Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín
Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: [email protected]
č.k. SK 8/2013/1724 - ro/po V Trenčíne, 29.5.2013
R O Z H O D N U T I E
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný podľa
§ 21 ods. (1) písm. d) a § 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov, v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny
poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla:
Účastník konania :
Jarmila Súkeniková
957 04 Bánovce nad Bebravou, Gorazdova 1316/5
IČO: 40 515 150
- porušil povinnosť umiestniť na trh potraviny označené v štátnom jazyku v zmysle § 4 ods. 1, § 9
ods. (1) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov účinného do
31.3.2013), čo bolo zistené dňa 23.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke:
Potraviny, 913 24 Svinná 901/125 a to tým, že predával 2 druhy potravín neoznačených
v štátnom jazyku.
- porušil povinnosť umiestniť na trh správne označené potraviny v zmysle § 4 ods. 1, § 9 ods. (2)
písm. a) bod 1. zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov
(účinného do 31.3.2013), § 9 ods. 8 písm. a), § 16 ods. 1 písm. a) Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012
o označovaní potravín, čo bolo zistené dňa 23.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín
v prevádzke: Potraviny, 913 24 Svinná 901/125 a to tým, že predával potraviny, v ktorých
nebola v zložení výrobku uvedená zložka potraviny, ktorá bola uvedená v názve potraviny
- porušil povinnosť umiestniť na trh správne označené potraviny v zmysle § 4 ods. 1, § 9 ods. (2)
písm. a) bod 1. zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov
(účinného do 31.3.2013), § 10 ods. 5 Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012 o označovaní potravín, čo
bolo zistené dňa 23.1.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke: Potraviny, 913 24
Svinná 901/125 a to tým, že predával potraviny, u ktorých v zornom poli nebola uvedená jeho
charakteristika : sirup s príchuťou ananás, s cukrom a sladidlom, sirup s príchuťou marhuľa –
biely čaj, s cukrom a sladidlom, sirup s príchuťou čajovo – rumovou, sirup s príchuťou aloe vera
resp. sirup s príchuťou jahoda
Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa § 28
ods. (2) písm. f), h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov
(účinného do 31.3.2013).
2
Za to sa mu podľa § 28 ods. (2) písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013)
ukladá
pokuta vo výške 100 €, slovom: sto eur
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte
variabilný symbol 082013 a konštantný symbol 0051.
O d ô v o d n e n i e.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 23.1.2013
u podnikateľa Jarmila Súkeniková, 957 04, Bánovce nad Bebravou, Gorazdova 1316/5, IČO:
40 515 150, v prevádzke Potraviny, 913 24 Svinná 901/125 kontrolu zameranú na dodržiavanie
potravinového práva pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín . Z kontroly bol vyhotovený
Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/SG,AS/04 zo dňa 23.1.2013 a fotodokumentácia
kontrolných zistení.
Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa Jarmila Súkeniková, 957 04, Bánovce nad
Bebravou, Gorazdova 1316/5, v prevádzke Potraviny, 913 24 Svinná 901/125 (ďalej účastník
konania) dňa 23.1.2013 nasledovné skutočnosti:
1. Predaj potravín neoznačených v štátnom jazyku :
1.1. /Krokodýli – Cukrovinky želé 500g, výrobca: The Candy Plus Sweet Factory, s.r.o., Vítězná
200/6, 696 01, Rohatec, Česká republika, minimálna trvanlivosť: 11.11.2013, počet: 2 ks,
cena : 2,20€/ balenie, spolu 4,40€
1.2 /Barevné žáby – cukrovinky želé 500g, výrobca: The Candy Plus Sweet Factory, s.r.o.,
Vítězná 200/6, 696 01, Rohatec, Česká republika, minimálna trvanlivosť : 11.3.2014, počet:
2 ks, cena : 2,20€/ balenie, spolu: 4,40€
Účastník konania dňa 23.1.2013 týmto porušil ustanovenia zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom
§ 9 ods. (1) - ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný
ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka
2. Predaj potravín s nesprávnym označením :
2.1 /Vifon – instantná rezancová polievka bravčová 60g , výrobca: Vietnam Food Industries J. S.
Company, Truong Chinh Str., Tan Phu Dist., Chmc, distribútor pre SR: Tan – Viet SK, s.r.o.,
Nádražná 34, Ivanka pri Dunaji, minimálna trvanlivosť: 12.2013, počet 2 ks, cena 0,30 €/ks,
spolu 0,60 €, v zložení výrobku nebola uvedená zložka bravčové mäso
2.2 /Vifon – instantná rezancová polievka krevetová 60g , distribútor pre SR: Tan – Viet SK, s.r.o.,
Nádražná 34, Ivanka pri Dunaji, minimálna trvanlivosť: 12.2013, počet 1 ks, cena 0,30 €/ks,
v zložení výrobku nebola uvedená zložka: krevetové mäso, kreveta
3
2.3 /Vifon – instantná rezancová polievka hovädzia 60g , distribútor pre SR: Tan – Viet SK, s.r.o.,
Nádražná 34, Ivanka pri Dunaji, minimálna trvanlivosť: 2.2014, počet 2 ks, cena 0,30 €/ks,
minimálna trvanlivosť: 12.2013, počet 2 ks, cena 0,30 €/ks, spolu 0,90 €, v zložení výrobku
nebola uvedená zložka hovädzie mäso
2.4 /Vifon – instantná rezancová polievka kari - kuracia 60g , distribútor pre SR: Tan – Viet SK,
s.r.o., Nádražná 34, Ivanka pri Dunaji, minimálna trvanlivosť: 12.2013, počet 2 ks, cena 0,30
€/ks, spolu 0,60 €, v zložení výrobku nebola uvedená zložka kuracie mäso
Účastník konania dňa 23.1.2013 týmto porušil ustanovenia
- zákona o potravinách (účinného do 31.3.2013):
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom
§ 9 ods. (2) písm. a) bod 1. - za klamlivé označenie sa pri označovaní potravín umiestnených na
trh považuje také označenie, ktoré uvádza spotrebiteľa do omylu a to najmä z hľadiska vlastností
potraviny, najmä pokiaľ ide o charakter, identitu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť
- Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012 o označovaní potravín:
§ 9 ods. 8 písm. a) - V označení sa uvádza množstvo zložky alebo kategórie zložiek v
hmotnostných percentách alebo objemových percentách, ak a) názov zložky alebo názov
kategórie zložiek sa použije v názve potraviny, pod ktorým sa potravina uvádza na trh alebo ju
spotrebiteľ obvykle s týmto názvom spája,
§ 16 ods. 1 písm. a)- Spôsoby označovania a označovanie nesmú uvádzať konečného spotrebiteľa
do omylu, a to najmä, ak ide o
a) charakteristiku potraviny, jej podstatu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, pôvod,
spôsob spracovania alebo spôsob výroby,
3. Predaj potravín s nesprávnym označením :
3.1 Zlatá studňa – ananás 0,75 l, distribútor: Zlatá studňa, s.r.o., Široké 631, vyrobené na
Slovensku, minimálna trvanlivosť: 21.6.2013, počet 2 ks, cena 0,30 €/ks, minimálna
trvanlivosť: 6.7.2013, počet 5 ks, cena 0,30 €/ks, minimálna trvanlivosť: 17.10.2013, počet 6
ks, cena 0,30 €/ks, spolu 21,45 €, v zornom poli výrobku nebola uvedená jeho charakteristika :
sirup s príchuťou ananás, s cukrom a sladidlom
3.2 Zlatá studňa – biely čaj a marhuľa 0,7 l, distribútor: Zlatá studňa, s.r.o., Široké 631, vyrobené
na Slovensku, minimálna trvanlivosť: 25.5.2013, počet 4 ks, cena 0,30 €/ks, spolu 6,60 €,
v zornom poli výrobku nebola uvedená jeho charakteristika : sirup s príchuťou marhuľa – biely
čaj, s cukrom a sladidlom
3.3 Zlatá studňa – lesná zmes 0,7 l, distribútor: Zlatá studňa, s.r.o., Široké 631, vyrobené na
Slovensku, minimálna trvanlivosť: 18.10.2013, počet 5 ks, cena 1,65 €/ks, spolu 8,25 €,
v zornom poli výrobku nebola uvedená jeho charakteristika : sirup s príchuťou čajovo -
rumovou
3.4 Jupi Aloe vera 0,7 l, výrobca: Kofola, a.s., Za dráhou 1, Krnov, Česká republika, minimálna
trvanlivosť: 06/2013, počet 5 ks, cena 1,88 €/ks, spolu 9,40 €, v zornom poli výrobku nebola
uvedená jeho charakteristika : sirup s príchuťou aloe vera
4
3.5 Jupi Jahoda 0,7 l, distribútor v SR: Kofola, a.s., Rajecká Lesná 1, minimálna trvanlivosť:
05/2013, počet 6 ks, cena 1,88 €/ks, spolu 11,28 €, v zornom poli výrobku nebola uvedená jeho
charakteristika : sirup s príchuťou jahoda
Účastník konania dňa 23.1.2013 týmto porušil ustanovenia
- zákona o potravinách (účinného do 31.3.2013):
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom
§ 9 ods. (2) písm. a) bod 1. - za klamlivé označenie sa pri označovaní potravín umiestnených na
trh považuje také označenie, ktoré uvádza spotrebiteľa do omylu a to najmä z hľadiska vlastností
potraviny, najmä pokiaľ ide o charakter, identitu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť
- Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012 o označovaní potravín:
§ 9 ods. 8 písm. a) - V označení sa uvádza množstvo zložky alebo kategórie zložiek v
hmotnostných percentách alebo objemových percentách, ak a) názov zložky alebo názov
kategórie zložiek sa použije v názve potraviny, pod ktorým sa potravina uvádza na trh alebo ju
spotrebiteľ obvykle s týmto názvom spája,
§ 16 ods. 1 písm. a)- Spôsoby označovania a označovanie nesmú uvádzať konečného spotrebiteľa
do omylu, a to najmä, ak ide o
a) charakteristiku potraviny, jej podstatu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, pôvod,
spôsob spracovania alebo spôsob výroby,
Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori RVPS Trenčín uložili
podľa § 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov
kontrolovanému subjektu na mieste opatrenia na odstránenie nedostatkov, ktoré sú uvedené
v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/SG,AS/04 zo dňa 23.1.2013.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 7.3.2013 u podnikateľa
dodatočnú úradnú kontrolu potravín zameranú na overenie splnenia opatrení uložených v
Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/ SG,AS/04 zo dňa 23.1.2013.
Vykonanou kontrolou bolo zistené, že uložené opatrenie bolo splnené. Zistenia z kontroly sú
uvedené v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/ SG,AS/04 /DÚKP/AS zo
dňa 7.3.2013.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie
o začatí správneho konania vo veci zisteného porušenia zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie,
v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu
i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie.
Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 21.5.2013.
Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom zo dňa 24.5.2013 doručeným na
RVPS Trenčín dňa 24.5.2013, ev.č. RVPS 1648/2013.
Účastník konania vo vyjadrení uvádza nasledovné:
„Vyjadrujem sa pred vydaním rozhodnutia k podkladu a spôsobu zistenia zo dňa 23.01.2013, kde
nám po vykonaní kontroly prevádzky, potraviny , 913 24 Sninná901/125, boli zistené nedostatky
uvedené v zápise zo dňa 23.01.2013.
5
Touto cestou by som sa chcela vyjadriť k zisteným nedostatkom v zápise preukázaných
kontrolných zistení.
1. Predaj potravín s nesprávnym, alebo nedostatočným označením.
Na tovare želé cukrovinky (krokodíly a farebné žaby) nebolo označenie v štátnom jazyku.
Vyjadrenie sa k tomuto zisteniu:
Po prevedenej kontrole a následne zistenému nedostatku som oslovila dodávateľa týchto
produktov ktorý nám ihneď dodal podrobný popis týchto produktov v štátnom jazyku na
samolepiacich etiketách.
Pokiaľ tieto výrobky neboli označené týmito etiketami, dovtedy boli stiahnuté z predaja.
2. Vyjadrenie sa k potravinám s nedostatočným označením uvedených v kontrolnej zápisnici
pod bodom 1.3 až 1.14. jedná sa o instantné polievky a ovocné sirupy.
Vyjadrenie sa k tomuto zisteniu:
Pri ďalších nákupoch vo veľkoobchodoch som sa dozvedela, že tieto produkty boli označené so
samolepiacou etiketou s prívlastkom „ s príchuťou „.
Bola som oboznámená s tým že je to iba dočasné riešenie pre dopredaj týchto produktov.
Pred týmto ošetrením som všetky produkty stiahla s predaja.
V závere by som chcela napísať že hoci neznalosť zákona neospravedlňuje, v žiadnom prípade
som nechcela týmto preukázaným nedostatkom nijako zavádzať ani poškodiť zákazníka.
Na základe skutočností uvedených vo vyjadrení účastníka konania má RVPS Trenčín za to, že
účastník konania nepopiera výsledky úradnej kontrol a nepodáva námietky voči zisteným
nedostatkom a tiež uloženým opatreniam. Ako bolo vyššie uvedené RVPS Trenčín pri vykonaní
dodatočnej kontroly na overenie splnenia uložených opatrení na odstránenie zistených
nedostatkov zistila, že tieto boli prevádzkovateľom splnené a nedostatky boli odstránené.
Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová
správa Trenčín z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu:
- Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/SG,AS/04 zo dňa 23.1.2013
- Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/ SG,AS/04 /DÚKP/AS zo dňa
7.3.2013.
Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že
účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu
manipulácie s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa § 4 ods. 1, § 9 ods. (1), (2) písm.
a) bod 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov platných
do 31.3.2013, § 9 ods. 8 písm. a), § 16 ods. 1 písm. a) Vyhlášky MPRV SR č. 127/2012
o označovaní potravín, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28
ods. (2) písm. f), h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov
(účinného do 31.3.2013).
Ak dôjde v priebehu správneho konania k zmene právnej úpravy, je povinnosťou správneho
orgánu túto zmenu rešpektovať. Výnimka existuje v otázke správneho trestania, t.j. ukladania
pokút za iné správne delikty a to, ak ide o iné správne delikty spáchané počas účinnosti starej
právnej úpravy. Predchádzajúca právna norma, ktorej účinky sú pre jej účastníka konania
výhodnejšie, platí spätne aj na také prípady konania účastníka konania, ktoré by nová právna
norma posudzovala prísnejšie, prípadne spôsobom pre neho nevýhodnejším. Zákonom č. 42/2013
Z.z. z 5. februára 2013, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.
152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú a menia niektoré
zákony s účinnosťou od 01.04.2013, došlo k sprísneniu pokút za porušenie ustanovení zákona NR
SR č. 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Výška pokuty podľa zákona NR
SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného do 31.03.2013 za umiestňovanie na trh potravín,
ktoré sú klamlivo označené podľa § 28 ods.2 písm. h) pre malého prevádzkovateľa je od 100 € do
6
10 000 € a podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného od 01.04.2013 za
umiestňovanie na trh potravín, ktoré sú klamlivo označené podľa § 28 ods.2 písm. h) orgán
úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe pokutu od 100 € do 100 000 €. Správny orgán
preskúmal, ktorá právna norma je pre účastníka konania výhodnejšia a konanie dokončil podľa
tohto právneho predpisu.
Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a závažnosť zisteného protiprávneho
konania, spočívajúce v porušení zákonom chráneného práva spotrebiteľa na predaj správne
a dostatočne označených potravín. Označenie potravín patrí medzi kvalitatívne znaky, nakoľko
ovplyvňuje spotrebiteľa pri výbere potravín a poskytuje mu informácie, na základe ktorých sa
rozhoduje pri kúpe tovaru. Potraviny bez označenia alebo s nesprávnym a neúplným alebo
klamlivým označením neposkytujú spotrebiteľovi potrebné informácie o výrobku na jeho
rozhodovanie o výbere výrobku.
Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý
preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 23.1.2013, ale aj na
skutočnosť, že prevádzkovateľ splnil opatrenia uložené na mieste na zabezpečenie dodržiavania
zákonom stanovených podmienok pri umiestňovaní potravín na trh. Správny orgán prihliadal na
skutočnosť, že nebol preukázaný úmysel, a že preukázaným protiprávnym konaním nedošlo
k poškodeniu zdravia spotrebiteľa, z hľadiska posudzovania minulosti sa nejednalo o opakované
protiprávne konanie, za ktoré by bol prevádzkovateľ sankcionovaný .
Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo
výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú.
Výška pokuty bola stanovená na základe zaradenia prevádzkovateľa v zmysle Vyhlášky MPaRV
SR č. 375/2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky (platnej do 31.3.2013) medzi
malých prevádzkovateľov na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov
skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa § 28 ods. (2) písm. h) zákona NR SR č.
152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), ktorá je od
100 € do 10 000 €. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku
tohto rozhodnutia.
Poučenie
Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu
a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je
preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Oľga Reháková riaditeľka
Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Doručuje sa: Jarmila Súkeniková, Gorazdova 1316/5, 957 04 Bánovce nad Bebravou
7
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín
Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: [email protected]
č.k. SK 11/2013/1654- ro/po V Trenčíne, 28.5.2013
R O Z H O D N U T I E
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný
podľa § 21 ods. (1) písm. d) a § 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny
poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla:
Účastník konania
CBA Slovakia, s.r.o.
Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec
IČO: 36 620 319
- porušil povinnosť správneho označenia potravín podľa § 4 ods. (1), § 9 ods. (1) zákona NR SR č.
152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) a § 12 ods. (2)
Vyhlášky MP a RV SR č.127/2012 Z.z. o označovaní potravín, čo bolo zistené dňa 9.2.2013 pri
výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné
Sŕnie a to tým, že predával 5 druhov potravín nedostatočne označených.
- porušil povinnosť vzhľadom na povahu potraviny primerane skrátiť dátum spotreby uvedený na
obale potraviny po otvorení originálneho balenia podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. j) zákona
NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo
bolo zistené dňa 9.2.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250,
Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie a to tým, že predával 1 druh mäsového výrobku, kde
nedodržal skrátenú dobu predaja po otvorení originálneho balenia
- porušil zákaz predaja potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti
podľa § 4 ods. 1, § 6 ods. 5 písm. d), § 12 ods. (1) písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo zistené dňa 9.2.2013
pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42
Horné Sŕnie a to tým, že predával 26 druhov potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu
minimálnej trvanlivosti
- porušil povinnosť „ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja zodpovedá za bezpečnosť a
kvalitu predávaných potravín“ podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.
z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo zistené dňa
9.2.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914
42 Horné Sŕnie a to tým, že predával 5 druhov potravín s porušeným obalom a porušeným
vákuovým balením.
- porušil zákaz uvádzať do obehu potraviny iné ako bezpečné podľa § 4 ods. 1, § 6 ods. (5) písm. a), §
12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov
8
b) Nariadenia (ES č. 178/2002 , ktorým sa (účinného do 31.3.2013), čl. 14 ods. 1 a 2 písm.
ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre
bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín, čo bolo zistené dňa
9.2.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1,
914 42 Horné Sŕnie a to tým, že predával 12 druhov ovocia a zeleniny, so senzorickými zmenami
– nevhodné na ľudskú spotrebu - nahnité, plesnivé (vzbudzujúce odpor)
- porušil povinnosť uchovávať potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom
potravinárskeho podniku podľa § 4 ods. 1, § 12 písm. m) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), Prílohy II Kapitola IX, ods.
5 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, čo bolo
zistené dňa 9.2.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250,
Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie a to tým, že vystavoval a predával 3 druhy mliečnych
výrobkov pri teplote prostredia mimo chladiacej vitríny
- porušil povinnosť zabezpečiť hygienu predaja podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. b) zákona
NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013),
Prílohy II, Kapitola I ods. 1, Kapitola V, ods. 1 písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu
a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 9.2.2013 pri
výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné
Sŕnie a to tým, že nezabezpečil čistotu regálov a zásuviek pod stolom na krájanie mäsových
výrobkov, nezabezpečil čistotu umývadla určeného na umývanie pracovných pomôcok a
skladoval nerezové tácky používané na vykladanie mäsových výrobkov spoločne s pomôckami
na upratovanie (metla) v manipulačnej miestnosti.
– porušil povinnosť zabezpečiť oddelené umiestnenie potravín určených na iný než pôvodný účel
podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. c) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení
neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo zistené dňa 9.2.2013 pri výkone úradnej
kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie a to tým,
že spoločne skladoval potraviny určené na predaj spolu s potravinami vyradenými z predaja
v oboch chladničkách na predajnej ploche.
- porušil povinnosť zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia podľa
§ 4 ods. 1, § 10 písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších
predpisov (účinného do 31.3.2013), § 6 ods. 3 Výnosu č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava
PK SR upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie
potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných
potravín a na priame dodávanie malého množstva potravín, čo bolo zistené dňa 9.2.2013 pri
výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné
Sŕnie a to tým, že na nerezovom stole v rohu manipulačnej miestnosti boli uložené rôzne predmety
– váha, nárezový stroj, stolný ventilátor, veci osobnej potreby ako lieky, šálky, jedlo
- porušil povinnosť zabezpečiť pri skladovaných potravinách oddelené uloženie výrobkov určených
na iný než pôvodný účel podľa § 4 ods.1, § 10 písm. c) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo zistené dňa 9.2.2013
pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42
Horné Sŕnie a to tým, že spoločne skladoval potraviny určené na predaj spolu s potravinami
vyradenými z predaja na viacerých miestach v sklade vrátane mraziaceho boxu a chladničiek
v sklade suchých potravín a v manipulačnej chodbe pri vstupe do predajne, kde je umiestnený stôl,
na ktorom boli uložené potraviny po dobe spotreby, potraviny určené na predaj, drogistický tovar,
ovocie, zelenina.
9
- porušil ustanovenia § 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení
neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), § 10 ods. (5) písm. b) Výnosu MP SR a MZ SR
z 12. apríla 2006 č. 28167/2007 – OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca všeobecné
požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré
osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého
množstva
potravín, čo bolo zistené dňa 9.2.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke
Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie a to tým, že skladoval veľké množstvo
starého pečiva (12 kartónov) v suchom sklade potravín.
- porušil ustanovenia § 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších
predpisov (účinného do 31.3.2013), § 6 ods. (3), § 10 ods. (5) písm. b) Výnosu MP SR a MZ SR
z 12. apríla 2006 č. 28167/2007 – OL , ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca všeobecné
požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré
osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého
množstva potravín, čo bolo zistené dňa 9.2.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín
v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie a to tým, že skladoval
prázdne kartónové a plastové obaly a vecí osobnej potreby na viacerých miestach v sklade
potravín ( za mraziacim boxom, v rohoch , v regáloch , na chladničkách a pod.)
- porušil povinnosť zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov podľa § 4 ods. 1, § 10 písm. b)
zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013), Prílohy II, Kapitola I, ods. 1 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.
852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 9.2.2013 pri výkone úradnej
kontroly potravín v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie a to tým,
že nezabezpečil čistotu podlahy pod regálmi v sklade suchých potravín.
Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa § 28
ods. (1) písm. a), ods. (2) písm. f), i), ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013).
Za to sa mu podľa § 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení
neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013)
ukladá
pokuta vo výške 4 000 €, slovom: štyri tisíc eur
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte
variabilný symbol 112013 a konštantný symbol 0051.
O d ô v o d n e n i e.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 9.2.2013 u podnikateľa
CBA Slovakia, s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec, IČO: 36 620 319, v prevádzke:
Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie kontrolu zameranú na dodržiavanie
potravinového práva pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín. Z kontroly bol vyhotovený
10
Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,OR,EK/12 zo dňa 9.2.2013
a fotodokumentácia kontrolných zistení.
Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa CBA Slovakia, s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984
01 Lučenec, v prevádzke Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie (ďalej
účastník konania) dňa 9.2.2013 nasledovné skutočnosti:
1. Predaj neoznačených, nedostatočne označených výrobkov:
1.1. CBA malokarpatská saláma, výrobca: TAURIS a.s., Potravinárska 6, Rimavská Sobota,
dátum spotreby: nečitateľný, množstvo:0,364 kg, v cene: 2,18 €
1.2. Malokarpatská saláma, TAURIS a.s., Potravinárska 6, Rimavská Sobota, dátum spotreby:
nečitateľný, množstvo:0,204 kg, v cene: 1.40 €
1.3. Saláma bez označenia, množstvo:0,728 kg, v cene: 4.90 €
1.4. MASOX v kelímku 56g, výrobca VITANA a.s., Mělnická 133, 277 32 Byšice, ČR, dátum
minimálnej trvanlivosti: nečitateľný, množstvo: 8 ks, v cene: 0,75/ks €
1.5. Vývar zeleninový 56g, výrobca VITANA a.s., Mělnická 133, 277 32 Byšice, ČR, dátum
minimálnej trvanlivosti: neuvedený, množstvo: 8 ks, v cene: 0,75/ks €
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. (1) prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 9 ods. (1) - ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh , je povinný
ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka týmito údajmi:
a) názvom, pod ktorým sa potravina predáva,
b) obchodným menom a adresou prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, baliarne,
distribútora alebo dovozcu so sídlom v rámci spoločenstva,
c) o množstve; pri pevných potravinách nachádzajúcich sa v náleve musí byť okrem celkovej
hmotnosti uvedená i hmotnosť pevnej potraviny,
d) dátumom spotreby, ak ide o druhy potravín podliehajúcich rýchlej skaze z mikrobiologického
hľadiska,
f) o osobitnom spôsobe skladovania; ak ide o potraviny, pri ktorých by po otvorení obalu
spotrebiteľom došlo k rýchlemu poškodeniu kvality alebo bezpečnosti, uvedú sa konkrétne
podmienky na uchovanie po otvorení obalu u spotrebiteľa, prípadne lehota spotreby potraviny,
i) zoznamom jednotlivých zložiek,
j) o množstve určitých zložiek alebo kategórií zložiek,
o) o pôvode alebo mieste pôvodu v prípade, ak by neuvedenie tejto informácie mohlo uviesť
spotrebiteľa do omylu.
-Vyhlášky MP a RV SR č.127/2012 Z.z. o označovaní potravín:
§ 12 ods. (2) – údaj, ktorý sa uvádza v označení potraviny, musí byť zreteľný, neodstrániteľný
a pre spotrebiteľa za obvyklých podmienok uvádzania na trh ľahko čitateľný
2. Predaj mäsových výrobkov s nedodržaním skrátenej doby predaja po otvorení
originálneho balenia
2.1 Ľudové párky, výrobca: MECOM GROUP, s.r.o., Poľná 4, 066 01 Humenné, DS:
15.02.2013, dátum otvorenia: 5.2.2013, upozornenie pre spotrebiteľa: spotrebujte do 48
hodín, množstvo: 0,454 kg, v cene: 1.30 €
11
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. (1) – ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja,
písm. j) – je povinný vzhľadom na povahu potraviny primerane skrátiť dátum minimálnej
trvanlivosti alebo dátum spotreby uvedenej na obale potraviny, ak bola rozbalená na účel
predaja jednotlivých častí, a ustanoviť podmienky ich ďalšieho uchovania tak, aby nedošlo
k zhoršeniu kvality a bezpečnosti potraviny
3. Predaj potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti:
3.1. TILAPIA, filety, baliareň: RYBA Košice, spol .s.r.o., Južná trieda 54, 040 01 Košice,
DMT: 01.2013 hmotnosť: 0.400 kg, množstvo 3ks/ 1.200kg, v cene: 4,39 €
3.2. Maďarská klobása výrobca: MECOM GROUP, s.r.o., Poľná 4, 066 01 Humenné, DMT:
6.2.2013, množstvo:0,604 kg, v cene: 5.13 €
3.3. Holandská saláma so syrom 350g, TAURIS a.s., Potravinárska 6, Rimavská Sobota, DS:
7.2.2013 množstvo:0,350 kg, v cene: 0,70 €
3.4. TEEKANNE Magic Moments Ovocno bylinný čaj 50g, Predávajúci: TEEKANNE s.r.o.,
Röntgenova 26, 851 01 Bratislava, DMT: 1.12.2012, množstvo:7ks, v cene: 1,99/ks €
3.5. TEEKANNE Green tea zelený čaj 35g, Predávajúci: TEEKANNE s.r.o., Röntgenova 26,
851 01 Bratislava, DMT: 6.12.2012, množstvo:9ks, v cene: 1,75/ks €
3.6. Jacobs 2v1. Instantná kávová zmes na prípravu nápoja 160g, výrobca: KRAFT Foods s.r.o.,
Karolínska 661, Praha 8, ČR, DMT: 16.1.2013, množstvo:7ks, v cene: 2,45/ks €
3.7. Jacobs 3v1. Rozpustná kávová zmes na prípravu nápoja 152g, výrobca: KRAFT Foods
s.r.o., Karolínska 661, Praha 8, ČR, DMT: 11.11.2012 a 15.1.2013, množstvo:9ks, v cene:
2,45/ks €
3.8. Slovakia crispers s príchuťou paprika 65g, Disribútor: Intersnack Slovensko a.s.,
Nozdrkovce 1798, 911 04 Trenčín, DMT: 3.11.2012 , množstvo:2ks, v cene: 0,90/ks €
3.9. Velkopopovický kozel- pivo ležiak svetlý 500ml, výrobca: Pivovary Topvar, a.s.,
Pivovarská 9, Veľký Šariš, DMT: 8.2.2013, množstvo 5ks, cena : 0,85/ks €
3.10.OLÉ cibuľka zlatá, 280g, Distribútor: Impol, s.r.o., Ľubochnianska 2, Prešov – Ľubotice,
DMT: 5.2.2013, množstvo 2ks, cena : 1,09/ks €
3.11.Jacobs 3v1. Rozpustná kávová zmes na prípravu nápoja 152g, vrecko, výrobca: KRAFT
Foods, s.r.o., Karolínska 661, Praha 8, ČR, DMT: 22.11.2012 , množstvo:5ks, v cene:
2,45/ks €
3.12.Slivky sušené odkôstkované 200g, Distribútor: ENCINGER, spol. s.r.o., Jadranská 13,
Bratislava, DMT: 31.12.2012, množstvo 13ks, cena : 1,30/ks €
3.13. Fazuľa biela malá, 250g, Distribútor: PODRAVKA INTERNATIONAL, s.r.o.,
Jesenského1486, Zvolen, DMT: 27.1.2013, množstvo 10ks, cena : 0,50/ks €
3.14.Poleva v prášku, punčová príchuť, 100g, výrobca: DR. OETKER s.r.o., Ľadová 14,
Bratislava, DMT: 6.2.2013, množstvo 6ks, cena : 0,79/ks €
3.15.Kokos strúhaný 200g, Distribútor: Krup, s.r.o., Švermova 45, Banská Bytrica, DMT:
6.11.2012, množstvo 8ks, cena : 0,99/ks €
3.16.Margot Artemis, 50g, Distribútor: NESTLÉ Slovensko s.r.o., Košovská cesta 11, Prievidza,
DMT: 1.2013, množstvo 13ks, cena : 0,49/ks €
3.17.Bylinkové furé s vitamínom C, 60g, Výrobca: I.D.C. Holding, a.s., o.z.Figaro Trnava,
Mesačná 1, DMT: 27.10.2012, množstvo 10ks, cena : 0,75/ks €
3.18.Kofola bez cukru 2L, Výrobca : Kofola a.s., Rajecká Lesná 1, DMT: 11/2012 , množstvo
1ks, cena : 0,89/ks €
3.19.Kofola citrus 2L, Výrobca : Kofola a.s., Rajecká Lesná 1, DMT: 1/2013 , množstvo 1ks,
cena : 0,89/ks €
12
3.20.Budiš citrón, 1,5L, Výrobca: Slovenské pramene a žriedla a.s., Budiš, Dubové, DMT:
13.1.2013 množstvo 5ks, cena : 0,85/ks €
3.21.CBA Sirup s príchuťou pomaranč 6,5kg, Dovozca : LINEA Slovensko s.r.o., Dolný Šianec
1, Trenčín, DMT: 23.11.2012, množstvo 1ks, cena : 7,50/ks €
3.22.CBA Sirup s príchuťou malina 6,5kg, Dovozca : LINEA Slovensko s.r.o., Dolný Šianec 1,
Trenčín, DMT: 23.11.2012, množstvo 1ks, cena : 7,50/ks €
3.23.Pribináček smotanový krém s vanilkovou príchuťou, termizovaný 80g, Distribútor: MILEX
NMNV a.s., 1.mája 124, Liptovský Mikuláš, DS: 8.2.2013, množstvo 3ks, cena : 0,64/ks €
3.24.Biely Jogurt Paradiss, 150g, Výrobca: SENOBLE Central Europe, s.r.o., T.G.Masaryka
8580, Zvolen, DS: 5.2.2013 prepísaný na DS 9.2.2013, množstvo 5ks, cena : 0,19/ks €
3.25.Filety z aljašskej tresky, 400g, hlbokozmrazené, baliareň: RYBA Košice, spol. s.r.o., Južná
trieda 54, 040 01 Košice, DMT: 30.11.2012, množstvo 10 balení, v cene: 27,90 €
3.26.Dobrá máma jogurt s lesným ovocím 120g, výrobca : DANONE, Vinohradská 2828, Praha
3, ČR, DS : 8.2.2013, množstvo: 2ks, cena: 2,73 €
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 6 ods. 5 písm. d) – na trh je zakázané umiestňovať potraviny po uplynutom dátume spotreby
alebo dátume minimálnej trvanlivosti
§ 12 ods. (1) – ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja,
písm. h) – nesmie predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej
trvanlivosti
4. Predaj potravín s porušeným obalom a porušeným vákuovým balením:
4.1 Kuracie žalúdky, hlbokozmrazené, trieda kvality A, výrobca: RACIOLA Uherský Brod
s.r.o., Pod Valy 221, 688 01 Uherský Brod, DMT: 26.9.2013, hmotnosť: 1,282 kg, v cene:
2,49/kg €
4.2 Pangasius filety , hlbokozmrazené, distribútor: MACROMEX Slovakia s.r.o., Ventúrska 12,
811 01 Bratislava , DMT: 24.3.2014, hmotnosť: 1,000 kg, v cene: 2,99 €
4.3 FILETY z treskovitých rýb, baliareň: RYBA Košice, spol.s.r.o., Južná trieda 54, 040 01
Košice,DMT: 03.2013 hmotnosť: 1,000 kg, v cene: 7,09 €
4.4 HOKI, filety, baliareň: RYBA Košice, spol.s.r.o., Južná trieda 54, 040 01 Košice,DMT:
04.2013 hmotnosť: 0.500 kg, množstvo 1ks, v cene: 4,79 €
4.5 Filé z treskovitých rýb, hlbokozmrazené, vákuovobalené, baliareň: RYBA Košice, spol.s.r.o.,
Južná trieda 54, 040 01 Košice, DMT: 05.2013 hmotnosť: 0,400 kg, v cene: 1,99 €
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania
a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto
zákonom a osobitnými predpismi
§ 12 ods. (1) – ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja
písm. a) – zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín
5. Predaj ovocia a zeleniny predávaných so zľavou, so senzorickými zmenami, nahnité,
plesnivé (vzbudzujúce odpor)
5.1. Ananás, množstvo 1ks, v cene: 0,59 €
5.2. Karfiol, množstvo 2ks, v cene: 1,18 €
13
5.3. Kaleráb, množstvo 2ks, v cene: 1,18 €
5.4. Jablká Idared, hmotnosť: 0,565 kg, v cene: 0,33
5.5. Jablká Golden, hmotnosť: 0,435 kg, v cene: 0,26 €
5.6. Grep, hmotnosť: 0,620 kg, v cene: 0,36 €
5.7. Banány, hmotnosť: 0,380 kg, v cene: 0,22 €
5.8. Citrón, hmotnosť: 0,070 kg, v cene: 0,041 €
5.9. Pomaranč, hmotnosť: 0,18 kg, v cene: 0,11 €
5.10. Pór, hmotnosť: 0,400 kg, v cene: 0,23 €
5.11. Paprika PCR, hmotnosť: 0,590 kg, v cene: 0,350 €
5.12. Paprika zelená, hmotnosť: 1,815 kg, v cene: 1,07
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania
a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto
zákonom a osobitnými predpismi
§ 6 ods. (5) – na trh je zakázané umiestňovať potraviny
písm. a) – iné ako bezpečné
§ 12 ods. (1) – ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja
písm. a) – zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín
-Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č.178/2002 z 28.januára 2002, ktorým
sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre
bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín :
článok 14 ods. 1 – potraviny sa nesmú umiestňovať na trhu, ak nie sú bezpečné, ods. 2 písm. b) –
za nebezpečné sa budú považovať potraviny, ak sú nevhodné na ľudskú spotrebu
6. Predaj mliečnych výrobkov pri nevyhovujúcich teplotných podmienok skladovania t.j. mimo
chladiacej vitríny :
6.1 Jogurtové mlieko s L.casei DN 114001, s vitamínmi B6 a D – sladené (Actimel), 4x100g,
Predávajúci: Danone spol s.r.o., Prievozká 4, Bratislava, DS: 11.2.2013, skladujte od 2 do 8°C,
množstvo: 4ks, cena: 0,99/ks €
6.2 Activia biela bez tuku, 2x120g, výrobca : DANONE, Vinohradská 2828, Praha 3, ČR, DS :
10. 2. 2013 a 9.2.2013, skladujte od 2 do 8°C, množstvo: 7ks, cena: 2,73 €
6.3 Pribináček smotanový krém , termizovaný 80g, Distribútor: MILEX NMNV a.s., 1.mája 124,
Liptovský Mikuláš, DS: 9.2.2013, skladujte od 4 do 8°C množstvo 1ks, cena : 0,39/ks €
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja,
písm. m) je povinný uchovávať potraviny a suroviny pri teplotách deklarovaných
prevádzkovateľom potravinárskeho podniku
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín:
14
Príloha II, Kapitola IX, ods. 5 – suroviny, zložky, medziprodukty a hotové výrobky, ktoré
môžu podporovať množenie sa patogénnych mikroorganizmov alebo tvorbu toxínov, sa nesmú
uchovávať pri teplotách, ktoré by mohli mať za následok riziko pre zdravie. Chladiarenský
reťazec sa nesmie prerušovať.
7. Predaj mäsových výrobkov – predajná plocha a manipulačná miestnosť:
7.1. Nedostatočne vyčistené regály a zásuvky pod stolom na krájanie mäsových výrobkov.
7.2. Znečistené a zapáchajúce umývadlo s výskytom plesní, ktoré je určené na umývanie
pracovných pomôcok.
7.3. Skladovanie nerezových tácok používaných na vykladanie mäsových výrobkov spoločne
s pomôckami na upratovanie(metla)
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. (1) – ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu, najmä vykonávať
sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu,
a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych
predpisov
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín;
Príloha II, Kapitola V, ods. 1 písm. a) - všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorými
potraviny prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné,
dezinfikované. Čistenie a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa
zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie,
8. / Spoločné skladovanie potravín určených na predaj spolu s nepredajnými potravinami
v oboch chladničkách na predajnej ploche:
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. (1) – ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja
písm. c) – je povinný zabezpečiť označenie, oddelené umiestnenie a predaj potravín na iný než
pôvodný účel a takýto predaj zreteľne vyznačiť
9. / Na nerezovom stole v rohu manipulačnej miestnosti uložené nepotrebné veci – váha,
nárezový stroj, stolný ventilátor, veci osobnej potreby ako lieky, šálky, jedlo a pod.
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
15
§ 10 – ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia
osobitného predpisu a
písm. b) – zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie
dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov
- Výnosu č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca všeobecné požiadavky na
konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné
požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého množstva
potravín
§ 6 ods. 3- odev, obuv, tašky a iné osobné predmety nesmú byť umiestnené v prevádzkových
miestnostiach a skladoch
10. / Spoločné skladovanie nepredajného tovaru s tovarom určeným na predaj:
10.1 Spoločné skladovanie nepredajného tovaru s tovarom určeným na predaj na viacerých
miestach v sklade vrátane mraziaceho boxu a chladničiek v sklade suchých potravín
10.2 V manipulačnej chodbe pri vstupe do predajne umiestnený stôl na ktorom sú uložené
potraviny po dobe spotreby, potraviny určené na predaj, drogistický tovar, ovocie, zelenina.
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 10 ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia
osobitného predpisu písm. c) kontrolovať skladované potraviny a zložky a ukladať ich spôsobom,
ktorý umožní bezpečné vykonávanie ich kontroly, manipulácie s nimi, včasné zistenie zdraviu
škodlivých potravín, potravín po dátume spotreby a po dátume minimálnej trvanlivosti a ich
vyradenie z obehu a oddelené uloženie a zreteľné označenie výrobkov na iný než pôvodný účel
11. / Zistené skladovanie veľkého množstva starého pečiva (12 kartónov) v suchom sklade
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
- Výnosu MP SR a MZ SR z 12. apríla 2006 č. 28167/2007 – OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR
upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych
prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame
dodávanie malého množstva potravín
§ 10 ods. (5) – osobitné priestory musia byť vytvorené na
písm. b) – skladovanie poškodených, pozastavených alebo reklamovaných potravín a iných
výrobkov
12. / Skladovanie prázdnych kartónových a plastových obalov a vecí osobnej potreby na
viacerých miestach v sklade ( za mraziacim boxom, v rohoch , v regáloch , na chladničkách
a pod.)
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia:
16
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
-Výnosu MP SR a MZ SR z 12. apríla 2006 č. 28167/2007 – OL:
§ 6 ods. (3) – odev, obuv, tašky a iné osobné predmety nesmú byť umiestnené v prevádzkových
miestnostiach a v skladoch.
§ 10 ods. (5) – osobitné priestory musia byť vytvorené na
písm. a) – skladovanie návratných a nenávratných obalov
13. / Znečistená a zaprášená podlaha pod regálmi v sklade suchých potravín.
Účastník konania dňa 9.2.2013 týmto porušil ustanovenia
- zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) :
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 10 – ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia
osobitného predpisu a
písm. b) – zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie
dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov
- Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín :
Príloha II, Kapitola I, ods. 1 – potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom
stave údržby
Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori RVPS Trenčín uložili
podľa § 20 ods. 9 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov
(účinného do 31.3.2013) kontrolovanému subjektu na mieste opatrenia na odstránenie
nedostatkov a zákaz uvádzania do obehu zistených potravín po dobe spotreby a dobe minimálnej
trvanlivosti, potravín neoznačených a nedostatočne označených, potravín s porušeným obalom,
potravín nevhodných na ľudskú spotrebu a potravín skladovaných pri nevyhovujúcej teplote,
ktoré sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,OR,EK/12 zo dňa
9.2.2013.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 22.4.2013 u podnikateľa
CBA Slovakia, s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec, IČO: 36 620 319, v prevádzke
Predajňa č. 3250, Súhradská 386/1, 914 42 Horné Sŕnie dodatočnú úradnú kontrolu potravín
zameranú na overenie splnenia opatrení uložených v Zázname o úradnej kontrole potravín č.
TN/2013/DL,OR,EK/12 zo dňa 9.2.2013. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že uložené
opatrenia boli splnené. Zistenia z kontroly sú uvedené v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole
potravín č. TN/2013/DL,OR,EK/12 /DÚKP/EK,SG zo dňa 22.4.2013.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie
o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie,
v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu
i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie.
Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 13.5.2013.
17
Účastník konania sa k upovedomeniu o začatí správneho konania vyjadril listom č. 169/2013,
zo dňa 17.5.2013 doručeným na RVPS Trenčín dňa 27.5.2013, ev.č. 1690/2013.
Účastník konania vo vyjadrení uvádza nasledovné:
„Dňa 13.05.2013 nám bolo doručené upovedomenie o začatí správneho konania na základe
skutočností zistených pri kontrole pracovníkov Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
v Trenčíne vykonanej dňa 09.02.2013 v predajni potravín CBA Slovakia, s.r.o. Potraviny 3250,
Súhradská 386/1, 914 42 Horné Srnie.
Týmto využívame právo podľa ustanovení § 33 ods. 2 Správneho poriadku a k výsledku uvedenej
úradnej kontroly potravín zaujímame nasledovné stanovisko:
Počas úradnej kontroly boli zaznamenané nedostatky zdokumentované v inšpekčnom zázname č.
TN/2013/Dl,OR,EK/12:
1. Predaj neoznačených, nedostatočne označených výrobkov
2. Predaj mäsových výrobkov s nedodržaním skrátenej doby predaja po otvorení
originálneho balenia
3. Predaj potravín po uplynutí dátumu spotreby a minimálnej trvanlivosti
4. Predaj potravín s porušeným obalom porušeným vákuom
5. Predaj ovocia a zeleniny predávaných so zľavou, so senzorickými zmenami, nahnité
a plesnivé ( vzbudzujúce odpor)
6. Predaj mliečnych výrobkov pri nevyhovujúcich teplotných podmienok skladovania, t.j.
mimo chladiacej vitríny
Za vyššie uvedené nedostatky je plne zodpovedný personál predajne. Je to ich priama pracovná
povinnosť. Prípadný finančný postih im bude v plnej miere zosobnený podľa miery zavinenia.
Pracovníci predajne boli dôrazne upozornení na plnenie si pracovných povinností, vyplývajúcich
z pracovných zmlúv, medzi, ktoré jednoznačne patrí sledovanie lehôt spotreby predávaných
výrobkov a označovanie dátumu spotreby pri porušení originálneho obalu mäsových výrokov
a syrov podľa údajov určených výrobcom na etikete obalu, ďalej senzorická kontrola ovocia
a zeleniny, kontroly obalov ponúkaných výrobkov a dodržiavanie teplotných podmienok
deklarovaných výrobcom.
Kontrolou boli zistené nedostatky pri predaj mäsových výrobkov – predajná plocha
a manipulačná miestnosť:
- Nedostatočne vyčistené regály a šuplíky pod stolom na krájanie mäsových výrobkov – personál
vykonal nápravu a zároveň sme personál poučili o dodržiavaní hygieny priestorov a zariadení
- Znečistené a zapáchajúce umývadlo s výskytom plesní – zabezpečili sme výmenu umývadla za
nové umývadlo
- Skladovanie nárezových tácok používaných na vykladanie mäsových výrobkov spoločne
s pomôckami na upratovanie – personál vykonal nápravu a pomôcky na upratovanie uložil na
miesto na to určené
- Spoločné skladovanie tovaru určeného na predaj spolu s nepredajným tovarom v oboch
chladničkách – personál zabezpečil oddelené skladovanie tovaru určeného na predaj
a nepredajného tovaru
- Na nerezovom stole v rohu manipulačnej miestnosti uložené nepotrebné veci – personál
bezodkladne po kontrole vykonal nápravu a nepotrebné veci a veci osobnej potreby odstránil
z nerezového stola
Sklad suchých potravín:
- Zistené spoločné skladovanie nepredajného tovaru s regulérnym tovarom na viacerých miestach
v sklade vrátene mraziaceho boxu a chladničiek – zabezpečili sme oddelené skladovanie
nepredajného tovaru a vyčlenili sme miesto na takýto tovar
18
- Zistené skladovanie veľkého množstva starého pečiva (12 kartónov) – na predajni bol vydaný
pokyn o objednávaní takého množstva pekárenských výrobkov, aby nedochádzalo k hromadeniu
týchto nepredaného množstva
- Skladovanie prázdnych kartónových a plastových obalov a vecí osobnej potreby na viacerých
miestach v sklade – zabezpečili sme odvoz kartónových a plastových obalov
- Znečistená a zaprášená podlaha pod regálmi – nečistoty personál odstránil bezprostredne po
kontrole
- V manipulačnej chodbe pri vstupe do predajne umiestnený stôl na ktorom sú uložené potraviny
po dobe spotreby, potraviny určený na predaj, drogistický tovar, ovocie a zelenina – personál
bol dôrazne upozornený na oddelené skladovanie tovaru po dobe spotreby a predajného tovaru
a náležité označovanie tovaru určeného na iný než pôvodný účel
Veríme, že správny orgán zohľadní náš úprimný úmysel a snahu o odstraňovanie nedostatkov
a naplnenie požiadaviek potravinového práva. Našou prioritou je udržiavanie hygienického
štandardu všetkých našich prevádzok v súlade s požiadavkami platnej legislatívy.
Na základe skutočností uvedených vo vyjadrení účastníka konania má RVPS Trenčín za to, že
účastník konania nepopiera výsledky úradnej kontrol a nepodáva námietky voči zisteným
nedostatkom a tiež uloženým opatreniam. Ako bolo vyššie uvedené RVPS Trenčín pri vykonaní
dodatočnej kontroly na overenie splnenia uložených opatrení na odstránenie zistených
nedostatkov zistila, že tieto boli prevádzkovateľom splnené a nedostatky boli odstránené, čo vzal
správny orgán pri vydaní rozhodnutia do úvahy.
Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová
správa Trenčín z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu:
- Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,OR,EK/12 zo dňa 9.2.2013
- Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,OR,EK/12/DÚKP/EK,SG
zo dňa 22.4.2013
Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že
účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu
manipulácie s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa § 4 ods. (1), § 6 ods. 5 písm. a), d),
§ 9 ods. (1) , § 10 písm. b), c), § 12 ods. (1) písm. a), b), c), h), j), m) zákona NR SR č.
152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) , Prílohy II,
Kapitola I, ods. 1, Kapitola V. ods. 1 písm. a), Kapitola IX. ods. 5 Nariadenia Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, § 12 ods. (2) Vyhlášky
MP a RV SR č.127/2012 Z.z. o označovaní potravín, § 6 ods. 3, § 10 ods. (5) písm. b) Výnosu
MP SR a MZ SR z 12. apríla 2006 č. 28167/2007 – OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR
upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych
prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame
dodávanie malého množstva potravín, čl. 14 ods. 1, ods. 2 písm. b) Nariadenia Európskeho
Parlamentu a Rady (ES) č.178/2002 z 28.januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady
a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú
postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného
správneho deliktu podľa § 28 ods. (1) písm. a), ods. (2) písm. f), i), ods. (4) písm. a) zákona NR
SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) .
19
Ak dôjde v priebehu správneho konania k zmene právnej úpravy, je povinnosťou správneho
orgánu túto zmenu rešpektovať. Výnimka existuje v otázke správneho trestania, t.j. ukladania
pokút za iné správne delikty a to, ak ide o iné správne delikty spáchané počas účinnosti starej
právnej úpravy. Predchádzajúca právna norma, ktorej účinky sú pre jej účastníka konania
výhodnejšie, platí spätne aj na také prípady konania účastníka konania, ktoré by nová právna
norma posudzovala prísnejšie, prípadne spôsobom pre neho nevýhodnejším. Zákonom č. 42/2013
Z.z. z 5. februára 2013, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.
152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú a menia niektoré
zákony s účinnosťou od 01.04.2013, došlo k sprísneniu pokút za porušenie ustanovení zákona NR
SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Výška pokuty podľa zákona NR
SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného do 31.03.2013 za umiestňovanie na trh potravín
nevhodných na ľudskú spotrebu podľa § 28 ods.4 písm. a) pre malého prevádzkovateľa je od
1000 € do 100 000 € a podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného od
01.04.2013 za umiestňovanie na trh potravín, ktoré nie sú správne označené podľa § 28 ods.4
písm. a) orgán úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe pokutu od 1000 € do 500 000 €.
Správny orgán preskúmal, ktorá právna norma je pre účastníka konania výhodnejšia a konanie
dokončil podľa tohto právneho predpisu.
Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých
iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis
tzv. absorbčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje
miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa § 28 ods. 4 písm. a) zákona o potravinách
účinného do 31.3.2013, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt
najprísnejšie postihnuteľný, podľa ktorého správny orgán uloží malému prevádzkovateľovi
potravinárskeho podniku pokutu od 1000 eur do 500 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom,
alebo osobitnými predpismi umiestňuje na trh potraviny, ktoré nie sú bezpečné a sú nevhodné na
ľudskú spotrebu. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a závažnosť
zisteného protiprávneho konania, spočívajúce v porušení zákonom chráneného práva spotrebiteľa
na predaj výrobkov bezpečných a kvalitných, trvanie protiprávneho konania, ktoré trvalo
minimálne počas doby výkonu kontroly v kontrolovanej prevádzkarni, a minulosť
prevádzkovateľa.
V súvislosti s nevyhovujúcou prevádzkovou hygienou, stavom údržby a umiestňovaním na trh
potravín nevhodne na ľudskú spotrebu, potravín po dobe spotreby a dobe minimálnej trvanlivosti,
skladovaných s porušeným chladiacim reťazcom, správny orgán zobral do úvahy následky
zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie
ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za
ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Dodržiavanie hygienických zásad,
povinností a požiadaviek pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín je základom umiestnenia
na trh bezpečných potravín a ich nedodržiavaním môže byť ohrozená kvalita ako aj bezpečnosť
potravín. Nedostatočné vykonávanie hygienicko –sanitačných činností má za následok
hromadenie sa nečistôt, ktoré predstavujú zdroj kontaminácie mikroorganizmami a ich následný
prenos vzduchom do ďalších častí prevádzky a riziko kontaminácie hlavne nebalených potravín.
Nedodržanie teplotného reťazca počas doby skladovania znižuje kvalitu predávaných potravín,
môže ohroziť ich bezpečnosť a vzniká riziko pokazenia potravín a následnou konzumáciou
takýchto potravín vzniká ohrozenie zdravia spotrebiteľov. Účastník konania ako
predávajúci objektívne zodpovedá za kvalitu a bezpečnosť potravín umiestňovaných na trh.
Predaj potravín po uplynutom dátume minimálnej trvanlivosti predstavuje riziko pre zdravie ľudí,
predávajúci poškodzuje spotrebiteľa na trhu potravín a porušuje jeho právo na zakúpenie
bezpečných a kvalitných potravín. Z hľadiska závažnosti uvádzanie na trh potravín nevhodných
20
na ľudskú spotrebu predstavuje riziko pre spotrebiteľov, nakoľko dochádza k zmene
statusu bezpečnej potraviny na nebezpečnú potravinu.
Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý
preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 9.2.2013, ale aj na
skutočnosť, že prevádzkovateľ splnil opatrenia uložené na mieste na zabezpečenie dodržiavania
zákonom stanovených podmienok pri umiestňovaní potravín na trh..
Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo
výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú.
Výška pokuty bola stanovená na základe zaradenia prevádzkovateľa v zmysle Vyhlášky MPaRV
SR č. 375/2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky medzi malých prevádzkovateľov
na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného
právneho deliktu podľa § 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách
v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) od 1000 € do 100 000 €. Na základe
vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
Poučenie
Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu
a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je
preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Oľga Reháková riaditeľka
Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Doručuje sa: CBA Slovakia, s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec