Vývoj trhu s plynem v ČR v kontextu EU

Poděbrady, březen 2004

Pavel Dočekal, Transgas, a.s.

2

• Evropský trh se zemním plynem

• Právní úprava plynárenského trhu v EU

• Stav liberalizace v EU

• Trh s plynem v ČR

• Právní úprava trhu s plynem v ČR

• Stav liberalizace v přistupujících státech

• Závěr

3

Evropský trh se zemním plynem (1)

4

Evropský trh se zemním plynem (2)

Charakteristika trhu• Zvyšující se spotřeba vs.

snižující se produkce– různé scénáře vývoje spotřeby

• AAGR 2,8% (IEA)

• AAGR 1.8% (Gas Strategies)

– elektroenergetika: hlavní tahoun spotřeby v budoucnu???

– zvyšující se závislost na dovozu

• Zajišťování dodávek– klasické dlouhodobé smlouvy

typu ToP • zavedené společnosti

• cena odvozena od substitučních paliv

– spotový (krátkodobý) trh• noví hráči na trhu

• cena vytvořená na základě nabídky a poptávky

2000 2005 2010 2015 2020

v m

ld. m

3

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Dovoz (AAGR-1.85%) Dovoz (AAGR-2.8%)

Spotřeba (AAGR-1.85%) Spotřeba (AAGR-2.8%)

5

• Evropský trh se zemním plynem

• Právní úprava plynárenského trhu v EU

• Stav liberalizace v EU

• Trh s plynem v ČR

• Právní úprava trhu s plynem v ČR

• Stav liberalizace v přistupujících státech

• Závěr

6

Právní úprava plynárenského trhu v EU

Liberalizace trhu s plynem

- Směrnice 98/30/EC- otevření trhu s plynem (2000: 20%; 2005: 28%; 2020: 33%)

- účetní oddělení přirozeně-monopolních aktivit

- Směrnice 2003/55/EC- plné otevření (2004: všichni zákazníci kromě domácností; 2007: domácnosti)

- úplné právní oddělení přenosu a distribuce

- pouze regulovaný přístup k soustavě

- závazné vytvoření instituce regulátora

- obecná pravidla pro služby veřejného zájmu

- Další legislativní návrhy- Směrnice o opatřeních k zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu

- Nařízení o podmínkách přístupu k přenosovým plynárenským soustavám

7

• Evropský trh se zemním plynem

• Právní úprava plynárenského trhu v EU

• Stav liberalizace v EU

• Trh s plynem v ČR

• Právní úprava trhu s plynem v ČR

• Stav liberalizace v přistupujících státech

• Závěr

8

Stav liberalizace v EU

9

• Evropský trh se zemním plynem

• Právní úprava plynárenského trhu v EU

• Stav liberalizace v EU

• Trh s plynem v ČR

• Právní úprava trhu s plynem v ČR

• Stav liberalizace v přistupujících státech

• Závěr

10

Trh s plynem v ČR

Austria

Slovakia

Germany

Dovoz Norsko

Dovoz Rusko

11

• Evropský trh se zemním plynem

• Právní úprava plynárenského trhu v EU

• Stav liberalizace v EU

• Trh s plynem v ČR

• Vývoj právní úpravy trhu s plynem v ČR

• Stav liberalizace v přistupujících státech

• Závěr

12

Vývoj právní úpravy trhu s plynem v ČR

• Návrh novely energetického zákona– otevření trhu– právní oddělení – alokace plynárenských kapacit

• Prováděcí právní předpisy– detailní pravidla přístupu třetích stran do plynárenských sítí

• kapacitní model

• tarifní model

• balancing

13

• Evropský trh se zemním plynem

• Právní úprava plynárenského trhu v EU

• Stav liberalizace v EU

• Trh s plynem v ČR

• Vývoj právní úpravy trhu s plynem v ČR

• Stav liberalizace v přistupujících státech

• Závěr

14

Stav liberalizace v přistupujících státech

15

• Evropský trh se zemním plynem

• Právní úprava plynárenského trhu v EU

• Stav liberalizace v EU

• Trh s plynem v ČR

• Vývoj právní úpravy trhu s plynem v ČR

• Stav liberalizace v přistupujících státech

• Závěr

16

Závěr

• Liberalizace trhu s energiemi (elektřina & plyn) odstartována z iniciativy Evropské komise

• Rozdílné podmínky pro vznik konkurenčního prostředí– elektroenergetika vs. plynárenství– stávající členské státy EU vs. přistupující státy

• organizace plynárenského sektoru

• odlišná politická vůle liberalizovat

• Intenzivní regulace odvětví- náklady ušetřené při zvyšování výkonnosti podniků v rámci hospodářské

soutěže vs. náklady na provádění liberalizace jako takové

- Míra liberalizace vs. switching

- Změna tradičních dodavatelsko-odběratelských vazeb potřeba zajištění bezpečnosti dodávek v rámci nově utvářených struktur liberalizovaného trhu