Projektové poradenství

Vznik projektu • tato prezentace představuje v hlavních rysech přípravu jednoho

projektu na konkrétní lokalitě o fáze vyhledání žadatele do podání projektu administraci

• proč jsme projekt připravovali – vstupní záměr:– prozkoumat procedurální otázky vzniku projektu

– zjistit časovou náročnost

– analyzovat důležité vlastnosti poradce pro vznik projektu

– prozkoumat oblast možných žadatelů

• příprava proběhla v období: únor – říjen 2008• plánovaný finanční zdroj: Operační program životní prostředí

(OPŽP)– prioritní osa 6 oblast podpory 6.2 Ochrana biodiversity

• podání bylo provedeno v 6 výzvě OPŽP

Lokalita výběr

• Kritéria výběru– uvnitř EVL nebo zvláště

chráněného území

– Ústecký nebo Karlovarský kraj

– zanedbaný stav s pokud možno typickými problémy pro daný region

– dobrý potenciál po dokončení projektu (zajímavá poloha, blízký výskyt chráněných a ohrožených druhů)

– vlastník schopný pružného přístupu k experimentům

Lokalita popis• EVL Doupovské hory• rozloha cca: 23 ha ve dvou

enklávách• vlastník citlivý k otázkám

ochrany přírody + zkušenost z předchozí výzvy OPŽP

Lokalita klíčové problémy

• dlouhodobá absence hospodaření• silná expanze náletových dřevin• silná expanze nitrofilních rostlin• počínající expanze nepůvodních druhů (netýkavka žláznatá)

Potenciál ploch - zoologický

• Natura 2000 PO Doupovské hory– pěnice vlašská C2 (B velmi významná

PO pro druh) zatím na lokalitě nehnízdí– ťuhýk obecný C3 (A vysoce významná

PO pro druh) – mapovány 2 hnízní páry– včelojed lesní C2 (B velmi významná PO

pro druh) – potenciální potravní základna

• zvlášť chráněné druhy – užovka stromová C1

• výskyt ve vzdálenosti 1 km

– ještěrka obecná C2– užovka obojková C3

• ojedinělý výskyt

Potenciál ploch botanický

• Natura 2000 – předmět ochrany– stanoviště 6510 Extenzivní

sečené louky nížin až podhůří • T 1.1 Mezofilní ovsíkové louky

• zvlášť chráněné druhy – bazanovec kytkokvětý C2

• druhy červeného seznamu– zvonečník černý C3

Potenciál ploch unikátní

• unikátní extenzivní hlavně jabloňové sady

• po asanaci chceme provádět podrobnější sledování s cílem zhodnotit význam takových sadů v krajině

• v tomto smyslu veden projekt i jednání s vlastníkem

• v budoucnu možno založit genofondovou sbírku

Úloha poradce v projektu

• prozkoumat místní podmínky a navrhnout varianty řešení situace• zjistit legislativní a finanční rámec pro možná řešení (vyjednávání s

úřady)• ve spolupráci s žadatelem vybrat variantu řešení k realizaci• zajistit zpracování projektu a žádosti o finanční podporu• v případě podpory projektu - vyhledat partnery pro realizaci opatření

– dohled nad kvalitou provedených zásahů

– pomoc s propagací projektu

– podpora při uzavření projektu

• pokud projekt nebude podpořen– zajistit náhradní financování projektu ve zúžené variantě a v delším

horizontu realizace

• po ukončení projektu dále monitorovat plochy a pomáhat vlastníkovi v žádoucí údržbě

Předprojektová příprava

• botanický průzkum• ornitologický průzkum• tvorba vektorových map pro

GIS

Navrhovaná opatření bylinný kryt• vykácení náletové zeleně (v lemech

pozemků budou ponechány hodnotné dřeviny

• urovnání povrchu

• odstranění stařiny• zavedení pravidelné

seče dvakrát ročně

Navrhovaná opatření - stromy• konzervační řez starých stromů• individuální označení a ochrana

ponechaných stromů• postupné určení všech odrůd• torza dožívajících stromů budou

ponechána

Navrhovaná opatření pro živočichy • úkryty pro obratlovce z

rovnaného dřeva• vyvěšení budek pro netopýry,

plchy a ptáky

Ekonomický přehled přípravy projektu

Podkladové informace Částka  

mapové podklady GIS + fotodokumentce 7000  

zoologický průzkum 10000  

botanický průzkum 12000  

ohodnocení + zpracování pasportu dřevin 32000 61000

Vlastní projekt    

vypracování projektu 21000  

položkový rozpočet 7000  

povinné přílohy 12000  

zpracování žádosti do Bene-fill=podání projektu 5000 45000

Celkem 106000

Financování projektu vč. realizace

Projektová příprava

Podkladové informace 61000  

Vlastní projekt 45000  

Celkem žadatel - rizikový výdaj 106000

Rozpočet realizace cca 7,56 mil a doba realizace 3 roky

OPŽP 90% realizačního rozpočtu 6800000

žadatel - vlastní spolupodíl 10% 760000  

žadatel - minimální náklady na údržbu po dobu 10 let 300000 1060000

SWOT: OPŽP – biodiverzitní projekty• silné stránky

– dostatečné finanční prostředky pro kvalitní zpracování projektu, vedení a kontrolu realizace

– administrace zkušenými týmy• zapojení AOPK s technickými

zkušenostmi• zapojení SFŽP s

procedurálními zkušenostmi• pružné změny a úpravy

– zatím dostatečná kapacita na průběžné konzultace

– zaměření na skutečné priority ve zlepšování stavu krajiny

– dobrý výběr skupin oprávněných žadatelů

• slabé stránky– náročnost zpracování téměř

vylučuje zpracování laikem– prakticky ke každé ploše je

nutný individuální přístup• nezbytnost průzkumů• rozdílné názory na stejné

opatření od různých specialistů

– tvorba rozpočtu• obtížná reakce na individuální

opatření• nejasná pozice kumulativních

položek

– silná zátěž žadatele v poměru k profitu z realizace projektu

• příležitosti– závazek ČR budovat soustavu

N2000• možnost nastartovat

zlepšování stavu lokalit

– vybudování zázemí specializovaných poradenských organizací

– zlepšení vztahu veřejnosti k otázkám ochrany přírody

• dosud převažuje obava z restrikcí hospodářského rozvoje

– na plochách je požadována následná péče

– slabé ekonomické zázemí regionu

• ohrožení– nebudou realizovány projekty

na nejpotřebnějších plochách• přesto že se jedná o veřejný

zájem, je jeho realizace pro žadatele ztrátová

• přesto že se jedná o veřejný zájem, finanční riziko přípravy nese pouze žadatel

– potenciální nezvratné škody• šetření na průzkumech• nekvalitní projekt• špatný dozor nad realizací

– nevhodné vlastnické vztahy uvnitř cenných lokalit

• PF ČR• VUSS

SWOT: OPŽP – biodiverzitní projekty

Proč to nepůjde bez poradců

• celkem hodin 503– 128 terénní šetření

– 242 práce v kanceláři

– 26 jednání s klientem

– 42 konzultace poradce se specialisty

– 65 jednání ve prospěch klienta na úřadech

• služební auto – ujetých 721 km• další jízdné 1226• tohle je nad možnosti běžného

žadatele

Kde je vzít• Odborné požadavky na poradce

– ekvivalent odborného VŠ vzdělání magisterského typu (lze kompenzovat délkou praxe)

– minimálně 5 let praxe v realizaci jednodušších opatření při údržbě chráněných území (nelze kompenzovat vzděláním)

• je potřeba mít okruh praktiků, kteří poradí nejlepší řešení

– aktivní zkušenost se správním řádem a chodem úřadů

• Další požadavky na poradce– mobilita (bez auta nelze)– komunikativnost a kreativita při řešení nestandartních situací– aktivní použití geografických informačních systémů– rámcová orientace v použitelných zemědělských, lesnických a

vodohospodářských technologiích• schopnost řešit lokalitu s perspektivou co bude až se ukončí čerpání

prostředků z OPŽP (po dokončení projektu nesmí žadateli vzniknout problém)

Nějak nám vypadl potencionální žadatel• dosti často není proti tomu akceptovat na svých

pozemcích další opatření pokud zajistíme jeho zájmy• věci kterým fandí je ochoten i finančně podpořit (v rámci

svých finančních limitů a na svých pozemcích)• bývá nekomunikativní zvláště ve vztahu k úřadům

– když to zařídíte, tak si tam dělejte co potřebujete

• obecně nedůvěřuje– nájemním smlouvám– poradcům (averze)

• obecně důvěřuje– doporučení od přátel– osobnímu jednání na místě– praktickým vizím

Atraktivní opatření pro žadatele

• odstraňování náletových dřevin• masivnější oplocení pastvin (odolávající divokým prasatům)• likvidace stařiny a ruderálních rostlin• úprava pozemku pro sečení (zarovnání povrchu)• budování polních cest (šotolinových)• výsadby stromů a údržba stávajících• budování malých vodních nádrží

Rámec řešení problematiky

• nutno aktivně kontaktovat vlastníky cenných pozemků– lidé jsou nedůvěřiví k veřejným zdrojům informací a neradi

docházejí někam za poradcem– úspěšně realizované projekty budou dostatečnou reklamou

• nutno převzít část rizik ze žadatelů– samozřejmě pouze tam, kde je urgentní veřejný zájem– vstřícná nabídka podpoří zájem žadatelů

• využití lidských zdrojů NNO specializovaných na ochranu přírody– NNO již stejně pravděpodobně generují většinu biodiversitních

projektů– překlenutí nedostatku lidských zdrojů– možno využít jejich zkušeností pro školení jiných poradců

Děkuji za pozornost

• Ing. Martin Lípa• ec.meluzina@volny.cz• http://www.meluzina.info/• +420 777 086620• Ekologické centrum Meluzína

– Regionální centrum Asociace Brontosaura