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PARTICIPACIÓN Y ALCANCE DEL PROYECTO FSALANÁLISIS FINAL

Análisis de Participación Proyecto FSAL – Diciembre 2010

Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la

integración en América Latina

2006 - 2010

Oriana Suárez Diciembre 2010

Introducción

• El Proyecto FSAL se viene desarrollando desde agosto 2006 y sus actividades han llegado a término a finales del año 2010.

• Su intervención alcanzó 10 países de la región, 3 subregiones y también realizó un trabajo en el ámbito regional.

• Durante su desarrollo se han implementado 172 actividades.– 124 se realizaron como actividades nacionales de los países, 28 fueron realizadas

en las subregiones y 20 a nivel regional.


en las subregiones y 20 a nivel regional.

• En total, con el conjunto de actividades realizadas se alcanzó una participación de 6,756 personas registradas.

• El proyecto ha estado enfocado en dos temáticas principales: el impulso del Trabajo Decente y la autorreforma sindical. – En las actividades sobre TD, se priorizó 4 temas fundamentales: (1) Libertad

Sindical y Negociación colectiva, (2) Seguridad Social, (3) Promoción del Empleo, y (4) Agenda Sindical para el Trabajo Decente.

1. Participación

• El Proyecto FSAL ha realizado dos tipos de actividades:– Actividades programadas, determinadas en el Plan del Proyecto

– Actividades apoyadas, que fueron iniciativa de los sindicatos,

• Las actividades apoyadas respondían a los objetivos y productos del proyecto en la promoción del Trabajo Decente y tenían un carácter masivo (foros, seminarios, etc.).

• El financiamiento de dichas actividades fue compartido entre recursos del Proyecto y recursos gestionados por los mismos sindicatos.


y recursos gestionados por los mismos sindicatos.

107 actividades

programadas

65 actividades

apoyadas

3,997 participantes

59%

2,759participantes

41%

Programadas Apoyadas

2. Participación anual

• La participación anual se llevó a cabo según se muestra en el siguiente gráfico, comenzando en agosto del 2006 y terminando en diciembre 2010.

861% 1070

16%

75211%


178627%3062

45%

Año 2006

Año 2007

Año 2008

Año 2009

Año 2010

2. Participación anual

• Específicamente, la cantidad de actividades nacionales, subregionales y regionales se dividieron de la siguiente manera.

• Se evidencia una apuesta decidida por las actividades nacionales y un interés creciente en el fortalecimiento regional.

3000459


0

500

1000

1500

2000

2500

Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

61

889

1256

2097

656

115

266

506

48

25

66

264

48

Reg

Sub

Nac

3. Participación sub/regional

• A nivel nacional, subregional y regional, la participación ha sido como se muestra en este gráfico.

4,959

124

100

125

4,000

5,000


935 862

28

20

0

25

50

75

0

1,000

2,000

3,000

Nacional Subregional Regional

Participantes Actividades

3. Participación sub/regional

• En detalle, la participación en las actividades subregionales y de la región se ha dado de la manera graficada.


4. Detalle de la participación

• Tanto en las actividades nacionales como en las regionales ha habido una importante participación, como muestra el gráfico a continuación.

1785

30

2020

25

30

1500

1800

2100


439

254 294 308

162 154

467

754

342287

420

228

8621210 10

11

6 6

14

10

15

911

8

0

5

10

15

20

0

300

600

900

1200

Participantes Actividades


• Específicamente, las actividades programadas y apoyadas se complementaron de la siguiente manera en los distintos países:

923

1500

1800

2100


439224 294 225 162 154

467 862 425237 114 98 167 129

30 83

329

105 173

322

61

733

0

300

600

900

1200

1500



• Existió un pequeño núcleo de personas que participó más de una vez en las actividades del Proyecto.

80%

100%


0%

20%

40%

60%

41

68 66

10439 31 83

40496

110

4950 23

254

Constantes Nuevos

5. Organizaciones por país

• Ha habido una participación total 2081 organizaciones (sindicatos y centrales sindicales) que han participado en las actividades del proyecto (1).

400

500 479


0

100

200

300

175

69

104

55 59 58

170

264

59

11398

113

265

6. Participación en talleres programados

• El proyecto priorizó dos temas para la realización de sus actividades: Impulso para el Trabajo Decente y la Autorreforma Sindical. El primero contó, a su vez, con 4 temáticas complementarias.

• A continuación se presenta un grafico de todas las actividades programadas (y su desglose más abajo) y las apoyadas:

Actividades apoyadas 2759


Ac

tivid

ad

es

pro

gra

ma

da

s

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

Autorreforma Sindical

Agenda para TD

Estrategias LS y NC

Seguridad Social

Empleo

Trabajo decente

Gestión

Programadas

Actividades apoyadas

1134

1125

879

485

232

2609

142

3997

2759

6. Participación en talleres programados

• El gráfico a continuación muestra la complementariedad de las actividades apoyadas con las programadas, en cada uno de los temas prioritarios del proyecto.

+

TD

Gestión

2721

142

2235

24


0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000


Agenda para TD

Estrategias LS y NC

Seguridad Social

Empleo

1134 500


6. Talleres programados

• Anualmente, la cantidad de talleres y actividades realizados por producto, es como se muestra en el gráfico a continuación:

20

2523

20


0

5

10

15


89

112

109

10

15

3

15

8

11

2

9 9

7

Gestión


Agenda TD

LSyNC

Seguridad Social

Empleo

• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país que se realizaron para gestionar el proyecto (de presentación y evaluación).

• En las 3 subregiones se realizó una presentación personal del proyecto.

• Hubo una participación promedio de 8 personas por actividad.

7. Actividades de Gestión

30

2

11


0

6

12

18

24

10

29

7

23

7 7 7

1619

17

24


1

1 1 1 1

2

3

1

• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país de autorreforma sindical.

• Se alcanzó una participación promedio de 25 personas por actividad.

8. Autorreforma Sindical

6

320

400

90

11


4 3

2

6

11 1

6

2

2

0

80

160

240

320

64

142

6730 29

207

294

27 3183

31

12920 105

25

260


• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país que se realizaron para generar una agenda/plataforma de acción común para la promoción del Trabajo Decente.


7. Agenda Sindical para el TD

9

750

900


522

2 21 1 1 1

9

32

0

150

300

450

600

750

87 11158 38 32 31 38

483

73 35 26 46 67

17

44

382

322 449


8

• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país que se realizaron en el tema de Libertad Sindical y Negociación Colectiva.


7. Trabajo Decente – LS y NC

600

700

6


0

100

200

300

400

500

600

104 8424 31 29 20

10732

333

11513

321

329

14861


3

12

1

3

1 1

3

9

4

2

• El siguiente gráfico detalla la participación y las actividades por país que se realizaron en el tema de Seguridad Social.

• La mayoría de estas actividades se realizaron con el proyecto SSOS.


7. Trabajo Decente – Seguridad Social

180

54


0

30

60

90

120

150

174

30 25 28 35

66

3721 31 38

19

130


1

2

1

11

11

1

• El siguiente gráfico detalla la participación en cada una de las actividades que se realizaron en el tema de Promoción de Empleo.

• Como se ve, todas fueron actividades programadas.


7. Trabajo Decente - Empleo

45


0

9

18

27

36

45

Colombia Costa Rica Guatemala Nicaragua Paraguay Venezuela Centro América

33

4136

32

42

2226


9. Componente de género

• Aunque no fue planificado como un objetivo específico, el proyecto ha tratado que se de una importante participación de las mujeres, según las capacidades y limitaciones de las mismas organizaciones sindicales.

• Pese a ello, la participación femenina sólo alcanzó el 35%.

• En la mayoría de casos, esto responde al perfil de participantes convocados (responsables de áreas) que usualmente son varones.


4,397

65%

2,316

35%

Hombres Mujeres


• En la mayoría de lugares, la participación de las mujeres ha bordeado el 31%.

• Sólo en Perú existe una proporción más homogénea entre hombres y mujeres.

80%

100%138 66 89 97 32 42 134 841

178 121 102 147 88 241


0%

20%

40%

60%

278 188 205 211 130 112 333924

576 221 185 273 140 621

Hombres Mujeres


• Esto se refleja también en la participación en los temas priorizados.

• Destaca la importante participación de mujeres en el tema de seguridad social.

16001528

1181


0

400

800

1200

Gestión Autorreforma Agenda para TD Estrategias LS y NC

Seguridad Social Empleo

135

1077

1181

331

145

31

557

788

550

303

87

Hombres Mujeres


• Por ello, y con las limitaciones que presentan los sindicatos, el proyecto fue incorporando progresivamente actividades sobre temáticas de género, con la finalidad de incluir a más mujeres en los talleres.

• Durante el 2009 ellas representan casi el 40% del total de los participantes.

100%


0%

20%

40%

60%

80%

100%


70 838 1127 1843 519

16 232 639 1196233

Mujeres

Hombres


• Usualmente, las mujeres ocupan los siguientes puestos en sus organizaciones:– Argentina: Ningún puesto directivo. Delegadas/afiliadas. Puestos administrativos, secretarias. En

menor escala enfermeras, maestras, etc.

– Brasil: Presidentas, directoras y asesoras. Encargadas de género, secretarías de la mujer, juventud y formación.

– Colombia: Presidentas, Fiscales, Secretaria de Educación. Asimismo, Comité de Derechos Humanos, de Quejas y reclamos, tesorera.

– Costa Rica: Principalmente secretaria.


– Costa Rica: Principalmente secretaria.

– Guatemala: Principalmente secretaria.

– Nicaragua: Principalmente secretaria.

– Paraguay: Presidenta, delegada y secretaria.

– Perú: Secretaria, Secretaria General y Delegadas. En menor medida encargadas de algún tema de mujer, presidentas y asistentes.

– Uruguay: Secretaria. Luego miembros de la Presidencia, abogadas o delegadas.

– Venezuela: Secretaria, secretaria general, delegada, o encargada de algún tema de mujer y/o formación.

• Se podría evidenciar una “caracterización” femenina de varios puestos de trabajo.

10. Asimilación de tecnología

• Del total de participantes, menos de la mitad cuentan con correo electrónico (único indicador de acceso a tecnología con el que contamos).

2,40436%4,352

1,52223%


36%4,35264%

Tecnologicos No tecnológicos

No tecnológicos

4,35264%

86913%

11. Algunas conclusiones

• Es importante resaltar que a lo largo de los talleres se ha contado con un grupo de personas que se han mantenido constantemente en más de una actividad.

• Ha sido una buena estrategia del Proyecto apoyar actividades no programadas. Esto ha contribuido al alcance de objetivos desde dos perspectivas:

– Se generan sinergias y un trabajo complementario,

– Evidencia una autonomía de las organizaciones para la realización de actividades en la misma línea de interés del proyecto.


misma línea de interés del proyecto.

• Se ha generado una progresividad en las actividades, siendo los años 2008 y 2009 los que han centralizado la mayor cantidad de actividades. El 2006 ha tenido actividades de gestión, principalmente y el 2010 actividades sobre Autorreforma sindical, para enlazar con la siguiente etapa del proyecto.

• En las actividades programadas, los países han tenido una participación similar. Las diferencias en la participación se dan principalmente en las actividades apoyadas.

11. Algunas conclusiones

• Se ha realizado una apuesta decidida por el fortalecimiento a nivel regional que se evidencia en el crecimiento de las actividades regionales año a año.

• El tema de género es un obstáculo para el desarrollo de las organizaciones sindicales. Las mujeres siguen relegadas a algunos puestos de trabajo secundarios, y se puede hablar de una “caracterización” de su perfil dentro de las organizaciones sindicales.

• El proyecto ha tenido una clara intención de incorporar a las mujeres, lo que se


• El proyecto ha tenido una clara intención de incorporar a las mujeres, lo que se muestra en un crecimiento anual de su participación.

• Se evidencia que existe todavía un limitado acceso a la tecnología en las organizaciones sindicales. Esto limita aún más sus capacidades ante los nuevos retos de la globalización que suponen personas interconectadas, principalmente a través de la tecnología digital.

• Se ha evidenciado un gran abanico de instituciones participantes en las actividades del proyecto. Esto refleja de una gran dispersión de las organizaciones sindicales.

ANEXO:

Anexos adicionales a este documento

Este documento presenta los cuadros originales con la información de la cual se extrajeron los datos para el análisis. En ese sentido, se presenta también:

• Cuadro con caracterización de las 172 actividades realizadas por el proyecto, especificando su nombre, lugar de realización, año, participación (total, femenina y masculina) y el producto al que pertenecen


NOTAS

1. Tener en cuenta que algunas pueden participar en actividades nacionales y luego repetirse en instancias sub/regionales.

• Cuadro con información específica sobre:– Participación general– Sindicatos por país– Participación en productos– Participación anual– Género – Tecnología

• Matriz con:– Listado de organizaciones sindicales – Listado de participantes nuevos– Listado de participantes tecnológicos– Listado de género

Date post:	15-Aug-2021
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