun roãnû. V pfií‰tích t˘d-nech vypí‰e MD otevfiená v˘bûrová fiízení na IT sluÏby rezortu.


Základní registry byly vyhlá‰eny ITprojektem rokuČeská asociace manažerů informač-ních technologií CACIO vyhlásilaZákladní registry veřejné správy nejlep-ším IT projektem roku 2012. Hodnotícíkomise ocenila nejen přínos projektupro informační a telekomunikační tech-nologie, ale také skutečnost, že tento ITprojekt znamená významný přínos proběžné občany.„Základní registry v tuto chvíli propojujína 2000 informačních systémů veřejnésprávy. To dělá z projektu dosud nej-větší realizovanou kooperaci v oblastiveřejné správy. Už samotné hladkéspuštění v červenci 2012 byl úspěch.Jde však o úspěch, který je pouhýmzákladem pro další propojování dato-vých fondů v Česku,“ okomentoval oce-nění hlavní architekt eGovernmentuOndřej Felix.Samotný systém je složený ze šesti pro-jektů a na jeho spuštění se kroměMinisterstva vnitra podílely také Českýúřad zeměměřický a katastrální, Českýstatistický úřad a Úřad pro ochranuosobních údajů. Data z registrů v sou-časnosti využívá přes 80 % orgánůveřejné správy a od spuštění proběhlosystémem přes 100 mil. transakcí.

Nov˘ dodavatel Centrálního

registru vozidel

„Jenom během prvního dne provozu ponapojení na ISZR uskutečnil Centrálníregistr řidičů celkem 46 647 dotazů nazákladní registry, což představuje ekvivalentcca 100 dotazů za minutu. Průměrná dobaodezvy činila jednotky sekund,“ říká JiříDohnal, manažer odboru Veřejná správaspolečnosti ICZ a.s., která je dodavatelemCentrálního registru řidičů.

Samotný Centrální registr řidičů pracuje naMDČR úspěšně a spolehlivě již od roku2006, a to na základě silničního zákonač. 361/2000 Sb. V souladu s noveloutohoto zákona účinnou od 1. 1. 2009 bylregistr operativně rozšířen o možnost veřej-ného nahlížení do databáze prostřednic-tvím systému Czech POINT z více než třítisíc míst v celé ČR. Za inovativnost pří-slušného řešení získala společnost ICZ a.s.na celosvětové partnerské konferenci Mic-

rosoft v USA v létě 2009 dokonce oceněníTechnology Awards. V souvislosti s vrcholící poslední etapoupovinné výměny řidičských průkazů lzev druhé polovině roku očekávat zvýšenýzájem občanů o služby Centrálního regis-tru řidičů a tedy i výrazně vyšší početdotazů do základních registrů. „Přestoževelká část občanů tradičně odsouvá

výměnu řidičského průkazu nebo podobnéúkony na poslední chvíli, jsme připravenitento nápor zvládnout, kapacita systému jedostatečná,“ doplňuje Jiří Dohnal. Pokud tedy nastane v souvislosti s kumu-lací požadavků na výměnu průkazů prob-lém, bude dán spíše faktickou kapacitoupříslušných městských úřadů a magistrátůměst, které budou moci fyzicky obsloužitjen určitý počet klientů denně.

rk

www.i.cz | [email protected]

Aplikační a odvětvová řešení

Konzultační a analytické služby

Systémová integrace

Infrastruktura

Bezpečnost

V E Ř E J N Á S P R ÁVA

Z D R AV OT N I C T V Í

O B R A N A

D O P R AVA

F I N A N C E

V Ý R O B A

T E L E KO M U N I K AC E

E N E R G E T I K A

�IN

ZE

RC

E„Jenom bûhem prvního dne provozu po napojení na

ISZR uskuteãnil Centrální registr fiidiãÛ celkem 46 647 dotazÛ na základní registry, coÏ pfiedstavuje

ekvivalent cca 100 dotazÛ za minutu.“

Centrální registr fiidiãÛ funguje naplno a bez potíÏí, je plnû napojen na základní registryCentrální registr fiidiãÛ se po napojení na Informaãní systém základních registrÛ (ISZR) dne 19. 3. 2013 stal vÛbec prvním systémem, kter˘ komunikujenejen s Registrem obyvatel a Registrem územní identifikace adres a nemovitostí,ale i s Informaãním systémem evidence obyvatel a Cizineck˘m informaãnímsystémem. Tato skuteãnost umoÏÀuje jednodu‰‰í a rychlej‰í odbavenív‰ech klientÛ, napfiíklad i tûch, ktefií si musí do konce leto‰ního roku povinnû vymûnit star˘ fiidiãsk˘ prÛkaz za nov˘. V celé âR je pfiitom takov˘ch lidí je‰tû zhruba tfii ãtvrtû milionu.


Jsem nicméně přesvědčen, že se jedná pouzeo oběť beránka, aby bylo spravedlnosti učiněnotak nějak za dost, nalezen nějaký viník a nikdodalší nedošel úhony. Prvně k úřadu. ČTÚ koncipoval aukci v prvéřadě jako prostředek, kterým by na kmitočtech,uvolněných z takzvané Digitální dividendyumožnil (slovo „umožnil“ dvakrát podtrhuji)především vznik a fungování rychlé mobilní tech-nologie LTE. Ta měla a má velkou naději, že při-nese rychlý internet i do zapadlých konců našívlasti a pomůže překonat propast, která zde bezdiskuze existuje a kterou příliš pomalu vznikajícíoptika ani jiné technologie „po drátě“ nedokážírychle a účinně překlenout. Nutno podotknout,že ČTÚ a jeho předseda osobně, se lvím podílemzasloužili i o to, aby tyto kmitočty byly vůbecvčas uvolněny a úspěšně dovedl do konce digita-lizaci analogového televizního vysílání. To jevšak již zjevně dávno zapomenuto. Až v druhé řadě bylo v plánu umožnit (opět toslovíčko) i příchod čtvrtého operátora, ač si ČTÚbyl velmi dobře vědom toho, že při dnešní pene-traci, kdy na jednoho obyvatele připadá více než1,3 aktivní SIM karty, bude jeho pozice na mobil-ním trhu více než těžká. Proto chtěl jeho pozicipodpořit i závazkem tzv. „národního roamingu“a vtělil do podmínek aukce maximum pravidel,která by umožňovala účastníkům vzájemnou spolupráci při výstavbě sítě LTE a další plnohod-notnou existenci všech čtyř operátorů.Až třetím hlediskem v pořadí bylo hledisko trans-parentnosti a zároveň i finančního profitu prostát, čili velikost výtěžku z aukce. Že půjdeo aukci vyplývalo již z nařízení vlády č. 78 z 26. 1. 2011, kde vláda uložila předsedovi ČTÚprodej frekvencí zajistit aukcí. Forma aukce takbyla zvolena z několika důvodů. Jednak proto, žese jedná o nejtransparentnější způsob prodeje,a to bez možnosti různých kejklů a piklů, jež jsouu jiných způsobů prodeje státního majetkumožné a po hříchu i obvyklé. Vláda i ČTÚ sibyly vědomy také toho, že nemohou bez vážnéhrozby soudního napadení ze strany dosavad-ních tří operátorů všechny frekvence vyhradit,nebo je přidělit přednostně, a tím je diskrimino-

vat. Na principu nediskriminace ostatně trvalataké Evropská komise, která by v případě, že bybyly frekvence vyhrazeny, měla jistě velmi nepří-jemné otázky a asi by i zasáhla. Že byla jako formát aukce zvolena právě SMRA– tedy souběžná vícekolová aukce, která se nako-nec v českém prostředí jak vidno plně neosvěd-čila, vyplynulo jednak z požadavků drtivé většinyúčastníků připomínkového řízení v době konzul-tací a přípravy aukce (a všichni pozdější účastníciaukce byli mezi nimi) a jednak z hlasovánív Radě ČTÚ. Zde musím připomenout, že ve hřebyl i nový a možná jednodušší formát aukce, tzv.CCA – kombinatorická aukce, jenž mohl véstk jejímu rychlejšímu a úspěšnějšímu průběhu.Pro tento druhý formát tehdy hlasoval i nynímediálně napadaný předseda, avšak byl přehlaso-ván. Osobně se domnívám, že použitý formát jejednou z příčin neúspěchu aukce, a je to škoda,

Pfii prodeji kmitoãtÛse nejedná primárnûo levnûj‰í mobilnívolání, ale o umoÏ-nûní v˘stavby rych-l˘ch mobilních sítí,urãen˘ch pfiednostnûpro datov˘ provoz,kde zlevnûní mobil-ního volání mohlob˘t jen bonusem,stejnû jako i pfiíchodvirtuálních operá-torÛ.



âTÚ jako obûtní Beránek – asi Ïe pfiicházejí Velikonoce? Aukce se nezdafiila. Pfiedseda âTÚ ji zru‰il, operátofii vãetnû toho ãtvrtého si oddychli. UÏ jistû nervóznû pfiem˘‰leli, jak by se vÛbec s takovou horentní sumou pfiípadnû poprali. Zbytek „zainteresované“ scény kfiiãí a Ïádá si hlavu pfiedsedy.


nikoliv však tragédie. Zbývá zde ovšemotázka právě na kritiky, kteří tvrdí, žeúčastníci aukce mají peněz dost, a nebo,že se tyto náklady nějak „utopí“. Kdo by

tedy těch 20 miliard nakonec zaplatil?Odpověď není složitá – budoucí zákaz-níci a nejen ti budoucí.Ministr Kuba. Ten tehdy na přelomu let2010 a 2011 osobně předložil vládědotyčný text nařízení vlády č. 78. MPOk podmínkám aukce s jeho vědomím při-pojilo k podmínkám aukce také i onatzv. „Rozvojová kritéria“, která velice

striktním způsobem zavazovala účast-níky, kteří do aukce půjdou, aby v pří-padě úspěchu postavili síť LTE včasa pokryli především řídce osídlené regio -ny. Ministr sám tehdy dal najevo svůjsouhlas s tím, že to bude právě aukce,a souhlasil tak s upřednostněním trans-parentního prodeje frekvencí a včasnéhovzniku sítě LTE před příjmem státu.Dokonce sám veřejně souhlasil s tím, žez tohoto příjmu bude později státempodpořen i rozvoj v ČR pokulhávajícíchoptických pevných sítí, což mu tehdynenavrhl nikdo jiný než nyní kritizovanýpředseda Dvořák. Je mi proto dnes záha-dou, co jej na přípravě a průběhu aukcetolik zlobí. Pokud měl výhrady, měl jevčas prezentovat a eventuální obavy

s předsedou konzultovat. Všechnydostupné informace měl on sám nebojeho úředníci stejně tak jako nyní sevynořivší „experti“. Nedokážu nyníposoudit dopady zrušení aukce, aledovedu si představit, že skoro trojná-sobný nárůst ceny frekvencí mohl býtbrán jako vážné riziko ohrožující poz-dější výstavbu sítí LTE a plnění „Rozvo-jových kritérií“ zvláště, bereme-li v úvahufinanční stav matek našich tří operátorů,jež mají onu investici financovat.Pan poslanec Husák. K jeho výrokům naadresu předsedy ČTÚ Dvořáka se misnad nechce ani nic říkat. Opakuje svojevýhrady, že mělo být spektrum přidě-leno přednostně bez aukce, a ani senezatěžuje úvahami, co by to přineslo.Vždyť, odmyslím-li si uvedené hlediskotransparentnosti a nediskriminace, proje-voval o takto přednostně přidělené fre-kvence zájem např. i vietnamskýoperátor, plně vlastněný státem (přesnějijeho ministerstvem obrany), což bylohodnoceno jako nemalé bezpečnostníriziko. Pan poslanec se svojí neomale-

nou kritikou buď jenom snaží sbíratpolitické body, a nebo si připravujepůdu pro to, aby po odchodu dalšíhoz radních uplatnil svůj zájem o tutofunkci v orgánu regulátora (nedej božeo funkci předsedy). Své roli odborníka,do které se sám pasoval, svými výpadyovšem čest neprokazuje. Tak to vidím já.A novináři? V drtivé většině si aukci od

počátku zredukovali pouze na „již skorojistý“ příchod čtvrtého operátora a sní-žení ceny za prosté telefonování, aniž byjakkoliv zvažovali, o co všechno šloa stále ještě jde. Tedy že použití frekvencíz digitální dividendy je pouze možnostípro příchod čtvrtého operátora, že jaký-koliv úřad nemá a mít nemůže takovéhoinvestora předem v rukávu, že se při pro-deji kmitočtů nejedná primárně o lev-nější mobilní volání, ale o umožněnívýstavby rychlých mobilních sítí, urče-ných přednostně pro datový provoz, kdezlevnění mobilního volání mohlo býtjen bonusem, stejně jako i příchod virtu-álních operátorů. Novináři nevzaliv potaz ani to, že jakýkoliv úřad sámo sobě svojí činností nic nezlevní ani

žádný bonus neposkytne. To může jentrh, jenž je dnes v Evropě již regulacemi,různými nařízeními, byrokracií a bari-érami notně pokřiven a další regulačnítlaky tak nedobře snáší. Zdá se, že totokardinální hledisko si neuvědomujínejen novináři. Ono sice jisté zjednodu-šení problematiky někdy pomáhá, alevětšinou pak bolí, protože na druhéstraně přináší stejně zjednodušená očeká-vání, a ta když pak nevyjdou, je oheň nastřeše a odnese to vždy jen vybranýobětní beránek. Jsem přesvědčen, že již nyní ČTÚhorečně připravuje novou aukci. Byloby asi vhodné zamyslet se znovu nadjejím formátem tak, aby byl menší pro-stor taktizování a protahování aukce zestrany jejích účastníků a aby zároveňvedl k nejefektivnějšímu rozdělení nabí-zeného spektra za rozumnou cenu.Takový formát již existuje a jsou s ními zkušenosti. Je také dnes již zjevné, že pan ministrKuba splní svoje hrozby a neprodloužípředsedovi ČTÚ mandát. Bude velicezáležet na tom, koho navrhne vládě doRady ČTÚ jmenovat a koho pak pověřitfunkcí předsedy. Nový, pečlivě vybraný,zkušený a hlavně moudrý člověk v čelerady může přispět k úspěchu nové aukcea tím i k dalšímu neprotahovánívýstavby sítí LTE se všemi jejími přínosystejně, jak ji může poškodit člověk,jehož odborná a lidská erudice bude namíle pokulhávat za jeho ambicemi. Přálbych úřadu i sektoru elektronickýchkomunikací spíše toho prvního a panuministrovi pak šťastnou ruku.

Zdeněk Švrček,bývalý člen Rady ČTÚ

„UmoÏnit i pfiíchod ãtvrtého operátora bylo v plánu aÏ v druhé fiadû.“

„Osobnû se domnívám, Ïe pouÏit˘ formát je jednou z pfiíãinneúspûchu aukce a je to ‰koda, nikoliv v‰ak tragédie.“


S dětskou skupinou přímo ve firmě serodičům mohou zmírnit určité obavy, ažvýčitky, že s dítětem po nástupu do prácenetráví tolik času. „Firmy a organizace,které se rozhodly vytvořit dětské skupiny,získají nejen zajímavý a žádaný zaměstna-necký benefit, ale především spokojenéa loajální zaměstnance,“ říká ministryněpráce a sociálních věcí Ludmila Mülle-rová. Právě MPSV se dětská skupinaosvědčila, funguje už druhým rokema prošlo jí 38 dětí. Inspirovat se přišlii lidé z jiných rezortů či firem – třebaz ministerstva průmyslu a obchodu čirezortu zahraničních věcí. MPSV chce plošně podpořit vznik dalších skupin. Proto prostřednictvímoperačního programu Lidské zdrojea zaměstnanost 15. března 2013 vypsalodalší výzvu. V ní mohou nejen firmyžádat o finanční podporu na projekty

zaměřené na vznik a provoz zařízení péčeo děti předškolního věku mimo rámecškolského zákona. Žádosti o dotacemohou neziskové organizace, územněsamosprávné celky a samozřejmě takésoukromé firmy posílat do konce května.Podpora je určena na zařízení s kapacitouod 7 do 24 míst, která budou fungovatmimo Prahu nejméně rok a půl. Nově seo dotace mohou přihlásit i organizaces menším počtem zaměstnanců. „Takto

mohou dotaci využít i neziskové organi-zace, a to je dobře,“ vysvětluje LudmilaMüllerová.V předchozím kole, které MPSV vyhlá-silo na začátku letošního roku, předložilosvé projekty 35 firem a organizací. Zájemprojevily jak soukromé společnosti, taknapříklad zdravotnická zařízení. Jednímz nich je jihlavská nemocnice. „Oslovilijsme zaměstnance dotazníkem, kterýpotvrdil, že o dětskou skupinu je u násobrovský zájem. Většinu našich zaměst-nanců tvoří ženy, často pracují na směny,proto vítají možnost hlídání dětí přímov areálu nemocnice,“ říká tisková mluvčíNemocnice Jihlava Monika Pytlíková.Dotace se vztahuje na vytvoření zařízenípéče o děti typu dětské skupiny a jehocelkový provoz, projekt předpokládái vytvoření pracovního místa pro pečova-tele. Na jedno vytvořené místo v zařízenípéče o děti je poskytována podpora vevýši cca 24 000 Kč, na následný pololetníprovoz jednoho místa dosahuje podporaaž 35 000 Kč, podmínkou přitom jedostatečná docházka dítěte. Minimálnívýše podpory je 721 686 Kč, maximálnělze získat až 2 474 352 Kč. Celkem je naprojekty vyčleněno 190 milionů Kč.

red.


S T O L E T Í Î E N Y

Zapsat dítû do matefiské ‰koly nebo shánût chÛvy ãi prarodiãe na hlídání?Dobr˘m fie‰ením mÛÏe b˘t dûtská skupina tfieba právû na va‰em pracovi‰ti.Nebude stát mnoho, dítû budete mít blízko a postarají se o nû va‰i spolupra-covníci s potfiebn˘m vzdûláním. Motivací pro zfiízení dûtské skupiny mÛÏe b˘tkromû spokojen˘ch rodiãÛ-zamûstnancÛ také dotace z Evropského sociálníhofondu. Od 18. bfiezna se mohou nejen firmy hlásit do právû zvefiejnûné v˘zvy.

Dûtská skupina pomÛÏe vyfie‰it problémy s hlídáním

PoÏadavky na zafiízení• Požadovaná kapacita 7 až 24 dětí• Odborná způsobilost pečovatele• Stanoveny minimální hygienické

požadavky na prostorové a provoznípodmínky

• Zajištění stravování• Elektronický docházkový systém• Pojištění odpovědnosti za škodu

PoÏadavky na Ïadatele• Všechny osoby pečující o děti

v podpořeném zařízení musí mítzaměstnanecký poměr u žadatele.

• Žadatelé nemusí prokazovat vlastnízdroje, musí ale uhradit veškerénáklady spojené s provozem zaří-zení vzniklé nad rámec podpory.

DÛleÏité odkazy: www.esfcr.cz/vyzva-b5 – webovástránka, kde jsou uveřejněny všechny důležité informace proúspěšné předložení žádosti o dotaci.


Do soutûÏe se mÛÏe pfiihlásit (nebo b˘t pfiihlá‰ena)kaÏdá Ïena, která splÀuje tyto podmínky: • minimálně dvouleté angažmá v komunální

či krajské politice (ať už v rámci politické strany či politického hnutí či jako nestranička),

• má za sebou kus práce (kromě politické práce bude brán zřetel i na jiné veřejné formy aktivity).

Vítány jsou přihlášky žen nejrůznějších národnostních menšin i žen na mateř-ské nebo rodičovské dovolené. Pro inspiraci si můžete prohlédnout na strán-kách fóra 50 % medailonky adeptek minulého ročníku soutěže. Jsou mezinimi například i tehdejší zastupitelky Prahy 1, dnes místopředsedkyně vládyKarolína Peake a poslankyně Kateřina Klasnová.

Slavnostní vyhlášení soutěže se bude konat spolu s vyhlášením výsledků 6. ročníku soutěže Strana otevřená ženám 14. května 2013 od 19.00 v DivadleKampa, Nosticova 2a, Praha 1, za účasti osobností z politiky. Vítězky soutěže,které vybere odborná porota, získají věcné ceny, nové kontakty, propagaciv médiích a doufáme, že i další impulz ke svému profesnímu růstu.

K přihlášení do soutěže stačí stáhnout dotazník a vyplněný jej spolu s fotografií poslat na [email protected]. Dotazník můžete

jednoduše vyplnit i online. Přihlášky zasílejte nejpozději do 21. dubna 2013.

S T O L E T Í Î E N Y

StaÀte se nadûjnoupolitiãkouPo pûti letech od prvního roãníku vyhla‰uje organizace usilující o vyrovnané zastoupení Ïen a muÏÛ v politice Fórum 50 % dal‰í kolo soutûÏe Nadûjná politiãka. Jejím cílem je upozornit na politické talenty a na politickou práci Ïen na místní a regionální úrovni.

Stavební zákon. Komentáfi.2., aktualizované vydání podle právního stavu k 1. 1. 2013 Stanislav Malý

Druhé, aktualizované vydání úspěšného komentáře přináší výklad zákona č. 183/2006 Sb.,o územním plánování a stavebním řádu (stavebního zákona), podle právního stavuk 1. 1. 2013, zahrnuje tedy i výklad „velké novely“ č. 350/2012 Sb., jež některá ustanovení sta-vebního zákona od základu změnila. Komentář na mnoha místech odkazuje na právní úpravuplatnou do 31. 12. 2012, a to s ohledem na dosavadní praxi a na důležitá přechodná ustano-vení. Text nabízí fundovaný přesah do souvisejících oblastí práva, jako je správní a přestup-kové řízení, památková péče, vodní právo a právo životního prostředí, oblast horníhoa energetického práva, problematika pozemních komunikací nebo vlastnictví bytů. Podrobnějsou v knize vyložena zejména ta ustanovení zákona, která jsou z dosavadní zkušenosti v praxinejfrekventovanější a která stavební úřady aplikují takřka každodenně. Kniha je tedy určenapředevším pracovníkům stavebních úřadů všech stupňů, dále stavebníkům (investorům), zho-tovitelům, projektantům, pracovníkům investičních útvarů, potenciálním uchazečům o funkciautorizovaného inspektora, ale i dalším zájemcům z řad široké odborné veřejnosti, kterýmusnadní aplikaci stavebního zákona v jejich každodenní praxi. Prováděcí právní předpisy

budou zdarma průběžně aktualizovány na webových stránkách www.aktualizaceknih.cz, tamtéž budou k dispozici také výňatkyz nejdůležitějších souvisejících právních předpisů.

Cena 1785 Kč. Knihu si objednejte na http://obchod.wkcr.cz

Nakladatelství Wolters Kluwer âR www.wkcr.cz

� I N Z E R C E

Jak asi známo, podle stávajícího obchodního záko-níku existují akcie znějící na jméno nebo na maji-tele. Akcie na majitele jsou, poněkudzjednodušeně řečeno, kusem papíru, za jehožvlastníka je považován ten, kdo ho drží v ruce.Což znamená, že majitele takové akcie nelze zjis-tit, pokud on sám nechce. Tím se tyto akcie liší odakcie na jméno, u níž je akcionář, a tedy ten, kdoje či by měl být majitelem, evidován. Nutno alepoznamenat, že podle dosavadní úpravy, nejde-lio tzv. zaknihované akcie, vede seznam akcionářůs akciemi na jméno společnost, která akcie vydala.Nicméně, zejména anonymní akcie dlouhodoběiritovaly kdekoho a o potřebě změny se neménědlouho hovořilo, takže se promítla i do zákonač. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, kterýnabude účinnosti 1. 1. 2014. Sympatické na návrhu zákona o opatřeních kezvýšení transparentnosti akciových společností je,

že nic nepředstírá. Jeho důvodová zpráva se ažneobvykle kriticky staví k samotnému záměruvůbec nějaký zákon přijmout. To nebývá obvyklé.Nicméně přes mentální rezervaci, vyjádřenouv důvodové zprávě například větami: Nedostatkemje především skutečnost, že navrhovanou úpravu lzeobcházet. Návrh neřeší problematiku tzv. „bílých koní“,vláda návrh předložila sněmovně v červnu loň-ského roku, sněmovna jej projednala jako tisk číslo715 a po vcelku nepodstatných peripetiích schvá-lila 19. 2. letošního roku. Dne 20. 3. se zákonemzabýval Senát. Po rozpravě, svědčící o mnohýchvýhradách, projednání přerušil a zatím to vypadá,že návrh poputuje zpět do sněmovny. Popravděřečeno, nebude to škoda. Pozoruhodné na celémzákonném projektu totiž je, že zákon měl nabýtúčinnosti 1. 1. 2014. Tedy ve stejný den, kdy mánabýt účinnosti i zmíněný zákon o obchodníchkorporacích. Ten obsahuje i velmi podobnou

UÏ to vypadalo, Ïe v˘skyt korupce na na‰em území mohl b˘t, co do ãetnosti, srovnateln˘s v˘skytem ãern˘ch ne‰tovic nebo vlkodlaka obecného. AlespoÀ se tak dalo usuzovat z obsahudramatick˘ch projevÛ politikÛ a jin˘ch, podle nichÏ jednou z hlavních pfiíãin pokroãilé korupceu nás jsou akcie na majitele. A tak snûmovna schválila návrh zákona „O opatfieních ke zv˘‰enítransparentnosti akciov˘ch spoleãností“, coÏ mûl b˘t zásadní hfiebíãek do rakves korupcí. JenÏe ono to tak není a ve skuteãnosti jde o zbyteãn˘ zákon. Ostatnû, troufl bych sitvrdit, Ïe pokud by nûkdo sestavoval hitparádu nejroz‰ífienûj‰ích vefiejn˘ch bludÛ, pak vírav terapeutick˘ úãinek odstranûní akcií na majitele, takto naz˘van˘ch anonymních, by mûlaslu‰nou ‰anci na prvé místo. A ve jménu toho bludu vznikl zákon upravující nûco, co ve zdrcu-jící mífie upravuje i zákon o obchodních korporacích. A je‰tû ke v‰emu se teì v‰echno zadrhlo.

Pseudoboj o anonymní akcie


P R Á V O A L E G I S L A T I V A


Tomá‰ SokolAdvokátní kanceláfi BroÏ – Sokol – Novák

JestliÏe sami autofiizákona pfiipou‰tûjí,Ïe není v jeho mocivym˘tit „bílé konû“,je asi jasné, Ïe anitak nejde o to, na ãíúãet budou dividendyzaslány, ale kdeskonãí.

úpravu akcií, o níž autoři v důvodovézprávě k návrhu nyní projednávanéhonávrhu píší: Samostatný zákon je připraventakovým způsobem, aby byl aplikovatelný jakv případě účinnosti zákona o obchodních kor-poracích, tak v případě, že zákon o obchodníchkorporacích účinnost k 1. lednu 2014 nena-bude. Rozumím-li dobře, důvodem propřijetí nového zákona je obava, že tomustaršímu bude odsunuta účinnost. Vzhle-dem k tomu, že na nic takového to nevy-padá, je zákon o opatřeních k zvýšenítransparentnosti akciových společnostídokonale zbytečný. Další uváděnýdůvod, totiž že zákon o korporacíchnemá dostatečně propracovanou úpravutransformace akcií, by mohl legitimovatjeho novelu, ale ne jiný zákon. Tím sei poměrně vášnivá diskuze nad obsahemnavrženého zákona ocitá mimo realitu. Důvodová zpráva k zákonu je nicméněužitečná tím, že vyvrací hojně rozšířenoupověru, podle které akcie na majitele jsouněco tak strašného, že je lze vystopovatpouze v ČR a pak ještě v jednom prales-ním státě, v němž teprve nedávno přestalijíst lidi. Zcela exaktně je v ní uvedeno, žetento druh akcií je běžný v celé řaděevropských zemí, aniž by tam činil většíobtíže. Výslovně je uvedeno, že nejvý-znamnější evropské jurisdikce (Velká Bri-tánie, Nizozemsko, Lucembursko čiNěmecko) tyto akcie nezakazují, byť majínavazující ochranu v oblasti veřejnýchzakázek apod. Také v Polsku jsou akcie namajitele povoleny. Z toho mimo jinéplyne i to, že Evropská unie, častý podně-covatel zdejších legislativních aktivit, po

nás v tomto případě vůbec nic nechcea ani chtít nemůže. Jde čistě o naši vnitřnízáležitost. Je ale také pravda, že v jinýchstátech akcie na majitele emitovat nelze.V této souvislosti je zmiňováno napříkladSlovensko nebo Rusko. O ruské cestěbude ještě zmínka. Předkladatelé zákonav důvodové zprávě vyslovují pochybnostio tom, že by zákon mohl významnějšímzpůsobem zasáhnout tam, kde to veřej-nost zpracovaná některými politiky oče-kává, totiž právě ve zmíněné oblasti bojes korupcí. Co si od něj slibují zákono-dárci, vyplynulo z diskuze ve sněmovněa Senátu. Jednou větou, festival nesplni-telných přání. Metoda zvolená autory návrhu zákona jev podstatě velmi jednoduchá. K 1. 1. 2014se všechny akcie na majitele, emitovanépodle současných předpisů, mění naakcie na jméno. Bude-li chtít akciová spo-lečnost setrvat u akcií na majitele a zmí-něné transformaci se vyhnout, může takučinit pouze tak, že k 1. 1. 2014 budoujejí akcie buď zaknihované u centrálníhodepozitáře, anebo takzvaně imobilizo-vané, tedy uložené v bance. V podstatě to samé vyplývá z ustanovení § 263 odst.2 a § 777 odst. 2 zákona č. 90/2012 Sb.I prakticky obojí úprava znamená tosamé. Totiž, že pro určitý a velmi ome-zený okruh subjektů, včítaje zejménaorgány činné v trestním řízení, nebudeproblém zjistit, kdo navenek jako vlastníkakcie vystupuje. Zjistit, že je někdo vlast-níkem toliko nastrčeným a nějaká internísmlouva zaručuje právo k akciím někomujinému, bude stále dost obtížné. Návrhzákona obsahuje sedm paragrafů, které

stačí na úpravu přechodu z akcií na maji-tele na akcie na jméno, s výjimkou těch,co budou zaknihované anebo imobilizo-vané. Nad rámec úpravy v zákoněč. 90/2014 Sb. má zákon o opatřeních kezvýšení transparentnosti akciových spo-lečností stanovit i povinnosti akciové spo-lečnosti a akcionáře učinit aktivní krokyk přeměně akcií. Povinností akcionářekonkrétně je vyměnit akcie, případně sina ně nechat vyplnit „nezbytné údaje“a sdělit společnosti údaje potřebné prozápis do seznamu akcionářů. Oboje velhůtě do 30. 6. 2014 a pod sankcí. Akcio -nář, který součinnost neposkytne, ztrácípo dobu prodlení práva spojená s akcie -mi. A pokud by v době jeho prodleníspolečnost rozhodla o výplatě dividendy,opozdilci právo na dividendu nevznikne.

Nejpozději 30. 6. 2014 by tak či onak mělbýt dohledatelný vlastník každé akcie.Další už je věcí obchodního zákoníku,který má být zákonem o opatřeních kezvýšení transparentnosti akciových spo-lečností také novelizován. Pravda, za nor-málního běhu věcí by tato novela měla,bude-li vůbec schválena, platit jen dokonce roku. V každém případě jde aleo několik spíše technických úprav. Pro-tože obchodní zákoník byl tím předpi-sem, který definoval druh a formu akcií,měla by být tato definice změněna tak, ževylučuje stávající formu akcií na majitele.Proč, když totéž obstará zákon o obchod-ních korporacích, jsem nepochopil. Novela precizuje úpravu akcií na jméno,které nejsou zaknihované, ale kde seznamakcionářů vede sama obchodní společ-nost. Reálnost toho seznamu, tedy vylou-čení jmen osob, které nikdy neexistovalyanebo už jsou spolehlivě mrtvé, má zajis-tit povinnost společnosti evidovat u kaž-dého akcionáře číslo jeho bankovníhoúčtu a na něj mu poukázat případné divi-dendy. Nevypadá to na první pohledšpatně, ale opravdu jen na prvý pohled.Jestliže sami autoři zákona připouštějí, ženení v jeho moci vymýtit „bílé koně“, jeasi jasné, že ani tak nejde o to, na čí účetbudou dividendy zaslány, ale kde skončí. Zásadní chyba je ale v celém projektu čipředstavě o užitku odstranění anonym-ních akcií. Což si zřejmě nikdo netroufáříct nahlas. Pokud v rámci EU existujízemě, v nichž jsou anonymní akcie zcelalegální, pak není vůbec problém založitv nich akciovou společnost a ta, bude-lito z nějakého důvodu potřebné, si založí

u nás dcerku, k níž se hrdě přihlásí akci-emi na jméno. Totéž ovšem platí i vevztahu k jiným zemím, takzvaně offsho-rovým, jak píší autoři návrhu s tím, žepřesně takhle to funguje v Rusku. Je patrno, že boj s anonymními akciemise tak stal věcí víry, která, jak lze histo-ricky doložit, začasté převažuje na rozu-mem. Pokud vůbec, tak nový zákon budeúčinný nejdříve od května nebo června.Reálný smyl ale nemá už teď.

„Zjistit, Ïe je nûkdo vlastníkem toliko nastrãen˘m a nûjaká interní smlouva zaruãuje právo k akciím

nûkomu jinému, bude stále dost obtíÏné.“

P R Á V O A L E G I S L A T I V A


Útulky pro zvífiatapodpofií kraj ãást-kou 610 000 korunÚtulky, které se starají o zvířata, se rozhodl v roce 2013 podpořit Jiho-český kraj částkou 610 000 korun.Stane se tak v rámci stejnojmennéhograntového programu, jehož pravidlaschválilo 7. března 2013 krajské zastupitelstvo.

Jednotliví zájemci o dotaci, jejíž maxi-mální výše činí 60 000 korun, se mohoudo grantového programu přihlásit do29. března 2013. Následně žádostiposoudí hodnotící komise a vybranéprojekty předloží ke schválení RaděJihočeského kraje a zastupitelstvu 16. května 2013.„Jihočeský kraj v rámci uvedeného pro-gramu podporuje zařízení, která se sta-rají o nalezená, stará, opuštěná,nemocná, odebraná, týraná či jinýmzpůsobem handicapovaná zvířata.Cílem je zlepšit podmínky péče, kteroujim útulky poskytují,“ řekla KateřinaKoželuhová, mluvčí Krajského úřaduJihočeského kraje s tím, že se nejednáo volně žijící živočichy.O grant se mohou ucházet občanskásdružení, nadace, nestátní neziskovéorganizace, podnikající fyzické osobyi města a obce, coby provozovatelé čizřizovatelé útulků. Z dotace mohou hra-dit provozní náklady, krmivo a chovatel-ské potřeby i zdravotní péči o zvířata.Projekt, na jehož realizaci žadateldostane peníze z grantového programu,musí být hotov do 30. listopadu 2013.V roce 2012 uspělo se žádostí o dotaciz grantového programu na podporučinnosti útulků pro zvířata všech 10 uchazečů. Dohromady na své pro-jekty žádali 458 890 korun. Krajz částky 400 500 korun, kterou měl zatímto účelem vyčleněnu, mezi ně roz-dělil 285 500. Nevyčerpaných 115 000 korun převedl kraj do jinéhograntového programu. „Zájmové sdru-žení Táborská ochrana zvířat získalo 25 000 korun, ze kterých uhradilododávky krmení či veterinární péči.Občanské sdružení Kočky České Budějovice obdrželo 35 000 na sníženípočtu bezprizorních koček, jejich léčbua umístění do nových domovů. MěstoPrachatice pak využilo 35 000 korun na zlepšení životních podmínek opuštěných a toulavých psů umístěnýchv tamních záchytných kotcích,“ uvedla několik příkladů Koželuhová.

red.

„V Chebu by postupně měly vyrůst dvěšpičkově vybavené průmyslové haly.Jejich obsazení bude záležet na poptávceinvestorů, už teď ale registrujeme o Chebi o sousední průmyslovou zónu v Ašizájem několika investorů,“ říká MilanKratina, řídící partner skupiny Accolade.„Cheb je atraktivní pro dodavateleněmeckým koncovým výrobcům. Před-pokládám, že zájem budou mít hlavněspolečnosti z automobilového průmyslunebo z přesného strojírenství, vrata našichhal jsou ale samozřejmě otevřená všem,“dodává generální ředitel PanattoniEurope ČR Pavel Sovička.„Na jedno každé pracovní místov Chebu, tedy na území celého bývaléhookresu, máme 11 uchazečů. I když je tonejlepší výsledek v Karlovarském kraji,není to zrovna potěšující statistika. Protojsme byli vůči plánům skupiny Accoladevstřícní, protože vítáme každého, kdou nás chce vytvářet nová pracovní místa,“říká místostarosta Chebu Tomáš Linda.„Cheb má blíž ke klíčovým průmyslovýmcentrům v Bavorsku než Plzeň, stejně takmá kupříkladu blíž do Saska než do Ústínad Labem – proto naše zacílení napotenciální dodavatele německýchfirem,“ vysvětluje Pavel Sovička. „Cheb jevynikající lokalita hlavně díky dostupnéa kvalitní pracovní síle. V mnohém jednes pro investory výhodnější než třeba

tradiční průmyslové centrum západníchČech Plzeň, kde postupně roste tlak napracovní trh, a to i díky námi zajišťovanéinvestici společnosti Faurecia, kterázaměstná na tisíc lidí.“Panattoni Parky dovedou investorůmnabídnout výrazně rychlejší start výrobyoproti konkurenčním průmyslovýmzónám v České republice. „V námi připra-vovaných parcích mohou investoři začítvyrábět už do osmi měsíců od chvíle, kdypodepíší kontrakt. Obvykle to přitomv Čechách trvá rok a půl. To je spolus vynikajícími lokalitami námi nabíze-ných parků výrazná motivace pro inves-tory vybrat si právě nás,“ říká MilanKratina.Skupina Accolade nabízí společněs Panattoni Europe prvních sedm prů-myslových parků ve strategických lokali-tách, jako je Mladá Boleslav, Kvasiny –Rychnov nad Kněžnou, Plzeň, ale takéCheb nebo Aš. Společnost PanattoniEurope jen během posledního roku a půlstavěla průmyslové areály v žatecké zóněTriangle, ve východních Čechách, střed-ních Čechách a v současné době realizujevýstavbu výrobního areálu společnostiFaurecia u Plzně. Jakmile se naplní plányjednotlivých investorů, vytvoří v Českérepublice několik tisíc nových pracovníchmíst jak ve výrobní fázi, tak už při stavběsamotných průmyslových parků.

D O B R É Z P R Á V Y

Pfiipravovaná investice mÛÏe dát práci aÏ 600 lidemV chebském Průmyslovém parku vyroste nový areál, ve kterém by mohlopostupně najít práci až 600 lidí. Společnosti Accolade a Panattoni, které za připravovanou investicí stojí, to uvedly v dokumentaci pro posouzení vlivu průmyslové zóny na životní prostředí (EIA).


Zdravotnictví a farmacieV tomto sektoru je nepochybně potenciáldlouhodobého růstu. Je poháněn inova-cemi a zásadním zdokonalováním jakostia produktivity. Vzhledem k tomu, že80 % tržní kapitalizace pochází z USA,zůstal v roce 2012 tento sektorv důsledku Obamovy zdravotní reformya rozpočtových problémů USA pozadu,ale ukázalo se, že žádné škrty se zdravot-nictví a farmacie týkat nebudou. Platí při-tom, že očekávaný růst výnosův subsektoru zdravotnické techniky jev delší perspektivě vyšší než v širším sek-toru farmaceutik či na trhu obecně.

Vodní prÛmyslZajištění pitné vody a potravy pro zvyšu-jící se počet obyvatel světa a podporahospodářského růstu ve vyspělých i roz-vojových zemích vyžadují vysoké inves-tice – nyní i v následujících desetiletích.Investice v Severní Americe i Spojenémkrálovství zpomalily, jako kdyby bylavýměna vodovodní infrastruktury nutnápouze jednou za každých 150 let.K rychlé industrializaci rozvíjejících seekonomik docházelo často na úkor život-ního prostředí. Prudce se tedy zvýšilapotřeba úpravy vody. Společnosti, podni-kající v často regulovaném odvětví vod-ního hospodářství, mají trochu jinýbyznysový model než společnosti vysta-vené plné konkurenci. Jejich výhodoubývá stabilní marže, která je zajištěnaprávě regulací na základě uznanýchnákladů výroby.

TechnologieTechnologie již nejsou agresivně rostou-cím sektorem, kterým byly v době inter-netové bubliny před více než deseti lety.Některé z největších IT společností majípevné základy. Jejich rozvahy jsou téměřbez dluhů a mají velké množství hoto-vosti, kterou vyplácejí akcionářům. Toudělalo z technologií „nový defenzivnísektor“, kde jsou výkyvy ceny akcií menšínež u širšího trhu. Růstový potenciál sektoru se podceňuje.Čtyři klíčové trendy generují silný struk -turální růst. „Mobilita“ žene vývoj a pro-dej chytrých telefonů a počítačových

tabletů, „digitální obývák“ přináší dodomova široký okruh nových aplikacía „cloud computing“ nabízí uživate lůmpřístup k datům a sociálním sítím vždya všude. Všechny tyto faktory generujíexponenciální růst mobility dat a umoc-ňují trend „propojování a zasíťování“.Odvětví tedy bude profitovat z neustá léproduktové inovace, investic do kapacita poptávky po rychlé modernizaci.Bude to rovněž první sektor, kterémuprospěje obnova inves tiční poptávky. Nášnázor na tento obor tedy zůstává pozi-tivní. Ne všechen růst je však navíc: trhtradičních počítačů a mobilních telefonůje subjektem značné míry kanibalizace zestrany chytrých telefonů a tabletů. To jezdůrazněno ohlášenými čtvrtletnímivýsledky. Spotřeba se drží, ale ziskovémarže jsou nízké. Pozitivní zprávy všakpřicházejí z oblasti podnikových investic,a my proto věříme, že převezmou štafetuod soukromých spotřebitelů.

Konvertibilní dluhopisyKonvertibilní dluhopisy jsou firemní dlu-hopisy, u nichž se kom binuje nízkýkupon s akciovou opcí: právo vyměnitdluhopis za akcii. V posledních měsícíchnejen že byl výkon akciových trhů velmidobrý, i firemní dluhopisy na tom bylyvelmi dobře. To zna mená vysoký výkon

na straně konvertibilních dluhopisů,pokud tedy nebereme v úvahu směnnékurzy. Silné euro – zejména ve vztahuk japonskému jenu a americkému dolaru– většinu těchto výnosů vynulovalo.Měnově zajištěné instrumenty dosaho-valy významně lepších výkonů než neza -jištěné. Ve srovnání s dluhopisy jsou akciestále levné, takže dlouhodobé předpovědijsou pozitivní. I výhledy konvertibilníchdluhopisů jsou příz nivé díky míře partici-pace ve vztahu k růstu akciového trhu,která se momentálně pohybuje okolo

40 %. Jelikož jsou konvertibilní dluho-pisy daleko méně citlivé na pohyby úro-kových měr, budou tyto dluhopisyv případě náhlé změny kurzů vystavenymenším nepříznivým účinkům.

Dluhopisy s vysok˘m v˘nosemv cizích mûnách Ekonomické základy rozvíjejících se trhůjsou pevné, hladiny dluhu nižší než naZápadě a také rozpočty jsou vyrovnanější.Navzdory skutečnosti, že hospodářskýrůst na těchto trzích zpomaluje, lze sevyhnout tvrdému dosednutí na zem.Mluvíme-li o zhodnocení, toto téma jepořád zajímavé kvůli vyšší úrovnivýnosů, zejména ve srovnání se státnímidluhopisy na Zá padě. Úroky u němec-kých a amerických (ale i českých) dluho-pisů jsou v současnosti extrémně nízké.Dluhopisy zemí rozvíjejících se trhův místních měnách naproti tomu nabízejí

atraktivní riziko vou prémii. Pro investoryto znamená výhody nejen ve formě vyš-šího běžného výnosu, nýbrž i případ-ného posilování dané měny vůči euru.Nejdůležitějšími rizikovými faktory jsouu rozvíjejících se trhů celosvětová recesea politická nestabilita v re gionech. Poli-tická rizika je těžké předvídat, a proto jedůležitá efektivní diverzifikace mezirůzné měny.

Aleš Prandstetter, investiční stratég společnosti ČSOB

Asset Management, a.s., investiční společnosti

T R H Y A K O M O D I T Y

Do kter˘ch odvûtví se vyplatí investovat?MoÏná je je‰tû pfiíli‰ brzy na jarní optimizmus, ale dÛvûra v hospodáfiské oÏivení stoupá a s ní pfiichází následující otázka: „Která odvûtví jsou v˘hodná pro investice?“

„Investice v Severní Americe i Spojeném královstvízpomalily, jako kdyby byla v˘mûna vodovodní infrastruktury

nutná pouze jednou za kaÏd˘ch 150 let.“



K A R I É R A

Na pozici finanãnía správní fieditelkyspoleãnosti ANECTnastoupila VendulaNováãková

Společnost ANECTmá od 4. března2013 novou ředi-telku finančněsprávní sekce. Je jíVendula Nováč-ková, která dosudve firmě pracovalav oddělení control-

lingu. Stala se tak další ženou vevedení společnosti ANECT.

Vendula Nováčková v ANECTu působíjiž od roku 2010, kdy nastoupila napozici controller. Byla zodpovědná zasestavování plánů režijních nákladů jed-notlivých oddělení, finanční řízení pro-jektů a také za procesy v rámcistandardu ISO 20000. Dříve pracovalanapříklad ve společnosti DHL jakogroup reporting manager. VendulaNováčková vystudovala obor finance sespecializací na firemní finance na Masa-rykově Univerzitě v Brně. Hovoříanglicky a pasivně francouzsky. Ve svémvolném čase se věnuje hlavně rodině,má ráda sport, hudbu, divadlo a tanec.

Nov˘ generální fieditel Accenturev âR

Na pozici generál-ního ředitele spo-lečnosti Accenturev České republicenastoupil LiborDavid 1. února2013 a ve vedenínahradil MauriziaBariniho.

Libor David pracuje ve společnostiAccenture více než 20 let. Již třetímrokem zodpovídá za aktivity divizefinančních služeb Accenture v regionuDanubia, který zahrnuje Českou repu-bliku, Slovensko, Maďarsko a Rumun-sko. Na pozici generálního ředitelenahradil Maurizia Bariniho, který natéto pozici v Accenture působil od roku

2000 a vzhledem ke svým dlouhodo-bým zkušenostem postoupil do roleodborného konzultanta pro globální kli-entelu. Libor David se podílel na řaděvelkých a transformačních projektův sektoru finančních služeb pro předníinstituce ve střední Evropě a v USA.Vystudoval elektrotechniku na Českémvysokém učení technickém v Praze. Vevolném čase se věnuje s rodinou cesto-vání, sportu a poslechu hudby.

Personální zmûnyv Hypoteãní bance

Pavel Kratochvílnastoupil od 1. března 2013 donejvyššího manage-mentu Hypotečníbanky, kde byl jme-nován náměstkemgenerálního ředitelepro věci finanční.

Na této pozici bude zodpovědný nejenza oblast financí, ale i IT a businessarchitektury. Pavel Kratochvíl přišel doHypoteční banky, největšího poskytova-tele hypotečních úvěrů v České repub-lice, z její mateřské společnostiČeskoslovenské obchodní banky(ČSOB).

Jana Wolfová budeod března opět říditmarketingovoukomunikaci Hypo-teční banky. Po ma -teřské dovolené sevrací od 4. března2013 zpátky doHypoteční banky

na post ředitelky marketingové komuni-kace. Na své staronové pozici budeodpovědná za přípravu marketingové

a komunikační strategie banky, reklamní kampaně, public relationsa interní komunikaci. V Hypotečníbance, která je specialistou na financo-vání bydlení, již Jana Wolfová předtímtři roky pracovala a podílela se mimojiné na změně názvu banky z Českomo-ravské hypoteční banky na Hypotečníbanku.

Investiãní spoleãnost âeskéspofiitelny mánového fieditele

Novým generálnímředitelem a předse-dou představenstvase od 1. dubna2013 stal MartinŘezáč. Ve funkcinahradí MartinaBurdu, který se po 10 letech

působení ve finančních skupináchErste a České spořitelně rozhodl vydat na novou profesní dráhu mimo Erste Group.

Martin Řezáč vystudoval VŠE v Praze(Fakultu mezinárodních věcí s hlavníspecializací mezinárodní obchoda vedlejší specializací peněžní ekonomiea bankovnictví). Od roku 2004 pracujev ISČS jako náměstek generálního ředi-tele a v roce 2009 se stal členem předsta-venstva se zodpovědností za investičníproces, alokaci aktiv a investiční řešenípro klienty.

Libor David

Vendula Nováãková

Martin ¤ezáã

Hodnû úspûchÛ na nov˘ch pozicích vám pfieje redakce PM

Jan Îák fieditelem nákupu a ãlenem pfiedstavenstva MAKRO/METRO

Jan Žák byl nově jmenován na pozici Offer ManagementDirector (ředitel nákupu) a člena představenstva velkoobchod-ního řetězce MAKRO Cash & Carry Česká republika aMETRO Cash & Carry Slovenská republika. Ve své pozicibude zodpovídat za provoz a výsledky nákupních oddělenív obou zemích.

Svou kariéru v MAKRO zahájil Jan Žák v říjnu 2006, kdynastoupil jako vedoucí nákupu ultra čerstvých potravin) do pol-

ské pobočky. Po dvou letech se přesunul do Bulharska, kde vedl oddělení nákupupotravin, v roce 2008 byl jmenován na pozici ředitele nákupu a člena představen-stva. Do České republiky přišel Jan Žák z Kazachstánu, kde dva roky vedl nově ote-vřenou pobočku METRO Cash & Carry.

Pavel Kratochvíl

Jana Wolfová

Jan Îák

Z I S K Y A T R Î B Y


Zisk âeské Poji‰Èovny vlonivzrostl o 9 %Česká pojišťovna opět potvrdila pozicinejsilnější pojišťovny na českém pojist-ném trhu. Její hospodaření skončilov loňském roce dle IFRS se ziskem 3,9 miliard korun po zdanění (mezi-ročně 9% nárůst) a celkové předepsanépojistné ČP přesáhlo 32 miliard korun.

Důkazem mimořádně stabilní poziceČeské pojišťovny je i nedávné obhájeníratingu agentury S&P na úrovni A– sestabilním výhledem. Výrazného úspěchudosáhla v loňském roce také největší dce-řiná společnost České pojišťovny – Pen-zijní fond (dnes Penzijní společnost) ČP,jemuž vzrostl zisk na 1,4 miliardy korun(meziročně 57% nárůst). Z toho budouprofitovat především klienti, kterýmbude zisk podle zákona rozdělen. Re -kord ní zisk PFČP umožnil připsat klientům nejvyšší zhodnocení mezi pen-zijními fondy ve výši 2,2 %. V součtu sestátními příspěvky tak v loňském roce klienti PFČP své vklady v průměru zhod-notili o 4,8 %. „Loňský zisk ve výši 3,9mi liard korun je o 9 % vyšší než před -loni. Ukazuje se, že s náklady umímepracovat lépe než zbytek trhu a udržu-jeme si tak stabilní profitabilitu i vevelmi složitém prostředí. V posledníchletech jsme realizovali rozsáhlé struktu-rální úspory v provozních nákladech

a můžeme tak zásadně investovat dobudoucnosti,“ říká generální ředitel ČPPavel Řehák a dodává: „V loňském rocejsme snížili naše administrativní nákladyo 7 %. Uspořili jsme tedy 555 milionůkorun, z nichž jsme zpět do ČP reinves-tovali přibližně 180 milionů korun.“

Skupina autobazarÛAAA Auto dosáhlav roce 2012 ãistéhozisku ve v˘‰i22,3 milionu eurPodle předběžných neauditovanýchkonsolidovaných hospodářských vý sled -ků dosáhla společnost AAA Auto GroupN.V. v roce 2012 čistého zisku ve výši22,3 milionu eur, přičemž provozní ziskEBITDA dosáhl 29,6 milionu eur z cel-kového obratu 335,9 milionu eur.

Pokračující regionální expanze předsta-vovaná otevřením dvou nových pobočekv České republice a dvou na Slovenskus sebou přinesla růst celkových prodejů(15% meziroční nárůst) na konečných51 364 prodaných vozů a v návaznostitaké růst celkových tržeb, které oprotiroku 2011 vzrostly o 22 % a dosáhly takúrovně 335,9 mil. eur. Meziroční ros-toucí úroveň si skupina udržela v prů-běhu celého roku 2012. Zlepšení

dosáhla skupina také v rámci hrubéhozisku z prodejů, který dosáhl výše 91,6 mil. eur (71,5 mil. eur v roce 2011).Významnou měrou se na tomto růstupodílelo zlepšení procentuální ziskovémarže, které společnost dosáhla svýmdlouhodobým zaměřením na likvidnívozy a udržováním vysoké penetracefinančních služeb (v roce 2012 přesáhlahranici 50 %, což představuje více než15% meziroční nárůst).

Skupina âEZ do sáh -la v roce 2012 ãistého zisku 40,2 miliardy korun Skupina ČEZ navzdory negativnímuvývoji dokázala naplnit avizovanévýsledky. Výnosy meziročně vzrostlyo více jak 5 mld. Kč a dosáhly výše215,1 mld. Kč. Provozní zisk předodpisy (EBITDA) se meziročně snížilo 2,1 % (o 1,8 mld. Kč) na 85,5 mld.Kč, ale o 0,5 mld. Kč překročil očeká-vání. Čistý zisk meziročně jen mírněpoklesl o 1,5 % na 40,2 miliardy korun(0,2 mld. Kč nad očekáváním).

Pro rok 2013 Skupina ČEZ očekáváEBITDA okolo 80 mld. Kč a čistý ziskokolo 37 miliard korun. Očekávanýpokles zisku reflektuje nepříznivý vývojna evropských energetických trzích,výrazný pokles cen silové elektřiny, nižšípříděl emisních povolenek pro výrobua pokles výroby v České republice.Výsledky za uplynulý rok odrážejí bez-precedentní vývoj v Albánii. V lednu2013 – po odebrání licence a jmenovánítzv. administrátora – bylo působeníČEZ v Albánii definitivně ukončeno.Hospodaření místní distribuční společ-nosti již na výsledky Skupiny ČEZ nemádnes žádný dopad a ČEZ učinil prvníkrok k zahájení mezinárodní arbitrážez důvodu poškození své investice.Ostatní aktivity Skupiny ČEZ se vyvíjelynavzdory ekonomickým a dluhovýmproblémům evropské ekonomikynaopak lépe než plán (zejména oblastprodeje elektřiny a plynu koncovýmzákazníkům a oblast tradingu). SkupinaČEZ dokonce přispěla v roce 2012 čes-kému státu o 1,3 miliardy více nežv předchozím roce. Celkem na danícha dividendách odvedla do společné kasy 44 mld. Kč, což je více než čtyři tisíce korun na každého občanaČeské republiky.

red.

Tuzemské prodeje vozÛ z TPCA vzrostlyo tfietinu, trÏby klesly o 14 %Kolínská automobilka TPCA, společný podnik Toyota Motor Corporation a PSAPeugeot Citroën oznámila hospodářské výsledky za uplynulý rok. S celkovýmpočtem 1180 prodaných vozů dosáhla TPCA v roce 2012 rekordního výsledkuv České republice. Meziročně se jedná o 30% nárůst.

Tržby TPCA v loňském roce klesly o 14 % na 34 miliard 158 milionů korun. Ziskpřed zdaněním činil necelých 320 milionů korun, což je o 50 milionů korun méněnež v roce 2011. Nižší obrat i tržby byly způsobeny především poklesem poptávkyna evropských trzích. Na domácím trhu byl největší zájem o model Toyota Aygo,kterého se vloni prodalo 517 kusů, meziročně se jedná o 108% nárůst. Kolínskáautomobilka vyrábí z více než 95 % pro evropské země. České vozy z produkceTPCA se loni nejlépe prodávaly ve Velké Británii.


âSSZ: Zajímat se vãas o získanou dobudÛchodového poji‰tûní se vyplatíSoučasný zákon o důchodovém pojištění stanoví, že se nejen důchodový věk, alei doba důchodového pojištění pro nárok na starobní důchod rok od roku prodlu-žuje. Česká správa sociálního zabezpečení proto radí, aby si lidé průběžně sledo-vali doby pojištění. Kontrolou výpisu dob důchodového pojištění si mohou ověřitúdaje v evidenci ČSSZ, které jsou podkladem pro budoucí rozhodnutí o jejichdůchodu. Tím budou mít v okamžiku úvah, zda odejít do důchodu, nad svýmidůchodovými záležitostmi kontrolu a jasný přehled o dobách výdělečné činnosti.


Ú ¤ A D Y

Ke kontrole získaných dob pojištěníslouží tzv. Informativní osobní listdůchodového pojištění (IOLDP). Tenobsahuje přehled dob důchodovéhopojištění (zaměstnání, podnikání, dobudobrovolného důchodového pojištění),přehled vyměřovacích základů (výdělků)a vyloučených dob od roku 1986 a dalšíúdaje uložené v evidenci ČSSZ. V pří-padě, že lidé z IOLDP zjistí nesrovna-losti v evidovaných dobách pojištění,

mají dostatečný časový prostor tytonedostatky odstranit. Žádat o IOLDP jemožné jednou za kalendářní rokpísemně na adresu ČSSZ nebo elektro-nicky na e-podatelnu ČSSZ. ČSSZinformativní osobní list vyhotovía zašle nejpozději do 90 dnů od doru-čení žádosti. Za rok 2012 zaslala ČSSZ svým klien-tům 105 096 informativních osobníchlistů důchodového pojištění.

GF¤: Zvefiejnûní technick˘ch parametrÛ pro novou webovou sluÏbuFinanční správa ČR v březnu zveřejnila technické parametry webové služby,pomocí které bude veřejnost moci od 1. dubna 2013 on-line ověřovat informaceo číslech bankovních účtů plátců DPH a o jejich spolehlivosti.

Zveřejněním technických parametrů webové služby tři týdny před jejím faktickýmspuštěním vychází Generální finanční ředitelství vstříc potřebám těch plátců, kteřínechtějí využívat dosavadní možnosti jednotlivého dotazování na informace o kon-krétním plátci DPH v Registru plátců DPH na adrese www.daneelektronicky.cza dávají přednost on-line zpracování většího množství dotazů. Včasné zveřejnění technických parametrů poskytuje budoucím uživatelům webové služby dostatek časuna případnou úpravu jejich firemních softwarů.Informace o technických parametrech nové webové služby poskytla Finanční správaČR 180 vývojářům softwarů. Provoz webové služby je Finanční správou ČR aktuálnětestován ve spolupráci s daňovými subjekty.Zveřejněním technických parametrů webové služby na Daňovém portálu v aplikaciePodpora a vytvořením nové webové služby reaguje Finanční správa ČR na zvýšenípotřeby plátců sledovat údaje z Registru plátců DPH. To souvisí s novou v zákonězakotvenou povinností ručení plátce DPH při přijetí plnění od nespolehlivého plátcenebo při platbě za zdanitelné plnění na jiný než zveřejněný bankovní účet plátce.

NKÚ: Ministerstvupro místní rozvojhrozí, Ïe nevyãerpáevropské dotaceNejvyšší kontrolní úřad se zaměřil načerpání evropských dotací v rámci ope-račního programu Technická pomocv letech 2007–2012. Tento operačníprogram má zlepšit řízení a koordinaciostatních programů spolufinancova-ných z evropských peněz. NKÚ zkon-troloval nejen MMR, které operačníprogram Technická pomoc řídí, alei Centrum pro regionální rozvoj ČR, ježpřijímá, hodnotí a následně kontrolujekonkrétní projekty. Kontroloři prověřilii sedm vybraných projektů za 390,5milionu korun.

Ministerstvo pro místní rozvoj mělo užod roku 2007 špatně zvolený indikátor,na jehož základě má vyhodnocovat, jakbyly cíle programu vlastně naplňovány.Podle NKÚ tak ministerstvu chybí uka-zatel pro to, jestli byly peníze v pro-gramu vynakládány skutečně účelněa hospodárně. Centrum pro regionálnírozvoj při výběru projektů k financovánízase u některých projektů nesprávně hod-notilo jedno z věcných kritérií.Ministerstvo pro místní rozvoj operačníprogram nejen řídí, ale je i v roli příjemcedotací. U jednoho svého projektuvypsalo zakázku za 300 milionů korun,která měla pokrýt všechny cíle tohotoprojektu. Jenže ministerstvo tuto zakázkupřipravilo nekvalitně a se zpožděním,takže nakonec musela být zrušena.Ministerstvo v rámci tohoto projektuvypsalo další dvě výběrová řízení.V rámci jednoho z nich například zapla-tilo semináře pro příjemce evropskýchdotací. Kontroloři zjistili, že téměř polo-vinu účastníků tvořili lidé, kterým semi-nář nebyl určen.Do října 2012 doporučilo Ministerstvofinancí v rámci programu Technickápomoc jako vhodné k proplacení pro-jekty za 1,3 miliardy korun, což repre-zentuje 22,8 % prostředků určenýchk čerpání v tomto programu. Podle NKÚhrozí riziko, že Ministerstvo pro místnírozvoj nezvládne do konce programo-vého období vyčerpat prostředky aloko-vané na tento program, a tedy riziko, žeČeská republika o tyto peníze přijde.Ostatně 1,5 miliardy korun z programuTechnická pomoc rezort převedl dojiných, lépe fungujících programů užv roce 2011. Teď zvažuje – vzhledem kezmíněným rizikům – obdobný krok.

âOI: Nov˘m ústfied-ním fieditelem jeVladimír Velãovsk˘

V pátek 8. březnajmenoval ministrprůmyslu a ob cho -du Martin Kuba dofunkce novéhoústředního řediteleČeské obchodníinspekce Vladi-míra Velčovského.

Nahradí Marka Pickara, který bylvedením inspekce pověřen odpočátku loňského prosince.

Ing. Vladimír Velčovský je absolventemněkolika zahraničních akademiía kurzů. Do roku 2003 pracoval naexponovaných řídicích pozicích vestrukturách rezortu obrany. Do sou-časné doby byl manažerem – porad-cem několika soukromých společnostía majitelem prvoligového hokejovéhoklubu v Šumperku.Velčovský má dvě dospělé dcery, mezijeho zájmy patří cestování a tenis.

Ú ¤ A D Y

ÚOHS: ObdrÏelrozkla dy v pfiípadûMPSVÚřad pro ochranu hospodářské soutěžeobdržel v březnu rozklady proti prvo -stup ňovému rozhodnutí ve věci do dat kůč. 5 a 6 k prováděcí smlouvě č. 85/2011uzavřené Ministerstvem vnitra ČR, jakocentrálním zadavatelem, ve prospěchzadavatele Ministerstva práce a sociál-ních věcí ČR se společností Fujitsu Technology Solutions s. r. o.

Rozklady podala obě ministerstva,vybraný uchazeč Fujitsu TechnologySolutions i navrhovatel Student Agency,s. r. o. V zakázce na ICT služby souvise-jící se systémem výplaty sociálníchdávek shledal ÚOHS porušení zákona,uložil za něj každému z ministerstevpokutu ve výši 500 000 Kč a uložilzákaz plnění smlouvy ve lhůtě 5 měsícůod právní moci rozhodnutí.Možnou délku druhostupňového řízenínelze předvídat, obvyklá doba projed-nání rozkladů se pohybuje v řádu něko-lika měsíců.

Hospodářský výbor dále konstatuje, žehodnocení případného jednání býva-lého vedení ERÚ v rozporu se zákonemje zcela v kompetenci orgánů činnýchv trestním řízení. Ve svém usnesení rov-něž Hospodářský výbor žádá vládu ČR, aby v souvislosti s dramatickýmnárůstem cen elektrické energie pokračo-vala v prosazování razantních a konkrét-ních opatření na zamezení dalšíhonárůstu cen.Toto usnesení přijali členové hospodář-ského výboru po vystoupení předsed-

kyně ERÚ Aleny Vitáskové, ve kteréminformovala poslance o současnémstavu v oblasti obnovitelných zdrojůenergie. Klíčovým bodem jejího vystou-pení před poslanci byla prezentace reál-ných dopadů vícenákladů podporyPOZE na českou společnost, zejménana český průmysl a domácnosti. Vícená-klady, tedy příspěvky na podporovanézdroje energie, již dnes dosahují protypickou domácnost částky v řádechtisíců korun ročně a v případě průmyslujde o dopady na jednotlivé velkoodběra-tele v řádech desítek až stovek milionůkorun ročně. Pokud by stát od příštíhoroku na podporu POZE přestal poskyto-vat státní dotaci, odběratelé by zaplatilioproti současnému stavu další desítkyprocent navíc.„Navrhli jsme Ministerstvu průmyslua obchodu ČR, aby v připravovanénovele zákona č. 165/2012 Sb. zastropo-val výši poplatku za POZE pro koncovéspotřebitele,“ uvedla Alena Vitásková.

ERÚ: Snûmovní hospodáfisk˘ v˘bor je na na‰í stranû Hospodářský výbor PSP ČR svým usnesením ze dne 6. března 2013 podporujekroky současného vedení Energetického regulačního úřadu směřující ke sníženívýkupních cen fotovoltaické energie.


âTÚ: Vítáme inicia -tivu na ochranupfied nechtûn˘miobchodními nabíd-kami po telefonuČeský telekomunikační úřad vítá projekt Asociace direct marketingu, e-commerce a zásilkového obchodu(ADMEZ), který chrání před nechtě-nými obchodními nabídkami po telefonu.

ADMEZ provozuje on-line registr tele-fonních čísel platných pro mobilnívolání i pevné linky, jejichž majitelé sinepřejí být oslovováni s tímto druhemnabídek. Call centra a všechny organi-zace provozující prodej po telefonu,které se stanou uživateli registru, si doněj mohou zadat svoji databázi telefon-ních čísel a zpět se jim vrátí pouze ta,která v něm nejsou vedena. Registr fun-guje on-line na adrese www.opt-out.cza vznikl z veřejných telefonníchseznamů. Asociace ho průběžně aktu-alizuje ve spolupráci s telefonními ope-rátory.„Jde o další kamínek do stále pestřejšímozaiky nástrojů sloužících k ochraněspotřebitele,“ vítá samoregulační inicia -tivu ADMEZ Pavel Dvořák, předsedaRady ČTÚ, a dodává: „Ve většině zemíEvropy tyto registry spravované profes-ními organizacemi existují a mají pod-poru národních regulátorů. RovněžČTÚ tuto aktivitu podporuje a doporu-čuje její využití všem organizacím pro-vozujícím prodej po telefonu. Podporaovšem neznamená, že by úřad dobudoucna rezignoval na souvisejícíkontrolní činnost.“

Vladimír Velãovsk˘

Divácky nejúspěšnější inscenací se stalRok na vsi nastudovaný v Jihočeskémdivadle v Českých Budějovicích. Cenyza herecké výkony získali Tomáš Dastlíkza roli Heathcliffa v inscenaci EmilyBrontëové Na Větrné hůrce v DivadlePetra Bezruče v Ostravě a Alena Sasí-nová Polarczyk za svůj výkon v insce-naci S nadějí i bez ní Komorní scényAréna Ostrava. Počinem roku se stalainscenace americké muzikálové černékomedie Kvítek z horrroru režiséra PetraGazdíka z Městského divadla v Brně.Ceny předával spolu s představiteli

agentury Foibos, která přehlídku organi-zuje, radní hl. m. Prahy Václav Novotný(TOP 09). „Praha přehlídku každoročněfinančně podporuje. Stala se již tradičnísoučástí pražské divadelní sezony, trvaleobohacuje její program a zprostředko-vává pražskému divákovi přehledo úrovni a vývoji českého divadelnic-tví,“ připomněl radní Novotný.Přehlídka se poprvé uskutečnila v roce1995. Od té doby se prezentovalyv metropoli desítky souborů od Čes-kého Těšína až po Cheb a uskutečnilose více než 360 představení.


P R A Î S K ¯ M A G I S T R Á T

Ceny âeského divadla za rok 2012 V rámci 18. ročníku přehlídky mimopražských divadel České divadlo 2013 byly24. března v Divadle na Vinohradech vyhlášeny a předány Ceny Českého divadlaza rok 2012. Prestižní ocenění je tradičně udělováno v kategoriích: počin roku,ženský herecký výkon, mužský herecký výkon a divácky nejúspěšnější inscenace.

„Dlouhodobě podporujeme podnikatel-ské prostředí v našem hlavním městě. Pospuštění dnes již vyhledávaného projektuAkcelerace, který je zaměřen na podporumalých a středních podnikatelů a živnost-níků, nechceme zbytečně zatěžovat stáva-jící podnikatele a pro rok 2013 jsmeschválili stejně jako v roce 2012 nulovoumíru valorizace v nájemních smlouvách,“

uvedla radní Aleksandra Udženija (ODS),která má ve své kompetenci správu a evi-denci majetku hlavního města.Roční míra inflace za 12 měsíců roku2012 proti průměru 12 měsíců roku 2011zveřejněná ČSÚ činí 3,3 %. Pro srovnáníroční míra inflace za 12 měsíců roku 2011proti 12 měsícům roku 2010 činila 1,9 %.Meziroční nárůst je tedy o 1,4 %.

Praha nebude zvy‰ovat v roce 2013nájemné podnikatelÛmRada města odsouhlasila 12. března nezvyšovat nájemné nebytových prostor,nemovitostí a pozemků. Magistrát hlavního města tak chce oživit ekonomikuv hlavním městě a podpořit podnikání v Praze. Standardní nájemní smlouvyobsahují ustanovení o úpravě výše nájemného odpovídající míře valorizacenájemného v daném roce.

Program âistá energie Prahazmûnil vytápûní v 41 625 bytechProjekt Čistá energie Praha, jehožsmyslem a cílem je motivovat formoudotací vlastníky a nájemce nemovitostík přeměně topných systémů na ekolo-gická topná média, vyplatil od roku1994 prostřednictvím 15 739 schvále-ných dotací částku 477 milionů korun,díky které došlo ke změně systémuvytápění v 41 625 bytových jednotkáchna území hlavního města.

„Topné systémy na tuhá paliva patřilya stále patří k významným znečišťovate-lům ovzduší na území hlavního města.Proto jsem rád, že díky dotacím za téměřpůl miliardy korun se podařilo běhemuplynulých 20 let kladně vyřídit přes 15 tisíc žádostí, díky kterým ubylovýznamných znečišťovatelů ovzdušía došlo k poklesu znečišťujících látek,“uvedl k programu radní Radek Lohynský(ODS), do jehož kompetencí ochranaživotního prostředí patří.Významný podíl na zlepšení kvalityživotního prostředí má postupná moder-nizace topných systémů, větší využitítechnologií na bázi obnovitelných zdrojůenergie – ve městě především solárníchkolektorů a tepelných čerpadel. Dotaci jemožno obdržet na přeměnu topnéhosystému z tuhých paliv na ekologická,náhradu lokálních topidel (plynovýchi elektrických) centrálním vytápěním, alei na výměnu dožívajícího plynovéhokotle za nový. Program pamatuje i napodporu využití obnovitelných zdrojůenergie, například u tepelného čerpadlaje možno dostat příspěvek až 80 tisíckorun. Dotace se vztahují rovněž nasolární systémy na ohřev vody a přitá-pění i na výrobu elektřiny. „V loňském roce bylo díky 457 vyříze-ným žádostem vyplaceno formoudotace 17,8 milionů korun z 18 milionů,které byly v městském rozpočtu na tentoekologický program vyčleněny. Tyto pro-středky posloužily k zavedení ekologic-kého vytápění v 725 bytech. Pro letošnírok je na podporu programu Čistá ener-gie Praha počítáno s částkou 14 milionůkorun,“ doplňuje aktuální čísla radníLohynský.Pravidla pro poskytování dotací z pro-gramu Čistá energie Praha budou Radouhl. m. Prahy schválena v průběhu března.

red.


Hejtmani také s prezidentem Zemanem hovořili o špatnékomunikaci vlády Petra Nečase s kraji, která zásadním způso-bem negativně ovlivňuje rozvoj regionů. Prezident Zemanv úvodu ocenil hospodaření krajů, které považuje za lepší nežhospodaření centrální vlády. Hejtmani pak informovali prezi-denta republiky o aktuálních problémech každého jednotli-vého regionu a o nezájmu centrální vlády o kraje a ignorovánínastolených témat ze strany jak předsedy vlády, tak ze stranyjednotlivých ministerstev. „Nepřišli jsme na Pražský hrad žalovat, ale bohužel jsmemuseli konstatovat, že už několik měsíců fatálně nefungujeelementární komunikace mezi Petrem Nečase jeho kabinetema hejtmany,“ konstatoval předseda AKČR Michal Hašeka dodal: „Náš stát spravujeme společně a naším zájmem neníse za každou cenu vymezovat a bojovat při jiném politickémsložení centrální vlády a krajských vlád,“ řekl Michal Hašek. Hejtmani se s prezidentem republiky shodli na důležitosti pra-videlné a intenzivní komunikace mezi kraji a Pražským hra-dem a zároveň na pravidelných návštěvách hlavy státuv regionech. Tématy návštěv bude jak situace ve zdravotnictvíči škrty v oblasti sociálních služeb, tak i problematika učňov-

ského a středního školství a omezování krajských rozpočtů zestrany ministerstva financí. Na závěrečné tiskové konferencipředseda rady hejtmanů Michal Hašek jménem všech hejt-manů poděkoval prezidentu republiky Milošovi Zemanovi zato, že v tak krátké době od jmenování prezidentem republikysi našel čas k tomuto setkání. „Jsem velice rád, že se s panem prezidentem shodujeme takév otázkách důležitosti výstavby klíčových dopravních stavebv krajích či v otázce hospodaření krajů a čerpání evropskýchprostředků. Jako hejtmani se velice těšíme na návštěvy panaprezidenta v krajích a věřím, že tato spolupráce bude ku pro-spěchu krajů a jejich obyvatel,“ řekl Michal Hašek.


Pardubický kraj tak investuje v místech,kde to nejvíce vyžaduje stav silnica s ohledem na jejich vytíženost. „Týká seto například Králicka, které má velkýpotenciál pro cestovní ruch. I. etapamodernizace silnice Králíky – křižovatkaČervený Potok po odbočku Horní Lipkaza více než 43 milionů byla již započatapředáním staveniště. V současnosti se zdefrézuje vozovka,“ informoval náměstekhejtmana zodpovědný za dopravua dopravní obslužnost JaromírDušek. Modernizace a rekonstrukcevozovek, na které kraj použijeprostředky z Regionálního ope-račního programu NUTS IISeverovýchod, se dočkajítaké lidé na Moravskotře-bovsku, Pardubickui Chrudimsku. „Letos

investujeme oproti loň-skému roku do silnictéměř čtyřnásobek.Nad rámec jižschválenýchprojektůplánu-

jeme z vlastních finančních zdrojů dalšíinvestice do mostů a propustků,“ uvedlaLudmila Navrátilová, radní Pardubickéhokraje zodpovědná za investice a majetek.Neutěšený stav silnic II. a III. třídy naúzemí kraje je dluhem z minulosti.„Když přešly silnice II. a III. třídy nakraje, polovina majetku byla již tenkrátv neodpovídajícím stavu. Rozpočtovéurčení daní a mechanizmy financováníkrajů nestačí na zvyšující se náklady.Zpracováváme proto koncepční materi-ály, které analyzují stav silničníhomajetku a navrhují reálná řešení. Je všaknutné, aby stát převzal svou odpověd-nost, bez toho se do budoucna neobej-deme,“ upozornila krajská radníNavrátilová. Situaci v kraji komplikujestát však i v současnosti. „Předpoklá-dáme, že plánovaná 3. etapa zavedenímýtného zatíží přibližně 260 kilometrůnašich dvojkových silnic. I další krokystátu nás spíše poškozují. Je nutné hle-dat spolupráci se státem prostřednic-tvím podílu krajů na silniční dani čizpoplatnění komerčního využití silnicII. a III. třídy. Pokud se nepodaří nasta-vit pravidla spolupráce, budeme nucenijednat o převodu silnic zpět na stát,“uzavřel náměstek Dušek.

red.

Pardubick˘ kraj letos proinvestuje do silnic pÛl miliardyNaprosto nedostatečné rozpočtové určení daní a podfinancování, zvýšená zátěž kvůli uzavírkám silnic I. třídy, enormní nárůst nákladní dopravy– to jsou jen některé z problémů, se kterými se musí potýkat krajskásamospráva při péči o silnice II. a III. třídy. Přesto nerezignuje nainvestice. S pomocí evropských dotací letos plánuje modernizaci osmi úseků silnic v celkové hodnotě půl miliardy korun.

Prezident Zeman vnímá problémy a potfieby krajÛV Praze se na pracovním obědě setkala reprezentace českých a moravských krajů vedená hejtmanem a předse-dou Asociace krajů ČR Michalem Haškem. Hlavním bodemjednání bylo nastavení nové spolupráce mezi kraji ČRa prezidentem ČR Milošem Zemanem a představení sou-časné situace v krajích.

S A M O S P R Á V A


Je dokázáno, že už tříleté děti umí pracovats počítačem, pustit si hry, pohádky. 80 % dětív předškolním věku si umí najít hry už i na inter-netu. V první třídě děti pracují s počítači i veškolách. Ve druhé třídě, když už umí psát, sizakládají své emailové adresy, objevují se na růz-ných blozích, často po vzoru svých starších sou-rozenců. Bývají to sítě Facebook, ICQ, Skypea jiné dostupné atraktivní chaty pro mladistvé.Děti si myslí, že když jsou za počítačem v tepledomova, nehrozí jim nebezpečí. Netuší a nedo-kážou ani domyslet, jaké různé pasti na ně číhají.Nejsou to ale jen cizí a dospělé osoby, které jimmohou ublížit. Často jsou to děti samy. Vrstev-níci, spolužáci, kamarádi, kteří se chtějí za něcopomstít a mají touhu nepřítele veřejně urážet.Kyberšikana je celosvětový problém. Díkypokroku, snadnému přístupu k síti, lehké mani-pulaci s technikou, jednoduchosti, s jakou se dajívěci medializovat, a obtížnosti agresory stíhat, sešikanování pomocí multimediálních přístrojů

rozmohlo velmi rychle. Vlastně by se dalo říct,že se rozmohlo tak rychle, jako pokrok sám.

Co je to kyber‰ikana?Šikana a kyberšikana jsou úzce spjaty. Kyberši-kana je druh šikany, užívající elektronických pro-středků, jako jsou například mobilní telefony,e-maily, internet, blogy aj. Vznik šikany se nedápřesně určit, myslím, že od počátku lidstva,neboť v každé společnosti se najde silný druh,který vybíjí svou energii na někom, kdo je slabšía nedokáže se adekvátně ubránit svépomocí.Vznik kyberšikany se definovat dá, je spojovanýs počátkem užívání vyspělé techniky, neboť napřelomu 20. a 21. století je přístup k veřejnýmblogům, stránkám a přístrojům mnohem jedno-dušší a hlavně všude dostupný. Agresorům topomáhá snadněji atakovat oběť, mohou zveřejňo-vat fotografie, videa či texty, které dehonestují.Mezi prvními zeměmi se ve velké míře začalaobjevovat kyberšikana na školách v USA. Ofici-álně zde byl první případ zaznamenán v roce2003. Problematika rostla a byla neúnosnou,o tom svědčí i fakt, že v roce 2006 byla v USAkyberšikana uzákoněna jako federální zločin.Časem se přidaly i jiné státy, které k tomu, takjako v Americe, dohnala tragická událost. Jsoujimi například Polsko či Korea.

Kyber‰ikana v praxi, dûti versus dûti, dûti versus uãiteléZmanipulovat děti není pro neznámého člověkauž tak jednoduché jako dříve. I když případy majíshodné prvky, každý z nich se od sebe v mnohém


Nejsou to ale jendûti, které jsou ‰ikanovány pomocítechniky. Rozmáháse trend natáãení uãitelÛ s úmyslempo‰kodit ho. Uãiteléjsou proti tomu bezbranní.

V ù D A A V ¯ Z K U M

Kyber‰ikana – do nedávna je‰tû neznám˘ pojem. Îijeme ve svûtû,kde je nám pfiedkládána spousta celosvûtov˘ch problémÛ, které jenutné fie‰it. Od globálního oteplování po nutnou úsporu energií,‰etfiení Ïivotního prostfiedí, po vyspûlej‰í pokroky v technice a tími ve vûdû. Abychom byli schopni pfiipravit na‰e dûti na Ïivotv této dobû, musíme b˘t neustále aktivní a flexibilní, sledovat nejnovûj‰í trendy a pfiedná‰et je dûtem ve srozumitelné formû.Jsme natolik zahlceni informacemi a metodami, Ïe se zapomíná na to, Ïe tyto informace mohou b˘t dvojseãnou zbraní.

Kyber‰ikana set˘ká v‰ech

liší. Je to dáno různorodou povahou agre-sora. Forem, jak provádět kyberšikanu, jespousta. Lidé na internetu se chtějí zvidi-telnit, seznámit, upozornit na sebe. Věcimají často jako mince také dvě strany.V mnohém nám může internet pomoci,ale v ledasčem nám také může uškodit. Příkladem je čtrnáctiletý chlapec z jednépražské základní školy, který se psychickyzhroutil, když zjistil, že se mu spolužácidostali na profil na Facebooku a udělalistránku, jež se vysmívá jeho nadváze.Chlapec se se vším svěřil své matce, kteráspolu s třídním učitelem problém dáleřešila. Dále například patnáctiletá HollyGroganová z Velké Británie, která spá-chala sebevraždu, protože byla šikano-vána na sociální síti Facebook. Ukončilaživot skokem z mostu. Děvče bylo obětíkyberšikany měsíce, ne-li roky. Tato dívkanení bohužel jediná, u které skončilakyberšikana na Facebooku tragicky.Výčtem příkladů bychom mohli pokračovat. Nejsou to ale jen děti, které jsou šikano-vány pomocí techniky. Rozmáhá se trendnatáčení učitelů s úmyslem poškodit ho.Učitelé jsou proti tomu bezbranní.V žádné zemi neexistuje zákon, který byzakazoval natočit učitele nebo zakazovaljakoukoli manipulaci s daty, kde se osobapedagoga vyskytuje.Připomeňme si medializované příběhy.Zcela postačí, když uvedeme titulkyz nejmenovaných novin, jejichž obsahnemusím nikterak rozvádět a obsáhlevypisovat. Mluví totiž samy za sebe.

Demonstrativně si připomeneme tři příklady. Ve skutečnosti jich je mnohemvíce.

Titulek z novin, země původu: Česká RepublikaBývalý ředitel ze železnobrodské základníškoly Jiří Pacholík, jehož fyzické napadenížáka se objevilo loni na internetu, spáchal sebevražduPan ředitel udělil pohlavek chlapci poté,co mu žák arogantně a nevhodně řekl, žesi aktovku z uličky neuklidí. Vše byloúmyslně vyprovokováno a natočeno.

Titulek z internetových novin, zeměpůvodu: Amerika – Indiana Student zbil zástupce ředitele kvůli chipsůmVše bylo rovněž některým z žáků nato-čeno a uveřejněno na blogu s úmyslempedagoga zesměšnit.

Youtube, země původu: Srbsko Učitelka v Srbsku bránila třídní knihu, za tobyla žákem před celou třídou zbita a ještě jíhrozil vyhazov!Tento incident byl žáky rovněž úmyslněvyprovokován, aby mohl být natočen.Paní učitelka je starší paní. Chlapec, kterýji nejdříve psychicky týrá, pak vyhrožujea pak ji uhodí, je vysoké silné postavy.

Prevence a obrana pfied kyber‰ikanouNejlepší obranou proti kyberšikaně jesamozřejmě prevence a informovanost.A když už k ní dojde, je nutné si připus-tit, že se děje a že se musí řešit. Důležité

je, aby jedinec věděl, komu se může svě-řit. Pro úspěšné vyřešení kyberšikany jenezbytné, aby si oběť ukládala důkazy(všechny SMS, e-maily, nahrávky atd.).Také se oběti doporučuje změnit svoji vir-tuální identitu, změnit si e-mail, SIMkartu, změnit si „nick“ neboli jméno, podkterým na internetu vystupuje. V dnešní době nás dohání virtuální svět.Svět, do kterého se můžeme kdykoliukrýt a být tam kýmkoliv. Fantazie dětítéto doby se neodráží v hrách na rolemezi sebou nebo kresbami na papíře a užmálokdy je schovaná v knihách. Jev hrách na počítači, kde můžou dělat věcinemožné, tedy nereálné, kde bezdůsledku a zodpovědnosti si mohouvybít vztek, agresi na čemkoliv a komko-liv. Dětem je umožněno nekontrolova-telně a bez odezvy se nechávat unášetvlastními emocemi. Je zřejmé, že nenív dětských silách umět své emoce korigo-vat, učit se je chápat, ovládat je. Pakmohou nastat situace, kdy se z nevin-ného žertu snadno stane kyberšikana,která může mít až tragické následky.A ten, kdo by si mohl myslet, že jehodítěte se to netýká, ať se zamyslí nadvýzkumem z e-bezpečí, který uvádí, že70 % dětí se setkalo s kyberšikanou. Ano,je téměř jisté, že časem se s ní v různýchformách setkáme všichni. Buďme obez-řetní a učme děti pravidlům a normámnejen v normálním světě, ale i ve světěvirtuálním.

Mgr. Alena Malúšková, Pedagogická fakultaUniverzity Palackého v Olomouci



Kyber‰ikanaROGERS,V. KyberšikanaPřeložil Ondřej Vágner. Praha: Portál, 2011. ISBN 978-80-7367-984-2

Vanessa Rogers je učitelkou, má dlouholeté zkušenosti s mládeží a je si vědomá vlivů, které na něpůsobí. Jako jeden z nejnebezpečnějších vlivů, které v dnešní době působí na děti, spatřuje ze svépraxe kyberšiku. Aby kniha byla aktuální pro české čtenáře, kapitoly tykajících se kyberšikanyv České republice zpracovali odborníci, kteří se problematikou zabývají hlouběji, jsou toPhDr. David Čáp, Mgr. Renáta Ježková a Mgr. Helena Adamusová.

Kniha je rozčleněna do sedmi kapitol. V úvodním slově se autorka zmiňuje, že je kniha určenažákům, učitelům a rodičům, dále vysvětluje pojem šikana, který je podle ní nadřazen pojmu kyberši-kana. První kapitolu zahájí předmluva k českému vydání. Doktor Čáp uvádí, v jaké formě se vyskytujekyberšikana u nás, na kterých sociálních sítích se objevuje nejčastěji a kde hledat o ní odborné infor-

mace nebo kde vyhledat odbornou pomoc. Druhá kapitola se týká kyberšikany na českých školách. Je zpracována Mgr. Renátou Jež-kovou a Mgr. Helenou Adamusovou. Uvádějí se v ní kazuistiky, které prokazatelně potvrzují tvrzení, že se jedná o nebezpečný jevo to víc, neboť se odehrává ve virtuálním světě, který se pak nenápadně promítá do školních či jiných kolektivů. Třetí kapitola námradí, jak a kdy užívat knihu. Ve čtvrté kapitole se dovídáme o druzích kyberšikany, vysvětleny jsou pojmy, které jsou v souvislostis kyberšikanou užívány nejčastěji (např. instant messaging a různé zkratky běžně používané na sociálních sítích). V páté kapitole sičtenář může vyzkoušet aktivity, pomocí nichž by měl pochopit problematiku hlouběji. V šesté kapitole nám autorka nabízí cvičení,které hlavně formou prožitků poodhalí, jaká je moc a role agresora, bezmoc a bolest oběti při kyberšikaně. Závěr knihy končí kapito-lou opakování, což je souhrn vědomostí, které mohl čtenář v průběhu prostudování literatury získat.Kniha je napsána čtivě a poutavě. Kapitoly na sebe logicky navazují. Teorii doplňují příklady uvedené z praxe. Kyberšikana je u násnová problematika, literatura, která by si jí zabývala v České republice na odborné úrovni, zkrátka není.Závěrem lze konstatovat, že kniha Vanessy Rogers ve spolupráci s českými odborníky PhDr. Davidem Čápem, Mgr. Renátou Ježko-vou a Mgr. Helenou Adamusovou je zdařilá. Můžeme ji tedy doporučit nejen žákům, kterých se problematika týká, učitelům a rodi-čům, ale všem těm, kteří by se chtěli dozvědět o kyberšikaně vše, co se jí týká.

Objev genu Troy, nového znaku stfievních kmenov˘ch bunûkV˘zkumn˘ t˘m v ãele s Vladimírem Kofiínkem z Ústavu molekulární genetiky AV âR objevil gen, kter˘ hraje dÛleÏitou roli pro normální funkci kmenov˘ch bunûk stfieva a jehoÏ poruchy pfiispívají ke vzniku nádorÛ.



V˘sledky soutûÏe o telefon LG mobil Optimus L3Správná odpověď na soutěžní otázku: Kolik váží mobilní telefon LG Optimus L3? – b) 109 g

Telefon LG mobil Optimus L3 vyhrává:František Kovář Výherci blahopřejeme.

Chytrý telefon LG Optimus L3 je nejmenším z trojice modelů patřících do stylové linie L-style jihokorejského LG. Své majitele LG Optimus L3 potěší dobrou konektivitou, dlouhou výdrží a svižnými reakcemi.

• OS Gingerbread, Android™ 2.3• 3,2palcový displej• 3 Mpx. fotoaparát

• FM rádio, MP3,• Plná konektivita Blueetooth i Wi-Fi • LG SmartWorld

S O U T ù Î �


Na vnitřním povrchu stěny střeva senachází vrstva buněk, tzv. epitel, kterýzajišťuje příjem a zpracování živinz potravy. Buňky epitelu jsou vystavenyenzymům, metabolickým produktůmi toxickým látkám, a proto mají velmikrátkou životnost. Vlastní obnova těchtobuněk je zajišťována kmenovými buň-kami, které se nacházejí na dně mikrosko-pických prohlubní střevní stěnynazvaných krypty. Dělením každé kme-nové buňky vznikají dvě dceřiné buňkys odlišnými vlastnostmi. Zatímco jednaz těchto buněk si zachovává charakterbuňky kmenové – dělí se a zůstává pocelý život v kryptě, druhá dceřiná buňka„cestuje“ z krypty a postupně vyzráváv plně specializovanou epiteliální buňku.Ta po přibližně sedmi dnech odumírá a jenahrazena buňkou novou. Vrstva specia -lizovaných buněk zažívacího traktu takpatří k nejrychleji se obnovujícím tkánímv organizmu savců. Pokud v kmenovébuňce dojde vlivem působení škodlivinobsažených v potravě ke genetickýmzměnám (tzv. mutacím), mohou se tytozměny díky její dlouhověkosti postupněhromadit a danou buňku přeměnitv buňku nádorovou. Potomstvo takovébuňky se nepodvoluje koloběhu vyzrá-vání a smrti, ale dlouhodobě přežívá,

nekontrolovaně se množí a vytvářístřevní polypy a nádory. Vznik rakovinystřeva tedy přímo souvisí se změnouvlastností střevních kmenových buněk. Studium kmenových buněk, ať již pří-tomných ve zdravé nebo nádorové tkáni,není snadné, protože existuje velmi málojedinečných znaků, které by nám umož-nily tyto buňky odlišit od jejich okolía případně je izolovat a dále charakterizo-vat. Tým badatelů z Ústavu molekulárnígenetiky AV ČR ve spolupráci s kolegy ze

čtyř dalších českých výzkumných institucínyní objevil nový unikátní znak střevníchkmenových buněk – bílkovinu (protein)kódovanou genem zvaným Troy. S využi-tím geneticky pozměněných (tzv. trans-genních) myší se jim podařilo prokázat,že protein Troy se vyskytuje nejen napovrchu zdravých kmenových buněk, aleje ve zvýšené míře produkován i buň-kami časných stadií střevních nádorůvyvolaných u pokusných myší působe-ním toxických látek. Badatelé dále zjistili,že poškození genu Troy zvyšuje jejich

schopnost se dělit, takže mutace v genuTroy mohou být jednou z cest přeměnykmenových buněk v buňky nádorové.I když tento výzkum je důležitý hlavněpro lepší porozumění biologii střevníchkmenových buněk, získané poznatkymohou být využity také k vypracovánídiagnostiky vznikajících nádorů a otevřítcestu k objevu nových typů protinádoro-vých léčiv.Dr. Kořínek se významně podílí na jed-nom z pěti klíčových výzkumných pro-

gramů projektu BIOCEV (Výzkumnýprogram 1 – Funkční genomika). Dlou-hodobě se zabývá výzkumem toho, jaknormální buňky komunikují se svýmokolím a jakou roli hrají poruchy mezi-buněčné komunikace při vzniku nádorů.Mimochodem – Vladimír Kořínek patřímezi nejcitovanější české vědce: práce,jejichž je spoluautorem, získaly celkovětéměř 7800 citací a dvě z nich byly cito-vány více než 2000krát, což je skutečněunikátní.

Ústav molekulární genetiky AV ČR

„Vznik rakoviny stfieva pfiímo souvisí se zmûnou vlastností stfievních kmenov˘ch bunûk.“

2.–3 dubna 2012

Bližší informace Vám poskytne sekretariát každý pracovní den od 8.30 do 15.30 hod.Triada, spol. s r. o., U Svobodárny 1110/12, 190 00 Praha 9, tel. 284 001 284, fax 284 818 027, e-mail: [email protected]

Kongresové centrum ALDISHradec Králové

8.–9. dubna 2013 Hlavní témata• aktuální otázky rozvoje hlavních projektů e-governmentu v ČR• základní registry a jejich další rozvoj• moderní technologie a trendy – cloud computing, virtualizace, outsourcing apod.• elektronické dokumenty v praxi – digitalizace, archivace, bezpečnost apod.• GIS a mapové služby• rozšiřování komunikační infrastruktury a využívání mobilních technologií ve

veřejné správě• odborné bloky – e-health, e-turismus, e-justice, využívání nových médií…• financování IT projektů, využívání prostředků z fondů EU• příklady dobré praxe měst, obcí a regionů

• projekty e-governmentu v rámci regionu V4• ICT Summit 2013• kulaté stoly, diskuse• workshopy, jednání komisí a profesních skupin

Nejdále pfiímou pravidelnou linkoudo Soulu, nejblíÏe do MnichovaV neděli 31. 3. 2013 byl na Letišti Vác-lava Havla Praha zahájen provoz podleletního letového řádu. Zemí s nejvyššímpočtem míst, kam se bude v letní sezoněpravidelně létat, je Itálie s třinácti desti-nacemi, následovaná Ruskem s dva-nácti a Řeckem a Velkou Britániís devíti destinacemi.

Nejčastěji, tedy až desetkrát denně, sebude létat na trase Praha–Paříž/Charlesde Gaulle, devět denních spojů je pláno-váno do Moskvy/Šeremetěvo a osm letůdo Frankfurtu. Na Letišti Václava Havlabude své lety do 111 pravidelných desti-nací nabízet 51 leteckých společností.Nejbližším letištěm v rámci pravidelnépřepravy je Mnichov vzdálený vzdušnoučarou 265 kilometrů a naopak nejdelšípřímá linka vede do Soulu, vzdáleného8258 kilometrů. Letiště Praha zároveňvyhodnotilo výsledky exkluzivního prů-zkumu cestujících za rok 2012, který při-pravuje agentura STEM/MARK. Z nějvyplynulo, že nejvíce cestujících naLetišti Václava Havla Praha je z Českérepubliky (32 %), 13 % tvoří Rusovéa 6% podíl mají Francouzi, následují Bri-tové s 5 % a Američani se 4 %. Tři čtvr-tiny všech pasažérů jsou ve věku mezi 15a 44 roky, což se projevuje i na výraznémnárůstu využívaní moderních technologií.Elektronicky se už odbavuje každý druhýcestující.

RWE prodáváNET4GASRWE podpisem smlouvy s konsorciemAllianz a Borealis Infrastructure stvr-dila prodej svého stoprocentního podíluv českém nezávislém přepravci plynuNET4GAS. Podle kontraktu konsor-

cium nabude akcie společnosti v hod-notě (enterprise value) blížící se 1,6 miliardy euro. To znamená, že hodnota normalizovaného multipliká-toru EV/EBITDA je cca 9. Celá tran-sakce má být dokončena ve druhémpololetí letošního roku.

„S prodejem do rukou Allianz a BorealisInfrastructure se nám pro NET4GASpodařilo najít velmi spolehlivého dlouho-dobého investora. Jsme přesvědčeni, žekupující konsorcium je nejlepší volboupro další rozvoj společnosti v zájmuvšech zúčastněných stran,“ řekl předsedapředstavenstva RWE AG Peter Terium.NET4GAS je držitelem výhradní licencepro přepravu plynu (TSO) v Českérepublice. Společnost provozuje více než3600 km plynovodů a v rámci této sítězajišťuje vnitrostátní přepravu a meziná-rodní tranzit plynu.

Ve Vr‰ovicích vzniká soukromástudentská kolejV Praze-Vršovicích vzniká neotřelý projekt studentské koleje. Stojí za nímspolečnost Hamilton & Co, jež más ná jemním bydlením dlouhodobézkušenosti, a to nejen v Česku, alei v ostatních evropských zemích.Rekonstrukce budovy, jejíž realizacíbyla pověřena akciová společnost PSJ,má být dokončena v červenci a prvnístudenti se do ní mají začít stěhovatv druhé polovině srpna.

Projekt soukromé koleje K Botiči oslo-vuje především vysoké školy, které mají

nedostatečné moderní kapacity pro uby-tování zejména zahraničních studentů.Budova byla postavena v sedmdesátýchletech a původně sloužila jako ubytovna.V roce 1995 byla rekonstruována naadministrativní budovu a donedávna fun-govala jako pobočka Komerční banky.Objekt s užitnou plochou přes tři tisícemetrů čtverečních nabídne ubytování procelkem 178 osob v šesti nadzemních pod-lažích.

Podle Allianz poji‰-Èovny má kaÏd˘ tfietíãlovûk na sluÏebnícestû problémyTéměř třetina ekonomicky aktivníhoobyvatelstva ve vyspělé Evropě musí časod času vycestovat na služební cestu.Z nejnovějšího globálního průzkumuAllianz pojišťovny vyplynulo, že téměřkaždý třetí člověk na ní zažije problémy,nejčastěji se zavazadly nebo na silnici.Kromě toho studie ukázala, že zaměst-nanci se domnívají, že cestovní pojiš-tění, které se váže k jejich kreditní kartě,jim poskytuje dostatečnou ochranu.Odborníci na cestovní pojištění všakvarují – toto přesvědčení je mylné.

„Rizika na služebních cestách jsou velmipodceňována,“ komentuje mezinárodnízjištění Dr. Johann Oswald, člen předsta-venstva společnosti Allianz Groupv Rakousku. Před odjezdem na služebnícestu si určitě riziko připouští pouzenecelá 2 % z dotázaných. Ve skutečnostise jich však více než 30 % musí na cestěvypořádat s nějakým nebezpečím neboproblémem. Nejčastěji to jsou ztracenázavazadla – ve 14 %, dalších 10 % dota-zovaných mělo na služební cestě nehodu,poruchu nebo jiný problém s vozidlem,každému 12. cestujícímu něco ukradli naulici, každému 16. pak v ubytovacích pro-storách. Další problémy způsobiladoprava na letišti, téměř 4 % pracovníkůse potýkalo se ztrátou dokladů či jinýchdůležitých dokumentů.

Dopravní podnikme ziroãnû u‰etfiil naenergiích 167 mil. KãDopravní podnik hl. m. Prahy (DPP)v loňském roce ušetřil 167 milionů Kčna nákupu energií. Ačkoliv od roku


S V ù T B Y Z N Y S U



2008 rostly celkové náklady na energiepřibližně o 10 % ročně, podařilo seDPP v roce 2012 významně ušetřit.Hlavním důvodem byl nákup silovéelektřiny na energetické burze ve správ-nou chvíli, kdy ceny spadly na mini-mum. Náklady na elektřinu tvoříbezmála 80 % veškerých energetickýchvýdajů DPP.

„Jediné, co dokážeme ovlivnit u cenyenergií, je nákup silové části elektrickéenergie a plynu. U elektřiny se nám poda-řilo meziroční snížení nákladů o 181 mi -lionů korun. To je skvělá zpráva proDopravní podnik i přes to, že u ostatníchenergií pak ceny meziročně mírněvzrostly. Celkově jsme totiž ušetřili přes167 milionů korun,“ uvedl Milan Křístek,generální ředitel DPP. K meziročnímunárůstu nákladů došlo u tepla, plynua stočného, přičemž náklady na vodné sesnížily o milion korun díky nižší spotřeběvody. U těchto energií však došlo k celko-vému zdražení a DPP nakupuje tytoenergie (vyjma plynu) za ceníkové ceny,nikoliv na burze. Dopravní podnik tak v loňském roce zaelektřinu zaplatil pod miliardu korun(996 mil. Kč), což se naposledy podařilopřed třemi lety. Loňská cena za elektřinuje tak na podobné úrovni jako v roce2009. Elektřina přitom tvoří bezmála80 % veškerých nákladů na energie, dáleje to teplo 14 %, stočné 4 %, vodné 2 %a plyn 1 %. V roce 2012 zaplatil DPP zaenergie celkem 1,27 miliardy Kč.

âeské firmy zaãínajíobjevovat kouzlovideokonferencíTéměř 70 % top manažerů v Českérepublice využívá nástroje pro komuni-kaci na dálku minimálně 1× denně.Vyplývá to z výzkumu, který pro společ-nost Cisco na konci loňského roku pro-vedla agentura GfK. Zatímco dříve sizaměstnanci českých podniků přikomunikaci vystačili s telefonem

a e-mailem, dnes už se videokonfe-renční a teleprezenční systémy prosa-zují nejen v interní komunikaci, alei v kontaktu s obchodními partnery.

Jak dále vyplynulo z výzkumu, uživatelévideokonferencí jako jejich největšívýhodu uvádějí lepší a rychlejší komuni-kaci (25,4 % respondentů), flexibilitu(23,7 %) a úsporu času (21,2 % odpo-vědí). Pokud by naopak firmy videokon-ference využívat nemohly, vznikaly byjim další náklady plynoucí zejménaz neproduktivního času, který jejichzaměstnanci tráví na cestě a v kolonách.Tento stav by se navíc s připravovanourekonstrukcí dálnice D1 mohl ještě zhor-šit. Navíc ušetřený čas pak zaměstnancirozdělí mezi pracovní náplň a soukroméaktivity, takže jsou spokojenější a produk-tivnější. Velkou výhodou videokonferenč-ních řešení je jejich přirozenost. Alepouze kvalitní řešení dokáže navoditdostatečně dobrý pocit osobního setkání.Významná část komunikace je také never-bální a díky videu lze zprostředkovat uživatelům i tuto zkušenost. Podle prů-zkumu používá videokonference velmičasto nebo často již 8,3 % českých firem.

Tfietina firem chcevyuÏívat v‰echnytelekomunikaãnísluÏby od jedinéhooperátoraPři výběru operátora pro mobilní tele-komunikační služby preferují firemnízákazníci výhodu zajištění služeb fix-ních i mobilních sítí od jediného posky-tovatele. Vyplývá to z průzkumuspolečnosti GTS Czech, kterého sezúčastnilo 334 firemních zákazníkůGTS Czech z celé České republiky.Firmy od svého operátora dále požadujíco nejvyšší FUP, poskytování aplikacípro uložení a synchronizaci dat mezi

více zařízeními a aplikací pro sjednoce-nou komunikaci a upřednostňujívýhodnější ceny volání před dotova-nými telefony.

Průzkum společnosti GTS Czech předsta-vil několik zajímavých dat, která vypoví-dají o požadavcích firemních zákazníkůna služby mobilního operátora. Kom-plexní nabídka telekomunikačních služebje mezi respondenty považována za jedenz klíčových benefitů (31 %) společně sezvýhodněným voláním z mobilu i pevnélinky v rámci firmy (36 %). Kompletnízajištění nejen telekomunikačních, alei IT služeb od jednoho poskytovatelepožaduje 11 % firemních zákazníků. Jakodoplňkovou službu by firmy u operátoranejvíce ocenily aplikace pro uloženía synchronizaci dat a souborů mezi vícezařízeními (35 %), aplikace pro sjednoce-nou komunikaci (25 %) či WiFi řešenípro offload mobilních dat (23 %).

Nabídka Westing-house na dostavbuTemelína je prvnív pofiadíSpolečnost Westinghouse Electric Com-pany vítá předběžné hodnocení svénabídky na rozšíření jaderné elektrárnyTemelín, o kterém informovala společ-nost ČEZ. Vedení v tendru ČEZ jepotvrzením kvality a rozsahu nabídkyWestinghouse na dodávku dvou blokůAP1000 na klíč.

Westinghouse se svými partnery budenadále úzce spolupracovat s ČEZ běhemnadcházející fáze vyjednávání. Cílem jevytvořit bezkonkurenční projekt, kterývyhoví českým a evropským regulačnímpožadavkům a zároveň díky kvalitnímlokálním partnerům zaručí, že elektrárnabude postavena bezpečně, včas a podlestanoveného rozpočtu. „AP1000 představuje pro ČEZ a Českourepubliku jediné řešení, které kombinuječtyři klíčové benefity: bezkonkurenčníbezpečnost, jistotu v oblasti licencováníi výstavby, vysokou a dlouhodobě udrži-telnou úroveň lokalizace, diverzifikacitechnologií a dodávek paliva. Dalšímdůvodem, proč věřit, že Westinghousedokáže Temelín úspěšně rozšířit, je před-chozí spolupráce s českými partnery přidokončování původních temelínskýchbloků v devadesátých letech. Jsem pře-svědčen, že AP1000 zůstane preferovanoutechnologií i po konečném zhodnocení



nabídek,“ prohlásil Danny Roderick, pre-zident a generální ředitel Westinghouse.

Úspory 40 % âechÛvzrostlyČeši byli v loňském roce spořiví, jejichúspory se zvýšily ve 40 % případů. Kestřádání a budování finanční rezervy jenejčastěji vedly obavy ze zhoršení situ-ace v budoucnosti. Naopak každý čtvrtýČech o část úspor přišel, zpravidlaz důvodu navýšení nákladů na bydlení.Informace vyplynuly z mezinárodníhoprůzkumu ING, který dlouhodobě sle-duje finanční chování obyvatel.

„Ve srovnání s dalšími evropskýmizeměmi jsme dopadli poměrně dobře.Úspory vzrostly v průměru 35 % Evropanů, ale přibližně stejnému množ-ství lidí se naopak snížily. U Čechů jsouoba ukazatele příznivější. Navýšení úspor v tuzemsku zaznamenalo 40 %obyvatel a snížení 25 %. Nejlépe dopadloTurecko a Velká Británie, kde svoji

finanční rezervu zvětšil téměř každýdruhý člověk. Na opačném konci skon-čila Itálie, kde si jen zhruba 15 % lidínašetřilo více peněz oproti předchozímuroku a více než polovině Italů se úsporysnížily,“ okomentoval výsledky prů-zkumu Libor Vaníček, ředitel retailovéčásti ING Bank ČR. Stejně jako ve zbytku Evropy i v Českérepublice nejvíce rostly úspory mladšímobyvatelům, v tuzemsku konkrétně polo-vině lidí ve věku 25–34 let a více než40 % ve věku od 18 do 24 let. Ve srov-nání jednotlivých krajů jsou na toms úsporami oproti předchozímu rokuo něco hůře Jihočeši a Severočeši než lidév ostatních regionech a v Praze.

red.

Je tfieba vyrovnat ses vlastní minulostíV rámci projektu Brána ke svoboděvznikne za podpory města Mikulova,Ústavu pro studium totalitních režimůa Ludwig Boltzmann Institut für Kriegs-folgen-Forschung v ji ho moravském Mi -kulově Památník obětem železné opony.

Cekem 53 osob v době komunistickétotality v těchto místech zahynulo připokusu dostat se přes železnou oponudo svobodného světa. „Chceme, aby lidénezapomněli na léta utrpení a politic-kých zločinů,“ říká Miroslav Kasáček,který je společně s Luďkem Navarouzakladatelem Občanského sdruženíPaměť. Toto sdružení je hlavním organi-zátorem projektu Brána ke svobodě. Nakonferenci, která proběhla v sobotu 23. března na Zámku v Mikulově, ředitelÚřadu pro studium totalitních režimůDaniel Herman připomněl rozsah perze-kucí komunistického režimu vůči vlast-ním občanům. Uvedl, že za politickymotivované činy bylo po únoru 1948v tehdejším Československu odsouzenona čtvrt milionů lidí. V této souvislostizdůraznil, že je potřeba vyrovnat ses vlastní minulostí. K tomu má taképodle jeho slov přispět projekt Brána kesvobodě, jehož realizace začala v říjnuroku 2010 a má být ukončena koncemroku 2014. V rám ci zmíněného projektubude vybudováno u památníku odpočin-kové místo. Na symbolickou Bránu svo-body pro partnerské město Laa an derThaya bude vyhlášena výtvarná soutěžmladých tvůrců z obou zemí a následnávýstava soutěžních prací. Uskuteční serovněž odborná mezinárodní konference„ostnatého drátu“ a budou vydányDVD, publikace a mapka.

kch

Parlamentní magazín je betelné cajtunkTak nějak by se dal charakterizovat náš časopis v brněnském hantecu podle Jana Hlaváčka z Brna.

Neúnavný šiřitel tohoto slangu Hlaváček je nejen interpretem, skladatelem a textařempísní v hantecu, ale i spisovatelem. Během posledního roku vydal hned tři knižní pub-likace v tomto zemitém jazyce jihomoravské metropole. Před dvěma lety ve spolu-práci s FT Records vyšlo jeho hantecové CD Vorgle (buráky). Titulní skladba pak bylapo třicet týdnů v top ten Country Radia Čas. Hlaváčkovy Pohádky v hantecu anebgoldnové merchny však rozhodně nejsou určeny pro děti, jde spíše o pohádky prodospělé. Příběhy pikantně podtrhují kresby ilustrátora, hudebníka a všeuměla LiboraMachaty, veřejnosti známého z působení v kapele Kern. Dalšími Hlaváčkovými lite-rárními počiny jsou knížečky Fóry v hantecu vo kocórech a Fóry v hantecu vo bor-cách. Na Radovanec kindošů (den dětí) vyjdou Fóry v hantecu vo šropálech (děti), poprázdninách Trapasy v hantecu a na Velké radovanec (Vánoce) se objeví na pultechknihkupectví druhý díl Pohádek v hantecu, tentokrát již s barevnámi ilustracemi.Kromě toho dvojice Hlaváček-Machata chystá na letošní květen premiéru kompono-vaného pořadu Škola hantecu s písničkami a povídáním a koncem roku světlo světaspatří další hantecové CD Honzy Hlaváčka s názvem Betelná koc.



Hlavní mediální partner:

2. ročník soutěže Stavba roku Středočeského kraje

vyhlášen

Uzávěrka přihlášek 1. 7. 2013

www.stavbaroku.cz

SOUT

ĚŽ VY

HLÁŠ

ENA!

TITUL STAVBA ROKU STŘEDOČESKÉHO KRAJE 2012Revitalizace historického jádra města Slaný

CENA HEJTMANA STŘEDOČESKÉHO KRAJE 2012Rekonstrukce ulic a dlažeb historického jádra města Kutná Hora

CENA VEŘEJNOSTI 2012Nová radnice Milovice

Mediální partneři:

KUTNÁ HORA INTERNETOVÁ TELEVIZE -

ýa města Slaného jádroricke histRevitalizacJE 2012AVBA ROKU STŘEDOČESKÉHO KRATITUL STT

aorutná HK

orickeb histe ulic a dlažcukonstrRekANA STŘEDOČESKÉHO KRMJTCENA HE

a města ého jádrorick

JE 2012AANA STŘEDOČESKÉHO KRadnicá rvoN

JNOSTI CENA VEŘE

eviciloe M

2012JNOSTI

AHA A STŘEDOČESKAST PROBLÝ ÚŘJSKAKRelé: tavypisoVVy

AHA A STŘEDOČESKAST PR, ČSSI OBLJAÝ KRCE PRO ROZVA, NADJEAAD STŘEDOČESKÉHO KRÝ ÚŘ

VAAVA, REGIONÁLNÍ ST, ČKJAÝ KRAHA A STŘEDOČESKVAAVY A STJ ARCHITEKTUROCE PRO ROZV

VEBNÍ SPOLEČNOST SPS AIT VÍ, ČKVITELST

oku Svba rtaSčník souto2. roypsána pěž je voutS

, AHU A STŘEDNÍ ČECHYY,PRO PR

ého keskčedotřoku Sčník sout

eskedočtřejtmana SHou: d záštito

Á HOSPODJSKA, KR, OBEC ARCHITEKTŮ, ČSSI OBL

aje rého kěžčník sout

ajerého kesk

A STŘEDNÍ ČECHYOMORÁ KÁŘSKÁ HOSPODA, REGIONÁLNÍ ST, ČK

e

a přihlášek 1. 7. 2013kěrvzáU

yhlášenvoku Svba rtaS

a přihlášek 1. 7. 2013

yhlášeného keskčedotřoku S

a přihlášek 1. 7. 2013

aje rého k

mediální vní Hla

.stawww, pyy,dmínkkyoěžní poutS

okuvbar.staaci do soutegistr, přihlášku a r

.czokue na e naleznetěžaci do sout

tner:par

tneři:parMediální

VIDEOFILMSTUDIO

OVÁ TELEVIZE - INTERNETKUTNÁ HORA

ITV

Petr Maličovský, generální ředitel URS Czech seshoduje s názorem Výboru pro životní prostředía bezpečnost potravin Evropského parlamentu(ENVI), podle kterého je nutné zpřísnit sankce zafalšování značení zboží s tím, že podvody se zna-čením zboží a s jeho složením se musí stát trest-ným činem. „Mne pochybení jako zákazníkanemusí zajímat. Chci vědět, zda bezděčně nejímkoninu. Je tedy potřeba lépe uplatňovat stávajícípravidla, jasněji značit potraviny a provádět vícekontrol. Současná legislativa může být sebelepší,ale pokud nebude právo vymáháno a viníci tvrdětrestáni, je legislativa sama o sobě k ničemu,“míní Maličovský.


B E Z P E â N O S T P O T R A V I N


Maloobchodem napfiíã Evropou zmítá jeden potravinov˘ skandál za druh˘m. Potravináfiské inspekce pfiicházejí se zprá-vami, Ïe se ze zámûrného zamûÀování potravin stává v˘nosn˘ obchod. Nejde o podomní prodej, ale o tuny závadnéhozboÏí a závratné zisky. Zaãalo to koninou, pokraãuje vepfiov˘m ãi fale‰n˘mi bio vejci. Konina se na‰la v ãesk˘ch salá-mech. PfiestoÏe fiada firem v fietûzci deklaruje platné certifikáty bezpeãnosti potravin, nefunguje v mnoha pfiípadech jejichprosazování do praxe a dÛsledná kontrola. Míní to zástupci United Registrar of Systems Czech (URS Czech), nad-národní spoleãnosti, zab˘vající se certifikací mezinárodních podnikov˘ch standardÛ, se zastoupením v âesku.

Bezpeãná potravinaPři definici „bezpečné potraviny“ se vychází z pojmu „food safety“, který sedá nejlépe vyložit jako „hygienická a zdravotní nezávadnost potraviny“.Základním předpokladem bezpečné potraviny je, že potravina nepoškodízdraví spotřebitele, je-li připravena a konzumována tak, jak je uvedenov návodu k použití.Ze zákona o potravinách jednoznačně vyplývá, že do prodeje může být uveden jen takový výrobek, který splňuje tuto podmínku. Aby tato podmínka mohla být splněna, musí být požadavek na hygienu a bezpeč-nost výrobků promítnut do všech operací – počínaje nákupem suroviny,jejím zpracováním, expedicí až po prodej spotřebiteli. Každá šarže hotových výrobků musí před uvolněním do distribuční sítě projít sítí výstupních kontrol.

Konina z Evropynezmizí, dokud senebudou serióznûjidodrÏovat pravidla

Realita je však opačná. Počet inspekcí sesnižuje, kontroly jsou často ohlašoványpředem, pravomoci kontrolních orgánůjsou omezovány nebo inspekce prová-děné průmyslem bez následné kontrolyze strany státního dozoru. Spotřebitelépak nejsou chráněni tak, jak by měli být.Podle auditorů z URS Czech by měly

přitvrdit kontroly navzdory nelibostifirem a sankce za falšování značenízboží by se měly zpřísnit. Jen tak potra-vinové skandály v Evropě zmírní inten-zitu. „Velmi slabým článkem je systémprosazování a kontroly. Tím myslím for-mální rozdělení odpovědnosti meziútvary kontroly a nedostatek vzájemnéspolupráce. Z těchto důvodů je každo-denní realitou pochybná důslednost přivýkladu pravidel zaručujících, že jsoupotraviny skutečně bezpečné a obsahujílátky, které jsou uvedeny na obale,“ říkáPetr Maličovský. Porušení bezpečnostipotravin je pak výsledkem čiré nedba-losti, při níž dochází ke klamání spotře-bitele.

Následky cítí v‰echny podnikyChybě v podobě nedostatečnéhododržování bezpečnosti potravin bymohlo být při troše dobré vůle zabrá-něno ještě před jejím vznikem a za mini-málních nákladů. Pokud se na to totižpřijde, jsou naopak ztráty obrovské.Každé objevené pochybení při dodrženíbezpečnosti potravin vede ke zvýšenéaktivitě kontrolujících úředníků. „Zastavíprodukci surovin, je odebrán vzorek provyšetření, zastaví se distribuce hotovýchvýrobků, v nichž existují „podezřelé“materiály. Všichni výrobci by tak mělimít především zájem dodržovat systémřízení a podílet se na jeho trvalém zlep-šování. Výsledkem je minimalizace nežá-doucích účinků,“ tvrdí Bartosz Ratowski,obchodní ředitel URS Polska.

Aãkoli se firmy snaÏí fal‰ováním znaãenízboÏí u‰etfiit, nakonec tratíKoňské maso není pro člověka zpravidlazdravotně závadné, jeho nepřiznaná

záměna za jiné druhy masa je ale podvo-dem. Jako náhražka hovězího se koňskémaso objevuje především proto, že jelevnější. Ovšem zdraví závadné látkyobsahovat může. Jedná se o látku fenyl-butazon, používanou jako veterinárnípřípravek pro koně i další zvířata. Ta senesmí dostat do lidského potravního

řetězce. Již v několika případech bylotestování přítomnosti fenylbutazonuv koňském mase pozitivní.

Skandály u nás i v celé EvropûV českých salámech v jednom z největ-ších řetězců byla zatajená konina. Labo-ratorní testy poprvé objevilyneoznačené koňské maso v masnémvýrobku českého producenta. Další pří-pad pochybení hlásí z Norska. Tamníúřad pro bezpečnost potravin našelvepřové maso v potravinách označe-ných halal, tedy takových, které by mělybýt v souladu s islámskými zvyky. Mus-limové kvůli náboženství vepřové masojíst nesmějí. Přišlo se na to náhodou, přitestování kvůli kauze s koňským masem.

Rovněž francouzské úřady odhalilykoninu v zásilce 320 tun masa, které prýbylo označeno jako čisté hovězí. Pochá-zelo z východní Evropy, předevšímz Rumunska, a mělo být dále zpraco-váno do polotovarů. Do Francie sedostalo přes Nizozemsko. Podobnépochybení s párky „povolenými“ promuslimy zaznamenaly ve Velké Británii.Počátkem roku na záměnu masa přišlyv Irsku a následně zasáhl další státyvčetně České republiky. Irské úřady věděly o problému již odkonce loňského roku, oficiálně o něm

však informovaly až letos v únoru. S jis-totou proto nelze určit, jak dlouho užlidé v EU konzumují koninuv domnění, že jde o hovězí maso. Problém však nezůstal jen u nás. Mezi-tím se rozšířil i do dalších částí světa –v Jižní Africe obsahovaly výrobky, ozna-čené jako hovězí, maso z kozlů, buvolůči oslů. Záměna se objevila i v USA.Falešně deklarovaná bio vejce se obje-vila v polovině německých spolkovýchzemí včetně Saska, které leží u hranics Českem. Desítky německých drůbežá-ren dodávaly na trh miliony vajec, kteráneoprávněně vydávaly za bioprodukty.

DodrÏování norem a standardÛZdravotní nezávadnost jídla je hlavnímpředpokladem pro realizaci norema standardů vedoucích ke snížení rizik.Patří mezi ně dodržování požadavků nakontrolu kritických bodů (teploty, kří-žení surovin atd.), tedy systém řízeníkritických bodů, takzvaných HACCP(Hazard Analysis and Critical ControlPoints). Společnosti v celém řetězci od výrobcepo maloobchod by měly rovněž splňo-vat Systém managementu bezpečnostipotravin podle normy ISO 22000a normy FSSC 22000 nově vcházejícív platnost. Jen tak garantují spotřebite-

lům, že jejich produkty jsou vyrobenys nadstandardními požadavky na bez-pečnost potravin a eliminují rizika zdra-votní nezávadnosti a prodejenekvalitních potravin. To však předpo-kládá zavedení pevných základův podobě takzvané správné výrobnípraxe a správné hygienické praxe. Pokudje vše v pořádku, základní podmínkapro vznik kvality a bezpečnosti potravinje splněna.


B E Z P E â N O S T P O T R A V I N

„Poru‰ení bezpeãnosti potravin je v˘sledkem ãirénedbalosti, pfii níÏ dochází ke klamání spotfiebitele.“

„Zdravotní nezávadnost jídla je hlavním pfiedpokladem pro realizaci norem a standardÛ

vedoucích ke sníÏení rizik.“

URS Certifikace/United Registrar of Systems Czech s.r.o.Historie sahá do roku 2006, kdy bylov Praze otevřeno oficiální zastoupeníspolečnosti ROS Group sídlící veVelké Británii a jež má pobočky ve 32zemích světa. Firma disponuje opráv-něním provádět certifikační audity vyda-ným akreditačním orgánem UnitedKingdom Accreditation Service a aso-ciací International Automotive TaskForce. Více informací na naleznete nahttp://www.urs-certifikace.cz/.

David Lomelí21. 6.

16.6. – 20.7.2013

Nakladatelství Gradawww.grada.cz

Marketing management14. vydáníPhilip Kotler, Kevin Lane Keller

Čtrnácté vydání nejuznávanější učebnice marketingovéhořízení, tzv. bible marketingu, přináší nejnovější poznatkymarketingové teorie a praxe. Autoři reflektují dramatickézměny v marketingovém prostředí, zejména ekonomicképoklesy a recese, rostoucí význam udržitelného a „zele-ného“ marketingu, rychlý rozvoj technologií, využití počí-tačů, internetu a mobilních telefonů. Významnápozornost je věnována i sociálním médiím a komunikaci.Všechna témata jsou aktualizována a doplněna o nové přístupy, myšlenky a příkladyz praxe. Na konci kapitol najdete případové studie vysoce inovativních a marketin-gově úspěšných počinů firem z různých oblastí. Výklad pokrývá všechna hlavní témata marketing managementu: od základů marke-tingu, vytváření marketingových strategií a plánů, marketingový výzkum přes nava-zování dlouhodobých vztahů se zákazníky, analýzu spotřebních a B2B trhů, brandmanagement, produktové, cenové, distribuční a komunikační strategie až po zajiš-tění úspěšného dlouhodobého růstu.

816 stran, cena 2290 Kč

Dvacet let ãeské koruny na pozadí v˘voje obchodního bankovnictví v âeské republiceJitka Ptatscheková, Jaroslava Dittrichová

Na trhu ojedinělá monografie je věnována nejdůležitějšímudálostem novodobého vývoje domácí měny a bankov-nictví v České republice v letech 1990–2012. Publikacevznikla při příležitosti 20. výročí vzniku České národníbanky, České republiky a v neposlední řadě české koruny.Práce vychází z teoretických východisek věnovaných oblas-tem měnového kurzu a centrálního a obchodního ban-kovnictví. V analytické části se autorky podrobně zabývajíjednotlivými roky a sledují nejvýznamnější událostiz vybraných oblastí. Jádro knihy tvoří empirická analýza a přehled vývoje české koruny a obchodního bankovnictví v České republice.

144 stran, cena 249 Kč


K N I Î N Í K L U B

Vydává Periodical s.r.o.

Sídlo vydavatelstvíMečislavova 1357/16, 140 00 Praha 4

Šéfredaktorka Marcela Staňková[email protected]

Zástupce šéfredaktorky Helena Kuncová[email protected]

Autorský kolektiv Martin Doležel, Ondřej Hergesell, Kristián Chalupa, Jakub Janda, Aleš Jindrák, Vilém Jirouš, Petr Just, Jiří Maštálka, Anna Morávková, Alena Palčová, Jiří Pehe, Tomáš Sokol, Alexandra Štefanová, Martin Zikmund, Zdeněk Zbořil

Obchodní ředitelkaJitka Svátová[email protected]

Ředitel inzerceVít [email protected]

Elektronickou podobu Parlamentního magazínu najdete nawww.parlamentnimagazin.cz

Grafická úprava a zlomTH design service

DistribuceVychází 10x ročněRozšiřováno podle databáze odběratelů

SEND Předplatné, spol. s r. o.Ve Žlíbku 1800/77193 00 Praha 9 Horní Počernicetel.: +420 225 985 225

Předplatné[email protected] předplatného 890 Kč včetně DPH

[email protected]@parlamentnimagazin.cztel.: + 420 776 657 722

Vychází: 5. 4. 2013

EvidenceMK ČR E 19456ISSN 1804-9729

Vydává Periodical s.r.o.Vedená u rejstříkového soudu v Praze,oddíl C, vložka 164675IČ: 24667498

Přetisk a jakékoli šíření povoleno pouze sesouhlasem vydavatele. Redakce nezodpo-vídá za obsah zveřejněné inzerce.

Neoznačené fotografie – archiv redakce,Shutterstock® Photos

Veškerá práva vyhrazena © Periodical s.r.o. 2010–2013

Konflikt a obnova v Afghánistánu: kontext, prostfiedí a zájmyNik Hynek, Jan Eichler a Lubomír Majerník

Zmapovat bezpečnostní vývoj v Afghánistánu – to je cílknihy Konflikt a obnova v Afghánistánu: kontext, pro-středí a zájmy. Pozornost je věnována pěti konstitutiv-ním událostem: britsko-afghánským válkám v rámci tzv.Velké hry; vstupu sovětských vojsk do země na počátkuposlední dekády studené války; občanské válce v devade-sátých letech 20. století končící konsolidací moci Tálibá-nem; bezprostřednímu dopadu odvetné akce zateroristické útoky z 11. září 2001 pod vedením USA;současné mnohonárodnostní snaze o systematickou rekonstrukci země. Zvláštnídůraz je kladen na roli České republiky, a to včetně domácích a mezinárodních poli-tických motivů k účasti.

cena 128 Kč

Ústav mezinárodních vztahÛ Praha

Konto BARIÉRYUž 20 let vracíme lidi do života. Pomáhejte s námi.

… a desítky dalších projektů.

Date post:	09-Mar-2016
Category:	Documents
Upload:	parlamentni-magazin
View:	234 times
Download:	3 times

Parlamentní magazín 4/2013

Documents