Přednáška 19 + 20.

3.4.2014 + 10.4.2014

Český politický systém po roce 1989

Transformace Československa po roce 1989

Několik etap • 1.etapa – 1989 (změna politických elit)• 2.etapa – 1.-6.1990 – První svobodné volby• 3.etapa – 1991 – 6.1992 – transformační

období• 4.etapa – 7.-12.1992 – dělení federace• 5.etapa - od 1993 do současnosti

Události konce roku 1989

• 17.11. – násilné potlačení studentské revoluce na Národní třídě• 19.11. – vznik Občanského fóra (OF)• 22.11.- dialog OF s Vládou (premiér Adamec)• 24.11. – demise nejužšího vedení • 27.11. – generální stávka v ČS – demonstrace na Václavském náměstí• 29.11. – FS schválilo změnu Ústavy - konec vlády 1. strany• 3.12. – pád Vlády Adamce – vysoký počet komunistů• 6.12. – nový GT Urbánek – přijímá požadavky OF• 8.12. – nový premiér M. Čalfa přijímá požadavky OF• 10.12. – nová Vláda s převahou nekomunistů – demise prezidenta

Husáka• 19.12. – důvěra FS pro Vládu M. Čalfy• 29.12. – V. Havel zvolen prezidentem

2. etapa transformace české společnosti

• leden – červen 1990• dochází k postupným změnám, cesta ke

svobodným volbám• změna právního rámce režimu, vznikají různé

scénáře reforem• ekonomika běží jako dřív, pro podniky se

zhoršuje situace

Liberalizační zákony• role parlamentu je naprosto nejzásadnější, Havel velkou

autoritou• bez Havla nedochází k žádnému rozhodnutí• upravuje se ústava

– vznikají nové politické subjekty• zahraniční politika

– cíle co nejdřív do mezinárodních struktur NATO a EU• snaha vytvořit stabilní ekonomiku, vytvářet korektní politiku

vůči SSSR (postupně ztrácí svůj bývalý vliv)

Situace v ČSFR v roce 1990

2 základní politické cíle:– 1) Odchod sovětských vojsk ze SSSR

• Odchodem vojsk dochází ke ztrátě vojenské prestiže SSSR• velký logistický problém• V ČSFR až 300 tisíc vojáků i s rodinami - v SSSR pro ně nebylo

připraveno místo• Otázka jaderného arzenálu• Odsun vojsk proběhl do konce roku 1992

– 2) Zrušení Varšavského paktu• Varšavský pakt rozpuštěn na zasedání v Praze• Na veřejnost se díky svobodnému tisku dostávají informace na o

zvěrstvech komunistického režimu• Otázka, zda se nemá rušit i NATO • Odchodem vojsk dochází ke ztrátě vojenské prestiže SSSR, velký

logistický problém, u nás až 300 tisíc vojáků i s rodinami, v SSSR pro ně nebylo připraveno místo

Snahy o vyrovnání se s minulostí

• zločiny z 50. let – političtí vězni se dostávají do médií

• rozpuštění státní bezpečnosti– otázka co s bývalými spolupracovníky– potřeba vytvoření funkční tajné služby– není možné jí vytvářet na zelené louce

• problém s lustračním zákonem– pro speciální situace byly vydávány falsifikované lustrační

posudky pro bývalé agenty

Volby 1990• Uvědomění nové sociální role občanů• Zákony pro demokratičnost• Obecné volební programy• ČR:

– OF 52 %, KSČ 14 %, Lidovci 9%• Slovensko:

– Strana lidová 32 %, VPN 19 %, KSČ 13%• Federální vláda: OF + VPN + Česká strana lidová• Česká vláda: OF + KSČ + Lidovci• Slovenská vláda: VPN + Strana lidová

Občanské fórum (OF)• Nesourodost• Různé politické proudy• Bez pevné organizační struktury• Ministři dělali vlastní politiku na půdě ministerstev nezávisle

na OF• Havel se jako nadstranický prezident distancoval od OF• Na Slovensku

– Veřejnost proti násilí (VPN)• Po volbách 1990 – V. Klaus

– Snaha o vybudování nové pravicové strany na pozadí ekonomických reforem

Rozpad OF• Únor 1991 – Lázeňské dohody

– Rozpad OF– Vznik ODS a Občanské hnutí (OH)– Situace se nemění do voleb 1992

• Slovensko– Mečiar jako premiér členem VPN– Vyhrožoval v koalici a tak se dostal do konfliktu s ministry a byl

odvolán– Mečiar protestoval a šel do opozice a založil stranu Hnutí za

demokratické Slovensko (HZDS)– Objíždí Slovensko a svou populistickou rétorikou získává lidi – kritika

Havla– HZDS 37%

Ekonomické reformy• vznikají různé varianty, různé možné postupy• Česká vláda přichází s tzv. gradualistickou koncepcí – opatrná

reforma, snaha o co nejmenší sociální otřesy• Několik po sobě jdoucích kroků – podniky do soukromých

rukou – shoda• Dle České vlády až ve chvíli, kdy jsou za státní peníze

modernizované, pod novým managementem, konkurenceschopné

• Poté měly být za velké peníze prodané do zahraničí• Ekonomická reforma – Tomáš Ježek (autor, dnes kritik)• 1.1. 1991 konec regulace cen vládou

Ekonomická reforma – restituce

• Vrácení majetku vlastníkům (potomkům)• Majetek jim byl protiprávně odebrán• Jaké vlastnictví bylo odebráno bude navráceno?

• 1945-48 je současně považováno za demokratické• Počátek doby je 25.2.1948 – 30.12. 1989 je konec doby• Soud v některých případech mohl prolomit hranici (např. Baťa)

Privatizace

• Malá privatizace – na lokální úrovni– Drobné podniky, obchody, služby– Veřejné dražby

• Velká privatizace– výběrová řízení (projekt + peníze)– přímí prodej do zahraničí (pilířové podniky, např.: škodovka)

• Kupónová privatizace– obava vlády z vytvoření elitních a bohatých skupin a modernizace– následek: sociální nepokoje– za 1000 Kčs – kupónová knížka – 1000 bodů na nákup akcií podniků– 8mil. Lidí si koupilo knížku– Stát se zbavil firem a decentralizoval vlastnictví

• Zákon o privatizačních fondech– Tyto fondy si pučili peníze od bank– Vykoupili knížky od běžných občanů– Vznik prvních podnikatelských elit– Vláda garantovala, že neúspěšné úvěry zaplatí – v roce 1998 zaplatila dluhy 400mld

Volby 1992

• 1.demokratické volby• Měly vyjádřit konkrétní cesty, jak se bude společnost ubírat• Do voleb 1992 – rozdíly mezi ČR a SR

• ČR – ODS ( Klaus)• SR – HZDS (Mečiar)• Rozdílný pohled na ekonomiku• ODS zájem na uchování federace• HZDS tvrdilo, že Klausova reforma poškodí Slovensko• Žádná seriozní strana v ČS nechtěla dělit federaci

• Po volbách se HZDS začala profilovat jako nacionální strana – nechuť k federální vládě

• Začala jednání o měnové reformě – o jejím provedení• SK rázně odmítla reformu• ČR navrhla rozdělení federace – HZDS po měsíci přijalo

• Klaus se stal premiérem vlády ČR – impuls pro veřejnost o dělení federace

Dělení federace

• Červen 1992 Volby -vítězství ODS a HZDS:– v předvolební kampani nikdo vůbec nemluvil o možnosti rozdělení Československa– =) HZDS trvalo na požadavku samostatné mezinárodně právní subjektivity pro

Slovensko v rámci společného státu– vítěz voleb na Slovensku V. Mečiar dal svou jednoznačnou politickou preferenci

najevo tím, že odmítl vstoupit do federální vlády a nechal se zvolit slovenským premiérem

– Klaus na to v Čechách v čele vítězné ODS zareagoval stejně, a sestavil českou vládu s pomocí ODA a KDU-ČSL

• federální vládu vedl člen ODS Jan Stráský, předsedou FS zvolen člen HZDS Michal Kováč, předsedou ČNR Milan Uhde, a předsedou SNR Ivan Gašparovič

• ODS a HZDS uzavřely koaliční dohodu s tím, že ODS byla připravena jednat o společném vládnutí, ale se dvěma podmínkami:– bude zachována funkční federace– federálním prezidentem bude zvolen Václav Havel

• ale 3. července vybuchla politická bomba: při volbě prezidenta slovenští poslanci FS nezvolili Václava Havla prezidentem, prezidentem nezvolen nikdo, Havel dál vykonává funkci do zvolení nového prezidenta

Dělení federace

• 17. července SNR přijala deklaraci o svrchovanosti Slovenské republiky– ten den odpoledne prezident Havel oznámil předsednictvu FS svou

demisi• 22. července 1992 ODS a HZDS přijaly politickou dohodu o rozdělení

Československa na dva samostatné státy– Mečiar uchovat společný stát nechtěl, to je jasné– návrhy různých politických sil, zejm. ČSSD a KSČM na uspořádání

referenda o budoucnosti ČSFR politici ODS a HZDS odmítli – stát tak byl rozdělen bez vyjádření názoru voličů

• 1. září 1992 SNR přijala Ústavu SR• 7. listopadu zemřel na následky autonehody Alexander Dubček• 25. listopadu 1992 schválilo FS zákon o zániku ČSFR k 31.12. 1992• 16. prosince 1992 přijala ČNR ústavu České republiky s platností od

1. 1. 1993

Volby 1996• Ve volbách zvítězila ODS pod vedením Václava Klause• Výsledky voleb byly překvapivé, neboť se obecně očekávalo, že dosavadní

vládní koalice vedená premiérem Václavem Klausem ve volbách získá většinu

• Volební účast: 76,41 % voličů• ODS 29,5 %• ČSSD 26,5 %• KSČM 10,5 %• KDU-ČSL 8 %• Republikáni 8 %• ODA – 6,5 %• Menšinová pravicová koalice – ODS, ODA a KDU-ČSL• Premiér V.Klaus

Volby 1998• Předčasné volby • zvítězila ČSSD pod vedením Miloše Zemana, která po delších jednáních

sestavila menšinovou vládu s podporou ODS garantovanou tzv. Opoziční smlouvou

• Výsledky voleb byly překvapením, protože nelevicové strany (ODS, Unie Svobody a KDU-ČSL) ve volbách získaly většinu, nebyly však schopné se dohodnout na vládě.

• Volební účast: 74,03 % voličů• ČSSD – 32,5 %• ODS – 27,5 %• KSČM – 11 %• KDU-ČSL – 9 %• US-DEU – 8,5 %• Předseda vlády – Miloš Zeman

Volby 2002• Ve volbách zvítězila ČSSD pod vedením Vladimíra Špidly, která

následně sestavila vládu za účasti KDU-ČSL a US-DEU• Vláda však celé své funkční období disponovalo jen nepatrnou

většinou a byla nestabilní• Volební účast: 58 % voličů• ČSSD - 30 %• ODS - 24,5 %• KSČM – 18 %• Koalice KDU-ČSL + US/DEU – 14 %• Premiér – Vladimír Špidla

Volby 2006

• Do sněmovny se poprvé dostala Strana zelených – naopak US-DEU podle očekávání propadla

• Výsledek ukázal disproporční prvky, vnesené do volebního zákona opozičně-smluvními reformami, a dopadl patem – oba bloky vzniklé ve sněmovně (ČSSD a KSČM proti ODS, KDU-ČSL a SZ) získaly po 100 poslancích

• Následovalo bezprecedentní období vládní krize a nikam nevedoucích vyjednávání, trvající až do ledna 2007

• ODS – 35 %• ČSSD – 32 %• KSČM – 13 %• KDU-ČSL – 7 %• SZ – 6 %• Poté vláda koalice ODS + KDU-ČSL + SZ• Premiér Mirek Topolánek• Vládě vyslovena nedůvěra 2009

Volby 2010

• Měly být v 10.2009 – Ústavní soud zrušil a přesunul na 2010

• Vítězem ČSSD, ale prezident Klaus pověřil sestavením vlády ODS

• ČSSD – 22 %• ODS – 20 %• TOP09 – 16 %• KSČM – 11 %• VV – 11 %• Volební účast: 62,5 %• Vládní koalice – ODS + TOP09 + VV (LIDEM)• Premiér: Petr Nečas

Volby 2013

• Předčasné – po pádu vlády P.Nečase (7. 2013)• Vítězem ČSSD, prezident dlouho čekal koho pověří

sestavením vlády• ČSSD – 20 %• ANO 2011 – 18,5 %• KSČM – 15 %• TOP09 – 12 %• ODS – 7,8 %• ÚSVIT – 6,8 %• KDU-ČSL – 6,8 %• Volební účast: 59,5 %• Vládní koalice – ČSSD + ANO 2011 + KDE-ČSL• Premiér: Bohuslav Sobotka

Úřednické vlády v ČR

• 1998 vláda Josefa Tošovského po demisi druhé Klausovy vlády na podzim 1997– označována také jako polopolitická - byly zastoupeny KDU-ČSL

(jejíž předseda Josef Lux byl jednáním o její sestavení pověřen) a ODA

– Vláda získala důvěru 123 hlasy: ČSSD, Unie svobody odštěpené z klubu ODS, KDU-ČSL, většiny ODA a části ODS

• 2009 vláda Jana Fischera sestavovaná po vyjádření nedůvěry trojkoaliční Topolánkově vládě 24. března 2009– trval do voleb 2010

• 2013 vláda Jiřího Rusnoka jmenovaná prezidentem v červenci 2013 a poté vládla v demisi – nedostala důvěru (do ledna 2014)

Volby do Senátu PČRKaždé 2 roky 1/3 Senátu (27 z 81 mandátů)• 1996 – Petr Pithart• 1998 – Libuše Benešová• 2000 – Petr Pithart• 2002 – Petr Pithart• 2004 - Přemysl Sobotka• 2006 - Přemysl Sobotka• 2008 - Přemysl Sobotka• 2010 – Přemysl Sobotka• 2012 – Milan Štěch

Prezidentské volby

5leté funkční období• 1990 – 1992 – Václav Havel– Prezident ČSFR

• 1993, 1998 – Václav Havel– Volen na společné schůzi obou komor Parlamentu ČR

• 2003, 2008 – Václav Klaus– Volen na společné schůzi obou komor Parlamentu ČR

• 2013 – Miloš Zeman– Přímá volba občany

Prezidentské volby 20131. kolo a 2. kolo

Volby do Evropského parlamentu v ČR

5leté funkční období EP Obecný nezájem voličů• 2004 - 24 mandátů– ODS, KSČM, SNK, KDU-ČSL, ČSSD, Nezávislí– Propad vládnoucí ČSSD – rezignace V.Špidly– Volební účast – 28 %

• 2009 - 22 mandátů– ODS, ČSSD, KSČM, KDU-ČSL– Volební účast - 28 %

Volby do zastupitelstva krajů

• 4leté volební období• 2000, 2004, 2008, 2012• Odráží situaci dle politických preferencí

konkrétních politických stran• Tradiční vítězství konkrétních stran v

jednotlivých krajích– Severomoravský kraj – levice– Praha - pravice

Volby do krajských zastupitelstev 2012

Volby do zastupitelstva obcí

• 4leté volební období• 1994, 1998, 2002, 2006, 2010• Odráží situaci dle politických preferencí konkrétních

politických stran• Obecně ve velkých městech vítězila pravice X na

venkově levice či místní uskupení• Velký podíl nezávislých kandidátů – personální

politika

Referendum v ČRReferendum o přistoupení České republiky k Evropské unii • proběhlo 13. a 14. června 2003• Výsledek:

– Pro 77,3 % – Proti 22,7 %

• ČR do EU vstoupila 1. května 2004• Pro toto referendum byl vydán speciální ad hoc ústavní zákon

č. 515/2002 Sb.• Dodnes jde o jediné celostátní referendum v historii České

republiky

Více ke všem volbám v ČR

• Český statistický úřadhttp://www.volby.cz/

Video – 17.11.1989

• http://www.youtube.com/watch?v=f2fGdV43hhk

Video – Miloš Jakeš

• http://www.youtube.com/watch?v=ct8ca1r1Rp4

Video – V. Havel v americkém Kongresu

• http://www.youtube.com/watch?v=zplMpbZkEaM

Video – V.Mečiar

• http://www.youtube.com/watch?v=__rOT4IlBHM

V.Havel o Klausovi

• http://www.youtube.com/watch?v=qVmZHlnWR2E

Miloš Zeman

• http://www.youtube.com/watch?v=8rzsArKI2do

B.Clinton v Praze

• http://www.youtube.com/watch?v=7ypwjeF9psg