แผนบรหารความเสยง (Risk Management Plan)

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗

คานา

การบรหารความเสยงนน มความสาคญและมความจาเปนอยางยงท จะปองกนและควบคมปญหา ความเสยงในดานตางๆ ทอาจเกดขนจากสถานการณความไมแนนอน ซงมผลกระทบตอความสาเรจขององคกรโดยรวม ดงนน การบรหารความเสยงทดคอ การทคนในองคกรทกฝายไดมสวนรวมในการวเคราะห ตรวจสอบ ประเมนความเสยง และผลกระทบทอาจจะเกดขนกบองคกรอยเสมอ อกทงรวมกนวางแผนปองกน และควบคมใหเหมาะสมกบภารกจ เพอลดสภาพปญหาหรอหลกเลยงความเสยงทอาจสรางความเสยหาย หรอความสญเสยใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

แผนบรหารความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ฉบบน จดทาขนเพอใหผ บรหารและผปฏบตงานทกฝาย ไดมแนวทางการบรหารความเสยงในระดบองคกร ทชดเจน และสามารถนาไปประกอบการจดทาแผนบรหารความเสยงในระดบสานกได โดยแบงความเสยงออกเปน 4 ดานตามมาตรฐาน COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) เพอเตรยมการรองรบการเปลยนแปลงทอาจจะเกดขนจากการดาเนนแผนงาน/โครงการทสาคญซงตองครอบคลมความเสยงดานธรรมาภบาล ไดแก 1. ความเสยงดานกลยทธ (Strategic Risk) 2. ความเสยงดานการดาเนนงาน (Operation Risk) 3. ความเสยงดานการเงน (Financial Risk) 4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ (Compliance Risk)

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช หวงเปนอยางยงวา ผบรหารและผปฏบตงานของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช จะใหความสาคญ และนาแผนบรหารความเสยงฉบบนไปประยกตใชเพอเปนเครองมอและแนวทางในการดาเนนงานใหบงเกดผลสาเรจอยางเปนระบบและเปนรปธรรม ทงนเพอใหเกดประโยชนสงสดตอกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ตอไป (นายนพนธ โชตบาล) รองอธบด รกษาราชการแทนอธบด กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

สารบญ

หนา บทท ๑ ขอมลพนฐานของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ๑ อตรากาลงขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ ของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 6 แผนภมแสดงโครงสรางและการแบงงานภายในของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 16 (ราง) แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2557 - 2561 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 17 แผนภมแสดงความเชอมโยงยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจาป ๒๕๕7 18

บทท ๒ แนวทาง/วธการวเคราะหความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 19

บทท ๓ การจดทาแผนบรหารความเสยง 41 กรอบการพจารณาในการจดทาแผนบรหารความเสยง ป 2557 42

ยทธศาสตรท 1 พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน 54 ยทธศาสตรท ๑.๑ โครงการจดทาพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน 54 ยทธศาสตรท ๑.2 โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน 97

ยทธศาสตรท 2 อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา 146 ยทธศาสตรท 2.๑ กจกรรมโครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม 146 ยทธศาสตรท 2.2 กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต 162 ยทธศาสตรท 2.3 กจกรรมโครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ 176 ยทธศาสตรท 2.4 กจกรรมงานเครอขายการปองกนและปราบปรามการคาสตวปาทผดกฎหมาย 187 ในภมภาคอาเซยน ยทธศาสตรท 2.5 กจกรรมพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกอนเนองมาจากพระราชดาร 204 ยทธศาสตรท 2.6 กจกรรมโครงการตดตามแกไขปญหาชางปาและสตวปาทสรางผลกระทบตอราษฎร 215 นอกพนทอนรกษสตวปา ยทธศาสตรท 2.7 กจกรรมจดทาฐานขอมล 229

ยทธศาสตรท 3 พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอทยานแหงชาต 240 ยทธศาสตรท 3.๑ กจกรรมทองเทยวเชงอนรกษ (กจกรรมความเสยง ดแลรกษาความปลอดภยแก 240 นกทองเทยวในอทยานแหงชาต)

ยทธศาสตรท 4 เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 275 ยทธศาสตรท 4.๑ กจกรรมนารองเพอพฒนาชมชนในพนทคมครองในการจดการทรพยากรปาไม 275 อยางยงยนและเพมพนทปาในการกกเกบคารบอนดวยกลไกเรดดพลส ยทธศาสตรท 4.2 กจกรรมจดการแนวปะการงและชายหาด 291

ยทธศาสตรท 5 มระบบเตอนภยในพนทปาอนรกษ 306 โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ 306

ยทธศาสตรท 6 พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต 324 ยทธศาสตรท 6.๑ กจกรรมงานพฤกษศาสตรปาไม 324 ยทธศาสตรท 6.2 กจกรรมยทธศาสตรงานดานการวจย 338

บทท ๔ การตดตามประเมนผลการบรหารความเสยง 360

ภาคผนวก คาสงแตงตงคณะกรรมการบรหารความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช คาสงแตงตงคณะทางานระบปจจยเสยงและจดทาแผนบรหารความเสยง ปฏทนการจดทาแผนบรหารความเสยงประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557

๑

บทท 1 ขอมลพนฐานของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

เดมงานดานปาไมทงหมด อนไดแก งานปลกบ ารงปา งานวนวฒนวจย งานอทยานแหงชาต งานทางดาน สตวปา งานตนน า และงานดานปองกนปราบปรามและไฟปา เปนตน ลวนอยกบกรมปาไม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (เดมสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ) ทงสน แตเมอวนท 20 กนยายน 2545 วฒสภาไดมมตดวยคะแนน 127 ตอ 23 ใหแยกงานทเกยวกบปาเศรษฐกจและงานดานอนรกษและ การคมครองปาไมออกจากกน โดยใหงานทางดานปาเศรษฐกจอยกบกรมปาไม สวนงานดานอนรกษและ การคมครองปาไมใหไปตงเปนกรมขนมาใหม และใหสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงเปนกระทรวงใหม

ตอมาสภาผแทนราษฎรกไดมมตเหนชอบตามผลการประชมของวฒสภาดงกลาว ซงจะตางไปจากมตเดมของสภาผแทนราษฎร ในการพจารณา ในวาระท 3 วนท 29 มถนายน 2545 ซงความเหนดงกลาวแตเดมเหลานไมมการแยกกรมปาไมเปน 2 กรม ตอมาไดมพระราชกฤษฎกา เลมท 119 ตอนท 99 ก. ลงวนท 2 ตลาคม 2545 ใหจดตงกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเมอวนท 9 ตลาคม 2545 พ.ต.ท. ดร.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตรในขณะนน ไดมค าสงแตงตงให ดร.ปลอดประสพ สรสวด ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในขณะนนด ารงต าแหนงรกษาราชการแทนอธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช จงถอไดวาเปนอธบด กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชคนแรก และไดด ารงต าแหนงอยจนถงวนท 14 พฤศจกายน 2545 จงไดมการแตงตงนายสมชย เพยรสถาพร ขนด ารงต าแหนงอธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช อยางเปนทางการ

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ด าเนนภารกจเกยวกบการอนรกษ สงเสรม และฟนฟทรพยากรธรรมชาต สตวปา และพนธพช ในเขตพนทปาเพอการอนรกษ โดยการควบคม ปองกนพนทปาอนรกษเดมทมอย และพนทปาเสอมโทรมใหกลบสมบรณดวยกลยทธการสงเสรม กระตน และปลกจตส านกใหชมชนมความรสกหวงแหน และการมสวนรวมในการดแลทรพยากรทองถน เพอเปนการรกษาสมดลของระบบนเวศและสงแวดลอม ตลอดจนความหลากหลายทางชวภาพส าหรบเปนแหลงตนน าล าธาร แหลงทอยอาศยของสตวปา แหลงอาหาร แหลงนนทนาการและการทองเทยวทางธรรมชาตของประชาชน ดงวสยทศนของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชทวา “ผนปาหลากหลาย สตวปามากมาย ปาไมยงยน”

๒

หนาทตามกฎหมาย ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พ.ศ. 2547 ไดแก 1) อนรกษ คมครอง ดแล รกษาทรพยากรปาไมและสตวปาใหมสมดลตามธรรมชาต และใหมการใชทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน ทเกดประโยชนสงสดทางดานเศรษฐกจและสงคม 2) ฟนฟ แกไข ความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาต และระบบนเวศในพนทปาไม 3) ควบคม ก ากบดแล ปองกนการบกรก การท าลายปา และการกระท าผดตามกฎหมายวาดวยปาไม กฎหมายวาดวยปาสงวนแหงชาต กฎหมายวาดวยอทยานแหงชาต กฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปาและกฎหมายอนทเกยวของ 4) ศกษา วจย และพฒนาวธการอนรกษ การบรหารจดการ และฟนฟทรพยากรปาไม สตวป า และ ความหลากหลายทางชวภาพ 5) ก าหนดมาตรการและมาตรฐานเกยวกบการอนรกษ บรหารจดการและการใชประโยชนจากทรพยากรปาไม และสตวปา 6) บรการขอมลสารสนเทศและถายทอดเทคโนโลยดานปาไม 7) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช หรอตามทกระทรวงหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

พนทอนรกษ หมายถง พนทในความรบผดชอบของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

วสยทศน “ผนปาหลากหลาย สตวปามากมาย ปาไมยงยน”

ภารกจ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช มภารกจเกยวกบการอนรกษ สงวน คมครอง ฟนฟดแลรกษา

สงเสรมและท านบ ารงทรพยากรปาไม สตวปา และพนธพช การจดใหใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน โดยการควบคมปองกนพนทปาอนรกษทมอยเดมและฟนฟปาเสอมโทรมใหกลบสมบรณ กลยทธการสงเสรม กระตนและปลกจตส านกใหชมชนมความรสกหวงแหนและมสวนรวมในการดแลทรพยากรในทองถน เพอเปนการรกษาสมดลของระบบนเวศและสงแวดลอม ตลอดจนความหลากหลายทางชวภาพ ส าหรบเปนแหลงตนน าล าธาร แหลงทอยอาศยของสตวปา แหลงอาหาร แหลงนนทนาการ และการทองเทยวทางธรรมชาตของประชาชน ทงนภายในเขตอทยานแหงชาตเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปา และมภารกจอนตามทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

พนธกจ ตามแผนปฏบตราชการ 4 ป ฉบบปรบปรง (พ.ศ.2557-2561) คอ 1. อนรกษ คมครอง และฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา 2. วจย พฒนา และใหบรการดานวชาการ 3. บรหารจดการทรพยากรปาไมและสตวปาโดยกระบวนการมสวนรวม บนพนฐานเทคโนโลยทเหมาะสม 4. สงเสรมการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตอยางสมดลและยงยน

๓

ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย :

เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน ตวชวด : เชงปรมาณ บรหารจดการและดแลทรพยากรธรรมชาตแนวเชอมตอระหวางประเทศ 2 แนว เชงคณภาพ ความพงพอใจของผทเกยวของตอการบรหารจดการและดแล

ทรพยากรธรรมชาตแนวเชอมตอระหวางประเทศ กลยทธ :

สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ ประเดนยทธศาสตรท 2 อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย :

อนรกษ คมครองและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม ตวชวด : เชงปรมาณ พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ ๗๓ ลานไร เชงคณภาพ ความพงพอใจของผทเกยวของตอความสมบรณของพนทปาอนรกษรอยละ ๘๐

กลยทธ : ๑. เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ ๒. พฒนาฐานขอมลทรพยากรปาไมและสตวปา ๓. ปองกนทรพยากรปาไมและสตวปา ตลอดจนควบคมไฟปาในพนทปาอนรกษ ใหคงความสมบรณ

สามารถตอบสนองตอการใชประโยชนไดอยางยงยน ๔. สรางความรวมมอของผมสวนไดสวนเสยโดยเฉพาะชมชนทอาศยและท ากนใน/รอบพนทปาอนรกษในการ

อนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา ๕. สรางความเขาใจและเครอขายความรวมมอในการเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากร ปาไม

โดยการมสวนรวมของประชาชน ๖. ใหมเครองหมายแสดงแนวเขตในพนทปาทชดเจน ถาวร และเปนทยอมรบโดยทวไป

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอทยานแหงชาต เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย :

พฒนาและเพมประสทธภาพแหลงทองเทยวใหมศกยภาพเพอรองรบนกทองเทยวอยางเหมาะสม ตวชวด : เชงปรมาณ พนทปาอนรกษใหบรการดานการทองเทยว 243 แหง เชงคณภาพ นกทองเทยวพงพอใจตอการใหบรการดานการทองเทยวรอยละ ๘๐

กลยทธ : ๑. พฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษในพนทปาอนรกษ ๒. เพมศกยภาพการทองเทยวเชงอนรกษในอทยานแหงชาต ๓. ขบเคลอนนโยบายการทองเทยว ๒ ลานลานบาท

๔

ประเดนยทธศาสตรท 4 เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย :

เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทปาอนรกษ ตวชวด : เชงปรมาณ เกดชมชนตนแบบในการพฒนากลไกเรดดพลสและการเพมศกยภาพในการกกเกบ

คารบอน ในพนทปาอนรกษจากระดบลางสบน อยางนอย ๔ ชมชน เชงคณภาพ ทกภาคสวนมความรความเขาใจความตระหนกตลอดจนความพรอมในการด าเนน

กจกรรมโครงการเรดดพลสและการอนรกษทรพยากรปาไม ไมนอยกวารอยละ ๗๐ กลยทธ :

๑. เตรยมความพรอมและสรางความรความเขาใจใหแกเจาหนาทและชมชนในการด าเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและกลไกเรดดพลส

๒. พฒนาเทคนควชาการ มาตรการแนวทางปฏบตและขอตกลงรวมกนของทกภาคสวน ในเรองของ การพฒนาเสนฐานการปลอยอางองภาคปาไม กลไกทางการเงนและการแบงปนผลประโยชนคารบอนเครดต รวมถงการปองกนผลกระทบทจะเกดตอสงคมและสภาพแวดลอม เพอสนบสนนการด าเนนกจกรรมเรดดพลส

๓. ตดตามผลกระทบจากปะการงฟอกขาวและศกยภาพในการฟนตวของแนวปะการงในอทยานแหงชาต ทางทะเล และเสนอแนะแนวทางการจดการทรพยากรแนวปะการงในเขตอทยานแหงชาต

๔. ศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงหาดทรายและ เสนอแนะแนวทางการจดการพนท ทถกกดเซาะชายฝง

ประเดนยทธศาสตรท 5 มระบบเตอนภยในพนทปาอนรกษ เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย : ประชาชนในพนทเสยงภยจากปาอนรกษไดรบการแจงเตอน

ตวชวด : เชงปรมาณ จ านวนพนทปาอนรกษไดรบการตดตามการบกรกท าลายทขนาดพนทไมนอยกวา

50 ไร 300 จด เชงคณภาพ - ประสทธภาพของการปฏบตงานมความสมบรณไมนอยกวารอยละ 90

- ผบรหารไดใชงานระบบเตอนภยไดอยางมประสทธภาพและประชาชนไดรบ ประโยชนรอยละ 80 กลยทธ : สรางระบบเตอนภยในพนทปาอนรกษ ประเดนยทธศาสตรท 6 พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต เปาประสงค :

พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรปาไมและสตวปา ตวชวด : เชงปรมาณ 1. ใหบรการและถายทอดองคความรดานการอนรกษปาไมและสตวปา 1,140 ครง

2. จ านวนงานวจยดานการอนรกษปาไมและสตวปา 20 โครงการ 3. จ านวนชนดพรรณพชไดรบการบนทกในฐานขอมล 100 ชนด

เชงคณภาพ ความพงพอใจของผเกยวของตอการพฒนาถายทอดและใชประโยชนองคความร รอยละ 8๐

๕

กลยทธ : พฒนาและถายทอดองคความรดานการอนรกษปาไมและสตวปาดานตางๆ ประกอบดวย พรรณพช สตวปา แมลงปาไม จลนทรยปาไม พนธกรรมปาไม และการจดการพนทตนน าสกลมเปาหมาย คานยม PROTECT หมายถง คมครองรกษา P = Participation (ทกภาคสวนมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม) R = Relevance (งานตรงภารกจ) O = Outcome (มงเนนผลลพธจากการด าเนนงานเปนหลก) T = Team (ท างานเปนทม) E = Efficiency (ท างานอยางมประสทธภาพ) C = Conservation (อนรกษทรพยากรธรรมชาตใหคงความอดมสมบรณ สามารถใชประโยชนอยางยงยน) T = Technology (น าวทยาการมาใชในการปฏบตงาน) วฒนธรรม มงมนท างานใหส าเรจ และท างานเปนทม ขอมลบคลากรของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ณ วนท 21 มนาคม 2557 รายละเอยดตามตารางขางลาง

๑

อตราก าลงขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานราชการ ของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

ท ต าแหนง บรหาร อ านวยการ วชาการ ทวไป

ลปจ พรก รวม ส ต ส ต ทว ชช ชพ ชก ปก อว ชง ปง

1 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช - 3 4 - - 1 - - - - - - - - 8 2 กลมตรวจสอบภายใน - - - - - - 3 3 3 - - 1 1 2 13 3 กลมพฒนาระบบบรหาร - - - - - - 3 2 1 - - - - 4 10 4 ส านกบรหารงานกลาง - - 1 - - - 11 48 49 3 59 35 75 64 345 5 กองคมครองพนธสตวปาและพชปาตามอนสญญา - - - - - - 13 17 8 - 13 - 28 75 154 6 กองนตการ - - - 1 - - 2 10 6 2 4 1 2 7 35 7 ส านกปองกน ปราบปราม และควบคมไฟปา - - 1 - - 1 6 19 6 3 29 5 39 295 404 8 ส านกแผนงานและสารสนเทศ - - 1 - - - 8 15 21 - 8 1 9 80 143 9 ส านกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ - - 1 - - - 26 18 15 9 88 14 157 153 481

10 ส านกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช - - 1 - - 2 48 11 5 - 9 - 84 65 225 11 ส านกอนรกษและจดการตนน า - - 1 - - - 24 37 7 3 30 1 33 81 217 12 ส านกอนรกษสตวปา - - 1 - - 1 25 29 13 3 16 2 67 105 262 13 ส านกอทยานแหงชาต - - 1 - - - 15 30 23 4 13 2 70 97 255 14 ส านกบรหารพนทอนรกษท 1 - - 1 - - - 13 31 22 27 55 7 163 714 1,033 15 ส านกบรหารพนทอนรกษท 2 - - 1 - - - 14 18 13 14 48 5 176 681 970 16 ส านกบรหารพนทอนรกษท 3 - - 1 - - - 18 49 18 27 127 2 298 1,126 1,666 17 ส านกบรหารพนทอนรกษท 4 - - 1 - - - 10 33 19 19 62 6 191 872 1,123 18 ส านกบรหารพนทอนรกษท 5 - - 1 - - - 10 35 23 21 97 1 216 1,042 1,446 19 ส านกบรหารพนทอนรกษท 6 - - 1 - - - 11 27 22 28 71 6 209 996 1,371 20 ส านกบรหารพนทอนรกษท 7 - - 1 - - - 12 20 17 12 62 2 136 601 863 21 ส านกบรหารพนทอนรกษท 8 - - 1 - - - 13 23 17 16 55 4 179 778 1,086 22 ส านกบรหารพนทอนรกษท 9 - - 1 - - - 11 29 21 16 54 1 118 775 1,026

6

๒

ท ต าแหนง บรหาร อ านวยการ วชาการ ทวไป

ลปจ พรก รวม ส ต ส ต ทว ชช ชพ ชก ปก อว ชง ปง

23 ส านกบรหารพนทอนรกษท 10 - - 1 - - - 9 30 21 21 58 1 138 533 812 24 ส านกบรหารพนทอนรกษท 11 - - 1 - - - 11 28 25 18 73 5 163 939 1,263 25 ส านกบรหารพนทอนรกษท 12 - - 1 - - - 9 16 19 14 46 2 73 473 653 26 ส านกบรหารพนทอนรกษท 13 - - 1 - - - 17 43 38 20 170 6 166 838 1,299 27 ส านกบรหารพนทอนรกษท 14 - - 1 - - - 12 16 18 9 63 1 122 665 907 28 ส านกบรหารพนทอนรกษท 15 - - 1 - - - 9 30 21 13 58 4 103 470 709 29 ส านกบรหารพนทอนรกษท 16 - - 1 - - - 18 81 36 31 169 6 351 1,565 2,258 30 ส านกสนองงานพระราชด าร ต าแหนงรวมอยกบส านกแผนงานและสารสนเทศ4

1 2 28 1 - 5 381 748 507 333 1,537 21 รวมขาราชการทงหมด 3,664 คน 3,367 14,006 20,037 รวมสวนภมภาค 18,740 รวมสวนกลาง 2,297 รวมทงหมด 21,037

7

๑

ขอก าหนดพเศษในการปฏบตงาน (นกวชาการปาไม เจาพนกงานปาไม และพนกงานพทกษปา) ซงมหนาทในการปองกนการบกรกท าลายทรพยากรปาไมและสตวปา การปองกนไฟปา จะตองมความร ทกษะ และสมรรถนะ ดงน 1. การด ารงชพในปา 2. การใชอาวธปนประจ ากายในการออกตรวจปราบปราม 3. การใชเครองมอหาต าแหนงพกดจากดาวเทยม (GPS) และการลาดตระเวนเชงคณภาพ 4. การใชเครองมอวทยสอสาร 5. การใชเครองมอในการควบคมไฟปา 6. ความรดานสตวปา 7. ความรดานกฎหมายทเกยวของ 8. สภาพรางกายและจตใจทเกยวของ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชมเทคโนโลย อปกรณ และสงอ านวยความสะดวก รวมทงระบบเทคโนโลยสารสนเทศตางๆ ในการใหบรการและการปฏบตงาน

เทคโนโลย : - ระบบงานหองสมด - ระบบงานการจองทพกอทยานแหงชาต - ระบบฐานขอมลเพอการตดสนใจในการบรหารจดการอทยานแหงชาต - ระบบฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพ - ระบบงานสารบรรณอเลกทรอนกส - ระบบหนงสอเวยนอเลกทรอนกส - ระบบงานเงนเดอนขาราชการ และลกจางประจ า และสวสดการ - ระบบงานเงนเดอน/คาจาง พนกงานราชการ - ระบบบรหารงานคลง - ระบบบรหารงานพสด - ระบบแผนการขอตงงบประมาณ - ระบบการตดตามและประเมนผล - โปรแกรมระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (DPIS) - ระบบแผนทและฐานขอมลการถอครองทดน - ระบบงานทะเบยนวจย - ระบบเชอมโยงค าขอกลางและระบบสนบสนนใบอนญาตและใบรบรองผานอนเตอรเนต (CITES) - ระบบเผยแพรขอมลขาวสาร - ระบบรบเรองรองเรยนผานเวบไซต - ระบบบรหารจดการเรองรองเรยน - ระบบขอมลสวนบคคล - ระบบการบนทกงบเดอน วนลา - ระบบจองหองประชมออนไลน - ระบบรายงานการด าเนนงาน ตามแผนการฟนฟการอนรกษปาและดน การท าฝาย - ระบบการรบเงนกลาง (ใบเสรจกลาง) - ระบบ GIS - เวบไซตกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

8

๒

- ระบบเครอขายภายใน (LAN) - ระบบเครอขาย Internet - ระบบไปรษณยอเลกทรอนกส (E-mail) - ระบบวทยสอสาร - ระบบโทรศพท (โทรสาร โทรศพทเคลอนท ระบบสายดวนแจงเหตดวน 1362) - ระบบจายตรงคารกษาพยาบาล - ระบบ GFMIS (การบรหารงบประมาณและพสด) - โปรแกรมการขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ - ระบบพสดผานเครอขาย Internet

อปกรณ : - หมวดครภณฑส านกงาน - หมวดครภณฑพาหนะและขนสง - หมวดครภณฑโฆษณาและเผยแพร - หมวดครภณฑการเกษตร - หมวดครภณฑกอสราง - หมวดครภณฑส ารวจ - หมวดครภณฑวทยาศาสตร - หมวดครภณฑคอมพวเตอร - หมวดครภณฑงานบานงานครว - หมวดครภณฑสนาม - หมวดครภณฑอาวธยทโธปกรณทางทหาร - หมวดครภณฑอน

สงอ านวยความสะดวก : 1. กลมบรการอาคารสถานท - หองสมด - หองประชม - ศนยอาหารวนาล - สถานทบ ารงรกษารถราชการ - อาคารจอดรถ - รานคาสวสดการ - ศนยฝกอบรม 2. กลมอ านวยความสะดวก - สหกรณออมทรพยกรมปาไม - ต ATM - ตโทรศพทสาธารณะ - ตน าดม - มมพกผอน - สวนหยอม 3. กลมรกษาความปลอดภย : เจาหนาทรกษาความปลอดภย 4. กลมสอสารและเผยแพร : โทรทศน, การกระจายเสยงตามสาย

9

๓

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชด าเนนการภายใตกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบทส าคญดงน

กฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ เนอหาสาระส าคญของกฎหมาย

กฎ ระเบยบ ขอบงคบ สวนราชการทเปน

ผรกษาการตามกฎหมาย 1. พระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504 และทแกไขเพมเตม

เพอคมครองรกษาทรพยากรธรรมชาต ทมอย เชน พนธไมและของปา สตวปา ตลอดจนทวทศน ปา และภเขา ใหคงอย ในสภาพธรรมชาตเดม มใหถกท าลายหรอเปลยนแปลงไปเพออ านวยประโยชน ทงทางตรงและทางออมแกรฐและประชาชน

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

2. พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535 และ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2546

เพอสงวนและคมครองพนธสตวปาและ ถนทอยอาศยของสตวปา เปดโอกาส ให ม การ เพาะพ นธ และค าส ตว ป า บางชนดได รวมท งจะตองเร งรดการขยายพนธสตวปาและใหการสงวนและคมครองสตวปาควบคกนไป ตลอดจน ความตกลงระหว างประเทศในการ ทจะรวมมอกนเพอสงวนและคมครอง สตวปาของทองถนอนเปนทรพยากร ทส าคญของโลก

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

3. พระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484 เพอคมครองและบ ารงรกษาปาไมอนเปนทรพยากรธรรมชาตใหไดผลดยงขน

กรมปาไม

4. ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548

ก าหนดวธการจดสรรงบประมาณรายจายตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป หรอพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมรวมถงการโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจ าย เพ อให ส วนราชการและร ฐว สาหก จใชจ ายงบประมาณรายจายไดอยางรวดเรวใหเกดประโยชนสงสดและคมคา

ส านกงบประมาณ

5. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม

ด าเนนการจดหา ควบคม และจ าหนายพสดตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด ซงมาจากเงนงบประมาณเงนก และเงนชวยเหลอ

ส านกนายกรฐมนตร

10

๔

กฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ เนอหาสาระส าคญของกฎหมาย

กฎ ระเบยบ ขอบงคบ สวนราชการทเปน

ผรกษาการตามกฎหมาย 6. พระราชบญญตป าสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507 และทแกไขเพมเตม

เพอสงวนปาไมไว เปนเนอทประมาณ ร อยละ 40 ของเน อท ประเทศไทย เนองจากปาไมทสงวนคมครองไดถกบกรกและถกท าลายเปนจ านวนมาก ซงอาจเปนตนเหตใหเกดความแหงแลงพนดนพงทลาย ล าน าตนเขน หรอเกดอทกภยอนเปน ผลเสยหายแกการเกษตรและเศรษฐกจของประเทศอยางรายแรงวาดวยการก าหนดอตราคาธรรมเนยมในการอนญาตใหเอกชนเขาท าประโยชน ในปาสงวนแห งชาต ดานตางๆ และสงเสรมใหเอกชนมการ ปลกปามากขน

กรมปาไม

7. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. 2535

1. เพอก าหนดประเภทและขนาดของโครงการทตองการท าการประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA) 2. ก าหนดหลกเกณฑระเบยบปฏบต 3. คณะกรรมการผช านาญการพจารณา EIA 4. นตบคคลผมสทธท า EIA 5. น ามาตรกา ร EIA เ ป น เ ง อน ไ ข การอนญาต

ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

8. พระราชบญญตเลอยโซยนต พ.ศ. 2545 เพอควบคมการม ไวครอบครอง และ การน าเขามาในราชอาณาจกร ซงจะเปนการเพมมาตรการในการปองกนและปราบปรามการบกรกตดไมท าลายปา ต า ม น โ ย บ า ย ข อ ง ร ฐ บ า ล แ ล ะ ในขณะเดยวกนไมเปนอปสรรคตอการประกอบอาชพทต องใช เล อยโซยนต โดยสจรต

กรมปาไม

9. ประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายเกยวกบการปาไม เปนกฎหมาย ทมโทษทางอาญา จงตองน าบทบญญตประมวลกฎหมายอาญาและประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญามาใช

หนวยงานสงกดกระทรวงยตธรรม และส านกงานต ารวจแหงชาต

10. ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย เมอเกดความเสยหายกบนตกรรมแบบสญญาตางๆ จงตองมการฟองรองด าเนนคดกบผเกยวของในการท าละเมด

หนวยงานสงกดกระทรวงยตธรรม และส านกงานต ารวจแหงชาต

11. ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

กฎหมายเก ยวกบการปา ไม ถอวาเปนกฎหมายอาญาชนดหนง ฉะนนกา รด า เน นคด จ งต อ งด า เ น นก า ร ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

หนวยงานสงกดกระทรวงยตธรรม และส านกงานต ารวจแหงชาต

11

๕

กฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ เนอหาสาระส าคญของกฎหมาย

กฎ ระเบยบ ขอบงคบ สวนราชการทเปน

ผรกษาการตามกฎหมาย 12. ประมวลกฎหมายว ธ พ จารณา ความแพง

การกระท าผดตามกฎหมายเกยวกบ การปาไม ถอเปนการกระท าละเมด บางครงท าใหเกดความเสยหายของรฐ จงตองมการฟองรองเรยกคาเสยหายจากผกระท าผดหรอผมสวนเกยวกบ การกระท าผด ฉะนน การด าเนนคด จงตองด าเนนการตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง

หนวยงานสงกดกระทรวงยตธรรม และส านกงานต ารวจแหงชาต

13. พระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2544

เพอรบสถานะทางกฎหมายของขอมลอเลกทรอนกสทใชในการท าธรกรรมหรอสญญา ใหมผลเชนเดยวกบการท าสญญาตามหล ก เกณฑท กฎหมายปจจบน (ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย) ก าหนดไว กลาวคอ ถามการท าสญญาระหวางบคคลท ใ ชขอมลอ เ ล ก ท ร อ น ก ส ห ร อ ล า ย ม อ ช ออเลกทรอนกสตามความหมายของกฎหมายแลว ถอวาการท าสญญานน ไ ด ท า ต ามหล ก เ กณฑ ข า งต นขอ งกฎหมายแพงและพาณชยแลว เปนผลท า ใ ห ส ญ ญ า น น ม ผ ล ส ม บ ร ณ หรอใชบงคบไดตามกฎหมาย ท งน เปนไปตามเงอนไขทกฎหมายธรกรรมทางอเลกทรอนกสก าหนด

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร (ICT)

14. พระราชกฤษฎกาก าหนดหลกเกณฑและวธการในการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐ พ.ศ. 2549

เ พ อ ต อ ง ก า ร ใ ห ก า ร ท า ธ ร ก ร ร มอเลกทรอนกสภาครฐมผลทางกฎหมาย เพอพฒนาการท าธรกรรมทางออนไลนของภาครฐใหอยภายใตมาตรฐานหรอทศทางเดยวกน โดยมการจดท า - แนวนโยบาย/แนวทางปฏบตในการร ก ษ า ค ว า ม ม น ค ง ป ล อ ด ภ ย ท า งสารสนเทศ - แนวนโยบาย/แนวทางปฏบตในการคมครองขอมลสวนบคคล

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร (ICT)

15. พระราชบญญต ว าดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550

เตรยมความพรอมรบมอเพอปองกนไมใหเกดการกระท าความผดทางคอมพวเตอรและพฒนาใหการใชงานคอมพวเตอร ในประเทศไทยเปนไปในทศทางทเหมาะสม เกดประโยชนและสรางสรรค และก าหนดบทลงโทษส าหรบผกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร (ICT)

12

๖

กฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ เนอหาสาระส าคญของกฎหมาย

กฎ ระเบยบ ขอบงคบ สวนราชการทเปน

ผรกษาการตามกฎหมาย 16. ประมวลกฎหมายว ธ พ จารณา ความแพง

เพอก าหนดหลกเกณฑและขนตอนตางๆ ส าหรบการด าเนนงานทางปกครองขนเพอใหการด าเนนงานเปนไปโดยถกตองตามกฎหมาย มประสทธภาพในการใชบงคบกฎหมายใหสามารถรกษาประโยชนสาธารณะได และอ านวยความเปนธรรม แกประชาชน อกทงยงเปนการปองกน การทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ

ส านกนายกรฐมนตร

17. พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 และระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539

เพอใหการบรหารงานของรฐเปนไปอยางมประสทธภาพ เจาหนาทกลาตดสนใจในการด าเนนงานตางๆ อนเนองจากการไดทราบถงความรบผดชอบทจะเกดแกตน จะมกระบวนการทเปนธรรม

กระทรวงการคลง

18. พระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540

เพอใหประชาชนมโอกาสไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆ ของรฐทจะเปน เพอทประชาชนจะสามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองโดยถกตองกบความเปนจรง ก าหนดใหประชาชนมสทธไดรบรขอมลขาวสารของทางราชการ โดยมขอยกเวนอนไมตองเปดเผยทแจงชดและจ ากดเฉพาะขาวสาร ทหากเปดเผยแลวจะเกดความเสยหายตอประเทศชาตหรอตอประโยชนทส าคญของเอกชน

ส านกนายกรฐมนตร

19. พระราชบญญตจดตงศาลปกครองและพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542

เพอใหการพจารณาพพากษาคดทม ขอพพาททางกฎหมายปกครองระหวางเอกชนกบหน วย งานของร ฐ หร อเจาหนาทของรฐ หรอระหวางหนวยงานของรฐ หรอเจาหนาทของรฐดวยกน เกยวกบการกระท าหรอการละเวน การกระท าทหนวยงานของรฐหรอเ จ า ห น าท ข อ ง ร ฐ ต อ งปฏ บ ต ต า มกฎหมาย หรอเนองจากการกระท าหรอการละเวนการกระท าทหนวยงานของรฐ หรอเจาหนาทของรฐตองรบผดชอบในการปฏบตหนาทตามกฎหมายซงตามอ านาจหนาทของศาลปกครองเปนเรองเกยวของกบการออกกฎหรอค าสงทางปกครอง อนเปนเรองของกฎหมายมหาชน

ศาลปกครอง

13

๗

กฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ เนอหาสาระส าคญของกฎหมาย

กฎ ระเบยบ ขอบงคบ สวนราชการทเปน

ผรกษาการตามกฎหมาย 20. อนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora : CITES)

อนสญญา CITES กระท าขน ณ กรงวอชงตน เมอวนท 3 มนาคม ป 1973 (3 มนาคม 2516) เพอใชบงคบใหประเทศภาคตองปฏบตตามมาตรการการคา ซงมการน าเขา สงออก สงกลบออกไป และการน าเขาจากทะเลซงชนดพนธสตวปาและพชปา หามการคาชนดพนธทเปนการฝาฝนอนสญญา ตลอดการลงโทษทางการคาการรบของกลาง หรอการสงคนไปยงประเทศผสงออก ซ ง ช น ด พ น ธ ท ฝ า ฝ น อ น ส ญ ญ า โดยประเทศไทยเขารวมเปนภาคในอนสญญาเมอวนท 21 มกราคม 2526

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (เฉพาะในสวนทเกยวของ)

21. อนสญญาวาดวยการคมครองมรดกโลกทางวฒนธรรมและทางธรรมชาต

เพอการสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศในการคมครองและอนรกษมรดกทางวฒนธรรมและทางธรรมชาตใหด ารงคณคาความโดดเดนเปนมรดกของมวลมนษยชาตทงในปจจบนและอนาคตตอไป ส าหรบแหลงมรดกโลกของประเทศไทย ทไดรบการประกาศเปนแหลงมรดกโลก มจ านวน 5 แหง ประกอบดวย แหลงมรดกทางวฒนธรรม 3 แห งค อ อ ทยานประวตศาสตรสโขทย-ศรสชนาลย อทยานประวตศาสตรพระนครศรอยธยา และโบราณคดบานเชยง แหลงมรดกทางธรรมชาต 2 แหลงคอ เขตรกษาพนธสตวปาทงใหญนเรศวร-หวยขาแขง และพนทกลมปาดงพญาเยน-เขาใหญ

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (เฉพาะในสวนทเกยวของ)

22. อนสญญาวาดวยพนท ชมน า หรออนสญญาแรมซาร (Convention on Wetlands or The Ramsar Convention)

เพออนรกษและยบยงการสญหายของพนทชมน าในโลก ซงตองมการจดการเพอใชประโยชนอยางชาญฉลาด หลกการของอนสญญาคอ การด าเนนงานระดบชาตและความรวมมอระหวางประเทศในการอนรกษและใชประโยชนพนทชมน าอยางยงยน โดยเฉพาะพนท ชมน าทมความส าคญระหวางประเทศ และพนทชมน าทหลายประเทศเปนเจาของและใชประโยชนรวมกน ปองกนและยบยงการสญเสยพนทชมน าของโลก โดยสงเสรมสนบสนนใหมการอนรกษควบคกบการใชประโยชนพนทชมน าอยางชาญฉลาด

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (เฉพาะในสวนทเกยวของ)

14

๘

กฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ เนอหาสาระส าคญของกฎหมาย

กฎ ระเบยบ ขอบงคบ สวนราชการทเปน

ผรกษาการตามกฎหมาย 23. อนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ (Convention on Biological Diversity : CBD)

เปนความตกลงดานสงแวดลอมระหวางประ เทศท ม เ จตนารมณ ให ร ฐบาล ทกประเทศเครงครดตอการรกษาวนยสงแวดลอม หมายถง มความตองการอยางมากทจะพฒนาเศรษฐกจของประเทศ แตกตองไมละเลยการอนรกษธรรมชาตดวย มวตถประสงคดงน 1) เพออนรกษความหลากหลายทางชวภาพ 2) เ พ อ ใ ช ป ร ะ โ ย ช น อ ง ค ค ว า มหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน 3) เพอแบงปนผลประโยชนจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางเทาเทยมและยตธรรม

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (เฉพาะในสวนทเกยวของ)

24. อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (United Nations Framework Convention on Climate Change : UNFCCC)

เพอรกษาระดบความเขมขนของปรมาณกาซเรอนกระจกในชนบรรยากาศใหอยในระดบทปลอดภย เพอใหธรรมชาตสามารถปรบตวได และเพอเปนการประกนวา จะไมมผลกระทบตอความมนคงทางอาหารและการพฒนาเศรษฐกจทยงยน

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (เฉพาะในสวนทเกยวของ)

25. อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการแปรสภาพเปนทะเลทราย (United Nations Convention to Combat Desertification : UNCCD)

เพอตอตานการแปรสภาพเปนทะเลทรายและการแกไขผลกระทบของความแหงแลง และ/หรอ การแปรสภาพเปนทะเลทรายอยางรนแรง โดยเฉพาะในทวปแอฟรกา ดวยการปฏบตการทมประสทธภาพในทกๆ ระดบทสนบสนนโดยความรวมมอระหวางประเทศ ทงในลกษณะของการประสานงานและการใหความรวมมอภายใตกรอบของแนวทางการบรณาการทสอดคลองกบแผนปฏบตการ 21 (Agend 21)

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (เฉพาะในสวนทเกยวของ)

หมายเหต สวนราชการทเปนผรกษาการตามกฎหมาย หมายถง สวนราชการทเปนผวนจฉยหรอตความในกรณทมปญหาในการด าเนนการตามกฎหมายนนๆ

15

๙

แผนภมแสดงโครงสรางและการแบงงานภายในของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

อธบด

ผตรวจราชการกรม (4) (((1อธบด(1)

รองอธบด (3)

กลมพฒนาระบบบรหาร กลมตรวจสอบภายใน

ส านกบรหารงานกลาง ฝายบรหารทวไป สวนอ านวยการ สวนการเจาหนาท สวนฝกอบรม สวนการคลง สวนประชาสมพนธและเผยแพร สวนการพสด ศนยปฏบตการอาคารสถานทและยานพาหนะ

ส านกแผนงานและสารสนเทศ สวนอ านวยการ สวนนโยบายและแผน สวนตดตามประเมนผล สวนจดการงบประมาณ สวนความรวมมอระหวางประเทศ ศนยสารสนเทศ

ส านกปองกน ปราบปราม และควบคมไฟปา สวนอ านวยการ สวนแผนการปองกนพนทอนรกษ สวนควบคมไฟปา สวนยทธการดานปองกนและปราบปราม

ส านกอนรกษสตวปา สวนอ านวยการ สวนจดการพนทอนรกษสตวปา สวนคมครองสตวปา สวนสงเสรมและเผยแพร กลมงานวจยสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา กลมสารสนเทศดานการอนรกษสตวปา ศนยศกษาการพฒนาการจดการเขตรกษาพนธสตวปา

ส านกอทยานแหงชาต สวนอ านวยการ สวนจดการการทองเทยว สวนแผนงานอทยานแหงชาต สวนอนรกษทรพยากร สวนจดการทรพยากรในอทยานแหงชาต สวนนนทนาการและสอความหมาย สวนพฒนาอทยานแหงชาต สถาบนนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครอง โครงการการเรงเสรมความเขมแขงของเครอขายพนทคมครอง (CATSPA) โครงการ Strengthening Andaman marine Protected Area Network (SAMPAN) ส านกงานมรดกโลกทางธรรมชาต

ส านกอนรกษและจดการตนน า สวนอ านวยการ สวนวจยตนน า สวนจดการทรพยากรตนน า สวนประเมนทรพยากรตนน า สวนสงเสรมและพฒนาชมชนตนน า สวนศกษาและพฒนาการอนรกษตนน า

ส านกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช ส านกงานผเชยวชาญ ส านกงานหอพรรณไม สวนอ านวยการ สวนวจยการอนรกษปาไม สวนสงแวดลอมปาไม สวนความหลากหลายทางชวภาพ สวนพฒนาและเผยแพรองคความร

ส านกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ สวนอ านวยการ สวนฟนฟพนทอนรกษ สวนส ารวจและวเคราะหทรพยากรปาไม สวนภมสารสนเทศ สวนจดการทดนและชมชนในพนทปาอนรกษ สวนมาตรฐานและเทคนคดานวศวกรรม สวนรงวดแนวเขตทดนปาไม สวนพฒนาการวศวกรรมปาไม ศนยปฏบตการโครงการปลกปาถาวรเฉลมพระเกยรต ศนยสนบสนนการปลกและบ ารงรกษาตนไมขนาดใหญ ในเขตพระราชฐาน ส านกบรหารพนทอนรกษท 1-16 และสาขาภายใตส านก 5 สาขา

สวนอ านวยการ สวนอทยานแหงชาต สวนอนรกษสตวปา สวนจดการตนน า สวนควบคมและปฏบตการไฟปา สวนอนรกษและปองกนทรพยากร สวนฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ กลมงานวชาการ กลมงานกฎหมาย สวนประสานงานโครงการพระราชด าร

กองคมครองพนธสตวปาและพชปาตามอนสญญา ฝายบรหารทวไป กลมงานควบคมและตรวจสอบการคาสตวปาระหวางประเทศ กลมงานวชาการดานพนธสตวปาและพนธพชปาตามอนสญญา กลมงานประสานงานและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ กลมงานดานตรวจสตวปา กลมงานวจยพนธพชปามคา หายาก และใกลสญพนธ

กองนตการ ฝายบรหารทวไป กลมงานกฎหมาย กลมงานสบสวนสอบสวน กลมงานคด

* ส านกสนองงานพระราชด าร สวนอ านวยการ สวนแผนงานและงบประมาณ สวนประสานงานโครงการภาคกลาง สวนประสานงานโครงการภาคตะวนออกเฉยงเหนอ สวนประสานงานโครงการภาคเหนอ สวนประสานงานโครงการภาคใต สวนศกษาและพฒนา

*ศนยบรการประชาชน

หมายเหต * หนวยงานทจดตงเปนการภายใน ขอมล ณ วนท 20 กมภาพนธ 2557

16

๑๐

(ราง) แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2557 - 2561 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ความเชอมโยงประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ และโครงการ ป 2557 - 2561

(แผนปฏบตราชการประจ าป 2557)

วสยทศน

อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

“ผนปาหลากหลาย สตวปามากมาย ปาไมยงยน”

ประเดนยทธศาสตร อส.

พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน

พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอทยานแหงชาต

เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

มระบบเตอนภยในพนทปาอนรกษ

พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

เปาประสงค/ เปาหมายการใหบรการ

เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน

อนรกษ คมครองและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม

พฒนาและเพมประสทธภาพแหลงทองเทยวใหมศกยภาพเพอรองรบนกทองเทยวอยางเหมาะสม

เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทปาอนรกษ

ประชาชนในพนทเสยงภยจากปาอนรกษไดรบการแจงเตอน

พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรปาไมและสตวปา

ตวชวด บรหารจดการและดแลทรพยากรธรรมชาตแนวเชอมตอระหวางประเทศ 4 แนว

พนทปาอนรกษไดรบการคมครอง และฟนฟ 73 ลานไร

(1) พนทปาอนรกษใหบรการดานการทองเทยว 243 แหง (2) แหลงทองเทยวเชงอนรกษในพนทอทยานแหงชาต 5 แหง ไดรบการพฒนาใหมศกยภาพมากขน

เกดชมชนตนแบบในการพฒนากลไกเรดดพลสและการเพมศกยภาพในการกกเกบคารบอนในพนทปาอนรกษจากระดบลางสบน อยางนอย 4 ชมชน

การมระบบปองกนและเตอนภยพบตธรรมชาตในพนทปาอนรกษ 1 ระบบ

องคความรในการอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปาไดรบการพฒนาและถายทอด 5 ดาน

กลยทธ สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ

(1) เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ (2) พฒนาฐานขอมลทรพยากรปาไมและสตวปา (3) ปองกนทรพยากรปาไม และสตวปา ตลอดจนควบคมไฟปาในพนทปาอนรกษใหคงความสมบรณสามารถตอบสนองตอการใชประโยชนไดอยางยงยน (4) สรางความรวมมอของผมสวนไดสวนเสยโดยเฉพาะชมชนทอาศยและท ากน ใน/รอบ พนทปาอนรกษ ในการอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา (5) สรางความเขาใจและเครอขายความรวมมอในการเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรปาไมโดยการมสวนรวมของประชาชน (6) ใหมเครองหมายแสดงแนวเขตในพนทปาทชดเจน ถาวร และเปนทยอมรบโดยทวไป

(1) พฒนาและสงแสรมการทองเทยวเชงอนรกษในพนทปาอนรกษ (2) เพมศกยภาพการทองเทยวเชงอนรกษในอทยานแหงชาต (3) ขบเคลอนนโยบายการทองเทยว 2 ลานลานบาท

(1) เตรยมความพรอมและสรางความรความเขาใจใหแกเจาหนาทและชมชนในการด าเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและกลไกเรดดพลส (2) พฒนาเทคนควชาการ มาตรการ แนวทาง ขอปฏบตและขอตกลงรวมกนของทกภาคสวนในเรองของการพฒนาเสนฐานการปลอยอางองภาคปาไม การตดตามตรวจสอบการเปลยนแปลงไปของทรพยากรปาไม กลไกทางการเงนและการแบงปนผลประโยชน คารบอนเครดต รวมถงการปองกนผลกระทบทจะเกดตอสงคมและสภาพแวดลอม เพอสนบสนนการด าเนนกจกรรมเรดดพลส (3) ตดตามผลกระทบจากปะการงฟอกขาวและศกยภาพในการฟนตวของแนวปะการงในอทยานแหงชาตทางทะเลและเสนอแนะแนวทางการจดการทรพยากรแนวปะการงในเขตอทยานแหงชาต (4) ศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงหาดทรายและเสนอแนะแนวทางการจดการพนททถกกดเซาะชายฝง

สรางระบบเตอนภยในพนทปาอนรกษ

พฒนาและถายทอดองคความรดานการอนรกษปาไมและสตวปาดานตางๆ ประกอบดวย พรรณพช สตวปา แมลงปาไม จรนทรยปาไม พนธกรรมปาไม และการจดการพนทตนน า สกลมเปาหมาย

โครงการส าคญ ตามยทธศาสตร (Flagship Project)

(1) โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน FS (2) �โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน FS

(1) โครงการลดการปลอยกาซเรอนกระจกในภาคปาไมโดยสรางแรงจงใจและกระบวนการมสวนรวม FS (2) โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรอทยานแหงชาตทางทะเล FS

โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ

(1) โครงการปลกปา FS (2) โครงการอนรกษทรพยากรปาไมแบบมสวนรวมจากทกภาคสวน FS

ภารกจประจ า/ ตอเนอง

ผลผลตท 1 พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ ผลผลตท 3 ฐานขอมลพนทปาอนรกษ

ผลผลตท 2 : แหลงทองเทยวในพนทปาอนรกษ (1) ทองเทยวเชงอนรกษ (2) โครงการขบเคลอนนโยบายการทองเทยว 2 ลานลานบาท FS (3) โครงการเพมศกยภาพ การทองเทยวเชงอนรกษ ในอทยานแหงชาต FS

มกราคม 2557

สวนนโยบายและแผน ส านกแผนงานและสารสนเทศ

ผลผลตท 4 องคความร ดานการอนรกษปาไมและสตวปา

17

11

18

แนวทาง/วธการวเคราะหความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

บทท 2 1. การคดเลอก โครงการ/กจกรรม ในการวเคราะหเพอจดทาแผนความเสยงในป 2557 จากนโยบายการบรหารความเสยงของ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ไดกาหนดหลกเกณฑการคดเลอก โครงการ/กจกรรม ในการวเคราะหความเสยงไวใหหนวยงานในสงกดพจารณาคดเลอก โครงการ/กจกรรม ในการวเคราะหเพอจดทาแผนบรหารความเสยง ป 2557 ดงน 1. เปนโครงการ/กจกรรม ทดาเนนการเพอใหกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช สามารถบรรลเปาประสงคตามทระบในแผนปฏบตราชการ 4 ป (ฉบบปรบปรง พ.ศ.2557-2561) กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 2. เปนโครงการ/กจกรรม ทไดรบงบประมาณประจาป พ.ศ. 2557 3. เปนโครงการ/กจกรรม ทดาเนนการแลวเกดเปนผลผลตหรอบรการทสงตอผรบบรการภายนอกกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ทงน ในการพจารณาคดเลอก โครงการ/กจกรรม ในการวเคราะหเพอจดทาแผนบรหารความเสยงในป 2557 ตามขอ 1-3 ใหใชเกณฑการพจารณาเพอใหคะแนน ดงน

ปจจยทพจารณา เกณฑการพจารณา

1 2 3

1. การบรรลเปาประสงคภายใตกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

เปนโครงการ/กจกรรมหลก ทดาเนนการเพอใหบรรล

เปาประสงคของกรม ดานการพฒนาองคกร

เปนโครงการ/กจกรรมหลกทดาเนนการเพอใหบรรล

เปาประสงคของกรม ดานการประเมนคณภาพ

และดานการประเมน ประสทธภาพ

เปนโครงการ/กจกรรมหลก ทดาเนนการเพอใหบรรล

เปาประสงคของกรม ดานการประเมน

ประสทธผล

2. ได ร บงบประมาณประจ าป 255๗

ไดรบงบประมาณสงเปน ลาดบ ๓ และตากวา

ไดรบงบประมาณสงเปน ลาดบ ๒

ไดรบงบประมาณสงเปน ลาดบ 1

3. ระดบการนาสงผลผลตหรอบรการตอผ ร บบร การในแตละโครงการ/กจกรรม

เปนผรบบรการ ภายในสานก/กอง/กลม

เปนผรบบรการ ภายในกรม

เปนผรบบรการ ภายนอกกรม

วธดาเนนการ

1. ใหคณะทางานบรหารความเสยงของ สานก/กอง/กลม พจารณาคดเลอกโครงการหรอกจกรรมยอยภายใตกจกรรมหลกทระบในแผนปฏบตราชการประจาป 2557 ตามแบบฟอรมท 1.1 การพจารณาคดเลอก โครงการ/กจกรรม ทดาเนนการวเคราะหความเสยง โดยพจารณาคดเลอกโครงการ/กจกรรม/ กจกรรมยอย ทดาเนนการเพอใหบรรลเปาประสงคในมตประสทธผลของแผนยทธศาสตรของสานก/กอง/กลม ทนาสงตอเปาประสงคในมตประสทธผลของแผนยทธศาสตรกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

2. ในกรณทการดาเนนการเพอใหบรรลเปาประสงคในมตประสทธผลของแผนยทธศาสตรของ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ท สานก/กอง/กลม รบผดชอบหลายเปาประสงค ใหคณะทางานบรหาร

19

ความเสยงของสานก/กอง/กลม พจารณาจดลาดบความสาคญ โดยคดเลอก โครงการ/กจกรรม ตามหลกเกณฑ ทกาหนดโดยนาโครงการ/กจกรรม ทมผลคะแนนการคดเลอกสงสดในแตละเปาประสงคของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ทสานก/กอง/กลม รบผดชอบ มาวเคราะหและจดทาแผนบรหารความเสยง (เชน ถามสานก/กอง/กลม รบผดชอบเปาหมายของกรม จานวน 2 เปาประสงค ใหพจารณาคดเลอก โครงการ/กจกรรม ทมผลคะแนนการคดเลอกสงสดเปาประสงคละ 1 โครงการ/กจกรรม มาวเคราะหและจดทาแผนบรหารความเสยง) 2. วธการวเคราะหความเสยง สานกงาน ก.พ.ร. กาหนดใหสวนราชการตองมขนตอนการดาเนนการ หลกการวเคราะห ประเมน และจดทาความเสยงอยางเหมาะสม ตามกระบวนการบรหารความเสยงตามมาตรฐาน COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission) ดงน

ขนตอนท 1 การกาหนดวตถประสงคและเปาหมาย (Set Objectives) การกาหนดวตถประสงคภายในองคกรจะตองมความสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน กลาวคอ วตถประสงคขององคกรจะตองสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรการดาเนนงานขององคกร และจะตองสอดคลองกนตงแตระดบองคกร หนวยงาน กจกรรม จนถงระดบบคคล เพอใหวตถประสงคในภาพรวมบรรลเปาประสงค ทราบขอบเขตการดาเนนงานในแตละระดบ และสามารถวเคราะหความเสยงทจะเกดขนไดครบถวน ดงนน วตถประสงคจะตองแสดงใหเหนถง “ผลลพธ” ทองคกรตองการบรรล ไมใชการกลาวถง “กระบวนการ” ในการปฏบตงาน สาหรบวตถประสงคของการบรหารความเสยง อาจแบงเปน 2 ระดบ 1. วตถประสงคระดบองคกร (Corporate Objective) เปนวตถประสงคของการดาเนนงานภาพรวมขององคกร ตามแผนปฏบตราชการประจาป และแผนปฏบตราชการ 4 ป 2. วตถประสงคระดบกจกรรม (Activities Objective) เปนวตถประสงคของการดาเนนงาน ทเฉพาะเจาะจงลงไปสาหรบแตละกจกรรมทองคกรกาหนด เพอใหบรรลวตถประสงคขององค ซงวตถประสงคของแตละกจกรรมจะตองสนบสนนและสอดคลองกบวตถประสงคในระดบองคกร

วธดาเนนการ 1. การระบวตถประสงคระดบองคกรนน ใหคณะกรรมการบรหารความเสยงของกรม พจารณาระบวตถประสงคระดบองคกร ในทนสามารถนาเปาประสงคหรอเปาหมายการใหบรการของหนวยงานตามทระบในแผนปฏบตราชการประจาป หรอแผนปฏบตราชการ 4 ป 2. การระบวตถประสงคระดบสานก/กอง/กลม ใหคณะทางานบรหารความเสยงของ สานก/กอง/กลม พจารณาระบวตถประสงคระดบสานก/กอง/กลม ในทนสามารถพจารณานาเปาประสงคของสานก/กอง/กลม ทนาสงเปาประสงคของกรม ตามทระบในแผนยทธศาสตรของสานก/กอง หรอตามทระบในแผนปฏบตราชการประจาป 3. การระบวตถประสงค ระดบโครงการ/กจกรรม และขนตอน ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณาระบวตถประสงคในระดบโครงการ/กจกรรม และขนตอนทหนวยงานตนรบผดชอบ โดยสามารถพจารณานาวตถประสงคทไดกาหนดไวแลว มาใชระบในการกาหนดวตถประสงคเพอบรหาร ความเสยงได หากยงไมเคยมการระบมากอนใหกาหนดขนใหม 4. ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงาน ระบวตถประสงคในแตละระดบในแบบฟอรม 1.2 การระบความเสยง

20

ขนตอนท 2 การระบความเสยงและปจจยเสยง (Event Identification) การระบความเสยงและปจจยเสยง เปนกระบวนการทผบรหารและผปฏบตงาน รวมกนระบ

ความเสยงและปจจยเสยง โดยตองคานงถงความเสยงมสาเหตมาจากปจจยทงภายในและภายนอก ซงปจจยเหลานมผลกระทบตอวตถประสงคและเปาหมายขององคกร หรอผลการปฏบตงานทงในระดบองคกรและระดบกจกรรม ในการระบปจจยเสยงจะตองพจารณาวามเหตการณใดหรอกจกรรมใดของกระบวนการปฏบตงาน ทอาจเกดความผดพลาดความเสยหายและไมบรรลวตถประสงคทกาหนด รวมทงมทรพยสนใดทจาเปนตองไดรบการดแล ปองกน รกษา การระบปจจยเสยงของการทจะไมบรรลวตถประสงคทกาหนดไว ควรเรมดวย การแจกแจงกระบวนการปฏบตงานทจะทาใหบรรลวตถประสงคทกาหนดไว แลวจงระบปจจยเสยงทมผลกระทบตอกระบวนการปฏบตงานนนๆ ทาใหเกดความผดพลาด ความเสยหายและเสยโอกาส ปจจยเสยงนนควรจะเปนตนเหตทแทจรงเพอทจะสามารถนาไปใชประโยชนในการหามาตรการลดความเสยงในภายหลงได

2.1 สาเหตของความเสยง โดยสาเหตของความเสยงแบงได 2 ดาน ดงน 1) ปจจยภายนอก คอ ความเสยงทไมสามารถควบคมการเกดไดโดยองคกร เชน สงคม ภาวะเศรษฐกจ การเมอง กฎหมาย คแขง เทคโนโลย ภยธรรมชาต สงแวดลอม เปนตน 2) ปจจยเสยงภายใน คอ ความเสยงทสามารถควบคมโดยองคกร เชน กฎระเบยบ ขอบงคบภายในองคกร วฒนธรรมองคกร นโยบายการบรหารและการจดการ ความร/ความสามารถของบคลากร กระบวนการทางาน ขอมล/สารสนเทศ เครองมอ/อปกรณ เปนตน

2.2 ประเภทความเสยง แบงเปน 4 ประเภท ดงน 1) ความเสยงดานกลยทธ หมายถง ความเสยงทเกดจากนโยบาย การบรหารแผนงาน หรอการตดสนใจผดพลาด ทาใหองคกรไมสามารถบรรลวตถประสงค และตวชวดทระบไวในแผนปฏบตราชการประจาป และแผนปฏบตราชการ 4 ป เชน ความเสยงตอการสญเสยชอเสยง ความเสยงทเกดจากการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายนอก 2) ความเสยงดานการเงน หมายถง ความเสยงทเกยวของกบการบรหารและควบคมทาง การเงน และงบประมาณขององคกรใหเปนไปอยางมประสทธผล ผลกระทบทางการเงนทเกดจากปจจยภายนอก เชน ขอบงคบเกยวกบการเงนและงบประมาณของหนวยงานทเกยวของ ไดแก กรมบญชกลาง สานกงานตรวจเงนแผนดน และสานกงบประมาณ 3) ความเสยงดานการดาเนนงาน หมายถง ความเสยงทเกดจากระบบงาน กระบวนการทางาน เทคโนโลย รวมทงคนในองคกรทสงผลกระทบและทาใหองคกรไมบรรลผลตามเปาหมายทกาหนด เชน ความเสยงจากการทบคลากรทมความร ความเชยวชาญลาออก ความเสยงจากการมอบหมายอานาจหนาทความรบผดชอบไมชดเจน ความเสยงจากความลมเหลวของระบบ IT ขององคกรสงผลใหเกดความสญหายของขอมล 4) ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ หมายถง ความเสยงทเกดจากการฝาฝนหรอไมสามารถปฏบตตามกฎหมายและระเบยบขอบงคบหรอมาตรฐานทเกยวของกบการดาเนนงาน รวมทงไมสามารถปฏบตตามนโยบาย และวธการปฏบตงานทองคกรไดกาหนดขน เชน ความเสยงจากการถกรองเรยนในการจดซอจดจาง

21

2.3 การวเคราะหความเสยงตามหลกธรรมาภบาล ในการวเคราะหความเสยงนน เนองจาก สวนราชการจะพจารณาปจจยเสยงดานตางๆ แลว สวนราชการตองนาแนวคดเรองธรรมาภบาลทเกยวของ ในแตละดานมาเปนปจจยในการวเคราะหความเสยง เชน ดานยทธศาสตร โครงการทคดเลอกมานนอาจม ความเสยงตอเรองประสทธผลและการมสวนรวม ดานการดาเนนการ อาจมความเสยงตอเรองประสทธภาพและความโปรงใส ดานการเงน อาจมความเสยงตอเรองนตธรรม และภาระรบผดชอบ ดานกฎระเบยบอาจม ความเสยงตอเรองนตธรรมและความเสมอภาค

ทงน ความเสยงเรองธรรมาภบาลทอาจเกดขนจากการดาเนนแผนงาน/โครงการ เพอใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) ไดแก

1. หลกประสทธผล (Effectiveness) : ตอง มว ส ย ทศน เช งยทธศาสตร เ พ อตอบสนอง ความตองการของประชาชนและผมสวนไดสวนเสยทกฝาย ปฏบตหนาทตามพนธกจใหบรรลวตถประสงคขององคการ มการวางเปาหมายการปฏบตงานทชดเจนและอยในระดบทตอบสนองตอความคาดหวงของประชาชน สรางกระบวนการปฏบตงานอยางเปนระบบ และมมาตรฐาน มการจดการความเสยงและมงเนนผลการปฏบตงานทเปนเลศ รวมถงมการตดตาม ประเมนผลและพฒนาปรบปรงการปฏบตงานใหดขนอยางตอเนอง

2. หลกประสทธภาพ (Efficiency) : ในการปฏบตงานตองมการใชทรพยากรอยางประหยด เกดผลตภาพคมคาการลงทนและบงเกดประโยชนสงสดตอสวนรวม รวมทงตองมการลดขนตอนและระยะเวลาในการปฏบตงานเพออานวยความสะดวก และลดภาระคาใชจายตลอดจนยกเลกภารกจทลาสมยและไมมความจาเปน

๓. หลกการตอบสนอง (Responsiveness) : ตองสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพสามารถดาเนนการแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด สรางความเชอมนไววางใจ รวมถงตอบสนองตามความคาดหวง/ ความตองการของประชาชนผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทมความหลากหลายและมความแตกตางกน ไดอยางเหมาะสม

๔. หลกภาระรบผดชอบ (Accountability) : ในการปฏบตงานตองสามารถตอบคาถามและชแจงไดเมอมขอสงสย รวมทงตองมการจดวางระบบการรายงานความกาวหนาและผลสมฤทธตามเปาหมาย ทกาหนดไวตอสาธารณะเพอประโยชนในการตรวจสอบและการใหคณใหโทษ ตลอดจนมการจดเตรยมระบบ การแกไขหรอบรรเทาปญหาและผลกระทบใดๆ ทอาจจะเกดขน

5. หลกความโปรงใส (Transparency) : ตองปฏบตงานดวยความซอสตยสจรตตรงไปตรงมา รวมทงตองมการเปดเผยขอมลขาวสารทจาเปนและเชอถอไดใหประชาชนไดรบทราบอยางสมาเสมอ ตลอดจน วางระบบใหการเขาถงขอมลขาวสารดงกลาวเปนไปโดยงาย

๖. หลกการมสวนรวม (Participation) : ตองรบฟงความคดเหนของประชาชน รวมทงเปดใหประชาชนมสวนรวมในการรบร เรยนร ทาความเขาใจ รวมแสดงทศนะ รวมเสนอปญหา/ประเดนทสาคญทเกยวของรวมคดแกไขปญหา รวมในกระบวนการตดสนใจและการดาเนนงาน และรวมตรวจสอบผลการปฏบตงาน

๗. หลกการกระจายอานาจ (Decentralization) : ในการปฏบตงานควรมการมอบอานาจและกระจายความรบผดชอบในการตดสนใจและการดาเนนการใหแกผปฏบต งานในระดบตางๆ ไดอยางเหมาะสม รวมทงมการโอนถายบทบาทและภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน หรอภาคสวนอนๆ ในสงคม

๘. หลกนตธรรม (Rule of Law) : ตองใช อานาจของกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบในการปฏบตงานอยางเครงครดดวยความเปนธรรม ไมเลอกปฏบต และคานงถงสทธเสรภาพของประชาชนและ ผมสวนไดสวนเสยฝายตางๆ

9. หลกความเสมอภาค (Equity) : ตองใหบรการอย างเท า เทยมกน ไม มการแบ งแยก ดานชาย/หญง ถนกาเนด เชอชาต ภาษา เพศ อาย สภาพทางกายหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทาง

22

เศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษาอบรม และอน ๆ นอกจากน ยงตองคานงถงโอกาส ความทดเทยมกนของการเขาถงบรการสาธารณะของกลมบคคลผดอยโอกาสในสงคม

10. การมงเนนฉนทามต (Consensus Oriented) : ในการปฏบตงานตองมกระบวนการ ในการแสวงหาฉนทามตหรอขอตกลงรวมกนระหวางกลมผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ โดยเฉพาะกลมทไดรบผลกระทบโดยตรงจะตองไมมขอคดคานทหาขอยตไมไดในประเดนทสาคญ

วธดาเนนการ 1. ใหคณะทางานบรหารความเสยงของสานก/กอง/กลม รวมกนระบปจจยเสยงโดยใชแบบฟอรม 1.2

ในการระบปจจยเสยง 2. พจารณาระบปจจยเสยงทงทเปนปจจยภายในและปจจยภายนอกทอาจเกดขนและสงผลกระทบ

ตอวตถประสงค/เปาหมาย ในแตละขนตอนของ โครงการ/กจกรรม ซงในแตละขนตอนอาจมความเสยงมากกวา 1 ปจจยในระบใหครบถวน

3. พจารณาระบประเภทของความเสยงในแตละปจจยเสยง โดยพจารณาตามความหมายทระบไวในขอ 2.2 ประเภทของความเสยง

4. พจารณาวเคราะหความเสยงตามหลกธรรมาภบาล โดยประกอบดวย หลกประสทธผล หลกประสทธภาพ หลกการมสวนรวม หลกความโปรงใส หลกการตอบสนอง หลกภาระรบผดชอบ หลกนตธรรม หลกการกระจายอานาจ หลกความเสมอภาค และหลกฉนทามต โดยพจารณาความหมายในขอ 2.3 การวเคราะหความเสยงตามหลกธรรมาภบาล

ขนตอนท 3 การประเมนความเสยง (Risk Assessment) การประเมนความเสยงเปนการประเมนระดบโอกาสทจะเกดและผลกระทบของความเสยงตางๆ

โดยคณะกรรมการบรหารความเสยงตองกาหนดเกณฑการประเมนมาตรฐานเพอประเมนโอกาสและผลกระทบของความเสยงและดาเนนการวเคราะหและจดลาดบความเสยง ซงมขนตอนดงน

3.1 กาหนดเกณฑการประเมนมาตรฐาน เปนการกาหนดเกณฑทจะใชในการประเมนความเส ยง ไดแก ระดบโอกาสทจะเกดความเสยง ระดบความรนแรงของผลกระทบ และระดบความเสยง โดยคณะกรรมการบรหารความเสยงจะตองกาหนดเกณฑของหนวยงานขน ซงสามารถกาหนดเกณฑไดทงเกณฑในเชงปรมาณและเชงคณภาพ ทงนขนอยกบขอมลสภาพแวดลอมในหนวยงานและดลยพนจการตดสนใจของ คณะกรรมการบรหารความเสยง และผบรหารของหนวยงาน โดยเกณฑในเชงปรมาณจะเหมาะกบหนวยงานทมขอมลตวเลข หรอจานวนเงนมาใชในการวเคราะหอยางพอเพยง สาหรบหนวยงานทมขอมลเชงพรรณนา ไมสามารถระบเปนตวเลขหรอจานวนเงนทชดเจนไดใหกาหนดเกณฑในเชงคณภาพ หรอกาหนดเปนเกณฑเฉพาะในแตละประเภทความเสยง ซงคณะกรรมการบรหารความเสยง ไดกาหนดแนวทางการพจารณาโอกาสในการเกดและความรนแรงของเหตการณตาง ๆ ทจะเกดผลกระทบตอการดาเนนงานของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ซงมเกณฑในการใหคะแนนผลกระทบ เปนดงน

23

1. ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงปรมาณ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก 5 ครง/ป 4 สง 4 ครง/ป 3 ปานกลาง 3 ครง/ป 2 นอย 2 ครง/ป 1 นอยมาก 1 ครง/ป

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

2. ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง (Impact) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน 2.1 กรณเปนความรนแรงทสามารถวดเปนตวเงนได

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก > 10 ลานบาท 4 สง > 5 แสนบาท - 10 ลานบาท 3 ปานกลาง > 2.5 แสนบาท - 5 แสนบาท 2 นอย > 1 แสนบาท - 2.5 แสนบาท 1 นอยมาก ไมเกน 100,000 บาท

2.2 กรณเปนความรนแรงทไมสามารถวดเปนตวเงนได

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 รนแรงทสด มการสญเสยทรพยสนอยางมหนต มการบาดเจบถงชวต 4 คอนขางรนแรง มการสญเสยทรพยสนมาก มการบาดเจบสาหสถงขนพกงาน 3 ปานกลาง มการสญเสยทรพยสนมาก มการบาดเจบสาหสถงขนหยดงาน 2 นอย มการสญเสยทรพยสนพอสมควร มการบาดเจบรนแรง 1 นอยมาก มการสญเสยทรพยสนเลกนอย ไมมการบาดเจบรนแรง

24

2.3 กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานกลยทธ

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอเปาหมายบางอยางและชอเสยงขององคกรบาง 2 นอย มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรเลย

2.4 กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน (ตอระบบเทคโนโลยสารสนเทศ)

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก เกดความสญเสยตอระบบ IT ทสาคญทงหมด และเกด ความเสยหายอยางมากตอความปลอดภยของขอมลตางๆ

4 สง เกดความสญเสยตอระบบ IT ทสาคญ และระบบความปลอดภย ซงสงผลตอความถกตองของขอมลบางสวน

3 ปานกลาง ระบบมปญหาและมความสญเสยไมมาก 2 นอย เกดเหตทแกไขได 1 นอยมาก เกดเหตทไมมความสาคญ

2.5 กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน (บคลากร)

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก ถกเลกจางหรอออกจากงานเนองจากเปนอนตรายตอรางกาย และชวตผอนโดยตรง

4 สง ถกลงโทษทางวนย ตดเงนเดอน ไมไดขนเงนเดอน 3 ปานกลาง ถกทาทณฑบน ความรนแรงสงผลตอคณภาพชวตของผอน

และสรางบรรยากาศการปฏบตงานทไมเหมาะสม 2 นอย สรางความไมสะดวกตอการปฏบตงานบอยครง 1 นอยมาก สรางความไมสะดวกตอการปฏบตงานนานๆ ครง

2.6 กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน (กระบวนการ)

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรงมาก เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน

4 สง มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรง เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน

3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน 1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

25

3.2 การประเมนโอกาสและผลกระทบของความเสยง เปนการนาความเสยงและปจจยเสยงแตละปจจยทระบไวมาประเมนโอกาสทจะเกดเหตการณความเสยงตางๆ และประเมนระดบความรนแรงหรอมลคาความเสยหายจากความเสยง เพอใหเหนถงระดบของความเสยงทแตกตางกน ทาใหสามารถกาหนด การควบคมความเสยงไดอยางเหมาะสม ซงจะชวยใหหนวยงานสามารถวางแผนและจดสรรทรพยากรได อยางถกตองภายใตงบประมาณ กาลงคน หรอเวลาทจากด โดยอาศยเกณฑมาตรฐานทกาหนดไวขางตน ซงมขนตอนการดาเนนการดงน

1) พจารณาโอกาส/ความถในการเกดเหตการณตางๆ วามโอกาส/ความถทจะเกด มากนอยเพยงใด ตามเกณฑมาตรฐานทกาหนด

2) พจารณาความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ทมผลตอหนวยงานวามระดบความรนแรงหรอมความเสยหายเพยงใด ตามเกณฑมาตรฐานทกาหนด

3.3 การวเคราะหความเสยง เมอพจารณาโอกาส/ความถทจะเกดเหตการณและ ความรนแรงของผลกระทบของแตละปจจยเสยงแลว ใหนาผลทไดมาพจารณาความสมพนธระหวางโอกาสทจะเกดความเสยง และผลกระทบของความเสยงวาความเสยงอยในระดบใด

3.4 การจดลาดบความเสยง เมอไดคาระดบความเสยงแลว นามาจดลาดบความรนแรงของความเสยงทมผลตอกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เพอพจารณากาหนดกจกรรมการควบคม ในแตละสาเหตของความเสยงทสาคญใหเหมาะสม โดยพจารณาจากระดบความเสยง และผลกระทบของ ความเสยงทประเมนไดตามตารางการประเมนความเสยงโดยจดเรยงตามลาดบ สงมาก สง ปานกลาง และตา และเลอกความเสยงทมระดบสงมากและสง มาจดทาแผนบรหารความเสยงในขนตอนตอไป

ในการประเมนความเสยงจะตองมการกาหนด แผนภมความเสยง ทไดจากการพจารณา จดระดบความสาคญของความเสยงจากโอกาสทจะเกดความเสยง และผลกระทบทเกดขน และขอบเขตของระดบความเสยงทสามารถยอมรบได ระดบความเสยง = โอกาสในการเกดเหตการณตางๆ x ความรนแรงของเหตการณตางๆ ซงใชเกณฑในการจดแบงดงน ระดบคะแนนความเสยง จดระดบความเสยง กลยทธในการจดการความเสยง พนทส

1 - 4 ตา ยอมรบความเสยง ขาว 5 - 9 ปานกลาง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) เหลอง

10 - 15 สง ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ฟา 16 - 25 สงมาก ถายโอนความเสยง แดง

26

แผนภมความเสยง (Risk Map) การวดระดบความเสยง

ความเสยงปานกลาง ความเสยงสง - ผลกระทบรนแรงมาก - ผลกระทบรนแรงมาก - โอกาสเกดนอย - โอกาสเกดมาก

ความเสยงตา ความเสยงปานกลาง - ผลกระทบนอย - ผลกระทบนอย - โอกาสเกดนอย - โอกาสเกดมาก

นอย มาก การประเมนความเสยง

5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 20

3 3 6 9 12 15

2 2 4 6 8 10

1 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

นโยบายของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช กาหนดคาคะแนนโอกาสและผลกระทบ

ตงแต 10 ขนไป นาไปจดทาแผนบรหารความเสยง วธดาเนนการ 1. ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงาน ประเมนความเสยงในแตละปจจยเสยงลงใน

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนและการกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยง 2. พจารณาประเมนโอกาส (Likelihood) ทจะเกดเหตการณความเสยงตาง ๆ และประเมน

ระดบความรนแรง (Impact) จากปจจยเสยงจากผลการวเคราะหในแบบฟอรมท 1.2 ใหครบถวนทกปจจยเสยง โดยพจารณาจากเกณฑการประเมนมาตรฐานทคณะกรรมการบรหารความเสยงกาหนด (ระบอยในขอ 3.1 การกาหนดเกณฑการประเมนมาตรฐาน)

3. ในกรณทคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณาแลวเหนวาเกณฑการประเมนมาตรฐานตามระบในขอ 3.1 ทคณะกรรมการบรหารความเสยงกาหนด ยงไมสามารถนาไปเปนเกณฑเพอประเมนความเสยงได เนองจากเหนวาความเสยงหรอปจจยเสยงของโครงการ/กจกรรมทรบผดชอบ

ผลกระทบ

มาก

นอย โอกาสทจะเกด

โอกาสทจะเกด

ผลกร

ะทบ

ความเสยงสง

ความเสยงปานกลาง

ความเสยงตา (สามารถยอมรบได)

ความเสยงสงมาก สแดง

สฟา

สเหลอง

สขาว

27

มลกษณะเฉพาะและไมสามารถนาเกณฑการประเมนมาตรฐานไปประเมนได ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณากาหนดเกณฑการประเมนขนใหม โดยยดหลกการกาหนดเกณฑการประเมนใน 5 ระดบ ตามเกณฑการประเมนมาตรฐาน เพอใหสามารถนาไปเทยบเคยงในเวลาจดลาดบความเสยงในภาพรวมของกรม รวมถงการกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยงตอไป ขนตอนท ๔ การกาหนดกลยทธในการจดการความเสยง

การกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยงมงเนนใหองคกรสามารถบรหารความเสยงใหอยในระดบทยอมรบได โดยการกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยงสามารถทาไดหลายวธ และสามารถปรบเปลยนใหเหมาะสมกบสถานการณ ขนอยกบดลยพนจของผรบผดชอบ แตอยางไรกตามแนวทางการบรหารความเสยงตองคมคากบการลดระดบผลกระทบความเสยงทางเลอกหรอกลยทธในการจดการความเสยงแบงได 4 แนวทาง ดงน

1) การหลกเลยงความเสยง : ปฏเสธและหลกเลยงโอกาสทจะเกดความเสยง โดยการหยด ยกเลก หรอเปลยนแปลงกจกรรมหรอโครงการทจะนาไปสเหตการณทเปนความเสยง

2) การควบคมความสญเสย : พยายามลดความเสยงโดยการเพมเตม หรอเปลยนแปลงขนตอนบางสวนของกจกรรมหรอโครงการทนาไปสเหตการณทเปนความเสยง รวมถงลดความนาจะเปนทเหตการณทเปนความเสยงจะเกดขน

3) การรบความเสยงไวเอง : หากทาการวเคราะหแลวเหนวาไมมวธการจดการความเสยงใดเลยทเหมาะสม เนองจากตนทนการจดการความเสยงสงกวาประโยชนทจะไดรบ อาจตองยอมรบความเสยง แตควรมมาตรการตดตามอยางใกลชดเพอรองรบผลทเกดขน

4) การถายโอนความเสยง : ยกภาระในการเผชญหนากบเหตการณทเปนความเสยงและ การจดการความเสยงใหผอน

วธดาเนนการ ใหคณะทางานบรหารความเสยงของ สานก/กอง/กลม กาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยง

ลงในแบบฟอรมท 1.3 การประเมนและกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยง โดยมแนวทางในการพจารณาเปนรายกรณ ดงน

1. กรณปจจยเสยงเปนปจจยภายนอก และเปนระดบความเสยงสงและสงมาก ซงยงไมมมาตรการใดรองรบความเสยงนน ๆ ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยง โดยคานงถงประเดนตาง ๆ ดงน

1.1 ปจจยเสยงมความสอดคลองกบภารกจของหนวยงานและอยในขอบเขตทหนวยงานสามารถบรหารจดการได รวมทง มความคมคาในการดาเนนการ ใหใชแนวทางการลดความเสยง และกาหนดมาตรการ/กจกรรมเพอลดความเสยง

1.2 ปจจยเสยงมความสอดคลองกบภารกจของหลายหนวยงานในสงกดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และอยในขอบเขตทหนวยงานทเกยวของสามารถรวมดาเนนการได รวมทงมความคมคา ในการดาเนนการ ใหสามารถใชแนวทางการลดความเสยง โดยคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงาน จดทาขอเสนอแนวทางการตอบสนองความเสยงรวมทงมาตรการ/กจกรรมรองรบความเสยงเพอพจารณา

1.3 ปจจยเสยงอยนอกเหนอภารกจของหนวยงานแตสอดคลองกบภารกจของหนวยงานอนในสงกดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงาน จดทาขอเสนอแนวทางการตอบสนองความเสยง โดยการถายโอนความเสยงใหหนวยงานทรบผดชอบโดยตรง รวมทงมาตรการ/

28

กจกรรมรองรบความเสยงเสนอตอคณะกรรมการความเสยงเพอพจารณามอบหมายใหหนวยงานทดาเนนการ ในภารกจดงกลาว เพอลดความเสยงนนๆ ตอไป

1.4 ปจจยเสยงอยนอกเหนอภารกจของทกหนวยงานในสงกดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณา สามารถกาหนดมาตรการ/กจกรรมรองรบทมความคมคาในการดาเนนการไดหรอไม ถาไดใหกาหนดมาตรการ/กจกรรมรองรบความเสยงขนใหมแลวเสนอตอคณะกรรมการบรหารความเสยงพจารณา

2. กรณปจจยเสยงเปนปจจยภายนอก และเปนระดบความเสยงปานกลางและตา มแนวทางใหคณะทางานพจารณาเปนรายกรณ ดงน

2.1 เปนปจจยเสยงทสามารถยอมรบไดและกจกรรม/ขนตอนการดาเนนงานปกตสามารถควบคมใหความเสยงอยในระดบทยอมรบได แตพจารณาแลวมความเปนไปไดทความเสยงนนยงมโอกาสเกดขนและมโอกาสสงผลกระทบตอวตถประสงค/เปาหมาย ของหนวยงานมากขน ใหเลอกแนวทางการควบคม ความเสยง (นาไปบรหารจดการตามแนวทางการควบคมภายในของสวนราชการ)

2.2 เปนปจจยเสยงทสามารถยอมรบไดแตไมมกจกรรม/ขนตอนการดาเนนงานตามปกต ทสามารถนาไปควบคมความเสยงนนได รวมทง มความเปนไดทความเสยงนน จะมโอกาสสงผลกระทบตอ วตถประสงค/เปาหมาย ของหนวยงานมากขน ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณาเลอกแนวทางการควบคม (นาไปบรหารจดการตามแนวทางการควบคมภายในของสวนราชการ) และกาหนดมาตรการและกจกรรมควบคมความเสยงขนใหม

2.3 เปนปจจยเสยงทสามารถยอมรบได ภายใตการควบคมทมอยในปจจบน ซงคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณาแลวเหนวาไมตองดาเนนการใด ๆ เชน กรณทมความเสยงในระดบ ไมรนแรงและไมคมคาทจะดาเนนการใดๆ ใหเลอกแนวทางการยอมรบความเสยง

3. กรณปจจยเสยงเปนปจจยภายใน และเปนระดบความเสยงสงและสงมาก มแนวทางใหคณะทางานพจารณาเปนรายกรณ ดงน

3.1 เปนปจจยเสยงทอาจเกดจากการดาเนนการของหนวยงานโดยตรงและอยในขอบเขตทหนวยงานสามารถบรหารจดการไ แตไมมมาตรการหรอกจกรรมในการควบคมอย รวมทงเมอพจารณาแลวเหนวามความคมคาในการดาเนนการ ใหใชแนวทางการลดความเสยงและกาหนดมาตรการ/กจกรรมเพอลดความเสยงขนใหม

3.2 เปนปจจยเสยงทอาจเกดจากการดาเนนงานของหลายหนวยงานในสงกดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และอยในเขตทหนวยงานทเกยวของสามารถรวมดาเนนการได รวมทงมความคมคาในการดาเนนการ ใหใชแนวทางการลดความเสยง โดยคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานจดทาขอเสนอแนวทางการตอบสนองความเสยงรวมทงมาตรการ/กจกรรมเพอลดความเสยงเสนอตอคณะกรรมการบรหารความเสยงเพอพจารณา

3.3 อยนอกเหนอภารกจของหนวยงานแตสอดคลองกบภารกจของหนวยงานอนในสงกดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงาน จดทาขอเสนอแนวทางการตอบสนองความเสยง โดยการถายโอนความเสยงใหหนวยงานทรบผดชอบโดยตรง รวมทงมาตรการ/กจกรรมรองรบความเสยงเสนอตอคณะกรรมการบรหารความเสยงเพอพจารณามอบหมายใหหนวยงาน ทดาเนนการในภารกจดงกลาวเพอลดความเสยงนนๆ ตอไป

3.4 อยนอกเหนอภารกจของทกหนวยงานในสงกดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณาวา สามารถกาหนดมาตรการ/โครงการรองรบทม

29

ความคมคาในการดาเนนการไดหรอไม ถาไดใหใชแนวทางการลดความเสยงและกาหนดมาตรการ/กจกรรมเพอลดความเสยงขนใหม และเสนอตอคณะกรรมการบรหารความเสยงพจารณา

4. กรณปจจยเสยงเปนปจจยภายใน และเปนระดบความเสยงปานกลางและตา มแนวทางใหคณะทางานพจารณาเปนรายกรณ ดงน

4.1 เปนปจจยเสยงทสามารถยอมรบไดและกจกรรม/ขนตอนการดาเนนงานตามปกตสามารถควบคมใหความเสยงอยในระดบทยอมรบได ใหเลอกแนวทางการควบคมความเสยง (นาไปบรหารจดการตามแนวทางการควบคมภายในของสวนราชการ)

4.2 เปนปจจยเสยงทสามารถยอมรบไดแตไมมกจกรรม/ขนตอนการดาเนนงานตามปกตทสามารถนาไปควบคมความเสยงนนได รวมทง มความเปนไปไดทความเสยงนน จะมโอกาสสงผลกระทบตอ วตถประสงค/เปาหมาย ของหนวยงานมากขน ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณาเลอก แนวทางการควบคมความเสยง (นาไปบรหารจดการตามแนวทางการควบคมภายในของสวนราชการ) และกาหนดมาตรการและกจกรรมควบคมความเสยงเพมเตม

4.3 เปนปจจยเสยงทสามารถยอมรบได ภายใตการควบคมทมอยในปจจบน ซงคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณาแลวเหนวาไมตองดาเนนการใด ๆ เชน กรณทมความเสยงในระดบ ไมรนแรงและไมคมคาทจะดาเนนการใดๆ ใหเลอกแนวทางการยอมรบความเสยง ขนตอนท 5 การกาหนดกจกรรมควบคม

ภายหลงจากทคณะทางานบรหารความเสยงระบแนวทางการตอบสนองความเสยงในแตละปจจยเสยงแลว ใหคณะทางานกาหนดกจกรรมเพอควบคมหรอลดความเสยงทอยระดบสง และสงมาก ใหลดลงอย ในระดบทยอมรบได และสามารถปฏบตไดจรง รวมทงตองพจารณาถงความคมคาในดานคาใชจายและตนทน ทตองใชในการลงทนในการดาเนนมาตรการและแผนปฏบตการนนเปรยบเทยบกบผลประโยชนทจะไดรบดวย

วธดาเนนการ 1. การพจารณากาหนดกจกรรมในการรองรบความเสยงตางๆ สามารถพจารณากาหนด

ไปพรอมกบการกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยงได โดยภายหลงจากการกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยงแลว ใหพจารณากาหนด มาตรการ/กจกรรม ควบคมความเสยง ระบลงในแบบฟอรม 1.4 การประเมนและการกาหนดแนวทางการตอบสนองความเสยง โดยมแนวทางการพจารณาเปนรายกรณ ดงน

1.1 กรณเลอกใชแนวทางการยอมรบความเสยง ใหระบมาตรการ/กจกรรมทเปนการควบคมความเสยงในปจจบนและประเมนผลความสามารถของ มาตรการ/กจกรรม ในการควบคมความเสยงดวย

1.2 กรณเลอกใชแนวทางการควบคมความเสยง ในกรณทมมาตรการ/กจกรรมทเปน การควบคมความเสยงในปจจบน ใหประเมนผลความสามารถของ มาตรการ/กจกรรม ในการควบคมความเสยง โดยพจารณาวาควรกาหนด มาตรการ/กจกรรม เพมเตมหรอไม สาหรบกรณทไมมมาตรการ/กจกรรม ทเปน การควบคมความเสยงในปจจบน ใหพจารณากาหนดมาตรการ/กจกรรมเพมเตม

1.3 กรณเลอกใชแนวทางการลดความเสยง ในกรณทมมาตรการ/กจกรรมทเปนการควบคมความเสยงในปจจบน ใหพจารณาประเมนผลความสามารถของ มาตรการ/กจกรรม ในการควบคมความเสยงวา ยงไมสามารถควบคมความเสยงไดเนองจากปจจยใด และใหกาหนด มาตรการ/กจกรรม เพมเตม เพอลด ความเสยงนนใหอยในระดบทยอมรบได โดยคานงถงความเปนไปไดและความคมคาในการดาเนนการเปนสาคญ สาหรบกรณทไมม มาตรการ/กจกรรม ทเปนการควบคมความเสยงในปจจบนใหพจารณากาหนด มาตรการ/กจกรรม เพมเตม โดยคานงถงความเปนไปไดและความคมคาในการดาเนนการเปนสาคญดวย

30

1.4 กรณเลอกใชแนวทางการยกเลกหรอหลกเลยงความเสยง เนองจากเปนความเสยงท ไมสามารถยอมรบไดและประเมนแลวตองจดการใหความเสยงนนไปอยนอกเงอนไขการดาเนนงาน โดยมวธการจดการความเสยงในกลมน เชน การหยดดาเนนงานหรอกจกรรมทกอใหเกดความเสยงนน การเปลยนแปลงวตถประสงคในการดาเนนงาน การลดขนาดของงานทจะดาเนนการหรอกจกรรมลง เปนตน

1.5 กรณเลอกใชแนวทางการถายโอนความเส ยง เน องจากเปนความเส ยงท อย นอกเงอนไขการดาเนนงาน และถาถายโอนใหผ อ นดาเนนการแทนจะมความคมคาในการรองรบ ความเสยงมากกวา เชน การทาประกนภย/ประกนทรพยสนกบบรษทประกน การจางบคคลภายนอกหรอการจางบรษทภายนอกมาจดการในงานบางอยางแทน เชน งานรกษาความปลอดภย เปนตน ใหพจารณากาหนดมาตรการ/กจกรรมท เหมาะสม และระบผ ท ร บผดชอบในมาตรการดงกลาว นาเสนอคณะกรรมบรหารความเสยงพจารณา

2. การพจารณาความคมคาของมาตรการ/กจกรรม ในการรองรบความเสยง ใหคณะทางานบรหารความเสยงของหนวยงานพจารณาทางเลอกของมาตรการ/กจกรรมทหนวยงานจะดาเนนการ โดยมาตรการ/กจกรรม ทกาหนด ตองมความคมคาในเชงคาใชจาย กลาวคอ ภายหลงจากการระบถงมาตรการ/กจกรรม ในการรองรบความเสยงแลว ใหประมาณการคาใชจายในแตละกจกรรมและนาไปเปรยบเทยบกบผลการประมาณการมลคาความเสยหายทเกดจากความเสยงนน ๆ โดยคาใชจายในการดาเนนการตามมาตรการ/กจกรรมตองตากวามลคาความเสยหายทเกดจากความเสยง ทงน หากไมสามารถประมาณการมลคาความเสยหายท เกดจากความเสยงนนๆ ได ใหพจารณาวาเปนคาใชจายทไมสงผลกระทบตองบประมาณของหนวยงานและมาตรการ/กจกรรมทกาหนด เปนการสงเสรมใหการปฏบตภารกจมประสทธภาพมากขน ทงน หากพจารณาแลวเปนกจกรรมทจาเปนตองดาเนนการแตงบประมาณของหนวยงานไมเพยงพอจาเปนตองไดรบการสนบสนนงบประมาณเพมเตมใหนาเสนอคณะกรรมการบรหารความเสยงเพอพจารณาตอไป

ขนตอนท 6 กจกรรมการบรหารความเสยง

ใหคณะทางานบรหารความเสยงของ สานก/กอง/กลม จดทาแผนบรหารความเสยงของสานก/กอง/กลม ลงในแบบฟอรม 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยง ของสานก/กอง/กลม โดยนาผลการระบปจจยเสยงและการกาหนดกจกรรมควบคมความเสยงจากแบบฟอรม 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรม ควบคม ความเสยง มาใสและระบระยะเวลา งบประมาณ ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด และผรบผดชอบ เพมเตมใหครบถวน และสงผลการวเคราะหความเสยงของหนวยงานตามแบบฟอรมท 1 ใหฝายเลขานการภายในกาหนดเวลา เพอทาการประมวลขอมลและจดทา (ราง) แผนบรหารความเสยงเสนอคณะกรรมการบรหารความเสยงของ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เพอพจารณาตอไป

31

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

1. ปจจยภายนอก 1.1 ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยภายนอกองคกร

1) ความรวมมอจากภาคสวนตางๆ ทเกยวของยงมไมเพยงพอ 2) ประชาชนสวนใหญขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลขาวสารและองคความรดานปาไม 3) ผปฏบตงานของหนวยงานภายนอกทเกยวของไมศกษาระเบยบวธการดาเนนงานกอนเขาปฏบตงาน

1.2 ดานการเมอง กฎหมาย และนโยบาย 1) มการเปลยนแปลงทางการเมองและนโยบายของรฐบาล 2) กฎ ระเบยบของตางประเทศมรายละเอยดตางจากประเทศไทย สงผลตอการเจรจาความรวมมอตางๆ 3) การกาหนดทาทเจรจาความรวมมอกบตางประเทศอาจขดแยงกบกฎ ระเบยบทเกยวของตางๆ 4) มการแทรกแซงจากฝายการเมอง

1.3 สภาพเศรษฐกจ 1) ปญหาการวางงาน 2) การเคลอนยายแรงงานภาคเกษตร 3) ภาวะเศรษฐกจโลกและเศรษฐกจภายในประเทศมความผนผวน 4) ความผนผวนของราคาวตถดบ (นามนเชอเพลง) 5) ปญหาขาดทดนทากนของราษฏร

1.4 สภาพแวดลอม

32

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

1) สภาพอากาศมความแปรปรวนเพมมากขน 2) ปญหาภยพบตทางธรรมชาตทวความรนแรงและขยายวงกวางมากขน

1.5 สภาพสงคม 1) ความหลากหลายทางความคด ความเชอทางศาสนา วฒนธรรม และวถชวตทเปนอตลกษณเฉพาะ

จงหวด ทาใหภาคประชาชนขาดความรวมมอในการแกไขปญหาและมสวนรวมในการดาเนนงาน

2) สถานการณปญหาทมความซบซอนและเชอมโยงหลายมตทาใหการแปลงนโยบายไปสภาคปฏบต ไมสามารถตอบสนองตอความตองการของภาคประชาชนในพนทไดอยางครบถวน

3) ความหลากหลายทางภาษา ทาใหการสอสารแนวทางปฏบตระหวางเจาหนาทและประชาชนไมตรงตาม วตถประสงคทตงไว

1.6 เทคโนโลย 1) เทคโนโลยมการเปลยนแปลงตลอดเวลาทาใหเทคโนโลยขององคกรลาสมยอยางรวดเรว 2) การโจมตและการรบกวนทางอเลกทรอนกส 3) ความลมเหลวในการสอสารและการบรการภายนอก 4) การเขาถงขอมล การเขาถงโดยในโมเดม หรอการเปลยนแปลงขอมล โดยไมไดรบอนญาต 5) ความลมเหลวของโครงสรางพนฐานดานสารสนเทศทสาคญ

2. ปจจยภายใน 2.1 โครงสราง กลยทธและการวางแผนองคกร

33

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

1) ขาดการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยในการวางแผน 2) การจดทาแผนลาชาเสรจไมทนเวลาในการนาไปใชประโยชน 3) แผนการดาเนนงานขาดความชดเจนไมสามารถนาไปใชไดในทางปฏบต 4) ผลการดาเนนงานไมตอบสนองตอความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 5) การขออนมตแผนลาชา 6) แผนงาน/โครงการ ไมสอดคลองกนนโยบายขององคกรเนองจากมการเปลยนแปลงนโยบาย 7) แผนงานและโครงการไมตอบสนองตอความตองการของผรบบรการอยางแทจรง 8) การกาหนดกลยทธและนโยบายขององคกรไมครอบคลมทาใหไมทราบปญหาและความตองการของ

ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

9) การสรปและประเมนผลการดาเนนงานบางสวนยงไมครอบคลมในมตตางๆ ทสาคญ เชน ผลผลต ผลลพธ และผลกระทบจากการดาเนนงาน

10) ผรบผดชอบยงขาดทกษะทจาเปนในการสรปและประเมนผลการดาเนนงาน 11) องคประกอบของรางแผนฯ ไมครบถวนตามขอกาหนด ของหนวยงานกลาง 12) การดาเนนงานไมสาเรจตามแผนทกาหนด 13) ประเดนการประชม/หารอ/เจรจาทไมครบถวน 14) ไมมขอมลประกอบการประชม/หารอในกรณเรงดวน 15) องคกรไมสามารถกาหนดทาทการประชม/เจรจาไดอยางถกตองและเหมาะสมกบประเทศคเจรจา

34

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

16) ยงไมมการทบทวนทาทการพฒนาความรวมมอกบตางประเทศ /สถานะความรวมมอ กบหนวยงาน ทเกยวของ

17) ไมมการตดตามผลการดาเนนงาน ตามผลการประชม หารอ/เจรจา อยางเพยงพอ 2.2 ระบบและกระบวนการทางาน 2.2.1 ระบบการทางาน

1) การปฏบตงานไมดาเนนการตามขนตอนทกาหนดในแผน 2) ไมมคมอเปนกรอบในการดาเนนงาน 3) มขนตอนการปฏบตงานมากเกนไป 4) การประสานงานระหวางหนวยงานในสงกดกรม ขาดความคลองตว 5) วธการดาเนนงานไมดเพยงพอ 6) การชวยเหลอประชาชนเกยวกบภยพบตทางธรรมชาตเปนไปอยางลาชา 7) ไดรบรายงานผลการดาเนนงานลาชา 8) ตอบสนองความตองการของผรบบรการไมครอบคลมทกพนท 9) ยงไมมการชแจงแนวทางปฏบตใหแกผทเกยวของอยางเพยงพอ 10) การปฏบตงานไมเปนไปตามแผนทกาหนด

2.2.2 การบรหารงบประมาณ งานพสด และบรหารการเบกจาย 1) ไดรบผรบจางทไมมศกยภาพตรงตามความตองการ

35

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

2) การจดซอจดจางลาชากวาทกาหนด 3) มการเลอกปฏบตตอผยนซอง 4) ขาดผเชยวชาญในการกาหนด TOR ทาใหการดาเนนงานไมเปนไปตามแผน 5) ขาดการบรหารสญญาทด 6) ไมมการตรวจสอบคณสมบตของผรบจางใหละเอยดถดวน 7) การเบกจายงบประมาณไมทนในปงบประมาณ 8) ไดรบงบประมาณไมเพยงพอ 9) การใชจายงบประมาณผดประเภท / วตถประสงค 10) ความผดพลาดในการอนมตวงเงนเกนอานาจ 11) ขาดความรวมมอจากหนวยงานในการจดสงรายงานใชจายงบประมาณอยางสมาเสมอ 12) ทรพยสนทางราชการสญหาย 13) การพฒนาระบบ GFMIS ยงไมสมบรณ 14) ระบบการจดซอจดจางดวยระบบอเลกทรอนกสไมสามารถปองกนการสมยอมกน

ระหวางผขาย/ผรบจาง

15) ไมดาเนนการตามระเบยบพสด 16) กฎ ระเบยบไมชดเจน รดกม สาหรบการกาหนดแนวทางการดาเนนงาน 17) ขาดความรความเขาใจในเรองกฎ ระเบยบ

36

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

18) ขาดการกากบ ควบคมการปฏบตตามระเบยบพสด 19) ไมดาเนนการตามกฎ ระเบยบ พระราชบญญต.......................... 20) ขาดงบประมาณดาเนนการ/งบประมาณไมเพยงพอ 21) การพจารณาวงเงนไมสอดคลองกบการดาเนนงาน 22) การพจารณาวงเงนมขอผดพลาด

2.2.3 ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และอปกรณในการปฏบตงาน 1) ระบบเทคโนโลยสารสนเทศทใชในการปฏบตงานไมมประสทธภาพเทาทควร 2) การเชอมโยงระบบเครอขายขาดประสทธภาพ 3) ระบบคอมพวเตอรและเครอขายไมสามารถใชงานไดอยางตอเนอง 4) ขาดการกากบ ควบคม การนาซอฟแวรมาใช 5) อปสรรค/ความไมสะดวกในการสอสาร การประสานงานกบองคกรภายนอก 6) การสอสารและเผยแพรแผน (หรออน ๆ) ไมทวถงหรอลาชา 7) ความชารดของเครองมอตาง ๆ 8) ระบบสารสนเทศไมสามารถใชงานไดอยางตอเนอง 9) ยงไมมการชแจงแนวทางปฏบตใหแกผทเกยวของทราบและใหความรวมมออยางเพยงพอ 10) การเฝาระวงดานระบบความปลอดภยสารสนเทศทมประสทธภาพไมเพยงพอ

37

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

11) การกระทาผดตามพระราชบญญตการกระทาความผดทางคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 และพระราชบญญต ธรกรรมอเลกทรอนกสโดยไมเจตนา

2.2.4 เกยวกบความปลอดภยในการทางาน 1) การปฏบตงานในพนททเสยงภย 2) ขาดความเขมงวดในการรกษาความปลอดภยของอาคารสถานท 3) พนทการปฏบตงานสวนใหญเปนพนทเสยงภยทาใหชองทางการสอสารงานโครงการตางๆ ไมสามารถ

กระจายครอบคลมทกพนท

4) พนทการปฏบตงานสวนใหญเปนพนทเสยงภยทาใหประชาชนในพนทยงขาดโอกาสเขาถงการมสวนรวม ในงานนโยบายและภาคปฏบต

2.3 รปแบบในการบรหารและการดาเนนงาน 1) ขาดการมอบหมายผรบผดชอบทชดเจน 2) มการเปลยนแปลงเจาหนาททรบผดชอบการแปลงนโยบายและแนวทาง/แผนปฏบตการ 3) การตอบสนองตอการพฒนาระบบราชการยงไมมงเนนในเชงผลสมฤทธอยางแทจรง 4) ขาดการมสวนรวมจากผบรหารระดบกลางอยางเพยงพอ 5) ขาดความชดเจนในแนวทางการดาเนนงาน 6) ผบรหารทเปนคณะกรรมการบางสวนไมไดเขาประชมดวยตนเอง 7) องคกรยงไมมกระบวนการกากบดแลการปฏบตงานอยางเพยงพอเพอใหการดาเนนงานบรรลตามพนธกจ

ทกาหนด

38

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

8) มการเปลยนแปลงผรบผดชอบของหนวยงานฯ ทาใหสบคนขอมลไดไมตอเนอง 9) สวนราชการขาดการบรณาการ 10) การแตงตงโยกยายไมเปนธรรม

2.4 บคลากรขององคกร 1) ขาดแรงจงใจในการทางานใหกบเจาหนาท 2) บคลากรขาดการพฒนาตนเอง 3) การตอบสนองตอความตองการของผรบบรการบางแหงลาชาเนองจากบคลากรไมเพยงพอ 4) ผปฏบตงานไมดาเนนการตามคมอการปฏบตงานและขาดการควบคมกากบดแลจากผรบผดชอบ 5) บคลากรขาดความเขาใจในวตถประสงคแนวทางการดาเนนงาน และขาดการศกษาเกณฑในชองทางอน 6) การไมปฏบตตามระเบยบ กฎหมาย เกยวกบการปาไม 7) ผรบผดชอบไมมการตรวจสอบความถ กตองและความสมบรณของรายงานผลการปฏบตงาน 8) เจาหนาทผปฏบตงานแทนไมมความชานาญในการตรวจสอบเอกสาร 9) เจาหนาทไมสามารถกลนกรองและสรปเรองเสนอผมอานาจสงการได 10) เจาหนาทสรปเรองเสนอผมอานาจสงการลาชา 11) เกดความลาชาในการสงการของผมอานาจสงการและหนวยงานทเกยวของ 12) เจาหนาทจดทาขอเสนอการดาเนนงานไมทนตามกาหนดการประชม/หารอ 13) เจาหนาทขาดความรเกยวกบงาน/โครงการทนามาคดเลอกเพอบรรจในแผนการตรวจราชการ

39

ตวอยางปจจยเสยง

ความเสยงดาน หลกธรรมภบาลทเกยวของ

กลยท

ธ

การด

าเนน

งาน

การเ

งน

กฎหม

าย/ร

ะเบย

บ

1. ป

ระสท

ธผล

2. ป

ระสท

ธภาพ

3. ต

อบสน

อง

4. ร

บผดช

อบ

5. โป

รงใส

6. ม

สวนร

วม

7. ก

ระจา

ยอาน

าจ

8. น

ตธรร

ม

9.เส

มอภา

ค

10.ก

ารมง

ฉนทา

มต

2.5 การจดการความร ความสามารถและทกษะขององคกร 1) ผลงานวจยไมไดถกนามาใชประโยชนอยางเปนรปธรรม 2) ขาดการถายทอดความรระหวางผปฏบตงาน 3) บคลากรแตละระดบขาดทกษะความรประสบการณ 4) การกาหนดหลกสตรการฝกอบรมไมสอดคลองกบความจาเปนในการพฒนา 5) กระบวนการวจยใชระยะเวลาในการดาเนนงานนานทาใหไมสามารถตอบสนองหรอแกไขปญหา

เฉพาะหนาไดทนทวงท

6) ไมมผรบผดชอบทชดเจนในการตดตามประเมนผลการวจย 7) เจาหนาทผไดรบมอบหมายใหรบผดชอบมความรและทกษะไมเพยงพอในการดาเนนงาน 8) ขาดระบบการสอสารถายทอดและแลกเปลยนใหทวทงองคกร 9) ผลงานวจยไมตอบสนองตอความตองการของผใช (นกวชาการ) 10) ขาดการมสวนรวมจากนกวชาการในการกาหนดแผนงาน/โครงการวจยในกระบวนงานวจย

2.6 คานยมรวมกนของสมาชกในองคกร 1) ขาดจตสานกรบผดชอบในหนาทของตนเอง 2) ไมใหความรวมมอในการทางานระหวางหนวยงาน 3) เพกเฉยตอปญหาขององคกรเนองจากคดวาไมใชความรบผดชอบของตนเอง

40

บทท 3 การจดทาแผนบรหารความเสยง

ผลการวเคราะหจากการพจารณาความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช การจดทาแผนบรหารความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557ไดดาเนนการตามหลกเกณฑและวธการทสานกงาน ก.พ.ร. กาหนด ดงน

1. คดเลอกแผนงาน/โครงการในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 อยางนอยประเดนยทธศาสตรละ 1 แผนงาน/โครงการ โดยเปนแผนงาน/โครงการทไดรบงบประมาณ และมผลกระทบสงตอการบรรลความสาเรจตามประเดนยทธศาสตรนน 2. วเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการตามมาตรฐาน COSO (Committee of Sponsoring Organization of the Tread way Commission) ซงตองนาความเสยงเรองธรรมาภบาลทเกยวของมาเปนปจจยในการวเคราะหดวย 3. มแผนบรหารความเสยงทสอดคลองกบผลการวเคราะห 4. มแผนบรหารความเสยงทมตวชวดความสาเรจของเปาหมายตามแผนบรหารความเสยง

การกาหนดวตถประสงคการดาเนนการบรหารความเสยง เพอใหโครงการสาคญทมนยสาคญตอการบรรลความสาเรจตามประเดนยทธศาสตรของกรมอทยาน

แหงชาต สตวปา และพนธพช สามารถดาเนนการไดบรรลเปาหมายทตงไว อนจะสงผลใหบรรลความสาเรจ ตามกลยทธ เปาประสงคของประเดนยทธศาสตร

วสยทศนกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

“ ผนปาหลากหลาย สตวปามากมาย ปาไมยงยน ” กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธ พช ไดจดการประชมคณะกรรมการบรหาร

ความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ครงท 2/2556 เมอวนท 11 ธนวาคม 2556 ณ หองประชมชน ๒ อาคาร H.A. Slade เพอคดเลอกแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ทจะนามาจดทาแผนบรหารความเสยง โดยพจารณาจากเอกสารงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ดงน

41

กรอบการพจารณาในการจดทาแผนบรหารความเสยง ป 2557 ขอมลจากแผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ. 2557 - 2561) กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และ เอกสารงบประมาณ ฉบบท 3 งบประมาณรายจายประจาป 255๗ เลม 5

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย กลยทธ กจกรรม งบประมาณป

๒๕๕๗

ความสอดคลอง กบกลยทธ

๑. พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ เ พ มประส ท ธ ภาพกา รบรหารจดการพนทมรดกแหงอาเซยนและมรดกโลก

เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ บรหารจดการและดแลทรพยากรธรรมชาตแนวเชอมตอระหวางประเทศ เชงคณภาพ ความพงพอใจของผทเกยวของตอการบรหารจดการและดแลทรพยากรธรรมชาตแนวเชอมตอระหวางประเทศ

๑.1 สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ

แผนงานรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ๑. โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครอง ขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปน ไปตามมาตรฐาน ๒. โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

119,315,100 24,600,000

94,715,100

1.1, 2.1

1.1, 2.1

2. อ น ร ก ษ แ ล ะ ฟ น ฟทรพยากรปาไมและ สตวปา วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ เ พ อ ให พ น ทป าอน ร กษ จานวน ๗๓ ลานไรไดรบการอนรกษ ฟนฟ และพฒนา

อนรกษ คมครองและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ 73 ลานไร เชง คณภาพ ความพงพอใจของผเกยวของตอความสมบรณของพนทปาอนรกษรอยละ 80

2.1 เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ ๒.2 พฒนาฐานขอมลทรพยากรปาไมและสตวปา 2.3 ปองกนทรพยากรปาไม และสตวปา ตลอดจนควบคมไฟปาในพนทปาอนรกษ ใหคงความสมบรณสามารถตอบสนอง ตอการใชประโยชนไดอยางยงยน 2.4 สรางความรวมมอของผมสวนไดสวนเสยโดยเฉพาะชมชนทอาศยและทากนใน/ร อ บ พ น ท ป า อ น ร ก ษ ใ น ก า ร อ น ร ก ษทรพยากรปาไมและสตวปา 2.5 สรางความเขาใจและเครอขาย ความรวมมอในการเ พมประสทธภาพ

แผนงานอนรกษและจดการทรพยากรธรรมชาต ผลผลต : พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ 1. กจกรรมงานพฒนาบคลากร 2. กจกรรมงานสารสนเทศปาไม 3. กจกรรมโครงการพฒนาระบบคอมพวเตอร 4. กจกรรมงานคมครองพนทปาอนรกษ 5. กจกรรมงานสงวนและคมครองสตวปา 6. กจกรรมงานคมครองพนธสตวปาตามอนสญญา 7. กจกรรมโครงการอนรกษทรพยากรปาไมและ สตวปารอยตอ 5 จงหวด (ภาคตะวนออก) 8. กจกรรมงานอทยานแหงชาต 9. กจกรรมงานสงวนและคมครองพนธพช 10. กจกรรมงานควบคมไฟปา

9,245,981,900

2๘,๐๘๓,๖00 ๘,894,600

20,627,700 144,120,500 619,503,800

28,227,100 23,414,600

835,720,600

8,405,300 377,539,100

2.4 2.5 2.5 2.1 2.1 2.4

2.1, 2.2

2.1 2.1 2.1

42

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย กลยทธ กจกรรม งบประมาณป

๒๕๕๗

ความสอดคลอง กบกลยทธ

การบรหารจดการทรพยากรปาไมโดยการมสวนรวมของประชาชน ๒.6 ใหมเครองหมายแสดงแนวเขตในพนทปาทชดเจน ถาวร และเปนทยอมรบโดยทวไป

11. กจกรรมงานจดการลมนา 12. กจกรรมงานบารงปา 13. กจกรรมโครงการฟนฟพนทตนนาทะเลสาบ สงขลา 14. กจกรรมโครงการปลกปาถาวรเฉลมพระเกยรต 15. กจกรรมงานพฒนาปาไมอนเนองมาจาก พระราชดาร 16. กจกรรมงานพฒนาการปาไมในเขตพนทเฉพาะ 17. กจกรรมโครงการหลวง 18. กจกรรมโครงการหมบานพทกษปารกษา สงแวดลอม 19. กจกรรมพฒนา 3 จงหวดชายแดนภาคใต 20. กจกรรมโครงการทรพยากรทดนและปาไม ในพนทปาอนรกษ 21. กจกรรมงานรงวดหมายแนวเขตพนทปาอนรกษ 22. กจกรรมงานบรการวศวกรรมปาไม 23. กจกรรมบรหารจดการความหลากหลายทาง ชวภาพ 24. กจกรรมโครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยง ในพนทปาไม 25. กจกรรมยทธการแกไขปญหาวกฤตปาไม ของชาต 26. กจกรรมแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ในพนท 9 จงหวดภาคเหนอ 27. กจกรรมงานจดการแนวเชอมตอผนปา

407,137,900 321,327,400

1,073,000

175,652,000 397,628,500

20,892,800

4,154,700 29,471,100

7,715,700

57,489,400

59,082,400 47,215,800 25,834,000

7,800,000

78,227,500

62,500,000

3,767,200

2.2 2.2 2.2

2.2 2.2

2.2, 2.4

2.1 2.2

2.1, 2.4

2.4

2.1, 2.5 2.5

2.4

2.2

2.1

2.1

2.2

43

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย กลยทธ กจกรรม งบประมาณป

๒๕๕๗

ความสอดคลอง กบกลยทธ

28. กจกรรมโครงการศนยเรยนร ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 29. กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปา คนสธรรมชาต 30. กจกรรมโครงการพทธอทยานในพนท ปาอนรกษ 31. กจกรรมงานเครอขายการปองกนและ ปราบปรามการคาสตวปาทผดกฎหมาย ในภมภาคเอเซยน 32. กจกรรมพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝก อนเนองมาจากพระราชดาร 33. กจกรรมโครงการดแลสตวปาของกลาง 34. กจกรรมงานปองกนและควบคมโรคอบตใหม ในสตวธรรมชาต 35. กจกรรมโครงการตดตามแกไขปญหาชางปา และสตวปาทสรางผลกระทบตอราษฎร นอกพนทอนรกษสตวปา 36. กจกรรมโครงการพฒนาและปรบปรง แหลงเรยนรเขาพลายดา 37. กจกรรมงานอนรกษฟนฟทรพยากรปาไม และสตวปาในเขตพระราชฐาน 38. กจกรรมสารวจจดทาแผนทการครอบครอง ทดนในพนทปาอนรกษ โดยใชเทคโนโลย สารวจจากระยะไกล 39. กจกรรมฟนฟพนทปาเพออนรกษดนและนา 40. โครงการอนรกษทรพยากรปาไม แบบมสวนรวมจากทกภาคสวน

780,200

108,083,500

14,015,400

4,041,600

1,659,800

177,642,700 33,471,300

75,105,900

4,077,800

10,000,000

12,123,600

28,993,300 208,504,600

2.4

2.3

2.4

2.3

2.2

2.3 2.3

2.3

2.4

2.5

2.2 2.3, 2.4, 2.5

44

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย กลยทธ กจกรรม งบประมาณป

๒๕๕๗

ความสอดคลอง กบกลยทธ

วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ ฐานขอมลดานการอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา ได ร บการพฒนาและใชประโยชน

ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เช งป รมาณ จ านวน ชนขอมล ทสามารถนาไปใช เ พอการบรหารจดการพนทปาอนรกษ จานวน 5 ชน เชงคณภาพ ผใชบรการมความพงพอใจในการใชบรการขอมลไมนอยกวา รอยละ 80

ผลผลต : ฐานขอมลพนทปาอนรกษ 1. กจกรรมจดทาฐานขอมล 2. กจกรรมพฒนาภมสารสนเทศแหงชาต

50,630,100 42,775,500

7,854,600

2.2 2.2

3. พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอทยานแหงชาต วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ 1. สงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษในพนทปาอนรกษ 2. พฒนาแหลงทองเทยวและใหบรการการทองเทยว

พ ฒ น า แ ล ะ เ พ ม ป ร ะ ส ท ธ ภ า พ แหลงทองเทยวใหมศกยภาพเพอรองรบนกทองเทยวอยางเหมาะสม ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ ใหบรการการทองเทยวในพนทปาอนรกษ 243 แหง เชงคณภาพ นกทองเทยวพงพอใจตอการใหบรการดานการทองเทยว รอยละ 80

3.1 พฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษในพนทปาอนรกษ 3.2 เพมศกยภาพการทองเทยวเชงอนรกษในอทยานแหงชาต 3.3 ขบเคลอนนโยบายการทองเทยว 2 ลานลานบาท

ผลผลต : แหลงทองเทยวในพนทปาอนรกษ 1. กจกรรมทองเทยวเชงอนรกษ 2. กจกรรมเพมศกยภาพการทองเทยวเชงอนรกษ ในอทยานแหงชาต ๓. กจกรรมขบเคลอนนโยบายการทองเทยว 2 ลานลานบาท

450,804,800 386,410,700

21,549,100

42,845,000

ทกกลยทธ

4. เตรยมพรอมรองรบและ ปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทปาอนรกษ

4.1 เตรยมความพรอมและสรางความรความเขาใจใหแก เจ าหนา ทและชมชน ในการดาเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและกลไกเรดดพลส 4.2 พฒนาเทคนควชาการ มาตรการ แนวทาง ขอปฏบตและขอตกลงรวมกนของทกภาคสวน

แผนงานปองกนและลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ 1. โครงการลดการปลอยกาซเรอนกระจกในภาค ปาไมโดยสรางแรงจงใจและกระบวนการมสวนรวม ๒. โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรอทยาน แหงชาตทางทะเล

40,690,000

31,000,000

9,690,000

ทกกลยทธ

ทกกลยทธ

45

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย กลยทธ กจกรรม งบประมาณป

๒๕๕๗

ความสอดคลอง กบกลยทธ

วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ เพอพฒนาเทคนควชาการมาตรการ แนวทาง ขอปฏบตและขอตกลงร วมกนของ ทกภาคสวนในเร องของ การพฒนาเส นฐานการปล อยอ าง อ งภาคป า ไม กา รต ด ต ามต ร วจสอบ ก า ร เ ป ล ย น แ ป ล ง ข อ งทรพยากรปาไม กลไกทางการเ งนและการแบงปนผลประโยชน คาร บอนเครดตฯลฯ

ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เช งป รมาณ เ กด ชมชนตนแบบ ในการพฒนากลไกเรดดพลสและการเพมศกยภาพในการกกเกบคารบอนในพนทปาอนรกษจากระดบลางสบนอยางนอย 4 ชมชน เชงคณภาพ ทกภาคสวนมความร ความเขาใจความตระหนกตลอดจนความพรอมในการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลสและการอนรกษทรพยากรปาไม ไมนอยกวารอยละ 70

ในเรองของการพฒนาเสนฐานการปลอยอางองภาคปาไม กลไกทางการเงนและการแบงปนผลประโยชนคารบอนเครดต รวมถงการปองกนผลกระทบทจะเกดตอสงคมและสภาพแวดลอม เพอสนบสนนการดาเนนกจกรรมเรดดพลส ๔.3 ตดตามผลกระทบจากปะการงฟอกขาวและศกยภาพในการฟนตวของแนวปะการงในอทยานแหงชาตทางทะเลและเสนอแนะแนวทางการจดการทรพยากรแนวปะการงในเขตอทยานแหงชาต 4 .4 ศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงหาดทรายและเสนอแนะแนวทางทางการจดการพนททถกกดเซาะชายฝง

๕. มระบบเตอนภยในพนทปาอนรกษ วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ เพอใหมระบบสาหรบการตดตามการเปลยนแปลงพนทปาไมทเหมาะสมดวยการใชเทคโนโลยจากการสารวจระยะไกล

ประชาชนใน พน ท เส ย งภ ยจาก ปาอนรกษไดรบการแจงเตอน ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ จานวนพนทปาอนรกษไดรบการตดตามการบกรกทาลายทขนาดพนทไมนอยกวา 50 ไร เชงคณภาพ ประสทธภาพของการปฏบตงานมความสมบรณไมนอยกวารอยละ 90 ผบรหารไดใชงานระบบเตอนภยไดอยางมประสทธภาพและประชาชนไดรบประโยชน รอยละ 80

๕.๑ สรางระบบเตอนภยในพนทปาอนรกษ

แผนงานจดการภยพบต 5.1 โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลง พนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ

10,742,700

ทกกลยทธ

46

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค/ตวชวด/เปาหมาย กลยทธ กจกรรม งบประมาณป

๒๕๕๗

ความสอดคลอง กบกลยทธ

6. พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาต วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ เ พอพฒนาและถายทอดองคความรดานการอนรกษปาไมและสตวปาดานตาง ๆ ประกอบดวย พรรณพช ส ต ว ป า แ ม ล ง ป า ไ ม จลนทรยปาไม พนธกรรมปาไม และการจดการพนทตนนาสกลมเปาหมาย

พฒนาองคความร ในการบรหารจดการทรพยากรปาไมและสตวปา ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ ใหบรการและถายทอดองคความรดานการอนรกษปาไมและสตวปา 1,140 ครง เชง คณภาพ ความพงพอใจของผเ กยวของตอการพฒนาถายทอดและใชประโยชนองคความร รอยละ 80

6.1 พฒนาและถายทอดองคความรดานการอน ร กษ ป า ไ ม และส ตว ป า ด านต า งๆ ประกอบดวย พรรณพช สตวปา แมลงปาไม จลนทรยปาไม พนธกรรมปาไม และการจดการพนทตนนาสกลมเปาหมาย

ผลผลต : องคความรดานการอนรกษ ปาไมและสตวปา กจกรรมวจยดานปาไมและสตวปา 1. กจกรรมงานวจยดานปาไม 2. กจกรรมงานพฤกษศาสตรปาไม 3. กจกรรมยทธศาสตรงานดานการวจย 4. กจกรรมโครงการพรรณพฤกษชาต ประเทศไทย

165,003,200 51,810,800 94,273,500 15,774,600

3,144,300

6.1, 6.2, 6.3 6.1, 6.2, 6.3 6.1, 6.2, 6.3 6.1, 6.2, 6.3 6.1, 6.2, 6.3

47

แบบฟอรมท 1.1 การพจารณาคดเลอก โครงการ/กจกรรม ทจะดาเนนการวเคราะหความเสยง

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคกรม โครงการ/กจกรรม

เกณฑการคดเลอก ความสาคญของ

โครงการ/กจกรรม (a x b x c)

ระดบการผลกดนใหบรรลเปาประสงค (a)

งบประมาณ ทไดรบ (b)

กลมผรบบรการ

(c)

๑. พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทมรดกแหงอาเซยนและมรดกโลก

เต รยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ บรหารจดการและดแลท รพยากรธรรมชาตแนวเชอมตอระหวางประเทศ เชงคณภาพ ความพงพอใจของผทเกยวของตอการบรหารจดการและดแลท รพยากรธรรมชาตแนวเชอมตอระหวางประเทศ

แผนงานรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ๑. โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน (สอช.) (สบอ.5) และ (สบอ.7)** ๒. โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน (สปป.) (สบอ. 1 และ สบอ. 16) **

3

3

2

3

3

3

18

27

2. อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

อ น ร ก ษ ค ม ค ร อ ง แ ล ะ ฟ น ฟท ร พ ย า ก รป า ไ ม แ ล ะ ส ต ว ป า อยางยงยนโดยการมสวนรวม

แผนงานอนรกษและจดการทรพยากรธรรมชาต ผลผลต : พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ 1. กจกรรมงานพฒนาบคลากร (สบก) 2. กจกรรมงานสารสนเทศปาไม (สบก) 3. กจกรรมโครงการพฒนาระบบคอมพวเตอร (สผส)

1 1 1

1 1 1

2 2 2

2 2 2

48

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคกรม โครงการ/กจกรรม

เกณฑการคดเลอก ความสาคญของ

โครงการ/กจกรรม (a x b x c)

ระดบการผลกดนใหบรรลเปาประสงค (a)

งบประมาณ ทไดรบ (b)

กลมผรบบรการ

(c)

วตถประสงคตามเอกสาร งบประมาณ รกษาพนทปาอนรกษใหมความสมบรณ

ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ 73 ลานไร เชงคณภาพ ความสมบรณของพ น ท ป า อ น ร ก ษ ไ ม น อ ย ก ว า รอยละ 80

๔. กจกรรมงานคมครองพนทปาอนรกษ (สปฟ.) กจกรรมงานควบคมไฟปา (สปฟ.) 5. กจกรรมงานสงวนและคมครองสตวปา (สอป.) 6. กจกรรมงานคมครองพนธสตวปาตามอนสญญา (กคส.) 7. กจกรรมโครงการอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา รอยตอ 5 จงหวด (ภาคตะวนออก) (สนร.) 8. กจกรรมงานอทยานแหงชาต (สอช.) 9. กจกรรมงานสงวนและคมครองพนธพช (กคส.) 10. กจกรรมงานควบคมไฟปา (สปฟ.) 11. กจกรรมงานจดการลมนา (สตน.) 12. กจกรรมงานบารงปา (สฟอ.) 13. กจกรรมโครงการฟนฟพนทตนนาทะเลสาบ สงขลา (สตน.) 14. กจกรรมโครงการปลกปาถาวรเฉลมพระเกยรต (สฟอ.) 15. กจกรรมงานพฒนาปาไมอนเนองมาจากพระราชดาร (สนร.) 16. กจกรรมงานพฒนาการปาไมในเขตพนทเฉพาะ (สนร.) 17. กจกรรมโครงการหลวง (สตน.)

1 3 3 1

2

3 1 3 3 2 2

2

2

2

2

1 1 2 1

1

3 1 1 1 1 1

1

1

1

1

3 3 2 1

2

3 3 3 3 3 2

2

2

3

3

3 9

12 1

4

27 3 9 9 6 4

4

4

6

6

49

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคกรม โครงการ/กจกรรม

เกณฑการคดเลอก ความสาคญของ

โครงการ/กจกรรม (a x b x c)

ระดบการผลกดนใหบรรลเปาประสงค (a)

งบประมาณ ทไดรบ (b)

กลมผรบบรการ

(c)

4. เตรยมพรอมรองรบและ ปรบตวกบผลกระทบจาก การเปลยนแปลงสภาพ ภมอากาศ วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ เพ อพฒนาเทคนควชาการมาตรการ แนวทาง ขอปฏบตและขอตกลงรวมกนของทกภาคสวนในเรองของการพฒนาเสนฐานการปลอยอางองภาคปาไม การต ด ต า ม ต ร ว จ ส อ บ ก า รเปลยนแปลงของทรพยากรปาไม กลไกทางการเงนและการแบงปนผลประโยชน คารบอนเครดตฯลฯ

เตรยมพรอมรองรบ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ในพนทปาอนรกษ ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ เกดชมชนตนแบบในการพฒนากลไกเรดดพลสและการเ พ ม ศ ก ย ภ า พ ใ น ก า ร ก ก เ ก บคารบอนในพนทปาอนรกษจากระดบลางสบนอยางนอย 4 ชมชน เชงคณภาพ ทกภาคสวนมความร ความเขาใจความตระหนกตลอดจนความพรอมในการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลสและการอนรกษทรพยากรปาไม ไมนอยกวา รอยละ 70

แผนงานป อ งก นและลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ 1. โครงการลดการปลอยกาซเรอนกระจกในภาค ปาไมโดยสรางแรงจงใจและกระบวนการมสวนรวม กจกรรมนารองเพอพฒนาชมชนในพนทคมครอง ในการจดการทรพยากรปาไมอยางยงยนและเพมพนทปาในการกกเกบคารบอนดวยกลไกเรดดพลส (สวจ.)** ๒.โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรอทยานแหงชาตทางทะเล กจกรรมจดการแนวประการงและชายหาด (สอช.) (สบอ.4) (สบอ.5)**

3

3

3

2

1

3

9

18

50

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคกรม โครงการ/กจกรรม

เกณฑการคดเลอก ความสาคญของ

โครงการ/กจกรรม (a x b x c)

ระดบการผลกดนใหบรรลเปาประสงค (a)

งบประมาณ ทไดรบ (b)

กลมผรบบรการ

(c)

๕. มระบบเตอนภยในพนท ปาอนรกษ วตถประสงคตามเอกสารงบประมาณ เพ อให ม ระบบส าหรบการตดตามการเปลยนแปลงพนทปาไมท เหมาะสมดวยการใชเทคโนโลย จากการส ารวจระยะไกล

ประชาชนในพนท เสยงภยจาก ปาอนรกษไดรบการแจงเตอน ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เชงปรมาณ จานวนพนทปาอนรกษไดรบการตดตามการบกรกทาลายทขนาดพนทไมนอยกวา 50 ไร เชงคณภาพ ประสทธภาพของการปฏบตงานมความสมบรณไมนอยกวารอยละ 90 ผบรหารไดใชงานระบบเตอนภยไดอยางมประสทธภาพและประชาชนไดรบประโยชนรอยละ 80

แผนงานจดการภยพบต 5.1 โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลง พนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ (สฟอ.)**

3

3

3

27

6. พฒนาองคความร ในการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาต วตถประสงคตามเอกสาร งบประมาณ เ พ อ พ ฒ น า แ ล ะ ถ า ย ท อ ด องคความรดานการอนรกษ ปาไมและสตวปาดานตางๆ ป ร ะ ก อ บ ด ว ย พ ร ร ณ พ ช สตวปา แมลงปาไม จลนทรย พนธกรรมปาไม และ ก า ร จ ด ก า ร พ น ท ต น น า สกลมเปาหมาย

พฒนาองคความร ในการบรหารจดการทรพยากรปาไมและ สตวปา ตวชวดตามเอกสารงบประมาณ เ ช ง ป ร ม าณ ใ ห บ ร ก า ร แ ล ะถ ายทอดองค ความ ร ด านกา รอนรกษปาไมและสตวปา 1,140ครง เชงคณภาพ ความพงพอใจของผเกยวของตอการพฒนาถายทอดและใชประโยชนองคความร รอยละ 80

ผลผลต : องคความรดานการอนรกษ ปาไมและสตวปา กจกรรมวจยดานปาไมและสตวปา 1. กจกรรมงานวจยดานปาไม (สวจ) 2. กจกรรมงานพฤกษศาสตรปาไม (สวจ)** 3. กจกรรมยทธศาสตรงานดานการวจย (สวจ)** 4. กจกรรมโครงการพรรณพฤกษชาตประเทศไทย (สวจ)

2 2 2 1

2 3 1 1

3 3 2 1

12 18 4 1

51

มตทประชมคณะกรรมการบรหารความเสยงกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เมอวนท 11 ธนวาคม 2556 คดเลอกโครงการ/กจกรรม ทนามาทาแผนบรหารความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ดงน ยทธศาสตรท 1 พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน เลอก 1.1 โครงการจดทาพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน ผรบผดชอบ สานกอทยานแหงชาต สานกบรหารพนทอนรกษท 5 (นครศรธรรมราช) สานกบรหารพนทอนรกษท 7 (นครราชสมา) 1.2 โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ผรบผดชอบ สานกปองกนปราบปรามและควบคมไฟปา สานกบรหารพนทอนรกษท 1 (ปราจนบร) สานกบรหารพนทอนรกษท 16 (เชยงใหม) ยทธศาสตรท 2 อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เลอก 2.1 กจกรรมโครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม ผรบผดชอบ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ 2.2 กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต ผรบผดชอบ สานกอนรกษสตวปา 2.3 กจกรรมโครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ ผรบผดชอบ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ 2.4 กจกรรมงานเครอขายการปองกนและปราบปรามการคาสตวปาทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยน ผรบผดชอบ กองคมครองพนธสตวปาและพชปาตามอนสญญา 2.5 กจกรรมพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกอนเนองมาจากพระราชดาร ผรบผดชอบ สานกอนรกษและจดการตนนา 2.6 กจกรรมโครงการตดตามแกไขปญหาชางปาและสตวปาทสรางผลกระทบตอราษฎรนอกพนท อนรกษสตวปา ผรบผดชอบ สานกอนรกษสตวปา 2.7 กจกรรมจดทาฐานขอมล ผรบผดชอบ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ ยทธศาสตรท 3 พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอทยานแหงชาต เลอก 3.1 กจกรรมทองเทยวเชงอนรกษ (กจกรรมความเสยง ดแลรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว ในอทยานแหงชาต) ผรบผดชอบ สานกอทยานแหงชาต ยทธศาสตรท 4 เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เลอก 4.1 กจกรรมนารองเพอพฒนาชมชนในพนทคมครองในการจดการทรพยากรปาไมอยางยงยนและ เพมพนทปาในการกกเกบคารบอนดวยกลไกเรดดพลส ผรบผดชอบ สานกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช 4.2 กจกรรมจดการแนวปะการงและชายหาด ผรบผดชอบ สานกบรหารพนทอนรกษท 4 (สราษฎรธาน) สานกบรหารพนทอนรกษท 5 (นครศรธรรมราช) 52

ยทธศาสตรท 5 มระบบเตอนภยในพนทปาอนรกษ เลอก โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ ผรบผดชอบ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ ยทธศาสตรท 6 พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต เลอก 6.1 กจกรรมงานพฤกษศาสตรปาไม ผรบผดชอบ สานกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช 6.2 กจกรรมยทธศาสตรงานดานการวจย ผรบผดชอบ สานกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช

53

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน

กลยทธ : สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ

กจกรรมหลก : โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกอาเซยน และพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปเปนตามมาตรฐาน

กจกรรมยอย : สมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอกอใหเกดแนวทางในความรวมมอกบประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวในการอนรกษปาและสตวปารวมกน โดยเฉพาะอยางย งการสรางพนทคมครองขามพรมแดนจากพนทกลมปาดอย ภคา-แมยม ในประเทศไทยไปจนถงเขตการจดการพนทอนรกษความหลากหลายทางชวภาพแหงชาตนาพย (Nam Phoui National Biodiversity Conservation Area) ในประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวอยางตอเนอง 2. เพอกอใหเกดแนวทางในความรวมมอกบประเทศสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมารในการอนรกษปาและ สตวปารวมกน โดยเฉพาะอยางยงการสรางพนทค มครองขามพรมแดนจากพนทกลมปาแกงกระจาน ในประเทศไทยไปจนถงพนทปา Tenasserim ในประเทศสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร

ตวชวด (คาเปาหมาย) : ผลการดาเนนโครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน (วดตามแบบรายงานแผน/ผล และความกาวหนาในการปฏบตงานและการใชจายงบประมาณ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (อส.301))

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. ขออนมตในหลกการเพอดาเนนโครงการตามแผนงานรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 2. จดทาคาสงคณะทางานชดตางๆ 3. รางกาหนดการสมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน 4. ประชมคณะกรรมการตามคาสงฯ เพอพจารณารางกาหนดการสมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบ ทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน 5. ขออนมตในหลกการจากปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอขอจดสมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน 6. สงหนงสอเชญผแทนจากประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว และประเทศสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร 7. ลงพนทเพอเตรยมความพรอมกอนการจดสมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน

54

8. จดสมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน ครงท 1 (ระดบเจาหนาทปฏบตงาน) 9. จดสมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน ครงท 2 (ระดบผบรหาร) 10. สรปผลสมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน

55

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล

ประเดนยทธศาสตร 1 : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน กลยทธ : สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ กจกรรมหลก/กจกรรมยอย : โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกอาเซยน และพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปเปนตามมาตรฐาน/สมมนา ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอกอใหเกดแนวทางในความรวมมอกบประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวในการอนรกษปาและสตวปารวมกน โดยเฉพาะอยางยงการสรางพนทคมครองขามพรมแดนจากพนทกลมปาดอยภคา-แมยม ในประเทศไทยไปจนถงเขตการจดการพนทอนรกษความหลากหลายทางชวภาพแหงชาตนาพย (Nam Phoui National Biodiversity Conservation Area) ในประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวอยางตอเนอง 2. เพอกอใหเกดแนวทางในความรวมมอกบประเทศสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมารในการอนรกษปาและ สตวปารวมกน โดยเฉพาะอยางยงการสรางพนทค มครอง ขามพรมแดนจากพนทกลมปาแกงกระจานในประเทศไทยไปจนถงพนทปา Tenasserim ในประเทศสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร ตวชวด (คาเปาหมาย) : ผลการดาเนนโครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน (วดตามแบบรายงานแผน/ผล และความกาวหนาในการปฏบตงานและการใชจายงบประมาณ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (อส.301)

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ หมายถง ความเส ยง ท เ กดจากนโยบาย การบรหารแผนงาน หรอการตดสนใจผดพลาด ทาใหองคกรไมสามารถบรรลวตถประสงค และตวชวดทระบไวในแผนปฏบตราชการประจาป และแผนปฏบตราชการ 4 ป เชน ความเสยงตอการสญเสยชอเสยง ความเสยงทเกดจากการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายนอก

1 . 1 ส ถ า น ก า ร ณการ เม อง ท ไม ปกต อา จส ง ผ ลก ร ะ ท บ ต อ ก า ร ต ด ต อประสานงานระหวางประเทศ

56

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1.2 นโยบายทางการปาไมของประเทศเพอนบานอาจยงไมบรณาการกบนโยบายของประเทศไทย

1.3 ความลาชาจากการประสานงานระหวางหนวยงานภาครฐภายใน ประเทศ เนองจากขนตอนการเสนอหนงสอ

57

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน หมายถง ความเสยงทเกดจากระบบงาน กระบวนการทางานเทคโนโลย รวมทง คนในองคกรทสงผลกระทบและทาใหอ งค ก ร ไ ม บ ร ร ล ผ ลต าม เป า หม า ย ท กาหนด เชน ความเสยงจากการทบคลากร ทม ความร ความเชยวชาญ ลาออก ความเสยงจากการมอบหมายอานาจหนาทความรบผดชอบไมชดเจน ความเสยงจากความลมเหลวของระบบ IT ขององคกรสงผลใหเกดความสญหายของขอมล

2.1 บคลากร ไ ม เ พ ย ง พ อ ทาใหเจาหนาทตองปฏบตงานหลายดาน

3. ความเสยงดานการเงน หมายถง ความเสยงทเกยวของกบการบรหารและควบคมทางการเงน และงบประมาณขององคกรใหเปนไปอยางมประสทธผล ผลกระทบทางการเงนทเกดจากป จจยภายนอก เชน ข อ บงคบเ ก ย ว ก บกา ร เ ง นและ งบประมาณ ข อ ง ห น ว ย ง า น ท เ ก ย ว ข อ ง ไ ด แ ก กรมบญชกลาง ส า นกงานตรวจเงนแผนดน และสานกงบประมาณ

- - - - - - - - -

58

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ หมายถง ความเสยงทเกดจากการฝาฝนหรอไมสามารถปฏบตตามกฎหมายและร ะ เ บ ย บ ข อ บ ง ค บ ห ร อ ม า ต ร ฐ า น ทเกยวของกบการดาเนนงาน รวมทง ไมสามารถปฏบตตามนโยบาย และวธการปฏบตงานทองคกรไดกาหนดขน เชน ความเสยงจาการถกรองเรยนในการจดซอจดจาง

4.1 กฎหมาย/ระเบยบ/แนวทางปฏบตระหวางประเทศอาจเปนอปสรรคตอการจดประชม สมมนา

4.2 ความเชยวชาญในการประสาน งานระหวางประเทศของเจาหนาทผปฏบตงานอาจยงไมครอบคลมทกบรบทของงาน

4.3 การตอบสนองจากประเทศเพอนบานอาจลาชาหากผบรหารระดบสงของประเทศเพอนบานไมใหความสาคญ

59

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล 1.1 สถานการณการเมองทไมปกตอาจสงผลกระทบตอการตดตอประสานงานระหวางประเทศ

3 4 12 สง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก ประสทธภาพ 1.2 นโยบายทางการปาไมของประเทศ เพอนบานอาจยงไมบรณาการกบนโยบายของประเทศไทย

2 2 4 ตา (1x2) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก ตอบสนอง 1.3 ความลาชาจากการประสานงานระหวางหนวยงานภาครฐภายในประเทศ เนองจากขนตอนการเสนอหนงสอ

1 4 4 ตา (1x2) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

60

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ 2.1 บคลากรไมเพยงพอ ทาใหเจาหนาทตองปฏบตงานหลายดาน

4 3 12 สง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลก ประสทธผล 4.1 กฎหมาย/ระเบยบ/แนวทางปฏบตระหวางประเทศอาจเปนอปสรรคตอการจดประชมสมมนา

2 5 10 สง (1x2) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

61

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลกประสทธภาพ 4.2 ความเชยวชาญในการประสานงานระหวางประเทศของเจาหนาทผปฏบตงาน อาจยงไมครอบคลมทกบรบทของงาน

2 2 4 ตา (1x2) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก รบผดชอบ 4.3 การตอบสนองจากประเทศเพอนบาน อาจลาชาหากผบรหารระสงไมใหความสาคญ

2 2 4 ตา (1x2) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

62

การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผน/โครงการ

1. สถานการณการเมองทไมปกตอาจสงผลกระทบตอการตดตอประสานงานระหวางประเทศ

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย

สถานการณบานเมองในปจจบนมความไมสงบเนองจากมกลมผประทวงเพอขบไลรฐบาล แมวารฐบาลจะไดประกาศยบสภาไปแลวกตาม แตยงคงมความวนวายอย อาจสงผลใหประเทศเพอนบานขาดความเชอมนในการตดตอประสานงานระหวางประเทศ

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมปญหาลาชาในขนตอนการประสานงาน ซงมผลตอการบรรลวตถประสงคโครงการ ทาใหการบรหารจดการเพอสรางแนวเชอมตอพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศเกดขนลาชา อาจสงผลกระทบตอเนองถงสถานภาพทรพยากรทตองมมาตรการเพอการปกปองคมครองโดยเรว

63

2. นโยบายทางการปาไมของประเทศเพอนบานอาจยงไมบรณาการกบนโยบายของประเทศไทย

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย

แตละประเทศมแนวความคดในเรองการบรหารจดการทรพยากรทแตกตางกน ขนอยกบรฐบาลทมอานาจในการบรหารประเทศวาใหความสาคญมากนอยเพยงใด หากประเทศเพอนบานไมมการบรณาการนโยบายทางการปาไมกบประเทศไทย อาจทาใหเกดอปสรรคในการดาเนนโครงการ ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากประเทศเพอนบานไมมการบรณาการนโยบายทางการปาไมกบประเทศไทย ในการบรหารจดการพนทอนรกษขามพรมแดนระหวางประเทศ จะสงผลตอประสทธภาพในการดาเนนโครงการอาจเกดความลาชาหรอมผลตอประสทธภาพในการบรหารจดการเพอคมครองพนท

64

3. ความลาชาจากการประสานงานระหวางหนวยงานภาครฐภายในประเทศ เนองจากขนตอนการเสนอหนงสอ โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย

ในการประสานงานระหวางประเทศ จะตองมหนวยงานทเกยวของคอกระทรวงการตางประเทศ และกระทรวงทเกยวของกบเรองความมนคงของประเทศ และตองมหนวยงานอนๆ ทเกยวของเพอรวมพจารณารายละเอยดการจดประชมสมมนา

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากการตดตอประสานงานระหวางหนวยงานเกดความลาชา การดาเนนงานอาจไมเปนไปตามแผน ทวางไว

65

4. บคลากรไมเพยงพอ ทาใหเจาหนาทตองปฏบตงานหลายดาน

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย

บคลากรทปฏบตงานในสานกงานมรดกโลก ณ ปจจบนยงเปนการปฏบตงานในอกหนาทหนง ยงไมมภารกจหนาทรบผดชอบโดยตรง ซงบคลากรแตละคนยงไดรบมอบหมายใหปฏบตงานหลากหลายภารกจ ซงอาจสงผลกระทบตอประสทธภาพในการบรหารจดการงานแตละเรองใหประสบความสาเรจ

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

ทาใหผลสมฤทธและประสทธภาพของงานอาจไมไดสง ตามทคาดหวง

66

5. กฎหมาย/ระเบยบ/แนวทางปฏบตระหวางประเทศอาจเปนอปสรรคตอการจดประชมสมมนา

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย

ในการดาเนนงานในเรองการจดการพนทคมครองระหวางประเทศ เปนกรณดาเนนงานในแบบทวภาค ซงอาจมกฎหมายหรอระเบยบทเกยวของ ทงในสวนของภายในประเทศ และระหวางประเทศ อาจสงผลใหการดาเนนโครงการดงกลาวเกดอปสรรคในการปฏบตงาน

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย หากผลการดาเนนงานจดการแนวเชอมตอพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศ ดาเนนไปอยางไมละเอยดรอบคอบจะสงผลกระทบตอความเสยหายตอประเทศ จาเปนตองเชญหนวยงานทเกยวของทงหมดเขามามสวนรวมเพอใหรายละเอยดการดาเนนงานนนครอบคลมประโยชน และรายละเอยด ในทกๆ ดาน

67

6. ความเชยวชาญในการประสานงานระหวางประเทศของเจาหนาทผปฏบตงานอาจยงไมครอบคลม

ทกบรบทของงาน

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย

เนองจากเจาหนาทในสวนของสานกงานมรดกโลกทางธรรมชาต ยงขาดประสบการณทเกยวของกบการประสานงานหรอดาเนนงานระหวางประเทศ จาเปนตองไดรบการเสรมสรางศกยภาพ และประสบการณ ทงในเรองของการฝกอบรม และประสบการณจากการทางานจรง บางกรณจาเปนตองเชญผทมความเชยวชาญจากหนวยงานอนเขามารวมเปนวทยากรบรรยาย เพอพฒนาศกยภาพเจาหนาททมอยเดม

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย หากมการพฒนาศกยภาพของเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตงานจะสงผลดตอการดาเนนโครงการ และผลดตอการบรหารจดพนทคมครองพรมแดนระหวางประเทศ

68

7. การตอบสนองจากประเทศเพอนบานอาจลาชาหากผบรหารระดบสงไมใหความสาคญ

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย

หากนโยบายของประเทศเพอนบานไมไดใหความสาคญ เกยวกบเรองการปกปองคมครอง

ทรพยากรธรรมชาต จะสงผลกระทบตอความสาเรจของโครงการเพราะจะมอปสรรค ในเรองการสงการให

เจาหนาทผมสวนเกยวของประสานงานกบฝายไทย

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย ความสาเรจของโครงการอาจมประสทธภาพอาจไมเตมท หากผบรหารระดบประเทศไมใหนาหนกความสาคญซงเรองนจะสงผลตอผลสมฤทธของโครงการวาจะเปนไปไดในระดบสงหรอเพยงแคไดดาเนนงานแบบผาน ๆ

69

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง สานกอทยานแหงชาต : สมมนา/ประชม หารอความรวมมอระดบทวภาคเพอเสรมสรางความรวมมอในการอนรกษปาและสตวปารวมกน

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ

ความเหมาะสม

ของกจกรรมควบคม

ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลก ประสทธผล 1.1 สถานการณการเมองทไมปกต อาจสงผลกระทบตอการตดตอประสานงานระหวางประเทศ

ควบคม

ความเสยง (มแผนควบคมความเสยง)

1. จดทาแผนและปฏทนการปฏบตงานของโครงการ ทกขนตอน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมสามารถ

ดาเนนการได

สานกอทยานแหงชาต

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ 2.1 บคลากรไมเพยงพอ ทาใหเจาหนาทตองปฏบตงานหลายดาน

ควบคม

ความเสยง (มแผนควบคมความเสยง)

1. จดหาเจาหนาทหรออาสาสมคร เพอชวยปฏบตงานเพมเตม

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมสามารถ

ดาเนนการได

สานกอทยานหงชาต

3 ความเสยงดานการเงน

- - - - - -

4. ดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลกประสทธผล 4.1 กฎหมาย/ระเบยบ/แนวทางปฏบต ระหวางประเทศอาจเปนอปสรรคตอการจดประชมสมมนา

ควบคม ความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง)

1. เชญบคลากรทมประสบการณ และมความรความชานาญเกยวกบกฎหมายระหวางประเทศเขารวมเปนคณะทางาน

งบประมาณปกต

เหมาะสมสามารถ

ดาเนนการได

สานกอทยานแหงชาต

70

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสานกอทยานแหงชาต

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1.ความเสยงดานกลยทธ

หลกประสทธผล 1.1 สถานการณการเมองทไมปกตอาจสง ผลกระทบตอการตดตอประสานงานระหวางประเทศ

สง

1. จดทาแผนและปฏทน การปฏบตงานของโครงการ ทกขนตอน

มนาคม 2557

งบประมาณ

ปกต

มแผนและปฏทนการปฏบตงานของโครงการทกขนตอน

สานกอทยานแหงชาต

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ 3.1 บคลากรไมเพยงพอ ทาใหเจาหนาท ตองปฏบตงานหลายดาน

สง

1. จดหาเจาหนาทหรออาสาสมคร เพอชวยปฏบตงานเพมเตม

พฤศจกายน

2556 -

กมภาพนธ 2557

งบประมาณ

ปกต

มคาสงใหเจาหนาทหรออาสาสมครชวยปฏบตงานเพมเตม

สานกอทยานแหงชาต

3. ความเสยง ดานการเงน

- - - - - - -

4. ดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลกประสทธผล 4.1 กฎหมาย/ระเบยบ/แนวทางปฏบต ระหวางประเทศอาจเปนอปสรรคตอการจดประชมสมมนา

สง

1. เชญบคลากรทมประสบการณ และมความรความชานาญเกยวกบกฎหมายระหวางประเทศเขารวมเปนคณะทางาน

พฤศจกายน

2556 -

กมภาพนธ 2557

งบประมาณ

ปกต

มคาสงใหบคลากรทมความรความชานาญดานกฎหมายเขามาเปนคณะทางาน

สานกอทยานแหงชาต

71

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท ๑ : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน

กลยทธ : สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ

กจกรรมหลก : โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครอง ขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน/กจกรรมจดการพนทคมครองเชอมตอระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน

กจกรรมยอย : โครงการศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอประเมนผลกระทบจากการใชประโยชนดานนนทนาการทมตอสงแวดลอมและประสบการณของนกทองเทยวภายใตภาวการณของการทองเทยวปจจบน 2. เพอประเมนขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในแหลงทองเทยวและเขตบรการของอทยานแหงชาตอาวพงงา

3. เพอสรางระบบตดตามประเมนผลการใชประโยชนของนกทองเทยว เพอแสดงผลภาวะวกฤตของการใชประโยชนทเกนขดความสามารถในการรองรบอยางตอเนอง

4. เพอเสนอแนะแนวทางและมาตรการควบคมปรมาณนกทองเทยวใหอยในระดบทไมกอใหเกดความเสยหายตอแหลงทองเทยวนนๆ และเกดประโยชนสงสด (optimal use) โดยสอดคลองกบวตถประสงค การจดการอทยานแหงชาต และการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ รายงานผลการศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา 1 ฉบบ รอยละ 100

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. ศกษาขอมลพนฐานเกยวกบนกทองเทยว ไดแก จานวนนกทองเทยวจาแนกตามรายแหลงทองเทยว ภมหลงและลกษณะของนกทองเทยว รปแบบกจกรรมและการใชประโยชนดานนนทนาการ ความคาดหวงและ ความพงพอใจของนกทองเทยว ตลอดจนการคาดการณแนวโนมในอนาคต 2. ศกษาขอมลพนฐานดานทรพยากรทองเทยว ไดแก ศกยภาพของแหลงทองเทยว ชวงชนโอกาส ดานนนทนาการ (Recreation Opportunity Spectrum, ROS) ตลอดจนกาหนดประเภทของกจกรรมทองเทยว ทเหมาะสม 3. รวบรวมทฤษฎหรอแนวคดเกยวกบขดความสามารถในการรองรบได ระดบของการเปลยนแปลงท ยอมรบได และการประยกตใชใหสอดคลองกบการจดการอทยานแหงชาต และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต ทไดดาเนนการมาทงในและตางประเทศ 4. กาหนดปจจยทใชวเคราะหขดความสามารถในการรองรบดานนนทนาการ มาตรฐานและตวชวด และ ตวแบบทเหมาะสมในการวเคราะหทงเชงปรมาณและคณภาพ สาหรบตวชวดพจารณาจากปจจยทจะบงบอกหรอสะทอนปญหาทเกยวของและมผลตอปรมาณนกทองเทยว พรอมระบรายละเอยดวธการรวบรวม และวเคราะหขอมลเพอกาหนดขดความสามารถในการรองรบดานนนทนาการ

72

5. ประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต 6. ประเมนระดบขดความสามารถในการรองรบ พรอมสรางตวแบบ (Model) ในการกาหนดขดความสามารถในการรองรบดานนนทนาการสาหรบอทยานแหงชาต 7. เ สนอแนวทางและมาตรการ ในการลดและป อง กนผลกระทบ ทคาดว า จะ เ กด ขนจากผล ในขอ ๖ และแผนการจดการเกยวกบนกทองเทยว สงอานวยความสะดวกและอนๆทเกยวของ โดยจดลาดบความสาคญของแผนและกจกรรมตางๆ ใหสอดคลองกบขดความสามารถในการรองรบฯ เพอนาไปสการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน

73

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 1 : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน กลยทธ : สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ กจกรรมหลก : โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน กจกรรมจดการพนทคมครองเชอมตอระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน กจกรรมยอย : โครงการศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอประเมนผลกระทบจากการใชประโยชนดานนนทนาการทมตอสงแวดลอม และประสบการณของนกทองเทยวภายใตภาวการณของการทองเทยวปจจบน 2. เพอประเมนขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในแหลงทองเทยวและเขตบรการของอทยานแหงชาตอาวพงงา 3. เพอสรางระบบตดตามประเมนผลการใชประโยชนของนกทองเทยว เพอแสดงผลภาวะวกฤตของการใชประโยชนทเกนขดความสามารถในการรองรบอยางตอเนอง 4. เพอเสนอแนะแนวทางและมาตรการควบคมปรมาณนกทองเทยวใหอย ในระดบทไมกอให เกดความเสยหายตอแหลงทองเทยวนนๆ และเกดประโยชนสงสด (optimal use) โดยสอดคลองกบวตถประสงคการจดการอทยานแหงชาต และการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ รายงานผลการศกษาโครงการศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา 1 ฉบบ รอยละ 100

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ

1.1 แผนการ

ดาเนนงาน

ขาดความ

ชดเจนไมม

แผนตอเนอง

1.2 ผลการศกษา

ไมตอบสนองตอ

ความตองการของ

ผรบบรการและ

ผมสวนไดเสย

74

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

นกทองเทยว

ผประกอบการ

ใหขอมลไม

ครบถวนหรอ

เอนเอยงในการ

ตอบแบบสอบถาม

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - - - -

75

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล 1.1 แผนการดาเนนงานขาดความชดเจน

ไมมแผนตอเนอง

3 3 9 ปานกลาง (2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก ตอบสนอง 1.2 ผลการศกษาไมตอบสนองตอความ

ตองการของผรบบรการและผมสวนไดเสย

4 3 12 สง (2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก มสวนรวม นกทองเทยวผประกอบการใหขอมลไมครบถวนหรอเอนเอยงในการตอบแบบสอบถาม

4 2 8 ปานกลาง (3x2)=6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

76

ตารางระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และตารางผลกระทบของความเสยง

โครงการศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา

ความเสยงดานกลยทธ

1. แผนการดาเนนงานขาดความชดเจน ไมมแผนตอเนอง

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง

4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ

3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง

2 นอย อาจมโอกาสเกดได

1 นอยมาก เกดขนไดนอยมากหรอไมนาเกด

คาอธบาย

กจกรรมจดการพนทคมครองเชอมตอระหวางประเทศ พนทมรดกโลกและมรดกอาเซยน เปนกจกรรม/โครงการทเพงเรมดาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ.2557 ซงแผนการดาเนนงานยงไมมความชดเจน และ หากไมมแผนงานทตอเนอง จะทาใหการบรหารจดการพนทอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล ขาดประสทธภาพ เนองจากไมมงานศกษา วจย หรอการนานวตกรรมมาปรบใชจดการปญหาจากการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต ทรพยากรธรรมชาตเสอมโทรม

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบสงมากตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและ ทอาจจะเกดขนในอนาคต

4 สง มผลกระทบสงตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและ ทอาจจะเกดขนในอนาคต

3 ปานกลาง มผลกระทบปานกลางตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต

2 นอย มผลกระทบนอยตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและ ทอาจจะเกดขนในอนาคต

1 นอยมาก มผลกระทบนอยมากหรอไมมเลยตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต

คาอธบาย

การศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการจาเปนตองมการดาเนนการ อยางตอเนอง เปนเวลา 5 ป หากไมสามารถดาเนนการอยางตอเนองจะไมมขอมลเกยวกบเปลยนแปลงสถานภาพของ

77

ทรพยากร ทาใหไมสามารถระบสาเหตของผลกระทบเปนขอมลพนฐานและแนวทางสาหรบการจดการทรพยากรนนทนาการใหอานวยประโยชนไดสงสดและยงยนตลอดไป สอดคลองกบหลกการจดการอทยานแหงชาตได

2. ผลการศกษาไมตอบสนองตอความตองการของผรบบรการและผมสวนไดเสย

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง

4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ

3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง

2 นอย อาจมโอกาสเกดได

1 นอยมาก เกดขนไดนอยมากหรอไมนาเกด

คาอธบาย

การศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการ เปนการดาเนนการเพอใหมขอมลประกอบการพจารณาการบงคบใชกาหนดจานวนผมาทองเทยว ความเปนไปไดในการขยายเขตบรการแนะนาแหลงทองเทยวอนทมศกยภาพและเปนทางเลอก ในระดบการใชประโยชนสงสดของมนษย ดานนนทนาการทพนทสามารถรองรบได โดยกอใหเกดผลกระทบทไมเกนคามาตรฐานทกาหนด ซงจะมผล ในการจากดหรอควบคม ทาใหมโอกาสของการตอบสนองตอความตองการของนกทองเทยว ผประกอบการและผมสวนไดเสยสง

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบสงมากตอแผนและกจกรรมตางๆ ทสอดคลองกบขดความสามารถ ในการรองรบฯ เพอนาไปสการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน

4 สง มผลกระทบสงตอแผนและกจกรรมตางๆ ทสอดคลองกบขดความสามารถ ในการรองรบฯ เพอนาไปสการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน

3 ปานกลาง มผลกระทบปานกลางตอแผนและกจกรรมตางๆ ทสอดคลองกบขดความสามารถในการรองรบฯ เพอนาไปสการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน

2 นอย มผลกระทบนอยตอแผนและกจกรรมตางๆ ทสอดคลองกบขดความสามารถ ในการรองรบฯ เพอนาไปสการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน

1 นอยมาก มผลกระทบนอยมากหรอไมมเลยตอแผนและกจกรรมตางๆ ทสอดคลองกบ ขดความสามารถในการรองรบฯ เพอนาไปสการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน

78

คาอธบาย

การเพมขนของนกทองเทยวจนเกนขดความสามารถในการรองรบไดของพนทอาจกอใหเกดปญหา ในการจดการทรพยากรธรรมชาต เพอรองรบการใชประโยชนของนกทองเทยว เชน ปญหาความแออด สงอานวยความสะดวกไมเพยงพอ ผลกระทบจากกจกรรมนนทนาการนาไปสความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มผลทาใหความพงพอใจของนกทองเทยวลดลง และเปนผลเสยตอการทองเ ทยวในระยะยาวจงมความจาเปนตองศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชน ดานนนทนาการ ซงมโอกาสทผลการศกษาจะไมตอบสนองตอความตองการของผรบบรการและผมสวนได สวนเสย มผลตอการนาไปบงคบใช และเกดผลกระทบตอแผนและกจกรรมตางๆ ทสอดคลองกบ ขดความสามารถในการรองรบฯ เพอนาไปสการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน

ความเสยงดานการดาเนนงาน

1. นกทองเทยว ผประกอบการ ใหขอมลไมครบถวน หรอเอนเอยงจากการตอบแบบสอบถาม

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง

4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ

3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง

2 นอย อาจมโอกาสเกดได

1 นอยมาก เกดขนไดนอยมากหรอไมนาเกด

คาอธบาย

นกทองเทยวหรอผประกอบการทไมเตมใจ หรอมทศนคตในทางลบ ใหขอมลทเอนเอยง ทาให การวเคราะหผดเพยนจากขอเทจจรง

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบสงมากตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต

4 สง มผลกระทบสงตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณ ปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต

3 ปานกลาง มผลกระทบปานกลางตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต

2 นอย มผลกระทบนอยตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต

1 นอยมาก มผลกระทบนอยมากหรอไมมเลยตอการประเมนผลกระทบจากการทองเทยว ในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต

79

คาอธบาย

นกทองเทยวหรอผประกอบการทไมเตมใจ หรอมทศนคตในทางลบใหขอมลทเอนเอยง ทาให การวเคราะหผดเพยนจากขอเทจจรง ทาใหผลทไดรบผดไปจากหลกเกณฑทางวชาการ อาจตองเกบขอมลใหมหรอใหมจานวนมากขน หรอใชหลกการทางสถตเพอกลนกรองขอมล แตเนองจากศนยฯ ไดมการประสานงานกบผเชยวชาญและมประสบการณในการตดตามการศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชน ดานนนทนาการมาแลว ดงนนมความรนแรงผลกระทบนอยมาก

80

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง สวนอทยานแหงชาต สานกบรหารพนทอนรกษท 5 (นครศรธรรมราช) โครงการศกษา ขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเส ย งดานกลยทธ

หลก ประสทธผล 1.1 แผนการดาเนนงานขาดความชดเจน

ไมมแผนตอเนอง

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

พจารณาขอเสนอแนะสาหรบ การจดทาแผนงาน/โครงการ เพอการศกษาวจยในพนทอทยานแหงชาต สาหรบตดตามประเมนผลกระทบจากการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา โดยผนวกไวในรายงานผลการศกษาตามโครงการศกษา ขดความสามารถในการรองรบ การใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

1.สานกอทยานแหงชาต

2.สานกบรหารพนท

อนรกษท 5

3.ศนยนวตกรรมอทยาน

แหงชาตและพนทคมครอง

ทางทะเล จ.ภเกต

หลก ตอบสนอง 1.2 ผลการศกษาไมตอบสนองตอความตองการ

ของผรบบรการและผมสวนไดเสย

ควบคมความเสยง (มแผนควบคม ความเสยง)

จดสงขอมลเพอสรางความร ความเขาใจผานชองทางฝายประชาสมพนธของกรมอทยานฯ ใหสอมวลชนนาไปสอสาร ใหเปนไดรบทราบโดยทวกน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

1.สานกอทยานแหงชาต 2.สานกบรหารพนทอนรกษท 5 3.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล จ.ภเกต

81

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยง ดานการ ดาเนนงาน

หลก มสวนรวม 2.1 นกทองเทยวผประกอบการใหขอมล ไมครบถวนหรอเอนเอยงในการตอบแบบสอบถาม

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

ตองเกบขอมลใหมหรอใหมจานวนมากขน หรอใชหลกการทางสถตเพอกลนกรองขอมล

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

1.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล จ.ภเกต

82

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสวนอทยานแหงชาต สานกบรหารพนทอนรกษท 5 (นครศรธรรมราช) โครงการศกษาขดความสามารถ ในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลก ประสทธผล 1.1 แผนการดาเนนงานขาดความชดเจน

ไมมแผนตอเนอง

ปานกลาง

พจารณาขอเสนอแนะสาหรบ การจดทาแผนงาน/โครงการ เพอการศกษาวจยในพนทอทยานแหงชาต สาหรบตดตามประเมนผลกระทบจากการใชประโยชน ดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา โดยผนวกไว ในรายงานผลการศกษาตามโครงการศกษาขดความสามารถ ในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา

1 ป

งบประมาณ

ปกต

แผนงาน/โครงการดานการศกษาวจย ทเกยวของ เพอตดตามผลการเปลยนแปลง

1.สานกอทยานแหงชาต 2.สานกบรหารพนทอนรกษท 5 3.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล จงหวดภเกต

หลก ตอบสนอง 1.2 ผลการศกษาไมตอบสนองตอความตองการของ

ผรบบรการและผมสวนไดเสย

สง จดสงขอมลเพอสรางความรความ

เขาใจ ผานชองทางฝาย

ประชาสมพนธของกรมอทยานฯ

ใหสอมวลชนนาไปเผยแพรใหรบทราบโดยทวกน

1 ป

งบประมาณ

ปกต

ผรบบรการและผมสวนไดเสยมความร ความเขาใจเกยวกบขดความสามารถ ในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาต

1.สานกอทยานแหงชาต 2.สานกบรหารพนทอนรกษท 5 3.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล จ.ภเกต

83

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก มสวนรวม 2.1 นกทองเทยวผประกอบการใหขอมลไมครบถวนหรอเอนเอยงในการตอบแบบสอบถาม

ปานกลาง

ตองเกบขอมลใหมหรอใหมจานวนมากขน หรอใชหลกการทางสถตเพอกลนกรองขอมล

1 ป

งบประมาณ

ปกต

ไดขอมลพนฐาน เพอการศกษาวจยครบถวนและมความถกตองตามหลกสถต

1.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล จ.ภเกต

หมายเหต : การศกษาขดความสามารถในการรองรบการใชประโยชนดานนนทนาการในพนทอทยานแหงชาตอาวพงงา ไดรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงนจาก กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ระยะเวลา 1 ปงบประมาณ (ปงบประมาณ พ.ศ.2557) แตการศกษาเพอประเมนผลกระทบจากการใชประโยชน ดานนนทนาการ ทงดานกายภาพ ดานสงแวดลอมหรอนเวศวทยา ดานจตวทยา ดานสงอานวยความสะดวก ฯลฯ ตองดาเนนการตดตามและเกบขอมลตอเนองจากแผนงานปกต ควรดาเนนการอยางนอย 5 ป

84

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท ๑ : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน

กลยทธ : สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ

กจกรรมหลก : โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครอง ขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน / กจกรรมจดการพนทคมครองเชอมตอระหวางประเทศ พนทมรดกโลกและมรดกอาเซยน : โครงการศกษาผลกระทบของปศสตวตอทรพยากรปาไมและสตวปา ในเขตอทยานแหงชาตทบลานและอทยานแหงชาตปางสดา

กจกรรมยอย : ประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม :

1. เพอศกษาผลกระทบของปศสตวตอทรพยากรปาไมและสตวปาในเขตอทยานแหงชาตทบลานและปางสดา 2. เพอศกษาแนวทางในการแกไขผลกระทบของปศสตวในพนทอทยานแหงชาตทบลานและปางสดา

ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ พนทอนรกษไดรบการบรหารจดการ ๒ แหง เชงคณภาพ แกไขปญหาการเลยงปศสตวในเขตพนทอนรกษไดรอยละ ๘๐

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. การเลอกพนทเพอทาการศกษา 2. การศกษาผลกระทบของการปศสตวตอสงคมพชและคณสมบตทางกายภาพและเคมของดน 3. การวเคราะหขอมลเกยวกบผลกระทบของการปศสตวตอสงคมพชและคณสมบตทางกายภาพและเคมของดน 4. การศกษาขอมลดานผประกอบการปศสตวและเกษตรกรรายยอยในพนท 5. จดประชมกาหนดแนวทางในการแกไขผลกระทบระหวางผมสวนไดสวนเสย

85

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 1 : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน กลยทธ : สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ กจกรรมหลก : โครงการจดการพนทคมครองทเปนมรดกโลก มรดกแหงอาเซยนและพนทคมครองขามพรมแดนระหวางประเทศใหเปนไปตามมาตรฐาน / กจกรรมจดการพนทคมครองเชอมตอระหวางประเทศ พนทมรดกโลกและมรดกอาเซยน : โครงการศกษาผลกระทบของปศสตวตอทรพยากรปาไมและสตวปาในเขตอทยานแหงชาตทบลานและอทยานแหงชาตปางสดา กจกรรมยอย : ประเมนผลกระทบจากการทองเทยวในสถานการณปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอศกษาผลกระทบของปศสตวตอทรพยากรปาไมและสตวปาในเขตอทยานแหงชาตทบลานและปางสดา 2. เพอศกษาแนวทางในการแกไขผลกระทบของปศสตวในพนทอทยานแหงชาตทบลานและปางสดา ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ พนทอนรกษไดรบการบรหารจดการ ๒ แหง เชงคณภาพ แกไขปญหาการเลยงปศสตวในเขตพนทอนรกษไดรอยละ ๘

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ - ความรวมมอจากภาคสวนตางๆ ทเกยวของยงมไมเพยงพอ

ยงไมไดรบ ความรวมมอจาก ผเลยงปศสตว ผนาชมชนและ องคกรปกครอง ทองถน เทาทควร

86

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

- ปญหาขาดทดนทากนของราษฎร ราษฎรผ เลยงปศสตวมทาเลเ ล ย ง ส ต ว ไ มเพยงพอ

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนการศกษาวจยผลกระทบของปศสตวทมตอทรพยากรปาไมและสตวปาในพนทอนรกษ ขนตอนท 1 การเลอกพนท เพอทาการศกษา โดยประเมนสถานการณ วเคราะห รวบรวมปญหาและชแจงแนวทางการศกษาตอผม สวนไดสวนเสย

ขนตอนท 2 ศกษาผลกระทบของปศสตว สงคมพช และสตวปา คณสมบตทางกายภาพและเคมของดนและนา

ขนตอนท 3 งานวเคราะหขอมลเกยวกบผลกระทบของปศสตว สงคมพชและสตวปา คณสมบตทางกายภาพและเคมของดนและนา

- ผรบผดชอบยงขาดทกษะทจาเปนในการสรปและประเมนผลการดาเนนงาน

เจาหนาทผปฏบตงาน ขาดความชานาญ ในการวเคราะหงานวจยเฉพาะดานเชน การวเคราะหดนและนาและขาดเครองมอเฉพาะดานทใชในการวจย

87

ระเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

ขนตอนท 4 การศกษาขอมลดานผประกอบการปศสตวและเกษตรกร รายยอยในพนท

- - - - - - - - -

ขนตอนท 5 การประชมกาหนดแนวทางในการแกไขผลกระทบระหวางผมสวนไดสวนเสย

-

- - - - - - - -

ขนตอนท 6 สรป รวบรวม ผลการศกษาตอหนวยงานทเกยวของ

- - - - - - - - -

ดานความเสยงดานการเงน

- - - - - - - - -

ดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - - - -

88

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลกการมสวนรวม ยงไมไดรบความรวมมอจากผเลยงปศสตว ผนาชมชนและองคกรปกครองทองถนเทาทควร

3 3 9 ปานกลาง (2x3)=6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกประสทธผล ราษฎรผเลยงปศสตวมทาเลเลยงสตว ไมเพยงพอ

3 4 12 สง (3x3)=9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกรบผดชอบ เจาหนาทผปฏบตงานขาดความชานาญในการวเคราะหงานวจยเฉพาะดานเชน การวเคราะหดนและนาและขาดเครองมอเฉพาะดานทใช ในการวจย

2 3 6 ปานกลาง (2x3)=6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

89

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

90

ตารางระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และ

ตารางผลกระทบของความเสยง

กจกรรมจดการพนทคมครองเชอมตอระหวางประเทศ พนทมรดกโลกและมรดกอาเซยน โครงการศกษาผลกระทบของปศสตวตอทรพยากรปาไมและสตวปา ในเขตอทยานแหงชาตทบลานและอทยานแหงชาตปางสดา ความเสยงดานกลยทธ

1. ความรวมมอจากภาคสวนตางๆทเกยวของยงมไมเพยงพอ

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก

4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ

3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง

2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง

1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

การจดการพนทคมครองเชอมตอระหวางประเทศ พนทมรดกโลกและมรดกอาเซยน ในกจกรรมการศกษาผลกระทบของปศสตวตอทรพยากรปาไมในเขตอทยานแหงชาตทบลานและอทยานแหงชาตปางสดา นนยงไมไดรบความรวมมอจากผเลยงปศสตว ผนาชมชน และองคกรปกครองสวนทองถนเทาทควร เชน การขอขอมลเศรษฐกจสงคมและขอมลจาเปนพนฐานนน มทางองคการบรหารสวนตาบลบางแหงไมใหขอมล จงทาใหขาดขอมลในการทางานวจย เปนผลใหงานวจยเปนไปดวยความลาชา ซงเหตการณดงกลาวมโอกาสเกดขนบางเปนบางครง

91

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสงมาก

4 สง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสง

3 ปานกลาง มผลกระทบตอเปาหมายบางอยางและชอเสยงขององคกรบาง

2 นอย มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรนอย

1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรเลย

คาอธบาย

พนทอทยานแหงชาตทบลานและอทยานแหงชาตปางสดา เปนสวนหนงของพนทมรดกโลก โดยในพนทอทยานแหงชาตทงสองแหง มปญหาเรองการเลยงปศสตวในพนทอนรกษ โดยทางชมชนและองคกรปกครองสวนทองถน ยงไมใหความรวมมอในการใหขอมล ทเปนประโยชนตอองคกรในการทางานวจย จะทาใหเกดผลกระทบตอเปาหมายการดาเดนงารของศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองจงหวดนครราชสมา ลาชากวากาหนดการ สงผลกระทบตอเปาหมายตอชอเสยงขององคกรบาง เพราะผลงานวจยจะไมเปนไปตามวตถประสงค และระยะเวลาการดาเนนการ

2. ปญหาขาดทดนทากนของราษฎร

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก

4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ

3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง

2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง

1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย ปญหาการขาดทดนทากนของราษฎร จากการลงพนทจากการเกบแบบสอบถาม ราษฎรผเลยงปศสตว

ไมมทาเลสาหรบเลยงปศสตวเนองจากไมมทดนทากนจงทาใหตองนาสตวไปเลยงในพนทอทยานแหงชาต สงผลใหพนทอนรกษไดรบผลกระทบจากการเลยงปศสตว เชน ปญหาเรองโรคระบาดในสตว ปญหา การลกลอบตดไม และเกดมลพษตอคณภาพนาในพนทอนรกษ ซงเหตการณดงกลาวมโอกาสเกดขนบาง เปนบางครง

92

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสงมาก

4 สง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสง

3 ปานกลาง มผลกระทบตอเปาหมายบางอยางและชอเสยงขององคกรบาง

2 นอย มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรนอย

1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรเลย

คาอธบาย

ในปจจบนราษฎรในพนทอทยานแหงชาตทบลานและอทยานแหงชาตปางสดา ประสบปญหาดานการขาดแคลนทดนทากน ทาเลเลยงสตวไมเพยงพอ ทาใหราษฎรทเลยงปศสตว นาสตวเขาไปเลยงในพนทอทยานแหงชาต ทาใหถนทอยอาศยของสตวปาถกทาลาย สภาพแวดลอมเสอมโทรม มผลกระทบตอเปาหมายขององคการในระดบสง

ความเสยงดานการดาเนนงาน

1. ผรบผดชอบยงขาดทกษะทจาเปนในการสรปและประเมนผลการดาเนนงาน

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก

4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ

3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง

2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง

1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

93

คาอธบาย

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศทใชในการปฏบตงานและอปกรณประกอบงานวจยบางชน เชน เครองตรวจวดคณภาพนาและอปกรณการเกบดน มราคาแพง ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครอง จงหวดนครราชสมา ไมมอปกรณแตใชวธประสานงานจดจางผเชยวชาญและหาวสดอปกรณทจาเปนมาใชในการวจยได ซงเหตการณดงกลาวมโอกาสเกดแตนาน ๆ ครง

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรงมาก เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน

4 สง มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรง เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน

3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน

2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน

1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

คาอธบาย ระบบเทคโนโลยสารสนเทศทใชในการปฏบตงานและอปกรณประกอบงานวจยบางชน มราคาแพง

และทางศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครอง จงหวดนครราชสมา ขาดผเชยวชาญในการใชอปกรณเฉพาะดาน ซงมผลกระทบตอกระบวนการการดาเนนการในระดบปานกลาง แตทางองคกรใชวธประสานงานจดจางผเชยวชาญและหาวสดอปกรณทจาเปนมาดาเนนงานวจย ซงทาใหขาดความตอเนองในงานเพราะตองรอผลวเคราะหทางดานตางเปนเวลานาน

94

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง กจกรรมงานอทยานแหงชาต

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลกการมสวนรวม ยงไมไดรบความรวมมอจาก ผเลยงปศสตว ผนาชมชนและองคกรปกครองทองถนเทาทควร

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

1.ประชมชแจงขอความรวมมอกบกลมผเลยงปศสตว ผนาชมชนและองคกรปกครองทองถน 2.รวมสรางกจกรรมมวลชนสมพนธกบหนวยงานในพนท

งบประมาณปกต

เหมาะสมและสามารถดาเนนการ

ตอไป

หวหนาศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและ พนทคมครอง จงหวดนครราชสมา

หลกประสทธผล ราษฎรผเลยงปศสตวมทาเลเลยงสตว ไมเพยงพ

ควบคมความเสยง (มแผนควบคม ความเสยง)

1.จดประชมผเลยงปศสตวทองทและผมสวนไดสวนเสยเพอหา แนวทางแกไขในพนท

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

หวหนาศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและ พนทคมครอง จงหวดนครราชสมา

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกรบผดชอบ เจาหนาทผปฏบตงานขาดความชานาญในการวเคราะหงานวจยเฉพาะดานเชน การวเคราะหดนและนาและขาดเครองมอเฉพาะดานทใชในการวจย

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

1.ขอรบการสนบสนนวทยากร จากกลมวชาการ และสถาบน การศกษา 2.ขอความรวมมอจากสถาบนนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองจดฝกอบรมใหความรแกบคคลากรในการวเคราะหและประเมนผลการดาเนนงาน

งบประมาณปกต

เหมาะสมและสามารถดาเนนการ

ตอไป

หวหนาศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและ พนทคมครอง จงหวดนครราชสมา

3. ความเสยง ดานการเงน

- - - - - -

4. ความเสยง ดานการปฏบต ตามกฎหมาย/ กฎระเบยบ

- - - - - -

95

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสานกบรหารพนทอนรกษท 7 (นครราชสมา)

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลกการมสวนรวม ยงไมไดรบความรวมมอจากผเลยงปศสตว ผนาชมชนและองคกรปกครองทองถนเทาทควร

ปานกลาง 1.ประชมชแจงขอความรวมมอกบกลมผเลยงปศสตว ผนาชมชนและองคกรปกครองทองถน 2.รวมสรางกจกรรมมวลชนสมพนธกบหนวยงานในพนท

ม.ค. 57 -

ก.ค. 57

งบประมาณปกต

ผนาชมชน, องคการบรหารสวนตาบลและผเลยงปศสตว รบทราบแนวทางแกไขรวมกน

หวหนาศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและ พนทคมครอง จงหวดนครราชสมา

หลกประสทธผล ราษฎรผเลยงปศสตวมทาเลเลยงสตวไมเพยงพอ

สง 1.จดประชมผเลยงปศสตวทองทและผมสวนไดสวนเสยเพอหาแนวทางแกไขในพนท

ส.ค. 57 -

ก.ย. 57

งบประมาณปกต

มแนวทางแกไขปญหาการเลยง ปศสตวในพนทอทยานแหงชาต อยางเหมาะสม

หวหนาศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและ พนทคมครอง จงหวดนครราชสมา

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน

หลกรบผดชอบ เจาหนาทผปฏบตงานขาดความชานาญในการวเคราะหงานวจยเฉพาะดานเชน การวเคราะหดนและนาและขาดเครองมอเฉพาะดานทใชในการวจย

ปานกลาง 1.ขอรบการสนบสนนวทยากรจากกลมวชาการ และสถาบนการศกษา 2.ขอความรวมมอจากสถาบนนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองจดฝกอบรมใหความรแกบคลากรในการวเคราะหและประเมนผลการดาเนนงาน

ม.ค. 57 -

ก.ค. 57

งบประมาณปกต

มผลการวเคราะหขอมลและผลการวจย เปนทยอมรบของ ทกฝาย

หวหนาศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและ พนทคมครอง จงหวดนครราชสมา

96

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท ๑ : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงค : เพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

กลยทธ : เสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

กจกรรมหลก : โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

กจกรรมยอย : 1. อานวยการ 2. การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน 3. สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน 4. ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

5. ประสานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนระดบทองถนกบประเทศเพอนบาน

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอเพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสราง ความรวมมอเพอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน

ตวชวด (คาเปาหมาย) :

1. ชมชนมสวนรวมในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน จานวน 1,370 ชมชน

2. ผทเกยวของมความพงพอใจตอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ไมนอยกวารอยละ 80

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. กาหนดแผนการดาเนนงาน “โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน” 2. กาหนดแนวทางการปฏบตงานเพอเพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอเพอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน 3. แจงหนวยปฏบตงานเพอดาเนนการตามแผน ดงน

3.๑ การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน 3.2 สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน 3.3 ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน 3.4 ประสานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนระดบทองถนกบประเทศเพอนบาน

4. หนวยปฏบตงานรายงานผลการปฏบตงานตามแบบรายงานทกาหนด 5. สรปผลการดาเนนงานตามแผนการดาเนนงาน “โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน”

97

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 1 : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน เปาประสงค : เพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน กลยทธ : เสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน กจกรรมหลก : โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน กจกรรมยอย : 1. อานวยการ

2. การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน

3. สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

4. ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

5. ประสานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนระดบทองถนกบประเทศเพอนบาน

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอเพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอเพอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน ตวชวด (คาเปาหมาย) : 1. ชมชนมสวนรวมในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน จานวน 1,370 ชมชน

2. ผทเกยวของมความพงพอใจตอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ไมนอยกวารอยละ 80

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ เปาหมายตอผรบบรการ ขนตอนท ๑ การอานวยการ

- กาหนดแผนการดาเนนงาน“โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน”

การอนมตแผนลาชา

แผนดาเนนงาน ไมตอบสนองผรบบรการ

ขาดการม สวนรวม ในการวางแผน

98

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

- กาหนดแนวทางการปฏบตงานเพอเพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอเพอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน

แนวทางปฏบตงานกาหนด แบบกวางๆ ไมสอดคลองกบบางพนท

ขาดการม สวนรวม ในการกาหนดแนวทาง การปฏบตงาน

ขนตอนท 2 การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน

การรณรงค ปองกนไฟปาและ หมอกควน ไมครอบคลม ทกพนท

ขนตอนท 3 การสรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

ความหลากหลายทางความคด ภาษา และวฒนธรรม ทาใหการตอบสนอง ไมเปนไปตามทมงหวง

บคลากรระดบปฏบต ขาดทกษะและประสบ- การณในการดาเนนงาน

ขนตอนท 4 การตดตามและประเมน ผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

การตดตามประเมนผล ไมครอบคลมในทกมตของการดาเนนงาน

- - - - - - - -

99

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

ขนตอนท 5 การประสานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนระดบทองถนกบประเทศ เพอนบาน

การดาเนนงาน ไมสาเรจตามแผน ทกาหนด

ขาดขอมลพนฐานในการประสานและรวมมอกบหนวยงานทองถนและประเทศ เพอนบาน ในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

3. ความเสยงดานการเงน งบประมาณในการรงครณรงคปองกน ไฟปาและหมอกควนและการสรางเครอขายฯ ไมเพยงพอ

งบประมาณสาหรบ การรณรงค ปองกนไฟปาและ หมอกควนและการสรางเครอขาย ไมเพยงพอ

- - - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - - - - -

100

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ ขนตอนท ๑ การอานวยการ - กาหนดแผนการดาเนนงาน“โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน”

หลก ประสทธผล การอนมตแผนลาชา

4 3 12 สง (3x3)=9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก ตอบสนอง แผนดาเนนงานไมตอบสนองผรบบรการ

3 3 9 ปานกลาง (3x3)=9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก มสวนรวม ขาดการมสวนรวมในการวางแผน

2 2 4 ตา (2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

101

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ - กาหนดแนวทางการปฏบตงานเ พอเ พมประสท ธภาพในการปอง กนไฟป าและ เสรมสร า ง ความรวมมอเพอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน

หลก ตอบสนอง แนวทางปฏบตงานกาหนดแบบกวางๆ ไมสอดคลองกบบางพนท

4 3 12 สง (3x3)=9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก มสวนรวม ขาดการมสวนรวมในการกาหนดแนวทาง การปฏบตงาน

2 2 4 ตา (2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 2 การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน

หลก ประสทธภาพ การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน ไมครอบคลมทกพนท

3 2 6 ปานกลาง

(3x2)=6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 3 การสรางเครอขายก า ร แ ก ไ ข ป ญ ห า ไ ฟ ป า แ ล ะ หมอกควน

หลก ตอบสนอง ความหลากหลายทางความคด ภาษา และวฒนธรรม ทาใหการตอบสนองไมเปน ไปตามทมงหวง

3 2 6 ปานกลาง

(2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

102

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

ขนตอนท 3 การสรางเครอขายก า ร แ ก ไ ข ป ญ ห า ไ ฟ ป า แ ล ะ หมอกควน

หลก รบผดชอบ บคลากรระดบปฏบตขาดทกษะและ ประสบการณในการดาเนนงาน

3 2 6 ปานกลาง

(2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 4 การตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลก ประสทธผล การตดตามประเมน ผลไมครอบคลมในทกมตของการดาเนนงาน

3 2 6 ปานกลาง

(2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 5 การประสานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนระดบทองถนกบประเทศเพอนบาน

หลก ประสทธภาพ การดาเนนงานไมสาเรจตามแผนทกาหนด

3 2 6 ปานกลาง

(2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก มสวนรวม ขาดขอมลพนฐานในการประสานและรวมมอกบหนวยงานทองถนและประเทศเพอนบาน ในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

3 2 6 ปานกลาง

(2x2)=4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

103

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

3. ความเสยงดานการเงน งบประมาณในการรงครณรงคปองกนไฟปาและหมอกควนและการสรางเครอขายฯ ไมเพยงพอ

หลก ประสทธผล งบประมาณสาหรบการรณรงค ปองกนไฟปาและหมอกควนและการสรางเครอขาย ไมเพยงพอ

3 4 12 สง (3x3)=9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

104

การจดลาดบความเสยง (Risk Prioritization)

ของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน โดยสานกปองกน ปราบปราม และควบคมไฟปา

โอกาสทจะเกดเหตการณเปนความเสยงในการอนมตแผนลาชา

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

การจดทาแผนปฏบตงานทกป เปนการดาเนนการตามแนวทางทกรมกาหนดซงแผนปฏบตงาน ซงอาจมความลาชาอนเนองมาจากกระบวนการหรอขนตอนทไมอาจควบคมหรอกาหนดระยะเวลาทแลวเสรจได ดงนน จงจาเปนตองมการสรปและรวบรวมขอมลตางๆ ทเกยวของเพอเตรยมความพรอมในการจดทาคาของบประมาณ ตลอดจนกาหนดแนวทางการปฏบตงานเบองตนสาหรบหนวยงานทเกยวของปฏบตกอนไดรบแผน เพอใหหนวยงาน ทเกยวของดาเนนการเบองตนและเตรยมความพรอมสาหรบการปฏบตงานตามแผนไดอยางถกตอง รวดเรว และ มประสทธภาพ โดยในสวนของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนนน มโอกาสในการอนมตแผนลาชา คอนขางสง

ผลกระทบดานกลยทธ

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดบาง 2 นอย มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดเลย

คาอธบาย

ผลสบเนองมาจากการอนมตแผนลาชา สงผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ทอาจมความคลาดเคลอนไปจากเปาหมายทกาหนดไปบาง

105

โอกาสทจะเกดเหตการณเปนความเสยงในการกาหนดแผนปฏบตงานทไมตอบสนองตอผรบบรการ

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

การจดทาแผนปฏบตงาน จาเปนตองมการประชมรวมกนระหวางผกาหนดแผนกบผปฏบตงาน เพอใหไดขอมลเพอนาไปสการกาหนดแผนไดอยางสอดคลองเหมาะสม ตลอดจนซกซอมความเขาใจและ วางหลกเกณฑในการปฏบตงานใหเปนในทศทางเดยวกน ซงหากมไดมการประชมรวมกนระหวางผกาหนดกบผปฏบตงานแลว ยอมเปนการกาหนดแผนแบบทศทางเดยว อกทงยงทาใหผปฏบตงานไมไดรบการถายทอดแผนการปฏบตงานทชดเจน สงผลทาใหไดขอมลทไดไมตรงประเดนและถกตอง โดยในสวนของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน นน มโอกาสในการเกดกรณแผนปฏบตงานทไมตอบสนองตอผรบบรการ เปนบางครง เนองจากเปนโครงการทดาเนนการในปแรก ทาใหขอมลทไดรบและนาไปสการกาหนดแผนปฏบตงานแบบกวางๆ

ผลกระทบดานกลยทธ

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดบาง 2 นอย มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดเลย

คาอธบาย

ผลสบเนองมาจากการกาหนดแผนปฏบตงานแบบกวางๆ สงผลกระทบตอแผนปฏบตงาน ทอาจไมตอบสนองตอผรบบรการบาง นาไปสผลสาเรจของโครงการทอาจมความคลาดเคลอนไปจากเปาหมายทกาหนดบาง

106

โอกาสทจะเกดเหตการณเปนความเสยงจากการขาดการมสวนรวมในการวางแผน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

การจดทาแผนปฏบตงาน จาเปนตองมการประชมรวมกนระหวางผกาหนดแผนกบผปฏบตงาน เพอใหไดขอมลเพอนาไปสการกาหนดแผนไดอยางสอดคลองเหมาะสม ตลอดจนซกซอมความเขาใจและ วางหลกเกณฑในการปฏบตงานใหเปนในทศทางเดยวกน ซงหากมไดมการประชมรวมกนระหวางผกาหนดกบผปฏบตงานแลว ยอมเปนการกาหนดแผนแบบทศทางเดยว อกทงยงทาใหผปฏบตงานไมไดรบการถายทอดแผนการปฏบตงานทชดเจน สงผลทาใหไดขอมลทไดไมตรงประเดนและถกตอง โดยในสวนของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การขาดการมสวนรวมในการวางแผนมโอกาสเกดแตนานๆ ครง เนองจากไดใหโอกาสผปฏบตงานเขามามสวนรวมในการวางแผน แตเนองจากเปนโครงการทดาเนนการในปแรก ทาใหขอมลทไดรบและนาไปสการกาหนดแผนปฏบตงานแบบกวางๆ

ผลกระทบดานกลยทธ

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดบาง 2 นอย มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดเลย

คาอธบาย

ผลกระทบจากการขาดการมสวนรวมในการวางแผนปฏบตงานของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบนอย

107

โอกาสทจะเกดเหตการณเปนความเสยงในการกาหนดแนวทางปฏบตงานทไมสอดคลองกบบางพนท

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

การกาหนดแนวทางปฏบตงาน จาเปนตองมการประชมรวมกนระหวางผเกยวของทกฝาย เพอใหไดขอมลเพอนาไปสการกาหนดแนวทางปฏบตงานทสอดคลองเหมาะสม โดยในสวนของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน นน มการประชมเพอกาหนดแนวทางการปฏบตงาน แตเนองจากเปนโครงการทดาเนนการ ในปแรก ทาใหการกาหนดแนวทางปฏบตงานเปนแนวทางแบบกวางๆ ไมเฉพาะเจาะจง จงสงผลใหมโอกาส ในการเกดความเสยงอนเนองมาจากแนวทางปฏบตงานไมสอดคลองกบบางพนทคอนขางสง

ผลกระทบดานกลยทธ

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดบาง 2 นอย มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดเลย

คาอธบาย

ผลสบเนองมาจากการกาหนดแผนปฏบตงานแบบกวางๆ สงผลกระทบตอแผนปฏบตงานทอาจ ไมตอบสนองตอความสาเรจของโครงการตามเปาหมายทกาหนดบาง

108

โอกาสทจะเกดเหตการณเปนความเสยงจากการขาดการมสวนรวมในการกาหนดแนวทางปฏบตงาน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

การกาหนดแนวทางปฏบตงาน จาเปนตองมการประชมรวมกนระหวางผเกยวของทกฝาย เพอใหไดขอมลเพอนาไปสการกาหนดแนวทางปฏบตงานไดอยางสอดคลองเหมาะสม ตลอดจนซกซอมความเขาใจและวางหลกเกณฑในการปฏบตงานใหเปนในทศทางเดยวกน ซงหากมไดมการประชมรวมกนระหวางผกาหนดกบผปฏบตงานแลว ยอมเปนการกาหนดแผนแบบทศทางเดยว อกทงยงทาใหผปฏบตงานไมไดรบการถายทอดแผนการปฏบตงานทชดเจน สงผลทาใหไดขอมลทไดไมตรงประเดนและถกตอง โดยในสวนของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การขาดการมสวนรวมในการกาหนดแนวทางปฏบตงานมโอกาสเกดแตนานๆ ครง เนองจากไดใหโอกาสผปฏบตงานเขามามสวนรวมในการแนวทางปฏบตงาน แตเนองจากเปนโครงการทดาเนนการในปแรก ทาใหขอมลทไดรบและนาไปสการกาหนดแนวทางปฏบตงานแบบกวางๆ

ผลกระทบดานกลยทธ

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดบาง 2 นอย มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดเลย

คาอธบาย

ผลกระทบจากการขาดการมสวนรวมในการแนวทางปฏบตงานของโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบนอย

109

โอกาสทจะเกดเหตการณเปนความเสยงจากการงบประมาณไมเพยงพอ

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ไดรบงบประมาณ เพอปฏบตงานตาม โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน จานวน 83 ลานบาท โดยดาเนนการในพนท ทมแนวเขตตดตอกบประเทศเพอนบาน แตงบประมาณทไดรบดงกลาวเมอเปรยบเทยบกบพนทปาอนรกษทกรมฯ รบผดชอบแลว พบวา ไมเพยงพอ และสงผลกระทบคอนขางสงตอการกาหนดแผนปฏบตงาน

ผลกระทบดานกลยทธ

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดบาง 2 นอย มผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดเลย

คาอธบาย

ดวยขอจากดอนเนองมาจากงบประมาณทไดรบตามโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน มจานวนจากดจงสงผลกระทบตอผลสาเรจของโครงการ ตามเปาหมายทกาหนดในระดบสง เนองจากทาให การดาเนนงานไมครอบคลมทกพนท

110

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน โดยสานกปองกน ปราบปราม และควบคมไฟปา

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ ขนตอนท ๑ การอานวยการ - กาหนดแผนการดาเนนงาน “โครงการ แกไขปญหาไฟปาและ หมอกควน”

หลก ประสทธผล การอนมตแผนลาชา

ควบคมความเสยง (มแผนควบคม ความเสยง)

1. สรปและรวบรวมขอมลตางๆ

ทเกยวของเพอเตรยมความพรอม

ในการจดทาคาของบประมาณ

2. กาหนดแนวทางการปฏบตงาน

เบองตนสาหรบหนวยงาน

ทเกยวของปฏบตกอนไดรบแผน

3. จดทาแผนปฏบตงานและแผนการ

ใชจายเงนใหเปนไปตามแนวทาง

ทกาหนด

4. แจงหนวยงานทเกยวของ

ดาเนนการตามแนวทางการปฏบตงาน

เบองตนและแผนปฏบตงาน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมเหนควร

นาไปจดทาแผน

บรหารความเสยง

สานกปองกน ปราบปราม

และควบคมไฟปา

หลก ตอบสนอง แผนดาเนนงานไมตอบสนอง

ผรบบรการ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- กาหนดแนวทางการ ปฏบตงานเพอเพม ประสทธภาพในการปองกน ไฟปาและเสรมสราง ความรวมมอเพอการ แกไขปญหาไฟปาและ หมอกควนขามแดน

หลก ตอบสนอง แนวทางปฏบต งานกาหนดแบบกวางๆ ไมสอดคลองกบบางพนท

ควบคมความเสยง (มแผนควบคม ความเสยง)

จดใหมการประชมเจาหนาทและ ผมสวนเกยวของเพอสรปผลการปฏบตงาน แลก เปลยนขอคดเหน และรวมกนกาหนดแผนปฏบตงาน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมเหนควร

นาไปจดทาแผน

บรหารความเสยง

สานกปองกน ปราบปราม

และควบคมไฟปา

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 2 การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน

หลก ประสทธภาพ การรณรงคปองกนไฟปาและ หมอกควนไมครอบคลมทกพนท

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

เพมการรณรงค ประชาสมพนธ

ทกรปแบบ เชน จดทาปาย

ประชาสมพนธ ออก ปชส.เคลอนท

เพอการรณรงค เสรมสรางความรวมมอ

ในการปองกนไฟปาและหมอกควน

ใหครอบคลมทกพนท

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปดาเนนการ

ตอไป

- สานกปองกน ปราบปราม

และควบคมไฟปา

- สานกบรหารพนท

อนรกษ ทไดรบแผน

ปฏบตงานฯ

111

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

ขนตอนท 3 การสราง เครอขายการแกไขปญหา ไฟปาและหมอกควน

หลก ตอบสนอง ความหลากหลายทางความคด ภาษา และวฒนธรรม ทาใหการตอบสนองไมเปนไปตามทมงหวง

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- เนนการประชาสมพนธทกรปแบบ

และเขาถงประชาชนทกกลมเปาหมาย

เพอเสรมสรางเครอขายการแกไข

ปญหาไฟปาและหมอกควน

- พฒนาประสทธภาพของบคลากร

โดยการฝกอบรม ใหความร เพอเพม

ความร ทกษะทจาเปนกอนการ

ปฏบตงาน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปดาเนนการ

ตอไป

- สานกปองกน ปราบปราม

และควบคมไฟปา

- สานกบรหารพนท

อนรกษ ทไดรบแผน

ปฏบตงานฯ หลก รบผดชอบ บคลากรระดบปฏบตขาดทกษะและ ประสบการณในการดาเนนงาน

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

ขนตอนท 4 การตดตาม และประเมนผลการ ดาเนนงานของเครอขาย การแกไขปญหาไฟปาและ หมอกควน

หลก ประสทธผล การตดตามประเมนผลไมครอบคลมในทกมตของการดาเนนงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

1.กาหนดใหมการรายงานผลการ

ปฏบตงาน

2.กาหนดแผนการตรวจและ

ตดตามผลการปฏบตงานให

ครอบคลมทกมต/พนท

3.วเคราะหผลสาเรจของโครงการ

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปดาเนนการ

ตอไป

- สานกปองกน ปราบปราม

และควบคมไฟปา

- สานกบรหารพนท

อนรกษ ทไดรบแผน

ปฏบตงานฯ

112

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

ขนตอนท 5 การประสานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนระดบทองถนกบประเทศเพอนบาน

หลก ประสทธภาพ การดาเนนงานไมสาเรจตามแผน ทกาหนด

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

รวบรวมขอมลพนฐานตางๆ

ทเกยวของในพนทรบผดชอบ

วเคราะห และหาแนวทางแกไข

ทสอดคลอง เหมาะสมกบ

สภาพพนท

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปดาเนนการ

ตอไป

- สานกปองกน ปราบปราม

และควบคมไฟปา

- สานกบรหารพนท

อนรกษ ทไดรบแผน

ปฏบตงานฯ หลก มสวนรวม ขาดขอมลพนฐานในการประสานและรวมมอกบหนวยงานทองถนและประเทศเพอนบานในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

3. ความเสยงดานการเงน งบประมาณในการรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควนและการสรางเครอขายฯ ไมเพยงพอ

หลก ประสทธผล งบประมาณสาหรบการรณรงค ปองกนไฟปาและหมอกควนและการสรางเครอขายไมเพยงพอ

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

1. ตดตามผลการดาเนนงาน และ

รวบรวมขอมลตางๆ ทเกยวของ

2. วเคราะหและประเมน

ผลสมฤทธของโครงการ

3. กาหนดพนทเปาหมาย

การดาเนนงานในปตอๆ ไป

โดยการลาดบตามความสาคญ

4. มการเตรยมการเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณเพอดาเนนโครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

- สานกปองกน ปราบปราม

และควบคมไฟปา

- สานกบรหารพนท

อนรกษ ทไดรบแผน

ปฏบตงานฯ

113

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสานกปองกน ปราบปราม และควบคมไฟปา

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ ขนตอนท ๑ การอานวยการ - กาหนดแผนการดาเนนงาน “โครงการ แกไขปญหาไฟปาและ หมอกควน”

หลก ประสทธผล การอนมตแผนลาชา

สง

1. สรปและรวบรวมขอมลตางๆ

ทเกยวของเพอเตรยมความพรอม

ในการจดทาคาของบประมาณ

2. กาหนดแนวทางการปฏบตงาน

เบองตนสาหรบหนวยงานทเกยวของ

ปฏบตกอนไดรบแผน

3. จดทาแผนปฏบตงานและแผนการ

ใชจายเงนใหเปนไปตามแนวทาง

ทกาหนด

4. แจงหนวยงานทเกยวของดาเนนการตามแนวทางการปฏบตงานเบองตนและแผนปฏบตงาน

ต.ค. 56 -

ก.ย. 57

งบประมาณ

ปกต

การขออนมต แผนงบประมาณเปนไปตามหวงเวลา ทกาหนดและตอบสนอง ผขอรบบรการ

สวนควบคมไฟปา สานกปองกน ปราบปราม และควบคมไฟปา

- กาหนดแนวทาง การปฏบตงานเพอเพม ประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสราง ความรวมมอเพอการ แกไขปญหาไฟปาและ หมอกควนขามแดน

หลก ตอบสนอง แนวทางปฏบตงานกาหนดแบบกวางๆ ไมสอดคลองกบบางพนท

สง

จดใหมการประชมเจาหนาทและ ผมสวนเกยวของเพอสรปผลการปฏบตงาน แลก เปลยนขอคดเหน และรวมกนกาหนดแผนปฏบตงาน

ต.ค. 56

-

ก.ย. 57

งบประมาณ

ปกต

ผมสวนเกยวของ

เขามามสวนรวม

ในการวางแผน

สวนควบคมไฟปา

สานกปองกน

ปราบปราม และ

ควบคมไฟปา

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

- - -

- - - -

114

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

3. ความเสยงดานการเงน งบประมาณในการรงครณรงคปองกนไฟปาและหมอกควนและการสรางเครอขายฯ ไมเพยงพอ

หลก ประสทธผล งบประมาณสาหรบการรณรงค ปองกนไฟปาและหมอกควนและ การสรางเครอขายไมเพยงพอ

สง 1. ตดตามผลการดาเนนงาน และ

รวบรวมขอมลตางๆ ทเกยวของ

2. วเคราะหและประเมนผลสมฤทธ

ของโครงการ

3. กาหนดพนทเปาหมายการ

ดาเนนงานในปตอๆ ไป โดยการ

ลาดบตามความสาคญ

4. มการเตรยมการเพอขอรบการ

สนบสนนงบประมาณเพอดาเนน

โครงการแกไขปญหาไฟปาและ

หมอกควน

ต.ค. 56

-

ก.ย. 57

งบประมาณ

ปกต

ไดรบการสนบสนน

งบประมาณเพอการ

ดาเนนงาน

“โครงการแกไข

ปญหาไฟปาและ

หมอกควน”

ในปงบประมาณ

ตอไป

สวนควบคมไฟปา

สานกปองกน

ปราบปราม และ

ควบคมไฟปา

115

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท ๑ : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน กลยทธ : 1. สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ

กจกรรมหลก : โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

กจกรรมยอย : เสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอ เพอแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน

ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ มเครอขายแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนตามเปาหมายทกาหนดไว (21 หมบาน) เชงคณภาพ ชมชน/หมบานเปาหมาย มสวนรวมในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ไมนอยกวา รอยละ 80

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. รณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน 2. สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน 3. ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน 4. ประสานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนระดบทองถนกบประเทศเพอนบาน

116

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 1 : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน กลยทธ : 1. สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ กจกรรมหลก : โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน กจกรรมยอย : เสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอ เพอแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ มเครอขายแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนตามเปาหมายทกาหนดไว (21 หมบาน)

เชงคณภาพ ชมชน/หมบานเปาหมาย มสวนรวมในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ไมนอยกวา รอยละ 80

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ การวางแผนและการจดทาแผน - แผนงานและ

โครงการไมตอบสนองตอความตองการของผรบบรการ อยางแทจรง

- ขาดการมสวน

ร ว ม ข อ ง ผ ม

สวนไดสวนเสย

ในการวางแผน

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท 1 รณรงคปองกนไฟปาและ

หมอกควน

- ยานพาหนะ

ไมเพยงพอและสภาพ

การใชงานมานาน

ทาใหชารดและตอง

ซอมแซมบอย

117

ประเดนการระบปจจยเสยง

หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

ขนตอนท 2 สรางเครอขายในการแกไข

ปญหาไฟปาและหมอกควน

- การจดฝกอบรม

เพอสรางเครอขาย

ลาชา ไมเปน

ไปตามแผน

ทกาหนดไว

- บคลากรระดบ

ปฏบตขาดทกษะ

และประสบการณใน

การดาเนนงาน

ขนตอนท 3 ตดตามและประเมนผล

การดาเนนงานของเครอขายการแกไข

ปญหาไฟปาและหมอกควน

- การตดตามผล

การฝกอบรม

และการรณรงค

ปองกนไฟปา

ไมตอเนอง

ขนตอนท 4 ประสานงานและสงเสรม

ความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปา

และหมอกควน

- บคลากรระดบ

ปฏบตขาดทกษะ

ในการประสานงาน

กบหนวยงาน

ทเกยวของ

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - - - -

118

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลกการตอบสนอง - แผนงานและโครงการไมตอบสนองตอ ความตองการของผรบบรการอยางแทจรง

3

2

6

ปานกลาง

(2x2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกการมสวนรวม - ขาดการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย ในการวางแผน

2

2

4

ตา

(2x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 1 การรณรงคปองกน

ไฟปาและหมอกควน

หลกประสทธภาพ - ยานพาหนะสาหรบการปฏบตงานไมเพยงพอและบางสวนมสภาพชารดตองซอมแซม เปนประจา

3

4

12

สง

(3 x 3) = 9

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

119

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน ขนตอนท 2 สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลกประสทธภาพ - การจดฝกอบรมเพอสรางเครอขายลาชา ไมเปนไปตามแผนทกาหนดไว

2

3

6

ปานกลาง

(2 x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกความรบผดชอบ - บคลากรระดบปฏบตขาดทกษะ และประสบการณในการดาเนนงาน

3

3

9

ปานกลาง

(2 x 3) = 6

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 3 การตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลกการตอบสนอง - การตดตามผลการฝกอบรมและการรณรงคปองกนไฟปาไมตอเนอง

4

3

12

สง

(3 x 3) = 9

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน ขนตอนท 4 ประสานงานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลกความรบผดชอบ - บคลากรระดบปฏบตขาดทกษะในการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ

3

3

9

ปานกลาง

(2x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

120

เอกสารประกอบการพจารณา

แบบ 1.3 การประเมนความเสยงและแนวทางในการตอบสนองความเสยง

โครงการเสรมสรางความรวมมอในการแกปญหาไฟปาและหมอกควน

ความเสยงดานกลยทธ

1. ดานการตอบสนอง

ปจจยเสยง แผนงานและโครงการไมตอบสนองตอความตองการของผรบบรการอยางแทจรง

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดขนแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานรนแรงมาก 4 สง มผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานรนแรง 3 ปานกลาง มการชะงกงนของกระบวนการดาเนนงาน 2 นอย มการชะงกงนของกระบวนการดาเนนงานบาง

เลกนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานเลย

ความเสยงดานกลยทธ

2. ดานการมสวนรวม

ปจจยเสยง ขาดการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยในการวางแผน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดขนแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

121

ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานรนแรงมาก 4 สง มผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานรนแรง 3 ปานกลาง มการชะงกงนของกระบวนการดาเนนงาน 2 นอย มการชะงกงนของกระบวนการดาเนนงานบาง

เลกนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานเลย

ความเสยงดานการดาเนนงาน

1. ดานประสทธภาพ

ปจจยเสยง ยานพาหนะสาหรบการปฏบตงานไมเพยงพอและบางสวนมสภาพชารดตองซอมแซมเปนประจา

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดขนแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานรนแรงมาก เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน

4 สง มผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานรนแรงมาก เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน

3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน

2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน

1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

122

ความเสยงดานการดาเนนงาน

1. ดานประสทธภาพ

ปจจยเสยง การจดฝกอบรมเพอสรางเครอขายลาชา ไมเปนไปตามแผนทกาหนดไว

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดขนแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานรนแรงมาก เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน

4 สง มผลกระทบตอกระบวนการดาเนนงานรนแรงมาก เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน

3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน

2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน

1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

ความเสยงดานการดาเนนงาน

1. ดานประสทธภาพ

ปจจยเสยง บคลากรระดบปฏบตขาดทกษะ และประสบการณในการดาเนนงาน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดขนแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

123

ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกร ในระดบสงมาก

4 สง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกร ในระดบสง

3 ปานกลาง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรบาง 2 นอย มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงของ

องคกรเลย

ความเสยงดานการดาเนนงาน

2. ดานการตอบสนอง

ปจจยเสยง การตดตามผลการฝกอบรมและการรณรงคปองกนไฟปาไมตอเนอง

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดขนแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสงมาก

4 สง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสง

3 ปานกลาง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรบาง 2 นอย มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงของ

องคกรเลย

124

ความเสยงดานการดาเนนงาน

3. ดานการตอบสนอง

ปจจยเสยง บคลากรระดบปฏบตขาดทกษะในการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดขนแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบ (Impact) กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสงมาก

4 สง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสง

3 ปานกลาง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรบาง 2 นอย มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงของ

องคกรเลย

125

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง กจกรรมเสรมสรางความรวมมอในการแกปญหาไฟปาและหมอกควน

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลกการตอบสนอง - แผนงานและโครงการ ไมตอบสนองตอความตองการของผรบบรการอยางแทจรง

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- มการตดตอประสานงานกบผรบบรการเพอสอบถามความตองการของประชาชนในพนท เพอจะไดแนวทางในการดาเนนงานทตรงตามความตองการ

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและ

ดาเนนการตอไป

สวนปฏบตการและควบคมไฟปา

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 1 การรณรงค

ปองกนไฟปาและหมอกควน

หลกประสทธภาพ - ยานพาหนะสาหรบการปฏบตงานไมเพยงพอและบางสวนมสภาพชารดตองซอมแซม เปนประจา

ควบคมความเสยง

(มแผนควบคม ความเสยง)

- กาหนดแผนในการบารงรกษาและตรวจสภาพยานพาหนะใหมความพรอมในการใชงานอยเสมอ

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สวนปฏบตการและควบคมไฟปา

ขนตอนท 2 สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลกประสทธภาพ - การจดฝกอบรมเพอสรางเครอขายลาชา ไมเปนไปตามแผนทกาหนดไว

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- เตรยมการสาหรบการจดฝกอบรมในสวนทสามารถดาเนนการกอนได

-

เหมาะสมและ

ดาเนนการตอไป

สวนปฏบตการและควบคมไฟปา

หลกความรบผดชอบ - บคลากรระดบปฏบตขาดทกษะ และประสบการณในการดาเนนงาน

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- พฒนาบคลากรโดยการฝกอบรม ใหความรเพอเพมพนความรและทกษะทจาเปนสาหรบการปฏบตงาน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและ

ดาเนนการตอไป

สวนปฏบตการและควบคมไฟปา

126

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน ขนตอนท 3 การตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลกการตอบสนอง - การตดตามผลการฝกอบรมและการรณรงคปองกนไฟปาไมตอเนอง

ควบคมความเสยง

(มแผนควบคม ความเสยง)

- กาหนดแผนการตรวจตดตามการฝกอบรม และประเมนผลการดาเนนงานของเครอขาย

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สวนปฏบตการและควบคมไฟปา

ขนตอนท 4 ประสานงานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลกความรบผดชอบ - บคลากรระดบปฏบตขาดทกษะในการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- กาหนดแผนในการประสานงานและมฝายใหคาแนะนาและตดตามผลของการประสานงาน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและ

ดาเนนการตอไป

สวนปฏบตการและ

ควบคมไฟปา

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - -

127

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของ กจกรรมเสรมสรางความรวมมอในการแกปญหาไฟปาและหมอกควน

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

- - - - - - -

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ - ยานพาหนะสาหรบการปฏบตงานไมเพยงพอและบางสวนมสภาพชารดตองซอมแซมเปนประจา

สง

- กาหนดแผนในการบารงรกษาและตรวจสภาพยานพาหนะใหมความพรอมในการใชงานอยเสมอ - ประสานกบหนวยงานใกลเคยง เพอขอใชยานพาหนะในกรณจาเปน

ต.ค. 56

- ก.ย. 57

งบประมาณ

ปกต

- ยานพาหนะมความพรอมในการใชงานมากขน - มยานพาหนะเพยงพอสาหรบการปฏบตงาน

สวนปฏบตการและควบคมไฟปา สานกบรหารพนทอนรกษท 1 (ปราจนบร)

หลกการตอบสนอง - การตดตามผลการฝกอบรมและการรณรงคปองกนไฟปาไมตอเนอง

สง

- กาหนดแผนการตรวจตดตามการฝกอบรม และประเมนผลการดาเนนงานของเครอขาย

ม.ค. 57

- ก.ย. 57

งบประมาณ

ปกต

สามารถตรวจตดตามผลการฝกอบรมและรณรงคปองกนไฟปาไดอยางตอเนอง

สวนปฏบตการและควบคมไฟปา สานกบรหารพนทอนรกษท 1 (ปราจนบร)

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - -

128

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม

การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท ๑ : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงค : : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน

กลยทธ : 1. สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ

กจกรรมหลก : โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน กจกรรมยอย : สรางเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและหมอกควน 410 ชมชน

เพอแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน

ตวชวด (คาเปาหมาย) :

เชงปรมาณ ชมชน 410 ชมชน มสวนรวมในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอ เพอแกไขปญหา ไฟปาและหมอกควนขามแดน เชงคณภาพ ความพงพอใจของผทเกยวของตอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ไมนอยกวารอยละ 80

ขนตอนการดาเนนงาน : ๑. รณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน - ปจจยเสยง : ประชาชนสวนใหญขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลขาวสารและองคความรดานปาไม ๒. สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน - ปจจยเสยง : การสรางเครอขายไมครอบคลมทกหมบานเสยงภย 3. ตดตามประเมนผลการดาเนนงานของเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน 4. ประสานและสงเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนระดบทองถนกบประเทศ เพอนบาน

129

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล สวนควบคมและปฏบตการไฟปา สานกบรหารพนทอนรกษท ๑๖ (เชยงใหม) ประเดนยทธศาสตร 1 : พฒนาความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบประเทศเพอนบาน เปาประสงค : เตรยมพรอมความรวมมอการจดการทรพยากรธรรมชาตเขาสประชาคมอาเซยน กลยทธ : 1. สรางความรวมมอในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตระหวางประเทศ 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ กจกรรมหลก : โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน กจกรรมยอย : สรางเสรมความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพมประสทธภาพในการปองกนไฟปาและหมอกควน 410 ชมชน เพอแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนขามแดน ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ ชมชน 410 ชมชน มสวนรวมในการปองกนไฟปาและเสรมสรางความรวมมอ เพอแกไขปญหา ไฟปาและหมอกควนขามแดน

เชงคณภาพ ความพงพอใจของผทเกยวของตอการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ไมนอยกวารอยละ 80

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ เปาหมายตอผเขารบบรการ

ความหลากหลาย

ทางภาษาทาให

การสอสาร

แนวทางปฏบต

ระหวางเจาหนาท

และประชาชน

ไมตรงตาม

วตถประสงค

ประชาชนสวนใหญ ขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลขาวสารและ องคความรดานปาไม

ความรวมมอจาก

ภาคสวนตางๆ

ทเกยวของยง

มไมเพยงพอ

ทงภาครฐและเอกชน

ควรใหขอเสนอแนะ

ทถกตองแกประชาชน

ทวไปดวย

130

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ

- ความหลากหลายทางความคด ความเ ชอทางศาสนา วฒนธรรม และว ถ ช วต ท เปน อตลกษณเฉพาะชาตพนธ ทาใหภาคป ร ะ ช า ช น ข า ด ค ว า มรวมมอในการแกไขปญหาแล ะ ม ส ว น ร ว ม ใน ก า รดาเนนงาน

- พนทการปฏบตงานสวนใหญ เ ป น พ น ท เ ส ย งภ ย ทาใหประชาชนในพนท ยงขาดโอกาสเขาถงการมสวนรวมในงานนโยบายและปฏบต

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนงาน การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน ขนตอนท 1 ประชาสมพนธเคลอนท เพอขอความรวมมอในการแกไขปญหา ไฟปาและหมอกควน

ยานพาหนะ ไมเพยงพอและ มสภาพการใชงานมานานทาใหชารดและตองซอมแซมบอย

เจาหนาทผไดรบมอบหมาย ใหรบผดชอบ มความรและทกษะไมเพยงพอในการดาเนนงาน

131

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท 2 ประชาสมพนธผานสอมวลชน

- - ประชาชน

บางสวนอาจ

ไมมโอกาส

รบรขาวสาร

เจาหนาทผไดรบ

มอบหมายให

รบผดชอบม

ความรและทกษะ

ไมเพยงพอในการ

ดาเนนงาน

- - - - -

ขนตอนท 3 กระบวนงาน สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

การอนมต ใหดาเนนการอบรม ไมสมพนธกบหวงเวลา

สรางเครอขาย ไมครอบคลมทกหมบาน ทเสยงภย

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - - - -

132

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล ความหลากหลายทางภาษาทาใหการสอสารแนวทางปฏบตระหวางเจาหนาทและประชาชนไมตรงตามวตถประสงค

๓

3

๙

ปานกลาง

(2x3) = 6

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก ตอบสนอง - ประชาชนสวนใหญขาดโอกาสในการเขาถง

แหลงขอมลขาวสารและองคความรดานปาไม

3 4 12 สง (3x3) = 9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

- ความหลากหลายทางความคด ความเชอทางศาสนา วฒนธรรม และวถชวตทเปนอตลกษณเฉพาะชาตพนธ ทาใหภาคประชาชนขาดความรวมมอในการแกไขปญหาและมสวนรวมในการดาเนนงาน

2

4

8

ปานกลาง

(2x3) = 6

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

133

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ตอบสนอง - พนทการปฏบตงานสวนใหญเปนพนท เสยงภย เชน เปนภเขาสง ตดชายแดน เปนตน ทาใหประชาชนในพนทยงขาดโอกาสเขาถง การมสวนรวมในงานนโยบายและปฏบต

2

4

8

ปานกลาง

(3x2) = 6

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน ขนตอนท 1 ประชาสมพนธเคลอนท เพอขอความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลก ประสทธภาพ ยานพาหนะไมเพยงพอและมสภาพการใชงานมานานทาใหชารดและตองซอมแซมบอย

๓

3

๙

ปานกลาง

(3x2) = 6

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก รบผดชอบ เจาหนาทผไดรบมอบหมายใหรบผดชอบ มความรและทกษะไมเพยงพอในการ ดาเนนงาน

2

4

8

ปานกลาง

(1x2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

134

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

ขนตอนท 2 ประชาสมพนธ ผานสอมวลชน

- - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 3 กระบวนงาน สรางเครอขายการแกไขปญหา ไฟปาและหมอกควน

หลก ประสทธภาพ การอนมตใหดาเนนการอบรมไมสมพนธกบ หวงเวลา *** ยอมรบความเสยงทคาเทาเดม เนองจากมาตรการกา รขอฝ ก อบรมบ คคลภายนอกตามระ เบ ยบ ตองขออนม ตกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและส ง แ ว ด ล อ ม โ ด ย ผ า น ก รม อ ท ย า น แ ห ง ช า ต ฯ กว าจะได รบการอนม ต ก เ ลยก าหนดตามแผน ทไดวางไว

2

4

8

ปานกลาง

(2x4) = 8

(ยอมรบทคาเทาเดม)

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก มสวนรวม สรางเครอขายไมครอบคลมทกหมบาน ทเสยงภย

3 4 12 สง (3x3)=9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

135

การประเมนความเสยง (Risk Assessment) ดานโอกาสและผลกระทบ กจกรรมหลก โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

กจกรรมยอย กจกรรมเสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

1.ความเสยงดานกลยทธ 1.1 ดานประสทธภาพ 1.1.1 ปจจยเสยง ความหลากหลายทางภาษา ทาใหการสอสารแนวทางปฏบตระหวางเจาหนาทและประชาชนไปตรงตามวตถประสงคทตงไว

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงปรมาณ)

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก 5 ครง/ป 4 สง 4 ครง/ป 3 ปานกลาง 3 ครง/ป 2 นอย 2 ครง/ป 1 นอยมาก 1 ครง/ป

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง (Impact)

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอเปาหมายบางอยางและชอเสยงขององคกรบาง 2 นอย มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรเลย

1.2.ดานการตอบสนอง

1.2.1 ปจจยเสยง ประชาชนสวนใหญขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลขาวสารและองคความรดานปาไม

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood) ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงปรมาณ)

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก 5 ครง/ป 4 สง 4 ครง/ป 3 ปานกลาง 3 ครง/ป 2 นอย 2 ครง/ป 1 นอยมาก 1 ครง/ป

136

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง (Impact)

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอเปาหมายบางอยางและชอเสยงขององคกรบาง 2 นอย มผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอเปาหมายและชอเสยงขององคกรเลย

1.2.2 ปจจยเสยง ความหลากหลายทางความคด ความเชอทางศาสนา วฒนธรรม และวถชวตทเปนอตลกษณเฉพาะชาตพนธ ทาใหภาคประชาชนขาดความรวมมอในการแกไขปญหาและ มสวนรวมในการดาเนนงาน ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood)

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน (กระบวนการ)

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรงมาก เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน

4 สง มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรง เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน

3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน 1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

137

1.2.3 ปจจยเสยง พนทการปฏบตงานสวนใหญเปนพนทเสยงภย เชน เปนภเขาสง ตดชายแดนเปนภเขาสง เปนตน ทาใหประชาชนในพนทยงขาดโอกาสเขาถงการมสวนรวมในงานนโยบาย และปฏบต ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood)

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน (กระบวนการ) ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรงมาก

เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน 4 สง มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรง

เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน 3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน 1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

การประเมนความเสยง

5

4 12

3

2

1

1 2 3 4 5

โอกาสทจะเกด

ผลกร

ะทบ

ความเสยงสงมาก

ความเสยงสง

ความเสยงปานกลาง

ความเสยงตา (สามารถยอมรบได)

138

2.ความเสยงดานการดาเนนงาน ขนตอนท 1 ประชาสมพนธเคลอนทเพอขอความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน 2.1 ดานประสทธภาพ 2.1.1 ปจจยเสยง ยานพาหนะไมเพยงพอและมสภาพการใชงานมานาน ทาใหชารด และตองซอมบอย ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood)

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

กรณเปนความรนแรงทสามารถวดเปนตวเงนได

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก > 10 ลานบาท 4 สง > 5 แสนบาท – 10 ลานบาท 3 ปานกลาง > 2.5 แสนบาท – 5 แสนบาท 2 นอย > 1 แสนบาท – 2.5 แสนบาท 1 นอยมาก ไมเกน 100,000 บาท

2.2 ดานรบผดชอบ 2.2.1 ปจจยเสยง เจาหนาทผไดรบมอบหมายมความร และทกษะไมเพยงพอในการดาเนนงาน ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood)

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

139

กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน (กระบวนการ) ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรงมาก

เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน 4 สง มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรง

เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน 3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน 1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

ขนตอนท 2 ประชาสมพนธเคลอนทเพอขอความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและ หมอกควน 2.1 ดานประสทธภาพ 2.1.1 ปจจยเสยง การอนมต ใหดาเนนการอบรมไมสมพนธกบหวงเวลา ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood)

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน (กระบวนการ) ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรงมาก

เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน 4 สง มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรง

เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน 3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน 1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

140

2.2 ดานการมสวนรวม 2.2.1 ปจจยเสยง สรางเครอขายไมครอบคลมทกหมบานเสยงภย ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (Likelihood)

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

กรณเปนความรนแรงทสงผลกระทบดานการดาเนนงาน (กระบวนการ) ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรงมาก

เชน หยดดาเนนการมากกวา 1 เดอน 4 สง มผลกระทบตอกระบวนการและการดาเนนงานรนแรง

เชน หยดดาเนนการ 1 เดอน 3 ปานกลาง มการชะงกงนอยางมนยสาคญของกระบวนการและการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบเลกนอยตอกระบวนการและการดาเนนงาน 1 นอยมาก ไมมการชะงกงนของกระบวนการและการดาเนนงาน

การประเมนความเสยง

5

4 12

3

2

1

1 2 3 4 5

โอกาสทจะเกด

ผลกร

ะทบ

ความเสยงสงมาก

ความเสยงสง

ความเสยงปานกลาง

ความเสยงตา (สามารถยอมรบได)

141

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน / กจกรรมเสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล ความหลากหลายทางภาษาทาใหการสอสารแนวทางปฏบตระหวางเจาหนาทและประชาชนไมตรงตามวตถประสงค

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

มาตรการทสามารถดาเนนการได จะเปนการประสานผนาชมชนเพอเปนคนกลางในการสอภาษา

-

เหมาะสม

ส ถ า น ค ว บ ค ม ไ ฟ ป า 15 แหง ในสงกด สบอ.16 (ชม)

หลก ตอบสนอง - ประชาชนสวนใหญขาดโอกาส

ในการเขาถงแหลงขอมลขาวสาร

และองคความรดานปาไม

ควบคมความเสยง (มแผนควบคม ความเสยง)

กระจายการประชาส ม พน ธ ใหครอบคลมทวพนทรบผดชอบ

-

เหมาะสม

ส ถ า น ค ว บ ค ม ไ ฟ ป า 15 แหง ในสงกด สบอ.16 (ชม)

- ความหลากหลายทางความคด ความเชอทางศาสนา วฒนธรรม และวถชวตทเปนอตลกษณเฉพาะชาตพนธ ทาใหภาคประชาชน ขาดความรวมมอในการแกไขปญหาและมสวนรวมในการดาเนนงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

มาตรการทสามารถดาเนนการได คอ ประชา สมพนธสรางจตสานกใหปรบ เปล ยนทศนคต ในการรวมมอแกไขปญหาและมสวนรวมในการดาเนนงาน

-

เหมาะสม

ส ถ า น ค ว บ ค ม ไ ฟ ป า 15 แหง ในสงกด สบอ.16 (ชม)

142

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ตอบสนอง - พนทการปฏบตงานสวนใหญ เปนพนทเสยงภย เชน เปนภเขาสง ตดชายแดน เปนตน ทาใหประชาชนในพนทยงขาดโอกาสเขาถงการมสวนรวมในงานนโยบายและปฏบต

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

มาตรการทสามารถดาเนนการได คอ ประชาสมพนธเคลอนทและฝกอบรม เพอใหประชาชนเขาถงและมสวนรวมในงานนโยบายและปฏบต

- เหมาะสม

ส ถ า น ค ว บ ค ม ไ ฟ ป า 15 แหง ในสงกด สบอ.16 (ชม)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน การรณรงคปองกนไฟปาและหมอกควน ขนตอนท 1 ประชาสมพนธเคลอนทเพอขอความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

หลก ประสทธภาพ ยานพาหนะไมเพยงพอและมสภาพการใชงานมานานทาใหชารดและตองซอมแซมบอย

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

อบรมพนกงานใหรเรองการบารงรกษาใหมสภาพพรอมใชงาน

- เหมาะสม ส ถ า น ค ว บ ค ม ไ ฟ ป า 15 แหง ในสงกด สบอ.16 (ชม)

หลก รบผดชอบ เจาหนาทผไดรบมอบหมาย ใหรบผดชอบมความรและทกษะ ไมเพยงพอในการดาเนนงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

มาตรการทสามารถดาเนนการได จะเปนการจดฝกอบรมเพมเตมใหเจาหนาทไดมความรและมทกษะในการดาเนนงานตามทไดรบมอบหมาย ใหดยงขน

- เหมาะสม

ส ถ า น ค ว บ ค ม ไ ฟ ป า 15 แหง ในสงกด สบอ.16 (ชม)

143

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชใน

การจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ

ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม

ผรบผดชอบ

ขนตอนท 2 ประชาสมพนธ ผานสอมวลชน

- - - - - -

ขนตอนท 3 กระบวนงาน สรางเครอขายการแกไขปญหาไฟปาและ หมอกควน

หลก ประสทธภาพ การอนมตใหดาเนนการอบรมไมสมพนธกบหวงเวลา *** ยอมรบความเสยงทคาเทาเดม เนองจากมาตรการการขอฝกอบรมบคคลภายนอกตามระเบยบตองขออนมตกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยผานกรมอทยานแหงชาตฯ กวาจะไดรบการอนมต กเลยกาหนดตามแผนทไดวางไว

ยอมรบความเสยง ทคาเทาเดม

*** ยอมรบความเสยงทคาเทาเดม เนองจาก ขนตอนการขออนมตอบรมบคคล ภายนอก ตามระเบยบตองขออนมตกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม โดยผานกรมอทยานแหงชาตฯ กวาจะไดรบการอนมต กเลยกาหนด ไมเปนไปตามแผนฝกอบรมทไดกาหนดหวงเวลาไว

- - -

หลก มสวนรวม สรางเครอขายไมครอบคลม ทกหมบานทเสยงภย

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง)

เพมความถในการประชาสมพนธเคลอนทใหครอบ คลมทกหมบานเสยงภย

- เหมาะสม

ส ถ า น ค ว บ ค ม ไ ฟ ป า 15 แหง ในสงกด สบอ.16 (ชม)

3. ความเสยง ดานการเงน

- - - - - -

4. ความเสยง ดานการปฏบต ตามกฎหมาย/ กฎระเบยบ

- - - - - -

144

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของ สวนควบคมและปฏบตการไฟปา สานกบรหารพนทอนรกษท ๑๖ (เชยงใหม) กจกรรมหลก/กจกรรมยอย โครงการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน / กจกรรมเสรมสรางความรวมมอในการแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยง ดานกลยทธ

หลก ตอบสนอง - ประชาชนสวนใหญขาดโอกาสในการเขาถง

แหลงขอมลขาวสารและองคความรดานปาไม

สง กระจายการประชาสม พนธ ใหครอบคลมทวพนทรบผดชอบ

ต.ค. 5๖ -

ก.ย. 5๗

- รอยละความสาเรจในการกระจายการประชาสมพนธใหครอบคลมทงพนทรบผดชอบ รอยละ 85 ของจานวนหมบานเสยงภย การเกดไฟปา จานวน 423 หมบาน

สถานควบคม ไฟปาในพนท สานกบรหาร พนทอนรกษท ๑๖ (เชยงใหม)

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

หลก มสวนรวม สรางเครอขายไมครอบคลมทกหมบาน ทเสยงภย

สง

เพมความถในการประชา- สมพนธเคลอนทใหครอบ คลมทกหมบาน เสยงภย

ต.ค. 5๖ -

ก.ย. 5๗

- รอยละความสาเรจในการเพมความถ ในการประชาสมพนธเคลอนทใหครอบคลม ทกหมบานเสยงภย รอยละ 85 ของหมบานเสยงภย ทไมไดสรางเครอขาย จานวน 126 หมบาน

สถานควบคม ไฟปาในพนท สานกบรหาร พนทอนรกษท ๑๖ (เชยงใหม)

หมายเหต หมบานเปาหมาย 1. หมบานเสยงภยในเขตพนทรบผดชอบของสถานควบคมไฟปา จานวน 15 สถาน มทงหมด 440 หมบาน เปนหมบานชนเผา 123 หมบาน อก 317 เปนหมบานคนพนเมองเชยงใหม 2. ไดรบงบประมาณมาสรางหมบานเครอขายตามแผนงบประมาณป 2557 จานวน 314 หมบาน 145

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

เปาประสงค : อนรกษ คมครอง และฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม

กลยทธ : 1. เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ 2. พฒนาฐานขอมลทรพยากรปาไมและสตวปา 3. ปองกนทรพยากรปาไมและสตวปา ตลอดจนควบคมไฟปาในพนทปาอนรกษใหคงความอดมสมบรณสามารถตอบสนองตอการใชประโยชนไดอยางยงยน 4. สรางความรวมมอของผมสวนไดสวนเสยโดยเฉพาะชมชนทอาศยและทากนใน/รอบพนทปาอนรกษในการอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา 5. สรางความเขาใจและเครอขายความรวมมอในการเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรปาไม โดยการมสวนรวมของประชาชน 6. ใหมเครองหมายแสดงแนวเขตชดเจน ถาวร และเปนทยอมรบโดยทวไป

กจกรรมหลก : โครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม

กจกรรมยอย : 1. การเตรยมความพรอม ของคนและชมชน(การบรหารโครงการ/กฎหมายและระเบยบตางๆ) 2. การจดทาประชาคมเพอกาหนดแผนงานแบบบรณาการ 3. การบรหารจดการพนทโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 4. การสงเสรมและพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. การตดตามประเมนผล และปรบปรงแผนงาน

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอนอมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการแกปญหาการจดการทดนในพนทปา พรอมทงฟนฟและพฒนาพนททากนใหแกราษฎรใหเปนชมชนเศรษฐกจพอเพยง 2. เพอหยดยงการบกรกและครอบครองทดนในพนทปา 3. สงเสรมการพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจ พระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ 4. เพอใหเกดความสมดล กลมกลน ระหวาง คน ชมชน และปาอยางยงยน

ตวชวด (คาเปาหมาย) :

เชงปรมาณ : 1. จานวนชมชน/หมบานเขารวมโครงการ จานวน99 ชมชน/หมบาน 2. ปาเสอมโทรมไดรบการฟนฟไมนอยกวาชมชน/หมบานละ 100ไร/ป เชงคณภาพ : 1. ประชาชนมความพงพอใจมากกวาสภาพเปนอยเดม 2. พนททากนและทอยอาศยของชมชนไดรบการยอมรบจากทางราชการ

146

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. การวางแผนการรวบรวมขอมลตางๆ ทเกยวของกบการดาเนนงานของโครงการ 2. การจดทาคาของบประมาณ/การจดทาแผนปฏบตงานและแผนการใชจายเงน 3. การตดตามการประสาน เรงรด การสนบสนน การรายงานความกาวหนา และการสรปผลการดาเนนงานพรอมปญหาและอปสรรคของการปฏบตงาน

147

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : อนรกษ คมครอง และฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม กลยทธ : 1. เพมประสทธภาพการบรหารจดการพนทปาอนรกษ

2. พฒนาฐานขอมลทรพยากรปาไมและสตวปา 3. ปองกนทรพยากรปาไมและสตวปา ตลอดจนควบคมไฟปาในพนทปาอนรกษใหคงความอดมสมบรณสามารถตอบสนองตอการใชประโยชนไดอยางยงยน 4. สรางความรวมมอของผมสวนไดสวนเสยโดยเฉพาะชมชนทอาศยและทากนใน/รอบพนทปาอนรกษในการอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา 5. สรางความเขาใจและเครอขายความรวมมอในการเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรปาไมโดยการมสวนรวมของประชาชน 6. ใหมเครองหมายแสดงแนวเขตชดเจน ถาวร และเปนทยอมรบโดยทวไป

กจกรรมหลก : โครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม กจกรรมยอย : 1. การเตรยมความพรอม ของคนและชมชน (การบรหารโครงการ/กฎหมายและระเบยบตางๆ) 2. การจดทาประชาคมเพอกาหนดแผนงานแบบบรณาการ 3. การบรหารจดการพนทโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 4. การสงเสรมและพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. การตดตามประเมนผล และปรบปรงแผนงาน วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอนอมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการแกปญหาการจดการทดนในพนทปา พรอมทงฟนฟและพฒนาพนททากนใหแกราษฎรใหเปนชมชนเศรษฐกจพอเพยง 2. เพอหยดยงการบกรก และครอบครองทดนในพนทปา 3. สงเสรมการพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ 4. เพอใหเกดความสมดล กลมกลน ระหวาง คน ชมชน และปาอยางยงยน ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ : 1.จานวนชมชน/หมบานเขารวมโครงการ จานวน99 ชมชน/หมบาน 2. ปาเสอมโทรมไดรบการฟนฟไมนอยกวาชมชน/หมบานละ 100ไร/ป เชงคณภาพ : 1.ประชาชนมความพงพอใจมากกวาสภาพเปนอยเดม 2. พนททากนและทอยอาศยของชมชนไดรบการยอมรบจากทางราชการ

148

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ

การกาหนดนโยบายและ แผนงาน ขาดการประสานงาน กบหนวยงานอนเขามามสวนรวมในกจกรรมสงเสรมและพฒนาอาชพ

ราษฎรขาดความร ดานการทาการเกษตร ขาดเทคโนโลย การผลต และการตลาด

ราษฎรบางสวนขาดโอกาส ในการเขาถงแหลงขอมลตางๆ ของหนวยงาน

ราษฎรบางสวน ขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลตางๆ ของ หนวยงาน/ ขาดความสนใจ ไมใหความรวมมอกบเจาหนาท ทเขาไปปฏบตงานในพนทนน

แผนงาน ไมสอดคลองกบ ความตองการของชมชน

149

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนการ : การดาเนนงาน ของกจกรรมโครงการเศรษฐกจพอเพยง ในพนทปาไม ขนตอนท 1 การวางแผนการรวบรวม ขอมลตางๆ ทเกยวของกบ การดาเนนงานของโครงการฯ ขนตอนท 2 การจดทาคาขอ งบประมาณ/การจดทาแผนปฏบตงาน และแผนการใชจายเงน ขนตอนท 3 การตดตามการประสาน เรงรด การสนบสนน การรายงานผล ความกาวหนา และการสรปผลการ ดาเนนงานพรอมปญหาและอปสรรค ของการปฏบตงาน

ผรบผดชอบโครงการ บางครงอาจม การเปลยนแปลง ทาใหขาดการกากบดแล อยางตอเนอง

กระบวนการทางานทเกยวของกบระเบยบกฎหมาย ขอปฏบตบางสวน ไมสามารถทาให ราษฎรเขาไป ตรวจสอบได

150

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส

มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

3. ความเสยงดานการเงน (ดานงบประมาณ) งบประมาณทไดรบ

ไมตอเนองทาใหราษฎรขาดความมนใจในตวโครงการฯ

ถาไมไดรบงบประมาณ ในการเขาไปดาเนนการ ในโครงการฯ อยางตอเนอง ทาใหราษฎรเขาไป ทาการบกรกทาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนท ปาอนรกษ

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

ดานกฎหมาย/กฎระเบยบเกยวกบ การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม

- ผรบผดชอบโครงการฯ มการเปลยนแปลงโยกยายบอยทาใหเจาหนาททรบผดชอบโครงการใหมตองมาศกษาดานการบรหารโครงการ/กฎหมายและระเบยบตางๆ

- เจาหนาท ไมสามารถนาเอาระเบยบการบรหารโครงการ/กฎหมาย เขามาแกไข ในการเตรยมความพรอม ในการลงพนทดาเนนงานรวมกบ ราษฎรในชมชน

- - - เจาหนาทไมสามารถ

ปฏบตตามกฎหมาย

และระเบยบทเกยวของ

กบการดาเนนงานรวมทง

ราษฎรไมทราบกฎหมายและระเบยบตางๆทาใหขาดการ

มสวนรวม

-

151

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล การกาหนดนโยบายและแผนงานขาดการประสานงานกบหนวยงานอนเขามามสวนรวมในกจกรรมสงเสรมและพฒนาอาชพ

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก ประสทธภาพ ราษฎรขาดความรดานการทาการเกษตร ขาดเทคโนโลย การผลตและการตลาด

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก การตอบสนอง ราษฎรบางสวนขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลตางๆ ของหนวยงาน

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

152

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก การตอบสนอง แผนงานไมสอดคลองกบความตองการของชมชน

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก มสวนรวม ราษฎรบางสวนขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลตางๆของหนวยงาน/ขาดความสนใจไมใหความรวมมอกบไมใหความรวมมอกบเจาหนาททเขาไปปฏบตงานในพนทนน

3 4 12 สง (3x3) = 9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ ผรบผดชอบโครงการบางครงอาจมการเปลยนแปลงทาใหขาดการกากบดแล อยางตอเนอง

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก โปรงใส กระบวนการทางานทเกยวของกบระเบยบกฎหมาย ขอปฏบตบางสวนไมสามารถทาให ราษฎรเขาไปตรวจสอบได

4 1 4 ตา (3x1) = 3 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

153

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

3. ความเสยงดานการเงน หลก ประสทธภาพ งบประมาณทไดรบไมตอเนองทาใหราษฎร ขาดความมนใจในตวโครงการฯ

4 1 4 ตา (3x1) = 3 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

3. ความเสยงดานการเงน หลก ตอบสนอง ถาไมไดรบงบประมาณในการเขาไป ดาเนนการในโครงการฯ อยางตอเนอง ทาใหราษฎรเขาไปทาการบกรกทาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนท ปาอนรกษ

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลก ประสทธภาพ ผรบผดชอบโครงการฯ มการเปลยนแปลงโยกยายบอยทาใหเจาหนาททรบผดชอบโครงการใหมตองมาศกษาดานการบรหารโครงการ/กฎหมายและระเบยบตางๆ

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก รบผดชอบ เจาหนาทไมสามารถนาเอาระเบยบการบรหารโครงการ/กฎหมาย เขามาแกไขในการ เตรยมความพรอม ในการลงพนทดาเนนงานรวมกบราษฎรในชมชน

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

154

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลก นตธรรม เจาหนาทไมสามารถปฏบตตามกฎหมาย และระเบยบทเกยวของกบการดาเนนงานรวมทงราษฎรไมทราบกฎหมายและระเบยบตางๆ ทาใหขาดการมสวนรวม

4 1 4 ตา (3x1) = 3 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

155

หลกเกณฑประกอบการวเคราะหความเสยง

กจกรรมโครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม

ความเสยงดานกลยทธ

- ราษฎรบางสวนขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลตางๆ ของหนวยงาน/ขาดความสนใจ ไมใหความสนใจ

ไมใหความรวมมอกบเจาหนาททเขาไปปฏบตงานในพนทนน

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

เจาหนาททางานทงดานการสงเสรมและปราบปราม จงสงผลใหราษฎรไมใหความรวมมอกบเจาหนาท

เพราะคดวาเจาหนาทมาเปนไสศก เพอทจะจบกม อกทงราษฎรบางสวนไมให ความสนใจเพราะคดวาเปนเรอง

ทไกลตวและเสยเวลาในการประกอบอาชพสวนตว

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบทเกดสงมากตอการปฏบตงานในปจจบนและอนาคต 4 สง มผลกระทบทเกดสงตอการปฏบตงานในปจจบนและอนาคต 3 ปานกลาง มผลกระทบทเกดปานกลางตอการปฏบตงานในปจจบนและอนาคต 2 นอย มผลกระทบทเกดนอยตอการปฏบตงานในปจจบนและอนาคต 1 นอยมาก มผลกระทบทเกดนอยหรอแทบไมมตอการปฏบตงานในปจจบนและอนาคต

คาอธบาย

การทราษฎรบางสวนขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลตางๆ ของหนวยงาน/ขาดความสนใจ ไมให

ความสนใจ ไมใหความรวมมอกบเจาหนาททเขาไปปฏบตงานในพนทนน จงสงผลกระทบทเกดขนตอการ

ปฏบตงานในปจจบนและอนาคตของเจาหนาทดวย

156

ความเสยงดานการดาเนนงาน

- ผรบผดชอบโครงการมอาจการเปลยนแปลงโยกยาย ทาใหขาดการบรหารกากบดแลอยางตอเนอง

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

การทผรบผดชอบโครงการอาจมการเปลยนแปลงโยกยายทาใหขาดความตอเนองในการบรหารจดการ

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบทเกดสงมากตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 4 สง มผลกระทบทเกดสงตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 3 ปานกลาง มผลกระทบทเกดปานกลางตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบทเกดนอยตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 1 นอยมาก มผลกระทบทเกดนอยหรอแทบไมมตอการขบเคลอน

การดาเนนงาน

คาอธบาย

การทผรบผดชอบโครงการมการเปลยนแปลงโยกยาย ทาใหขาดความตอเนองในการบรหารจดการ

จงสงผลกระทบทเกดขนตอการขบเคลอนการดาเนนงานดวย

ความเสยงดานการเงน

- งบประมาณทไดรบไมตอเนอง ทาใหชาวบานขาดความมนใจในตวโครงการฯ

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

157

คาอธบาย

การทงบประมาณทไดรบไมตอเนอง ทาใหชาวบานขาดความมนใจในตวโครงการฯ

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบทเกดสงมากตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 4 สง มผลกระทบทเกดสงตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 3 ปานกลาง มผลกระทบทเกดปานกลางตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบทเกดนอยตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 1 นอยมาก มผลกระทบทเกดนอยหรอแทบไมมตอการขบเคลอนการดาเนนงาน

คาอธบาย

การทงบประมาณทไดรบไมตอเนอง ทาใหขาดความตอเนองในการบรหารจดการ จงสงผลกระทบ

ทเกดขนตอการขบเคลอนการดาเนนงานดวย

ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- เจาหนาทไมสามารถปฏบตตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการดาเนนงานรวมทงชาวบานไมทราบ

กฎหมายและระเบยบตางๆ ทาใหขาดความรวมมอ

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

การทเจาหนาทไมสามารถปฏบตตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการดาเนนงานรวมทง

ชาวบานไมทราบกฎหมายและระเบยบตางๆ ทาใหขาดความรวมมอ

158

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบทเกดสงมากตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 4 สง มผลกระทบทเกดสงตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 3 ปานกลาง มผลกระทบทเกดปานกลางตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบทเกดนอยตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 1 นอยมาก มผลกระทบทเกดนอยหรอแทบไม มตอการขบเคลอนการ

ดาเนนงาน

คาอธบาย

การทเจาหนาทไมสามารถปฏบตตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการดาเนนงานรวมทง

ชาวบานไมทราบกฎหมายและระเบยบตางๆทาใหเกดความขดแยงขนมาจงสงผลกระทบทเกดขนตอการ

ขบเคลอนการดาเนนงานดวย

159

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง กจกรรมโครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเส ย งดานกลยทธ

หลก มสวนรวม ราษฎรบางสวนขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลตางๆของหนวยงาน/ขาดความสนใจไมใหความรวมมอกบเจาหนาททเขาไปปฏบตงานในพนทนน

ควบคมความเสยง (มแผนควบคม ความเสยง)

จดเจาหนาทออกไปประสานงาน พบปะพดคย และใหความร กบราษฎร

งบประมาณ ปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

- ผอานวยการสานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ - ผอานวยการสวนฟนฟพนทอนรกษ - หวหนาศนยประสานงานโครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม - สานกบรหารพนทอนรกษ ท 1-16 และสาขา

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

- - - - - -

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลก นตธรรม เจาหนาทไมสามารถปฏบตตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการดาเนนงานรวมทงราษฎรไมทราบกฎหมายและระเบยบตางๆ ทาใหเกดความขดแยงขนมา

ยอมรบความเสยง - งบประมาณ ปกต

- - ผอานวยการสานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ - ผอานวยการสวนฟนฟพนทอนรกษ - หวหนาศนยประสานงานโครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม - สานกบรหารพนทอนรกษ ท 1-16 และสาขา

160

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ สวนฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลก มสวนรวม ราษฎรบางสวนขาดโอกาสในการเขาถงแหลงขอมลตางๆของหนวยงาน/ขาดความสนใจไมใหความรวมมอกบเจาหนาททเขาไปปฏบตงานในพนทนน

สง

จดเจาหนาทออกไปประสานงาน พบปะพดคย และใหความร กบราษฎร

1 ต.ค.56 - 30 ก.ย. 57

งบประมาณ ปกต

ตวชวดเชงปรมาณ จานวนชมชน/หมบานเขารวมโครงการ จานวน99 ชมชน/หมบาน

- ผอานวยการสานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ - ผอานวยการสวนฟนฟพนทอนรกษ - หวหนาศนยประสานงานโครงการประชาคมเศรษฐกจพอเพยงในพนทปาไม - สานกบรหารพนทอนรกษ ท 1-16 และสาขา

161

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท : ยทธศาสตรท 2 อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : อนรกษ คมครองและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาโดยการมสวนรวม กลยทธ : อนรกษพนธสตวปาใหคงความหลากหลายทางชวภาพ กจกรรมหลก : กจกรรมอนรกษ ฟนฟ และพฒนาปาไม กจกรรมยอย : กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เปาหมาย เพาะพนธสตวปา 34 ชนด ๔,39๐ ตว ปลอยคนสพนทปา 20 แหง วตถประสงค ๑. เพอเพมและฟนฟประชากรสตวปาใหมความสมดลในพนทปาอนรกษ

๒. เพอเปนแหลงอนรกษพนธกรรมสตวปาในพนทปาอนรกษ ๓. เพมหวงโซอาหารในระบบนเวศธรรมชาต ๔. เพอใหไดขอมลพนฐานสาหรบการจดทาแผนการฟนฟทรพยากรสตวปาในพนท ปาอนรกษระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๕๗-๒๕๖๑) และ แผนการฟนฟในรายชนดพนธ (Species Recovery Plan) สาหรบชนดพนธสตวปาทหายากใกลสญพนธ

ตวชวด (คาเปาหมาย) : ระดบความสาเรจของการปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

ขนตอนการดาเนนงาน :

๑. การเพาะพนธและเลยงดสตวปา ๑.๑ จดสรางหรอซอมแซมกรงเลยงสตวปา/กรงเพาะพนธ ๑.๒ คดเลอกพอแมพนธ ขยายพนธ อนบาลเลยงดลกสตวปา ๑.๓ ทาเครองหมายประจาตว ทาพนธประวต ๑.๔ คดเลอกสตวปาเพอปลอยคนสธรรมชาต ตรวจ DNA ตรวจสขภาพ ๑.๕ จดสรางคอกเลยงปรบสภาพ เพอฝกและปรบพฤตกรรมสตวปา ๑.๖ ขนยายสตวไปยงพนทปลอย ๑.๗ ฝกและปรบพฤตกรรมสตวปาใหคนเคยกบพนท

๒. การเตรยมความพรอมและการจดการพนทปลอยสตวปา ๒.๑ สารวจ คดเลอกพนท ๒.๒ การเตรยมพนทเพอรองรบสตวปาทจะปลอยคนสธรรมชาต

๓. การปลอยสตวปา ๓.๑ เตรยมกรงปลอยสตวปา ๓.๒ กาหนดรปแบบและขนตอนการปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

โดยการปลอยสตวปา ม ๒ วธ ไดแก ๑) Soft Release เปนการปลอยสตวปาแบบละมนละมอม ๒) Hard Release คอการเคลอนยายหรอนาสตวปาทเตรยมไว เขาไปในพนทปาธรรมชาตทเหมาะสม แลวปลอยคนสธรรมชาตทนท

162

๔. การประชาสมพนธเผยแพร และการมสวนรวมของประชาชน ๔.๑ การจดทาสอประชาสมพนธ ๔.๒ การจดงานประชาสมพนธและพธปลอยสตวปา ๔.๓ การสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

๕. การตดตามสตวปาหลงจากการปลอย ๕.๑ การตดตามสตวปา ในระยะ ๑-๓ เดอน ภายหลงการปลอย ๕.๒ การตดตามสตวปา ในระยะ ๖ และ ๑๒ เดอน ภายหลงการปลอย ๕.๓ การตดตามสตวปาชนดทหายากใกลสญพนธ ๕.๔ การตดตามสตวปา ในระยะ ๒-๕ ป ภายหลงการปลอย ๕.๕ การประเมนความสาเรจของโครงการ

163

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : อนรกษ คมครอง และฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม กลยทธ : อนรกษพนธสตวปาใหคงความหลากหลายทางชวภาพ กจกรรมหลก : กจกรรมอนรกษ ฟนฟ และพฒนาปาไม กจกรรมยอย : กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : - วตถประสงค เพอเพมและฟนฟประชากรสตวปาใหมความสมดลในพนทปาอนรกษ เพอเปนแหลงอนรกษพนธกรรมสตวปาและเพมหวงโซอาหารในระบบนเวศธรรมชาต - เปาหมาย เพาะพนธสตวปา 34 ชนด ๔,39๐ ตว ปลอยคนสพนทปา 20 แหง ตวชวด (คาเปาหมาย) : ระดบความสาเรจของการปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ การปรบแผนการดาเนนงานตามทสงการหรอรองขอไมเปนไปตามทกาหนดไว ในแผนปฏบตงานประจาป

แผนการดาเนนงานขาดความชดเจน และ ไมสามารถ ดาเนนการได ตามคาสง ทกาหนด

164

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท 1 การเพาะพนธ และเลยงดสตวปา

การเพาะพนธ สตวปามอตราการ รอดตายนอย

ขนตอนท 2 การเตรยม ความพรอมและจดการพนท ปลอยสตวปา

ขาดการประสาน งานของหนวยงานทเกยวของและ ขาดความรวมมอ

ขนตอนท ๓ การปลอยสตวปา สตวปาไมแขงแรงตลอดระยะเวลา ททาการขนยายหรอระหวาง รอปลอยคนสธรรมชาต

ขนตอนท 4 การประชาสมพนธ และเผยแพร และการมสวนรวม ของประชาชน

ไมมการสนบสนนสตวปาเพอนาไปปลอยในวนสาคญตางๆ รวมกบหนวยงานอน และประชาสมพนธในพนท

165

ประเดนการระบปจจยเสยง

หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท 5 การตดตามสตวปา หลงจากการปลอย

การตดตามและรายงานผลการ ปฏบตงาน ไมครบถวน

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - - - -

166

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ การปรบแผนการดาเนนงาน ตามทสงการหรอรองขอไมเปน ไปตามทกาหนดไวในแผน ปฏบตงานประจาป

หลก ประสทธผล แผนการดาเนนงานขาดความชดเจน และ ไมสามารถดาเนนการไดตามคาสงทกาหนด

3 2 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 1 การเพาะพนธและ เลยงดสตวปา

หลก ประสทธภาพ การเพาะพนธสตวปามอตราการรอดตายนอย

2 3 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 2 การเตรยม ความพรอมและจดการพนท ปลอยสตวปา

หลก มสวนรวม ขาดการประสานงานของหนวยงานทเกยวของและขาดความรวมมอ

3 2 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

167

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๓ การปลอยสตวปา

หลก ประสทธภาพ สตวปาไมแขงแรงตลอดระยะเวลาททาการ ขนยายหรอระหวางรอปลอยคนสธรรมชาต

3 3 9 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 4 การประชาสมพนธ และเผยแพร และการมสวนรวม ของประชาชน

หลก มสวนรวม ไมมการสนบสนนสตวปาเพอนาไปปลอย ในวนสาคญตางๆ รวมกบหนวยงานอนและประชาสมพนธในพนท

2 3 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 5 การตดตามสตวปา หลงจากการปลอย

หลก ตอบสนอง การตดตามและรายงานผลการปฏบตงาน ไมครบถวน

3 2 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

168

หลกเกณฑประกอบการวเคราะหความเสยง กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

ความเสยงดานกลยทธ

การปรบแผนการดาเนนงานตามทสงการหรอรองขอไมเปนไปตามทกาหนดไวในแผนปฏบตงาน ประจาป

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดได 1 นอยมาก เกดขนไดนอยมากหรอไมนาเกด

คาอธบาย

กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต มการกาหนดแผนปฏบตงาน เชน ชนด และจานวนสตวปาทจะปลอย รวมทงสถานททจะดาเนนการปลอยสตวไวกอนลวงหนาเปนแผนงานประจาป เพอเตรยมความพรอมในการดาเนนโครงการใหสาเรจอยางมประสทธภาพ แตในบางครงไดรบสงการจากผบรหารหรอการรองขอจากหนวยงานอนๆ ใหเปลยนแปลงสถานทดาเนนการปลอยสตวปา หรอใหนาสตวปาไปสนบสนนโครงการหรองานของหนวยงานอน ทตองการมกจกรรมปลอยสตวปาในโครงการหรอหนวยงานนนๆ ทาใหตองมการปรบเปลยนแผนงาน และดาเนนการ ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบสงมากตอกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปา

คนสธรรมชาตในการปรบเปลยนแผนงาน 4 สง มผลกระทบสงตอกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนส

ธรรมชาตในการปรบเปลยนแผนงาน 3 ปานกลาง มผลกระทบปานกลางตอกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตว

ปาคนสธรรมชาตในการปรบเปลยนแผนงาน 2 นอย มผลกระทบนอยตอกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคน

สธรรมชาตในการปรบเปลยนแผนงาน 1 นอยมาก มผลกระทบนอยมากตอกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตว

ปาคนสธรรมชาตในการปรบเปลยนแผนงาน

169

คาอธบาย

กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาตจาเปนตองมการวางแผนการดาเนนการกอนลวงหนาเปนเวลานาน เนองจากมขนตอนในการดาเนนมาก ตงแต การขออนมตในหลกการ การวางแผนการผลตสตวปา การผลตสตวปา การตรวจโรค การกกกนโรค การนาสตวเขาไปเตรยมความพรอมในพนท การประชาสมพนธใหประชาชน และหนวยงานในพนททราบเรองการปลอยสตวปาคนสธรรมชาต ซงหากมการเปลยนแปลงแผนการดาเนนงานจะทาใหกระทบการดาเนนงานในหลายสวน

ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนการขนยายสตวในขนตอนการปลอยสตวปา สตวปาอาจไดรบบาดเจบหรอตายระหวางการขนยายหรอระหวางรอปลอยคนสธรรมชาต

โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดได 1 นอยมาก เกดขนไดนอยมากหรอไมนาเกด

คาอธบาย

กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต มวธการปลอยสตวปา ม ๒ วธ ไดแก ๑. Soft Release เปนการปลอยสตวปาแบบละมนละมอม โดยการนาสตวปาทเตรยมไว ไปเลยง ในคอกปรบสภาพหรอกรงปลอยสตวปา เพอฝกให คนเคยกบพนทปาธรรมชาต แลวคอยๆ ขยายพนทกรงใหกวางขนและ ๒. Hard Release คอการเคลอนยายหรอนาสตวปาทเตรยมไว เขาไป ในพนทปาธรรมชาต ทเหมาะสมแลวปลอยคนสธรรมชาตทนท ซงทง 2 วธตองมระยะเวลาทสตวตองอยในพนทเตรยมปลอย ระยะหนง ซงมความเสยงทสตวจะไดรบอนตรายจาก สตวผลา หรอบาดเจบจากการทไมคนเคยกบพนท

ระดบความรนแรงของผลกระทบ ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบสงมากตอจานวนสตวปาเปาหมายตามแผนงานกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

4 สง มผลกระทบสงตอจานวนสตวปาเปาหมายตามแผนงานกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

3 ปานกลาง มผลกระทบปานกลางตอจานวนสตวปาเปาหมายตามแผนงานกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

2 นอย มผลกระทบนอยตอจานวนสตวปาเปาหมายตามแผนงานกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

1 นอยมาก มผลกระทบนอยมากตอจานวนสตวปาเปาหมายตามแผนงานกจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต

170

คาอธบาย กจกรรมงานเพาะพนธและปลอยสตวปาคนสธรรมชาต หากในกระบวนการขนยายสตวปาในขนตอน

การปลอยสตวปา มสตวปาไดรบบาดเจบหรอตายระหวางการขนยายหรอระหวางรอปลอยคนสธรรมชาต เปนจานวนมากจะมผลตอจานวนสตวปาเปาหมายตามแผนงาน เนองจากในการผลตสตวปาจนกระทง สตวปาพรอมทจะปลอยไดตองใชระยะเวลานาน จงทาใหเปนการยากทจะหาสตวมาทดแทนตวทตายหรอไดรบบาดเจบ

171

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล แผนการดาเนนงานขาดความชดเจน และไมสามารถดาเนนการไดตามคาสงทกาหนด

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

ประชมและชแจงใหผทเกยวของทราบกาหนดแนวทางและ ความรบผดชอบและสารวจ ความตองการในการนาสตวปาปลอยคนสธรรมชาต

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทาแผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 1 การเพาะพนธ และเลยงดสตวปา

หลก ประสทธภาพ การเพาะพนธ สตวปามอตราการ รอดตายนอย

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

พฒนาเทคโนโลยการเพาะพนธ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทาแผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

ขนตอนท 2 การเตรยม ความพรอมและจดการ พนทปลอยสตวปา

หลก มสวนรวม ไมมการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

ประสานงานกบหนวยงาน ทเกยวของ

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทา แผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

ขนตอนท ๓ การปลอย สตวปา

หลก ประสทธภาพ สตวปาไมแขงแรงตลอดระยะเวลาททาการขนยายหรอระหวางรอปลอยคนสธรรมชาต

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

ฝกปฏบตทบทวนเทคนค วธการบงคบสตวใหกบ บคลากรทเกยวของ

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

172

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 4 การประชาสมพนธและเผยแพร และการมสวนรวมของประชาชน

หลก มสวนรวม ไมมการสนบสนนสตวปาเพอนาไปปลอยในวนสาคญตางๆ รวมกบหนวยงานอนและประชาสมพนธ ในพนท

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

มการสนบสนนและรจกวธการปลอยสตวปาคนสธรรมชาต พรอมทงตองมการสนบสนน จากหนวยงานตางๆ

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทา แผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

ขนตอนท 5 การตดตามสตวปาหลงจากการปลอย

หลก ตอบสนอง การตดตามและรายงานผลการปฏบตงานไมครบถวน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

มการประสานกบหนวยงานอนทเกยวของในการตดตามสตวปา หลงการปลอยและจดทารายงานผลการปฏบตงาน

เหมาะสมและ เหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - -

173

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของกลมงานเพาะเลยงสตวปา

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล แผนการดาเนนงานขาดความชดเจน และไมสามารถดาเนนการไดตามคาสงทกาหนด

ปานกลาง

ประชมและชแจงใหผทเกยวของทราบกาหนดแนวทางและความรบผดชอบและสารวจความตองการในการนาสตวปาปลอยคนสธรรมชาต

ต.ค. 5๖

- ก.ย. 5๗

งบประมาณ

ปกต

สามารถดาเนนการตามแผนทวางไว ไดอยางเรยบรอย

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 1 การเพาะพนธ และเลยงดสตวปา

หลก ประสทธภาพ การเพาะพนธ สตวปามอตราการ รอดตายนอย

ปานกลาง

พฒนาเทคโนโลยการเพาะพนธ

ต.ค. 5๖

- ก.ย. 5๗

งบประมาณปกต

อตราการรอดตายของสตวปาเพมขน

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

ขนตอนท 2 การเตรยม ความพรอมและจดการพนท ปลอยสตวปา

หลก มสวนรวม ไมมการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ

ปานกลาง

ประสานงานกบหนวยงาน ทเกยวของ

ต.ค. 5๖

- ก.ย. 5๗

มการประสานงานกน ระหวางหนวยงาน ทรบผดชอบมากขน

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

ขนตอนท ๓ การปลอย สตวปา

หลก ประสทธภาพ สตวปาไมแขงแรงตลอดระยะเวลาททาการขนยายหรอระหวางรอปลอยคนสธรรมชาต

ปานกลาง

ฝกปฏบตทบทวนเทคนค วธการบงคบสตวใหกบบคลากรทเกยวของ

ต.ค. 5๖

- ก.ย. 5๗

สตวปาแขงแรงขนพรอมทจะรอปลอยสธรรมชาต

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

174

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 4 การประชาสมพนธและเผยแพร และการมสวนรวมของประชาชน

หลก มสวนรวม ไมมการสนบสนนสตวปาเพอนาไปปลอยในวนสาคญตางๆ รวมกบหนวยงานอนและประชาสมพนธ ในพนท

ปานกลาง

มการสนบสนนและรจกวธ การปลอยสตวปาคนสธรรมชาต พรอมทงตองมการสนบสนน จากหนวยงานตางๆ

ต.ค. 5๖

- ก.ย. 5๗

งบประมาณปกต

มกจกรรมในการปลอยสตวปาโดยการมสวนรวมของทกภาคสวนมากขนและสตวปาในธรรมชาตเพมมากขน

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยงสตวปา

ขนตอนท 5 การตดตามสตวปาหลงจากการปลอย

หลก ตอบสนอง การตดตามและรายงานผลการปฏบตงานไมครบถวน

ปานกลาง

มการประสานกบหนวยงานอนทเกยวของในการตดตามสตวปา หลงการปลอยและจดทารายงาน ผลการปฏบตงาน

ต.ค. 5๖

- ก.ย. 5๗

มการตดตามสตวปาท ปลอยอยางมประสทธ ภาพเพมขนและมฐาน ขอมลความแมนยาในการรายงานผลการปฏบตงาน

สานกอนรกษสตวปา กลมงานเพาะเลยง

สตวปา

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - - -

4. ค ว า ม เ ส ย ง ด า น ก า รป ฏ บ ต ต า ม ก ฎ ห ม า ย /กฎระเบยบ

- - - - - - -

175

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

เปาประสงค : พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ

กลยทธ : 1. จดทาขอบเขตทพกสงฆในพนทปาอนรกษ 2. สรางความรความเขาใจใหกบพระสงฆและชมชนใหมสวนรวมชวยเหลองานดานปาไม 3. ลดความขดแยงผมสวนไดเสย .

กจกรรมหลก : โครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ .

กจกรรมยอย : 1. กจกรรมรงวดและจดทาขอบเขตทพกสงฆในพนทปาอนรกษ 2. กจกรรมสงเสรมใหพระสงฆและชมชนมสวนรวมในการอนรกษปาไม

3. กจกรรมพฒนาปาไมโดยการมสวนรวมของพระสงฆและชมชน 4. กจกรรมจดทาแนวกนไฟ 5. กจกรรมตดตามตรวจสอบผลงาน วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอตอบสนองนโยบายกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและมตคณะรฐมนตร เมอวนท 18 เมษายน 2538 ในการแกไขปญหาพระสงฆในพนทปาไม 2. เพอเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตในพนทปาอนรกษ โดยมพระสงฆเปนแกนนาและเสรมสรางคณธรรมปลกจตสานกใหชมชนมสวนรวม 3. เพอสรางความรวมมอในการอนรกษ พฒนา และฟนฟทรพยากรปาไม ระหวางพระสงฆและราษฎรรอบพนท 4. เพอสรางความรความเขาใจในการใชพนทปาอนรกษอยางถกตอง ตวชวด (คาเปาหมาย) :

เชงคณภาพ - สงเสรมใหพระสงฆและชมชนรวมในการอนรกษปาไม จานวน 9 แหง เชงปรมาณ - รงวดจดทาขอบเขตทพกสงฆในพนทปาอนรกษ จานวน 9 แหง - พฒนาปาไมโดยการมสวนรวมของพระสงฆและชมชน จานวน 190 แหง - จดทาแนวกนไฟ 1,046 กโลเมตร - ตดตามผลงาน จานวน 523 แหง ขนตอนการดาเนนงาน :

1. การวางแผนการรวบรวมขอมลตางๆทเกยวของกบการดาเนนงานของโครงการ 2. การจดคาของบประมาณ/การจดทาแผนปฏบตงานและแผนการใชจาย 3. การตดตามการประสานเรงรด การสนบสนนการรายงานผลความกาวหนาและการสรปผลการดาเนนงานพรอมปญหาและอปสรรคของโครงการฯรายงานกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

176

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ กลยทธ : 1. จดทาขอบเขตทพกสงฆในพนทปาอนรกษ 2. สรางความรความเขาใจใหกบพระสงฆและชมชนใหมสวนรวมชวยเหลองานดานปาไม 3. ลดความขดแยงผมสวนไดเสย

กจกรรมหลก : โครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ กจกรรมยอย : 1. กจกรรมรงวดและจดทาขอบเขตทพกสงฆในพนทปาอนรกษ 2. กจกรรมสงเสรมใหพระสงฆและชมชนมสวนรวมในการอนรกษปาไม 3. กจกรรมพฒนาปาไมโดยการมสวนรวมของพระสงฆและชมชน 4. กจกรรมจดทาแนวกนไฟ 5. กจกรรมตดตามตรวจสอบผลงาน วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอตอบสนองนโยบายกระทรวงทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมและมต คณะรฐมนตร เมอวนท 18 เมษายน 2538 ในการแกไขปญหาพระสงฆในพนทปาไม 2. เพอเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตในพนทปาอนรกษ โดยมพระสงฆเปนแกนนาและเสรมสรางคณธรรมปลกจตสานกใหชมชนมสวนรวม 3. เพอสรางความรวมมอในการอนรกษ พฒนา และฟนฟทรพยากรปาไม ระหวางพระสงฆและราษฎรรอบพนท 4. เพอสรางความรความเขาใจในการใชพนทปาอนรกษอยางถกตอง ตวชวด (คาเปาหมาย) :

เชงคณภาพ - สงเสรมใหพระสงฆและชมชนรวมในการอนรกษปาไม จานวน 9 แหง เชงปรมาณ - รงวดจดทาขอบเขตทพกสงฆในพนทปาอนรกษ จานวน 9 แหง - พฒนาปาไมโดยการมสวนรวมของพระสงฆและชมชน จานวน 190 แหง - จดทาแนวกนไฟ 1,046 กโลเมตร - ตดตามผลงาน จานวน 523 แหง

177

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม

เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ เปาหมายตอผรบบรการ ขนตอนท 1 การวางแผนการรวบรวมขอมลตางๆ ทเกยวของกบการดาเนนงานของโครงการ

การกาหนดนโยบายวธดาเนนงานของโครงการฯ ยงขาดการขอรบความรวมมอ/ขอรบการสนบสนน/ การสงเสรม การพฒนาองคกรภาคเอกชนหรอองคกรอสระ ใหเขามารวมมอในการดแลรกษาพนทปา

โครงการฯ ยงขาดการยอมรบและใหความสาคญอยางแทจรงของ ผมสวนไดสวนเสย

ขาดการรวมแสดงความคดเหนในการแกไขปญหารวมการตดสนใจ และรวมกระบวนการ ในการพฒนา จากผมสวนไดสวนเสย (ผบรการ ผปฏบตงาน ผรบบรการ)

178

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนการ ดาเนนงานของกจกรรมโครงการพทธ อทยานในพนทปาอนรกษ ขนตอนท 2 การจด ทาค าของบประมาณ/การจดทาแผนปฏบตงานและแผนการใชจาย

3. ความเสยงดานการเงน ขนตอนท 3 การตดตามการประสาน เรงรด การสนบสนน การรายงานผลความกาวหนา และการสรปผลการดาเนนงานพรอมปญหาและ อปสรรคของโครงการฯ รายงานกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

การรายงานผลการปฏ บต งานข อ ง พ น ทโ ค ร ง ก า ร เ ก ดความล า ช า ใ นบางแหง

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ - - - - - - - - -

179

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล การกาหนดนโยบายวธดาเนนงานของโครงการฯยงขาดการขอรบความรวมมอ/ขอรบการสนบสนน/การสงเสรมการพฒนาองคกรภาคเอกชนหรอองคกรอสระใหเขามารวมมอ ในการดแลรกษาพนทปา

5 1 5 ปานกลาง (3x1) = 3 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก ตอบสนอง โครงการฯ ยงขาดการยอมรบและใหความสาคญอยางแทจรงของผมสวนไดสวนเสย

5 1 5 ปานกลาง (3x1) = 3 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก มสวนรวม ขาดการรวมแสดงความคดเหนในการแกไขปญหารวมการตดสนใจ และรวมกระบวนการในการพฒนา จากผมสวนไดสวนเสย(ผบรการ ผปฏบตงาน ผรบบรการ)

5 1 5 ปานกลาง (3x1) = 3 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

180

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน กระบวนการ ดาเ นนงานของกจกรรมโครงการพทธ อทยานในพนทปาอนรกษ ขนตอนท 2 การจดทาคาของ บ ป ร ะ ม า ณ / ก า ร จ ด ท าแผนปฏบตงานและแผนการใชจาย

- - - - - - -

3. ความเสยงดานการเงน ขนตอนท 3 การตดตามการประสาน เรงรด การสนบสนน การรายงานผลความกาวหนา และการสรปผลการดาเนนงานพรอมปญหาและ อปสรรคของโครงการฯ รายงานกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

หลก รบผดชอบ การรายงานผลการปฏบตงานของพนทโครงการเกดความลาชาในบางแหง

5 1 5 ปานกลาง (3x1) = 3 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - -

181

ตารางระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และ

ตารางผลกระทบของความเสยง

ประเดนยทธศาสตร ท 2 อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

วตถประสงคของกจกรรม 1. เพอตอบสนองนโยบายกระทรวงทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม และมตคณะรฐมนตร เมอวนท 18 เมษายน 2538 ในการแกไขปญหาพระสงฆในพนทปาไม 2. เพอเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตในพนทปาอนรกษโดยมพระสงฆเปนแกนนา และเสรมสรางคณธรรม ปลกจตสานกใหชมชนมสวนรวม 3. เพอสรางความรวมมอในการอนรกษ พฒนา และฟนฟทรพยากรปาไม ระหวางพระสงฆและราษฎรรอบพนท 4. เพอสรางความรความเขาใจในการใชพนทปาอนรกษอยางถกตอง

ความเสยงของกจกรรม ความสาเรจของการดาเนนงาน กจกรรมโครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ

เปาหมายการบรหารความเสยงของกจกรรม :

ขนตอนการดาเนนงาน ขนตอนท 1. การวางแผนรวบรวมขอมลตางๆ ทเกยวของกบการดาเนนงานของโครงการ 2. การจดทาคาของบประมาณ / การจดทาแผนปฏบตงานและแผนการใชจายเงนประจาป 3. การตดตาม การประสานงาน การเรงรด การสนบสนน การรายงานผลการปฏบตงานความกาวหนาและการสรปผลการดาเนนงานพรอมปญหา/อปสรรคของโครงการฯ และจดทาการรายงาน ผลการดาเนนงานเปนภาพรวมสง กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ณ สนปงบประมาณ อธบาย ระดบความสาเรจของการดาเนนงาน กจกรรมโครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ คาเปาหมายตามตวชวดตามแผนปฏบตงานและแผนการใชจายเงนประจาปงบประมาณ มหนวยนบ เปน แหง และ กโลเมตรคาความสาเรจคดเปนรอยละ

ตวชวด หนวยนบ คา

ความสาเรจ

ระดบความสาเรจของการดาเนนงานกจกรรมโครงการพทธอทยาน ในพนทปาอนรกษ ดาเนนการ 5 กจกรรมยอย

- แหง - กโลเมตร

รอยละ

182

๑.ระดบโอกาสทเกดเหตการณทเปนความเสยง (ดานกลยทธ) ของกจกรรม/โครงการพทธอทยานฯ ระดบโอกาสในการเกดเหตการณของการกาหนดนโยบายและการมสวนรวม

ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย ๕ สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก ๔ สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ ๓ ปานกลาง มโอกาสในการเกดเปนบางครง ๒ นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆครง ๑ นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบการกาหนดนโยบายและการมสวนรวม ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ สงมาก มผลกระทบตอความสาเรจของโครงการในระดบสงมาก ๔ สง มผลกระทบตอความสาเรจของโครงการในระดบสง ๓ ปานกลาง มผลกระทบตอความสาเรจของโครงการในระดบบาง ๒ นอย มผลกระทบตอความสาเรจของโครงการนอย ๑ นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอความสาเรจของโครงการเลย

อธบาย การวางแผนรวบรวมขอมล การกาหนดนโยบายวธดาเนนงานในแผนปฏบตงานประจาป และตาม แนวทางการปฏบตงานโครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ป พ.ศ. 2554 ไมระบเรองการขอรบความรวมมอ การสนบสนน การสงเสรม การรวมการพฒนาจากองคกรภาคเอกชน หรอองคกรอสระ เขามามสวนรวมในการดแลรกษา พนทปา อกทง กจกรรมโครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ ผบรหาร ผปฏบตงาน และผรบบรการโดยตรง ยงขาดการรวมแสดงความคดเหนในการแกไขปญหารวมการตดสนใจ และรวมกระบวนการในการพฒนาอยางแทจรง จากการวเคราะหโอกาสทจะเกดความเสยงและผลกระทบตอความสาเรจของโครงการฯ อยในระดบความเสยงตาหรอนอยสามารถยอมรบได

183

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง กจกรรมโครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล การกาหนดนโยบายวธดาเนนงานของโครงการฯยงขาดการขอรบความรวมมอ/ขอรบการสนบสนน / การสงเสรมการพฒนาองคกรภาคเอกชนหรอองคกรอสระใหเขามารวมมอในการดแลรกษาพนทปา

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- การเผยแพร เชญชวนประชาสมพนธนาลงสอตางๆ ในชองทางของกรมทมอยและชองทางองคกรเอกชนและหนวยงานทวไป

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

- ผอานวยการสานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ - ผอานวยการสวนจดการทดนและชมชนในพนทปา อนรกษ - หวหนาศนยประสานงานโครงการพทธอทยาน - สานกบรหารพนทอนรกษท 1 – 16 และสาขา

หลก ตอบสนอง โครงการฯ ยงขาดการยอมรบและใหความสาคญอยางแทจรงของผมสวนไดสวนเสย

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- ประชม อบรม สมมนาใหแกผทเกยวของ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

หลก มสวนรวม ขาดการรวมแสดงความคดเหนในการแกไขปญหารวมการตดสนใจ และรวมกระบวนการในการพฒนา จากผมสวนไดสวนเสย(ผบรการ ผปฏบตงาน ผรบบรการ)

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- จดกจกรรมสงเสรมและรณรงคสรางความรวมมอ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

184

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

3. ความเสยงดานการเงน ขนตอนท 3 การตดตาม ก า ร ป ร ะ ส า น เ ร ง ร ด การสนบสนน การรายงานผลความก า วหน า และกา รสรปผลการดาเนนงานพรอมปญหาและ อปสรรคของโ ค ร ง ก า ร ฯ ร า ย ง า น กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

หลก รบผดชอบ การรายงานผลการปฏบตงานของพนทโครงการเกดความลาชา ในบางแหง

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- มการกาหนดมาตรการตดตามสงเสรมณรงคสรางความรวมมอ - มการตดตามผลอยางตอเนอง

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

- ผอานวยการสานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ - ผอานวยการสวนจดการทดนและชมชนในพนทปา อนรกษ - หวหนาศนยประสานงานโครงการพทธอทยาน - สานกบรหารพนทอนรกษท 1 – 16 และสาขา

185

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของ ฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ สวนจดการทดนและชมชนในพนทปาอนรกษ

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ประสทธผล การกาหนดนโยบายวธดาเนนงานของโครงการฯยงขาดการขอรบความรวมมอ/ขอรบการสนบสนน/ การสงเสรม/การพฒนาจากองคกรอสระใหเขามามสวนรวมในการดแลรกษาพนทปา

ปานกลาง - การเผยแพร เชญชวนประชาสมพนธนาลงสอตางๆ ในชองทางของกรมทมอยและชองทางองคกรเอกชนและ หนวยงานทวไป

1 ต.ค. 56 - 30 ก.ย. 2557

งบประมาณปกต

- จานวนองคกรอสระเขามามสวนรวมในการดแลรกษาพนทปาของโครงการพทธอทยานในพนทปาอนรกษ จานวน 190 (แหง)

- ผอานวยการสานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ - ผอานวยการสวนจดการทดนและชมชนในพนทปา อนรกษ - หวหนาศนยประสานงานโครงการพทธอทยาน - สานกบรหารพนทอนรกษท 1 – 16 และสาขา

หลก การตอบสนอง โครงการฯ ยงขาดการยอมรบและ ใหความสาคญอยางแทจรงของผมสวนไดสวนเสย

ปานกลาง - ประชม อบรม สมมนาใหแกผทเกยวของ

1 ต.ค. 56 - 30 ก.ย. 2557

งบประมาณปกต

- ผมสวนไดเสยยอมรบความสาคญโครงการพทธอทยาน จานวน 190 (แหง)

หลกการมสวนรวม

ขาดการรวมแสดงความคดเหนใน

การแกไขปญหารวมการตดสนใจและ

รวมกระบวนการในการพฒนาจากผ

มสวนไดสวนเสย (ผบรหาร

ผปฏบตงาน ผรบบรการ)

ปานกลาง - จดกจกรรมสงเสรมและรณรงคสรางความรวมมอ

1 ต.ค. 56 - 30 ก.ย. 2557

งบประมาณปกต

- ผมสวนไดเสยรวมแกไขปญหาและตดสนใจในการพฒนาโครงการพทธอทยาน ได จานวน 190 (แหง)

3. ความเสยงดานการเงน

หลก ประสทธภาพ การรายงานผลการปฏบตงานของพ น ท โ ค ร งก า ร เ ก ด ค ว ามล า ช า ในบางแหง

ปานกลาง - มการกาหนดมาตรการตดตามสงเสรมณรงคสรางความรวมมอ - มการตดตามผลอยางตอเนอง

1 ต.ค. 56 - 30 ก.ย. 2557

งบประมาณปกต

รายงานผลการปฏบตงานไดครบตามกาหนด 190 (แหง)

186

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท ๒ : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

เปาประสงค : อนรกษ คมครอง และฟนฟทรพยากร

กลยทธ : อนรกษพนธสตวปาใหคงความหลากหลายทางชวภาพ

กจกรรมหลก : กจกรรมงานเครอขายการปองกนและปราบปรามการคาสตวปาทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยน

กจกรรมยอย : งานการประสานเครอขายการปองกนและปราบปราบการคาสตวปาทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยน

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอใหเครอขายการปองกนและปราบปรามการคาสตวปา ทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยนดาเนนงานเปนไปตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ และพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕

ตวชวด (คาเปาหมาย) : มการปฏบตตามแผนงานประสานงานของเครอขายฯ ไมนอยกวารอยละ ๘๐

นยาม เครอขายการปองกนและปราบปรามการคาสตวปาทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยน (ASEAN

Wildlife Enforcement Network : ASEAN–WEN) หมายถง การประสานงานความรวมมอระหวางหนวยงานทงในระดบประเทศ ระดบภมภาค และระดบสากล รวมถงเครอขายอนๆ ทเกยวของ ในการปองกนและปราบปรามการคาสตวปาและพชปาทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยน เพอใหการแกไขปญหาดงกลาว มความรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน

โดยหนวยงานทเกยวของประกอบดวย หนวยงานปฏบตการทมอยในแตละประเทศสมาชกอาเซยน จานวน ๙ ประเทศ ไดแก หนวยปฏบตการตามอนสญญาไซเตส (CITES Management Authority) ตารวจ ศลกากร ตลาการ การทา กรมสอบสวนคดพเศษ รวมถงหนวยงานจากประเทศสหรฐอเมรกา ประเทศจน เครอขายการบงคบใชกฎหมายเกยวกบสตวปาในภมภาคเอเชยใต (South Asia Wildlife Enforcement Network-SAWEN) และคณะทางานเฉพาะกจความตกลงลซากา (Lusaka Agreement Task Force-LATF) นอกจากนยงมหนวยงานในระดบสากล เชน องคการตารวจอาชญากรรมระหวางประเทศ (International Criminal Police Organization-ICPO) หรอองคการตารวจสากล (International Police-INTERPOL) องคการศลกากรโลก (World Customs Organization-WCO) สานกเลขาธการไซเตส (CITES Secretary) สานกงานวาดวย ยาเสพตดและอาชญากรรมแหงสหประชาชาต (United Nations Office on Drugs and Crime-UNODC) โครงการความรวมมอเพอหยดยงการลกลอบคาสตวปาใกลสญพนธในภมภาคเอเชย จากการสนบสนนงบประมาณจากองคการเพอการพฒนาระหวางประเทศแหงสหรฐอเมรกา (USAID ARREST Program) โดยมลนธฟรแลนด (Freeland Foundation) เครอขายเฝาระวงการคาสตวปาแหงภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต (TRAFFIC Southeast Asia) และเครอขายนตวทยาศาสตรสตวปา (TRACE Forensics Network)

ขนตอนการดาเนนงาน : ๑. การจดทาแผนการดาเนนงาน ๒. การดาเนนงานตามแผนการดาเนนงาน ๓. การตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน

187

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : อนรกษ คมครอง และฟนฟทรพยากร กลยทธ : อนรกษพนธสตวปาใหคงความหลากหลายทางชวภาพ กจกรรมหลก : กจรรมงานเครอขายการปองกนและปราบปรามการคาสตวปาทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยน กจกรรมยอย : งานการประสานเครอขายการปองกนและปราบปราบการคาสตวปาทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยน วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอใหเครอขายการปองกนและปราบปรามการคาสตวปาทผดกฎหมายในภมภาคอาเซยนดาเนนงานเปนไปตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ และพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ตวชวด (คาเปาหมาย) : มการปฏบตตามแผนงานประสานงานของเครอขายฯ ไมนอยกวารอยละ ๘๐

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ (Strategic Risk) (ไมม) - - - - - - - - -

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน (Operation Risk)

ขนตอนท ๑ การจดทาแผนการดาเนนงาน

แผนการดาเนนงานขาดความชดเจนในรายละเอยด เชน วตถประสงคและเปาหมายกจกรรม/ภารกจ ขนตอนทตองปฏบต อปสรรค/ขอจากด ระยะเวลาและความเปนไปได คาใชจาย ทรพยากร มาตรฐานหรอคณภาพงาน และผรบผดชอบ

188

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน (Operation Risk) ขนตอนท ๒ การดาเนนงานตามแผนการดาเนนงาน

บคลากรมความร ความสามารถ และทกษะ ในการปฏบตงาน ไมเพยงพอ เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร เทคโนโลยสารสนเทศ งานสารบรรณ ระเบยบการเงนการคลงและพสด เปนตน

คอมพวเตอรทใชในการปฏบตงานไมเพยงพอ

การถายทอดและ/หรอสงมอบงานใหกบผมารบผดชอบงานแทนหรอผมาปฏบตงานใหม มอปสรรคปญหา เนองจาก งาน/กจกรรม/ภารกจบางอยาง มความเฉพาะ ซบซอน หลายขนตอน และไมมการจดบนทกเปนลายลกษณอกษร

189

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน (Operation Risk) ขนตอนท ๒ การดาเนนงานตามแผนการดาเนนงาน

ขอมล/สารสนเทศตางๆ ทใชในการดาเนนงาน เชน ขอมลบคคลและหนวยงาน ขอมลกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของ และขอมลสถตตางๆ อยกระจดกระจายไมเปนองครวม

ขนตอนท ๓ การตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน

การจดทารายงานตามกจกรรม เชน รายงานการประชม/อบรม/สมมนา รายงานผลการดาเนนงาน มความลาชา เสรจไมทนตามกาหนดเวลา

3. ความเสยงดานการเงน (Financial Risk)

การบรหารการเบกจายงบประมาณ การรายงานผลการเบกจายงบประมาณลาชากวากาหนดเวลา

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ (Compliance Risk) การปฏบตภายใตอานาจหนาทตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศ ซงชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ พระราชบญญตสงวนและคมครอง สตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ และกฎหมาย/ระเบยบอนๆ ทเกยวของ

การปฏบตและการอางองกฎหมายทเกยวกบสตวปาและพชปา เกดขอผดพลาดหรอคลาดเคลอนไปจากทบญญตหรอระบไว

190

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ (ไมม) - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ ๑. แผนการดาเนนงานขาดความชดเจนในรายละเอยด เชน วตถประสงคและเปาหมายกจกรรม/ภารกจ ขนตอนทตองปฏบต อปสรรค/ขอจากด ระยะเวลาและความเปนไปได คาใชจาย ทรพยากร มาตรฐานหรอคณภาพงาน และผรบผดชอบ

๒ ๒ ๔ ตา (๒ x ๒) = ๔ ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

๒. บคลากรมความร ความสามารถ และทกษะ ในการปฏบตงานไมเพยงพอ เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร เทคโนโลยสารสนเทศ งานสารบรรณ ระเบยบการเงนการคลงและพสด เปนตน

๔ ๓ ๑๒ สง (๒ x ๒) = ๔ ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

191

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ ๓. คอมพวเตอรทใชในการปฏบตงานไมเพยงพอ

๒ ๒ ๔ ตา (๒ x ๒) = ๔ ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

๔. การถายทอดและ/หรอสงมอบงานใหกบผมารบผดชอบงานแทนหรอผมาปฏบตงานใหม มอปสรรคปญหา เนองจากงาน/กจกรรม/ภารกจบางอยางมความเฉพาะ ซบซอน หลายขนตอน และไมมการจดบนทกเปนลายลกษณอกษร

๒ ๒ ๔ ตา (๒ x ๒) = ๔ ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

๕. ขอมล/สารสนเทศตางๆ ทใชในการดาเนนงาน เชน ขอมลบคคลและหนวยงาน ขอมลกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของ และขอมลสถตตางๆ อยกระจดกระจายไมเปนองครวม

๓ ๔ ๑๒ สง (๒ x ๒) = ๔ ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

192

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ ๖. การจดทารายงานตามกจกรรม เชน รายงานการประชม/อบรม/สมมนา รายงานผลการดาเนนงาน มความลาชา เสรจไมทนตามกาหนดเวลา

๒ ๒ ๔ ตา (๒ x ๒) = ๔ ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

3. ความเสยงดานการเงน หลก รบผดชอบ การรายงานผลการเบกจายงบประมาณลาชากวากาหนดเวลา

๒ ๒ ๔ ตา (๒ x ๒) = ๔ ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลก ประสทธภาพ การปฏบตและการอางองกฎหมายทเกยวกบสตวปาและพชปา เกดขอผดพลาดหรอคลาดเคลอนไปจากทบญญตหรอระบไว

๒ ๒ ๔ ตา (๒ x ๒) = ๔ ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

193

ตารางการวเคราะหโอกาส (Likelihood) และผลกระทบ (Impact)

๑. ความเสยงดานกลยทธ - ไมม – ๒. ความเสยงดานการดาเนนงาน หลกประสทธผล ๑. แผนการดาเนนงานขาดความชดเจนในรายละเอยด เชน วตถประสงคและเปาหมายกจกรรม/ภารกจ ขนตอนทตองปฏบต อปสรรค/ขอจากด ระยะเวลาและความเปนไปได คาใชจาย ทรพยากร มาตรฐานหรอคณภาพงาน และผรบผดชอบ

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะ

เกด คาอธบาย

๕ สงมาก แผนการดาเนนงานระบเฉพาะขอมลหลก ๔ สง แผนการดาเนนงานระบขอมลหลกและขอมลรอง ๓ ปานกลาง แผนการดาเนนงานระบขอมลหลก ขอมลรอง และขอมลยอย ๒ นอย แผนการดาเนนงานระบถงรายละเอยด แตยงไมมความชดเจน ๑ นอยมาก แผนการดาเนนงานระบถงรายละเอยดชดเจน

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย ๕ รนแรงทสด การดาเนนงานมอปสรรคมาก ไมมทศทางเปนไปตามวตถประสงค สญเสยเวลาและ

ทรพยากรมาก ๔ คอนขาง

รนแรง การดาเนนงานมอปสรรคคอนขางมาก มทศทางเปนไปตามวตถประสงคบางเลกนอย สญเสยเวลาและทรพยากรคอนขางมาก

๓ ปานกลาง การดาเนนงานมอปสรรคปานกลาง มทศทางเปนไปตามวตถประสงคปานกลาง สญเสยเวลาและทรพยากรปานกลาง

๒ นอย การดาเนนงานมอปสรรคคอนขางนอย คอนขางมทศทางเปนไปตามวตถประสงค สญเสยเวลาและทรพยากรคอนขางนอย

๑ นอยมาก การดาเนนงานมอปสรรคนอย มทศทางเปนไปตามวตถประสงค สญเสยเวลาและทรพยากรนอย

194

๒. บคลากรมความร ความสามารถ และทกษะ ในการปฏบตงานไมเพยงพอ เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร เทคโนโลยสารสนเทศ งานสารบรรณ ระเบยบการเงนการคลงและพสด เปนตน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะ

เกด คาอธบาย

๕ สงมาก บคลากรไมเคยไดรบการทบทวน และเพมเตมความรความเขาใจและทกษะเลย ๔ สง บคลากรไดรบการทบทวน และเพมเตมความรความเขาใจและทกษะ

นอยกวา ๓ ครง/ป ๓ ปานกลาง บคลากรไดรบการทบทวน และเพมเตมความรความเขาใจและทกษะ

๓ - ๕ ครง/ป ๒ นอย บคลากรไดรบการทบทวน และเพมเตมความรความเขาใจและทกษะ

๕ - ๘ ครง/ป ๑ นอยมาก บคลากรไดรบการทบทวน และเพมเตมความรความเขาใจและทกษะ

มากกวา ๘ ครง/ป

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ รนแรงทสด งานเสรจลาชา ไมทนตามกาหนดเวลา ๔ คอนขาง

รนแรง งานถกโอนใหแกผทมความรความเขาใจมากกวา เกดภาวะการสะสมงาน

๓ ปานกลาง ผลงานไมเปนไปตามเปาหมายทกาหนดหรอมาตรฐานทพงพอใจ ๒ นอย การปฏบตงานยงเกดมขอผดพลาด ๑ นอยมาก ผปฏบตงานขาดความเชอมนในการปฏบตงาน

195

๓. คอมพวเตอรทใชในการปฏบตงานไมเพยงพอ ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ

ระดบ โอกาสทจะเกด

คาอธบาย

๕ สงมาก จานวนคอมพวเตอรตอจานวนบคลากร คดเปนอตราสวน ๑ : ๖ ๔ สง จานวนคอมพวเตอรตอจานวนบคลากร คดเปนอตราสวน ๑ : ๕ ๓ ปานกลาง จานวนคอมพวเตอรตอจานวนบคลากร คดเปนอตราสวน ๑ : ๔ ๒ นอย จานวนคอมพวเตอรตอจานวนบคลากร คดเปนอตราสวน ๑ : ๓ ๑ นอยมาก จานวนคอมพวเตอรตอจานวนบคลากร คดเปนอตราสวน ๑ : ๒

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย ๕ รนแรงทสด การดาเนนงานเสรจไมทนตามกาหนดเวลาทกครง ๔ คอนขาง

รนแรง การดาเนนงานเปนไปดวยความลาชา ไมทนตามกาหนดเวลาเกอบทกครง

๓ ปานกลาง การดาเนนงานเปนไปดวยความลาชา ไมทนตามกาหนดบางครง ๒ นอย การดาเนนงานเปนไปดวยความลาชา ไมทนตามกาหนดนานๆ ครง ๑ นอยมาก การดาเนนงานเสรจคอนขางทนตามกาหนดเวลาทกครง

๔. การถายทอดและ/หรอสงมอบงานใหกบผมารบผดชอบงานแทนหรอผมาปฏบตงานใหม มอปสรรคปญหา เนองจากงาน/กจกรรม/ภารกจบางอยางมความเฉพาะ ซบซอน หลายขนตอน และไมมการจดบนทกเปน ลายลกษณอกษร

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะ

เกด คาอธบาย

๕ สงมาก ไมมเวลาในจดทา ไมเหนความสาคญของคมอ สามารถเรยนรงานนนๆ ดวยตนเองไดงาย ขาดทกษะในการถายทอดเปนลายลกษณอกษร และไมตองการถายทอดความรใหกบผอน

๔ สง ไมมเวลาในจดทา ไมเหนความสาคญของคมอ สามารถเรยนรงานนนๆ ดวยตนเองไดงาย และขาดทกษะในการถายทอดเปนลายลกษณอกษร

๓ ปานกลาง ไมมเวลาในจดทา ไมเหนความสาคญของคมอ และสามารถเรยนรงานนนๆ ดวยตนเองไดงาย

๒ นอย ไมมเวลาในจดทา และไมเหนความสาคญของคมอ ๑ นอยมาก ไมมเวลาในจดทา

196

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ รนแรงทสด งานเสรจลาชา ไมทนตามกาหนดเวลา ๔ คอนขาง

รนแรง เกดความผดพลาดในการปฏบตงาน

๓ ปานกลาง ไมสามารถลดทอนขนตอนการปฏบตงานทไมจาเปนออกไปได ๒ นอย มองไมเหนภาพรวมของการดาเนนงาน ๑ นอยมาก เสยเวลาในการศกษาดวยตนเอง

๕. ขอมล/สารสนเทศตางๆ ทใชในการดาเนนงาน เชน ขอมลบคคลและหนวยงาน ขอมลกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของ และขอมลสถตตางๆ อยกระจดกระจายไมเปนองครวม

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะ

เกด คาอธบาย

๕ สงมาก ขอมล/สารสนเทศ กระจดกระจายอยทงภายในและภายนอกหนวยงาน ๔ สง ขอมล/สารสนเทศ กระจดกระจายจากดอยเฉพาะภายในหนวยงาน ๓ ปานกลาง ขอมล/สารสนเทศ ถกรวบรวมไวแตยงไมครบถวน ๒ นอย ขอมล/สารสนเทศ ถกรวบรวมไวอยางครบถวนและจาแนกเปนหมวดหม ๑ นอยมาก ขอมล/สารสนเทศ ถกรวบรวมไวอยางครบถวนและจาแนกเปนหมวดหม พรอมใช

งานทงในรปแบบทเปนกระดาษและ Digital File

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ รนแรงทสด ขอมล/สารสนเทศ ครบถวนและเปนปจจบนนอยมาก ตองผานหลายขนตอน กอนนาไปใชงาน ทาใหเกดความลาชามาก ไมทนเหตการณทกครง

๔ คอนขางรนแรง

ขอมล/สารสนเทศ ครบถวนและเปนปจจบนนอย ตองผานบางขนตอน กอนนาไปใชงาน ทาใหเกดความลาชาคอนขางมาก ไมทนเหตการณเกอบทกครง

๓ ปานกลาง ขอมล/สารสนเทศ ครบถวนและเปนปจจบนปานกลาง ตองผานนอยขนตอน กอนนาไปใชงาน ทาใหเกดความลาชาปานกลาง ไมทนเหตการณบอยครง

๒ นอย ขอมล/สารสนเทศ ครบถวนและเปนปจจบนคอนขางมาก ตองผานขนตอนนอยมากกอนนาไปใชงาน ทาใหเกดความลาชานอย ไมทนเหตการณบางครง

๑ นอยมาก ขอมล/สารสนเทศ ครบถวนและเปนปจจบนมาก ไมตองผานขนตอนกอนนา ไปใชงาน ทาใหเกดความลาชานอยมาก ทนเหตการณเกอบทกครง

197

๖. การจดทารายงานตามกจกรรม เชน รายงานการประชม/อบรม/สมมนา รายงานผลการดาเนนงาน มความลาชา เสรจไมทนตามกาหนดเวลา

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

๕ สงมาก จดทารายงานเสรจกอนกาหนด ๑ วน ๔ สง จดทารายงานเสรจกอนกาหนด ๒ วน ๓ ปานกลาง จดทารายงานเสรจกอนกาหนด ๓ วน ๒ นอย จดทารายงานเสรจกอนกาหนด ๔ วน ๑ นอยมาก จดทารายงานเสรจกอนกาหนด ๕ วน

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย ๕ รนแรงทสด เสยชอเสยงและมผลตอการขอดาเนนงานในปงบประมาณตอไปของหนวยงาน ๔ คอนขางรนแรง ไมมขอมลเพอนาไปสรปเปนภาพรวมเมอสนปงบประมาณ ๓ ปานกลาง ไมสามารถนาผลการประชม/ดาเนนงาน ไปใชประโยชนได ๒ นอย สนเปลองเวลาและกระทบกบงานอนทตองดาเนนงานถดไป ๑ นอยมาก ไมสามารถสรปผลการดาเนนงานหนงๆ ได

๓. ความเสยงดานการเงน หลกความรบผดชอบ การรายงานผลการเบกจายงบประมาณลาชากวากาหนด

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะ

เกด คาอธบาย

๕ สงมาก สงลาชากวากาหนดเวลา ๕ วน ๔ สง สงลาชากวากาหนดเวลา ๔ วน ๓ ปานกลาง สงลาชากวากาหนดเวลา ๓ วน ๒ นอย สงลาชากวากาหนดเวลา ๒ วน ๑ นอยมาก สงลาชากวากาหนดเวลา ๑ วน

198

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ รนแรงทสด การรวบรวมและสรปผลการเบกจายงบประมาณในภาพรวมของหนวยงานเหนอขนไป จากกรมเกดความลาชา

๔ คอนขางรนแรง การรวบรวมและสรปผลการเบกจายงบประมาณในภาพรวมของกรมเกดความลาชา ๓ ปานกลาง การรวบรวมและสรปผลการเบกจายงบประมาณในภาพรวมของกองเกดความลาชา ๒ นอย การรวบรวมและสรปผลการเบกจายงบประมาณในภาพรวมของกลมงานเกดความลาชา ๑ นอยมาก การรวบรวมและสรปผลการเบกจายคลาดเคลอน กระทบกบงานอน

๔. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ หลกประสทธภาพ การปฏบตและการอางองกฎหมายทเกยวกบสตวปาและพชปา เกดขอผดพลาดหรอคลาดเคลอนไปจากทบญญตหรอระบไว

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

๕ สงมาก บคลากรมความรความเขาใจในกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของกบสตวปาและพชปานอยมาก ๔ สง บคลากรมความรความเขาใจในกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของกบสตวปาและพชปานอย ๓ ปานกลาง บคลากรมความรความเขาใจในกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของกบสตวปาและพชปาปานกลาง ๒ นอย บคลากรมความรความเขาใจในกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของกบสตวปาและพชปามาก ๑ นอยมาก บคลากรมความรความเขาใจในกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของกบสตวปาและพชปา

คอนขางมาก

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย ๕ รนแรงทสด สงผลกระทบตอชอเสยงขององคกรและประเทศชาต ๔ คอนขางรนแรง สงผลกระทบตอการดาเนนคดและการพจารณาในชนศาล ๓ ปานกลาง ผกระทาผดอาศยชองทางทางกฎหมายหลบหลกการกระทาความผด ๒ นอย เจาหนาทเสยงตอการกระทาผดเอง ๑ นอยมาก ผรบบรการขาดความนาเชอถอตอตวเจาหนาท

199

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

- - - - - -

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ ๑. แผนการดาเนนงานขาดความชดเจนในรายละเอยด เชน วตถประสงคและเปาหมายกจกรรม/ภารกจ ขนตอนทตองปฏบต อปสรรค/ขอจากด ระยะเวลาและความเปนไปได คาใชจาย ทรพยากร มาตรฐานหรอคณภาพงาน และผรบผดชอบ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- - - -

๒. บคลากรมความร ความสามารถ และทกษะ ในการปฏบตงานไมเพยงพอ เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร เทคโนโลยสารสนเทศ งานสารบรรณ ระเบยบการเงน การคลงและพสด เปนตน

ควบคมความเสยง (มแผนควบคม ความเสยง)

๑. สนบสนนบคลากรเขารบการฝกอบรมทงหนวยงานภายในและภายนอก ๒. ขอความรวมมอจากหนวยงานทเกยวของมาใหความรแกบคลากรในหนวยงาน ๓. จางผทมความรความสามารถเฉพาะดานมาปฏบตงาน

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

กองคมครองพนธสตวปาและพชปาตามอนสญญา

200

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ ๓. คอมพวเตอรทใชในการปฏบตงาน ไมเพยงพอ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- - - -

๔. การถายทอดและ/หรอสงมอบงานใหกบผมารบผดชอบงานแทนหรอผมาปฏบตงานใหม มอปสรรคปญหา เนองจากงาน/กจกรรม/ภารกจบางอยางมความเฉพาะ ซบซอน หลายขนตอน และไมมการจดบนทกเปนลายลกษณอกษร

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- - - -

๕. ขอมล/สารสนเทศตางๆ ทใชในการดาเนนงาน เชน ขอมลบคคลและหนวยงาน ขอมลกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของ และขอมลสถตตางๆ อยกระจดกระจายไมเปนองครวม

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง)

รวมรวมขอมล/สารสนเทศตางๆ และจดทาเปน “ฐานขอมล”

- เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

กองคมครองพนธสตวปาและพชปาตามอนสญญา

๖. การจดทารายงานตามกจกรรม เชน รายงานการประชม/อบรม/สมมนา รายงานผลการดาเนนงาน มความลาชา เสรจไมทนตามกาหนดเวลา

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- - - -

201

ประเภท

ความเสยง ปจจยเสยง

กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

๓. ความเสยงดานการเงน

หลกความรบผดชอบ การรายงานผลการเบกจายงบประมาณลาชากวากาหนดเวลา

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- - - -

๔. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลกประสทธภาพ ปฏบตและการอางองกฎหมายทเกยวกบสตวปาและพชปา เกดขอผดพลาดหรอคลาดเคลอนไปจากทบญญตหรอระบไว

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- - - -

202

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของ กองคมครองพนธสตวปาและพชปาตามอนสญญา กลมงานประสานงานและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

๑. ความเสยง ดานกลยทธ

- - - - - - -

2. ความเสยง ดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ ๑. บคลากรมความร ความสามารถ และทกษะ ในการปฏบตงานไมเพยงพอ เชน ภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร เทคโนโลยสารสนเทศ งานสารบรรณ ระเบยบการเงน การคลงและพสด เปนตน

สง ๑. สนบสนนบคลากรเขารบการฝกอบรมทงหนวยงานภายในและภายนอก ๒. ขอความรวมมอจากหนวยงานทเกยวของมาใหความรแกบคลากรในหนวยงาน ๓. จางผทมความรความสามารถเฉพาะดานมาปฏบตงาน

ตลาคม ๕๖ - กนยายน ๕๗

งบประมาณปกต

บคลากรปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากยงขนทงในเชงปรมาณและคณภาพ

กองคมครองพนธสตวปาและพชปาตามอนสญญา

๒. ขอมล/สารสนเทศตางๆ ทใชในการดาเนนงาน เชน ขอมลบคคลและหนวยงาน ขอมลกฎหมาย/ระเบยบทเกยวของ และขอมลสถตตางๆ อยกระจดกระจายไมเปนองครวม

สง รวมรวมขอมล/สารสนเทศตางๆ และจดทาเปน “ฐานขอมล”

ตลาคม ๕๖ - กนยายน ๕๗

- มฐานขอมล จานวน ๑ ฐานขอมล

กองคมครองพนธสตวปาและพชปาตามอนสญญา

๓. ความเสยงดานการเงน

- - - - - - -

๔. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - -

203

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตร 2 : อนรกษคมครองและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : อนรกษ คมครอง และฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม กลยทธ : ฟนฟพนทปาอนรกษทเสอมโทรมใหกลบคนสภาพปาทสมบรณ กจกรรมหลก : อนรกษ ฟนฟ และพฒนาปาไม กจกรรมยอย : กจกรรมพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกอนเนองมาจากพระราชดาร วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม เพอจดการพนทตนนาลาธารใหสามารถอานวยนาทมปรมาณเพยงพอ มคณภาพด และมระยะเวลาการไหลอยางสมาเสมอตลอดทงป รวมทงการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมของราษฎร ซงอาศยอยในพนทใหดขน และมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต ตวชวด (คาเปาหมาย) : พนทปาอนรกษไดรบการคมครองปองกน 73 ลานไร ขนตอนการดาเนนงาน : 1. กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช มคาสงแตงตงคณะกรรมการพจารณาโครงการฝกอบรม ประชม สมมนา ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 เพอดาเนนการพจารณาเนอหาโครงการฝกอบรม ประชม สมมนาของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 2. นาเสนอโครงการ/หลกสตร ใหคณะกรรมการฯ พจารณาในภาพรวม เพอขอความเหนชอบในทประชม แลวจงนาเสนอขออนมตหลกสตร/โครงการตออธบดกรมอทยานแหงชาตฯ ตอไป ทงน เนองจากหลกสตร การพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกเพอการอนรกษดนและนา โดยองคกรชมชนมสวนรวม กลมเปาหมายเปนบคคลภายนอก ซงจะตองขอความเหนชอบตอปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเปนผอนมตหลกการดงกลาว 3. แจงหนวยงานทไดรบแผนการจดฝกอบรมดงกลาว ใหดาเนนการคดเลอกกลมเปาหมายใหตรงกบ ความตองการ 4. แจงรายชอผเขารบการฝกอบรม / วทยากร / เจาหนาทดาเนนการฝกอบรม เพอขออนมตจดฝกอบรม/ 5. ดาเนนการจดฝกอบรมตามวน เวลา สถานททกาหนด 6. ดาเนนการเบกจายใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทกาหนด 7. หลงจากจดฝกอบรมเสรจสนแลวใหรายงานผลการจดฝกอบรมแกหวหนาสวนราชการภายใน 60 วน นบจากการจดฝกอบรมเสรจสน

204

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : อนรกษ คมครอง และฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม กลยทธ : ฟนฟพนทปาอนรกษทเสอมโทรมใหกลบคนสภาพปาทสมบรณ กจกรรมหลก/กจกรรมยอย: อนรกษ ฟนฟ และพฒนาปาไม กจกรรมยอย/กจกรรมพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกอนเนองมาจากพระราชดาร วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอจดการพนทตนนาลาธารใหสามารถอานวยนาทมปรมาณเพยงพอ มคณภาพด และมระยะเวลาการไหลอยางสมาเสมอตลอดทงปรวมทงการพฒนาทางดานเศรษฐกจและสงคมของราษฎร ซงอาศยอยในพนทใหดขน และมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต ตวชวด (คาเปาหมาย) : พนทปาอนรกษไดรบการคมครองปองกน 73 ลานไร

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ เปาหมายตอผเขารบการอบรม การคดเลอกกลมเปาหมาย เพอเขารบการฝกอบรม ไมครอบคลมความตองการเขารบการฝกอบรมของชมชนขางเคยง

ชมชนในพนทอนรกษ จานวนมาก ไมมโอกาส ไดเขารวมการฝกอบรมจากการประชาสมพนธ ไมทวถง

205

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนการถายทอดเทคโนโลย การใชหญาแฝกฯ การรายงานผลการดาเนนงานถายทอดเทคโนโลย การใชหญาแฝกเพออนรกษดนและนา ของหน วยปฏ บต มการปรบ เปล ยนแนวทางทกป

หนวยงานสวนกลาง ไมสามารถสรปผลการดาเนนงานโครงการ ไดทนตามกาหนด จากการขาดรปแบบการรายงาน ทชดเจน

3. ความเสยงดานการเงน การเบกจายเงนไมสอดคลอง กบมาตรการเรงรดการใชจายเงนมการเบกจายเงนลาชา

มการเบกจายเงนลาชา ไมทนตามกรอบเวลาจากการมขนตอน ขออนมตทใชระยะเวลานาน

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ - - - - - - - - -

206

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ตอบสนอง ชมชนในพนทอนรกษจานวนมาก ไมมโอกาส ไดเขารวมการฝกอบรมจากการประชาสมพนธ ไมทวถง

4 3 12 สง (2x3) =6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธผล หนวยงานสวนกลางไมสามารถสรปผลการดาเนนงานโครงการไดทนตามกาหนด เนองจากการขาดรปแบบการรายงาน ทชดเจน

2 3 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

3. ความเสยงดานการเงน หลก ประสทธภาพ มการเบกจายเงนลาชาไมทนตามกรอบเวลาจากการมขนตอนขออนมตทใชระยะเวลานาน

2 3 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

207

ตารางการวเคราะหโอกาสและผลกระทบ

กจกรรมการพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกอนเนองมาจากพระราชดาร

สานกอนรกษและจดการตนนา

.....................................................

๑. ความเปนมา

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ สานกอนรกษและจดการตนนา ไดรบการจดสรรงบประมาณ แผนงาน

อนรกษและจดการทรพยากรธรรมชาต ผลผลตท ๑ พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ กจกรรมอนรกษ

ฟนฟ และพฒนาปาไม กจกรรมพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกอนเนองมาจากพระราชดาร โดยม

วตถประสงค เพอจดการพนทตนนาลาธารใหอานวยนาทมปรมาณเพยงพอ มคณภาพด และมระยะเวลาการ

ไหลอยางสมาเสมอตลอดทงป รวมทงการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของราษฎรซงอาศยอยในพนทใหดขน

และมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

๒. ความเสยงดานกลยทธ

โอกาสทจะเกดความเสยง

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ สานกอนรกษและจดการตนนา ไดรบการจดสรรงบประมาณ แผนงาน

อนรกษและจดการทรพยากรธรรมชาต ผลผลตท ๑ พนทปาอนรกษไดรบการบรหารจดการ กจกรรมอนรกษ

ฟนฟ และพฒนาปาไม กจกรรมพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกอนเนองมาจากพระราชดาร โดยกจกรรม

ดงกลาว มโครงการฝกอบรมหลกสตร การพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกเพอการอนรกษดนและนา

โดยองคกรชมชนมสวนรวม ซงจะจดอบรมใหแกชมชนในพนทอนรกษ เ พอใหผ ทผานการฝกอบรม

มความร ความเขาใจ เรองหญาแฝก และสามารถนาความรทไดรบจากการฝกอบรมไปใชในการอนรกษดน

และนาในพนทชมชนของตนเอง โดยการใชหญาแฝกอยางถกวธ และมประสทธภาพ

จากผลการดาเนนงานทผานมา พบวา จานวนผทประสงคจะเขารบการฝกอบรมจากพนทเปาหมาย

มจานวนตากวาจานวนทระบไวในแผนการฝกอบรม แตมจานวนผทประสงคเขารบการฝกอบรมจากพนท

นอกพนทเปาหมายจานวนมาก โอกาสทจะเกดความเสยงตอการบรรลเปาหมายของโครงการจงขนกบจานวน

ผเขารบการฝกอบรมจากพนทเปาหมาย ดงน

208

ระดบโอกาสในการเกด ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

๕ สงมาก จานวนผทไดรบการฝกอบรมทอาศยอยในพนทเปาหมาย ตากวารอยละ ๕๐ ของจานวนระบไวในแผนฝกอบรม

๔ สง จานวนผทไดรบการฝกอบรมทอาศยอยในพนทเปาหมาย

รอยละ ๕๐-๕๙ ของจานวนระบไวในแผนฝกอบรม

๓ ปานกลาง จานวนผทไดรบการฝกอบรมทอาศยอยในพนทเปาหมาย

รอยละ ๖๐- ๖๙ ของจานวนระบไวในแผนฝกอบรม

๒ นอย จานวนผทไดรบการฝกอบรมทอาศยอยในพนทเปาหมาย

รอยละ ๗๐-๗๙ ของจานวนระบไวในแผนฝกอบรม

๑ นอยมาก จานวนผทไดรบการฝกอบรมทอาศยอยในพนทเปาหมาย

รอยละ ๘๐ ขนไปของจานวนระบไวในแผนฝกอบรม

ผลกระทบของความเสยง

ผลกระทบของความเสยงทเกดจากจานวนผเขารบการฝกอบรมจากพนทเปาหมายตากวาทจานวนท

ระบไวในแผนการฝกอบรม จะสงผลใหชมชนในพนทเปาหมายวาจะสามารถดาเนนการอนรกษดนและนาใน

พนทชมชนของตนเอง โดยการใชหญาแฝกอยางถกวธ และมประสทธภาพ ไดมากนอยเพยงใด ดงนน การ

วเคราะหผลกระทบของความเสยงจงวดจากจานวนผทผานการฝกอบรมแลว สามารถนาความรทไดจากการ

ฝกอบรมไปใชในการอนรกษดนและนาในพนทชมชนของตนเอง อยางถกตองตามหลกวชาการหรอไม ดงน

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ สงมาก จานวนผผานการฝกอบรมปฏบตไมถกตองตามหลกวชาการ

รอยละ ๘๐ ขนไป

๔ สง จานวนผผานการฝกอบรมปฏบตไมถกตองตามหลกวชาการ

รอยละ 50-๗๙

๓ ปานกลาง จานวนผผานการฝกอบรมปฏบตไมถกตองตามหลกวชาการ

รอยละ 30-4๙

๒ นอย จานวนผผานการฝกอบรมปฏบตไมถกตองตามหลกวชาการ

รอยละ 20-2๙

๑ นอยมาก จานวนผผานการฝกอบรมปฏบตไมถกตองตามหลกวชาการ

ตากวารอยละ 20

209

3. ดานการดาเนนงาน

โอกาสทจะเกดความเสยง

จากผลการดาเนนงานทผานมา พบวา การรายงานผลการดาเนนงานไมเปนไปตามรปแบบทกาหนด

ซงเปนผลมาจากการปรบเปลยนแนวทางการรายงานผลการดาเนนงานในแตละป ดงนน โอกาสทจะเกดความ

เสยงของการดาเนนงานจงขนอยกบชวงระยะทหนวยงานสวนกลางดาเนนการแจงแนวทางการรายงานผลการ

ดาเนนงานใหหนวยปฏบตไดรบทราบ

ระดบโอกาสในการเกด ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

๕ สงมาก ระยะเวลาทหนวยงานสวนกลางแจงแนวทางการรายงานผล

การดาเนนงานใหหนวยปฏบตรบทราบกอนการจดทารายงาน ๑ เดอน

๔ สง ระยะเวลาทหนวยงานสวนกลางแจงแนวทางการรายงานผล

การดาเนนงานใหหนวยปฏบตรบทราบกอนการจดทารายงาน ๒ เดอน

๓ ปานกลาง ระยะเวลาทหนวยงานสวนกลางแจงแนวทางการรายงานผล

การดาเนนงานใหหนวยปฏบตรบทราบกอนการจดทารายงาน ๓ เดอน

๒ นอย ระยะเวลาทหนวยงานสวนกลางแจงแนวทางการรายงานผล

การดาเนนงานใหหนวยปฏบตรบทราบกอนการจดทารายงาน ๔ เดอน

๑ นอยมาก ระยะเวลาทหนวยงานสวนกลางแจงแนวทางการรายงานผล

การดาเนนงานใหหนวยปฏบตรบทราบกอนการจดทารายงาน ๕ เดอน

210

ผลกระทบของความเสยง

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยงจากระยะเวลาทหนวยงานสวนกลางดาเนนการแจง

แนวทางการรายงานผลการดาเนนงานใหหนวยปฏบตรบทราบกอนการจดทารายงานนน จะมผลกระทบตอ

การทนเวลาของการรายงานผลการดาเนนงาน ตามระยะเวลาทกาหนดไวหรอไม ดงน

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ สงมาก ชวงระยะเวลาทรบรายงานชากวาระยะเวลาทกาหนด ๕ เดอน

ขนไป ๔ สง ชวงระยะเวลาทรบรายงานชากวาระยะเวลาทกาหนด ๔ เดอน ๓ ปานกลาง ชวงระยะเวลาทรบรายงานชากวาระยะเวลาทกาหนด ๓ เดอน ๒ นอย ชวงระยะเวลาทรบรายงานชากวาระยะเวลาทกาหนด ๒ เดอน

๑ นอยมาก ชวงระยะเวลาทรบรายงานชากวาระยะเวลาทกาหนด ไมเกน

๑ เดอน

นอกจากน การรายงานผลการดาเนนงานทลาชา จะสงผลใหหนวยงานสวนกลาง ไมสามารถสรปผล

การดาเนนโครงการไดทนตามระยะเวลาทกาหนดในแผนดาเนนงานได ระดบความรนแรงของผลกระทบจาก

การรายงานลาชาตอการสรปผลการดาเนนงาน เปนไปตามตาราง ดงน

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ สงมาก ไมสามารถสรปผลการดาเนนงานไดภายในระยะเวลา ๕ เดอน ๔ สง ไมสามารถสรปผลการดาเนนงานไดภายในระยะเวลา ๔ เดอน ๓ ปานกลาง ไมสามารถสรปผลการดาเนนงานไดภายในระยะเวลา ๓ เดอน ๒ นอย ไมสามารถสรปผลการดาเนนงานไดภายในระยะเวลา ๒ เดอน ๑ นอยมาก ไมสามารถสรปผลการดาเนนงานไดภายในระยะเวลา ๑ เดอน

211

4. ดานการเงน

โอกาสทจะเกดความเสยง

ความเสยงดานการเงนทเกดขน คอ การเบกจายเงนไมสอดคลองกบมาตรการเรงรดการใชจายเงน

งบประมาณประจาป โดยโอกาสทจะเกดความเสยงจะวดจากชวงระยะเวลาทอนมตหลกสตร ดงน

ระดบโอกาสในการเกด ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

๕ สงมาก ระยะเวลาการอนมตหลกสตรภายในวนท 30 เมษายน ๔ สง ระยะเวลาการอนมตหลกสตรภายในวนท 31 มนาคม ๓ ปานกลาง ระยะเวลาการอนมตหลกสตรภายในวนท 28 กมภาพนธ ๒ นอย ระยะเวลาการอนมตหลกสตรภายในวนท ๓๑ มกราคม ๑ นอยมาก ระยะเวลาการอนมตหลกสตรภายในวนท 31 ธนวาคม

ผลกระทบของความเสยง

ระยะเวลาทอนมตหลกสตร จะสงผลกระทบตอชวงระยะเวลาการดาเนนโครงการและการเบกจาย

งบประมาณ ซงความรนแรงของผลกระทบจะวดจากชวงระยะเวลาทมการเบกจายวาเปนไปตามมาตรการ

เรงรดการใชจายเงนงบประมาณประจาป หรอไม ดงน

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

๕ สงมาก การเบกจายงบประมาณแลวเสรจ ภายในเดอน สงหาคม ๔ สง การเบกจายงบประมาณแลวเสรจ ภายในเดอน กรกฎาคม ๓ ปานกลาง การเบกจายงบประมาณแลวเสรจ ภายในเดอน มถนายน ๒ นอย การเบกจายงบประมาณแลวเสรจ ภายในเดอน พฤษภาคม ๑ นอยมาก การเบกจายงบประมาณแลวเสรจ ภายในเดอน เมษายน

5. ดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

ไมมความเสยงดานกฎหมาย/ระเบยบ

212

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง กจกรรมพฒนาและรณรงคการใชหญาแฝกอนเนองมาจากพระราชดาร

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยง ดานกลยทธ

หลก ตอบสนอง ชมชนในพนทอนรกษจานวนมาก ไมมโอกาส ไดเขารวมการฝกอบรมจากการประชาสมพนธ ไมทวถง

ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง)

- จดประชมชแจงเจาหนาทผรบผดชอบการฝกอบรมใหมความรความเขาใจเปาหมายในการคดเลอกผเขารบการอบรมฯ - มการประชาสมพนธหลกสตรการอบรมใหชมชนในพนทเปาหมายทราบใหทวถง

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สตน.

(สวนสงเสรมและพฒนาชมชนตนนา)

2. ความเสยง ดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธผล หนวยงานสวนกลาง ไมสามารถสรปผลการดาเนนงานโครงการไดทนตามกาหนด จากการขาดรปแบบการรายงานทชดเจน

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- แจงแนวทางและกาหนดรปแบบสรปผลการดาเนนงานใหชดเจน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปดาเนนการ

สตน.

(สวนสงเสรมและพฒนาชมชนตนนา)

3. ความเสยง ดานการเงน

หลก ประสทธภาพ มการเบกจายเงนลาชาไมทนตามกรอบเวลา จากการมขนตอนขออนมตทใชระยะเวลานาน

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- หนวยงานสวนกลางเรงรดการใชจายเงนใหหนวยจดฝกอบรม ทราบเปนระยะ

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปดาเนนการ

สตน.

(สวนสงเสรมและพฒนาชมชนตนนา)

213

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสานกอนรกษและจดการตนนา

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยง ดานกลยทธ

หลก ตอบสนอง ชมชนในพนทอนรกษจานวนมาก ไมมโอกาส ไดเขารวมการฝกอบรมจากการประชาสมพนธ ไมทวถง

สง

- จดประชมชแจงเจาหนาทผรบผดชอบการฝกอบรมใหมความรความเขาใจเปาหมายในการคดเลอกผเขารบการอบรมฯ - มการประชาสมพนธหลกสตรการอบรมใหชมชนในพนทเปาหมายทราบใหทวถง

ต.ค. 56

- ก.ย. 57

งบประมาณ

ปกต

ผเขารบการฝกอบรมเปนผทอาศยอยในพนทอนรกษ นาความรทไดจากการฝกอบรมไปใชไดถกหลกวชาการ

สตน.

(สวนสงเสรมและพฒนาชมชน

ตนนา)

2. ความเสยง ดานการ ดาเนนงาน

- - - - - - -

3. ความเสยง ดานการเงน

- - - - - - -

4. ความเสยง ดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - -

214

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

เปาประสงค : ปองกนมใหชางปาและสตวปาออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา และแกไขปญหามใหชางปาและสตวปาถกทาราย หรอไดรบอนตรายจนบาดเจบหรอเสยชวตหากออกไปนอกพนทและราษฎรทอาศยอยชดหรอใกลเคยงกบพนทอนรกษสตวปาสามารถใชพนทหากนรวมกนไดอยางเปนปกตสข กลยทธ : ปองกนและแกไขปญหาชางและสตวปาชนดอนทสรางผลกระทบตอราษฎรนอกพนทเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปา

กจกรรมหลก/กจกรรมยอย: กจกรรมโครงการตดตามแกไขปญหาชางปาและสตวปา ทสรางผลกระทบตอราษฎรนอกพนท อนรกษสตวปา

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1.ตดตาม ปองกนมใหชางปาและสตวปาออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา และแกไขปญหามใหชางปา

และสตวปาถกทาราย หรอไดรบอนตรายจนบาดเจบหรอเสยชวตหากออกไปนอกพนท 2.ชางปา สตวปา และราษฎรทอาศยอยชดหรอใกลเคยงกบพนทอนรกษสตวปาสามารถใชพนทหากนรวมกนไดอยางเปนปกตสข

ตวชวด (คาเปาหมาย) : รายงานผลการปองกนและแกไขปญหาชางปาและสตวปาออกไปนอกพนท รอยละ 80 (1 ฉบบ)

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. ตดตามการเคลอนยาย เสนทางเดนหากนของชางปา กระทง และสตวปาอนในเขตรกษาพนธ

สตวปาและเขตหามลาสตวปา เพอทราบ home rang/territory และเสนทางทสตวปาจะออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา 2. ปองกนมใหชางปาหรอสตวปาออกไปนอกพนท หรอไล ตอนกลบ เมอชางปาและสตวปาออกไปนอกพนทใหกลบคนพนทปาอนรกษ 3. ประชาสมพนธ ทาความเขาใจกบราษฎรทอยชด ใกลเคยงกบปา และไดรบผลกระทบตางๆ จาก สตวปา เพอใหความรวมมอในการแจงขาวการพบเหน และไมทารายสตวปาเมอออกไปนอกพนทอนรกษ สตวปา 4. ศกษาสาเหตทแทจรงททาใหสตวปาออกไปนอกพนทอนรกษสตวปาและผลกระทบทเกดขน/ การทาลายทรพยสน/ทารายราษฎร/หรอถกราษฎรทาราย เพอหาวธปองกนและแกไขปญหาโดยการมสวนรวมของราษฎรและผมสวนไดสวนเสยทกกลม โดยการใหทงราษฎรและสตวปาสามารถมแหลงทอยอาศย แหลงหากน รวมกนอยางปกตสข ภายใตประโยชนรวมกนอยางสมเหตผลและเปนธรรม

215

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : ปองกนมใหชางปาและสตวปาออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา และแกไขปญหามใหชางปาและสตวปาถกทาราย หรอไดรบอนตรายจนบาดเจบหรอเสยชวต หากออกไปนอกพนทและราษฎรทอาศยอยชดหรอใกลเคยงกบพนทอนรกษสตวปาสามารถใชพนทหากนรวมกนไดอยางเปนปกตสข กลยทธ : ปองกนและแกไขปญหาชางและสตวปาชนดอนทสรางผลกระทบตอราษฎรนอกพนทเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปา กจกรรมหลก/กจกรรมยอย : กจกรรมโครงการตดตามแกไขปญหาชางปาและสตวปาทสรางผลกระทบตอราษฎรนอกพนทอนรกษสตวปา วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. ตดตาม ปองกนมใหชางปาและสตวปาออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา และแกไขปญหามใหชางปาและสตวปาถกทาราย หรอไดรบอนตรายจนบาดเจบหรอเสยชวตหากออกไปนอกพนท 2. ชางปา สตวปา และราษฎรทอาศยอยชดหรอใกลเคยงกบพนทอนรกษสตวปาสามารถใชพนทหากนรวมกนไดอยางเปนปกตสข ตวชวด (คาเปาหมาย) : รายงานผลการปองกนและแกไขปญหาชางปาและสตวปาออกไปนอกพนท รอยละ 80 (1 ฉบบ)

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ การจดทาแผนปฏบตงาน - ประชาชนไมม

ความพงพอใจในการปฏบตงานของเจาหนาทยงมการตอตานจากประชาชนในพนท

- ประชาชนไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการปองกนชางปาและ สตวปาท ออกหากน นอกพนท

216

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท ๑. ตดตามการเคลอนยาย เสนทางเดนหากนของชางปา กระทง และสตวปาอนในเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปา เพอทราบ home rang/territory และเสนทาง ทสตวปาจะออกไปนอกพนทอนรกษ สตวปา

- เจาหนาทไมมความรเฉพาะทาง และไมมแรงจงใจในการปฏบตงาน

ขนตอนท ๒. ปองกนมใหชางปาหรอสตวปาออกไปนอกพนท หรอไลตอนกลบ เมอชางปาและสตวปาออกไปนอกพนทใหกลบคนพนทปาอนรกษ

- ขาดการมอบหมายผรบผดชอบ ทาใหการปฏบตงานลาชา

ขนตอนท ๓. ประชาสมพนธ ทาความเขาใจกบราษฏรทอยชด ใกลเคยงกบปา และไดรบผลกระทบตางๆ จากสตวปา เพอใหความรวมมอในการแจงขาว การพบเหน และไมทารายสตวปาเมอออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา

- การประชาสมพนธ มไมเพยงพอตอ ประชาชนทอยใกลเคยงกบพนท ทไดรบผลกระทบ

217

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท ๔. ศกษาสาเหตทแทจรงททาใหสตวปาออกไปนอกพนทอนรกษ สตวปาและผลกระทบทเกดขน/การทาลายทรพยสน/ทารายราษฎร/หรอถก ราษฎรทาราย เพอหาวธปองกนและแก ไขปญหาโดยการมส วนร วมของราษฎร ผมสวนไดสวนเสยทกกลม โดยการใหทงราษฎรและสตวปาสามารถมแหล ง ทอย และอาศย แหล งหากน รวมกนอยางปกตสข ภายใตประโยชนรวมกน อยางสมเหตผลและเปนธรรม

- การสรปการดาเนนงานบางสวนยง ไมครอบคลมสาเหตทแทจรงของปญหา

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ - - - - - - - - - -

218

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ การจดทาแผนปฏบตงาน

หลก ตอบสนอง - ประชาชนไมมความพงพอใจในการปฏบตงานของเจาหนาทยงมการตอตานจากประชาชน ในพนท

3 3 9 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก มสวนรวม - ประชาชนไมใหความรวมมอกบเจาหนาท ในการปองกนชางปาและสตวปาทออกหากนนอกพนท

3 2 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ข น ต อ น ท ๑ . ต ด ต า ม ก า รเคลอนยาย เสนทางเดนหากนของชางปา กระทง และสตวปาอนในเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปา เ พอทราบ home rang/territory และเสนทางทสตวปาจะออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา

หลก ประสทธภาพ - เจาหนาทไมมความรเฉพาะทาง และไมมแรงจงใจในการปฏบตงาน

3 2 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

219

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง

โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

ขนตอนท ๒. ปองกนมใหชางปาหรอสตวปาออกไปนอกพนท หรอไลตอนกลบ เมอชางปาและสตวปาออกไปนอกพนทใหกลบคนพนทปาอนรกษ

หลก รบผดชอบ - ขาดการมอบหมายผรบผดชอบทาให การปฏบตงานลาชา

3 2 6 ปานกลาง

(2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท ๓. ประชาสมพนธ ทาความเขาใจกบราษฏรทอย ชด ใกลเคยงกบปา และไดรบผลกระทบตางๆ จากสตวปา เพอใหความรวมมอในการแจงขาว การพบเหน และไมทารายสตวปาเมอออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา

หลก มสวนรวม - การระชาสมพนธมไมเพยงพอตอประชาชน ทอยใกลเคยงกบพนททไดรบผลกระทบ

3 2 6 ปานกลาง

(2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความ

220

เสยง ขนตอนท ๔. ศกษาสาเหตทแทจรงททาใหสตวปาออกไปนอกพนทอนรกษ สตวปาและผลกระทบทเกดขน/การทาลายทรพยสน/ทารายราษฎร/หรอถกราษฎร ทาราย เพอหาวธปองกนและแกไขปญหาโดยการมสวนรวมของราษฎร ผมสวนไดสวนเสยทกกลม โดยการใหทงราษฎรและสตวปาสามารถมแหลง ทอยและอาศย แหลงหากน รวมกนอยางปกตสข ภายใตประโยชนรวมกน อยางสมเหตผลและ เปนธรรม

หลก รบผดชอบ - การสรปการดาเนนงานบางสวนยงไมครอบคลมสาเหตทแทจรงของปญหา

3 2 6 ปานกลาง

(3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกเกณฑประกอบการวเคราะหความเสยง กจกรรมโครงการตดตามแกไขปญหาชางปาและสตวปา

ทสรางผลกระทบตอราษฎรนอกพนทอนรกษสตวปา 1.ความเสยงดานกลยทธ 1.1 ขาดแคลนบคลากรทมความร โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสเกดสง 4 สง มโอกาสเกดขนบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดขนได 1 นอยทสด โอกาสเกดขนนอยมาก

คาอธบาย การขาดแคลนบคลากรทมความร ทกษะเฉพาะดานอกทงบคลากรยงขาดแรงจงใจในการปฏบตงาน เชน คาตอบแทนเวลานอกราชการ สวสดการ และการเจรญกาวหนาในอาชพ ทาใหไมมบคลากรทอยากจะปฏบตอยางตอเนอง ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบทเกดสงมากตอการปฏบตงานในปจจบน

และอนาคต 4 สง มผลกระทบทเกดสงตอการปฏบตงานในปจจบนและ

อนาคต 3 ปานกลาง มผลกระทบทเกดปานกลางตอการปฏบตงานในปจจบน

และอนาคต 2 นอย มผลกระทบทเกดนอยตอการปฏบตงานในปจจบนและ

อนาคต 1 นอยทสด มผลกระทบทเกดนอยหรอแทบไมมตอการปฏบตงาใน

ปจจบนและอนาคต คาอธบาย ควรมการเพมอตรากาลงทมความรทกษะเฉพาะดานใหเพยงพอตอการปฏบตงานและเพมคาตอบแทนและสวสดการเพอใหเกดแรงจงใจในการปฏบตงานไดอยางตอเนอง

221

2.ความเสยงดานการดาเนนงาน 2.1 ขาดแคลนเครองมอและอปกรณทเหมาะสม โอกาสทจะเกดเหตการณทจะเปนความเสยง

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสเกดสง 4 สง มโอกาสเกดขนบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดขนได 1 นอยทสด โอกาสเกดขนนอยมาก

คาอธบาย การขาดแคลนเครองมอและอปกรณทเหมาะสมและทนสมย เชน วทย รบ-สง สาหรบเจาหนาททปฏบตงานภาคสนาม อปกรณและเวชภณฑในการในการควบคมสตวปา เชน ปนยงยาสลบ เครองมอแพทยและยาสาหรบรกษาสตวปาและเครองมอดกจบสตวปา ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบ ท เ กดส งมากต อการ ขบ เคล อนการ

ดาเนนงาน 4 สง มผลกระทบทเกดสงตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 3 ปานกลาง มผลกระทบทเกดปานกลางตอการขบเคลอนการ

ดาเนนงาน 2 นอย มผลกระทบทเกดนอยตอการขบเคลอนการดาเนนงาน 1 นอยทสด มผลกระทบทเกดนอยหรอแทบไมมตอการขบเคลอน

การดาเนนงาน คาอธบาย ควรใหหนวยงานทเกยวของพจารณาจดหาอปกรณและเทคโนโลยจาเปนทตองใชในการปฏบตงานใหเพยงพอเพอใหเกดประสทธภาพสงสดในการปฏบตหนาท

222

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ตอบสนอง - ประชาชนไมมความพงพอใจ ในการปฏบตงานของเจาหนาท ยงมการตอตานจากประชาชน ในพนท

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- จดอบรมใหความรกบประชาชนนอกแนวเขตพนทอนรกษ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและ เหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา หลก มสวนรวม

- ประชาชนไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการปองกนชางปาและสตวปาทออกหากนนอกพนท

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- มการจดเวรยามนกอนรกษตามแนวรอบพนทอนรกษ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๑. ตดตามการเคลอนยาย เสนทางเดนหากนของชางปา กระทง และสตวปาอนในเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปา เ พ อทร าบ home rang/territory และเสนทางทสตวปาจะออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา

หลก ประสทธภาพ - เจาหนาทไมมความรเฉพาะทาง และไมมแรงจงใจในการปฏบตงาน

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- อบรมเพมทกษะเฉพาะดานใหเจาหนาทมความรและทกษะ พรอมทงจดสวสดการเพอเพมแรงจงใจในการปฏบตงาน

งบประมาณปกต

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทาแผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา

223

ประเภท

ความเสยง ปจจยเสยง

กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๒. ปองกนมใหชางปาหรอสตวปาออกไปนอกพนท หรอไลตอนกลบ เมอชางปาและสตวปาออกไปนอกพนทใหกลบคนพนทปาอนรกษ

หลก รบผดชอบ - ขาดการมอบหมายผรบผดชอบทาใหการปฏบตงานลาชา

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- มการมอบหมายงานหรอคาสง ทชดเจนในการปฏบตงาน

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทาแผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา

ขนตอนท ๓. ประชาสมพนธ ทาความเขาใจกบราษฏรท อยชดใกลเคยงกบปา และไดรบผลกระทบตางๆ จากสตวปา เพอใหความรวมมอในการแจงขาว การพบเหน แ ล ะ ไ ม ท า ร า ย ส ต ว ป า เมอออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา

หลก มสวนรวม - การประชาสมพนธมไมเพยงพอตอประชาชนทอยใกลเคยงกบพนททไดรบผลกระทบ

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- จดใหมทมงานออกประชาสมพนธ กบประชาชนอยางตอเนอง

งบประมาณ

ปกต

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทาแผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา

224

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

ขนตอนท ๔. ศกษาสาเหตทแทจรงททาใหสตวปาออกไปนอกพนทอนรกษ สตวปาและผลกระทบทเกดขน/การทาลายทรพยสน/ทารายราษฎร/หรอถกราษฎรทาราย เพอหาวธปองกนและแกไขปญหาโดยการมสวนรวมของราษฎร ผมสวนไดสวนเสยทกกลม โดยการใหทงราษฎรและสตวปาสามารถมแหลง ทอยและอาศย แหลงหากน รวมกนอยางปกตสข ภายใตประโยชนรวมกน อยางสมเหตผลและเปนธรรม

หลก รบผดชอบ - การสรปการดาเนนงานบางสวนยงไมครอบคลมสาเหตทแทจรงของปญหา

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- การสรปผลการดาเนนงานตองศกษาใหครอบคลมถงสาเหต ปญหาทแทจรงและพจารณาหาทางแกไขใหถกตอง

งบประมาณปกต

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทาแผนบรหาร ความเสยง

สานกอนรกษสตวปา

225

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสานกอนรกษสตวปา

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ตอบสนอง - ประชาชนไมมความพงพอใจในการปฏบตงานของเจาหนาทยงมการตอตานจากประชาชน ในพนท

ปานกลาง

- จดอบรมใหความรกบประชาชนนอกแนวเขตพนทอนรกษ

ต.ค. 5๖ - ก.ย. 5๗

งบประมาณปกต

ประชาชนมความพงพอใจ ในการปฏบตงาน ของเจาหนาท ไมนอยกวา รอยละ 70

สานกอนรกษสตวปา

หลก มสวนรวม - ประชาชนไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการปองกนชางปาและสตวปาทออกหากนนอกพนท

ปานกลาง

- มการจดเวรยามนกอนรกษตามแนวรอบพนทอนรกษ

ประชาชนใหความรวมมอกบเจาหนาทในการปองกนดแล ชางปา

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๑. ตดตามการเคลอนยาย เสนทางเดนหากนของชางปา กระทง และ สตวปาอนในเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปา เพอทราบ home rang/ territory และเสนทางท สตวปาจะออกไปนอกพนทอนรกษ สตวปา

หลก ประสทธภาพ - เจาหนาทไมมความรเฉพาะทาง และไมมแรงจงใจในการปฏบตงาน

ปานกลาง

- อบรมเพมทกษะเฉพาะดานใหเจาหนาทมความรและทกษะ พรอมทงจดสวสดการเพอเพมแรงจงใจในการปฏบตงาน

ต.ค. 5๖ - ก.ย. 5๗

งบประมาณ

ปกต

เจาหนาทม ความพงพอใจ ในการปฏบตงาน มากขน

สานกอนรกษสตวปา

226

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๒. ปองกนมใหชางปาหรอสตวปาออกไปนอกพนท หรอไลตอนกลบ เ ม อ ช า งป า แล ะส ต ว ป าออกไปนอกพนทใหกลบคนพนทปาอนรกษ

หลก รบผดชอบ - ขาดการมอบหมายผรบผดชอบทาให การปฏบตงานลาชา

ปานกลาง

- มการมอบหมายงานหรอคาสงทชดเจนในการปฏบตงาน

ต.ค. 5๖ - ก.ย. 5๗

งบประมาณปกต

มคาสงมอบหมาย ทชดเจน

สานกอนรกษสตวปา

ขนตอนท ๓. ประชาสมพนธ ทาความเขาใจกบราษฏรทอยชด ใกลเคยงกบปา และไดรบผลกระทบตางๆ จากสตวปา เพอใหความรวมมอในการแจงขาว การพบเหน และไมทารายสตวปาเมอออกไปนอกพนทอนรกษสตวปา

หลก มสวนรวม - การประชาสมพนธมไมเพยงพอตอประชาชนทอยใกลเคยงกบพนททไดรบผลกระทบ

ปานกลาง

- จดใหมทมงานออกระชาสมพนธ กบประชาชนอยางตอเนอง

ต.ค. 5๖ - ก.ย. 5๗

งบประมาณปกต

ประชาชนมความรความ เขาใจเกยวกบการอยรวมกนกบการดาเนน งานของเจาหนาท

สานกอนรกษสตวปา

227

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

ขนตอนท ๔. ศกษาสาเหต ท แท จ ร ง ท ท า ให ส ตว ป าออกไปนอกพนทอนรกษ สตวป าและผลกระทบ ทเ ก ด ข น / ก า ร ท า ล า ยทรพยสน/ทารายราษฎร/หรอถกราษฎรทาราย เพอหา ว ธป อ ง กนและแก ไ ขปญหาโดยการมสวนรวมของราษฎร ผมสวนไดสวนเสยทกกลม โดยการใหทงราษฎรและสตวปาสามารถม แหล ง ท อย แ ละอาศ ย แ ห ล ง ห า ก น ร ว ม ก น อ ย า ง ป ก ต ส ข ภ า ย ใ ตประโยชนรวมกน อยางสมเหตผลและเปนธรรม

หลก รบผดชอบ - การสรปการดาเนนงานบางสวนยงไมครอบคลมสาเหตทแทจรงของปญหา

ปานกลาง

- การสรปผลการดาเนนงาน ตองศกษาใหครอบคลมถงสาเหต ปญหาทแทจรงและพจารณาหาทางแกไขใหถกตอง

ต.ค. 5๖ - ก.ย. 5๗

งบประมาณ

ปกต

ไดแนวทางในการแกไขปญหาทแทจรงในการ ดาเนนงาน

สานกอนรกษสตวปา

228

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา

เปาประสงค : อนรกษ คมครองและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม

กลยทธ : นาเทคโนโลยและสารสนเทศมาใชในการจดการทรพยากรปาไมและสตวปา

กจกรรมหลก : จดทาฐานขอมล

กจกรรมยอย : จดทาฐานขอมลภาพถายทางอากาศ

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : แปลตความวเคราะหภาพถายทางอากาศ เพอจดทาฐานขอมลภาพถายทางอากาศและพสจนสทธการใชประโยชนทดนในพนทปาอนรกษ

ตวชวด (คาเปาหมาย) : ระดบความสาเรจของการดาเนนการอาน แปล ตความและวเคราะหภาพถายทางอากาศ ตามแผนปฏบตงานทกาหนด

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. อานแปลตความภาพถายทางอากาศ บรเวณพนทปาอนรกษ 2. สารวจรงวดจดควบคมภาพถายทางอากาศ ตรวจสอบความถกตองจากการอานแปลตความภาพถายทางอากาศพนทถอครองทาประโยชนในเขตปาอนรกษ พรอมขอมลรายละเอยดประกอบ 3. ทาแผนทภาพถายออรโธโดยอาศยหลกวชา Digital Photogrammetry 4. จดทาระบบฐานขอมลภาพถายทางอากาศ เพอการพสจนสทธการครอบครองทดน และศกษาวจยเกยวกบทรพยากรปาไมในพนทปาอนรกษ

229

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 2 : อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา เปาประสงค : อนรกษ คมครองและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปาอยางยงยนโดยการมสวนรวม กลยทธ : นาเทคโนโลยและสารสนเทศมาใชในการจดการทรพยากรปาไมและสตวปา กจกรรมหลก : กจกรรมจดทาฐานขอมล กจกรรมยอย : จดทาฐานขอมลภาพถายทางอากาศ วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : แปลตความวเคราะหภาพถายทางอากาศ เพอจดทาฐานขอมลภาพถายทางอากาศและพสจนสทธการใชประโยชนทดนในพนทปาอนรกษ ตวชวด (คาเปาหมาย) : ระดบความสาเรจของการดาเนนการอาน แปล ตความและวเคราะหภาพถายทางอากาศ ตามแผนปฏบตงานทกาหนด

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ

- - - - - - - - -

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

การจดทาฐานขอมลภาพถายทางอากาศ ขนตอนท 1 อานแปลตความภาพถายทางอากาศ บรเวณพนท ปาอนรกษ

ขาดเจาหนาท ทมความรความสามารถ และประสานงาน ในการปฏบตงาน

ขนตอนท 2 สารวจรง วดจดควบคมภาพถายทางอากาศ ตรวจสอบความถกตองจากการอานแปลตความภาพถายทางอากาศพนทถอครองทาประโยชนในเขตปาอนรกษ พรอมขอมลรายละเอยดประกอบ

เจาหนาทขาดความรความเขาใจและทกษะในการใชเครองมอ ทาใหเครองมอเกดการชารดเสยหาย

การปฏบตงานในพนทท เสยงภย หรอเขาถงพนทไมได

230

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท 3 ทาแผนทภาพถายออรโธโดยอาศยหลกวชา Digital Photogrammetry

ขาดระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย สาหรบใชในการฏบตงาน

ขนตอนท 4 จดทาระบบฐานขอมลภาพถายทางอากาศ เพอการพสจนสทธการครอบครองทดน และศกษาวจยเ กยว กบทรพยากรปา ไม ในพน ทป าอนรกษ

ไมไดรบขอมล ครบถวนจากหนวยงานทเกยวของ

231

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ - - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน การจดทาฐานขอมลภาพถายทางอากาศ ขนตอนท 1 อานแปลตความภาพถายทางอากาศ บรเวณพนท ปาอนรกษ

หลก ประสทธภาพ ขาดเจาหนาททมความรความสามารถและประสานงานในการปฏบตงาน

2 2 4 ตา (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ข นตอน ท 2 ส ารวจร ง วดจ ดควบคมภาพถ ายทางอากาศ ตรวจสอบความถกตองจากการอานแปลตความภาพถายทางอากาศพนทถอครองทาประโยชนในเขตปาอนรกษ พรอมขอมลรายละเอยดประกอบ

หลก ประสทธภาพ เจาหนาทขาดความรความเขาใจและทกษะ ในการใชเครองมอ ทาใหเครองมอเกดการชารดเสยหาย

3 3 9 ปานกลาง (3x3) = 9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

232

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก รบผดชอบ การปฏบตงานในพนททเสยงภย หรอเขาถงพนทไมได

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 3 ทาแผนทภาพถายออรโธโดยอาศยหลกวชา Digital Photogrammetry

หลก ประสทธผล ขาดระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย สาหรบใชในการปฏบตงาน

4 3 12 สง (4x2) = 8 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 4 จดทาระบบฐานขอมลภาพถายทางอากาศ เ พ อ ก า ร พ ส จ น ส ท ธ ก า รครอบครองทดน และศกษาวจยเกยวกบทรพยากรปาไมในพนทปาอนรกษ

หลก มสวนรวม ไมไดรบขอมล ครบถวนจากหนวยงานทเกยวของ

2 2 4 ตา (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

233

ตารางระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และ

ตารางผลกระทบของความเสยง กจกรรมหลก จดทาฐานขอมล กจกรรมยอย จดทาฐานขอมลภาพถายทางอากาศ

ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท 1 อานแปลตความภาพถายทางอากาศ บรเวณพนทปาอนรกษ ดานประสทธภาพ ปจจยเสยง ขาดเจาหนาททมความรความสามารถและประสานงานในการปฏบตงาน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก เจาหนาทมความรความสามารถ ลาออกหรอไปปฏบตงาน

ดานอนมากกวา 30% ของเจาหนาททปฏบตงานดานนทงหมด 4 สง เจาหนาทมความรความสามารถ ลาออกหรอไปปฏบตงาน

ดานอนมากกวา 25% ของเจาหนาททปฏบตงานดานนทงหมด 3 ปานกลาง เจาหนาทมความรความสามารถ ลาออกหรอไปปฏบตงาน

ดานอนมากกวา 20% ของเจาหนาททปฏบตงานดานนทงหมด 2 นอย เจาหนาทมความรความสามารถ ลาออกหรอไปปฏบตงาน

ดานอนมากกวา 15% ของเจาหนาททปฏบตงานดานนทงหมด 1 นอยมาก เจาหนาทมความรความสามารถ ลาออกหรอไปปฏบตงาน

ดานอนมากกวา 10% ของเจาหนาททปฏบตงานดานนทงหมด 234

ขนตอนท 2 สารวจรงวดจดควบคมภาพถายทางอากาศ ตรวจสอบความถกตองจากการอานแปลตความภาพถายทางอากาศพนทถอครองทาประโยชนในเขตปาอนรกษ พรอมขอมลรายละเอยดประกอบ

ดานประสทธภาพ ปจจยเสยง เจาหนาทขาดความรความเขาใจและทกษะในการใชเครองมอ ทาใหเครองมอเกดการ

ชารดเสยหาย ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก ซอมแซมเครองมอใหเปนปกตในเวลา 60 วน 4 สง ซอมแซมเครองมอใหเปนปกตในเวลา 45 วน 3 ปานกลาง ซอมแซมเครองมอใหเปนปกตในเวลา 30 วน 2 นอย ซอมแซมเครองมอใหเปนปกตในเวลา 15 วน 1 นอยมาก ซอมแซมเครองมอใหเปนปกตในเวลานอยกวา 7 วน

ดานความรบผดชอบ ปจจยเสยง การปฏบตงานในพนททเสยงภย หรอเขาถงพนทไมได

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก เขาปฏบตงานในพนทไมได 5 ครง ตอการปฏบตงาน 10 ครง 4 สง เขาปฏบตงานในพนทไมได 4 ครง ตอการปฏบตงาน 10 ครง 3 ปานกลาง เขาปฏบตงานในพนทไมได 3 ครง ตอการปฏบตงาน 10 ครง 2 นอย เขาปฏบตงานในพนทไมได 2 ครง ตอการปฏบตงาน 10 ครง 1 นอยมาก เขาปฏบตงานในพนทไมได 1 ครง ตอการปฏบตงาน 10 ครง

235

ขนตอนท 3 ทาแผนทภาพถายออรโธโดยอาศยหลกวชา Digital Photogrammetry ดานประสทธผล ปจจยเสยง ขาดระบบเทคโนโลยสารสนเทศทใชในการปฏบตงาน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก ไมมเครองมอและโปรแกรมสาหรบใชในการปฏบตงาน 4 สง มเครองมอและโปรแกรมสาหรบใชในการปฏบตงานไมเพยงพอ 3 ปานกลาง มเครองมอปฏบตงานไดเพยงพอแตโปรแกรมไมเพยงพอ 2 นอย เครองมอและโปรแกรมสาหรบใชในการปฏบตงานไมสามารถ

ปรบปรงใหมประสทธภาพดกวาเดมได 1 นอยมาก เครองมอและโปรแกรมสาหรบใชในการปฏบตงานและสามารถ

ปรบปรงใหมประสทธภาพมากกวาเดมได 236

ขนตอนท 4 จดทาระบบฐานขอมลภาพถายทางอากาศ เพอการพสจนสทธการครอบครองทดน และศกษาวจยเกยวกบทรพยากรปาไมในพนทปาอนรกษ

ดานความมสวนรวม ปจจยเสยง ไมไดรบขอมล ครบถวนจากหนวยงานทเกยวของ

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 4 สง มโอกาสในการเกดคอยขางสงหรอบอยๆ 3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกดแตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยง

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก ไดรบขอมลนอยกวา 60% 4 สง ไดรบขอมลสาคญ 60-80% 3 ปานกลาง ไดรบขอมลทสาคญ 71-80% 2 นอย ไดรบขอมลทสาคญ 81-90% 1 นอยมาก ไดรบขอมลมากกวา 90% หรอครบถวน

237

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 1 อานแปลตความภาพถายทางอากาศ บรเวณพนท ปาอนรกษ ขนตอนท 2 สารวจรงวดจดควบคมภาพถายทางอากาศ ตรวจสอบความถกตองจากการอานแปลตความภาพถายทางอากาศพนทถอครองทาประโยชนใ น เ ข ต ป า อ น ร ก ษ พ ร อ ม ข อ ม ลรายละเอยดประกอบ ขนตอนท 3 ทาแผนทภาพถายออรโธโดยอาศยหลกวชา Digital Photogrammetry ขนตอนท 4 จดทาระบบฐานขอมลภาพถายทางอากาศ เพอการพสจนสทธการครอบครองทดน และศกษาวจยเ กยวกบทรพยากรปาไมในพนทปาอนรกษ

หลก ประสทธภาพ เจาหนาทขาดความรความเขาใจและทกษะในการใชเครองมอ ทาใหเครองมอเกดการชารดเสยหาย

ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม)

- จดเจาหนาทผเชยวชาญเฉพาะดานมาใหคาแนะนาการใชเครองมอ พรอมจดทาคมอการใชงาน

งบประมาณปกต

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทาแผนบรหาร ความเสยง

สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

หลก ประสทธผล ขาดระบบเทคโนโลยสารสนเทศท ท นสม ย ส า ห ร บ ใ ช ใ น ก า รปฏบตงาน

ควบคมความเสยง

(มแผนควบคม ความเสยง)

- จดเตรยมโครงการจดหาเพอพฒนาเทคโนโลยและเครองมอ

-

เหมาะสมและ

เหนควรนาไปจดทาแผนบรหาร ความเสยง

238

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสานก/กอง/กลมภาพถายทางอากาศ

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 1 อานแปลตความภาพถายทางอากาศ บรเวณพนท ปาอนรกษ ขนตอนท 2 สารวจรงวดจดควบคมภาพถายทางอากาศ ตรวจสอบความถกตองจากการอานแปลตความภาพถายทางอากาศพนทถอครองทาประโยชนใ น เ ข ต ป า อ น ร ก ษ พ ร อ ม ข อ ม ลรายละเอยดประกอบ ขนตอนท 3 ทาแผนทภาพถายออรโธโดยอาศยหลกวชา Digital Photogrammetry ขนตอนท 4 จดทาระบบฐานขอมลภาพถายทางอากาศ เพอการพสจนสทธการครอบครองทดน และศกษาวจยเ กยวกบทรพยากรปาไมในพนทปาอนรกษ

หลก ประสทธภาพ เจาหนา ทขาดความรความเข า ใจและทกษะในการ ใชเครองมอ ทาใหเครองมอเกดการชารดเสยหาย

ปานกลาง

- จดเจาหนาทผเชยวชาญเฉพาะดานมาใหคาแนะนาการใชเครองมอพรอมจดทาคมอการใชงาน

1 พ.ค.

- 30 ก.ย. 57

งบประมาณ

ปกต

-ผปฏบตงานมทกษะ ในการใชเครองมอท ถกตอง - มคมอในการดแลรกษาเครองมอทถกตอง

สานกฟนฟและพฒนาพนท

อนรกษ

หลก ประสทธผล ขาดระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย สาหรบใช ในการปฏบตงาน

สง

- จ ด เ ต ร ย ม โ ค ร ง ก า ร จ ด ห า เพอพฒนาเทคโนโลยและเครองมอ

1 ม.ย.

- 30 ก.ย. 57

-

มโครงการจดหาทผานความเหนชอบของคณะกรรมการอานวยการและกากบดแลดานเทคโนโลย สารสนเทศและ การสอสาร ระดบกรม

239

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 3 : พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอทยานแหงชาต

เปาประสงค : พฒนาและเพมประสทธภาพแหลงทองเทยวใหมศกยภาพเพอรองรบนกทองเทยวอยางเหมาะสมกลยทธ : เพมประสทธภาพหนวยปฏบตการกภยประจาอทยานแหงชาตนาจะเปนชดกภยประจาอทยานแหงชาต เพอดแลรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว

กจกรรมหลก : กจกรรมงานอทยานแหงชาต

กจกรรมยอย : การดแล รกษาความปลอดภยแกนกทองเทยวในอทยานแหงชาต

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอฟนฟอนรกษและปรบปรงแหลงทองเทยวใหมความพรอมในการรองรบดานนนทนาการ และการทองเทยว 2. เพอสงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยว อนเปนการสรางงานและกระจายรายไดใหแกแรงงานในภาคชนบท 3. เพอสรางจตสานกและความตระหนกถงความสาคญในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวด (คาเปาหมาย) :

1. จานวนผเสยชวตในอทยานแหงชาต ลดลงรอยละ 10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณพ.ศ. 2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนผบาดเจบในอทยานแหงชาตทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน (ผบาดเจบในอทยานแหงชาต หมายถง ผปวยทกรายทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit))

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช กาหนดใหอทยานแหงชาตทกแหงปฏบตตามมาตรการและการ

กากบดแลความปลอดภยแกนกทองเทยว การปองกนและการกภยในอทยานแหงชาต ซงเปนแนวทางในการ

ปองกนการเกดอบตเหตและเตรยมการใหความชวยเหลอเมอเกดอบตเหตขน

2. มการประชาสมพนธใหขอมลขาวสารแกนกทองเทยวทราบ เพอเปนขอมลประกอบการทองเทยว ความร

เกยวกบอทยานแหงชาต แหลงทองเทยว สภาพพนท ขอหาม ขอควรปฏบต คาแนะนาหรอการปฏบตตน

เมอเขาไปในแหลงทองเทยวตางๆ รวมทงจดอนตราย จดเสยงทอาจเกดอบตเหต การหามดมเครองดม

แอลกอฮอล ในอทยานแหงชาตเพอเปนการดแลรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยวและเตอนไมใหประมาท

3. อทยานแหงชาตตางๆมการสารวจจดเสยงหรอพนทลอแหลมทอาจเกดอบตเหตไดบอยครง และจดทาปาย

เตอนใหนกทองเทยวไดทราบเชน จดชมวว บรเวณหนาผา บรเวณนาลก/นาวน เปนตน

4. กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชไดมคาสงใหอทยานแหงชาตทกแหงดาเนนการจดตงศนยปฏบตการ

บรการและชวยเหลอนกทองเทยวในอทยานแหงชาต ชวงเทศกาลทองเทยว ในวนหยดปใหมและวนสงกรานต

5. กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ไดแจงใหอทยานแหงชาตทกแหงดาเนนการจดตงชดกภยประจา

อทยานแหงชาต จานวนไมนอยกวา 1 ชด โดยถอปฏบตตามแนวทางการจดตงชดกภยประจาอทยานแหงชาต

เพอใหบรการนกทองเทยวในดานความปลอดภย และประสานงานกบระบบการแพทยฉกเฉน โทร. 1669

และชดกภยทองถน เชน อบต.

240

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 1 : พฒนาศกยภาพแหลงทองเทยวอทยานแหงชาต เปาประสงค : พฒนาและเพมประสทธภาพแหลงทองเทยวใหมศกยภาพเพอรองรบนกทองเทยวอยางเหมาะสม กลยทธ : เพมประสทธภาพหนวยปฏบตการกภยประจาอทยานแหงชาตนาจะเปนชดกภยประจาอทยานแหงชาตเพอดแลรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว กจกรรมหลก : กจกรรมงานอทยานแหงชาต

กจกรรมยอย : การดแล รกษาความปลอดภยแกนกทองเทยวในอทยานแหงชาต วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอฟนฟอนรกษและปรบปรงแหลงทองเทยวใหมความพรอมในการรองรบดานนนทนาการ และการทองเทยว 2. เพอสงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยว อนเปนการสรางงานและกระจายรายไดใหแกแรงงานในภาคชนบท 3. เพอสรางจตสานกและความตระหนกถงความสาคญในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตวชวด (คาเปาหมาย) : 1. จานวนผเสยชวตในอทยานแหงชาต ลดลงรอยละ 10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณพ.ศ. 2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนผบาดเจบในอทยานแหงชาตทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน (ผบาดเจบในอทยานแหงชาต หมายถง ผปวยทกรายทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit))

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ

โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม

เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ หมายถง ความเสยงทเกดจากนโยบาย การบรหารแผนงาน หรอการตดสนใจผดพลาด ทาใหองคกรไมสามารถบรรลวตถประสงค และตวชวดทระบไวในแผนปฏ บ ต ร าชการประจ าป และแผนปฏบตราชการ 4 ป เชน ความเสยงตอการสญเสย ชอเสยง ความเสยงท เ ก ด จ า ก ก า ร เ ป ล ย น แ ป ล ง ข อ งสภาพแวดลอมภายนอก

1.1 มภารกจเรงดวนอนๆเขามาแทรกทาใหความสาคญของงานด า นการด แ ลร กษาค ว า ม ป ล อ ด ภ ย แ กนกทองเทยวลดระดบความสาคญลง

1.2 แหลงทองเทยวอยห า ง ไ ก ล จ า ก ช ม ช น เ ม อ เ ก ด อ บ ต เ หต ข น ท า ใ ห ก า ร ส ง ต วผ ป ร ะ ส บ ภ ย ถ งสถานพยาบาลลาชา

1.4 ผประกอบ การทองเทยวบางรายไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการให บรการและอานวยความสะดวกแกนกทองเทยว ในการใหคาแนะนาการปฏบตตามกฎ ระเบยบ เชน การดมแอลกอฮอล และไมมมาตรการในการดแลนกทองเทยว

241

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ

โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม

เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ 1.3 สภาพภมประเทศ

ห ร อ ก จ ก ร ร มนนทนาการของแหลงท อ ง เ ท ย วแต ล ะแห ง ม ค ว า ม แ ต ก ต า ง ก น มบรเวณทเปนจดเสยงภยหลายแหงทาใหเกดอ บ ต เ ห ต ใ น แ ห ล งทองเ ทยวไดง าย เชน ทะเล ชายหาด นาตก ลาธาร ภเขา หนาผาชน และความไมคนเคยกบสภาพ แวดลอมในแหลงท อ ง เ ท ย ว ต ล อ ด จ นส ภ า พ อ า ก า ศ ท เปล ยนแปลงตลอด อาจทาใหเกดอบตเหต งายขน

242

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล

ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม

เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

หมายถง ความเสยงทเกดจากระบบงาน กระบวนการทางานเทคโนโลย รวมทงคนในองคกรทสงผลกระทบและทาใหองคกรไมบรรลผลตามเปาหมายทกาหนด เชน ความเสยงจากการทบคลากรทมความร ความเชยวชาญลาออก ความเสยงจากการมอบหมายอานาจหนาทความรบผดชอบ ไมชดเจน ความเสยงจากความลมเหลวของ ระบบ IT ขององคกรสงผลใหเกดความ สญหายของขอมล

2.1 บคคลากรทเกยวของ

การปฏบตงานมการ

โยกยาย การทางาน

ซาซอนกน ลาออก ปวย

เสยชวต เปนตน

2.7 เกดอบตเหตซาใน

บรเวณเดมเนองจากยง

ไมมการนาสาเหตของ

การเกดอบตเหตท

แทจรงมาวเคราะห

เพอปรบปรงแกไข

ใหดขน

2.8 ยงไมมการเผยแพร Lessons Learned ใหผปฏบตงานอนไดทราบและปฏบตตามมาตรการรกษาความปลอดภย

2.2 การดาเนนการตามมาตรการทกาหนดยงไมครบถวน

2.3 เจาหนาทดแลความปลอดภยบรเวณแหลงทองเทยวทเปนจดเสยงมไมเพยงพอ

2.4 การปฏบตงานของเจาหนาทเนนเฉพาะชวงเทศกาลปใหม สงกรานต หรอชวงวนหยดยาว

243

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล

ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม

เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

2.5 อปกรณยานพาหนะสาหรบชวยเหลอผประสบภย เชน เสอชชพ หวงยาง เชอก ยงไมเพยงพอตอการปฏบตงาน

2.6 เจาหนาททใหบรการ

นกทองเทยวมความรความ

เขาใจในเรองความปลอดภย

การกชพ การกภยไมเพยงพอ

หรอขาดทกษะการแกปญหา

เฉพาะหนาเมอเกดอบตเหต

3. ความเสยงดานการเงน

หมายถง ความเสยงทเกยวของกบการบรหารและควบคมทางการเงน และงบประมาณขององคกรใหเปนไปอยางมประสทธผล ผลกระทบทางการเงนทเกดจากป จจยภายนอก เชน ข อ บงคบเกยวกบการเงนและงบประมาณของห น ว ย ง า น ท เ ก ย ว ข อ ง ไ ด แ ก กรมบญชกลาง สา นกงานตรวจเ งนแผนดน และสานกงบประมาณ

- - - - - - - - -

244

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล

ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ หมายถง ความเสยงทเกดจากการฝาฝนหรอไมสามารถปฏบตตามกฎหมายและร ะ เ บ ย บ ข อ บ ง ค บ ห ร อ ม า ต ร ฐ า น ทเกยวของกบการดาเนนงาน รวมทง ไมสามารถปฏ บตตามนโยบาย และวธการปฏบตงานทองคกรไดกาหนดขน เชน ความเสยงจาการถกรองเรยนในการจดซอจดจาง

4.1 เจาหนาท

ปฏบตงานโดยยดขอ

ระเบยบ กฎหมาย/

หลกเกณฑ/แนวทาง

ปฏบตดวยความเปน

ธรรม โดยไมละเวน

หรอเลอกปฏบต

245

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง กจกรรมงานทองเทยวเชงอนรกษ

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลกประสทธผล - มภารกจเรงดวนอนๆ เขามาแทรก ทาใหความสาคญของงานดานการดแลรกษา ความปลอดภยแกนกทองเทยวลดระดบความสาคญลง

1

4

4

ตา

(2x1) = 2

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกประสทธภาพ - แหลงทองเทยวอยหางไกลจากชมชนเมอเกดอบตเหตขน ทาใหการสงตวผประสบภยถงสถานพยาบาลลาชา

3 5 15 สง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

- สภาพภมประเทศหรอกจกรรมนนทนาการของแหลงทองเทยวแตละแหงมความแตกตางกนมบรเวณทเปนจดเสยงภยหลายแหงทาใหเกดอบตเหตในแหลงทองเทยวไดงาย เชน ทะเล ชายหาด นาตก ลาธาร ภเขา หนาผาชน และความไมคนเคยกบสภาพ แวดลอมในแหลงทองเทยวตลอดจนสภาพอากาศทเปลยนแปลงตลอดอาจทาใหเกดอบตเหตงายขน

3 4 12 สง (2x3) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

246

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก มสวนรวม - ผประกอบ การทองเทยวบางรายไมให ความรวมมอกบเจาหนาทในการใหบรการและอานวยความสะดวกแกนกทองเทยว ในการใหคาแนะนาการปฏบตตามกฎ ระเบยบ เชน การดมแอลกอฮอล และไมมมาตรการในการดแลนกทองเทยว

3 4 12 สง (2x3) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ - บคคลากรทเกยวของการปฏบตงานมการโยกย าย การ ทางานซ าซ อน กน ลาออก ปวย เสยชวต เปนตน

3 1 3 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

- การดาเนนการตามมาตรการทกาหนดยงไมครบถวน

3 4 12 สง (2x4) = 8 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

- เจาหนาทดแลความปลอดภยบรเวณ แหลงทองเทยวทเปนจดเสยงมไมเพยงพอ

2 2 4 ตา (1x2) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

247

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ - การปฏบตงานของเจาหนาทเนนเฉพาะชวงเทศกาลปใหม สงกรานต หรอชวงวนหยดยาว

2 2 4 ตา (1x2) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

- อปกรณยานพาหนะสาหรบชวยเหลอผประสบภย เชน เสอชชพ หวงยาง เชอก ยงไมเพยงพอตอการปฏบตงาน

2 4 8 ปานกลาง (1x4) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

- เจาหนาททใหบรการนกทองเทยวมความรความเขาใจในเรองความปลอดภย การกชพ การกภยไมเพยงพอ หรอขาดทกษะการแกปญหาเฉพาะหนาเมอเกดอบตเหต

3 4 12 สง (2x3) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก รบผดชอบ - เกดอบตเหตซาในบรเวณเดมเนองจากยงไมมการนาสาเหตของการเกดอบตเหตทแทจรงมาวเคราะหเพอปรบปรงแกไขใหดขน

3 4 12 สง (2x3) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

248

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก มสวนรวม - ยงไมมการเผยแพร Lessons Learned ใหผปฏบตงานอนไดทราบและปฏบตตามมาตรการรกษาความปลอดภย

3 2 6 ปานกลาง (2x2) = 4 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลก นตธรรม - เจาหนาทปฏบตงานโดยยดขอระเบยบ กฎหมาย/หลกเกณฑ/แนวทางปฏบตดวย ความเปนธรรม โดยไมละเวนหรอเลอกปฏบต

3 4 12 สง (2x3) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

249

การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผน/โครงการ

1. มภารกจเรงดวนอนๆ เขามาแทรก ทาใหความสาคญของงานดานการดแล รกษาความปลอดภยแก

นกทองเทยวลดระดบความสาคญลง

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ไดใหความสาคญในเรองการรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว

เปนอยางมาก ซงไดมการเนนยาใหมการปฏบตตามมาตรการดานการดแลรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว

อยางเขมขนและตอเนอง

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

ถากรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชไมใหความสาคญกบการดแลรกษาความปลอดภยแก

นกทองเทยว จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

250

2. แหลงทองเทยวอยหางไกลจากชมชน เมอเกดอบตเหตขน ทาใหการสงตวผประสบภยถงสถานพยาบาลลาชา

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย แหลงทองเทยวอยหางไกลจากชมชน เมอเกดอบตเหตขน ทาใหการสงตวผประสบภยถงสถานพยาบาลลาชา

อทยานแหงชาตทกแหงไดดาเนนการจดตงศนยรกษาความปลอดภย การกภย หรอแจงเหตฉกเฉนในชวงเทศกาล

การทองเทยว วนหยดราชการ หรอวนทมนกทองเทยวจานวนมาก โดยมการจดเจาหนาทประจาศนยฯ ตลอดเวลา

จดตงหนวยปฐมพยาบาลเบองตนในจดทเหมาะสม เพอใหการปฐมพยาบาลแกผประสบภยอยางทนทวงทมปายชอ

และมการประชาสมพนธใหนกทองเทยวทราบ มการประสานงานกบสถานพยาบาลใกลเคยงกรณมเหตฉกเฉน

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

251

3. สภาพภมประเทศหรอกจกรรมนนทนาการของแหลงทองเทยวแตละแหงมความแตกตางกนมบรเวณทเปน

จดเสยงภยหลายแหงทาใหเกดอบตเหตในแหลงทองเทยวไดงาย เชนทะเล ชายหาด นาตก ลาธารภเขา

หนาผาชน และความไมคนเคยกบสภาพแวดลอมในแหลงทองเทยวตลอดจนสภาพอากาศทเปลยนแปลงตลอด

อาจทาใหเกดอบตเหตงายขน

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

สภาพภมประเทศหรอกจกรรมนนทนาการของแหลงทองเทยวแตละแหง มความแตกตางกน มบรเวณทเปน

จดเสยงภยหลายแหง ทาใหเกดอบตเหตในแหลงทองเทยวไดงาย เชน ทะเล ชายหาด นาตก ลาธาร ภเขา หนาผาชน

และความไมคนเคยกบสภาพแวดลอมในแหลงทองเทยว ตลอดจนสภาพอากาศทเปลยนแปลงตลอด อาจทาใหเกด

อบตเหตงายขน

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

252

4. ผประกอบการทองเทยวบางรายไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการใหบรการและอานวยความสะดวกแก

นกทองเทยวในการใหคาแนะนาการปฏบตตามกฎระเบยบ เชน การดมแอลกอฮอลและไมมมาตรการในการดแล

นกทองเทยว

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

ผประกอบการการทองเทยวบางราย ไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการใหบรการและอานวยความสะดวก

แกนกทองเทยว ไมแนะนาการปฏบตตามกฎ ระเบยบ เชน การดมเครองดมแอลกอฮอล และไมมมาตรการในการดแล

นกทองเทยว

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

253

5. บคลากรทเกยวของกบการปฏบตงาน มการโยกยาย การทางานซาซอนกน ลาออก ปวย เสยชวต

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1

คาอธบาย บคลากรทปฏบตงานดานการรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยว สวนใหญเปนเจาหนาททปฏบตงานประจา

อทยานแหงชาตนนๆ มภาระหนาทในการปฏบตงานหลายหนาท ทาใหการปฏบตงานดานการรกษาความปลอดภย

ไมมประสทธภาพเทาทควร

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

ทาใหประสทธภาพของบคลากรในการปฏบตงานดานการรกษาความปลอดภยลดลง สงผลกระทบตอชอเสยง

ขององคกร

254

6. การดาเนนการตามมาตรการทกาหนดยงไมครบถวน

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ไดแจงใหอทยานแหงชาตทกแหง เตรยมความพรอมดานการรกษา

ความปลอดภยของนกทองเทยวในชวงเทศกาลทองเทยว วนหยดนกขตฤกษและวนหยดตอเนอง และดาเนนการ

ตามมาตรการและการกากบดแลความปลอดภยนกทองเทยว การปองกนและกภยในอทยานแหงชาต

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

255

7. เจาหนาทดแลความปลอดภยบรเวณแหลงทองเทยวทเปนจดเสยงมไมเพยงพอ

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

แหลงทองเทยวในอทยานแหงชาตตางๆ มจดลอแหลมทมโอกาสจะเกดอบตเหตไดงาย เชน บรเวณหนาผา

บรเวณนาตก เปนตน

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

256

8. การปฏบตงานของเจาหนาทเนนเฉพาะชวงเทศกาลปใหม สงกรานต หรอชวงวนหยดยาว

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

เนองจากในชวงเทศกาลการทองเทยว วนหยดราชการหรอเทศกาล หรอวนทมนกทองเทยวจานวนมาก

ทาใหการดแลรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยวอาจไมทวถง

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

257

9. อปกรณยานพาหนะสาหรบชวยเหลอผประสบภย เชน เสอชชพ หวงยาง เชอก ยงไมเพยงพอตอการ

ปฏบตงาน

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

การใหความชวยเหลอดานความปลอดภยแกนกทองเทยว ตองมวสดอปกรณ ยานพาหนะสาหรบชวยเหลอ

ผประสบภย การกภยและรกษาความปลอดภย เชน ระบบสอสาร รถ/เรอกภย ไฟฉาย นกหวด เสอชชพ หวงยาง

เชอก โทรโขง เปนตน ประจาไว ณ จดทสามารถชวยเหลอผประสบภยไดสะดวกทสด

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

258

10. เจาหนาททใหบรการนกทองเทยวมความรความเขาใจในเรองความปลอดภย การกชพ การกภยไมเพยงพอ

หรอขาดทกษะการแกปญหาเฉพาะหนาเมอเกดอบตเหต

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

จดฝกอบรมการกภยและการรกษาความปลอดภย อบรมเตรยมความพรอมของบคลากรอยางสมาเสมอ

เพอใหบคลากรมทกษะความรในการชวยเหลอผประสบภยอยางทนท

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

259

11. เกดอบตเหตซาในบรเวณเดมเนองจากยงไมมการนาสาเหตของการเกดอบตเหตทแทจรงมาวเคราะห

เพอปรบปรงแกไขใหดขน

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

อทยานแหงชาต คอ พนททางธรรมชาตทมความสมบรณของทรพยากรธรรมชาต มการใหบรการการ

ทองเทยวและนนทนาการแกประชาชน แหลงทองเทยวในอทยานแหงชาตตางๆ มจดลอแหลมทมโอกาสจะเกด

อบตเหตไดงาย เชน บรเวณหนาผา บรเวณนาตก เปนตน

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

260

12. ยงไมมการเผยแพร Lessons learned ใหผปฏบตงานอนไดทราบและปฏบตตามมาตรการรกษาความปลอด

โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

อทยานแหงชาต คอ พนททางธรรมชาตทมความสมบรณของทรพยากรธรรมชาต มการใหบรการการ

ทองเทยวและนนทนาการแกประชาชน มสภาพภมประเทศและสภาพภมอากาศทแตกตางกน เมอเกดอบตเหตในพนท

การใหความชวยเหลอดานความปลอดภยแกนกทองเทยวยอมแตกตาง จงควรมการแลกเปลยนประสบการณในการ

ปฏบตงานและเผยแพรใหผปฏบตงานอนทราบดวย

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

261

13. เจาหนาทปฏบตงานโดยยดขอระเบยบ กฎหมาย/หลกเกณฑ/แนวทางปฏบต ดวยความเปนธรรม โดยไม ละเวนหรอเลอกปฏบต โอกาสการเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา 5 เกดขนบอย 4

เกดขนปานกลาง 3 เกดขนได 2

เกดขนไดนอยมาก หรอไมนาเกด 1 คาอธบาย

การเกดอบตเหตในอทยานแหงชาตสาเหตหลกเกดจากนกทองเทยว เชน ปญหาทางดานสขภาพรางกาย

การขาดความรความเขาใจเกยวกบการทองเทยว การไมปฏบตตามกฎระเบยบคาแนะนาของเจาหนาท ความประมาท

คกคะนอง เมาสรา เปนตน ซงจากสถตการเกดอบตเหตกบนกทองเทยว ป พ.ศ. 2556 รอยละ 80 นกทองเทยว

เสยชวตเกดจากความประมาทของนกทองเทยว เชน นกทองเทยวเสยชวตบรเวณอาวศาลเจา อทยานแหงชาตหมเกาะ

ชาง เกดจากนกทองเทยวลงเลนนาขณะมนเมาสรา และหลงจากรบประทานอาหารทนท ทาใหเกดอาการจก และ

จมนาเสยชวต เปนตน

ผลกระทบตอองคกร

ผลกระทบตอองคกร ระดบคะแนน สงมาก 5

สง 4 ปานกลาง 3

นอย 2 นอยมากหรอไมสงผลกระทบ 1

คาอธบาย

หากมนกทองเทยวเกดอบตเหต หรอเสยชวตในพนทอทยานแหงชาต จะสงผลกระทบตอชอเสยงขององคกร

เปนอยางมาก ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทผาน มจานวนนกทองเทยวเขามาเทยวในอทยานแหงชาตทงหมด

11,275,874 คน และมผเสยชวตในอทยานแหงชาต จานวน 17 ราย คดเปนอตราสวน 663,287 : 1

262

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง สานกอทยานแหงชาต กจกรรมงานทองเทยวเชงอนรกษ

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลกประสทธภาพ - แหลงทองเทยวอยหางไกลจากชมชนเมอเกดอบตเหตขน ทาใหการสงตวผประสบภยถง สภานพยาบาลลาชา

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

1. จดเตรยมความพรอมของเจาหนาท อปกรณการชวยชวต ยานพาหนะ ทสามารถนาออกมาใชในยามฉกเฉนไดอยางรวดเรว เพอนาสงผประสบเหตจากพนทเกดเหตไปยงบรเวณทเขาถงไดงาย 2. การประสานงานกบหนวยงานทมศกยภาพ เชน อบต. เพอสงตอผประสบเหตตามระบบการแพทยฉกเฉน

งบประมาณปกต

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สานกอทยานแหงชาต สานกอทยานแหงชาต

- สภาพภมประเทศหรอกจกรรมนนทนาการของแหลงทองเทยวแตละแหงมความแตกตางกนมบรเวณทเปนจดเสยงภยหลายแหงทาใหเกดอบตเหตในแหลงทองเทยวไดงาย เชน ทะเล ชายหาด นาตก ลาธาร ภเขา หนาผาชน และความไมคนเคยกบสภาพ แวดลอมในแหลงทองเทยวตลอดจนสภาพอากาศทเปลยนแปลงตลอดอาจทาใหเกดอบตเหต งายขน

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

1. จดสภาพภมทศนใหสะอาด สะดวก ปลอดภย ตรวจสอบสงปลกสรางตาqงๆท จดไว เชน มานง ทางเดน รว ราวกนตก ระเบยง ทนงพง ตองแขงแรงไมเสยงตอการหกพง 2. จดทาปายเตอน และ/หรอใหมเจาหนาทคอยใหคาแนะนาในเรองการประกอบกจกรรมนนทนาการ

งบประมาณปกต

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

สานกอทยานแหงชาต

263

ประเภท ความเสยง ปจจยเสยง

กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ

ความเหมาะสมของกจกรรม

ควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยง ดาน กลยทธ

หลก มสวนรวม - ผประกอบ การทองเทยวบางรายไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการให บรการและอานวยความสะดวกแกนกทองเทยว ในการใหคาแนะนาการปฏบตตามกฎ ระเบยบ เชน การดมแอลกอฮอล และไมมมาตรการในการดแลนกทองเทยว

ควบคมความเสยง (มแผนควบคม ความเสยง)

1. ขอความรวมมอจากผประกอบการการทองเทยวในการใหบรการทไดมาตรฐานและใหความสาคญตอการดแลความปลอดภยแกนกทองเทยว

งบประมาณปกต เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

2. ควบคมใหผประกอบการ ปฏบตตามเงอนไขตามระเบยบการ ขออนญาตอยางเครงครด

งบประมาณปกต เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

3. ประชม/หารอ ผประกอบการ เพอสรางเครอขาย ในการดาเนนกจกรรมนนทนาการ ใหเปนไปอยางปลอดภย

งบประมาณปกต เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

2. ความเสยง ดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ - การดาเนนการตามมาตรการ ทกาหนดยงไมครบถวน

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

1. ตดตามผลการปฏบตงาน อยางตอเนอง

งบประมาณปกต เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

2. นาปญหาและอปสรรคจากการปฏบตงานทผานมา มาปรบปรงการดาเนนงานใหดขน

งบประมาณปกต เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

264

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ -อ ปก ร ณ ย า นพาห นะส า ห ร บ ช ว ย เ หล อผประสบภย เชน เสอชชพ หวงยาง เชอก ยงไมเพยงพอตอการปฏบตงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

1. อปกรณในการกชพ กภย บางรายการเปนวสดซงทางอทยานแหงชาต สามารถจดหาไดเอง เชน กระเปายา พวงชชพ เปนตน 2. ทางอทยานแหงชาต ขอรบการสนบสนนจากหนวยงานทมศกยภาพ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและดาเนนการตอไป

สานกอทยานแหงชาต

- เจาหนาททใหบรการนกทองเทยวมความรความเขาใจในเรองความปลอดภย การกชพ การกภยไมเพยงพอ หรอขาดทกษะการแกปญหาเฉพาะหนาเมอเกดอบตเหต

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

1. จดทาแผนเผชญเหต กาหนดตารางการฝกซอมประจาทกป 2. จดอบรมเจาหนาทใหมทกษะในการชวยเหลอนกทองเทยว เชน มการจดทาสอประชาสมพนธ คมอในเรองกภย สาหรบเจาหนาท

งบประมาณปกต

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

สานกอทยานแหงชาต

265

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก รบผดชอบ - เกดอบตเหตซาในบรเวณเดมเนองจากยงไมมการนาสาเหตของการเกดอบตเหตทแทจรงมาวเคราะหเพอปรบปรงแกไขใหดขน

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

1. เกบขอมลเกยวกบการเกดอบตเหต และสาเหตของการเกดอบตเหตทแทจรงมาปรบปรงแกไขใหดขน 2. ใหศนยประสานงานกภยอทยานแหงชาตและหนวยประสานงานกภยอทยานแหงชาต ดาเนนการวเคราะหสาเหตและกาหนดมาตรการในการปองกนอบตเหต และสาธารณภย รวมถงเปนทปรกษาและรวมแกไขปญหาในแตละพนท

งบประมาณปกต

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

เหมาะสมและเหน

ควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

สานกอทยานแหงชาต

หลก มสวนรวม - ยงไมมการเผยแพร Lessons Learnedใหผปฏบต งานอนไดทราบและปฏบตตามมาตรการรกษาความปลอดภย

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

1. จดสมมนาเชงปฏบตการใหแกผปฏบตงานตามหนวยงานตางๆเพอเผยแพรความรและแลกเปลยนประสบการณปรกษาหารอปญหา

งบประมาณปกต

เหมาะสมและดาเนนการตอไป

สานกอทยานแหงชาต

266

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลก นตธรรม

- เจาหนาทปฏบตงานโดยยดขอระเบยบ กฎหมาย/หลกเกณฑ/แนวทางปฏบตดวยความเปนธรรม โดยไมละเวนหรอเลอกปฏบต

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

1. กากบและตดตามใหนกทองเทยวดาเนนการตามกฎระเบยบอยางเครงครด

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สานกอทยานแหงชาต

267

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสานกอทยานแหงชาต กจกรรมทองเทยวเชงอนรกษ

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลกประสทธภาพ - แหลงทองเทยวอยหางไกลจากชมชนเมอเกดอบตเหตขน ทาใหการสงตวผประสบภยถงสภานพยาบาลลาชา

สง

1. จดเตรยมความพรอมของเจาหนาท อปกรณการชวยชวต ยานพาหนะ ทสามารถนาออกมาใชในยามฉกเฉนไดอยางรวดเรว เพอนาสงผประสบเหตจากพนทเกดเหตไปยงบรเวณทเขาถงไดงาย 2. การประสานงานกบหนวยงานทมศกยภาพ เชน อบต. เพอสงตอผประสบเหตตามระบบการแพทยฉกเฉน

ตลาคม 2556 – กนยายน 2557

งบประมาณปกต

1. จานวนนกทองเทยวเสยชวตลดลงรอยละ10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนนกทองเทยวบาดเจบทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน

สานกอทยานแหงชาต

268

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลกประสทธภาพ - สภาพภมประเทศหรอกจกรรมนนทนาการของแหลงทองเทยวแตละแหงมความแตกตางกนมบรเวณทเปนจดเสยงภยหลายแหงทาใหเกดอบตเหตในแหลงทองเทยวไดงาย เชน ทะเล ชายหาด นาตก ลาธาร ภเขา หนาผาชน และความไมคนเคยกบสภาพ แวดลอมในแหลงทองเทยวตลอดจนสภาพอากาศทเปลยนแปลงตลอดอาจทาใหเกดอบตเหตงายขน

สง 2.1 จดสภาพภมทศนใหสะอาด สะดวก ปลอดภย ตรวจสอบสงปลกสรางตางๆทจดไว เชน มานง ทางเดน รว ราวกนตก ระเบยง ทนงพง ตองแขงแรงไมเสยงตอการ หกพง 2.2 จดทาปายเตอน และ/หรอใหมเจาหนาทคอยใหคาแนะนาในเรองการประกอบกจกรรมนนทนาการ

ตลาคม 2556 – กนยายน 2557

งบประมาณปกต

1. จานวนนกทองเทยวเสยชวตลดลงรอยละ10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนนกทองเทยวบาดเจบทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน

สานกอทยานแหงชาต

269

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลก มสวนรวม - ผประกอบ การทองเทยวบางรายไมใหความรวมมอกบเจาหนาทในการให บรการและอานวยความสะดวกแกนกทองเทยว ในการใหคาแนะนาการปฏบตตามกฎ ระเบยบ เชน การดมแอลกอฮอล และไมมมาตรการในการดแลนกทองเทยว

สง

1.1 ขอความรวมมอจากผประกอบการทองเทยวในการใหบรการทไดมาตรฐานและใหความสาคญตอการดแลความปลอดภยแกนกทองเทยว 1.2 ควบคมใหผประกอบการปฏบตตามเงอนไขตามระเบยบการขออนญาตอยางเครงครด 1.3 ประชม/หารอ ผประกอบการเพอสรางเครอขาย ในการดาเนนกจกรรมนนทนาการใหเปนไปอยาง ปลอดภย

ตลาคม 2556 – กนยายน 2557

งบประมาณปกต

1. จานวนนกทองเทยวเสยชวตลดลงรอยละ10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนนกทองเทยวบาดเจบทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน

สานกอทยานแหงชาต

270

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ - การดาเนนการตามมาตรการทกาหนดยงไมครบถวน

สง 1.1 ตดตามผลการปฏบตงาน. อยางตอเนอง 1.2 นาปญหาและอปสรรคจากการปฏบตงานทผานมามาปรบปรง การดาเนนงานใหดขน

ตลาคม 2556 – กนยายน 2557

งบประมาณปกต

1. จานวนนกทองเทยวเสยชวตลดลงรอยละ10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนนกทองเทยวบาดเจบทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน

สานกอทยานแหงชาต

271

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ - เจาหนาททใหบรการนกทองเทยวมความรความเขาใจในเรองความปลอดภย การกชพ การกภยไมเพยงพอ หรอขาดทกษะการแกปญหาเฉพาะหนาเมอเกดอบตเหต

สง 2.1 จดทาแผนเผชญเหต กาหนดตารางการฝกซอมประจาทกป 2.2 จดอบรมเจาหนาทใหมทกษะในการชวยเหลอนกทองเทยว เชน มการจดทาสอประชาสมพนธ คมอในเรองกภย สาหรบเจาหนาท

ตลาคม 2556 – กนยายน 2557

งบประมาณปกต

1. จานวนนกทองเทยวเสยชวตลดลงรอยละ10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนนกทองเทยวบาดเจบทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน

สานกอทยานแหงชาต

272

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก รบผดชอบ - เกดอบตเหตซาในบรเวณเดมเนองจากยงไมมการนาสาเหตของการเกดอบตเหตทแทจรงมาวเคราะหเพอปรบปรงแกไขใหดขน

สง

1.1 เกบขอมลเกยวกบการเกดอบตเหตสาเหตของการเกดอบตเหตทแทจรงมาปรบปรงแกไขใหดขน 1.2 ใหศนยประสานงานกภยอทยานแหงชาตและหนวยประสานงานกภยอทยานแหงชาตดาเนนการวเคราะหสาเหตและกาหนดมาตรการในการปองกนอบตเหต และสาธารณภย รวมถงเปนทปรกษาและรวมแกไขปญหาในแตละพนท

ตลาคม 2556 – กนยายน 2557

งบประมาณปกต

1. จานวนนกทองเทยวเสยชวตลดลงรอยละ10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนนกทองเทยวบาดเจบทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน

สานกอทยานแหงชาต

273

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - - -

4. ความเสยงด า น ก า รป ฏ บ ต ต า มก ฎ ห ม า ย /กฎระเบยบ

หลก นตธรรม - เจาหนาทปฏบตงานโดยยดขอระเบยบ กฎหมาย/หลกเกณฑ/แนวทางปฏบตดวยความเปนธรรม โดยไมละเวนหรอเลอกปฏบต

สง 1.1 กากบและตดตามใหนกทองเทยวดาเนนการตามกฎระเบยบอยางเครงครด

ตลาคม 2556 – กนยายน 2557

งบประมาณปกต

1. จานวนนกทองเทยวเสยชวตลดลงรอยละ10 (เสยชวตไมเกน 15 คน) เมอเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ.2556 (เสยชวตจานวน 17 คน) 2. จานวนนกทองเทยวบาดเจบทแพทยรบไวรกษาตวในโรงพยาบาล (Admit) ไมเกน 1 คน ตอนกทองเทยว 20,000 คน

สานกอทยานแหงชาต

274

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 4 : เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

เปาประสงค : เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทปาอนรกษ

กลยทธ : 1. เตรยมความพรอมและสรางความรความเขาใจใหแกเจาหนาทและชมชนในการดาเนนงานดานการเปลยนแปลง สภาพภมอากาศและกลไกเรดดพลส 2. พฒนาเทคนควชาการ มาตรการ แนวทาง ขอปฏบตและขอตกลงรวมกนของทกภาคสวนในเรองของการพฒนา เสนฐานการปลอยอางองภาคปาไม การตดตามตรวจสอบการเปลยนแปลงไปของทรพยากรปาไม กลไกทาง การเงนและการแบงปนผลประโยชนคารบอนเครดต รวมถงการปองกนผลกระทบทจะเกดตอสงคมและสภาพ แวดลอม เพอสนบสนนการดาเนนกจกรรมเรดดพลส 3. ตดตามผลกระทบจากปะการงฟอกขาวและศกยภาพในการฟนตวของแนวปะการงในอทยานแหงชาตทางทะเล และเสนอแนะแนวทางการจดการทรพยากรแนวปะการงในเขตอทยานแหงชาต 4. ศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงหาดทรายและเสนอแนะแนวทางการจดการพนทถกกดเซาะชายฝง

กจกรรมหลก : กจกรรมนารองเพอพฒนาชมชนในพนทคมครองในการจดการทรพยากรปาไมอยางยงยนและ เพมพนทปาในการกกเกบคารบอนดวยกลไกเรดดพลส

กจกรรมยอย : การลดการปลอยกาซเรอนกระจกในภาคปาไมโดยสรางแรงจงใจและกระบวนการมสวนรวม

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอเตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทปาอนรกษ และสรางความรความเขาใจใหแกเจาหนาทและชมชนในการดาเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและกลไกเรดดพลส

ตวชวด (คาเปาหมาย) : เกดชมชนตนแบบในการพฒนากลไกเรดดพลสและการเพมศกยภาพในการกกเกบคารบอน ในพนทปาอนรกษจากระดบลางสบน อยางนอย 4 ชมชน

ขนตอนการดาเนนงาน : ๑. สารวจและคดเลอกชมชนตนแบบ โดยการศกษาขอมลพนฐานการประชมหารอในระดบเครอขายและภมภาค ๒. จดประชมเพอสรางความเขาใจในการดาเนนกจกรรมตามกลไกเรดดพลส 3. จดฝกอบรมใหความรและดงานในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศกลไกเรดดพลส การปรบตวตอการ

เปลยนแปลงของสภาพภมอากาศตอการดารงชพ และสภาพแวดลอม 4. การประชมหารอเพอจดทาแผนและกาหนดกจกรรมทจะดาเนนการในพนทชมชนเพอลดการบกรกทาลายปา หรอ

การทาใหปาเสอมโทรม ความรวมมอในการอนรกษปา และการจดการปาอยางยงยน รวมถงการเพมแหลงกกเกบคารบอน

5. การจดตงคณะกรรมการดาเนนการประจาชมชนในการดาเนนโครงการ นารองโดยเจาหนาทเปนเพยงทปรกษาและสนบสนนทางเทคนค และจดหาแหลงงบประมาณในการสนบสนน

6. การดาเนนการตามแผนกจกรรมทกาหนด การกาหนดมาตรการตดตามตรวจสอบทรพยากรปาไมในพนท และ การดาเนนการตามกลไกเรดดพลส การประเมนผลกระทบตอสภาพแวดลอมและสงคมในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ กตกาประชาคมหรอขอตกลงในการบรหารจดการปา การกาหนดมาตรการในการแบงปนผลประโยชน การสงเสรมอาชพทางเลอก และอาชพสารองเพอทดแทนการใชประโยชนจากปา การประสาน หาแหลงทนในการดาเนนการ และอนๆ

7. การประเมนผลการดาเนนการ การรายงาน และนาเสนอบทเรยน เพอนามาใชประโยชนหรอแกไขในสวนทบกพรอง

275

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 4 : เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เปาประสงค : เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทปาอนรกษ กลยทธ : เตรยมความพรอมและสรางความรความเขาใจใหแกเจาหนาทและชมชนในการดาเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและกลไกเรดดพลส กจกรรมหลก/กจกรรมยอย : กจกรรมนารองเพอพฒนาชมชนในพนทคมครองในการจดการทรพยากรปาไมอยางยงยนและเพมพนทปาในการกกเกบคารบอนดวยกลไกเรดดพลส วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอเตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทปาอนรกษและสรางความรความเขาใจใหแกเจาหนาทและชมชนในการดาเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและกลไกเรดดพลส ตวชวด (คาเปาหมาย) : เกดชมชนตนแบบในการพฒนากลไกเรดดพลสและการเพมศกยภาพในการกกเกบคารบอนในพนทปาอนรกษจากระดบลางสบน อยางนอย 4 ชมชน

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ เปาหมายตอผรบบรการ

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนงานการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลส

ขนตอนท ๑ สารวจและคดเลอกชมชนตนแบบ โดยการศกษาขอมลพนฐานการประชมหารอในระดบเครอขายและภมภาค

ประชาชนในชมชนไม ใ ห ค ว าม ร วมม ออย า ง เ ต ม ท ใ น ก า รประชมหารอในระดบเครอขายและภมภาค

276

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม

กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนงานการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลส

ขนตอนท ๒ จดประชมเพอสรางความเขาใจในการดาเนนกจกรรมตามกลไกเรดดพลส

ชมชนมความรความเขาใจในการดาเนนกจกรรมเรดดพลสมไมเพยงพอ

ขนตอนท ๓ จดฝกอบรมใหความรและดงาน ในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ กลไกเรดดพลส การปรบตวตอการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศตอการ ดารงชพ และสภาพแวดลอม

หลงจากการฝกอบรมเสรจสน ชมชนบางสวนไมไดนาความรเรองกลไกเรดดพลสและการปรบตวตอการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศไปใชในการดารงชวต การประกอบอาชพอยางแทจรง

277

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

ขนตอนท ๔ การประชมหารอเพอจดทาแผนและกาหนดกจกรรมทจะดาเนนการในพนทชมชนเพอลดการบกรกทาลายปา หรอการทาใหปาเสอมโทรม ความรวมมอ ในการอนรกษปา และการจดการปาอยางยงยน รวมถงการเพมแหลงกกเกบคารบอน

- - - - - - - - -

ขนตอนท ๕ การจดตงคณะกรรมการดาเนนการประจาชมชนในการดาเนนโครงการ นารอง โดยเจาหนาทเปนเพยงทปรกษาและสนบสนนทางเทคนค และจดหาแหลงงบประมาณในการสนบสนน

แหลงงบประมาณในการสนบสนน ไมเพยงพอ ตอการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลส

278

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

ขนตอนท ๖ การดาเนนการตามแผนกจกรรมทกาหนด การกาหนดมาตรการตดตามตรวจสอบทรพยากรปาไมในพนท และการดาเนนการตามกลไกเรดดพลส การประเมนผลกระทบตอสภาพแวดลอมและสงคมในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ กตกาประชาคมหรอขอตกลงในการบรหารจดการปา การกาหนดมาตรการในการแบงปนผลประโยชน การสงเสรมอาชพทางเลอก และอาชพสารองเพอทดแทนการใชประโยชน จากปา การประสานหาแหลงทนในการดาเนนการ และอนๆ

ไมมขอตกลงทแนนอนในการบรหารจดการปา การกาหนดมาตรการในการแบงปนผลประโยชน

ประชาชนในชมชนยงไมมความเขาใจทแทจรง เรอง การซอขายคารบอน เครดต และการแบงปนผลประโยชนทพวกเขาจะไดรบ

ขนตอนท ๗ ก า ร ป ร ะ เ ม น ผ ล ก า ร ด า เ น น ก า ร การรายงาน และนาเสนอบทเรยน เพอนามาใชประโยชนหรอแกไขในสวนทบกพรอง

คนบางกลมยงคงคดคานการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลส เนองจากกจกรรมมความขดแยงกบผลประโยชนทเขาจะไดรบ

279

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๑ สารวจและคดเลอกชมชนตนแบบ โดยการ ศกษาขอม ล พนฐาน ก า ร ป ร ะ ช ม ห า ร อ ใ น ร ะ ด บเครอขายและภมภาค

หลก มสวนรวม ประ ชาชน ใน ชมชน ไ ม ใ ห ค ว า ม ร ว มม อ อย าง เตม ท ในการประชมหารอในระดบเครอขายและภมภาค

3

3

9

ปานกลาง

(2x3 = 6)

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท ๒ จดประชมเพอสรางความเขาใจ ในการดาเนนกจกรรมตามกลไกเรดดพลส

หลก ประสทธภาพ ชมชนมความรความเขาใจในการดาเนนกจกรรมเรดดพลสมไมเพยงพอ

2

2

4

ตา

(2x2 = 4)

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

280

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๓ จดฝกอบรมใหความรและดงาน ในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ กลไกเรดดพลส การปรบตวตอการเปลยนแปลงของส ภ า พ ภ ม อ า ก า ศ ต อ ก า ร ดารงชพ และสภาพแวดลอม

หลก ตอบสนอง หลงจากการฝกอบรมเสรจสน ชมชนบางสวนไมไดนาความรเรองกลไกเรดดพลส และการปรบตวตอการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศไปใชในการดารงชวต การประกอบอาชพอยางแทจรง

2

2

4

ตา

(2x2 = 4)

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท ๔ การประชมหารอเพอจดทาแผนและกาหนดกจกรรมทจะดาเนนการในพนทชมชนเพอลดการบกรกทาลายปา หรอการทาใหปาเสอมโทรม ความรวมมอในการอนรกษปา และการจดการปาอยางยงยน รวมถงการเพมแหลงกกเกบคารบอน

-

-

-

-

-

-

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

281

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

ขนตอนท ๕ การจดตงคณะกรรมการดาเนนการประจาชมชนในการดาเนนโครงการ นารอง โดยเจาหนาทเปนเพยงทปรกษาและสนบสนนทางเทคนค และจดหาแหลงงบประมาณในการสนบสนน

หลก ประสทธภาพ แหลงงบประมาณในการสนบสนน ไมเพยงพอตอการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลส

2

2

4

ตา

(2x2 = 4)

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท ๖ การดาเนนการตามแผนกจกรรมทกาหนด การกาหนดมาตรการตดตามตรวจสอบทรพยากรปาไมในพนท และการดาเนนการตามกลไกเรดดพลส การประเมนผลกระทบตอสภาพแวดลอมและสงคมในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ กตกาประชาคมหรอขอตกลงในการบรหารจดการปา การกาหนดมาตรการในการแบงปนผลประโยชน การสงเสรมอาชพทางเลอก และอาชพสารองเพอทดแทนการใชประโยชนจากปา การประสานหาแหลงทนในการดาเนนการ และอนๆ

หลก ประสทธภาพ ไมมขอตกลงทแนนอนในการบรหารจดการปา การกาหนดมาตรการในการแบงปนผลประโยชน

2

2

4

ตา

(2x2 = 4)

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

282

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๖ การดาเนนการตามแผนกจกรรมทกาหนด การกาหนดมาตรการตดตามตรวจสอบทรพยากรปาไมในพนท และการดาเนนการตามกลไกเรดดพลส การประเมนผลกระทบตอสภาพแวดลอมและสงคมในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ กตกาประชาคมหรอขอตกลงในการบรหารจดการปา การกาหนดมาตรการในการแบงปนผลประโยชน การสงเสรมอาชพทางเลอก และอาชพสารองเพอทดแทนการใชประโยชนจากปา การประสานหาแหลงทนในการดาเนนการ และอนๆ

หลก ตอบสนอง ประชาชนในชมชนยงไมมความเขาใจทแทจรง เรอง การซอขายคารบอนเครดต และการแบงปนผลประโยชนทพวกเขาจะไดรบ

2

2

4

ตา

(2x2 = 4)

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท ๗ การประเมนผลการดาเนนการ การรายงาน และนาเสนอบทเรยน เพอนามาใชประโยชนหรอแกไขในสวนทบกพรอง

หลก มสวนรวม คนบางกลมยงคงคดคานการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลส เนองจากกจกรรมมความขดแยงกบผลประโยชนทเขาจะไดรบ

3

3

9

ปานกลาง

(2x2 = 4)

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

283

ตารางระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และตารางผลกระทบของความเสยง กจกรรม การลดการปลอยกาซเรอนกระจกในภาคปาไมโดยสรางแรงจงใจและกระบวนการมสวนรวม

ความเสยงดานการดาเนนงาน หลกมสวนรวม, ความรวมมอ

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก ชมชนไมสนใจดแลปาไม 4 สง ชมชนสนใจแตไมดแลปาไม 3 ปานกลาง ชมชนใหความสนใจดแลปาไม 2 นอย ชมชนใหความรวมมอดปาไม 1 นอยมาก ชมชนใหความสนใจและรวมมอดแลปาไม

คาอธบาย การดาเนนงานของสวนสงแวดลอมปาไม สานกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช มวตถประสงคเพออนรกษ ปาไม สงเสรมการจดการปาไมอยางยงยน เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจกทมสาเหตจากการตดไมทาลายปา การเผาพนทปาไม และเพอใหประชาชนเขามามสวนรวมในการดแลทรพยากรปาไม ลดการตดไมทาลายปา ตระหนกถงคณคาของปาไม ผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก ทรพยากรปาไมถกทาลายหมดสน 4 สง ทรพยากรปาไมถกบกรก 3 ปานกลาง ทรพยากรปาไมเสอมโทรม 2 นอย ทรพยากรปาไมถกทาลาย 1 นอยมาก ทรพยากรปาไมขาดการดแล

คาอธบาย ทรพยากรปาไมท ถกทาลาย สาเหตมาจากธรรมชาตและการกระทาของมนษย กจกรรมท เกดจากมนษย คอการทาใหเกดปา การเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนปาไมไปเปนพนทการเกษตรและการลกลอบตดไม กอใหเกดการปลอยกาซเรอนกระจกสชนบรรยากาศ

284

การประเมนผลการดาเนนการ หลกประสทธภาพ

ระดบ โอกาสทจะเกด คาอธบาย 5 สงมาก ชมชนใหความรวมมอนอยมากกบกลไกเรดดพลส 4 สง ชมชนใหความรวมมอนอยกบกลไกเรดดพลส 3 ปานกลาง ชมชนใหความรวมมอปานกลางกบกลไกเรดดพลส 2 นอย ชมชนใหความรวมมอสงกบกลไกเรดดพลส 1 นอยมาก ชมชนใหความรวมมอสงมากกบกลไกเรดดพลส

คาอธบาย กจกรรมเรดดพลสไดจดการประชมใหกบชมชนโดยเนอหามงเนนการอนรกษปาไม ใหชมชนเหนถงประโยชนของการอนรกษ และใหชมชนเหนถงผลกระทบ ภยธรรมชาตทจะเกดขน หากไมรวมมอกนอนรกษทรพยากรปาไม ผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย 5 สงมาก คนในชมชนสวนใหญยงคงคดคานกจกรรมเรดดพลส 4 สง คนในชมชนสวนมากยงคงคดคานกจกรรมเรดดพลส 3 ปานกลาง คนในชมชนบางสวนยงคงคดคานกจกรรมเรดดพลส 2 นอย คนในชมชนสวนนอยยงคงคดคานกจกรรมเรดดพลส 1 นอยมาก คนในชมชนนอยมากยงคงคดคานกจกรรมเรดดพลส

คาอธบาย คนในชมชนสวนนอยยงคงคดคานการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลส เนองจากกจกรรมอาจมความขดแยงกบผลประโยชนทจะไดรบ

285

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ - - - - - -

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๑ ส ารวจและคด เล อก ชมชนตนแบบ โดยการศกษาขอมลพนฐาน การประชมหารอในระดบเครอขายและภมภาค ขนตอนท ๒ จดประชมเพอสรางความเขาใจในการดา เ นนกจกรรมตามกลไกเรดดพลส ขนตอนท ๓ จดฝกอบรมใหความรและดงาน ในเรองการเปลยนแปลงส ภ า พ ภ ม อ า ก า ศ ก ล ไ กเรดดพลส การปรบตวตอการเ ป ล ย น แ ป ล ง ข อ ง ส ภ า พภมอากาศตอการดารงชพ และสภาพแวดลอม

หลก มสวนรวม ประชาชนในชมชนไมใหความรวมมออยางเตมทในการประชมหาร อในระดบ เครอข ายและภมภาค

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- ประชาสมพนธใหชมชนตระหนกถงความสาคญของกลไกเรดดพลส

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สานกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช

- - - - - -

- - - - - -

286

ประเภท

ความเสยง ปจจยเสยง

กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๔ การประชมหารอเพอจดทาแผนและกาหนดกจกรรมทจะดาเนนการในพนทชมชนเพอลดการบกรกทาลายปา หรอการทาใหปาเสอมโทรม ความรวมมอในการอนรกษปา และการจดการปาอยางยงยน รวมถงการเพมแหลงกกเกบคารบอน ขนตอนท ๕ การจดตงคณะกรรมการดาเนนการประจาชมชนในการดาเนนโครงการ นารอง โดยเจาหนาทเปนเพยงทปรกษาและสนบสนนทางเทคนค และจดหาแหลงงบประมาณในการสนบสนน

- - - - - -

- - - - - -

287

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท ๖ ก า ร ด า เ น น ก า ร ต า ม แ ผ นกจกรรมทกาหนด การกาหนดมาตรการตดตามตรวจสอบทรพยากรปาไมในพนท และการด า เ นนก ารตามกล ไ กเรดดพลส การประเมนผลกระทบตอสภาพแวดลอมและสงคมในเรองการเปลยนแปลงส ภ า พ ภ ม อ า ก า ศ ก ต ก าประชาคมหรอขอตกลงในการบรหารจดการปา การกาหนดม า ต ร ก า ร ใ น ก า ร แ บ ง ป นผลประโยชน การส ง เสร มอาชพทางเลอก และอาชพส า รอง เ พอทดแทนการ ใชประโยชนจากปา การประสานหาแหลงทนในการดาเนนการ และอนๆ

-

-

-

-

-

-

288

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

ขนตอนท ๗ ก า ร ป ร ะ เ ม น ผ ล ก า รดาเนนการ การรายงาน และนาเสนอบทเรยน เพอนามาใชประโยชนหรอแกไขในสวนทบกพรอง

หลก มสวนรวม บางกลมยงคงคดคานการดาเนนก จก ร รม โ ค ร ง ก า ร เ ร ดด พล ส เนองจากกจกรรมมความขดแยงกบผลประโยชนทเขาจะไดรบ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

จ ด ก า ร ป ร ะ ช ม ใ ห ค ว า ม ร ถ งประโยชนทจะไดรบจากการซอขายคารบอนเครดต ทจะเกดขนในประเทศไทยอนเนองมาจากการดาเนนการตามกจกรรมโครงการเรดดพลสและประโยชนจากการอ น ร ก ษ ป า ไ ม ท ม ผ ล ต อ ก า รเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

- สานกวจยการอนรกษ ปาไมและพนธพช - ส า น ก จ ด ก า ร พ น ทอ น ร ก ษ ป า ไ ม ต า ง ๆ ทวประเทศ

289

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยง

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ -

- - - - -

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก มสวนรวม ประชาชนในชมชนไมใหความรวมมออยางเตมทในการประชมหารอในระดบเครอขายและภมภาค

ปานกลาง - ประชาสมพนธใหชมชนตระหนกถงความสาคญของกลไกเรดดพลส

ตลาคม 56 -

กนยายน 57

งบประมาณปกต

- ช ม ช น ใ ห ค ว า มร วมมอพร อม ทจะเปน ชมชนตนแบบครบ 4 ชมชน

- สานกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช

หลก มสวนรวม คนบางกลมยงคงคดคานการดาเนนกจกรรมโครงการเรดดพลส เนองจากก จ ก ร ร ม ม ค ว า ม ข ด แ ย ง ก บผลประโยชนทเขาจะไดรบ

ปานกลาง - จ ด ก า ร ป ร ะ ช ม ใ ห ค ว า ม ร ถ งประโยชนทจะไดรบจากการซอขายคารบอนเครดต ทจะ เ กด ขนในประเทศไทยอนเนองมาจากการดาเนนการตามกจกรรมโครงการเรดดพลสและประโยชนจากการอ น ร ก ษ ป า ไ ม ท ม ผ ล ต อ ก า รเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ตลาคม 56 -

กนยายน 57

งบประมาณปกต

- ชมชนมความเขาใจถงผลประโยชนทจะไดรบรวมกนระหวางชมชนและทรพยากร ไมนอยกวา รอยละ 70

- สานกวจยการอ น ร ก ษ ป า ไ มและพนธพช

- สานกจดการพนทอนรกษปาไมตางๆ ทวประเทศ

3. ความเสยงดานการเงน -

- - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

-

- - - - -

290

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท ๔ : เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

เปาประสงค : อนรกษแนวปะการงในพนทอทยานแหงชาตทางทะเล รกษาความหลากหลายทางชวภาพในทะเล

กลยทธ : สรางมาตรการฟนฟทรพยากรทางทะเลในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล

กจกรรมหลก : อนรกษและฟนฟทรพยากรอทยานแหงชาตทางทะเล

กจกรรมยอย : จดการแนวปะการงและชายหาด

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอตดตามผลกระทบจากปะการงฟอกขาวและศกยภาพในการฟนตวของแนวปะการง ในอทยานแหงชาตทางทะเล และเสนอแนะแนวทางการจดการทรพยากรแนวปะการงในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล 2. เพอศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงหาดทรายและเสนอแนะแนวทางการจดการพนททถกกดเซาะชายฝง 3. เพอออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาต สาหรบการอนรกษแนวปะการงและจดระเบยบเรอทเขามาในเขตอทยานแหงชาต

ตวชวด (คาเปาหมาย) : การดาเนนงานสาเรจตามแผน ๑๐๐ % พรอมทงวตถประสงคของกจกรรม

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. ตดตามการฟนตวและจดแนวปะการง ภายหลงปรากฏการณและปะการงฟอกขาวในอทยานแหงชาต ทางทะเล 2. ศกษาการเปลยนแปลงสภาพชายหาดในอทยานแหงชาตทางทะเล 3. ออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาต

291

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 4 : เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เปาประสงค : อนรกษแนวปะการงในพนทอทยานแหงชาตทางทะเล รกษาความหลากหลายทางชวภาพในทะเล กลยทธ : สรางมาตรการฟนฟทรพยากรทางทะเลในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล กจกรรมหลก/กจกรรมยอย : กจกรรมจดการแนวปะการงและชายหาด วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอตดตามผลกระทบจากปะการงฟอกขาวและศกยภาพในการฟนตวของแนวปะการง ในอทยานแหงชาตทางทะเล และเสนอแนะแนวทางการจดการทรพยากรแนวปะการงในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล 2. เพอศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงหาดทรายและเสนอแนะแนวทางการจดการพนททถกกดเซาะชายฝง 3. เพอออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาต สาหรบการอนรกษแนวปะการงและจดระเบยบเรอทเขามาในเขตอทยานแหงชาต ตวชวด (คาเปาหมาย) : การดาเนนงานสาเรจตามแผน ๑๐๐ % พรอมทงวตถประสงคของกจกรรม

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ - - - - - - - - -

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนการดาเนนงาน ขนตอนท 1 ตดตามการฟนตวและจดแนวปะการง ภายหลงปรากฏการณและปะการงฟอกขาวในอทยานแหงชาต ทางทะเล

๑.เจาหนาท ทมความรความสามารถ ในการปฏบตงานมจานวนนอย ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน

292

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

ขนตอนท 2 ศกษาการเปลยนแปลงสภาพชายหาด ใน อทยานแห งชาต ทางทะเล ขนตอนท 3 ออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาต

๒.อปกรณทมอย ไมเพยงพอตอ การใชปฏบตงาน

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ - - - - - - - - -

293

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ - - - - - - ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน กระบวนการดาเนนงาน ขนตอนท 1 ตดตามการฟนตวและจดแนวปะการง ภายหลงปรากฏการณและปะการงฟอกขาวในอทยานแหงชาตทางทะเล ข น ต อ น ท 2 ศ ก ษ า ก า รเปลยนแปลงสภาพชายหาดในอทยานแหงชาตทางทะเล ขนตอนท 3 ออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาต

หลก ประสทธภาพ เจาหนาททมความรความสามารถในการปฏบตงานมจานวนนอย ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน

๓

๓

๙

ปานกลาง

(2x2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก ประสทธภาพ อปกรณทมอยไมเพยงพอตอการใชปฏบตงาน

๓

๓

๙

ปานกลาง

(2x2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

294

ตารางระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และ

ตารางผลกระทบของความเสยง ๑. เจาหนาททมความรความสามารถในการปฏบตงานมจานวนนอย ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน

โอกาสทจะเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา ๕ เกดขนบอย ๔

เกดขนปานกลาง ๓ เกดขนนอย ๒ ไมเกดขนเลย ๑

คาอธบาย

เจาหนาทในหนวยงานมความร ความเขาใจในการปฏบตงาน หากแตกจกรรมนตองอาศยความรความสามารถเฉพาะดานเขามาประกอบในการปฏบตงาน ซงบคลากรทมความรดานนมจานวนนอย

ผลกระทบตอองคกร

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน สงมาก ๕

สง ๔ ปานกลาง ๓

นอย ๒ ไมสงผลกระทบ ๑

คาอธบาย

หากเจาหนาทไมมความรความสามารถในการปฏบตงานทาใหไมสามารถปฏบตงานใหแลวเสรจ

ตามแผนการปฏบตงานทตงไว สงผลเสยงตอองคกร

295

๒. อปกรณทมอยไมเพยงพอตอการใชปฏบตงาน

โอกาสทจะเกดเหตการณ

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน เกดขนประจา ๕ เกดขนบอย ๔

เกดขนปานกลาง ๓ เกดขนนอย ๒ ไมเกดขนเลย ๑

คาอธบาย

อปกรณในการปฏบตงานในกจกรรมนเปนสงทจาเปนจะตองมอปกรณทเหมาะสม เพยงพอ

มประสทธภาพ จงจะทาใหการปฏบตงานมประสทธภาพ

ผลกระทบตอองคกร

โอกาสทจะเกดเหตการณ ระดบคะแนน สงมาก ๕

สง ๔ ปานกลาง ๓

นอย ๒ ไมสงผลกระทบ ๑

คาอธบาย

หากอปกรณทมอยไมเพยงพอ ทาใหไมสามารถปฏบตงานใหแลวเสรจตามแผนการปฏบตงานท

กาหนดไว ผลการศกษาไมไดคณภาพ สงผลเสยงตอองคกร

296

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

- - - - - -

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ ๑.เจาหนาททมความรความสามารถในการปฏบตงานมจานวนนอย ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

จดอบรมเพมประสทธภาพการปฏบตงานใหเจาหนาทภายในศนยฯ โดยใหเจาหนาททมความรเฉพาะดานเปนวทยากรและรวมงานกบสถาบนวชาการ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

- ผอ.สวนอทยานแหงชาต -หน.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล จ.ชมพร

หลกประสทธภาพ ๒.อปกรณทมอยไมเพยงพอตอการใชปฏบตงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

ท าห นงส อ เสนอขอส นบส นนง บ ป ร ะ ม า ณ เ พ ม เ ต ม จ า ก กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เพอจดเชาอปกรณในการปฏบตงานจดเชาอปกรณในการปฏบตงาน

- เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

- ผอ.สวนอทยานแหงชาต - หน.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล จ.ชมพร

3. ความเสยง ดานการเงน

- - - - - -

4. ความเสยง ดานการปฏบต ตามกฎหมาย/ กฎระเบยบ

- - - - - -

297

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของ สานกบรหารพนทอนรกษท 4 (สราษฎรธาน)

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยง ดานกลยทธ

- - - - - - -

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ ๑.เจาหนาททมความรความสามารถในการปฏบตงานมจานวนนอย ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน

ปานกลาง จดอบรมเพมประสทธภาพการปฏบตงานใหเจาหนาทภายในศนยฯ โดยใหเจาหนาททมความรเฉพาะดานเปนวทยากรและรวมงานกบ สถาบนวชาการ

ต.ค.56 - เม.ย. 57

งบประมาณปกต

เจาหนาทผานการ ฝกอบรมและ

สามารถทางาน รวมกบสถาบน

วชาการ

- ผอ.สวนอทยานแหงชาต - หน.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครองทางทะเล จ.ชมพร

หลกประสทธภาพ ๒.อปกรณทมอยไมเพยงพอตอการใชปฏบตงาน

ปานกลาง ท า ห น ง ส อ เ ส น อ ข อ ส น บ ส น นงบประมาณเพมเตมจากกรมอทยาน แห งชาต ส ตว ป า และ พน ธ พ ช เพอจดเชาอปกรณในการปฏบตงานจดเชาอปกรณในการปฏบตงาน

ต.ค.56 - ก.ย. 57

- มรปแบบปฏบตงาน อยางเพยงพอ

3. ความเสยง ดานการเงน

- - - - - - -

4. ความเสยง ดานการ ปฏบตตาม กฎหมาย/ กฎระเบยบ

- - - - - - -

298

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 4 : เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

เปาประสงค : เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทอนรกษ

กลยทธ : พฒนาเทคนควชาการ มาตรการ แนวทาง ขอปฏบต และขอตกลงรวมกนของทกภาคสวน

กจกรรมหลก : โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรอทยานแหงชาตทางทะเล

กจกรรมยอย : กจกรรมจดการแนวปะการงและชายหาด

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม 1. เพอตดตามผลกระทบจากปะการงฟอกขาวและศกยภาพในการฟนตวของแนวปะการง ในอทยานแหงชาตทางทะเล และเสนอแนวทางการจดการทรพยากรแนวปะการงในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล 2. เพอศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงหาดทรายและเสนอแนะแนวทางการจดการพนท

ทถกกดเซาะชายฝง 3. เพอออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาตสาหรบการอนรกษแนวปะการงและจด

ระเบยบเรอทเขามาในเขตอทยานแหงชาต

ตวชวด(คาเปาหมาย) 1. ตดตามการฟนตวและการจดการแนวปะการงภายหลงปรากฏการณปะการงฟอกขาวในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล 6 แหง (อช.หมเกาะลนตา, อช.หาดเจาไหม, อช.หมเกาะเภตรา, อช.ตะรเตา, อช.หมเกาะสมลน และอช.หมเกาะสรนทร) 2. ศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงสภาพชายหาดในพนทอทยานแหงชาตทางทะเล ๘ แหง (อช.หาดนพรตนธาราฯ, อช.หมเกาะลนตา, อช.หาดเจาไหม, อช.ตะรเตา,อช.สรนาถ, อช.เขาลาป-หาดทายเหมอง, อช.เขาหลก-ลาร และอช.แหลมสน) 3. ออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาตทางทะเล 2 แหง (อช.หมเกาะสมลน และ อช.หมเกาะสรนทร)

ขนตอนการดาเนนงาน

1. ตดตามการฟนตวและจดการแนวปะการง ภายหลงปรากฏการณปะการงฟอกขาวในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล

1) การประเมนสถานภาพแนวปะการง โดยวธ Photo Belt Transect 2) เกบขอมลภาคสนามในแปลงสารวจและตามเสนสารวจ พรอมบนทกภาพ 3) วเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมการวเคราะหสดสวนเปอรเซนตการปกคลมพนทของพช

การประมาณคาประชากรสตว หรอการคานวณเปอรเซนตปกคลมของสงมชวตบนพนทะเล ปะการง 4) จดทารายงานและขอเสนอแนะแนวทางการจดทาแผนการจดการทรพยากรแนวปะการง

ในเขตอทยานแหงชาตเพอการอนรกษอยางยงยน

299

2. ศกษาการเปลยนแปลงสภาพชายหาดในอทยานแหงชาตทางทะเล 1) รวบรวมขอมลการกดเซาะหาดทรายในพนทอทยานแหงชาตและขอมลอนๆ ทเกยวของ 2) การสารวจพนทชายหาด 3) การวเคราะหและจดทารายงาน ตลอดจนขอเสนอแนะแนวทางการจดการทรพยากร

ชายหาดในเขตอทยานแหงชาต 3. ออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาตทางทะเล

1) รวบรวมขอมลผลกระทบจากปะการงฟอกขาวทมตอระบบนเวศปะการง 2) รวบรวมขอมลทนจอดเรอเดม สอบถามความตองการใชทน จานวนและปรมาณทตองการ

ตดตงทนจอดเรอเพมเตม 3) ศกษาสภาพภมประเทศ สภาพแวดลอม และศกยภาพการเปนจดดานา จดจอดเรอ

เพอออกแบบทนและฐานทนใหเหมาะสมกบแตละพนท 4) ตรวจสอบความสมบรณของทนจอดเรอ เชอกและฐานทเหลออยเดม 5) การดาเนนการออกแบบเพอพฒนาทนและฐานทน 6) ประชมผประกอบการและผมสวนไดสวนเสยเกยวกบขอมลสถานภาพแนวปะการงและ

มาตรการการใชทน 7) ตดตามและประเมนผลการใชทนจอดเรอ

300

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 5 : เตรยมพรอมรองรบและปรบตวกบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เปาประสงค : เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในพนทอนรกษ กลยทธ : พฒนาเทคนควชาการ มาตรการ แนวทาง ขอปฏบต และขอตกลงรวมกนของทกภาคสวน กจกรรมหลก : โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรอทยานแหงชาตทางทะเล กจกรรมยอย : กจกรรมจดการแนวปะการงและชายหาด วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : 1. เพอตดตามผลกระทบจากปะการงฟอกขาวและศกยภาพในการฟนตวของแนวปะการง ในอทยานแหงชาตทางทะเล และเสนอแนวทางการจดการทรพยากรแนวปะการงในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล 2. เพอศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงหาดทรายและเสนอแนะแนวทางการจดการพนททถกกดเซาะชายฝง 3. เพอออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาตสาหรบการอนรกษแนวปะการงและจดระเบยบเรอทเขามาในเขตอทยานแหงชาต ตวชวด (คาเปาหมาย) : 1. ตดตามการฟนตวและการจดการแนวปะการงภายหลงปรากฏการณปะการงฟอกขาวในเขตอทยานแหงชาตทางทะเล 6 แหง (อช.หมเกาะลนตา, อช.หาดเจาไหม, อช.หมเกาะเภตรา, อช.ตะรเตา, อช.หมเกาะสมลน และอช.หมเกาะสรนทร) 2. ศกษาผลกระทบและตดตามการเปลยนแปลงสภาพชายหาดในพนทอทยานแหงชาตทางทะเล ๘ แหง (อช.หาดนพรตนธาราฯ, อช.หมเกาะลนตา, อช.หาดเจาไหม, อช.ตะรเตา, อช.สรนาถ, อช.เขาลาป-หาดทายเหมอง, อช.เขาหลก-ลาร และอช.แหลมสน) 3. ออกแบบและพฒนาทนจอดเรอในอทยานแหงชาตทางทะเล 2 แหง (อช.หมเกาะสมลน และอช.หมเกาะสรนทร)

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ - - - - - - - - - 2. ความเสยงดานการดาเนนงาน ขาดแคลนบคลากร

ทมความร ความสามารถเฉพาะทาง

301

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ

- - - - - - -

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ ขาดแคลนบคลากรทมความรความสามารถเฉพาะทาง

3 2 6 ปานกลาง (2x2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - -

302

ตารางระดบโอกาสและผลกระทบของความเสยง โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรอทยานแหงชาตทางทะเล

กจกรรมจดการแนวปะการงและชายหาด ความเสยงดานการดาเนนงาน

1. ขาดแคลนบคลากรทมความรความสามารถเฉพาะทาง

ระดบโอกาสทจะเกดเหตการณ

ระดบ โอกาสทอาจจะเกด คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก

4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ

3 ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง

2 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆครง

1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย

โอกาสในการขาดแคลนบคลากรทมความรความสามารถเฉพาะทาง สามารถปฏบตงานไดทนท ภายใตคาตอบแทนทจากด นนมผลตอความสาเรจของเปาหมายการปฏบตงานโครงการ

ระดบความรนแรงของผลกระทบ

ระดบ ผลกระทบ คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบสงมากตอเปาหมายของโครงการและคณภาพของผลการศกษา

4 สง มผลกระทบสงตอเปาหมายของโครงการและคณภาพของผลการศกษา

3 ปานกลาง มผลกระทบปานกลางตอเปาหมายของโครงการและคณภาพของผลการศกษา

2 นอย มผลกระทบนอยตอเปาหมายของโครงการและคณภาพของผลการศกษา

1 นอยมาก มผลกระทบนอยมากหรอไมมเลยตอเปาหมายของโครงการและคณภาพของผลการศกษา

คาอธบาย

โอกาสในการขาดแคลนบคลากรทมความรความสามารถเฉพาะทาง สามารถปฏบตงานไดทนท ภายใตคาตอบแทนทจากด นนมผลตอความสาเรจของเปาหมายการปฏบตงานโครงการ

303

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยงของสวนอทยานแหงชาต สานกบรหารพนทอนรกษท 5 (นครศรธรรมราช) กจกรรมจดการแนวปะการงและชายหาด

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

- - - - - -

๒.ความเสยง ดานการดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ ขาดแคลนบคลากรทมความรความสามารถเฉพาะทาง

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

ตดตอประสานงานกบ

สถาบนอดมศกษา ผเชยวชาญ

เพอใหคาแนะนา รวมถงรวม

ปฏบตงานเพอพฒนาคณภาพ

ผลงานดานศกษาวจย

งบประมาณปกต

มความเหมาะสม เหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

1.สานกอทยานแหงชาต 2.สถาบนนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครอง 3.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครอง จ.ตรง / จ.ภเกต

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - -

304

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสวนอทยานแหงชาต สานกบรหารพนทอนรกษท 5 (นครศรธรรมราช) กจกรรมจดการแนวปะการงและชายหาด

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

- - - - - -

๒.ความเสยง ดานการดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ ขาดแคลนบคลากรทมความรความสามารถ เฉพาะทาง

ปานกลาง

ตดตอประสานงานกบสถาบนอดมศกษา ผเชยวชาญเพอใหคาแนะนา รวมถง รวมปฏบตงานเพอพฒนาคณภาพผลงานดานศกษาวจย

ต.ค 56 ถง

ม.ย 57

งบประมาณปกต

มบคลากรผเชยวชาญ เปนผรวมงาน และใหคาแนะนา เพอพฒนาคณภาพงานวจย

1.สานกอทยานแหงชาต 2.สถาบนนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครอง 3.ศนยนวตกรรมอทยานแหงชาตและพนทคมครอง จ.ตรง / จ.ภเกต

3. ความเสยงดานการเงน

- - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - -

305

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 5 : เตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของ สภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต

เปาประสงค : เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต

กลยทธ : จดตงศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ

กจกรรมหลก : โครงการท 1 : โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตใน พนทปาอนรกษ

กจกรรมยอย : ศนยขอมลและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอพฒนาระบบขอมลรวมทงนาผลทไดเพอใชในภารกจดานการควบคมพนทใหมประสทธภาพภายใตการบรณาการหรองานทเกยวของ

ตวชวด (คาเปาหมาย) : สามารถใชขอมลเพอประกอบการตดสนใจในการบรหารพนทปาอนรกษในความรบผดชอบของหนวยงาน

ขนตอนการดาเนนงาน : 1. การวางแผนการรวบรวมฐานขอมลตาง ๆ ทเกยวของกบการดาเนนงานของโครงการ 2. การตรวจสอบ ควบคม การผลต นาเขาฐานขอมลและการเผยแพรเพอการใหบรการตอหนวยงานภายใน หรอหนวยงานภายนอก 3. การตดตาม เรงรก การใชจายเงนงบประมาณในการดาเนนการตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงนประจาปงบประมาณ

306

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 5 : เตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต เปาประสงค : เตรยมพรอมรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต กลยทธ : จดตงศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยในพนทปาอนรกษ กจกรรมหลก : โครงการท 1 : โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ กจกรรมยอย : กจกรรมศนยขอมลและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอพฒนาระบบขอมลรวมทงนาผลทไดเพอใชในภารกจดานการควบคมพนทใหมประสทธภาพภายใตการบรณาการหรองานทเกยวของ ตวชวด (คาเปาหมาย) : สามารถใชขอมลเพอประกอบการตดสนใจในการบรหารพนทปาอนรกษในความรบผดชอบของหนวยงาน

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ เปาหมายตอผรบบรการ ขนตอนท 1 การวางแผนการรวบรวมฐานขอมลต า งๆ ท เ ก ยวข อง กบการดาเนนงานของโครงการ

การกาหนดแนวทางการดาเนนงานยงขาดความรวมมอในการสนบสนน จากหนวยงานทเกยวของ

ยงขาดการยอมรบและใหความสาคญในการใชขอมลในการวางแผนการบรหารงาน

ผมสวนไดสวนเสย (ผบรหารงาน และผปฏบตงาน) และรบบรการยงขาดการรวมแสดงความคดเหนในการพฒนาโครงการ

307

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม

เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนการ:การเขาถงซงฐานขอมลภมสารสนเทศของพนทปาอนรกษเพอการใชงานและการเผยแพรขอมลในหอง Server Room ขนตอนท 2 การตรวจสอบ ควบคม การผลต นาเขาฐานขอมลและการเผยแพรเพอการใหบรการตอหนวยงานภายใน หรอหนวยงานภายนอก

2.1 ยงไมมการกาหนดฐานขอมลของหนวยงานใหเปนไปตาม มาตรฐานสากล(FGDS) เพอรองรบการใชงานและการแลกเปลยนขอมลระดบชาตในอนาคต

ผปฏบตงานยงขาดความเขาใจทถกตองในการเผยแพรขอมลและการรกษาความปลอดภยของขอมลขาวสารและสารสนเทศ

ยงไมมกระบวนการเปดเผยอยางตรงไปตรงมาในการจดทาฐานขอมล แตผปฎบตสามารถชแจงไดเมอมขอสงสยเนองจากการดาเนนการทใชในการจดทาฐานขอมลเปนกระบวนการดาเนนการทใชเทคนควธการตามหลกการทางวขาการในการจดหรอสรางขน

หนวยงานทเกยวของมสวนรวมในการรบร ทาความเขาใจ รวมเสนอปญหาหรอแนวทางการแกไขรวมกนในการจดทาฐานขอมลทหนวยงานของตนมสวนไดสวนเสยคอนขางนอย ทาใหขอมลขาดการยอมรบจากหลายหนวยงานทเกยวของ

2.2 ฐานขอมลทเกยวของกบกฎหมาย เชน การถายทอดแนวเขตพนทอนรกษจากแผนทมาตราสวนขนาดเลกลงสแผนทมาตราสวนทใหญขนยงมขอผดพลาดเชงตาแหนง

308

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

2.3 ฐานขอมลมความหลากหลายรปแบบวธการจดทาและยงไมมการรวบรวมขอมลในลกษณะของคลงขอมล(Data Clearing House) เขน ขอมลแนวเขตเขตพนทอนรกษ เปนตน

3. ความเสยงดานการเงน ขนตอนท 3 การตดตาม เรงรด การใชจายเงนงบประมาณในการดาเนนการตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงนประจาปงบประมาณ

เจาหนาทจดทาแผนและงบประมาณขาดความเขาใจในการเชอมโยงการบรหารงบประมาณรายจายตามแผนการปฏบตงาน

ขาดความเขาใจทถกตองในการปฏบตงานตามระเบยบตางๆทเกยวของกบการใชจายเงนงบประมาณประจาป

309

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

เจาหนาทขาดความเขาใจทถกตองในการปฏบตตามกฎหมายทใชในการดาเนนงาน

การปฏบตและการใหบรการเผยแพรขอมลเปนไปอยางเทาเทยมกน โดยไมมการแบงแยก เพศ เชอชาต สถานภาพทางสงคม การศกษา เปนตน

310

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลกประสทธผล การกาหนดแนวทางการดาเนนงานยงขาดความรวมมอในการสนบสนน จากหนวยงานทเกยวของ

3 3 9 ปานกลาง (3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกการตอบสนอง ยงขาดการยอมรบและใหความสาคญในการใชขอมลในการวางแผนการบรหารงาน

4 2 8 ปานกลาง (3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกการมสวนรวม ผมสวนไดสวนเสย (ผบรหารงาน และผปฏบตงาน) และผรบบรการยงขาดการรวมแสดงความคดเหนในการพฒนาโครงการ

3 3 9 ปานกลาง (3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

311

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ 2.1 ย ง ไ ม ม ก า ร ก าหนดฐานข อม ลของหนวยงานให เปนมาตรฐานสากล (FGDS) เ พอรองรบการใชงานและการแลกเปลยนขอมลระดบชาตในอนาคต

4 3 12 สง (3x3) = 9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2.2 ฐานขอมลทเกยวของกบกฎหมาย เชน การถายทอดแนวเขตพนทอนรกษจากแผนทมาตราสวนขนาดเลกลงสแผนทมาตราสวนทใหญขนยงมขอผดพลาดเชงตาแหนง

4 3 12 สง (3x3) = 9 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2.3 .ฐานขอมลมความหลากหลายรปแบบวธการจดทาและยงไมมการรวบรวมขอมลในลกษณะของคลงขอมล(Data Clearing House) เขน ขอมลแนวเขตเขตพนทอนรกษ เปนตน

4 2 8 ปานกลาง (3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลก รบผดชอบ ผปฏบตงานยงขาดความเขาใจทถกตองในการเผยแพรขอมลและการรกษาความปลอดภยของขอมลขาวสารและสารสนเทศ

4 2 8 ปานกลาง (3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

312

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง

กลยทธทใช ในการจดการความเสยง

โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได

(โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก โปรงใส ยงไมมกระบวนการเปดเผยอยางตรงไปตรงมาในการจดทาฐานขอมล แตผปฎบตสามารถชแจงไดเมอมขอสงสยเนองจากการดาเนนการทใชในการจดทาฐานขอมลเปนกระบวนการดาเนนการทใชเทคนควธการตามหลกการทางวขาการในการจดหรอสรางขน

4 2 8 ปานกลาง

(3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกการมสวนรวม หนวยงานทเกยวของมสวนรวมในการรบร ทาความเขาใจ รวมเสนอปญหาหรอแนวทางการแกไขรวมกนในการจดทาฐานขอมลทหนวยงานของตนมสวนไดสวนเสยคอนขางนอย ทาใหขอมลขาดการยอมรบจากหลายหนวยงานทเกยวของ

3 3 9 ปานกลาง

(3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

3. ความเสยงดานการเงน หลกความรบผดชอบ เจาหนาทจดทาแผนและงบประมาณขาดความเขาใจในการเชอมโยงการบรหารงบประมาณรายจายตามแผนการปฏบตงาน

2 4 8 ปานกลาง

(3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

313

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

3. ความเสยงดานการเงน หลกนตธรรม ขาดความเขาใจทถกตองในการปฏบตงานตามระเบยบตางๆทเกยวของกบการใชจายเงนงบประมาณประจาป

3 3 9 ปานกลาง (3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลกนตธรรม เจาหนาทขาดความเขาใจทถกตองในการปฏบตตามกฎหมายทใชในการดาเนนงาน

3 3 9 ปานกลาง (3x2) = 6 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกความเสมอภาค การปฏบตและการใหบรการเผยแพรขอมลเปนไปอยางเทาเทยมกน โดยไมมการแบงแยก เพศ เชอชาต สถานภาพทางสงคม การศกษา เปนตน

2 2 4 ตา (2x1) = 2 ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

314

ตารางระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และตารางผลกระทบของความเสยง โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ

กจกรรมยอย : ศนยขอมลและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ ขนตอนการดาเนนงาน:

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆทเปนความเสยงดานกลยทธ กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ)

ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย 5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสง บอยครง 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกด แตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย การจดทาแผนปฏบตงานทกป จาเปนตองมการประชมรวมกนระหวางผกาหนดแผนปฏบตงานกบผปฏบตงาน เพอซกซอมความเขาใจและวางหลกเกณฑในการปฏบตงานใหเปนไปในทศทางเดยวกนกอนแลวจงมการจดทาแผนการปฏบตงานรวมกน และมการตดตามและประเมนผลอยางตอเนองในปงบประมาณนน การไมมการประชมรวมกนระหวางผกาหนดแผนปฏบตงานกบผปฏบตงานทาใหผปฏบตงานไมไดรบการถายทอดแผนการปฏบตงานทชดเจน ขาดขอมลในการดาเนนงานทถกตองตรงกบขอเทจจรง จงสงผลทาใหไดขอมลทไมตรง ไมถกตองตามขอเทจจรง ซงจะมโอกาสทจะเกดเหตการณนไดอยในระดบ ปานกลาง ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยงดานกลยทธ กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบความรนแรงของผลกระทบความเสยง ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย

5 สงมาก มผลกระทบการจดทาและการวางแผนรวบรวมฐานขอมลตางๆขององคกรในระดบสงมาก

4 สง มผลกระทบการจดทาและการวางแผนรวบรวมฐานขอมลตางๆขององคกรในระดบสง

3 ปานกลาง มผลกระทบการจดทาและการวางแผนรวบรวมฐานขอมลตางๆขององคกรบาง

2 นอย มผลกระทบการจดทาและการวางแผนรวบรวมฐานขอมลตางๆขององคกรนอย

1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอการจดทาและวางแผนรวบรวมฐานขอมลตางๆขององคกรเลย

315

คาอธบาย จากการจดทาแผนปฏบตงานของโครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษทไมชดเจน ทาใหการปฏบตงานไมเปนไปตามแผนปฏบตงานและเปาหมายทกาหนดนน ขาดประสทธภาพ อกทงบคลากรในองคกรมไดมสวนรวมในการรบร เขาใจในการจดทาแผนปฏบตงานน จงมผลทาใหขอมลทไดมาไมตอเนองตามเวลาทกาหนด จงมผลกระทบตอความเสยงในระดบปานกลางเนองจากทาใหไมสามารถตอบสนองตอผทจะนาไปปฏบตได ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆทเปนความเสยงดานการดาเนนการ กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสง บอยครง 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกด แตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย ในการเขาถงซงฐานขอมลภมสารสนเทศของพนทปาอนรกษเพอการใชงาน การตรวจสอบ ควบคม การผลตขอมล การนาเขาขอมล และการเผยแพรเพอการบรการตอหนวยงานภายในและหนวยงานภายนอก เพอใหไดมาซงขอมลทสมบรณ ทนสมย ถกตองตรงตามขอเทจจรงตามหลกวชาการ และเปนไปตามมาตรฐานกลางของชดขอมลตามประกาศของสานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (สทอภ.) เพอเปาหมายใหเปนมาตรฐานสากล (Fundamental Geographic Data Set: FGDS) รปแบบและวธการจดเกบขอมลในลกษณะของคลงขอมล (Data Clearing House or Data Warehouse) รวมทงกระบวนการเปดเผย เผยแพรขอมลและการรกษาความปลอดภยของขอมลขาวสารและสารสนเทศ เพอบรการตอหนวยงานภายในและหนวยงานภายนอก มโอกาสทจะทาใหฐานขอมลสมบรณ ทนสมย ตรงตามขอเทจจรง และมความเปนมาตรฐานคอนขางยาก

316

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยงดานการดาเนนการ กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน ระดบความรนแรงของผลกระทบความเสยง

ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบตอการตรวจสอบ ควบคม การผลต นาเขาซงฐานขอมล

และเผยแพรเพอการใหบรการขององคกรในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบตอการตรวจสอบ ควบคม การผลต นาเขาซงฐานขอมล

และเผยแพรเพอการใหบรการขององคกรในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอการตรวจสอบ ควบคม การผลต นาเขาซงฐานขอมล

และเผยแพรเพอการใหบรการขององคกรบาง 2 นอย มผลกระทบตอการตรวจสอบ ควบคม การผลต นาเขาซงฐานขอมล

และเผยแพรเพอการใหบรการขององคกรนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอการตรวจสอบ ควบคม การผลต นาเขาซง

ฐานขอมลและการเผยแพรเพอการใหบรการขององคกรเลย

คาอธบาย ในการตรวจสอบ ควบคม การผลตขอมล การนาเขาขอมล ใหถกตองและเปนไปตามหลกวชาการเพอใหไดมาซงฐานขอมลทมความเปนมาตรฐาน ถกตอง ทนสมยตรงตามขอเทจจรง และใหไดรปแบบและวธการจดเกบฐานขอมลในลกษณะของคลงขอมล เพอใหไดขอมลทผานการตรวจสอบความถกตองของ แตละหนวยงานจนเปนทยอมรบในการใชงานโดยทวไปแลว สามารถทจะนามาใชในการบรหารพนทปาอนรกษหรอใชในการวจยทางวชาการของหนวยงานหรอระหวางหนวยงานไดอยางสะดวก รวดเรว ถกตอง สามารถสบคนขอมลได มแหลงการผลตขอมลทไดรบการยอมรบอยางแพรหลาย ขอมลมความเปนมาตรฐาน ยงขาดการใหความสาคญในการจดทาขอมล จดเกบ และเผยแพรขอมลอยางมาก ซงผลกระทบในการดาเนนงานตอองคกรอยในระดบทสง ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆทเปนความเสยงดานการเงน กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสง บอยครง 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกด แตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย กจกรรมโครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ ไดดาเนนการไปตามแผนงานและแผนการใชจายเงนทไดรบอนมตและมขนตอนในการแบงการใชจายในแตละไตรมาสใหสอดคลองกบแผนปฏบตงานประจาป พรอมทงสงรายละเอยดแผนการปฏบตงานให ผปฏบตทราบ และควรตดตามแผน/ผลงาน รวมถงการเบกจายงบประมาณใหใกลชด แตในทางปฏบตจรงนนไมมการจดทารายละเอยดของแผนงานสงใหผปฎบตไดรบทราบกอนลวงหนา จงสงผลใหผปฏบตงานไมมการรายงานแผน/ผลการเบกจายงบประมาณใหทราบ ซงมโอกาสจะเกดขนไดบางครง

317

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยงดานการเงน กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน ระดบความรนแรงของผลกระทบความเสยง

ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบตอการเบกจายงบประมาณมาก 4 สง มผลกระทบตอการเบกจายงบประมาณปานกลาง 3 ปานกลาง มผลกระทบตอการเบกจายงบประมาณนอย 2 นอย มผลกระทบตอการเบกจายงบประมาณนอยมาก 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอการเบกจายงบประมาณเลย

คาอธบาย จากการปฏบตงานแลว ไมมการรายงานแผน/ผลการเบกจายงบประมาณใหทราบเปนบางกรณเทานน สงผลกระทบตอการเบกจายงบประมาณปานกลาง ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆทเปนความเสยงดานกฎหมาย/กฎระเบยบ กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน

ระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ (เชงคณภาพ) ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย

5 สงมาก มโอกาสในการเกดเกอบทกครง 4 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสง บอยครง 3 ปานกลาง มโอกาสในการเกดบางครง 2 นอย อาจมโอกาสเกด แตนานๆครง 1 นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย

คาอธบาย การกากบดแลเจาหนาทผปฏบตงานภายในองคกร ใหมความเขาใจในกฎหมาย ขอกาหนด ประกาศ และระเบยบของการดาเนนงานของทางราชการทเกยวของ ใหมความเขาใจทถกตอง มแนวทางปฏบต ระยะเวลาในการปฏบต และขนตอนการปฏบตทชดเจน ประชม ถายทอดความรทเกดจากขอปฏบตในดานตางๆใหสอดคลองกบการดาเนนงาน ซงจะทาใหโอกาสความผดพลาดในการดาเนนงานตามกฎหมายหรอระเบยบทเกยวของมโอกาสในการเกดอยในระดบทตา

318

ระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยงดานกฎหมาย/กฎระเบยบ กาหนดเกณฑไว 5 ระดบ ดงน ระดบความรนแรงของผลกระทบความเสยง

ระดบ โอกาสทจะเกดขน คาอธบาย 5 สงมาก มผลกระทบกบการดาเนนงานของเจาหนาทในการปฏบตตาม

ระเบยบ/กฎหมายขององคกรในระดบสงมาก 4 สง มผลกระทบกบการดาเนนงานของเจาหนาทในการปฏบตตาม

ระเบยบ/กฎหมายขององคกรในระดบสง 3 ปานกลาง มผลกระทบกบการดาเนนงานของเจาหนาทในการปฏบตตาม

ระเบยบ/กฎหมายขององคกรบาง 2 นอย มผลกระทบกบการดาเนนงานของเจาหนาทในการปฏบตตาม

ระเบยบ/กฎหมายขององคกรนอย 1 นอยมาก แทบไมมผลกระทบกบการดาเนนงานของเจาหนาทในการ

ปฏบตตามระเบยบ/กฎหมาย

คาอธบาย หากขาดซงการกากบดแลเจาหนาทผปฏบตงานภายในหนวยงาน ใหมความเขาใจในกฎหมาย ขอกาหนด ประกาศ ระเบยบทใชในการดาเนนงานของทางราชการ หรอใหการปฏบตเปนไปดวยความเทาเทยมกนไมมการแบงแยกหรอเลอกปฏบตตอผใด ผหนง ซงจะทาใหผลกระทบของการดาเนนงานตามกฎหมายหรอระเบยบทเกยวของของเจาหนาทมความผดพลาด ทาใหเกดผลเสยหาย หรอผลกระทบตอองคกรอยางสง แตจากการดาเนนการทผานมายงไมมการดาเนนการของเจาหนาทผปฏบตฝาฝนหรอจงใจกระทาผดกฎหมาย กฎระเบยบ และสรางความเสยหายหรอตอภาพพจนของหนวยงานแตอยางใด

ในการประเมนความเสยงจะตองมการกาหนดแผนภมความเสยงทไดจากการพจารณาจดระดบความสาคญของความเสยงจากโอกาสทจะเกดความเสยงและผลกระทบทจะเกดขน และขอบเขตขอบระดบความเสยงทสามารถยอมรบได ระดบความเสยง = โอกาสในการเกดเหตการณตางๆ X ความรนแรงของเหตการณตางๆ ซงใชเกณฑในการจดแบง ดงน

ระดบคะแนน ความเสยง

จดระดบ ความเสยง

กลยทธในการจดการ ความเสยง

พนทส

1-4 ตา ยอมรบความเสยง ขาว 5-9 ปานกลาง ยอมรบความเสยง(มการตดตาม) เหลอง

10-15 สง ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ฟา 16-25 สงมาก ถายโอนความเสยง แดง

319

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง โครงการศนยขอมลตดตามการเปลยนแปลงพนทปาและเตอนภยพบตในพนทปาอนรกษ

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลกประสทธผล การกาหนดแนวทางการดาเนนงานยงขาดความรวมมอในการสนบสนน จากหนวยงานทเกยวของ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

เผยแพร ประชาสมพนธ ลงในสอประเภทตางๆทสามารถทาได

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

หลกการตอบสนอง ยงขาดการยอมรบและใหความสาคญในการใชขอมลในการวางแผนการบรหารงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

ประชม ชแจงใหผทเกยวของทราบ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

หลกการมสวนรวม ผมสวนไดสวนเสย (ผบรหารงาน และผปฏบตงาน) และผรบบรการยงขาดการรวมแสดงความคดเหนในการพฒนาโครงการ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

กาหนดแนวทางและความรบผดชอบ รวมทงยอมรบฟงขอเสนอแนะตางๆ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ 2.1 ยงไมมการกาหนดฐานขอมลของหนวยงานใหเปนมาตรฐานสากล (FGDS) เพอรองรบการใชงานและการแลกเปลยนขอมลระดบชาตในอนาคต

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

นาขอกาหนดชดขอมลตางๆตามมาตรฐานกลางฯตามประกาศของสานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ(สทอภ.) มาใช

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

2.2 ฐานขอมลทเกยวของกบกฎหมาย เชน การถายทอดแนวเขตพนทอนรกษจากแผนทมาตราสวนขนาดเลกลงสแผนทมาตราสวนทใหญขนยงมขอผดพลาดเชงตาแหนง

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

รวมกบหนวยงานทเกยวของจดทาฐานขอมลแนวเขตใหชดเจน ใหเปนทยอมรบ ตรงตามสภาพความจรง และเปนไปตามหลกการและเจตนารมณ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

2.3 .ฐานขอมลมความหลากหลายรปแบบวธการจดทาและยงไมมการรวบรวมขอมลในลกษณะของคลงขอมล(Data Clearing House) เขน ขอมลแนวเขตเขตพนทอนรกษ เปนตน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

คดเลอกขอมลทมความซาซอนกนเพอใหเหลอขอมลททกฝายยอมรบ และมสวนรวมในการใชขอมลจากแหลงเดยวกน

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

320

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก รบผดชอบ ผปฏบตงานยงขาดความเขาใจทถกตองในการเผยแพรขอมลและการรกษาความปลอดภยของขอมลขาวสารและสารสนเทศ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

อบรมความรดาน พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ.2540 และการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศแกเจาหนาทผปฏบตงานดานขอมล

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

หลก โปรงใส ยงไมมกระบวนการเปดเผยอยางตรงไปตรงมาในการจดทาฐานขอมล แตผปฎบตสามารถชแจงไดเมอมขอสงสยเนองจากการดาเนนการทใชในการจดทาฐานขอมลเปนกระบวนการดาเนนการทใชเทคนควธการตามหลกการทางวขาการในการจดหรอสรางขน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

รบฟงความคดเหนและเขยนขนตอนการปฏบตงานตามหลกวชาการใหกบผทเกยวของหรอผมสวนไดสวนเสยไดรบทราบ และตดไวในทเปดเผย เชน กระดานแจงขาวสารขอมลของหนวยงาน

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

หลกการมสวนรวม หนวยงานทเกยวของมสวนรวมในการรบร ทาความเขาใจ รวมเสนอปญหาหรอแนวทางการแกไขรวมกนในการจดทาฐานขอมลทหนวยงานของตนมสวนไดสวนเสยคอนขางนอย ทาใหขอมลขาดการยอมรบจากหลายหนวยงานทเกยวของ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

ประชมรวมกนเพอหาขอยต ตลอดจนสภาพปญหาหรออปสรรคและเสนอแนวทางการแกไขบญหารวมกน

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

321

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

3. ความเสยงดานการเงน

หลกความรบผดชอบ เจาหนาทจดทาแผนและงบประมาณขาดความเขาใจในการเชอมโยงการบรหารงบประมาณรายจายตามแผนการปฏบตงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

กาหนดแนวทางการ สงเสรม ถายทอดแนวทางการปฏบตงานทถกตองใหแกผปฏบตงานอยางจรงจง

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

หลกนตธรรม ขาดความเขาใจทถกตองในการปฏบตงานตามระเบยบตางๆทเกยวของกบการใชจายเงนงบประมาณประจาป

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

สงเจาหนาททเกยวของเขารวมการประชม/อบรม/สมมนา อยางสมาเสมอ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

4. ความเสยงดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

หลกนตธรรม เจาหนาทขาดความเขาใจทถกตองในการปฏบตตามกฎหมายทใชในการดาเนนงาน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

สงเจาหนาททเกยวของเขารวมการประชม/อบรม/สมมนา อยางสมาเสมอ

งบประมาณปกต

เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทา

แผนบรหาร ความเสยง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

322

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ สวนภมสารสนเทศ

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

- - - - - - -

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน

หลก ประสทธภาพ 2.1 ย ง ไ ม ม ก า ร ก าหนดฐานข อม ลของหนวยงานใหเปนมาตรฐานสากล (FGDS) เพอรองรบการใชงานและการแลกเปลยนขอมลระดบชาตในอนาคต

สง นาขอกาหนดชดขอมลตางๆตามมาตรฐานกลางฯตามประกาศของสานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ(สทอภ.) มาใช

ต.ค. 2556 –

ก.ย.2557

งบประมาณปกต

ไดชดขอมลทเปนไปตามมาตรฐานกลาง

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

2.2 ฐานขอมลทเกยวของกบกฎหมาย เชน การถายทอดแนวเขตพนทอนรกษจากแผนทมาตราสวนขนาดเลกลงสแผนทมาตราสวนทใหญขนยงมขอผดพลาดเชงตาแหนง

สง รวมกบหนวยงานทเกยวของจดทาฐานขอมลแนวเขตใหชดเจน ใหเปนทยอมรบ ตรงตามสภาพความจรง และเปนไปตามหลกการและเจตนารมณ

ต.ค. 2556 –

ก.ย.2557

งบประมาณปกต

ไดชดฐานขอมลแนว

เขตทเปนทยอมรบ

ตามกฎหมายของทก

หนวยงาน

สวนภมสารสนเทศ สานกฟนฟและพฒนาพนทอนรกษ

3. ความเสยง ดานการเงน

- - - - - - -

4. ความเสยง ดานการปฏบต ตามกฎหมาย/ กฎระเบยบ

- - - - - - -

323

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 6 : พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

เปาประสงค : พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรปาไมและสตวปา

กลยทธ : จดทาองคความร 5 ดาน ไดแก พนธพช สตวปา จลนทรย กฏ ตนนา

กจกรรมหลก : กจกรรมวจยดานปาไมและสตวปา

กจกรรมยอย : กจกรรมงานพฤกษศาสตรปาไม

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอสงเสรมการวจยทางพฤกษศาสตร ใหมแหลงศกษาพรรณไมสวนรวมพรรณไมตางๆ ทมคาหายากพชเศรษฐกจ พชสมนไพร รวมทงเปนทอนรกษและสถานทพกผอนหยอนใจในรปของสวนพฤกษศาสตร สวนรกขชาต และสวนรวมพรรณไมปา

ตวชวด (คาเปาหมาย) :

เชงปรมาณ : สวนรกขชาต ศนยกฏวทยาปาไม มการบรหารจดการใหเปนหนวยงานบรการความร ดานทรพยากร ปาไมอยางดเยยม อยางนอย 5 แหง

เชงคณภาพ : สวนรกขชาต ศนยกฏวทยาปาไม เปนหนวยงานบรการดานองคความรในดานทรพยากรปาไมทไดรบ การยอมรบ มประชาชนเขาใชบรการอยางตอเนอง

ขนตอนการดาเนนงาน : ๑. บรหารจดการสวนรกขชาต จานวน 57 แหง ใหดาเนนการตามแผนและวตถประสงคทกาหนดไว ๒. ดาเนนการจดสรางและพฒนา ปรบปรง ดแลบารงรกษาสวนรกขชาต 3. รวบรวมขยายพนธไมและเผยแพรองคความรดานพฤกษศาสตรปาไม 4. บรการความรและสนบสนนงานดานวชาการปาไม ตลอดจนประชาสมพนธเผยแพรความรดานพฤกษศาสตรปาไม และการพกผอนหยอนใจ

324

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 6 : พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต เปาประสงค : พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรปาไมและสตวปา กลยทธ : จดทาองคความร 5 ดาน ไดแก พนธพช สตวปา จลนทรย กฏ ตนนา กจกรรมหลก : กจกรรมวจยดานปาไมและสตวปา

กจกรรมยอย : กจกรรมงานพฤกษศาสตรปาไม วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : เพอสงเสรมการวจยทางพฤกษศาสตร ใหมแหลงศกษาพรรณไมสวนรวมพรรณไมตางๆ ทมคาหายาก พชเศรษฐกจ พชสมนไพร รวมทงเปนท อนรกษและสถานทพกผอนหยอนใจในรปของสวนพฤกษศาสตร สวนรกขชาต และสวนรวมพรรณไมปา ตวชวด (คาเปาหมาย) : เชงปรมาณ สวนรกขชาต ศนยกฏวทยาปาไม มการบรหารจดการใหเปนหนวยงานบรการความรดานทรพยากรปาไมอยางดเยยม อยางนอย 5 แหง

เชงคณภาพ สวนรกขชาต ศนยกฏวทยาปาไม เปนหนวยงานบรการดานองคความรในดานทรพยากรปาไมทไดรบการยอมรบ มประชาชนเขาใชบรการอยางตอเนอง

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ

ประชาชนท เข าชมสวนรกขชาต มจานวนนอยท ใหความสนใจ เขาถงขาวสาร และองคความร ดานปาไม

325

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนงานบรหารจดการสวนรกขชาต

ขนตอนท 1 ปรบปรงภมทศน ดแลพนท สวนรกขชาตบรเวณสานกงาน

วธการดาเนนงานพฒนาปรบปรงภมทศน ดแลพนทไมเพยงพอ

ขนตอนท 2 ปรบปรงซอมแซมเสนทางเดน ศกษาธรรมชาต

การปฏบตงานไมดาเนนการตามขนตอนทกาหนดในแผน

ขนตอนท 3 รวบรวมขยายพนธไม ปลกรวบรวมสวนรวมพรรณไม

ไมสามารถจดหาเมลดพนธไดตามกาหนดเวลา

ขนตอนท 4 บรการความรและสนบสนนงาน ดานวชาการปาไม ตลอดจน ประชาสมพนธเผยแพรความร ดานพฤกษศาสตรปาไม และ การพกผอนหนอยใจ

ขาดเครองมออปกรณททนสมย เชน คอมพวเตอรทมประสทธภาพในการจดทาสอประชาสมพนธและเอกสารรวบรวม องคความร

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ - - - - - - - - -

326

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยงดานกลยทธ หลก ตอบสนอง ประชาชนทเขาชมสวนรกขชาตมจานวนนอยท ใหความสนใจเขาถงขาวสารและองคความร ดานปาไม

2

2

4

ตา

(2x1) = 2

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน กระบวนงานบรหารจดการสวนรกขชาต ขนตอนท 1 ปรบปรงภมทศน ดแลพนท สวนรกขชาตบรเวณสานกงาน

หลก ประสทธภาพ วธการดาเนนงานพฒนาปรบปรงภมทศน ดแลพนทไมเพยงพอ

2

3

6

ปานกลาง

(2x2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 2 ปรบปรงซอมแซมเสนทางเดน ศกษาธรรมชาต

หลก ประสทธภาพ การปฏบตงานไมดาเนนการตามขนตอนทกาหนดในแผน

2

3

6

ปานกลาง

(2x4) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

327

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 3 รวบรวมขยายพนธไม ปลกรวบรวมสวนรวมพรรณไม

หลก ประสทธภาพ ไมสามารถจดหาเมลดพนธไดตามกาหนดเวลา

3

3

9

ปานกลาง

(3x2) = 6

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

ขนตอนท 4 บรการความรและสนบสนนงาน ดานวชาการปาไม ตลอดจน ประชาสมพนธเผยแพรความร ดานพฤกษศาสตรปาไม และ การพกผอนหนอยใจ

หลก ประสทธภาพ ขาดเครองมออปกรณททนสมย เชน คอมพวเตอรทมประสทธภาพในการจดทาสอประชาสมพนธและเอกสารรวบรวม องคความร

3

3

9

ปานกลาง

(2x2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

328

ประชาชนทเขาชมสวนรกขชาตมจานวนนอยทใหความสนใจเขาถงขาวสารและองคความรดานปาไม

โอกาสทจะเกด ความไมสนใจขาวสารและองคความรดานปาไมของประชาชน ระดบคะแนน

สงมาก มโอกาสในการเกดสงมาก 5 สง มโอกาสในการเกดคอนขางสงหรอบอยๆ 4

ปานกลาง มโอกาสเกดบางเปนบางครง 3 นอย อาจจะมโอกาสเกดแตนานๆ ครง 2

นอยมาก แทบไมมโอกาสเกดขนเลย 1 คาอธบาย การดาเนนงานของสวนรกขชาตมวตถประสงคเพอการสงวนรกษาแหลงทรพยากรธรรมชาตทมคณคา โดยการอนรกษพนธไมดงเดมทมคาทางเศรษฐกจและระบบนเวศ การรวบรวมพนธไมตาง ๆ เพอใหเปนแหลงเรยนรทางธรรมชาตแกประชาชนทวไป โดยมการจดภมทศน การทาสอประชาสมพนธ การตดปายชอพนธไมและสงอานวยความสะดวก เพอใหประชาชนไดสามารถเขามาใชบรการเปนแหลงพกผอนหยอนใจ อนจะนาไปสการตระหนกถงคณคาของการอนรกษทรพยากรธรรมชาต การมกจกรรมการเรยนรทางธรรมชาต รวมถงกจกรรมการอนรกษ ดานตางๆ

ผลกระทบ ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก มผลกระทบตอวตถประสงคของสวนรกขชาตในระดบสงมาก 5 สง มผลกระทบตอวตถประสงคของสวนรกขชาตในระดบสง 4

ปานกลาง มผลกระทบตอวตถประสงคของสวนรกขชาตบาง 3 นอย มผลกระทบตอวตถประสงคของสวนรกขชาตนอย 2

นอยมาก แทบไมมผลกระทบตอวตถประสงคของสวนรกขชาตเลย 1 คาอธบาย การเขามาใชบรการของประชาชนในพนทสวนรกขชาตมความหลากหลายของรปแบบ มทงการเขามาใชบรการทกวน การใชพนทจดกจกรรมตาง ๆ เชน กจกรรมการเรยนรทางธรรมชาต สนทนาการ การปลกตนไม เทศกาล งานประเพณ บางพนทเปนแหลงทองเทยวทมผเขามาใชบรการเปนจานวนมากขนอยกบฤดกาลหรอวนหยด โดยสวนใหญแลวมความตองการใกลชดกบสภาพแวดลอมทางธรรมชาตในสวนรกขชาต ซงอยางนอยประชาชนท เขามาใชบรการจะรบรถงขอมลขาวสารจากสอประชาสมพนธตางๆ และขอมลชนดพนธไมตาง ๆ จากปายชอ ไปจนถงระดบทเขารวมกจกรรมการเรยนรและการอนรกษตางๆ

329

วธการดาเนนงานพฒนาปรบปรงภมทศน ดแลพนทไมดเพยงพอ

โอกาสทจะเกด การปรบปรงภมทศนและดแลพนทไมดเพยงพอ ระดบคะแนน

สงมาก ไมสามารถดาเนนการได 5 สง ดาเนนการไดบางสวน 4

ปานกลาง ดาเนนการไดทวถงเปนบางครง 3 นอย ดาเนนการไดทวถงแตนานๆ ครง 2

นอยมาก ดาเนนการไดเกอบทวถงและสมาเสมอ 1 คาอธบาย การปรบปรงภมทศนและดแลพนทเปนภารกจสาคญของสวนรกขชาต ซงมผลตอการเขามาใชบรการของประชาชน การดแล บารงรกษา ตกแตงปรบปรงภมทศนใหมความสวยงาม รมรน และมจดเดนนาสนใจ ชวยใหประชาชนเกดความประทบใจและเขามาพกผอนเพอสมผสธรรมชาตภายในสวน รวมถงสงอานวยความสะดวก เชน ถนน ลานจอดรถ หองสขา ศาลา พนทพกผอน ทมความสะอาด เรยบรอย และคานงถงความปลอดภยของผมาทากจกรรมตาง ๆ นอกจากนนยงมการลาดตระเวนดแลพนทปาและปองกนไฟปา ซงในการดาเนนงานจะตองมอปกรณและบคลากรทเพยงพอเพอใหสามารถการดาเนนการตามขนตอนทถกตองไดอยางสมาเสมอและทวพนทขอบเขตของสวนรกขชาต

ผลกระทบ ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก มผลตอความสวยงาม การอานวยความสะดวก และความปลอดภย ในระดบสงมาก

5

สง มผลตอความสวยงาม การอานวยความสะดวก และความปลอดภย ในระดบสง

4

ปานกลาง มผลตอความสวยงาม การอานวยความสะดวก และความปลอดภยบาง

3

นอย มผลตอความสวยงาม การอานวยความสะดวก และความปลอดภยนอย

2

นอยมาก แทบไมมผลตอความสวยงาม การอานวยความสะดวก และความปลอดภยเลย

1

คาอธบาย หากสวนรกขชาตไมดาเนนการดแล บารงรกษา ปรบปรงภมทศนและสงอานวยความสะดวกอยางทวถงและสมาเสมอ จะสงผลทาใหภมทศนในสวนไมเปนทนาสนใจใหมาเยยมชม รวมทงสงอานวยความสะดวกอาจชารด ทรดโทรม สงผลใหเกดความไมปลอดภยแกผเขามาใชบรการ และสงผลตอภาพลกษณของสวนรกขชาตในสายตาของสาธารณะชน

330

การปรบปรงซอมแซมเสนทางเดนศกษาธรรมชาตไมดาเนนการตามขนตอนทกาหนดในแผน

โอกาสทจะเกด การปรบปรงซอมแซมเสนทางเดนศกษาธรรมชาต ระดบคะแนน

สงมาก ไมสามารถดาเนนการได 5 สง ดาเนนการไดบางสวน 4

ปานกลาง ดาเนนการไดเปนบางครง 3 นอย ดาเนนการไดแตนานๆ ครง 2

นอยมาก ดาเนนการไดเกอบทกครง 1 คาอธบาย สวนรกขชาตมการจดรวบรวมพนธไมทงทเปนพนธไมดงเดมของพนท และปลกพนธไมโดยการจดเปนกลมตางๆ เชน พรรณไมพระราชทานประจาจงหวด ไมมงคล สวนสมนไพร เปนตน ซงมการทาเสนทางเดนศกษาธรรมชาต การตดปายพนธไมและสอความหมายตาง ๆ และเชอมโยงไปถงบรเวณพนทปาธรรมชาต จงตองมการดแลเสนทางเดนศกษาธรรมชาตอยางสมาเสมอเพอใหสามารถใชงานไดอยางสะดวกและปลอดภย โดยเฉพาะในชวงทมพายและฝนทอาจมไมลม กงไมหก กดขวางหรอทาใหเกดความเสยหายแกทางเดน รวมถงไฟปาทอาจเกดขนในชวงฤดแลง

ผลกระทบ ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก มผลตอการใชเสนทางศกษาธรรมชาตมากกวา 1 เดอน 5 สง มผลตอการใชเสนทางศกษาธรรมชาตมากกวา 2-4 สปดาห 4

ปานกลาง มผลตอการหยดใชเสนทางศกษาธรรมชาตนอยกวา 2 สปดาห 3 นอย มผลเลกนอยแตยงสามารถใชเสนทางศกษาธรรมชาตได 2

นอยมาก แทบไมมผลตอการใชเสนทางศกษาธรรมชาต 1 คาอธบาย ความเสยหายของเสนทางเดนศกษาธรรมชาตทไมสามารถใชงานไดตามปกต จะสงผลตอประชาชนผเขามาใชบรการไมสามารถเขาถงแหลงความรเกยวกบพนธไมและระบบนเวศทสวนรกขชาตไดจดเตรยมไว ความเสยหายจะเพมมากขนตามระยะเวลาทนานขน ดงนนเมอเกดความเสยหายแลวสามารถดาเนนการแกไขใหสามารถใชงานไดรวดเรวจะกอใหเกดความเสยหายนอยกวา ทไมสามารถดาเนนการไดและปลอยไวเปนระยะเวลาทนานขน

331

ไมสามารถจดหาเมลดพนธไมไดตามเวลาทกาหนด

โอกาสทจะเกด ไมสามารถจดหาเมลดพนธไมไดตามเวลาทกาหนด ระดบคะแนน

สงมาก ดาเนนการจดหาเมลดพนธไมไดรอยละ 60 5 สง ดาเนนการจดหาเมลดพนธไมไดรอยละ 70 4

ปานกลาง ดาเนนการจดหาเมลดพนธไมไดรอยละ 80 3 นอย ดาเนนการจดหาเมลดพนธไมไดรอยละ 90 2

นอยมาก ดาเนนการจดหาเมลดพนธไมไดมากกวารอยละ 90 1 คาอธบาย สวนรกขชาตมบทบาทสาคญในการอนรกษพนทระบบนเวศตามธรรมชาต ซงเปนแหลงทรพยากรทางพนธกรรมของพชทองถน รวมถงมการรวบรวมพนธไมหายากหรอพนธไมทเสยงตอการสญพนธใหสามารถเจรญเตบโตสาหรบการขยายพนธตอไป ดงนนสวนรกขชาตจงเปนแหลงอนรกษพนธไม และการเพาะขยายพนธไมเพอใชงานในเชงอนรกษตาง ๆ และเพอบรการใหกบประชาชน ในบางปพนธไมบางชนดอาจไมออกเมลด หรอมนอยไมเพยงพอตอความตองการ

ผลกระทบ ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก เพาะขยายพนธไมตามฤดกาลไดรอยละ 60 5 สง เพาะขยายพนธไมตามฤดกาลไดรอยละ 70 4

ปานกลาง เพาะขยายพนธไมตามฤดกาลไดรอยละ 80 3 นอย เพาะขยายพนธไมตามฤดกาลไดรอยละ 90 2

นอยมาก ไมมผลตอการเพาะขยายพนธไมตามฤดกาล 1 คาอธบาย ความเสยงตอการไมสามารถจดหาเมลดพนธไดตามทตองการ อาจมผลมาจากปรมาณเมลดทแมไมผลต ไดนอย หรออาจไมผลตทกป ดงนนจงตองมการจดการเผอไวสารองในแตละป รวมถงอาจจดหาจากแหลงอน เชน สวนรกขชาตใกลเคยง

332

ขาดเครองมออปกรณททนสมย เชน คอมพวเตอรทมประสทธภาพในการจดทาสอประชาสมพนธ และเอกสารรวบรวมองคความร

โอกาสทจะเกด ขาดเครองมออปกรณททนสมย เชน คอมพวเตอร ทมประสทธภาพในการจดทาสอประชาสมพนธ

และเอกสารรวบรวมองคความร ระดบคะแนน

สงมาก ไมสามารถดาเนนการไดทกครง 5 สง ดาเนนการโดยจางหมด 4

ปานกลาง สามารถดาเนนการไดเองบางสวนจางบางสวน 3 นอย สามารถดาเนนการไดเองแตใชเวลานาน 2

นอยมาก สามารถดาเนนการไดเองโดยปรบเปลยนกระบวนการ 1 คาอธบาย การจดทาสอประชาสมพนธมผลตอการรบรถงความสาคญของสวนรกขชาต ทาใหประชาชนทวไปเขาใจถงบทบาทหนาทของสวนรกขชาตในเรองความสมพนธระหวางคนกบธรรมชาต เพอใหเกดความรกและหวงแหน จนนาไปสการมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตอนมคาตอทก ๆ คน นอกจากนนยงเปนการเผยแพรองคความรตางๆ จากสวนรกขชาต โดยการจดทาเปนเอกสารเผยแพรสสาธารณะ ทงนในการดาเนนงานดงกลาวมความจาเปนตองใชเครองมออปกรณททนสมย เชน คอมพวเตอรทมประสทธภาพสงในการประมวลผล ขณะทในบางสวน มขอจากดทงดานงบประมาณและบคลากร จงสงผลตอการจดสรรงบประมาณเพอจดหาเครองมออปกรณสาหรบดาเนนงานดานการเผยแพรและประชาสมพนธ นอกจากนอาจแกไขโดยการจางหรอปรบเปลยนวธการทางาน

ผลกระทบ ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก เกดความเสยหายอยางมากตอการดาเนนการ 5 สง ดาเนนการเองไมไดตองจดสรรงบประมาณจากสวนอน 4

ปานกลาง สามารถแกไขบางสวนใหดาเนนการได 3 นอย ดาเนนการไดโดยใชเวลานานมากกวาปกต 2

นอยมาก มผลนอยมากตอการดาเนนการ 1 คาอธบาย หากสวนรกขชาตไมดาเนนการการจดทาสอประชาสมพนธไดเอง จะสงผลตอการดาเนนงานไดไมทนตอสถานการณ ในกรณทมความจาเปนเรงดวน รวมทงเนอเนอหาสาระสาคญอาจผดพลาดและตกหลน ไมอาจแกไขไดทนหากตองจางจากภายนอก และจะเกดความเสยหายมากหากไมสามารถดาเนนการไดเลย เนองจากขาดงบประมาณสนบสนนการดาเนนการ

333

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ - - - - - -

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน กระบวนงานบรหารจดการสวนรกขชาต ขนตอนท 1 ปรบปรงภมทศน ดแลพนท ส ว น ร ก ข ช า ต บ ร เ ว ณสานกงาน

หลก ประสทธภาพ วธการดาเนนงานพฒนาปรบปรงภมทศน ดแลพนทไมเพยงพอ

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- จ ด ห า อ ป ก ร ณ ส า ห ร บ ก า รปรบปรงดแลสถานท เชน เครองตดหญา และกาหนดผรบผดชอบในการตรวจตดตามการปฏบตงานใหเปนไปตามขนตอนทถกตอง

-

เหมาสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

- หวหนาสวนรกขชาต - สวนพฒนาและเผยแพรองคความร

ขนตอนท 2 ปรบปรงซอมแซมเสนทางเดน ศกษาธรรมชาต

หลก ประสทธภาพ การปฏบตงานไมดาเนนการตามขนตอนทกาหนดในแผน

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- กาหนดผรบผดชอบในการตรวจตราการทางานให เปนไปตามขนตอนทถกตอง

-

เหมาสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

หวหนาสวนรกขชาต

334

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยงดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 3 รวบรวมขยายพนธ ไมปลกรวบรวมสวนรวมพรรณไม

หลก ประสทธภาพ ไมสามารถจดหาเมลดพนธไดตามกาหนดเวลา

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- จดหาเมลด พน ธ ให ตรงตามฤดกาลเพาะขยายพนธใหมจานวนชนดและปรมาณพอเพยง เพอปลกเปนสวนรวมพรรณไม

-

เหมาสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

หวหนาสวนรกขชาต

ขนตอนท 4 บรการความรและสนบสนนง า น ด า น ว ช า ก า ร ป า ไ ม ตลอดจนประชาส ม พนธเ ผ ย แ พ ร ค ว า ม ร ด า นพฤกษศาสตรปาไม และการพกผอนหนอยใจ

หลก ประสทธภาพ ขาดเครองมออปกรณททนสมย เชน คอมพวเตอรทมประสทธภาพในการจดทาสอประชาสมพนธและเอกสารรวบรวม องคความร

ยอมรบความเสยง (มมาตรการตดตาม)

- จดหาเครองมอคอมพวเตอรทท น ส ม ย ส า ห ร บ จ ด ท า ส อประชาสมพนธ และเอกสารองคความรดานทรพยากรปาไม

100,000

เหมาสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สวนพฒนาและเผยแพรองคความร

3. ความเสยงดานการเงน - - - - - -

4. ความเสยงดานการปฏบตตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - -

335

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยงของสวนพฒนาและเผยแพรองคความร

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยง ดานกลยทธ

- - - - - - -

2.ความเสยง ดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 1

หลกประสทธภาพ วธการดาเนนงานพฒนาปรบปรงภมทศน ดแลพนทไมดเพยงพอ

ปานกลาง - จดหาอปกรณสาหรบการปรบปรงดแลสถานท เชน เครองตดหญา และกาหนดผรบผดชอบในการตรวจตดตามการปฏบตงานใหเปนไปตามขนตอนทถกตอง

ต.ค. 2556 -

ก.ย. 2557

- - การทางานถกตอง เปนไปตามขนตอน รอยละ 90

-หวหนา สวนรกขชาต -สวนพฒนาและเผยแพรองคความร

ขนตอนท 2 หลกประสทธภาพ การปฏบตงานไมดาเนนการตามขนตอนทกาหนดในแผน

ปานกลาง - กาหนดผรบผดชอบในการตรวจตราการทางานใหเปนไปตามขนตอนทถกตอง

ต.ค. 2556 -

ก.ย. 2557

- - การทางานถกตอง เปนไปตามขนตอน รอยละ 90

-สวนรกขชาต

336

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

2.ความเสยง ดานการ ดาเนนงาน ขนตอนท 3

หลกประสทธภาพ ไ ม ส า ม า ร ถ จ ด ห า เ ม ล ด พ น ธ ไ ม ไ ด ต า มกาหนดเวลา

ปานกลาง - จดหาเมลดพนธใหตรงตามฤดกาลเพาะขยายพนธใหมจานวนชนดและปรมาณพอเพยง เพอปลกเปนสวนรวมพรรณไม

ต.ค. 2556 -

ก.ย. 2557

- - การทางานถกตอง เปนไปตามขนตอน รอยละ 90

-สวนรกขชาต

ขนตอนท 4 หลกประสทธภาพ ข า ด เ ค ร อ ง ม อ อ ป ก ร ณ ท ท น ส ม ย เ ช น คอมพวเตอรทมประสทธภาพในการจดทาสอประชาสมพนธและเอกสารรวบรวมองคความร รวบรวมขยายพนธไม ปลกรวบรวมสวนรวมพรรณไม

ปานกลาง - จดหาเครองมอคอมพวเตอร ทท น ส ม ย ส า ห ร บ จ ด ท า ส อประชาสมพนธ และเอกสารองคความรดานทรพยากรปาไม

ต.ค. 2556 -

ก.ย. 2557

งบประมาณปกต

- การทางานถกตอง เปนไปตามขนตอน รอยละ 90

-สวนพฒนาและเผยแพรองคความร

3. ความเสยงดานการเงน

-

-

-

-

-

-

-

4. ความเสยง ดานการปฏบต ตามกฎหมาย/กฎระเบยบ

- - - - - - -

337

ผลการวเคราะหความเสยงในแตละกจกรรม การกาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหความเสยงของแผนงาน/โครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 6 : พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

เปาประสงค : ชมชนเปาหมายใชองคความรไปบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถน

กลยทธ : ดาเนนการศกษาวจยดานทรพยากรปาไมและสตวปาจานวน 20 ชด/โครงการ ใน 5 สาขา

กจกรรมหลก : กจกรรมงานวจยดานปาไมและสตวปา

กจกรรมยอย : กจกรรมยทธศาสตรงานดานการวจย

วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : ศกษาวจยดานปาไม เพอนาองคความรดานปาไมไปถายทอด สชมชนอนจะเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศ

ตวชวด (คาเปาหมาย) : ความพงพอใจของผทเกยวของตอการพฒนาถายทอดและใชประโยชนองคความรไมนอยกวารอยละ 50

ขนตอนการดาเนนงาน : ๑. จดทาขอเสนอการวจยเพอของบประมาณการวจยใหสอดคลองและอยในขอกาหนดตามยทธศาสตรการวจย

ของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ๒. ดาเนนการศกษาวจยตามแผนงานและแผนงบประมาณทไดรบ 3. จดทารายงานและสรปผลการดาเนนงานเมอสนสดปงบประมาณ 4. วเคราะหและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนงานวจยทกาหนด 5. ถายทอดสชมชน/หนวยงานเพอนาความรไปใชประโยชนในกจการตางๆ

338

แบบฟอรมท 1.2 การระบปจจยเสยงตามหลกธรรมาภบาล ประเดนยทธศาสตร 6 : พฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต เปาประสงค : ชมชนเปาหมายใชองคความรไปบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถน กลยทธ : ดาเนนการศกษาวจยดานทรพยากรปาไมและสตวปาจานวน 20 ชด/โครงการ ใน 5 สาขา กจกรรมหลก : กจกรรมงานวจยดานปาไมและสตวปา กจกรรมยอย : กจกรรมยทธศาสตรงานดานการวจย วตถประสงคและเปาหมายของกจกรรม : ศกษาวจยดานปาไม เพอนาองคความรดานปาไมไปถายทอดสชมชนอนจะเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศ ตวชวด (คาเปาหมาย) : ความพงพอใจของผทเกยวของตอการพฒนาถายทอดและใชประโยชนองคความรไมนอยกวารอยละ 50

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

1. ความเสยงดานกลยทธ เปาหมายตอผรบบรการ ผลสาเรจของ

งานวจย ไมตรงตาม ความตองการ ของกลม เปาหมาย

กลมเปาหมาย ไมสามารถนาผล สาเรจจากการ วจยไปใชประโยชนไดทงหมด

ผทเกยวของ ในทกภาคสวน ไมมสวนรวม ในการกาหนด โจทยสาหรบ การศกษาวจย

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน

กระบวนการศกษาวจย

1. จดทาขอเสนอการวจยเพอของบประมาณการวจยใหสอดคลองและอยในขอกาหนดตามยทธศาสตรการวจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

นกวจย ไมสามารถ กาหนด วตถประสงค สาหรบการ วจยไดชดเจน

รางยทธศาสตร การวจยของกรม อทยานแหงชาต สตวปา และ พนธพชยงไม แลวเสรจ

หวหนาโครงการวจยหรอผรบผดชอบ การวจยกบผวจยมไดเปนคนๆ เดยวกน

338

ประเดนการระบปจจยเสยง หลกธรรมาภบาลทเกยวของ

ประสทธผล ประสทธภาพ ตอบสนอง รบผดชอบ โปรงใส มสวนรวม กระจาย อานาจ

นตธรรม เสมอภาค

2. ความเสยงดานการดาเนนงาน กระบวนการศกษาวจย 2. ดาเนนการศกษาวจยตาม แผนงานและแผนงบประมาณ ทไดรบ

นกวจยสงอาย ไมมนกวจย รนใหมมารบ หนา ทและรบการถายทอด จากนกวจย อาวโส

3. จดทารายงานและสรปผล การดาเนนงานเมอสนสด ปงบประมาณ

ไมสามารถ จดทารายงาน ไดตามระยะ เวลาทกาหนด

4. วเคราะหและประเมนผล การดาเนนงานตามแผน งานวจยทกาหนด

ผลงานวจย ไมตรงกบ ความตองการ ของผบรหาร

5. ถายทอดสชมชน/หนวยงาน เพอนาความรไปใชประโยชน ในกจการตางๆ

สอในการ ถายทอด ไมนาสนใจ

การบรณาการ องคความร ไ ม ค ร บ ท กสาขาการวจย

340

แบบฟอรมท 1.3 การประเมนความเสยงและกลยทธทใชในการจดการความเสยง

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

1. ความเสยง ดานกลยทธ

หลกประสทธผล ผลสาเรจของงานวจยไมตรงตามความตองการ ของกลมเปาหมาย

1

1

1

ตา

(1 x 1) = 1

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกตอบสนอง กลมเปาหมายไมสามารถนาผลสาเรจจากการวจยไปใชประโยชนไดทงหมด

1

1

1

ตา

(1 x 1) = 1

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกการมสวนรวม ผทเกยวของในทกภาคสวนไมมสวนรวมในการกาหนดโจทยสาหรบการศกษาวจย

2

3

6

ปานกลาง

(1 x 2) = 2

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

341

ประเภทความเสยง

ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน 1. จดทาขอเสนอ การวจยเพอของบประมาณการวจยใหสอดคลองและอยในขอกาหนดตามยทธศาสตรการวจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

หลกประสทธผล นกวจยไมสามารถกาหนดวตถประสงคสาหรบการวจยไดชดเจน

3

3

9

ปานกลาง

(2 x 1) = 2

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกประสทธภาพ รางยทธศาสตรการ วจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชยงไมแลวเสรจ

5

4

20

สง

(2 x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกโปรงใส หวหนาโครงการวจยหรอผรบผดชอบการวจยกบผวจยมไดเปนคนๆ เดยวกน

3

3

9

ปานกลาง

(2 x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

342

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน 2. ดาเนนการศกษาวจย ตามแผนงานและ แผนงบประมาณทไดรบ

หลกประสทธภาพ นกวจยสงอายไมมนกวจยรนใหมมารบหนาทและรบการถายทอดจากนกวจยอาวโส

3

4

12

สง

(2 x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน 3. จดทารายงานและสรปผลการ ดาเนนงานเมอสนสด ปงบประมาณ

หลกประสทธผล ไมสามารถจดทารายงานไดตามระยะเวลาทกาหนด

3

4

12

สง

(2 x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

343

ประเภทความเสยง ปจจยเสยง

การประเมนความเสยง กลยทธทใช

ในการจดการความเสยง โอกาส (1)

ผลกระทบ (2)

คะแนน (1x2)

ระดบประเมน

ระดบทยอมรบได (โอกาส x ผลกระทบ)

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน 4. วเคราะหและประเมนผล การดาเนนงานตามแผนงานวจย ทกาหนด

หลกตอบสนอง ผลงานวจ ย ไมตรงกบความตองการของผบรหาร

2

3

6

ปานกลาง

(2 x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน 5. ถายทอดสชมชน/หนวยงานเพอนาความรไปใชประโยชน ในกจการตางๆ

หลกประสทธภาพ สอในการถายทอดไมนาสนใจ

2

2

4

ตา

(2 x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

หลกการมสวนรวม การบรณาการองคความรไมครบทกสาขาการวจย

2

2

4

ตา

(2 x 2) = 4

ยอมรบความเสยง ยอมรบความเสยง

(มมาตรการตดตาม) ควบคมความเสยง

(มแผนควบคมความเสยง) ถายโอนความเสยง

344

ตารางระดบโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และตารางผลกระทบของความเสยง กจกรรมยทธศาสตรงานดานการวจย

โอกาสทผลสาเรจของงานวจยไมตรงตามความตองการของกลมเปาหมาย

โอกาสทจะเกดเหตการณ

ความพงพอใจของกลมเปาหมาย ระดบคะแนน

สงมาก นอยกวารอยละ 65 5 สง รอยละ 65-70 4

ปานกลาง รอยละ 71-75 3 นอย รอยละ 76-80 2

นอยมาก มากกวารอยละ 80 1 คาอธบาย เป าหมายของความสาเร จของงานว จ ยของทกๆ หนวยงานคอ ให เก ดองคความร ใหมซ งกลมเปาหมายสามารถนาไปใชประโยชนไดทนท ซงเปนเปาหมายระดบตวชวดระดบชาตตามนโยบายการวจยแหงชาตฉบบท 8 พ.ศ. 2555-2559 สาหรบหนวยงานของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช สามารถประเมนจากความเหนของผนาองคความรไปใชประโยชนจากแบบสอบถามในรปแบบตางๆ โดยจะตองมความพงพอใจมากกวารอยละ 80 ซงทผานมามคามากกวารอยละ 80 จงถอไดวามความเสยงนอยมากและประสบความสาเรจในการดาเนนการศกษาวจย ผลกระทบตอองคกร (ดานความสาเรจ) ผลกระทบตอองคกร ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก ผไดรบการถายทอดองคความรมความเขาใจนอยกวารอยละ 66

5

สง ผไดรบการถายทอดองคความรมความเขาใจรอยละ 66-70 4 ปานกลาง ผไดรบการถายทอดองคความรมความเขาใจรอยละ 71-75 3

นอย ผไดรบการถายทอดองคความรมความเขาใจรอยละ 76-80 2

นอยมาก ผไดรบการถายทอดองคความรมความเขาใจมากกวารอยละ 80

1

คาอธบาย ผลลพธจากการศกษาวจย เปนส งสาคญขององคกร ทจะตองคนหาองคความร ใหมๆ วธการ รวมทงกลไกในการเผยแพรองคความรเพอใหกลมเปาหมายหรอผใชประโยชนเกดความเขาใจในสาระ และเหนภาพพจนอยางกระจางชดเจน สามารถนาไปใชประโยชนไดจรง ซงจะเปนผลดตอองคกรในภาพรวมใหไดรบชอเสยงและคาชมเชยในความกาวหนาของงานวชาการ ตลอดจนชอเสยงในภาพรวมของหนวยงาน

345

โอกาสทกลมเปาหมายไมสามารถนาผลสาเรจจากการวจยไปใชประโยชนไดทงหมด

โอกาสทจะเกดเหตการณ

รอยละความพงพอใจของผนาองคความรฯ ไปใชประโยชน ระดบคะแนน

สงมาก นอยกวารอยละ 65 5 สง รอยละ 65-70 4

ปานกลาง รอยละ 71-75 3 นอย รอยละ 76-80 2

นอยมาก มากกวารอยละ 80 1 คาอธบาย เปาหมายของความสาเรจของการนาองคความรฯ ไปใชประโยชนพจารณาจากแบบสอบถามเมอมการนาเสนอผลงานในรปแบบตางๆ เชน การเปนวทยากร การนาเสนอผลงาน การเปนอาจารยทปรกษา การเปนคณะทางานในองคกรนอกสงกดของ อส. เปนตน โดยในแบบสอบถามจะตองมหวขอของการสารวจความพงพอใจ ชองทางการรบรขาวสาร และการนาความรทไดรบไปใชประโยชน และหนวยงานททาหนาทสารวจแบบสอบถามจะเปนนกวจยทดาเนนกจกรรมการเผยแพรผลงานวชาการ หนวยงานตางๆ ทอยในสวนกลางและสวนภมภาค และมระยะเวลาการสารวจตลอดปงบประมาณ โดยใหคดจากรอยละของจานวนผตอบแบบสอบถามความพงพอใจทมระดบความพงพอใจตงแตระดบ 5 (รอยละ 80) ตอจานวนผตอบแบบสอบถามทงหมด ผลกระทบตอองคกร (ดานความสาเรจ) ผลกระทบตอองคกร ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมมากกวารอยละ 35 5

สง ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมนอยกวา รอยละ 30-35

4

ปานกลาง ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมนอยกวา รอยละ 25-29

3

นอย ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมนอยกวา รอยละ 16-24

2

นอยมาก ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมนอยกวารอยละ 15 1 คาอธบาย การรวบรวมองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตทสามารถนาไปใชประโยชนไดทนทเปนสงสาคญมาก เปนผลดตอองคกรในภาพรวมใหไดรบชอเสยงและคาชมเชยในความกาวหนาของงานวชาการ ตลอดจนชอเสยงในภาพรวมขององคกร โดยการประเมนผลใชแบบสอบถามและมหวขอของการประเมนเชนเดยวกบการประเมนโอกาสทจะเกดความไมสาเรจตามเปาหมาย/ตวชวด

346

โอกาสทผเกยวของในทกภาคสวนมสวนรวมในการกาหนดโจทยสาหรบการศกษาวจย

โอกาสทจะเกดเหตการณ

รอยละของความพงพอใจตอยทธศาสตรการวจยของ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

ระดบคะแนน

สงมาก นอยกวารอยละ 66 5 สง รอยละ 70-66 4

ปานกลาง รอยละ 75-71 3 นอย รอยละ 80-76 2

นอยมาก มากกวารอยละ 80 1 คาอธบาย การระดมความคดจดทารางยทธศาสตรการวจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ฉบบปจจบนเมอไดดาเนนการแลวเสรจ จะตองมการประชาพจารณรางยทธศาสตรฯ ฉบบดงกลาว กอนทจะมการประกาศใชอยางเปนทางการ การประชาพจารณจงเปนการรวมกนทจะปรบปรงใหเกดความสมบรณ และเกดความพงพอใจตอทกภาคสวน โดยวดผลจากการประเมนความพงพอใจตอผมสวนรวมในการพจารณารางยทธศาสตร และการประชาพจารณรางยทธศาสตรทไดจดทาขน ผลกระทบตอองคกร (ดานความสาเรจ) ผลกระทบตอองคกร ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมมากกวารอยละ 35 5

สง ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมนอยกวา รอยละ 30-35

4

ปานกลาง ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมนอยกวา รอยละ 25-29

3

นอย ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมนอยกวา รอยละ 16-24

2

นอยมาก ผไมสามารถนาองคความรฯ ไปใชประโยชนมนอยกวารอยละ 15 1 คาอธบาย การศกษาวจยตามยทธศาสตรการวจยของหนวยงาน โดยมการจดทาแผนงานทตรงตามความตองการของแตละหนวยงานทเขารวมกาหนดยทธศาสตร จะทาใหสามารถดาเนนการไดตามแผนและวตถประสงคทตงเอาไว จงจะใหผลลพธทตรงกบความตองการและสามารถนาไปใชประโยชนแกไขปญหาในพนทไดอยางแทจรงและตรงตามสถานการณ

347

โอกาสทนกวจยไมสามารถกาหนดวตถประสงคสาหรบการวจยไดชดเจน

โอกาสทจะเกดเหตการณ

จานวนนกวจยทไมเขาใจการทาขอเสนอการวจย ระดบคะแนน

สงมาก มากกวา 5 คน 5 สง 5 คน 4

ปานกลาง 4 คน 3 นอย 2-3 คน 2

นอยมาก 1 คน 1 คาอธบาย ในแตละปนกวจยทจะทาการศกษาวจยจะตองจดทาขอเสนอการวจยตามแบบฟอรมทสานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) กาหนด โดยในแตละหวขอของแบบฟอรมจะตองระบรายละเอยดใหชดเจน เพอใหผ ทรงคณวฒของ วช. สามารถเขาใจตรงกบความตองการของนกวจยแตละทาน แตยงมนกวจยบางสวนทละเลยหลกเกณฑดงกลาว และไมทาความเขาใจกบการจดทาขอเสนอการวจย ทาใหขอเสนอการวจยบางโครงการไมผานเกณฑตามท วช. กาหนด ผลกระทบตอองคกร (ดานการดาเนนงาน)

ผลกระทบตอองคกร ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก จานวนขอเสนอการวจยทไมไดรบการสนบสนนจาก วช. มมากกวา 4 เรอง

5

สง จานวนขอเสนอการวจยทไมไดรบการสนบสนนจาก วช. 4 เรอง 4 ปานกลาง จานวนขอเสนอการวจยทไมไดรบการสนบสนนจาก วช. 3 เรอง 3

นอย จานวนขอเสนอการวจยทไมไดรบการสนบสนนจาก วช. 2 เรอง 2 นอยมาก จานวนขอเสนอการวจยทไมไดรบการสนบสนนจาก วช. 1 เรอง 1

คาอธบาย ในแตละปจะมจานวนขอเสนอการวจยทไมไดรบการสนบสนนจาก วช. อยประมาณ 3 เรอง แตจะมบางป เชน ปงบประมาณ 2556 มจานวนขอเสนอการวจยทไมไดรบการสนบสนนจาก วช. ถง 4 เรองซงอาจจะไมเกดข นบอยคร ง และหากปน นมน กวจ ยสงขอเสนอการวจยเพยงไมก เร อง กจะทาใหการดาเนนงานตามพนธกจของกรมไมตรงเปาหมายทกาหนดไว และอาจจะมผลตองานวชาการของหนวยงานในอนาคต

348

โอกาสทรางยทธศาสตรการวจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชยงดาเนนการไมแลวเสรจ

โอกาสทจะเกดเหตการณ

กาหนดแลวเสรจของการจดทายทธศาสตรการวจยของ อส. ระดบคะแนน

สงมาก แลวเสรจมากกวา 8 เดอนเปนตนไป 5 สง แลวเสรจตงแต 6-8 เดอน 4

ปานกลาง แลวเสรจตงแต 4-6 เดอน 3 นอย แลวเสรจตงแต 2-4 เดอน 2

นอยมาก แลวเสรจภายใน 2 เดอน 1 คาอธบาย กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช มภารกตดานการศกษาวจยและมยทธศาสตรการจดทาแผนยทธศาสตรดานการพฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต การไดมาซงองคความรฯ จะตองมฐานมาจากการศกษาวขยในทรพยากรธรรมชาตทกรมดแล แตกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ยงไมไดกาหนดยทธศาสตรการศกษาวจยของกรมอยางเปนรปธรรม ทาใหหลายคนมองวา งานวจยบางโครงการอาจจะสนบสนนยทธศาสตรการบรหารจดการในดานอนๆ ดงน นในปงบประมาณ 2555 สานกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช ไดเปนเจาภาพจดทารางยทธศาสตรการวจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช พ.ศ. 2555-2559 เพอใหการศกษาวจยเปนไปในทศทางเดยวกน และสนบสนนตอนโยบายการบรหารจดการของทกภาคสวน โดยกาหนดใหระยะเวลาของการจดทายทธศาสตรการศกษาวจยใหแลวเสรจภายใน 3-4 เดอน (ก.ย. 55) แตดวยเหตการณตางๆ ทาใหบดนยงดาเนนการไมแลวเสรจ ผลกระทบตอองคกร (ดานระยะเวลา) ผลกระทบตอองคกร ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก ใชระยะเวลาการกาหนดแผนมากกวา 8 เดอน 5 สง ใชระยะเวลาการกาหนดแผนระหวาง 6-8 เดอน 4

ปานกลาง ใชระยะเวลาการกาหนดแผนระหวาง 4-6 เดอน 3 นอย ใชระยะเวลาการกาหนดแผนระหวาง 2-4 เดอน 2

นอยมาก ใชระยะเวลาการกาหนดแผนนอยกวา 2 เดอน 1 คาอธบาย การระดมความคดจากหนวยงานตางๆ ทกภาคสวน ทงหนวยงาน อส. ในสวนกลางและสวนภมภาค และหนวยงานนอก อส. จะทาใหมการระดมความคดเพอตกผลกในการกาหนดแผน หากไมสามารถระดมความคดในทกภาคสวนกจะไมสามารถกาหนดแผนไดทนเหตและเวลา เชน ถามการกาหนดแผนลาชามากกวา 1 ป ไปแลว ถอวามผลกระทบตอองคกรสง เน องจากแผนทกาหนดอาจจะไมทนเหตการณทเกดขนในขณะนน

349

โอกาสทหวหนาโครงการวจยหรอผรบผดชอบการวจยกบผวจยมไดเปนคนๆ เดยวกน

โอกาสทจะเกดเหตการณ

จานวนโครงการวจยในแตละปงบประมาณ ระดบคะแนน

สงมาก จานวนโครงการวจยทหวหนาโครงการวจยมไดเปนคนๆ เดยวกบ ผวจยตงแต 5 เรองขนไป

5

สง จานวนโครงการวจยทหวหนาโครงการวจยมไดเปนคนๆ เดยวกบ ผวจย 4 เรอง

4

ปานกลาง จานวนโครงการวจยทหวหนาโครงการวจยมไดเปนคนๆ เดยวกบ ผวจย 3 เรองขนไป

3

นอย จานวนโครงการวจยทหวหนาโครงการวจยมไดเปนคนๆ เดยวกบ ผวจย 2 เรองขนไป

2

นอยมาก จานวนโครงการวจยทหวหนาโครงการวจยมไดเปนคนๆ เดยวกบ ผวจย 1 เรองขนไป

1

คาอธบาย ในการเขยนขอเสนอการวจยทางปฏบต หวหนาโครงการวจยหรอผอานวยการแผนงานวจยควรจะตองเปนผวจยหรอรบผดชอบงานวจยโดยตรง แตในปจจบน นกวจยมกจะสงขอเสนอการวจย โดยใชชอของผบรหารของหนวยงานเปนหวหนาโครงการหรอผอานวยการแผนงานวจย ซงในความเปนจรงบคคลเหลานมไดมสวนเกยวของและไมทราบรายละเอยดเกยวกบเนองานวจยเหลานน แตนกวจยมกจะอางถงเพอความสะดวกในการขออนมตงบประมาณการวจยเปนสวนใหญ ซงหากเปนการปฏบตทไมถกตองและสมควรแกไขใหถกตอง เนองจากผบรหารเหลานไมมความจาเปนตองอาศยผลงานวจยเพอการเลอนตาแหนงในความกาวหนาของชวตการทางานอกแลว เพราะการปรบตาแหนงมไดอยในสายงานเดยวกน

350

ผลกระทบตอองคกร (ดานการดาเนนงาน) ผลกระทบตอองคกร จานวนโครงการวจยในแตละปงบประมาณ ระดบคะแนน

สงมาก จานวนโครงการวจยทไมดาเนนการใหแลวเสรจ มากกวา 4 เรอง

5

สง จานวนโครงการวจยทไมดาเนนการใหแลวเสรจ จานวน 4 เรอง

4

ปานกลาง จานวนโครงการวจยทไมดาเนนการใหแลวเสรจ จานวน 3 เรอง

3

นอย จานวนโครงการวจยทไมดาเนนการใหแลวเสรจ จานวน 2 เรอง

2

นอยมาก จานวนโครงการวจยทไมดาเนนการใหแลวเสรจ จานวน 1 เรอง

1

คาอธบาย ผลลพธของการดาเนนการดงกลาวขางตนมผลกระทบตอองคกรในการดาเน นงาน ทาใหโครงการวจยดงกลาวไมสามารถดาเนนการใหแลวเสรจ ซ งปจจบนการตรวจสอบและการประเมนผลการวจยจากสานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตรวมกบสานกงบประมาณ กระทรวงการคลง มการตดตามและตรวจสอบอยางเขมขน หากโครงการวจยใดทไดรบงบประมาณ แตไมสามารถดาเนนการใหแลวเสรจ จะมผลทาใหหนวยงานตนสงกดอาจจะไมไดรบงบประมาณการวจยในปงบประมาณถดไป โอกาสทนกวจยสงอายไมมนกวจยรนใหมมารบหนาทและรบการถายทอดจากนกวจยอาวโส

โอกาสทจะเกดเหตการณ

คาอายเฉลยของนกวจยในสายงานวชาการ ระดบคะแนน

สงมาก มากกวา 58 ป 5 สง 51-58 ป 4

ปานกลาง 43-50 ป 3 นอย 35-42 ป 2

นอยมาก นอยกวา 35 ป 1 คาอธบาย จะเหนไดวาอตรากาลงของขาราชการในสงกดสานกวจยการอนรกษปาไมและพนธพช หรอในกลมงานวชาการและงานวจยของสานกตางๆ ทปฏบตงานในตาแหนงชานาญการพเศษของแตละหนวยงาน ไมไดรบการบรรจขาราชการรนใหมลงในตาแหนงขาราชการทเกษยณอาย ซงมผลทาใหไมมผรบการถายทอดงานวชาการและงานวจยในสาขาตางๆ จากนกวจยอาวโส ซงหลงจากระยะเวลาไมเกน 5 ปตอจากน (ป พ.ศ. 2561) นกวจยทมอยจะอยในสถานะชราภาพ ไมสามารถทางานไดคลองแคลวเหมอนเดม และไมสามารถ จะหานกวจยรนใหมมาทดแทนไดทนเวลา

351

ผลกระทบตอองคกร (ดานการดาเนนงาน) ผลกระทบตอองคกร ระยะเวลาทจะตองปรบเปลยนภารกจดานการวจย ระดบคะแนน

สงมาก ตงแต 8 ปขนไป 5 สง ภายในระยะเวลา 7-8 ป 4

ปานกลาง ภายในระยะเวลา 5-6 ป 3 นอย ภายในระยะเวลา 3-4 ป 2

นอยมาก ระยะเวลานอยกวา 2 ป 1 คาอธบาย นโยบายดานอตรากาลงในสายงานวจย หากยงประสบปญหาเชนน อย จะมผลทาใหภายในระยะเวลา 5 ปหลงจากนเปนตนไป งานวชาการของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช จะไมมผมาสบทอดตอจากนกวจยอาวโส ซงอาจจะมผลทาใหงานวชาการของกรมตองลดบทบาทงานสายวชาการ และนางานวจยไปจดซอจดจางใหแกหนวยงานหรอองคกรอนทาหนาทแทน ซงจะทาใหมผลเสยอยางมากในอนาคตอนใกลน โอกาสทไมสามารถจดทารายงานไดตามระยะเวลาทกาหนด

โอกาสทจะเกดเหตการณ

จานวนขอเสนอการวจยทไมสงรายงาน ระดบคะแนน

สงมาก มากกวา 8 เรอง 5 สง 7-8 เรอง 4

ปานกลาง 5-6 เรอง 3 นอย 3-4 เรอง 2

นอยมาก 1-2 เรอง 1 คาอธบาย การจดทารายงานผลการศกษาวจยของงานวจยแตละโครงการตามระยะเวลาทกาหนด นกวจยแตละคนจะตองดาเนนการใหแลวเสรจภายใน 30 วนหลงสนสดปงบประมาณ เนองจากจะมผลตอเนองมายงตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการ การรายงานผลการดาเนนงานของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การจดทารายงานประจาปของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เปนตน ซงหากรายงานผลการศกษาวจยลาชา จะมผลตอเนองมายงกจกรรมการจดทารายงานในสวนทเกยวของดงกลาวขางตน

352

ผลกระทบตอองคกร (ดานการดาเนนงาน) ผลกระทบตอองคกร ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก ไมสงรายงานและสรปรายงาน 5

สง การรายงานผลการดาเนนงานแกหนวยงานตนสงกดลาชา

61-75 วน 4

ปานกลาง การรายงานผลการดาเนนงานแกหนวยงานตนสงกดลาชา

46-60 วน 3

นอย การรายงานผลการดาเนนงานแกหนวยงานตนสงกดลาชา

31-45 วน 2

นอยมาก การรายงานผลการดาเนนงานแกหนวยงานตนสงกดลาชา

ไมเกน 30 วน 1

คาอธบาย หากหนวยงานทรบผดชอบและหนวยงานทเกยวของกบยทธศาสตรการพฒนาองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต จดทารายงานผลการดาเนนงานลาชา หนวยงานหลกทรบผดชอบจะไมสามารถดาเนนการจดทาสรปรายงานในภาพรวมทงหมดได เนองจากจะตองใชระยะเวลาไมนอยกวา 10 วน จงมผลตอเนองไปยงหนวยงานตนสงกดทงหมดดงทไดกลาวมาขางตน โอกาสทสอในการถายทอดไมนาสนใจ

โอกาสทจะเกดเหตการณ

รอยละความพงพอใจของผรบรสอ ระดบคะแนน

สงมาก ความพงพอใจตอผรบรผานสอนอยกวารอยละ 60 5 สง ความพงพอใจตอผรบรผานสอรอยละ 60-70 4

ปานกลาง ความพงพอใจตอผรบรผานสอรอยละ 71-80 3 นอย ความพงพอใจตอผรบรผานสอรอยละ 81-90 2

นอยมาก ความพงพอใจตอผรบรผานสอมากกวารอยละ 90 1 คาอธบาย การถายทอดองคความรฯ จาเปนตองอาศยสอในการถายทอดองคความรฯ ไปยงกลมผใชประโยชนอยางแทจรง โดยจาเปนตองใชสอในรปแบบตางๆ และเนอหา ชนด รปแบบของสอจะตองสามารถดงดดความสนใจ และ ทาใหผรบการถายทอดรบทราบและสามารถทาใหผทเสพสอสามารถเขาใจในเนอหาเหลานน และเกดความพงพอใจตอการรบขาวสาร รปแบบ และชนดของสอ แตปจจบนเรายงไมใหความสาคญตอสงเหลานมากนก เนองจากจะตองมบคลากรดานการเผยแพร การผลตสอ การวางแผน การสรางสรรค แบบมออาชพ และหากจะทาใหสาเรจจาเปนตองใชงบประมาณสงมาก

353

ผลกระทบตอองคกร (ดานความสาเรจ) ผลกระทบตอองคกร ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก ผไดรบการถายทอดมความเขาใจนอยกวารอยละ 60 5 สง ผไดรบการถายทอดมความเขาใจรอยละ 61-70 4

ปานกลาง ผไดรบการถายทอดมความเขาใจรอยละ 71-80 3 นอย ผไดรบการถายทอดมความเขาใจรอยละ 81-90 2

นอยมาก ผไดรบการถายทอดมความเขาใจมากกวารอยละ 90 1 คาอธบาย ผลลพธจากการศกษาวจยเปนสงสาคญขององคกร ทจะตองคนหาองคความรใหมๆ วธการ รวมทงกลไกในการเผยแพรองคความรเพอใหกลมผใชประโยชนเกดความเขาใจในสาระและเหนภาพพจนอยางกระจางชดเจน ซงจะเปนผลดตอองคกรในภาพรวมใหไดรบชอเสยงและคาชมเชยในความกาวหนาของงานวชาการ ตลอดจนชอเสยงในภาพรวมของหนวยงาน โอกาสทผลงานวจยไมตรงกบความตองการของผบรหาร

โอกาสทจะเกดเหตการณ

รอยละของความพงพอใจของผบรหารตอยทธศาสตร การวจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

ระดบคะแนน

สงมาก นอยกวารอยละ 70 5 สง รอยละ 70-74 4

ปานกลาง รอยละ 75-79 3 นอย รอยละ 80-84 2

นอยมาก มากกวารอยละ 84 1 คาอธบาย -

354

ผลกระทบตอองคกร (ดานความสาเรจ) ผลกระทบตอองคกร ความเสยหาย ระดบคะแนน

สงมาก กลมเปาหมายมความพงพอใจตอหนวยงานตนสงกดนอยกวารอย

ละ 70 5

สง กลมเปาหมายมความพงพอใจตอหนวยงานตนสงกดรอยละ 70-

74 4

ปานกลาง กลมเปาหมายมความพงพอใจตอหนวยงานตนสงกดรอยละ 75-

79 3

นอย กลมเปาหมายมความพงพอใจตอหนวยงานตนสงกดรอยละ 80-

84 2

นอยมาก กลมเปาหมายมความพงพอใจตอหนวยงานตนสงกดมากกวารอยละ

85 1

คาอธบาย การถายทอดองคความรในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตใหแกผรบบรการและใหเกดความเขาใจสาระอยางชดเจน ถอเปนสงสาคญของสานกฯ ทจะตองคดเนอหาสาระ วธการหรอกลไกในการเผยแพร องคความรเพอใหกลมเปาหมายเกดความเขาใจในสาระและเหนภาพพจนอยางกระจางชดเจน ซงจะเปนผลดตอองคกรในภาพรวมใหไดรบชอเสยงและคาชมเชยในความกาวหนาของงานวชาการ ตลอดจนช อเส ยงในภาพรวมขององคกร โดยการประเม นผลใชแบบสอบถามและมห วขอของการประเม นเชนเดยวกบการประเมนโอกาสทจะเกดความไมสาเรจตามเปาหมาย/ตวชวด โอกาสทผลงานวจยไมตรงกบความตองการของผบรหาร

โอกาสทจะเกดเหตการณ

จานวนสาขาความรทมการศกษาแบบบรณาการ ระดบคะแนน

สงมาก จานวน 1 สาขา 5 สง จานวน 2 สาขา 4

ปานกลาง จานวน 3 สาขา 3 นอย จานวน 4 สาขา 2

นอยมาก จานวนตงแต 5 สาขาขนไป 1 คาอธบาย พจารณาพนทเปาหมายทมการศกษาแบบบรณาการเพอนาผลการศกษาวจยมาบรหารจดการพนทในเชงนโยบาย จะตองมการบรณาการการศกษาวจยในสาขาตางๆ เพอทจะนาผลลพธจากการศกษาวจยทกสาขามาแกไขปญหาพนทศกษาในระยะยาว จากอดตจนกระทงปจจบนจะเหนวานกวจยจะเนนการศกษาวจยในสาขาทถนดและ จะศกษาเพยงสาขานนๆ ทาใหผลลพธทไดไมสามารถตอบสนองความตองการในเชงบรหารจดการและเชงนโยบายได ทาใหตองมการศกษาซาหรอศกษาเพมเตมและเพมสาขาการศกษาวจยใหครบคลมทกประเดนของปญหา โดยโอกาสทจะเกดการศกษาเพยงสาขาเดยวถอวามโอกาสทจะเกดสงมาก เชน การ

355

ศกษาวจยดานอนกรมวธานพช ซงมงเนนเพอคนพบชนดพนธพชใหม ในขณะทสามารถเพมเตมสาขาการศกษาอนได เชน แมลงศตรพช ราทาลายพช เปนตน ในขณะทพนทเปาหมายทมการศกษาครอบคลมและหลากหลายสาขาคอนขางมนอย และมโอกาสการศกษา คอนขางยาก เนองจากตองมปจจยหลายอยาง เชน งบประมาณ จานวนนกวจย ผจดการโรงการศกษาวจย เปนตน ผลกระทบตอองคกร (ดานการบรหารจดการ) ผลกระทบตอองคกร ผลสาเรจของการดาเนนงานสาเรจตามแผน ระดบคะแนน

สงมาก กาหนดนโยบายบรหารไดสาเรจตากวาเปาหมาย 80% 5 สง กาหนดนโยบายบรหารไดสาเรจตามเปาหมายตงแต 80-85% 4

ปานกลาง กาหนดนโยบายบรหารไดสาเรจตามเปาหมายตงแต 86-90% 3 นอย กาหนดนโยบายบรหารไดสาเรจตามเปาหมายตงแต 91-95% 2

นอยมาก กาหนดนโยบายบรหารไดสาเรจตามเปาหมายตงแต 95% ขนไป 1 คาอธบาย การดาเนนงานในเชงบรหารจดการใหสาเรจตามเปาหมาย หรอตามแผนแมบททกาหนดไว ซงกาหนดผลลพธของความสาเรจในการบรหารจดการตองไดเทากบรอยละ 100 ซงถอวาประสบผลสาเรจในการบรหารจดการและไมมผลกระทบตอองคกร แตหากการดาเนนงานไดนอยกวารอยละ 80 ถอวามผลกระทบตอองคกร สงมาก หรอโครงการทบรหารจดการน นลมเหลว ตองมการแกไขปรบปรงหรอตรวจสอบ แตหากดาเนนการสาเรจไดระหวาง 95-100% ถอวามผลกระทบตอองคกรคอนขางนอยหรอนอยมาก

356

แบบฟอรมท 1.4 การกาหนดมาตรการ/กจกรรมควบคมความเสยง

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

1. ความเสยงดานกลยทธ

หลกการมสวนรวม ผทเกยวของในทกภาคสวนไมมสวนรวมในการกาหนดโจทยสาหรบการศกษาวจย

ยอมรบความเสยง มมาตรการควบคม

- จดประชมระดมความคด ป ร ะ ช า พ จ า ร ณ แ ล ะ ต งค ณ ะ ท า ง า น เ พ อ พ จ า ร ณ ายทธศาสตรการวจยของ อส. 2555-2559

งบประมาณปกต

เหมาะสมและดาเนนการตอไป

สานกวจยการอนรกษ ปาไมและพนธพช

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน

หลกประสทธผล นกวจยไมสามารถกาหนดวตถประสงคสาหรบการวจยไดชดเจน

ยอมรบความเสยง มมาตรการควบคม

- การจดอบรมการเพมศกยภาพ การเขยนขอเสนอการวจยเพอขอ สนบสนนทนวจย

งบประมาณปกต

เหมาะสมและดาเนนการตอไป

สานกวจยการอนรกษ ปาไมและพนธพช

หลกประสทธภาพ รางยทธศาสตรการวจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชยงไมแลวเสรจ

ถายโอนความเสยง - พจารณารางยทธศาสตรการวจยของอส. ใหแลวเสรจภายใน 60 วน

- เหมาะสมและเหนควรนาไปจดทาแผนบรหารความเสยง

สานกวจยการอนรกษ ปาไมและพนธพช

หลกโปรงใส หวหนาโครงการวจยหรอผรบผดชอบการวจยกบผวจยมไดเปนคนๆ เดยวกน

ยอมรบความเสยง มมาตรการควบคม

- กาหนดหลกเกณฑในการพจารณาขอเสนอการวจยของ อส.

- เหมาะสมและดาเนนการตอไป

สานกวจยการอนรกษ ปาไมและพนธพช

หลกประสทธภาพ นกวจยสงอายไมมนกวจยรนใหมมารบหนาทและรบการถายทอดจากนกวจยอาวโส

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

- ใหมการบรรจขาราชการรนใหม มาทดแทนอตรากาลงเดมและ ปฏบตงานในหนวยงานทบรรจ

- เหมาะสมและดาเนนการตอไป

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

357

ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง กลยทธทใชในการจดการความเสยง

กจกรรมควบคมความเสยง ประมาณ

การงบประมาณ ความเหมาะสมของ

กจกรรมควบคม ผรบผดชอบ

2. ความเสยง ดานการดาเนนงาน

หลกประสทธผล ไมสามารถจดทารายงาน ไดตามระยะเวลาทกาหนด

ควบคมความเสยง (มแผนควบคมความ

เสยง)

- ดาเนนการแจงใหหนวยงานดา เ นนการตามมาตรการทไดกาหนดไว

- เหมาะสมและ ดาเนนการตอไป

กรมอทยาแหงชาต สตวปาและพนธพช

หลกประสทธภาพ ผลงานวจยไมตรงกบ ความตองการของผบรหาร

ยอมรบความเสยง มมาตรการควบคม

- ดาเนนการสารวจความพงพอใจของผบรหารใน อส. ในเรองของยทธศาสตรการวจยของ อส.

- เหมาะสมและ ดาเนนการตอไป

กรมอทยาแหงชาตสตวปาและพนธพช

358

แบบฟอรมท 1.5 แผนปฏบตการบรหารความเสยง

ความเสยง กจกรรมควบคมความเสยง ระยะเวลา งบประมาณ

ผลผลต/ผลลพธ/ตวชวด

ผรบผดชอบ ประเภท ความเสยง

ปจจยเสยง ระดบ

1. ความเสยง ดาน กลยทธ

- - - - - - -

2. ความเสยง ดานการ ดาเนนงาน

หลกประสทธภาพ รางยทธศาสตรการวจยของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชยงไมแลวเสรจ

สงมาก

- พจารณารางยทธศาสตรการวจยของ อส. ใหแลวเสรจภายใน 60 วน

มากกวา 12 เดอน

- - ยทธศาสตร การวจยของ อส. ฉบบสมบรณ

สานกวจยการอนรกษ ปาไมและ

พนธพช

หลกประสทธภาพ นกวจยสงอายไมมนกวจยรนใหมมารบหนาทและ รบการถายทอดจากนกวจยอาวโส

สง

- ใหมการบรรจขาราชการรนใหม มาทดแทนอตรากาลงเดมและ ปฏบตงานในหนวยงานทบรรจ

มากกวา 12 เดอน

- - อตรากาลง ทดแทนขาราชการ ทเกษยณอาย รอยละ 100

กรมอทยาน แหงชาต สตวปา

และพนธพช

หลกประสทธผล ไมสามารถจดทารายงานไดตามระยะเวลาทกาหนด

สง

- ดาเนนการแจงใหหนวยงานดาเนนการตามมาตรการทไดกาหนดไว

90 วน - - รายงานผลการวจยของ อส.รายป

สานกวจยการอนรกษ ปาไมและ

พนธพช

359

บทท 4 การตดตามประเมนผลการบรหารความเสยง

1. การตดตามและรายงานผล ภายหลงจากกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ไดจดทาแผนบรหารความเสยง และมการดาเนนงานตามแผน จกตองมการรายงานและตดตามผลเปนระยะ เพอใหเกดความมนใจวาไดมการดาเนนงานอยางถกตองและเหมาะสม โดยมเปาหมายในการตดตามผล คอ เปนการประเมนคณภาพและความเหมาะสมของวธการจดการ ความเสยง รวมทงตดตามผลการจดการความเสยงทไดมการดาเนนการแลววาบรรลผลตามวตถประสงคตามแผนบรหารความเสยงหรอไม โดยหนวยงานตองสอบทานวาวธการบรหารจดการความเสยงใดมประสทธภาพด ความเสยงใดควรปรบเปลยน และจดทารายงานสรปผลการตดตามเสนอคณะกรรมการบรหารความเสยงทราบ การตดตามผล ม 2 ลกษณะ คอ

1.1 การตดตามผลเปนรายครง (Separate Monitoring) สาหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2557 เนองจาก มโครงการ/กจกรรม ทไดรบการคดเลอกมาจดทาแผนบรหารความเสยงเปนจานวนมาก จงทาใหการตดตามผลการบรหารความเสยงตองลาชาออกไป ดงนน จงใหมการตดตามประเมนผลการบรหารความเสยงเพยง 2 ครง ดงน

ครงท 1 รายงานผล รอบ 9 เดอน ภายในวนท 4 กรกฎาคม 2557 ครงท 2 รายงานผล รอบ 12 เดอน ภายในวนท 4 ตลาคม 2557

1.2 การตดตามผลในระหวางการปฏบต (Ongoing Monitoring) เปนการตดตามผลการดาเนนงานตามปกตของหนวยงาน หากพบวาปจจยเสยงดงกลาวอยในระดบทไมสามารถยอมรบได ใหหนวยงานกาหนดมาตรการ/กจกรรมรองรบหรอควบคมความเสยง ถาเปนกจกรรมทไมตองใชงบประมาณมากเกนไป หนวยงานนนสามารถดาเนนการไดทนท และใหรายงานกรณทพบความเสยงใหม รวมทงรายงานผลการดาเนนการตามมาตรการ/กจกรรม ทกาหนด หากเปนกจกรรมทตองใชงบประมาณจานวนมากเกนกวาหนวยงานจะบรหารจดการได ใหรายงานตอฝายเลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยง เพอแจงใหคณะกรรมการบรหารความเสยงพจารณาหาแนวทางในการจดการความเสยงตอไป 1.3 การจดทารายงานผล ใหฝายเลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยงประมวลขอมลรายงานผลการดาเนนการตามแผนบรหารความเสยงท สานก/กอง รบผดชอบในการดาเนนการตามมาตรการทระบในแผนบรหารความเสยง นาเสนอผบรหาร เพอพจารณาใหความเหนชอบรายงานผลการบรหารความเสยงภายในเวลาทกาหนด 2. การประเมนผลการบรหารความเสยง 2.1 การประเมนผลตามตวชวดการบรหารความเสยง ใหฝายเลขานการประเมนผลตามตวชวดการบรหารความเสยง “รอยละเฉลยถวงนาหนกของความเสยงทลดลงจากการดาเนนการตามแผนบรหารความเสยง” นาเสนอคณะกรรมการบรหารความเสยง เพอเปนการประเมนความสาเรจของการบรหารความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 2.2 การทบทวนการบรหารความเสยง

ใหมการทบทวนแผนบรหารความเสยง เพอการปรบปรงและพฒนาการบรหารความเสยงใหมความเหมาะสม มประสทธภาพและมประสทธผล โดยดาเนนการตามกระบวนการแนวทาง/วธการทกาหนดในคมอการบรหารความเสยงทวทงองคกรของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

360

3. การจดทารายงานผลการบรหารความเสยงประจาป ใหฝายเลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยงจดทา (ราง) รายงานการประเมนผลการบรหาร

ความเสยง โดยสรปประเดนปญหาและอปสรรคทพบ เสนอผลการทบทวนการบรหารความเสยง รวมทงจดทาความเหนและขอเสนอแนะ เพอการบรหารความเสยงในปตอไป เสนอตอคณะกรรมการบรหารความเสยงของกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช เพอพจารณาใหความเหนชอบรายงานผลการบรหารความเสยงประจาป กอนนาเสนอผบรหารพจารณาใหความเหนชอบรายงานดงกลาวภายในเวลาทกาหนด (15 ตลาคม) ตอไป

361

ภาคผนวก

ประชมคณะกรรมการบรหารความเสยง กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ครงท 2/๒๕๕๖

วนพธท 1๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ เวลา 09.30 น. ณ หองประชมชน 2 อาคาร H.A. Slade

นายธรภทร ประยรสทธ รองอธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ประธานการประชม คณะกรรมการบรหารความเสยง

ฝายเลขานการฯ คณะกรรมการบรหารความเสยง

คณะกรรมการฯ รวมกนพจารณารางสรปผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยง กรม อส. ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖

และคดเลอกโครงการ/กจกรรมทจะนามาจดทาแผนบรหารความเสยง ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557

ประชมคณะทางานบรหารความเสยง กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

วนพฤหสบดท 24 เมษายน พ.ศ. ๒๕๕7 เวลา 09.30 น. ณ หองประชม ชน 2 อาคาร H.A. Slade

นายสมหมาย กตยากล ผอานวยการสานกแผนงานและสารสนเทศ

ประธานคณะกรรมการบรหารความเสยง กรม อส.

ฝายเลขานการฯ คณะกรรมการบรหารความเสยง

คณะกรรมการฯ รวมกนพจารณารางแผนบรหารความเสยง กรม อส.

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕7

ประชมคณะกรรมการบรหารความเสยง กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ครงท ๑/๒๕๕7

วนพธท ๒๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕7 ณ หองประชม 2 ชน ๔ อาคาร สานกงานสหกรณออมทรพยกรมปาไม จากด

นายธรภทร ประยรสทธ รองอธบด กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

ประธานการประชม คณะกรรมการบรหารความเสยง กรม อส.

ฝายเลขานการฯ คณะกรรมการบรหารความเสยง

คณะกรรมการฯ รวมกนพจารณารางแผนบรหารความเสยง กรม อส.

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕7