1

ÚP ÚP && RP RP

Účel semináře

• Témata – ÚP, změna ÚP, RP, vliv na URÚ

PROGRAM– úvod– projektant, právní rámce a souvislosti ÚPD– informace ÚÚR pro projentanty– posuzování vlivů ÚP na URÚ, NATURA, EVL– obsah ÚP/RP, komentáře, dotazy

2

ÚP ÚP && RP RP

ÚVODdotazy – co je možné řešit v ÚP,

protichůdné požadavky – DO, obcí,

jak tyto požadavky posuzovat ?

projektant – pořizovatel – DO – přezkum NSS

3

VYBRANÉ ČINNOSTI VE VÝSTAVBĚ SZ § 158, 159SZ § 158, 159

• mají vliv na ochranu veřejných zájmů

• vykonávat osoby oprávněné k projektové činnost ve výstavbě - zpracování ÚPD, ÚS, …

PROJEKTANT PROJEKTANT odpovídá za SZ § 22 (4),SZ § 22 (4), § 159/1§ 159/1

1. správnost, celistvost a úplnost ÚPD, ÚS,

2. respektování požadavků ochrany veřejných zájmů a jejich koordinaci,

3. povinnost dbát předpisů

4. součinnost s OÚP a DO

4

Ad 1 Ad 1 - SPRÁVNOST, CELISTVOST A - SPRÁVNOST, CELISTVOST A ÚPLNOST ÚPD, ÚS ÚPLNOST ÚPD, ÚS

• OBSAH ÚPD – SZ, v. č.500+501/2006 SZ, v. č.500+501/2006 Sb.,Sb.,Výkon vybraných činností ve výstavbě -přenesený výkon státní správy,

ÚSTAVNÍ ZÁKONYÚSTAVNÍ ZÁKONY -- LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD, ÚSTAVA ČRLISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD, ÚSTAVA ČR

čl. 2 odst. 3 státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon

5

Ad 2 Ad 2 - RESPEKTOVÁNÍ- RESPEKTOVÁNÍ požadavků ochrany VEŘEJNÝCHVEŘEJNÝCH ZÁJMŮZÁJMŮ a jejich koordinaci

veřejné zájmy dle SZ § 18/4veřejné zájmy dle SZ § 18/4 – ochrana hodnot území, ochrana hodnot území, – ochrana krajiny (nezastavěného území)ochrana krajiny (nezastavěného území)– hospodárné využívání ZÚ, hospodárné využívání ZÚ, – ZP vymezovat s ohledem na možnosti rozvoje ZP vymezovat s ohledem na možnosti rozvoje

a využití ZÚ a využití ZÚ

veřejné zájmy dle zvláštní právních předpisůveřejné zájmy dle zvláštní právních předpisů– DOTČENÉ ORGÁNY DOTČENÉ ORGÁNY (SŘ)(SŘ)

6

VEŘEJNÉVEŘEJNÉ x SOUKROMÉ ZÁJMY

jejich koordinaci v ÚPD (ZÚR, ÚP, RP)

– PROJEKTANT, PROJEKTANT, – POŘIZOVATEL (POŘIZOVATEL (ÚÚP ÚÚP a další)– DOTČENÉ ORGÁNY, DOTČENÉ ORGÁNY, – ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVY ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVY

různé názory, výklady, představy o obsahu ÚPDrůzné názory, výklady, představy o obsahu ÚPD

MEZE a MOŽNOSTI VÝKLADŮMEZE a MOŽNOSTI VÝKLADŮ

7

ÚPÚP – závazná pravidla pro navazující – závazná pravidla pro navazující rozhodovánírozhodování, které ÚP , které ÚP nenahrazujenenahrazuje

• RPRP

• ÚRÚR

• VKP, ZCHÚ, EVL, změna kultury, ZPF, VKP, ZCHÚ, EVL, změna kultury, ZPF, KPÚ, PUPFL, kategorie lesů, CHOPAV, KPÚ, PUPFL, kategorie lesů, CHOPAV, OP, CHLÚ, DP, PPODVL, hornická OP, CHLÚ, DP, PPODVL, hornická činnost, činnost,

rozdílná míra obecnosti / podrobnostirozdílná míra obecnosti / podrobnosti

PLOCHA - POZEMEKPLOCHA - POZEMEK

8

ÚPD – OOP – NOVUM !!!ÚPD – OOP – NOVUM !!!přezkumpřezkum

• SŘ SŘ § 174/2§ 174/2 krajský úřad, MMR krajský úřad, MMR

• SŘS SŘS § 101 a)–d) Nejvyšší Správ Soud§ 101 a)–d) Nejvyšší Správ Soud

stručná, přehledná, srozumitelnástručná, přehledná, srozumitelná

9

ROZDÍLY PRÁV ÚČASTNÍKŮ ROZDÍLY PRÁV ÚČASTNÍKŮ

• ve správním řízení (ÚR …. )ve správním řízení (ÚR …. )

– námitky, návrhy na důkazy, 2. instanční -námitky, návrhy na důkazy, 2. instanční -odvolací orgán může rozhodnutí změnit, sám odvolací orgán může rozhodnutí změnit, sám rozhodnout (revizní princip)rozhodnout (revizní princip)

• v řízení o vydání OOP v řízení o vydání OOP

– pouze námitka, přezkum soudem (kasační pouze námitka, přezkum soudem (kasační princip – pouze ruší a vrací zpět k novému princip – pouze ruší a vrací zpět k novému rozhodnutí)rozhodnutí)

10

ÚPD - opatření obecné povahyÚPD - opatření obecné povahy

ÚP - OOPÚP - OOP

VÝROKVÝROK ODŮVODNĚNÍODŮVODNĚNÍ

TEXTTEXT GRAFIKAGRAFIKA TEXTTEXT GRAFIKAGRAFIKA

PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA

NÁVRH USNESENÍ ZASTUPITELSTVA

úkoly (územ. studie, ÚO staveb. uzávěry, územ rezervy)

11

ÚPD - opatření obecné povahyÚPD - opatření obecné povahySZ § 192SZ § 192 - na postupy podle SZ se použijí ustanovení SŘ pokud SZ nestanoví jinak

SŘ § 171 – 174 SŘ § 171 – 174 část VI „OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY“ pro řízení o OPP platí SŘSŘ• část I (§ 1-8)(§ 1-8) obdobně (stejně)• část II (§ 9 – 129)(§ 9 – 129) přiměřeně (zjednodušení,

které nekrátí práva účastníků)

SŘ § 68/3 SŘ § 68/3 „v odůvodnění se uvedou „v odůvodnění se uvedou důvodydůvody výroku, výroku, podkladypodklady pro jeho vydání, pro jeho vydání, úvahyúvahy, kterými se správní orgán řídil a , kterými se správní orgán řídil a informaceinformace jak se vypořádal s návrhy a námitkami účastníků … jak se vypořádal s návrhy a námitkami účastníků …„ „

NSSNSS

12

ÚPD=OOP – přezkum dle SŘÚPD=OOP – přezkum dle SŘ

OOP nabývá účinnosti po vyvěšení veřejné

vyhlášky (nelze se odvolat, přezkum, žaloba)

(rozdíl proti SR = nabývá právní moci)

Přezkumné řízení do 3 letPřezkumné řízení do 3 let od nabytí od nabytí účinnosti OOPúčinnosti OOP

přezkum souladu s předpisy přezkum souladu s předpisy SŘ § 174/2SŘ § 174/2• obsahu OOPobsahu OOP• vad řízení, jestliže měli vliv na obsah OOPvad řízení, jestliže měli vliv na obsah OOP

13

ÚPD=OOP – přezkum NSSÚPD=OOP – přezkum NSS

pro podání návrhu není vymezena žádná pro podání návrhu není vymezena žádná lhůtalhůta - ÚP lze (zatím - novela S.Ř.S. - ÚP lze (zatím - novela S.Ř.S. ??????) )

napadat lze bez časového omezení, napadat lze bez časového omezení, podmínkou je pouze účinnost OOP podmínkou je pouze účinnost OOP

14

ÚPD=OOP – přezkum NSSÚPD=OOP – přezkum NSS

• pouze pouze přezkum procedurpřezkum procedur vedoucích k určité vedoucích k určité územní regulaci, ne její konkrétní podoby, na územní regulaci, ne její konkrétní podoby, na schválení konkrétní úpravy územního plánu schválení konkrétní úpravy územního plánu neexistuje subjektivní právoneexistuje subjektivní právo

8 Ao 3/2009-468 Ao 3/2009-46

• bráníbrání jednotlivce (tím zprostředkovaně celé jednotlivce (tím zprostředkovaně celé

politické společenství) politické společenství) před excesypřed excesy

územního plánováníúzemního plánování, nemůže ÚP dotvářet., nemůže ÚP dotvářet.2 Ao 3/2007 – 73 - Jistebnice2 Ao 3/2007 – 73 - Jistebnice

15

ÚPD=OOP – přezkum NSSÚPD=OOP – přezkum NSS

OOP OOP • nemůže ukládat povinnosti nad rámec nemůže ukládat povinnosti nad rámec

zákona – DETAILY V ÚPzákona – DETAILY V ÚP

• může pouze konkretizovat povinnosti může pouze konkretizovat povinnosti vyplývajících ze zákonavyplývajících ze zákona

16

ÚPD=OOP – přezkumu NSSÚPD=OOP – přezkumu NSS

Algoritmus přezkumu OOPAlgoritmus přezkumu OOP - - Ao 1/2005 – 98Ao 1/2005 – 98

1.1. pravomocipravomoci - správního orgánu vydat OOP - správního orgánu vydat OOP

22. . působnostipůsobnosti - v zákonem stanovených mezí - v zákonem stanovených mezí

33. . procesníhoprocesního postupupostupu - zda OOP vydáno - zda OOP vydáno zákonem stanoveným postupem. zákonem stanoveným postupem.

4.4. obsahuobsahu – zda OOP/část OOP není v – zda OOP/část OOP není v rozporu s hmotným právemrozporu s hmotným právem..

5.5. PROPORCIONALITY ZÁSAHU DO PRÁVPROPORCIONALITY ZÁSAHU DO PRÁV

17

PROPORCIONALITU OOP nelze zkoumatPROPORCIONALITU OOP nelze zkoumat

•pokud napadená ÚPD pouze pokud napadená ÚPD pouze respektovala ÚPD nadřazenourespektovala ÚPD nadřazenou

4 Ao 2/2009-87, „letiště F-M“4 Ao 2/2009-87, „letiště F-M“

•byly pouze promítnuty požadavky byly pouze promítnuty požadavky ve stanoviscích DOve stanoviscích DO

6 Ao 3/2009-76, ÚP Kunžak6 Ao 3/2009-76, ÚP Kunžak

18

PROPORCIONALITA OOPPROPORCIONALITA OOP - 5. krok algoritmu5. krok algoritmu

• přiměřenost regulacepřiměřenost regulace - rozumné uspořádání vztahů

• potřebnost zásahu do vlast. práv

(i) dosažení sledovaného cíle(i) dosažení sledovaného cíle

(ii) logická souvislost sledovaného cíle (ii) logická souvislost sledovaného cíle s OOP s OOP

(iii) nelze cíle lépe dosáhnout jiným (iii) nelze cíle lépe dosáhnout jiným legislativním prostředkem legislativním prostředkem ? ?

• minimalizace zásahuminimalizace zásahu do vlast. právdo vlast. práv

v co nejmenší míře

19

Podmínky k zásahu ÚP do vlast. právPodmínky k zásahu ÚP do vlast. práv

i.i. důvod má zákonné cíle a je ústavně důvod má zákonné cíle a je ústavně legitimnílegitimní

je činěn

ii.ii. v nezbytně nutné míře,v nezbytně nutné míře,iii.iii. nejšetrnějším ze způsobů vedoucích nejšetrnějším ze způsobů vedoucích

ještě rozumně k zamýšlenému cíli,ještě rozumně k zamýšlenému cíli,

iv.iv. nediskriminačním způsobem,nediskriminačním způsobem,

v.v. s vyloučením libovůles vyloučením libovůle..1 Ao 1/2009-1201 Ao 1/2009-120

20

PRÁVNÍ TERMINOLOGIE - příkladyPRÁVNÍ TERMINOLOGIE - příklady

obdobněobdobně - postupuje se stejněpřiměřeněpřiměřeně - zjednodušení, které nezkrátí práva

účastníků

„Při řešení rozporů se postupuje podle § 136 odst. 6

správního řádu přiměřeně.“ SZ § 48/5

zejménazejména - vždy to co je uvedeno, lze doplnit

v mezích předpisůnelze tím změnit povahu ÚPD, koordinační výkres na výkres hlavní,

– výrok ÚP – odůvodnění obsahuje ZEJMÉNA – lze doplnit

21

PRÁVNÍ TERMINOLOGIE - příkladyPRÁVNÍ TERMINOLOGIE - příklady

obvykle/zpravidlaobvykle/zpravidla - lze se odchýlit při zachování smyslu

předpisu a zachování práv účastníkůVýkresy, které jsou součástí grafické části regulačního plánu, se zpracovávají a vydávají zpravidlazpravidla v měřítku 1:1 000, popřípadě 1:500

napříkladnapříklad - charakterizující výčet,

SZ § 18/5 „například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra.“

22

ÚP - ÚP - RPRP

ÚP –plochyÚP –plochy SZ § SZ § 4343

v. č. 500/2006 Sb. příl.č. v. č. 500/2006 Sb. příl.č.

7 (1) f)7 (1) f)stanovení podmínek pro využití plochstanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným s rozdílným

způsobem využití s určením převažujícího účelu využití způsobem využití s určením převažujícího účelu využití ((hlavní využitíhlavní využití), pokud je možné jej stanovit, ), pokud je možné jej stanovit, přípustnéhopřípustného využití, využití, nepřípustnéhonepřípustného využití, popřípadě využití, popřípadě podmíněněpodmíněně přípustnéhopřípustného využití těchto ploch a využití těchto ploch a stanovení stanovení podmínek prostorového uspořádánípodmínek prostorového uspořádání, včetně základních , včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu podmínek ochrany krajinného rázu ((například výškové například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plocháchv plochách),),

23

ÚP - ÚP - RPRP

RP – pozemkyRP – pozemky SZ § 61, v.č.500/2006 Sb. SZ § 61, v.č.500/2006 Sb. příl.č. 11příl.č. 11

VŽDYVŽDY (1)(1) c) c) podmínky pro umístění a prostorové uspořádánípodmínky pro umístění a prostorové uspořádání stavebstaveb

veřejné infrastrukturyveřejné infrastruktury,,

PODLE ROZSAHU NAHRAZOVANÝCH ÚRPODLE ROZSAHU NAHRAZOVANÝCH ÚR(1)(1) b) b) podmínky pro umístění a prostorové uspořádání podmínky pro umístění a prostorové uspořádání

stavebstaveb, , které nejsou zahrnuty dokteré nejsou zahrnuty do staveb staveb veřejné veřejné infrastrukturyinfrastruktury, včetně podmínek ochrany navrženého , včetně podmínek ochrany navrženého charakteru území, zejména ochrany krajinného rázu charakteru území, zejména ochrany krajinného rázu ((například uliční a stavební čáry, podlažnost, výšku například uliční a stavební čáry, podlažnost, výšku zástavby, objemy a tvary zástavby, intenzitu využití zástavby, objemy a tvary zástavby, intenzitu využití pozemkůpozemků),),

24

ÚP ÚP malé obce, požadavek na detaily

ÚZEMNÍ STUDIE pořízená souběžné s ÚP, využitá ke ÚZEMNÍ STUDIE pořízená souběžné s ÚP, využitá ke zpracování odůvodnění ÚP, pro rozhodování - SRzpracování odůvodnění ÚP, pro rozhodování - SR• vymezení plochvymezení ploch• koncepce rozvoje území obcekoncepce rozvoje území obce

ÚS ověřuje možnosti a podmínky změn v území SZ § 26 SZ § 26 (změny využití a prostorového uspořádání území, umísťování staveb, jejich změn) SZ § 2/1a)SZ § 2/1a)

25

ÚP - ÚP - RPRPspojené pořízení ÚP a RP spojené pořízení ÚP a RP SZ § 57SZ § 57

V odůvodněných případech je možno z rozhodnutí V odůvodněných případech je možno z rozhodnutí zastupitelstva obce zastupitelstva obce spojit pořízení územního plánu a regulačního plánu. Spojené veřejné . Spojené veřejné projednání musí splňovat požadavky pro projednání musí splňovat požadavky pro projednání územního plánu i regulačního plánuprojednání územního plánu i regulačního plánu

26

ÚP - ÚP - RPRP

souběžné pořízení RP + Z ÚPsouběžné pořízení RP + Z ÚP SZ § 70SZ § 70

Zastupitelstvo obce může v odůvodněných Zastupitelstvo obce může v odůvodněných případech případech rozhodnout o souběžném pořízení a vydání regulačního plánu pořizovaného z podnětu regulačního plánu pořizovaného z podnětu a změny územního plánu, která je vyvolána tímto a změny územního plánu, která je vyvolána tímto regulačním plánem. regulačním plánem. Regulační plán nemusí být v tomto případě v souladu s částmi územního s částmi územního plánu, které jsou měněny souběžně pořizovanou plánu, které jsou měněny souběžně pořizovanou změnou územního plánu. Vydání změny územního změnou územního plánu. Vydání změny územního plánu je podmínkou pro vydání regulačního plánu, plánu je podmínkou pro vydání regulačního plánu, který změnu vyvolal.který změnu vyvolal.

27

plochaplocha

SZ § 2/1 SZ § 2/1

g)g) … … část území tvořená pozemkem nebo souborem část území tvořená pozemkem nebo souborem pozemků, která je vymezena pozemků, která je vymezena v politice územního rozvoje, zásadách územního rozvoje nebo územním plánu, popřípadě v územně plánovacích podkladech s ohledem na s ohledem na • stávající nebo požadovanýstávající nebo požadovaný způsobzpůsob jejíhojejího využitívyužití • a její významvýznam,,

!!! nevymezuje se v RP !!!!! nevymezuje se v RP !!

28

koridorkoridor

SZ § 2/1 SZ § 2/1

i)i) … plocha … plocha vymezená pro umístění vedení dopravní vedení dopravní a technické infrastruktury nebo opatření a technické infrastruktury nebo opatření nestavební povahy,nestavební povahy,

29

zastavitelná plochyzastavitelná plochy

SZ § 2/1 SZ § 2/1

j)j) zastavitelnou plochou plocha zastavitelnou plochou plocha vymezená k zastavění v územním plánu nebo v zásadách v územním plánu nebo v zásadách územního rozvoje,územního rozvoje,

!!! nevymezuje se v RP !!!!!! nevymezuje se v RP !!!

K ZASTAVĚNÍ ???• cyklostezka, po stávající komunikaci -???• golfové hřiště ???

30

plocha nadmístního významuplocha nadmístního významuSZ § 2/1 SZ § 2/1

h)h) … … nadmístního / republikového významu plocha, nadmístního / republikového významu plocha, která svým • významem, významem, • rozsahem nebo rozsahem nebo • využitím využitím

ovlivní území ovlivní území • více obcí (nebo více městských částí na území více obcí (nebo více městských částí na území

hlavního města Prahy), hlavního města Prahy), • popřípadě území více krajů,popřípadě území více krajů,

působnost obce / kraje - SZ § 5/3,4působnost obce / kraje - SZ § 5/3,4

31

územní rezervaúzemní rezerva

SZ § 36SZ § 36

… … vymezit plochy a koridory, vymezit plochy a koridory, s cílem prověřit možnosti budoucího využití, jejich dosavadní , jejich dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by využití nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně ztížil prověřované znemožnil nebo podstatně ztížil prověřované budoucí využití … budoucí využití …

vymezuje se v ÚP + ZÚRvymezuje se v ÚP + ZÚR

32

VPS – VPO VPS – VPO předkupní právo, vyvlastněnípředkupní právo, vyvlastnění

SZ § 2/1 SZ § 2/1

l)l) VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ STAVBA –VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ STAVBA – • pro veřejnou infrastrukturupro veřejnou infrastrukturu určená určená k rozvoji nebo k rozvoji nebo

ochraně územíochraně území obce, kraje nebo státu, obce, kraje nebo státu, • vymezená ve vydané ÚPDvymezená ve vydané ÚPD

m) m) VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ OPATŘENÍ –VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ OPATŘENÍ –• nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení

území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, kulturního a archeologického dědictví,

• vymezené ve vydané ÚPDvymezené ve vydané ÚPD

33

VPS – VPO VPS – VPO předkupní právo, vyvlastněnípředkupní právo, vyvlastnění

předkupní právo pro VPS, VPO předkupní právo pro VPS, VPO SZ § 101/1 SZ § 101/1

vyvlastnit vyvlastnit SZ § 170/1SZ § 170/1• VPS pro V D+T I VPS pro V D+T I

a) a) • VPO … VPO … b) b)

34

VÝROK ÚPVÝROK ÚP

výkres základního členění územívýkres základního členění území obsahující • vyznačení hranic řešeného území, • zastavěného území, • zastavitelných ploch, • ploch přestavby, • ploch a koridorů územních rezerv a • ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření

změn jejich využití územní studií nebo ve kterých budou podmínky pro jejich využití stanoveny regulačním plánem,

35

VÝROK ÚPVÝROK ÚP

hlavní výkreshlavní výkres obsahující • urbanistickou koncepciurbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s

rozdílným využitím, dále • koncepci uspořádání krajinykoncepci uspořádání krajiny včetně ploch s

navrženou změnou využití, • koncepci veřejné infrastrukturykoncepci veřejné infrastruktury, včetně vymezení

ploch a koridorů pro dopravní a technickou infrastrukturu,

• vymezenívymezení zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby, ploch a koridorů pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy;

36

VÝROK ÚPVÝROK ÚP

hlavní výkreshlavní výkres• v případě potřeby lzelze urbanistickou koncepcikoncepci,

koncepci uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury zpracovat v samostatných zpracovat v samostatných výkresech,výkresech,

schéma schéma - - výkres, ve kterém se zjednodušenou formou zobrazují jevy v měřítku menším, než je stanoveno pro jednotlivé nástroje územního plánování.

37

KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCEKONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE

URBANISTICKOU KONCEPCIURBANISTICKOU KONCEPCI

KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINYKONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY

KONCEPCI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURYKONCEPCI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY

ÚP stanoví vymezením ploch ÚP stanoví vymezením ploch SZ § 43 (1)

ÚPÚP

38

URBANISTICKÁ KONCEPCEURBANISTICKÁ KONCEPCE plochy plochy • zastavěného území zastavěného území • zastavitelných plochzastavitelných ploch

• bydlení § 4• rekreace § 5• občanského vybavení § 6• veřejných prostranství§ 7

• smíšené obytnésmíšené obytné § 8

• výroby a skladování § 11• smíšené výrobnísmíšené výrobní § 12

39

KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINYKONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY

plochyplochy nezastavěného územínezastavěného území

• vodní a vodohospodářskévodní a vodohospodářské § 13• zemědělské zemědělské § 14§ 14• lesnílesní § 15§ 15• přírodní přírodní § 16§ 16• těžby nerostůtěžby nerostů § 18§ 18

• smíšené nezastavěného územísmíšené nezastavěného území § 17§ 17

• plochy specificképlochy specifické § 19

40

KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTR.KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTR.

plochy veřejné infrastrukturyplochy veřejné infrastruktury

•dopravní infrastrukturydopravní infrastruktury § 9•technické infrastrukturytechnické infrastruktury § 10•občanského vybavení občanského vybavení § 6•veřejných prostranství veřejných prostranství § 7

41

Veřejná infrastrukturaVeřejná infrastruktura SZ § 2 odst. 1SZ § 2 odst. 1

• Dopravní infrastruktura• Technická infrastruktura• Občanské vybavení• Veřejné prostranstvíVeřejné prostranství

42

Veřejné prostranství Veřejné prostranství (OZ § 34) (OZ § 34) všechna • náměstí, • ulice, • tržiště, • chodníky, • veřejná zeleň,veřejná zeleň, • parky• další prostory přístupnéprostory přístupné každému bezbez

omezeníomezení, tedy sloužící obecnému sloužící obecnému užíváníužívání, a to bez ohledu na vlastnictvíbez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru

43

VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍVEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ

vyhl.č.190/1996 ČÚZKvyhl.č.190/1996 ČÚZK

VEŘEJNÁ ZELEŇ – VEŘEJNÁ ZELEŇ – • okrasné zahrady, okrasné zahrady, • uliční a sídlištní zeleň, uliční a sídlištní zeleň, • parky, parky, • jiné plochy funkční a rekreační zelenějiné plochy funkční a rekreační zeleně

44

VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍVEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ

v.č.501/2006 – v.č. 269/2009v.č. 269/2009 od 26.8.2009

§ 7/2§ 7/2 plocha veřejných prostranství

§ 22§ 22 pozemky veřejných prostranství - ruší se odst.

3,4

45

ZměnaZměna v.č.501/2006 –v.č.501/2006 – v.č. 269/2009v.č. 269/2009

§ 7§ 7 od 26.8.2009od 26.8.2009

(1)(1) Plochy veřejných prostranstvíPlochy veřejných prostranství se obvykle

samostatně vymezují za účelem zajištění zajištění

podmínek propodmínek pro

• přiměřené umístěníumístění,

• rozsah a dostupnostrozsah a dostupnost a

• užíváníužívání v souladu s jejich významem a účelem.

pozemků veřejných prostranstvípozemků veřejných prostranství

46

ZměnaZměna v.č.501/2006 –v.č.501/2006 – v.č. 269/2009v.č. 269/2009

§ 7§ 7 od 26.8.2009od 26.8.2009

(2) Plochy veřejných prostranství zahrnují zpravidla stávající a navrhované

pozemky jednotlivých druhů veřejných prostranství a další pozemky související

dopravní a technické infrastruktury a občanského vybavení, slučitelné s

účelem veřejných prostranství. Pro každé dva hektary

zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského

vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto

zastavitelnou plochou související plocha veřejného

prostranství o výměře nejméně 1000 m 2; do této

výměry se nezapočítávají pozemní komunikace.

47

ODŮVODNĚNÍ ÚPODŮVODNĚNÍ ÚP

ZEJMÉNA• KOORDINAČNÍ VÝKRESKOORDINAČNÍ VÝKRES

zahrnující navržené řešení, neměněný současný stavstav a důležitá omezeníomezení v území, zejména limity využití území (§ 26 odst. 1 stavebního zákona),

• VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮVÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ, dokumentující vazby na území sousedních obcí, popřípadě krajů a států,

• VÝKRESVÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDUPŮDNÍHO FONDU.

48

Kdo, kdy a v jakém rozsahu zpracovává a projednává ODŮVODNĚNÍ ÚP ?

SOUČINNOSTI PROJEKTANTA A POŘIZOVATELESŘ § 172 SŘ § 172 SZSZ § 53/4, 5, § 54/1 – pro ÚP§ 53/4, 5, § 54/1 – pro ÚP

PROJEKTANT zpracovává ODŮVODNĚNÍ ÚP dle příl. č.7 vyhl.č.500/2006 Sb. nedílná součást ÚP spolu s jeho VÝROKEM, v KONCEPTU i NÁVRHU

POŘIZOVATEL zpracovává to, co vyplyne z projednávání/činnosti pořizovatele např.• „Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění, Vyhodnocení připomínek“ • návrh na vydání ÚP, který předkládá OZ - POUČENÍ

viz METODICKÉ DOPORUČENÍ web ÚÚR