Partnerství ve venkovském prostoru
Naše a evropské zkušenosti
z iniciativy Leader +
ing Jan Fiala, E consulting, s.r.o.Třebíč
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
• CO ?
• PROČ ?
• KDO ?
• KDY ?
• JAK ?
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•CO ?• PROČ ?
• KDO ?
• KDY ?
• JAK ?
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•CO ?• Iniciativa v EU od roku 1992
• Určen pro oblasti od 10 do 100tis obyvatel
• Včetně měst do 25 000 obyvatel
• Leader je výběrový
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•CO ?• Leader je něco jiného než program či
projekt - je to cesta rozvoje
• Je pro ty, kterým záleží na tom, kde a jak žijí a kde a jak budou žít jejich děti a jsou ochotni se v tom angažovat
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•CO ?• Leader je dvoustupňový
– MAS (LAG) vytváří rozvojové klima regionu, integrovanou strategii a administruje projekty
– Předkladatelé svými inovačními, pilotními projekty strategii naplňují
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•CO ?• Leader zakládá změnu myšlení
(paradigmatu) na venkově
• Leader přináší pravomoci a odpovědnost kompetentním aktérům
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•CO ?
• MAS musí vznikat a pracovat jako partnerství odspodu ( bottom-up), jinak nefunguje !!!
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•CO není ?
• Jednoduchý prostředek k získání peněz
• Záležitost na rok, či dva
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
• CO ?
•PROČ ?• KDO ?
• KDY ?
• JAK?
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•PROČ ?
• Přístup podle Leader je nejúspěšnější a nejefetivnější ověřenou metodou rozvoje venkova v EU ( 12let)
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•PROČ ?• V plánovacím období EU 2007 -2013
budou prostřednictvím struktur Leader rozděleny zatím největší rozvojové prostředky v historii
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
• CO ?
• PROČ ?
•KDO ?
• KDY ?
• JAK?
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•KDO ?• MAS - Místní akční skupina
– Kompetentní rozhodující regionální aktéři schopní se domluvit a ochotní převzít pravomoci a odpovědnost.
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•KDO ?• MAS - Místní akční skupina
• Veřejná sféra ( nejvýše 50% v MAS)– obce, mikroregiony, příspěvkové organizace apod.
• Soukromá sféra( nejméně 50% v MAS)– soukromé podniky, instituce,
– NNO,
– fyzické osoby
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•KDO ?• MAS - Místní akční skupina
• ustavená jako právnická osoba se zákonnou odpovědností a pravomocemi dle zásad Leader kompetentními regionálními aktéry
• ( v ČR o.p.s. nebo o.s.)
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•KDO ?• ....jsou kompetentní regionální aktéři
( stakeholders)......?• Fyzické a právnické osoby s elánem, vizí a se schopností
se domluvit, kteří vzhledem ke své činnosti, charakteru, důvěryhodnosti a obecnému respektu chtějí a mohou zásadně přispět k rozvoji území
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•KDO ?• ....jsou příjemci aktivit MAS
• Následovatelé - další kompetentní aktéři v regionu, kteří přistoupí k partnerství Leader
• Nositelé inovativních pilotních projektů s prokazatelným veřejným prospěchem pro region, kteří jejich realizací naplňují strategii MAS
• Všichni občané regionu
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•KDO ?• Může se založením a prací MAS pomoci...?
• Facilitátor– osoba zvenčí znající procesy a fakta o Leadru,
která aktéry MAS provede jednotlivými kroky
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•KDO ?• Facilitátor
– má za úkol zároveň zabránit krizím MAS a učit členy MAS partnerským principům a technikám, tak, aby se proces aktivního učení rozšiřoval na další aktéry v regionu
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
• CO ?
• PROČ ?
• KDO ?
•KDY ?
• JAK ?
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+•KDY ? ..H
ned - včera bylo pozdě !– Musíte přesvědčit “stakeholders”, vybudovat partnerství,
založit MAS, získat důvěru veřejnosti, vypracovat “živou strategii”, zkomunikovat ji s občany regionu, ustanovit prostředí pro administraci projektů, naučit se úctě, přesvědčit veřejnost, že vy jste ti, kteří jednají v jejím
zájmu.....do 1.1. 2007
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+•KDY ? ..si
to lze zkusit ?
– Leader POV 2005 ( MMR)– Leader ČR 2006 (MZe)– Leader ČR 2007 (Mze)
–
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ?
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? • Iniciovat vznik
• Najmout facilitátora
• Zkomunikovat Co?, Proč?, Kdo?, Kdy?, (3-5 schůzek s podnikateli, NNO, a dalšími “ stakeholders”)...vysvětlovat, argumentovat, zdůvodňovat
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? • Začít budovat partnerství odspodu
• Dohodnout vznik a strukturu MAS
• Založit Místní akční skupinu(LAG/MAS) s respektováním zásad Leader
• Vypracovat společně Integrovanou rozvojovou strategii v intencích Leader
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? • Zkomunikovat vizi a strategii s občany• Přijmout odpovědnost za region• Iniciovat vzdělávací aktivity v regionu( Udržitelný rozvoj regionu,
Proč MAS- otevřená všem - jak se můžeme všichni podílet na rozvoji, Změna paradigmatu od “ malá domů” v libovolné formě k partnerství, veřejnému zájmu, sdílení nápadů ap.)
• Všemi způsoby zvyšovat důvěryhodnost • Připravit struktury administrace • Systém administrace projektů
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? • Zajistit financování činnosti MAS
• Přihlásit se do přípravných aktivit Leader
• Profesionalizovat činnost MAS
• Sdílet zdroje, prostředky, nápady
• Administrovat projekty v regionu
• Rozvinout další činnosti
• Učit se ( MAS) a učit region
• ..........jít cestou udržitelného rozvoje....
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? Úskalí a pasti !
• Založení a řízení MAS seshora (lákavá představa pro úřady, mikroregiony,)
•Partnerství “ Na oko”
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? Úskalí a pasti !
• Paradigma “ malá domů” či “co je doma ....”• Pravomoci bez převzetí odpovědnosti členů MAS
•Nechat si udělat strategii expertně
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? Úskalí a pasti !
• Šetření na nesprávném místě ( na vzdělávání členů MAS, facilitaci, )
• Nekompetentnost (MAS
není tvořena “ stakeholders”)
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? Úskalí a pasti !
• Závist mezi členy MAS, soukromé agendy
• Amatérismus - pokud MAS nedokáže vybudovat fungující profesionální strukury do
roku po vzniku
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
•JAK ? Úskalí a pasti !
• MAS jako elitní klub ” My hoši, co spolu mluvíme”
• Usnutí na vavřínech - stop vnitřnímu vzdělávání a
komunikaci s veřejností
Partnerství ve venkovském prostoru
Leader+
Děkuji za pozornost !
Jan Fiala, vzdelani@ ecic.cz
E consulting, s.r.o. Třebíč