Fakulta stavební Fakulta stavební Vysoké školy báňské Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava Technické univerzity Ostrava 17. listopadu 15, 708 33 Ostrava 17. listopadu 15, 708 33 Ostrava – Poruba Poruba Ekonomika a management ve stavebnictví Ekonomika a management ve stavebnictví Úvod Úvod Stavebnictví v ČR Stavebnictví v ČR Stavebnictví v ČR Stavebnictví v ČR Legislativní rámec výstavby Legislativní rámec výstavby Společenské aspekty staveb Společenské aspekty staveb 01 01
Transcript
Fakulta stavebníFakulta stavebníVysoké školy bá ňské Vysoké školy bá ňské –– Technické univerzity OstravaTechnické univerzity Ostrava
17. listopadu 15, 708 33 Ostrava 17. listopadu 15, 708 33 Ostrava –– PorubaPoruba
Ekonomika a management ve stavebnictvíEkonomika a management ve stavebnictvíÚvodÚvod
Stavebnictví v ČRStavebnictví v ČRStavebnictví v ČRStavebnictví v ČRLegislativní rámec výstavbyLegislativní rámec výstavbySpolečenské aspekty stavebSpolečenské aspekty staveb
0101
Náplň předmětu:� - problematika stavební ekonomiky a managementu se zvláštním
zřetelem ke stavebnímu dílu.
Výuka:� 3 (2) hodiny/ týden přednášky
2 hodiny /týden cvičení ( 17 až 35 bodů )
Výuka a vyučujícíVýuka a vyučující
� 2 hodiny /týden cvičení ( 17 až 35 bodů )� ukončení zkouškou ( písemná a ústní část, max 65 bodů )
Vyučující:� doc. Ing. František Kuda, CSc.� Katedra MI ( 222 ), LPC 208/2, tel. 59 732 1934, 1953,� email: [email protected]� Konzultační hodiny: pondělí 08,00 – 10,00 hod.
Požadavky ke zkoušce:Požadavky ke zkoušce:�� zápočet (účast, 5 programů, zápočtová písemka)zápočet (účast, 5 programů, zápočtová písemka)�� písemná část zkoušky písemná část zkoušky
6 x odpovědní otázky z6 x odpovědní otázky z tématických okruhů, 30 b. tématických okruhů, 30 b. �� ústní část zkouškyústní část zkoušky
Zkouška
�� ústní část zkouškyústní část zkoušky30 x tématické okruhy ke zkoušce, 30 b.30 x tématické okruhy ke zkoušce, 30 b.
�� bonus za účast na přednáškách, 5 b.bonus za účast na přednáškách, 5 b.
Podklady pro přednášky a zkoušky:Podklady pro přednášky a zkoušky:�� http:// fast10.vsb.cz/kuda/ http:// fast10.vsb.cz/kuda/ �� http://inovacehttp://inovace--si.vsb.cz si.vsb.cz �� odborná literatura ČKAIT, ČVUT, VUT, VŠBodborná literatura ČKAIT, ČVUT, VUT, VŠB--TUTU
Zkušební okruhyZkušební okruhy
Výstavba a stavebnictví.
Právní normy ve výstavb ě a stavebnictví.Účastníci výstavby a jejich vzájemné vztahy.Výstavbový projekt a životní cyklus stavby,Výstavbový projekt a životní cyklus stavby,Dokumentace staveb, požadavky na PD, ceny projektov ých pracíPropo čet a souhrnný rozpo čet stavby, podklady pro rozpo čtováníInvesti ční výstavba a investi ční proces.Inženýrská činnost ve výstavb ě. Stavební inženýringBezpečnost a ochrana zdraví p ři práci ( BOZP ).Ochrana životního prost ředí při výstavb ě.Autorizovaný inženýr a technik v procesu výstavby. V ýkon činnosti autorizované osoby.
Zkušební okruhyZkušební okruhy
Stavební podnik.
Podnikání a podnik.Živnosti v oblasti stavebnictví. Obsahové nápln ě vázaných živností.Stavební podnik – právní forma, cíl, činnosti, funkce, okolí.Hospoda ření a financování podniku.Hospoda ření a financování podniku.Majetek podniku. Skladové hospodá řství.Pracovníci podniku, management stavebního podniku, pracovn ě
právní vztahyOrganizace a řízení stavebního podniku, marketing,Způsoby řízení stavebního podniku z ekonomického hlediska ( nákladové řízení ).Bezpečnostní management . Zabezpe čení kvality stavebního díla.Systém řízení jakosti a certifikace - ISO.
Zkušební okruhyZkušební okruhy
Stavební zakázka.
Zadávání ve řejných zakázek.Smluvní vztahy ve výstavb ě, správní řízení při povolování staveb,Stavebn ě technologická p říprava stavby.Stavebn ě technologická p říprava stavby.Platební kalendá ř a Cash flow stavby.Lhůty výstavby, časové plánování, druhy časových plán ů
Kalkulace náklad ů. Kalkulace stavebních prací.Fakturace stavebních prací. Druhy faktur.Management stavby. Povinnosti stavbyvedoucího a mis tra.Dokumentace o pr ůběhu realizace stavby.Realizace stavby. P ředání a p řevzetí staveništ ě. Orgány dozoru p ři realizaci stavby.
LiteraturaLiteratura
�� Jarský, Č. a kol.: Příprava a realizace staveb. Jarský, Č. a kol.: Příprava a realizace staveb. CERM, s.r.o. Brno 2003CERM, s.r.o. Brno 2003
�� Hačkajlová, L. a kol.: Stavební ekonomika a management, Hačkajlová, L. a kol.: Stavební ekonomika a management, Sobotáles 2006.Sobotáles 2006.
�� Jelen, V.: Ekonomika stavebního díla Jelen, V.: Ekonomika stavebního díla Příprava a řízení staveb, ČVUT 2006Příprava a řízení staveb, ČVUT 2006
�� Tománková, J. a kol. Příprava a řízení stavebTománková, J. a kol. Příprava a řízení stavebČVUT 2008.ČVUT 2008.
�� Prostějovská, Z. a kol. Management výstavbových projektůProstějovská, Z. a kol. Management výstavbových projektůČVUT 2008 ČVUT 2008
�� Zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu Zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) (stavební zákon)
Učební texty FSv ČVUTUčební texty FSv ČVUT
Doplňkové informa ční zdrojeDoplňkové informa ční zdroje
�� České stavebnictví v číslech (ČKAIT + ČSÚ),České stavebnictví v číslech (ČKAIT + ČSÚ),�� Stavební ročenka (ČKAIT + ČSSI + ČSÚ),Stavební ročenka (ČKAIT + ČSSI + ČSÚ),�� Nadace ABF,Nadace ABF,�� SIA ČRSIA ČR--rada výstavby rada výstavby �� SIA ČRSIA ČR--rada výstavby rada výstavby (stavitelství, inženýrství, architektura)(stavitelství, inženýrství, architektura)
�� Časopis Stavebnictví,Časopis Stavebnictví,�� ICE ČKAIT, časopis Z+iICE ČKAIT, časopis Z+i�� ÚRS Praha,ÚRS Praha,�� RTS BrnoRTS Brno
1. 1. Úvod.Úvod. Stavebnictví a stavební ekonomika v ČR, legislativní rámec výstavby, Stavebnictví a stavební ekonomika v ČR, legislativní rámec výstavby, společenské aspekty staveb.společenské aspekty staveb.
2. 2. Podnikání a stavební podnikPodnikání a stavební podnik. . Organizace a řízení stavebního podniku, Pracovníci, Nákladové řízení, MTZ, Skladování, Majetek, Hospodaření.
3. 3. Projektová příprava staveb.Projektová příprava staveb.Oprávnění k projektové činnosti, Oprávnění k projektové činnosti, dokumentace projektu, dodavatelské systémy a smluvní vztahy, VHŘ ČKAITdokumentace projektu, dodavatelské systémy a smluvní vztahy, VHŘ ČKAIT
Přehled přednášek
dokumentace projektu, dodavatelské systémy a smluvní vztahy, VHŘ ČKAITdokumentace projektu, dodavatelské systémy a smluvní vztahy, VHŘ ČKAIT
4. 4. Investorská činnost.Investorská činnost. Úkoly v jednotlivých fázích, vyhledání dodavatele Úkoly v jednotlivých fázích, vyhledání dodavatele stavby, dozory na stavbě, stavební inženýring.stavby, dozory na stavbě, stavební inženýring.
5. 5. Činnost dodavatele stavby.Činnost dodavatele stavby.Nabídková, předvýrobní a výrobní příprava, Nabídková, předvýrobní a výrobní příprava, realizace zakázek, subdodávkyrealizace zakázek, subdodávky
6. 6. Zásady organizace výstavby.Zásady organizace výstavby.Struktura stavby, časové plánování, zařízení Struktura stavby, časové plánování, zařízení staveniště.staveniště.
7. 7. Bezpečnostní a environmentální managementBezpečnostní a environmentální management. . Integrovaný systém Integrovaný systém řízení.řízení.
Program č.1 –Založení stavebního podnikupodnikatelský záměr, zápis do OR,
Program č. 2 –Organizace podniku a pracovně právní vztahyorganizační struktura, PS, DOPP, DOPČ
Program č. 3 – Zadání veřejné zakázky na stavební práce.
Přehled cvičeníPřehled cvičení
Program č. 3 – Zadání veřejné zakázky na stavební práce.zadávací dokumentace, nabídka do soutěže
Program č.4 –Smluvní vztahy v investiční výstavběsmlouva a dílo, kupní smlouva, mandátní smlouva
Program č.5 –Dokumentace o realizaci stavbystavební deník, protokol o předání stavby, DSPS.
Ekonomika stavebnictví a životní cyklus stavby
Životní cyklus stavebního dílaŽivotní cyklus stavebního díla
Časové období od:Časové období od:�� Vzniku myšlenky na stavbu.Vzniku myšlenky na stavbu.�� Transformaci v zám ěr.Transformaci v zám ěr.�� Projektování, realizaci a užívání.Projektování, realizaci a užívání.
�� Do její likvidace Do její likvidace –– úplného odstran ěníúplného odstran ění..�� Do její likvidace Do její likvidace –– úplného odstran ěníúplného odstran ění..
Celkové náklady v rámci životního cyklu stavby
LCC
Ekonomika stavebnictví a výstavbový projekt
Ekonomika stavebnictví a užívání staveb
Vývoj stavebnictví v ČRVývoj stavebnictví v ČR
První republika – 22 000 soukromých stavebních firem s 300 000 pracovníky, (Posista, Baťa),
Socialistické stavebnictví- Československé stavební závody, n.p.v roce 1989 bylo 323 st. podniků, z toho 7 podniků s 5000 a více pracovníky,5000 a více pracovníky,velké stavebnictví – GŘ VHJ,malé stavebnictví – OSP, MěSP,typizační sborníky, vzorové projekty, JKSO,
Po roce 1990– strukturované (malé, střední, velké firmy),nadnárodní korporace (Skanska, Strabag, OHL-ŽS)privatizace stavebnictví
Struktura stavební produkce:Struktura stavební produkce:-- Rostoucí podíl novostaveb, rekonstrukcí a modernizací,Rostoucí podíl novostaveb, rekonstrukcí a modernizací,-- Nízké podíly oprav a údržby,Nízké podíly oprav a údržby,-- Nízké podíly oprav a údržby,Nízké podíly oprav a údržby,-- Propad bytové výstavby (KBV ukončena),Propad bytové výstavby (KBV ukončena),-- Stavby na ochranu životního prostředí,Stavby na ochranu životního prostředí,-- Veřejně prospěšné stavby.Veřejně prospěšné stavby.
Stavební povolení:Stavební povolení:-- cca 140 000 stavebních povolení za rokcca 140 000 stavebních povolení za rok
Význam stavebnictvíVýznam stavebnictví
-- Tvorba společenských hodnot,Tvorba společenských hodnot,-- Tvorba a ochrana životního prostředí,Tvorba a ochrana životního prostředí,-- Vytváření infrastruktury, (DI, TI)Vytváření infrastruktury, (DI, TI)-- Konsolidované odvětví,Konsolidované odvětví,-- Konkurence schopné v EU,Konkurence schopné v EU,-- Konkurence schopné v EU,Konkurence schopné v EU,-- V cenách stavebních prací je zatím levné,V cenách stavebních prací je zatím levné,
Stavební trhStavební trhFunkce dodavatelská: zhotovení staveb,Funkce dodavatelská: zhotovení staveb,Funkce odběratelská: vůči dodavatelům surovinFunkce odběratelská: vůči dodavatelům surovin
Negativně:� Jen provoz budov představuje cca 40 % spotřeby vyrobené
energie.
� Stavebnictví včetně výroby stavebních hmot produkuje přibližně 25 % celkových emisí CO2
Stavebnictví ovlivňuje NH ČR
přibližně 25 % celkových emisí CO2
Pozitivně:� Objem stavební produkce v poměru k vytvo řenému HDP v České republice dosahuje významné výše 9% - (více než ve Francii a Velká Britanii, méně než v Německu)
� Stavebnictví je hlavním tvůrcem hrubého fixního kapitálu (obytné a ostatní budovy a inženýrské stavby - 55,4 %)
� Stavebnictví je významným zaměstnavatelem– v létech 2000 –2009 resort stavebnictví zaměstnával cca 9% všech osob zaměstnaných vČR
� Ve stavebnictví pracuje významné množství OSVČ –podnikatelů, převážně bez zaměstnanců, (v roce 2008 činil
Stavebnictví ovlivňuje NH ČR
podnikatelů, převážně bez zaměstnanců, (v roce 2008 činil tento podíl 39,9 % z celkového množství pracujících ve stavebnictví)
� Stavebnictví se podařila téměř bezproblémová restrukturalizace a bylo jedním z prvých odvětví plně privatizováno a po celou dobu se daří udržovat v resortu sociální smír.
�� Stavebnictví je na trhu EU konkurence schopné.Stavebnictví je na trhu EU konkurence schopné.
�� Produktivita 70 000,Produktivita 70 000,-- Euro/rok a dosahuje 70Euro/rok a dosahuje 70--80 % průměru EU.80 % průměru EU.
�� Poskytuje stejně dlouhé Poskytuje stejně dlouhé –– pětileté záruky pětileté záruky –– jako země EU.jako země EU.
�� Stavebnictví ČR pracuje sStavebnictví ČR pracuje smenší rentabilitou ( do 4 % ) a nižší mzdou ( cca menší rentabilitou ( do 4 % ) a nižší mzdou ( cca
Stavebnictví ČR
�� Stavebnictví ČR pracuje sStavebnictví ČR pracuje smenší rentabilitou ( do 4 % ) a nižší mzdou ( cca menší rentabilitou ( do 4 % ) a nižší mzdou ( cca 40 % ).40 % ).
�� Kapacita odvětví Kapacita odvětví –– 400 mld. Kč ročně. Podílí se 9 % na HDP (3,5 mld./r.)400 mld. Kč ročně. Podílí se 9 % na HDP (3,5 mld./r.)
�� Disponuje kvalifikovanou pracovní silou:Disponuje kvalifikovanou pracovní silou:200 000 zaměstnanců,200 000 zaměstnanců,180 000 živnostníků ( z180 000 živnostníků ( z nichž aktivně pracuje cca polovina ).nichž aktivně pracuje cca polovina ).
�� Jedinou slabinou je minimální počet učňů ve všech stavebních oborech.Jedinou slabinou je minimální počet učňů ve všech stavebních oborech.�� Odvětví je prakticky ze 100 % privatizováno.Odvětví je prakticky ze 100 % privatizováno.�� Kapitálové výdaje 30 % zKapitálové výdaje 30 % z HDP ( předstih před EU o 10 % ).HDP ( předstih před EU o 10 % ).
Výroba stavebních hmot.Výroba stavebních hmot.�� Nabídka hmot je stabilizována vNabídka hmot je stabilizována v úrovni 35 až 45 mld. Kč/rok.úrovni 35 až 45 mld. Kč/rok.�� VV oboru pracuje 30 000 pracovníků.oboru pracuje 30 000 pracovníků.�� Cenově je produkce hmot daleko bližší EU než je tomu u staveb.Cenově je produkce hmot daleko bližší EU než je tomu u staveb.
Projektová činnost.Projektová činnost.�� Autorizováno je přibližně 30 000 inženýrů, techniků a architektů, což Autorizováno je přibližně 30 000 inženýrů, techniků a architektů, což
Stavebnictví ČR
�� Autorizováno je přibližně 30 000 inženýrů, techniků a architektů, což Autorizováno je přibližně 30 000 inženýrů, techniků a architektů, což odpovídá rozměru odvětví.odpovídá rozměru odvětví.
Kvalita staveb vKvalita staveb v ČR.ČR.�� Soutěže Soutěže –– Stavba roku, ( soutěží 50 staveb )Stavba roku, ( soutěží 50 staveb )�� Firma roku,Firma roku,�� Investiční počin roku.Investiční počin roku.
�� technická infrastruktura územítechnická infrastruktura území ( TIÚ ),( TIÚ ),�� vybavení země dopravní sítí, ( 800 mld. Kč )vybavení země dopravní sítí, ( 800 mld. Kč )�� bytovými komplexy, ( 500 mld. Kč , výstavba 300bytovými komplexy, ( 500 mld. Kč , výstavba 300--
500 000 nových bytů)500 000 nových bytů)
Základní cíle stavebnictví ČR v příštích 10-15 letech.
500 000 nových bytů)500 000 nových bytů)�� ekologickými stavbami,ekologickými stavbami,�� občanskou vybaveností,občanskou vybaveností,�� objekty podnikatelského typu.objekty podnikatelského typu.
Celkový prostor investic překračuje 3 biliony Kč.Celkový prostor investic překračuje 3 biliony Kč.
Strategické projekty firem:Strategické projekty firem:�� orientace na růst vlastních kapacit,orientace na růst vlastních kapacit,�� personální základny spersonální základny s upřednostněním učňů a mladých THP,upřednostněním učňů a mladých THP,�� materiálové a technické základny,materiálové a technické základny,�� růst vlastního kapitálu a výtěžnosti aktiv.růst vlastního kapitálu a výtěžnosti aktiv.�� Aplikace metody B.O.T. (BuildAplikace metody B.O.T. (Build--OperateOperate--Transfer, postavTransfer, postav--
Budoucnost stavebnictvíBudoucnost stavebnictví
�� Aplikace metody B.O.T. (BuildAplikace metody B.O.T. (Build--OperateOperate--Transfer, postavTransfer, postav--provozujprovozuj--předej) na stavbách dopravních a ekologických.předej) na stavbách dopravních a ekologických.
Rizika.Rizika.�� vysoký tlak na bezpečnost práce,vysoký tlak na bezpečnost práce,�� vstup norem technických požadavků na výrobky.vstup norem technických požadavků na výrobky.Budoucnost.Budoucnost.�� Stavebnictví je odvětví sStavebnictví je odvětví s velkou převahou šancí nad riziky..velkou převahou šancí nad riziky..�� Iniciuje zaměstnanost vIniciuje zaměstnanost v dalších odvětvích.dalších odvětvích.
Stavební výrobaStavební výroba –– stavební firmy,stavební firmy,Výroba stavebních hmotVýroba stavebních hmot –– prefy, cementárnyprefy, cementárnyÚčelové organizaceÚčelové organizace –– projektové, inženýrské,projektové, inženýrské,
konzultační, ústavy.konzultační, ústavy.
Rozdělení stavebnictvíRozdělení stavebnictví
konzultační, ústavy.konzultační, ústavy.Ústav územního rozvoje Brno (ÚUR),Ústav územního rozvoje Brno (ÚUR),
Ústav racionalizace ve stavebnictví Praha (ÚRS)Ústav racionalizace ve stavebnictví Praha (ÚRS)
RTS Brno,RTS Brno,
Zvláštnosti stavební výrobyZvláštnosti stavební výroby–– individuální charakter,individuální charakter,pohyblivost stav. výroby, nepohyblivost výrobku,pohyblivost stav. výroby, nepohyblivost výrobku,dlouhodobý výrobní cyklus,dlouhodobý výrobní cyklus,
Zvláštnosti při výrobě stavebních hmotZvláštnosti při výrobě stavebních hmot––vazba na surovinovou základnu, na ŽP,vazba na surovinovou základnu, na ŽP,
Zvláštnosti stavebnictví Zvláštnosti stavebnictví
vazba na surovinovou základnu, na ŽP,vazba na surovinovou základnu, na ŽP,vliv vlastnosti suroviny na výrobní technologii,vliv vlastnosti suroviny na výrobní technologii,
Zvláštnosti účelových organizacíZvláštnosti účelových organizacímin. náklady min. náklady –– max. produktivita práce,max. produktivita práce,určují směr vývoje odvětví, zhmotnění duševní určují směr vývoje odvětví, zhmotnění duševní prácepráce
Vodohospodářské stavby 2 %Vodohospodářské stavby 2 %
Příprava a management stavebPříprava a management staveb
Příprava staveb Příprava staveb -- přehledpřehledManagement staveb Management staveb Stavba a související pojmy Stavba a související pojmy
Stavba Stavba Stavba Stavba Stavební objekt Stavební objekt Provozní souborProvozní soubor
�� Stavba Stavba –– majetek hmotný dlouhodobý nemovitýmajetek hmotný dlouhodobý nemovitý�� Stavební nemovitostStavební nemovitost (realita) je pozemek a (realita) je pozemek a
stavba dohromady tvoří fyzicky a ekonomicky stavba dohromady tvoří fyzicky a ekonomicky jeden celek pro jednoznačné určení vlastnických jeden celek pro jednoznačné určení vlastnických
StavbaStavba
jeden celek pro jednoznačné určení vlastnických jeden celek pro jednoznačné určení vlastnických práv k nemovitostem je rozhodující katastr práv k nemovitostem je rozhodující katastr nemovitostínemovitostí
Stavba = jeden a více stavebních objektůStavba = jeden a více stavebních objektů
SO 1, SO 2, SO 3 …., C 101, C 102, C 103..
�� z technického hlediskaz technického hlediska je to ucelené je to ucelené stavební dílostavební dílo, které plní samostatnou funkci , které plní samostatnou funkci umělého prostředíumělého prostředí
Stavba
�� z ekonomického hlediskaz ekonomického hlediska je stavba pořízení je stavba pořízení nového dlouhodobého majetku (novostavba) nového dlouhodobého majetku (novostavba) nebo změna či obnova stávajícího dlouhodobého nebo změna či obnova stávajícího dlouhodobého majetku (rekonstrukce, modernizace, nástavba, majetku (rekonstrukce, modernizace, nástavba, přístavba a částečné či úplné odstranění)přístavba a částečné či úplné odstranění)
StavbaStavba
StavbaStavbaČástČást ČástČást
Stavební objektyStavební objekty
Provozní Provozní souborysoubory
Stavební práceStavební práceMontážMontáž
níníprácepráce
HSVHSV PSVPSV
�� V úrovni urbánníV úrovni urbánní –– výstavba městavýstavba města
�� V úrovni stavbyV úrovni stavby�� V užším pojetí zhotovování stavby na staveništi V užším pojetí zhotovování stavby na staveništi --
proces v jehož průběhu se představy architektů a proces v jehož průběhu se představy architektů a inženýrů přeměňují v hotové dílo inženýrů přeměňují v hotové dílo -- stavbu stavbu
Výstavba a výstavbový projektVýstavba a výstavbový projekt
inženýrů přeměňují v hotové dílo inženýrů přeměňují v hotové dílo -- stavbu stavbu
�� V širším pojetíV širším pojetí výstavba zahrnuje celý výstavba zahrnuje celý komplexníkomplexní proces přípravy a realizace stavby v proces přípravy a realizace stavby v jejím životním cyklujejím životním cyklu (výstavbou nazýváme i změny (výstavbou nazýváme i změny na již existující stavbě, patří do ní i průzkumné, na již existující stavbě, patří do ní i průzkumné, kartografické, projektové, geologické práce, kartografické, projektové, geologické práce, inženýrské činnosti….aj.).inženýrské činnosti….aj.).
1. 1. Základní přístupZákladní přístup –– veřejnoprávní charakter veřejnoprávní charakter 2. 2. Zákon o územním plánování a stavebním Zákon o územním plánování a stavebním
řáduřádu (stavební zákon č. 183/2006 Sb.) (stavební zákon č. 183/2006 Sb.) ––3. 3. Územní řízeníÚzemní řízení
Legislativní rámec výstavbyLegislativní rámec výstavby
3. 3. Územní řízeníÚzemní řízení4. 4. Stavební řízeníStavební řízení5. 5. Kolaudační řízeníKolaudační řízení6.6. Odstranění stavbyOdstranění stavby7. 7. Posuzování vlivů staveb na životní prostředíPosuzování vlivů staveb na životní prostředí8. 8. Zadávání veřejných zakázekZadávání veřejných zakázek
Definuje povinnosti jednotlivých účastníků výstavby.Definuje povinnosti jednotlivých účastníků výstavby.
Stanovuje stavebníkovi řadu povinností:Stanovuje stavebníkovi řadu povinností:-- Dbát na řádnou přípravu a provádění stavby,Dbát na řádnou přípravu a provádění stavby,
-- Splnit povinnosti při provádění stavby,Splnit povinnosti při provádění stavby,
-- Ohlašovat SÚ fáze výstavby podle plánu kontrolních prohlídek Ohlašovat SÚ fáze výstavby podle plánu kontrolních prohlídek stavby,stavby,
-- U staveb financovaných z veřejného rozpočtu zajistit technický U staveb financovaných z veřejného rozpočtu zajistit technický dozor a autorský dozor,dozor a autorský dozor,
-- U stavby svépomocí zajistit stavební dozor, neníU stavby svépomocí zajistit stavební dozor, není--li stavebník sám li stavebník sám k tomu způsobilý.k tomu způsobilý.
7 prováděcích vyhlášek:7 prováděcích vyhlášek:
�� Č. 498 Vyhláška o autorizovaných inspektorechČ. 498 Vyhláška o autorizovaných inspektorech�� Č. 499 Vyhláška o dokumentaci stavebČ. 499 Vyhláška o dokumentaci staveb�� Č. 500 Vyhláška o územně analytických podkladech, Č. 500 Vyhláška o územně analytických podkladech, �� územně plánovací dokumentaci územně plánovací dokumentaci �� č. 501 Vyhláška o obecných požadavcích na č. 501 Vyhláška o obecných požadavcích na
STAVEBNÍ ZÁKON č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
�� č. 501 Vyhláška o obecných požadavcích na č. 501 Vyhláška o obecných požadavcích na �� využívání území využívání území (změna č. 269/2009 Sb.)(změna č. 269/2009 Sb.)�� č. 502 Vyhláška, kterou se mění vyhláška MMR č. č. 502 Vyhláška, kterou se mění vyhláška MMR č. �� 137/1998 Sb. ( jen několik bodů, platí stará )137/1998 Sb. ( jen několik bodů, platí stará )�� č. 503 Vyhláška o podrobnější úpravě územního č. 503 Vyhláška o podrobnější úpravě územního �� řízenířízení�� č. 526 Vyhláška kterou se provádějí některá č. 526 Vyhláška kterou se provádějí některá �� ustanovení stavebního zákona ve věcech ustanovení stavebního zákona ve věcech �� stavebního řádustavebního řádu
Změny:Změny:�� zkrácené stavební řízení,zkrácené stavební řízení,�� realizace vyjmenovaných staveb bez stavebního realizace vyjmenovaných staveb bez stavebního
povolení či ohlášení, povolení či ohlášení, ((§§ 103, 103, §§104 SZ)104 SZ)�� zjednodušení vzjednodušení v povolování užívání staveb,povolování užívání staveb,
STAVEBNÍ ZÁKON č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
�� zjednodušení vzjednodušení v povolování užívání staveb,povolování užívání staveb,(ohlášení, oznámení)(ohlášení, oznámení)
�� zjednodušení vzjednodušení v územním řízeníúzemním řízení
stavby letecké, stavby drah a na dráze, stavby dálnic, silnic, místních komunikací, vodních děl,
� Vojenské a jiné stavební úřady
ministerstvo obrany, vnitra, spravedlnosti
Průběh územního řízeníPrůběh územního řízení
žadatel stavební úřad
DUR
stanoviska DOSS ev. účastníků
žádost o vydání ÚR oznámení veřejného ústního jednání
termín pro závaznástanoviska DOSS, námitky účastníků,
připomínky veřejnosti cca. 30 dní
žádost o vydání ÚR
informace o záměru v území u stavby + situační výkres
oznámení veřejného ústního jednání
konání VÚP
rozhodnutí o námitkách, soulad záměru s požadavky, (ev. posouzení vlivů na ŽP)
územní rozhodnutí
min. 15 dní
min. 15 dní
předání 1 ověřeného vyhotovení
15 dní nabytíprávní moci
SÚ max. 30 dní
celkem 90 dní
Průběh územního souhlasuPrůběh územního souhlasu
žadatel stavební úřadtechnický popis
+ situační výkres
souhlasná stanoviska DOSS a účastníků bez podmínek max. 30 dní
celkem 60 dní
účastníků bez podmínek
oznámení o záměru v území
informace o záměru v území u stavby
územní souhlas nebo usnesení o projednání v ÚŘ
územní souhlas
min. 30 dní
předání 1 ověřeného vyhotovení
do 30 dnípo
oznámení
platí 1 rok
Průběh ohlášení stavbyPrůběh ohlášení stavby
žadatel stavební úřadDSP (nebo technický popis
+ situační náčrtek)
závazná stanoviska DOSS max. 30 dní
celkem 70 dní
prokazatelně informuje vlastníky sousedních nem.
ohlášení stavebnímu úřadu
souhlas s ohlášenou stavbou nebo mlčení
námitky účastníků
předání 1 ověřeného vyhotovení
max. 40 dní
do 15 dní po informování
Souhlas s provedením ohlášené stavby platí
1 rok
Průběh stavebního řízeníPrůběh stavebního řízení
žadatel stavební úřad
DSP
stanoviska DOSS a účastníků
žádost o SP oznámení zahájení SŘ
termín pro závaznástanoviska DOSS, námitky účastníků,
připomínky veřejnosti max. 30 dní
žádost o SP oznámení zahájení SŘ
ústní jednání nebo lhůta pro námitky
rozhodnutí o námitkách, soulad s ÚPD a pož. DOSS,
dodržení OTP, příjezdy, nutné vybavení
stavební povolení
min. 10 dní
předání 1 ověřené DSP + štítek na stavbu
15 dní nabytíprávní moci
SÚ max. 60 dní
celkem 105 dní
feasibility realizační
dokumentace
dokumentace pro provedení
stavby
studie EIA
zadávací dokumentace
dokumentace k územnímu řízení
dokumentace pro užívání
dokumentace
studie
investi ční záměr
Výstavbový projekt a dokumentace stavby
dokumentace
fáze předinvestiční
realizace
čas
řízení
dokumentace pro stavební
řízení
předinvesti ční činnosti zadávání a realiza ční
příprava
dokumentace skute čného provedení
stavby
Projektování stavby
užívání fáze
investiční fáze
provozní
Výstupy ze správních řízení na základě schválených Výstupy ze správních řízení na základě schválených dokumentací k územnímu, stavebnímu a kolaudačnímu řízenídokumentací k územnímu, stavebnímu a kolaudačnímu řízení
PŘEDINVESTI INVESTIČNÍ
Správní řízení a správní rozhodnutí
Realizace
Projektování
Užívání
Územní rozhodnutí
Stavební povolení
Kolauda ční rozhodnutí
souhlas
Zákon o veřejných zakázkáchZákon o veřejných zakázkáchč.137/2006 Sb.č.137/2006 Sb.
Základní přístup:Základní přístup:�� Okruhy zadavatelůOkruhy zadavatelů�� Druhy veřejných zakázekDruhy veřejných zakázek�� Druhy zadávacího řízeníDruhy zadávacího řízení�� Druhy zadávacího řízeníDruhy zadávacího řízení�� Kvalifikace dodavatelůKvalifikace dodavatelů�� Zadávací řízeníZadávací řízení�� Posuzování a hodnocení nabídekPosuzování a hodnocení nabídek�� Dohled na zadáváním zakázekDohled na zadáváním zakázek
Zákon o veřejných zakázkáchZákon o veřejných zakázkáchč.137/2006 Sb.č.137/2006 Sb.
Určuje tři okruhy zadavatelů:Určuje tři okruhy zadavatelů:�� veřejný zadavatel veřejný zadavatel �� podnikatelépodnikatelé�� právnické a fyzické osobyprávnické a fyzické osoby
Tři druhy veřejných zakázek:Tři druhy veřejných zakázek:�� veřejná zakázka na dodávky veřejná zakázka na dodávky �� veřejná zakázka na služby veřejná zakázka na služby
�� veřejná zakázka na stavební práceveřejná zakázka na stavební práce
Zákon o veřejných zakázkáchZákon o veřejných zakázkáchč.137/2006 Sb.č.137/2006 Sb.
Zadání veřejné zakázky vZadání veřejné zakázky v zadávacím řízení zadávacím řízení �� otevřené zadávací řízení,otevřené zadávací řízení,�� užší zadávací řízení,užší zadávací řízení,�� jednací řízení sjednací řízení s uveřejněním uveřejněním
�� jednací řízení bez uveřejněníjednací řízení bez uveřejnění
Prokazování technické způsobilosti:Prokazování technické způsobilosti:�� osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče,osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče,�� seznamem nejvýznamnějších stavebních prací za 5 let,seznamem nejvýznamnějších stavebních prací za 5 let,�� přehledem provozních a technických zařízení,přehledem provozních a technických zařízení,�� přehledem počtu zaměstnanců za 3 roky,přehledem počtu zaměstnanců za 3 roky,�� přehledem techniků a technických útvarůpřehledem techniků a technických útvarů
Zákon o veřejných zakázkáchZákon o veřejných zakázkáchč.137/2006 Sb.č.137/2006 Sb.
Kritéria pro hodnocení veřejné zakázky:Kritéria pro hodnocení veřejné zakázky:a) ekonomická výhodnost nabídkya) ekonomická výhodnost nabídky
( nutno přiřadit váhu jednotlivým dílčím kritériím )( nutno přiřadit váhu jednotlivým dílčím kritériím )nabídková cena,nabídková cena,nabídková cena,nabídková cena,provozní náklady,provozní náklady,požadavky na údržbu,požadavky na údržbu,technické, jakostní, ekologické nebo funkční technické, jakostní, ekologické nebo funkční vlastnosti předmětuvlastnosti předmětu
b) nejnižší nabídková cenab) nejnižší nabídková cena
Zákon o veřejných zakázkáchZákon o veřejných zakázkáchč.137/2006 Sb.č.137/2006 Sb.
Hodnotící komise Hodnotící komise –– minimálně 5 členůminimálně 5 členů
�� otevírání obálek sotevírání obálek s nabídkami,nabídkami,�� protokol o otevírání obálek,protokol o otevírání obálek,
posuzování nabídek,posuzování nabídek,�� posuzování nabídek,posuzování nabídek,�� hodnocení nabídek,hodnocení nabídek,�� zpráva o posouzení a hodnocení nabídek,zpráva o posouzení a hodnocení nabídek,�� přidělení veřejné zakázky,přidělení veřejné zakázky,�� uzavření smlouvy.uzavření smlouvy.
Zjednodušené schéma postupu u otevřeného řízení:Zjednodušené schéma postupu u otevřeného řízení:
Zadávání veřejných zakázekZadávání veřejných zakázek
Oznámení o zahájenívýběrového řízení
Podání nabídekzájemci o VZ
podlimitní - 22 dnůnadlimitní - 52 dnů
v IS veřejné správy(Úředním věstníku EU)
zájemci o VZ
Hodnotící komisemin. 5 členů – 1/3 s odb. způsobilostí
> 200 mil. Kč – min. 7 členů – 2/3 s odb. zp.> 500 mil. Kč – min. 9 členů – 2/3 s odb. zp.
Otevírání obálek
Vyřazeno pro nespln ění
podmínek
Hodnocenídle zadávacích
podmínek
Přidělení VZa uzavřenísmlouvy
max. 30 dnůkomise: min. 3 členové
Oznámení o výsledku zadávacího řízení
Odeslání oznámení o výběru
Veřejné zakázky v ČRVeřejné zakázky v ČR
Novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách s platností od 31.1. 2012s platností od 31.1. 2012
Cíl:Cíl: 1/ Zvýšení transparentnosti zadávání veřejných zakázek, 1/ Zvýšení transparentnosti zadávání veřejných zakázek,
2/ Zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání VZ2/ Zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání VZ
2. přísnější postup u významných veřejných zakázek� 3. výrazné omezení ekonomické a finanční kvalifikace
4. omezení technické kvalifikace5. losování hodnotitelů6. snížení limitů veřejných zakázek malého rozsahu7. rozšíření povinného uveřejňování8. povinné zrušení při malém počtu hodnocených9. revize užšího řízení a jednacího řízení s uveřejněním10. zpřísnění sankcí
� 11. zpřesnění podmínek pro stavební práce� 12. osoby se zvláštní způsobilostí� 13. povinné elektronické aukce
14. rozšíření definice dotovaného zadavatele� 15. přístup k informacím
Metodika postupu p ři zadávání podlimitní ve řejné zakázky na Vysoké škole bá ňské – Technické univerzit ě Ostrava
Postup při zadávání veřejné zakázky veřejným Postup při zadávání veřejné zakázky veřejným zadavatelem VŠBzadavatelem VŠB--TUOTUO
�� Krok 1 Ur čení zadavateleKrok 1 Ur čení zadavatele�� Krok 2 Definice veřejné zakázkyKrok 2 Definice veřejné zakázky�� Krok 2 Definice veřejné zakázkyKrok 2 Definice veřejné zakázky�� Krok 3 Povinnosti zadavateleKrok 3 Povinnosti zadavatele�� Krok 4 Způsob určení podlimitní veřejné zakázky a druhů VZ Krok 4 Způsob určení podlimitní veřejné zakázky a druhů VZ �� Krok 5 Postup při zadávávání VZ zjednodušeným podlimitním řízením Krok 5 Postup při zadávávání VZ zjednodušeným podlimitním řízením �� Krok 6 Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace Krok 6 Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace �� Krok 7 Úkony, které zadavatel provádí ve lhůtě pro podání nabídekKrok 7 Úkony, které zadavatel provádí ve lhůtě pro podání nabídek�� Krok 8 Postup komise při otevírání, posouzení a hodnocení nabídekKrok 8 Postup komise při otevírání, posouzení a hodnocení nabídek�� Krok 9 Postup zadavatele po výběru nejvhodnější nabídky Krok 9 Postup zadavatele po výběru nejvhodnější nabídky �� Krok 10 Uzavření smlouvy Krok 10 Uzavření smlouvy �� Krok 11 Postup po uzavření smlouvyKrok 11 Postup po uzavření smlouvy
Stavby MSK 2009
Stavby MSK 2009
Stavby MSK 2009
Stavby MSK 2009
Stavby MSK 2009
Stavby MSK 2009
Stavby MSK 2010
Integrované bezpečnostní centrum Moravskoslezského kraje
Stavební úpravy pracovištěRegionální knihovny Karviná
Obchodní a servisní středisko PHOENIX-ZEPPELIN Ostrava-Muglinov
IN PARK, podnikatelský areál Ostrava-Vítkovice
Stavby MSK 2010
Revitalizace ul. 8. pěšího pluku Frýdek-Místek
Revitalizace lesoparku v Třinci
Stavby MSK 2010
Bytový dům Ostravská brána
Sportovní areál Frýdecká – Český Těšín
Stavby MSK 2010
Silnice I/56 Ostrava – prodloužená Místecká I. stavba
Karlova Studánka – průtah silnice II/445 a most ev. č. 445-020
ZávěrZávěrStavební objekt, kterému je v ěnována p řiměřená péče při návrhu a realizaci, Stavební objekt, kterému je v ěnována p řiměřená péče při návrhu a realizaci,
se nám nakonec odvd ěčí pocitem jistoty, pohody,se nám nakonec odvd ěčí pocitem jistoty, pohody,dlouhou životností a dlouhodobým užitkemdlouhou životností a dlouhodobým užitkem ..
Děkuji za pozornostDěkuji za pozornost
doc. Ing. František Kuda, CSc.doc. Ing. František Kuda, CSc.Katedra městského inženýrství, Fakulta stavební VŠB-TU Ostrava
